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El primer captulo basa sus artculos en los derechos esenciales del individuo en
su nacin en este caso en el Per los cuales son el derecho a la vida, opinin,
opcin poltica, social, sexual, religiosa, al derecho a vivienda, estudios y salud as
mismo procura enfocar sus bases para una sociedad organizada y estratificada
regida bajo las normas que le permitiran evitar problemas sociales y un progreso
social mayor. No obstante, muchas de estas bases son usadas de manera parcial
ms no en su totalidad pues rigen ms que nada los patrones sociales y de la
conducta que puede realizar el individuo para con los dems.
Es ms, bien puede decirse que en ocasiones esta norma tiene una redaccin
bastante ms prxima a la de un manual de Derecho Administrativo, ya que su
innegable preocupacin por proporcionar a la Administracin y a los administrados
mltiples elementos e insumos destinados a facilitar una cabal interpretacin de
sus preceptos le ha hecho recoger una explicacin detallada sobre una serie de
temas, adems de consignar una larga lista de conceptos que en la mayora de las
normas existentes en el Derecho Comparado no estn recogidos expresamente,
pues se dan por conocidos y presupuestos.
Si alguien tuviese que describir con mayor claridad caracterizan la poca que
estamos viviendo, uno de dichos rasgos sin duda sera el del adelanto cientfico-
tecnolgico, el cual hoy incide en prcticamente toda actividad Asumida por el
hombre.