Lectura - Obligatoria - Catastro Rural PDF

Universidad Autnoma Juan Misael Saracho
Diplomado en Ordenamiento Territorial

MDULO:4
Fuentes y Tcnicas para el Anlisis y Comprensin del Territorio
CATASTRO RURAL
Aplicado al Ordenamiento
Territorial
Responsable: MSc. Adelaida Evelyn Escalante lvarez
Responsable: Adelaida Evelyn Escalante lvarez Pgina 1

De Carcter Previo para el Estudiante.
El ttulo del Segundo Captulo de Estudio, Catastro Rural, invita a un anlisis tcnico, cientfico, jurdico
social acerca del Catastro Rural en Bolivia.
Es muy importante destacar que la Ley INRA (1996) establecen normas de registro catastral (incluyendo el
auge de tecnologas de registro informtico geo-referenciado y nuevas tecnologas SIG para la aplicacin
de estas. Como ser El ARGIS, La TELEDETECCIN, GPS que son prioridades de base fundamental
para un Plan de Ordenamiento Territorial.
Adelaida Evelyn Escalante lvarez

1. Etimologa del Catastro
Catastro (derivado de la voz griega , que significa registro es un registro

administrativo dependiente del Estado en el que se describen los bienes inmuebles rsticos, urbanos y de
caractersticas especiales.
2. Definicin del Catastro Rural
Es un inventario de informacin de la tierra, en constante mantenimiento por medio de procesos

catastrales, basado en el predio y toda su caractersticas (legales, fsicas y econmicas), sus restricciones
legales ambientales, y responsabilidades respecto a su gestin, permitiendo la generacin de las polticas
agrarias afines al desarrollo sustentable y la proteccin del ambiente en concordancia con los principios de
la CPE.
Administra toda la informacin catastral producto del resultado de los procesos agrarios administrativos, con
el objetivo de que tengan una adecuada conformacin, mantenimiento y actualizacin de la misma, dando
seguridad tcnica y jurdica a todos los propietarios de los bienes inmuebles rurales (Fuente Inra 2016)
3. Base Legal del Catastro Rural
Ley 1715 La Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria DEL 18 DE OCTUBRE DE 1996
Ley 1901 Ley de 16 de Octubre de 1998 DE 16 DE OCTUBRE DE 1998
DL 3464 Ley de Reforma Agraria - Artculos Vigentes ELEVADO A RANGO DE LEY EL 29 DE
OCTUBRE DE 1956.
Ley 1700 Ley Forestal DE 12 DE JULIO DE 1996
Ley 1333 Ley del Medio Ambiente DE 27 DE ABRIL DE 1992
Ley 12301 Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca DE 14 DE MARZO DE 1975
Ley N 3545 MODIFICACIN DE LA LEY N 1715 RECONDU CCIN DE LA REFORMA AGRARIA
LEY DE 28 DE NOVIEMBRE DE 2006
Ley 1788 Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo DE 16 DE SEPTIEMBRE DE 1997
Ley 1920 Ley de 26 de Noviembre de 1998 DE 26 DE NOVIEMBRE DE 1998
Ley 1962 Ley 23 de Marzo de 1999 DE 23 DE MARZO DE 1999
4. Mantenimiento Catastral
Es un conjunto de operaciones y procedimientos necesarios que permiten contar con informacin real. La
conformacin del sistema de informacin de gestin catastral tiene la finalidad de clarificar todas las
mutaciones que sufren los predios rurales en un registro que perdure en el tiempo y permita emitir
informacin fidedigna de los derechos de la tierra vigentes en el mbito rural.
Con este propsito se emiten:

- Certificado catastral
- Registro de transferencia
5.- El Certificado Catastral

Es el documento que da fe o testimonio de los derechos vigentes, otorgando seguridad jurdica a los
particulares (propietarios) y al estado, de la inscripcin nica e irrepetible en el registro del Sistema de
Gestin Catastral Rural del INRA, con las caractersticas fsicas, legales y econmicas de un predio, inscrito
a nombre de un determinado propietario e identificado por un nico cdigo catastral.
Las certificaciones que se emiten a partir del mes de agosto cuentan con papel y stiker de Seguridad

