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1. INTRODUCCIN
El Global Entrepreneurship Monitor (GEM) es considerado la mayor iniciativa de investigacin
sobre la actividad emprendedora a nivel mundial. Actualmente, se ha convertido en un referente
internacional para diagnosticar el grado de evolucin de los ecosistemas emprendedores en el
mundo.
El proyecto fue creado en 1997 gracias a un esfuerzo conjunto de Babson College y London
Business School. La primera versin del GEM se realiz en 1999 con la participacin de un grupo de 10
pases. Desde entonces, en la medida que sus resultados han contribuido a mejorar las polticas
nacionales para estimular el desarrollo econmico a travs del emprendimiento, ms pases se han
unido a este esfuerzo y para el GEM 2016 - 2017, 65 pases provenientes de cinco continentes son
los que participan en la investigacin.
Desde esa poca y hasta el da de hoy, el GEM ha ido expandindose alrededor del mundo. Hasta
la actualidad esta investigacin ha analizado a ms de 100 pases (economas de los pases) y
tiene como objetivo principal medir los niveles de emprendimiento de los pases y probar la
relacin de estos con el desarrollo econmico local.
El GEM est basado en un modelo conceptual que relaciona de forma directa el emprendimiento
con el crecimiento econmico de un pas. El modelo cuenta con tres principios fundamentales:
El GEM analiza el emprendimiento como un proceso que tiene un ciclo de vida propio, que se
inicia, desarrolla y consolida, y en algunos casos se reinventa.
Bajo esa perspectiva, el GEM tambin analiza a aquellas personas que desarrollan
emprendimientos sin formar parte del sistema formal (situacin frecuente en pases en vas de
desarrollo) o que cierran los negocios en etapa temprana.
As, el GEM define el emprendimiento como: Cualquier intento por crear nuevos negocios o
nuevas empresas, como por ejemplo, el autoempleo, la creacin de una nueva organizacin
empresarial, o la expansin de un negocio existente; llevados a cabo por un individuo, un equipo
de personas, o un negocio establecido.
En la figura 1 se muestran las principales etapas del proceso emprendedor bajo la ptica del
GEM, y la clasificacin de los emprendedores de acuerdo con el nivel y antigedad del negocio.
Figura 1: El proceso emprendedor
En esta fase estn los emprendedores nacientes o en gestacin. Aqu se incluye a las personas
que estn involucradas en la puesta en marcha de una empresa y a quienes recin la estn
operando. Su caracterstica principal es que son emprendedores que han pagado salarios a sus
empleados y/o a ellos mismos hasta por un periodo mximo de tres meses.
El emprendedor que posee y gestiona su nuevo negocio y que ha pagado salarios durante ms
de 3 meses pero menos de 42 meses es considerado un emprendedor nuevo. Esta es la tercera
fase del proceso. La cuarta fase del proceso emprendedor corresponde a la de los
emprendedores establecidos; aquellos propietarios-gerentes que han pagado salarios a sus
empleados o a ellos mismos durante ms de 42 meses o 3.5 aos.
Dentro de este proceso emprendedor tambin se encuentran las personas que han
descontinuado un negocio en los ltimos 12 meses. Es decir, aquellos emprendedores nacientes,
nuevos o establecidos que se retiran del negocio que haban iniciado y/o gestionado.
El GEM focaliza su atencin en la etapa temprana del emprendimiento, aquella que involucra a
los emprendedores nacientes y nuevos. Esta etapa temprana (early-stage) es considerada el
componente dinmico de la actividad emprendedora y da origen a una delas medidas claves del
GEM: el ndice TEA1 (Total Entrepreneurial Activity).
Las ventajas de analizar la naturaleza del emprendimiento en esta etapa temprana es que
permite obtener un anlisis ms profundo, desde el simple enfoque de creacin de nuevas
empresas, sino tambin conocer las percepciones y actitudes que tienen los emprendedores
hacia el emprendimiento, as como desde la propia actividad emprendedora y sus aspiraciones,
El GEM clasifica a los pases (ms especficamente, a las economas de los pases) de acuerdo
con la fase de desarrollo econmico en que se encuentran, segn las categoras usadas en el
Reporte Global de Competitividad del Foro Econmico Mundial2.
