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- Dinmico: Prev las formas para incorporar nuevas normas y expulsar otras.
Prev el sistema de fuentes formales del derecho.
Ms importantes:
-Fuentes formales: (causas formales) forma por la que se crea o manifiesta el derecho.
La ley. Hay mediatas, e inmediatas.
1) Desde las potestades que yo ejerzo para crear el derecho: Hay en Chile:
1) Potestad constituyente: Crea la CPR, las leyes de reforma constitucional, las LIC.
La doctrina distingue dos tipos:
- Originaria: La tiene el pueblo.
- Derivada: La tiene el presidente y el congreso.
Cada vez que se ejerce la potestad constituyente, el congreso debe aprobar las leyes de
rango constitucional que son: la ley de reforma constitucional o la LIC, por 3/5 de los
diputados y senadores en ejercicio (se entienden por ellos todos los que no estn
desaforados).
Clases de constitucin:
B) De acuerdo a su eficacia:
Nominales: Tienen un carcter puramente nominal sin que exista un efectivo
respeto y cumplimiento.
D) de acuerdo a su extensin:
Breves o sumarias: Aquellas que se limitan a regular los aspectos ms
fundamentales de la organizacin poltica.
- Subordinacin formal: Las otras fuentes formales deben ser creadas por los
rganos y los procedimientos que la propia constitucin establece.
1. El tribunal constitucional:
2. Resolver de oficio y por mayora de las 4/5 partes de sus integrantes en ejercicio, la
inconstitucionalidad de un precepto legal ya declarado inaplicable en virtud de la
atribucin precedente, pero ahora con efectos absolutos y permanentes.
Producir
No ms de 10 parlamentarios en ejercicio
Segn sea la fuente a controlar de constitucionalidad
Las sentencias que declaran la inaplicabilidad en cambio solo afectaran las partes
del juicio respectivo
Las resoluciones del tribunal tiene efectos generales (impiden que preceptos del
respectivo cuerpo normativo entren en vigencia).
Modificarlo
Cualquier otra autoridad administrativa tiene nicamente dos alternativas ante una
representacin:
Retirar el decreto o resolucin de que se trate
La Ley
Diferencias:
Segn Santo Tomas de Cdigo civil
Aquino
Finalidad de la ley Bien comn No contiene referencia
Sustancial le interesa Formal y descriptiva ,
Definicin de la ley el contenido de las le interesa el rgano y
disposiciones legales. los componentes para
( lo que ellas dicen) dictar leyes, es decir,
la formal
General derivada de Puede ser general o
Carcter de la ley su finalidad que es el particular.
bien comn. A nuestro juicio debe
ser complementario.
4) Clases de leyes:
Segn el sentido vocablo:
A) En sentido amplio o legislacin: es cualquiera norma que prevenga la potestad
normativa del estado.
Ej.: La constitucin, la ley ordinaria, tratados internacionales.
B) En sentido escrito: Fuente formal de carcter general y permanente emanada del
poder legislativo.
Ej: La ley
Segn si disponibilidad:
A) Leyes de orden pblico: Aquellas que afectan a ciertas materias de vital
importancia para la existencia y subsistencia de la sociedad.
Estas leyes se imponen sobre la voluntad de los individuos, son indisponibles e
irrenunciables.
Orden pblico: Conceptos de orden y de pueblo
San Agustn: Recta disposicin de las cosas segn su fin.
B) Leyes de orden privado: Aquellas que los individuos pueden disponer libremente
porque son de inters privado.
Sus normas son mayoritariamente dispositivas pero hay algunas de orden pblico
(ej: matrimonio, constitucin de familia,etc)
2) Etapa de discusin:
3) Etapa de aprobacin:
Aprobado el proyecto por amabas cmaras es remitido al presidente de la repblica
para su aprobacin o veto.
4) Etapa de sancin:
El presidente de la repblica puede asumir dos actitudes:
1) Aprobar el proyecto
2) ejercer el derecho a veto Dentro de su plazo de 30 das.
Si desechan las observaciones puede insistir los 2/3 de los miembros presentes.
5) Promulgacin y publicacin:
Promulgacin: En virtud de ella, el presidente de la repblica deja constancia de la
existencia de la ley y de su tenor, y de que en su dictacin se han cumplido todos
los requisitos que la constitucin exigen.
Publicacin: Tiene por finalidad hacer conocida la ley a todos los habitantes de la
repblica.
Tratados Internacionales
Acuerdo suscrito entre sujetos de derecho internacional pblico, regido por este y
destinado a producir efectos jurdicos.
Clases de tratados:
1) De acuerdo al nmero de partes contratantes:
Bilaterales: Son los suscritos por 2 sujetos de derecho internacional publico
Multilaterales: Aquellos donde participan ms de dos sujetos de derecho internacional
pblico.
Tratados generales: Aquellos que por su naturaleza tienden a ser universales.
Tratados abiertos: Aquellos que se puede llegar a ser parte sin haber
participado en su proceso de informacin.
Tratados cerrados: Solo son parte de los sujetos originarios y la incorporacin
de otro sujeto supone un nuevo acuerdo entre las partes originarias y el nuevo.