Esta clasificacin se sustenta en el PBI per cpita y la proporcin de bienes primarios en las
exportaciones, entre otros indicadores. Estas categoras son: economas basadas en recursos,
economas basadas en eficiencia y economas basadas en innovacin.
La siguiente figura resume las caractersticas y el enfoque clave para el desarrollo de cada tipo
de economa.
1
Es el porcentaje de la poblacin de entre 18 y 64 aos de edad que es emprendedor naciente o emprendedor
de nuevos negocios (de acuerdo con lo definido anteriormente).
2
En el ltimo Informe Global de Competitividad 2017 2018 nuestro pas se ubic en el puesto 72, lo cual
representa un retroceso de 5 posiciones respecto al Informe del ao pasado y 11 posiciones respecto al puesto
61 que ocup el ao 2013.
Figura 2: Fases del desarrollo econmico
Finalmente, el modelo conceptual GEM, que se muestra en la siguiente figura ilustra los
componentes clave de la relacin entre el emprendimiento y el desarrollo econmico, as como
la interaccin entre ellos y los instrumentos utilizados para su medicin. Los requisitos bsicos,
los potenciadores de eficiencia y las condiciones del entorno que afectan el emprendimiento
(EFC3, por sus siglas en ingls, entrepreneurial framework conditions) se miden por medio de la
Encuesta Nacional de Expertos (NES, por sus siglas en ingls). Del mismo modo, el perfil
emprendedor, que considera las actitudes, percepciones, actividades y aspiraciones
emprendedoras, es recogido mediante la Encuesta a la Poblacin Adulta (APS, por sus siglas en
ingls).
3
El Foro Econmico Mundial dentro de su estudio de la competitividad de los pases y de cmo un aumento de
la misma genera un aumento de la prosperidad y la calidad de vida de las personas, ha desglosado la
competitividad en 12 reas diferentes, y las agrupa en tres subndices. Estos son requisitos bsicos que incluyen
instituciones, infraestructura, entorno macroeconmico y salud y educacin primaria. A estos pilares los
denominamos elementos bsicos ya que suelen ser los primeros que abordan los pases en etapas tempranas
de desarrollo. Luego sigue el subndice de potenciadores de eficiencia. Bsicamente miramos los mercados, ya
sea el funcionamiento de mercados financieros, laborales o de bienes, pero tambin consideramos la capacitacin
y educacin superior, la preparacin tecnolgica, que mide qu tan bien las economas estn preparadas para la
transicin a economas basadas en conocimientos, ms avanzadas. Nuestro ltimo pilar, la innovacin y la
sofisticacin, consta de dos pilares: sofisticacin e innovacin comercial. Estas son reas ms complejas de
competitividad que requieren una economa que pueda aprovechar negocios de clase mundial y establecimientos
de investigacin, como tambin un gobierno de apoyo, innovador. Del estudio del Foro Econmico Mundial el
GEM recoge nueve componentes y ellos los denominan las nueve condiciones especficas del contexto
emprendedor (EFC)
Figura 3: El Modelo GEM
Una vez una economa ha pasado a ser una economa basada en innovacin es capaz de abrirse
camino para ejercer una actividad emprendedora innovadora y basada en la bsqueda de
oportunidades.
El GEM hace uso de mtodos estandarizados y armonizados para todos los pases que
conforman el estudio con la finalidad de hacer posible la comparacin entre estos. Su
metodologa se basa en la aplicacin de dos instrumentos con los que se recopila informacin
primaria: la Encuesta a la Poblacin Adulta y la Encuesta Nacional a Expertos. Adems, se
emplean diversas fuentes secundarias para complementar los indicadores de emprendimiento,
entre los que destacan las bases de datos del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional
y las Naciones Unidas.
A. La Encuesta a la Poblacin Adulta (Adult Population Survey o APS):
En el caso peruano, esta recoleccin fue encargada a Imasen, empresa que trabaj con una
muestra de 2,080 personas dentro del territorio nacional para esta edicin.
Una vez recopilada toda la informacin proveniente de la muestra, esta es enviada al equipo
coordinador central del GEM para que construya los indicadores claves del estudio. El proceso
est sometido a rigurosos controles de calidad, que identifican y corrigen inconsistencias, con la
finalidad de obtener resultados confiables y comparables entre los pases.
La Encuesta Nacional a Expertos es aplicada a un mnimo de 36 expertos cada ao. Los requisitos
de esta muestra son los siguientes: por lo menos el 25% de los expertos debe ser emprendedor
y el 50% debe ser profesional. Este grupo es seleccionado por los equipos nacionales de cada
pas sobre la base de su experiencia y conocimiento en alguna de las nueve reas principales en
las que se categorizan las EFC.
Los 65 pases participantes del GEM 2016-2017 han sido clasificados, al igual que en aos
anteriores, segn la fase del desarrollo en la que se encuentran y las regiones geogrficas a las
que pertenecen.
Todo ello permite alcanzar una mejor comprensin de los indicadores de emprendimiento y
facilita su comparacin entre naciones (tabla 1).
Tabla 1: Pases participantes del estudio GEM (2016 - 2017)
Segn McMullen y Shepherd (2006), luego de percibir las oportunidades, las personas
reflexionan sobre la conveniencia y la viabilidad de aprovecharlas. Estos autores tambin
afirman que, durante esta etapa, el miedo al fracaso puede convertirse en un factor disuasivo
para emprender.
Al respecto, el GEM evala las percepciones y actitudes individuales que las personas tienen
hacia el emprendimiento. Para ello trabaja con tres indicadores: i) la consideracin que en los
prximos seis meses existirn buenas oportunidades para iniciar un negocio, ii) la percepcin de
contar con las capacidades (conocimientos, habilidades y experiencias) necesarias para
emprender, y iii) el miedo al fracaso.
Por otro lado, tambin se evala la valoracin del emprendimiento por parte de la sociedad en
su conjunto. Para ello se consideran tres indicadores: i) la percepcin del emprendimiento como
una buena eleccin de carrera, ii) el estatus y prestigio que otorga iniciar un negocio, y iii) la
atencin meditica que se le da al emprendimiento en el pas. Finalmente, se analiza la intencin
por emprender que tienen las personas.
Adems se puede observar que la poblacin de Amrica Latina sobresale por considerar que
cuenta con las capacidades necesarias para emprender (62.6%) y por poseer un bajo miedo al
fracaso (27.5%). La poblacin de frica cuenta con altos puntajes en todos los indicadores.
De igual forma, en la figura 6 se observa que la valoracin del emprendimiento como buena
eleccin de carrera, el emprendimiento como fuente de prestigio y estatus, y la atencin
meditica al emprendimiento tambin cuentan con una clara tendencia a la baja. Por otra parte,
un hecho positivo es que el miedo al fracaso mantiene una reduccin constante.
Finalmente cabe indicar que el GEM, a travs de una metodologa comn de medicin en todos
los pases involucrados, describe al emprendedor y su entorno y ayuda a identificar los factores
que incrementan los niveles de emprendimiento. Los resultados constituyen una valiosa
herramienta de comparacin entre pases. Es por esta razn, que los informes son utilizados
como referente y fuente de informacin por instituciones que disean e implementan procesos
de apoyo al emprendimiento a lo largo de todo el mundo
En el siguiente apartado se detallar una mirada al proceso emprendedor pero del caso peruano
de una forma ms detallada y estadstica.
La tasa de emprendimiento en etapa temprana (TEA, por sus siglas en ingls) es el indicador ms
relevante del estudio GEM. Est definida como el nivel de prevalencia de los individuos entre 18
y 64 aos activamente involucrados en la creacin de una iniciativa emprendedora, ya sea en la
fase previa al nacimiento del negocio (emprendedores nacientes) o en la fase en que poseen y
gestionan su propia iniciativa empresarial y pagan remuneraciones durante menos de 42 meses
(emprendedores nuevos).
En el Per, el ndice TEA para esta edicin alcanz un valor de 25.1%. La tendencia negativa de
este indicador en contraposicin al crecimiento del PBI per cpita se mantuvo (ver imagen
inferior) lo cual lleva a pensar que gracias al crecimiento experimentado por el pas, la mayor
oferta laboral absorbe parte de la actividad emprendedora de subsistencia.