Etapas:
1) Etapa preliminar o Etapa externa:
a) Negociacin: Dos o ms estados estudian o discuten y buscan posibilidades de
acuerdo sobre una determinada materia, resultando de ello un PROYECTO DE
TRATADO.
b) Adopcin del texto: Sujetos pactantes manifiestan que el texto que acogen o
adoptan es el convenido.
c) Autentificacin del texto: El texto del tratado queda definitivo, lo que implica
impedir una posterior adulteracin del texto adoptado, esto se consigue estampando
una firma o RUBRICA sobre el texto por los representantes de las partes
contratantes.
4) Etapa interna:
VIGENCIA INTERNA AL
a) Promulgacin del tratado
TRATADO
b) Publicacin del tratado
constituyen la Legislacin irregular, hay 2 tipos, los decretos con fuerza de ley(DFL) y los
decretos leyes (DL)
Debate de su constitucionalidad:
Disyuntiva de si los Decretos leyes son validos o nulos.
2 alternativas doctrinales
Clasificaciones:
a) De acuerdo a su alcance:
- Decreto simple: El decreto se agota en la aplicacin a un caso concreto,
tiene efecto particular.
- Decreto reglamentario o reglamento: Alcance general.
b) De acuerdo a la autoridad que los dicta:
- Decreto: Dictado por cualquier autoridad administrativa.
- Decreto Supremo: Solo aquel dictado por el presidente de la repblica.
c) Segn su alcance del decreto supremo:
- Decretos reglamentarios o reglamentos: rdenes escritas emanadas
del presidente de la repblica, firmadas por l y los ministros respectivos y
que contienen normas de alcance general.
- Decretos supremos simples: Ordenes escritas, de alcance particular,
emanadas del presidente de la repblica, firmadas por el o por orden suya
y por los ministros respectivos.
d) De acuerdo al ejercicio de la potestad reglamentaria:
- Reglamento autnomo: Dicta el presidente de la repblica en el
ejercicio de la potestad reglamentaria autnoma que la constitucin otorga.
- Reglamentos de ejecucin: Dicta el presidente de la repblica con el
ejercicio de la potestad reglamentaria para la ejecucin de leyes
e) De acuerdo a la funcin de los decretos supremos:
- Decreto supremo ordinario: Aquel que recae sobre asuntos que
conforman la administracin ordinaria del estado y se sujeta a las
formalidades generales.
- Decreto supremo de insistencia: Aquel que dicta el presidente con la
firma de todos sus ministros ordenando al contralor dar curso a un decreto
representado por ilegalidad.
- Decreto supremo de emergencia: Aquel que dicta el presidente con la
firma de todos sus ministros para ordenar gastos no autorizados por la ley
con cargo de 2% constitucional.
- Decreto supremo promulgatorio: Aquel que dicta el presidente de la
repblica como rgano colegislador para sancionar la existencia de una ley y
dejar constancia de su texto definitivo.
Diferencias:
LEY DECRETO
Conjunto de materias que
Objeto, materia o constituyen el dominio NO
contenido mximo legal.
rgano Emana del poder Emana del presidente
legislativo
La instruccin:
Comunicados que los funcionarios superiores de la administracin pblica dirigen a sus
subordinados, indicndoles la manera de aplicar una ley o reglamento, o las medidas
que deben tomar para el mejor funcionamiento del servicio pblico.
Pueden ser:
Verbales Reciben el nombre de:
Escritas o Circulares: generales
o Oficios: Particulares
Resoluciones y ordenanzas:
Resoluciones: Aquellas normas emanadas de jefes de servicio descentralizados
dictadas para la buena administracin del respectivo servicio pblico.
Ordenanzas: Normas emanadas de la autoridad alcaldicia que regulan materias
relativas al funcionamiento y organizacin municipal.
La Jurisprudencia
Alcances:
Etimolgicamente: Conocimiento, sabidura.
Doctrinas tratadistas o ciencia jurdica: Fuente material y del conocimiento del
derecho.
Resoluciones Judiciales:
1) Sentencia definitiva Jurisprudencia fuente formal del derecho Pone fin a la
instancia, resolviendo el asunto controvertido.
2) Sentencia interlocutoria
3) Autos
4) Decretos, providencias o provedos.
Doble efecto
Diferencias:
Costumbre jurdica
Alcances:
Usos: tienden a la juridificacion a convertirse en derecho
La costumbre jurdica:
Repeticin constante y uniforme de actos anlogos, durante un periodo prolongado de
tiempo en una localidad determinada y con la conviccin de obedecer un imperativo
jurdico.
1. El racionalismo jurdico:
Fuente creadora del derecho: Estado que se expresa a travs de la ley
Principal dogma: Omnipotencia de la ley y la infalibilidad del legislador (no hay
vacios ni contradicciones en la ley)
Ley producto de la razn humana es superior a todas las restantes fuentes
formales ya que es la nica que tiene su origen en el estudio sistemtico y
racional.
Costumbre solo tiene fuerza obligatoria cuando la ley se la otorga.
Interpretacin de la ley finalidad: desentraar la voluntad del legislador.
Se efecta por los tribunales de justicia a los que les corresponde la aplicacin
de la costumbre.