El nivel de TEA permite al Per ocupar el cuarto lugar como pas con mayor actividad
emprendedora en el grupo de economas basadas en eficiencia. Dentro de este grupo tambin
se encuentran Ecuador (31.8%), Belice (28.8%), Colombia (27.4%) y Chile (24.2%). A nivel global,
la economa peruana ocupa la sexta posicin.
El GEM define a los emprendedores establecidos (EB, por sus siglas en ingls) como el
porcentaje de la poblacin, entre 18 y 64 aos, que posee y gestiona un negocio en
funcionamiento, y ha pagado sueldos, salarios u otro tipo de remuneracin a sus empleados,
proveedores y propietarios por ms de 42 meses (3.5 aos). Estos emprendedores tambin
cumplen un rol importante en la economa, debido a que contribuyen a la sostenibilidad de un
pas.
En el caso peruano, este ratio es de 0.24. Es decir, por cada 100 emprendimientos en etapa
temprana existen solo 24 emprendimientos establecidos. Este ndice viene reducindose desde
el ao 2014. Esto implica que, dentro de las condiciones que actualmente ofrece el contexto
empresarial, una menor cantidad de emprendimientos logra consolidarse.
De acuerdo con el GEM, una persona puede decidir emprender un negocio por dos razones:
necesidad u oportunidad. En el primer caso, la persona busca generar sus propios ingresos para
subsistir ante la escasez de oportunidades laborales, es decir, debido al desempleo existente en
una economa o por la disconformidad con las condiciones que le ofrece un trabajo como
dependiente. Mientras que, en el segundo caso, la persona acta motivada por la identificacin
de oportunidades en el mercado y su inters por aprovecharlas o por el deseo de cumplir
aspiraciones personales.
La evolucin de estos indicadores para el caso peruano permite identificar que la naturaleza
del emprendimiento est cambiando en favor del aprovechamiento de oportunidades, de
manera sostenida (ver figura inferior).
Fuente: Informe del Global Entrepreneurship Monitor (2016 2017)
El GEM investiga dos aspectos claves del emprendimiento por oportunidad, los cuales permiten
comprenderlo en mayor profundidad: si la iniciativa fue llevada a cabo como resultado de un
deseo de independencia laboral o por el inters de incrementar los ingresos personales. Como
se muestra en la siguiente figura la principal motivacin del emprendedor por oportunidad en
etapas iniciales es el incremento de ingresos (63.4%). Mientras tanto, en los emprendedores ya
establecidos, el deseo de independencia y la bsqueda de mayores ingresos tienen similar nivel
de importancia.
Se puede apreciar que los emprendedores en etapa temprana tienen una mayor predisposicin
a desarrollar sus iniciativas de negocio junto con otros socios, en comparacin con los
emprendedores establecidos. Aun as, en ambos grupos, la gran mayora de iniciativas de
negocio en el pas son llevadas a cabo por un solo propietario. Esta situacin representa el 63.9%
de los casos en emprendedores en etapa temprana; y el 80.8%, en emprendedores
establecidos.
Fuente: Informe del Global Entrepreneurship Monitor (2016 2017)
El GEM tambin considera la capacidad del emprendedor para crear nuevos puestos de trabajo
adicionales al suyo como un indicador clave que permite evaluar su potencial de crecimiento e
impacto en la sociedad. La figura inferior muestra estos resultados. Como se puede apreciar, el
84% de los emprendedores en etapa temprana no ha creado ningn puesto de trabajo adicional
al suyo; mientras que el 13% contrata entre 1 y 5 empleados; y el 3% restante, a ms de cinco.
Esta situacin puede explicarse debido al poco tiempo en el que se encuentran operando en el
mercado. En el caso de los emprendedores establecidos, los resultados son ms positivos debido
a su mayor consolidacin en el mercado. El 47% de los emprendedores que se encuentra dentro
de este grupo cuenta con un negocio unipersonal; el 45.8% ha contratado entre 1 y 5 empleados;
y el 7.2% restante, a ms de cinco.
Al analizar en mayor profundidad este indicador para el caso de los emprendedores en etapa
temprana, segn la motivacin que los lleva a emprender, encontramos resultados distintos. Al
respecto, la siguiente figura muestra que en los emprendimientos impulsados por oportunidad
se tiende a emplear a un mayor nmero de personas (el 66.9% de los emprendedores en etapa
temprana motivados por el aprovechamiento de oportunidades contrata a 1 empleado o ms,
comparado con el 33.3% de aquellos motivados por necesidad).
De acuerdo con los datos histricos del GEM, existe cierta relacin entre la fase de desarrollo
econmico del pas y los tipos de actividades econmicas a los que corresponden los
emprendimientos en etapa temprana. As, en las economas basadas en recursos, existe una
mayor propensin hacia el desarrollo de emprendimientos en etapa temprana pertenecientes a
la categora extraccin. Esta proporcin va disminuyendo conforme el pas vira hacia un modelo
econmico basado en eficiencia e innovacin, donde la presencia de emprendimientos
enfocados a brindar servicios empresariales es mayor. Cabe resaltar que en los tres tipos de
economa existe una alta presencia de emprendimientos orientados hacia el consumidor (ver
figura).
Al respecto, en ambos grupos, ms del 80% tiene un negocio orientado exclusivamente a los
consumidores locales. Tambin es importante destacar que desde el ao 2013 se ha observado
una reduccin del porcentaje de emprendimientos con orientacin internacional.
El GEM emplea el ndice de descontinuacin para conocer la dinmica de cierre de las empresas.
Este ndice complementa la informacin proveda por la TEA y el ndice de emprendedores
establecidos como componentes del dinamismo empresarial de una economa. El GEM define
este ndice como el porcentaje de la poblacin adulta entre los 18 y 64 aos de edad que en los
ltimos 12 meses ha cerrado o vendido su negocio o a descontinuado su relacin de propietario-
gerente con este.
Las razones ms importantes por las cuales los emprendedores peruanos descontinan un
negocio son presentadas en la siguiente figura.
Como se puede apreciar, encabezan la lista las razones personales (40.7%), seguidas de la
identificacin de otras oportunidades ms atractivas para el emprendedor (19%), la cuales no
necesariamente implican nuevas oportunidades de negocio sino tambin la reinsercin al
mercado laboral como dependiente.
La inversin informal es definida por el GEM como aquella realizada por una persona en los
ltimos tres aos en un negocio ajeno, lo que no incluye compras de acciones en la bolsa de
valores, compras de bonos ni inversin en fondos mutuos.
En el Per, el 5.0% del total de la poblacin adulta provey fondos para un nuevo negocio. Esta
proporcin de inversin informal se encuentra ligeramente por debajo del promedio del grupo
de economas basadas en eficiencia. Tal como se observa en la figura inferior, entre los
principales proveedores de la inversin informal destacan los familiares directos del
emprendedor (61.8%), seguidos de sus amigos o vecinos (23.4%). Esto implicara que, dentro de
las fuentes de financiamiento informal, la relacin que se tenga con el emprendedor jugara un
rol importante como criterio de inversin, por lo que ya no sera tan importante demostrar la
relevancia de la calidad del proyecto.
4.1.2.GENERO
4.1.3.EDUCACION
4.1.4.SITUACION LABORAL
Segn la figura 38, las economas cuyos emprendedores poseen una mayor
orientacin hacia la generacin de autoempleo son Europa (47.1%) y Asia (47%).
En el caso del Per, la presencia de emprendedores con altas expectativas de
generacin de empleo es mayor que la de sus pares en la regin, y alcanza un
24.9%.
4.2.2. EMPRENDEDORES AMBICIOSOS
As como los costos laborales son las condiciones que siguen actuando en contra de la
generacin de emprendimientos en nuestro pas. Este grupo de expertos reconoce que los
principales actores que forman parte del ecosistema emprendedor (ya sean estos pblicos,
privados o provenientes de la academia), desempean un rol ms activo hoy en da. Sin
embargo, la gran mayora de estos especialistas consideran que an nos encontramos muy por
debajo de otras economas latinoamericanas. La necesidad de avanzar con mayor rapidez hacia
el desarrollo y la implementacin de iniciativas integrales y giles que potencien el
emprendimiento innovador son de vital importancia para no dejar al pas en una situacin de
desventaja frente a sus pares regionales o globales.