6. El Registro de Transferencia
Es el documento que muestra la actualizacin del registro catastral vigente anotado a nombre de un
determinado propietario, por el nombre del nuevo adquiriente, producto de una transferencia (Compra -
venta, permuta, donacin, reconocimiento de derechos, sucesin hereditaria, anticipo de legitima, etc.),
divisin o fusin del predio registrado.
7.- Actualizacin catastral.-
Constituye un procedimiento administrativo excepcional, mediante el cual se actualizan todos los datos
fsicos, jurdicos y econmicos de los bienes inmuebles rurales de una zona catastral, adecundolos a la
realidad y cuyos trabajos comprenden la sustitucin de la documentacin grfica existente, por otra ms
avanzada que permita una perfecta identificacin parcelaria para realizar una rectificacin general de las
caractersticas catastrales de los inmuebles (superficies, usos, etc.)
8.- Administracin catastral.-
Ordenar, disponer, organizar, los objetos dentro de una jurisdiccin territorial empleando una
codificacin catastral nica.
9.- Administracin de tierras.-
Es la funcin estatal referida al manejo y organizacin de los usos sobre la tierra, en concordancia con
las polticas sectoriales y el ordenamiento territorial, estableciendo las formas de acceso a la tierra para
cada sector econmico de manera integral, bajo principios de sostenibilidad ambiental.
10. Catastro Legal.-

Se entiende como catastro legal al sistema pblico del registro de informacin, en el que se hacen
constar datos relativos a la propiedad agraria y derechos que sobre ella recaen, as como su superficie,
ubicacin, colindancias y lmites
11. Certificado Catastral:
Documento oficial otorgado por la autoridad catastral competente, que avala la existencia de un registro
catastral y la informacin bsica en l contenida.
12. Cdigo Catastral.-
Identificador nico e irrepetible que se asigna a cada bien inmueble u objeto catastral. A su vez, el
cdigo catastral vincula la representacin grfica de los objetos catastrales con la informacin
respectiva en la base de datos alfanumrica.
Contiguo.- (del lat. Contiguas) Que est tocando a otra cosa. Adyacente, inmediato.
13. Ficha Catastral.-
Registro alfanumrico de cada unidad de propiedad pblica y privada, para la conformacin de la base
de datos catastral. Est conformada por todos los campos de informacin contenidos en la base de
datos alfanumrica.
14. Mantenimiento catastral.-
Conjunto de operaciones y procedimientos necesarios que permiten contar con informacin real.
15. Mapa Catastral.-
Representacin grfica de predios producto de un proceso catastral. El objetivo es el de servir de

soporte cartogrfico para el registro de las mutaciones en el ambiente grfico.

Mutacin.- Cambio o modificacin que altera las condiciones del objeto, sujeto y/o derecho.
Mutacin Fsica.- Cambio que se produce en un registro como efecto de modificaciones que alteran
la forma del inmueble.
Mutacin Legal.- Cambio que se produce por efecto de variaciones en los datos legales de la
propiedad o en el registro de propiedad.
Predio.- Porcin de terreno formado por una o varias parcelas, definida por los lmites que marcan la
extensin, de uno o varios propietarios, sean estos naturales o jurdicos, el cual puede tener una
relacin de contigidad con espacios de dominio pblico.
Parcela.- Superficie territorial ininterrumpida y definida por los lmites que marcan la extensin sobre
la cual se aplica el mismo derecho propietario
4. Objetivo del catastro Rural en Bolivia
El pas tiene un mayor desarrollo productivo, equidad social y de gnero en la tenencia de la tierra, el
equilibrio en la ocupacin de su territorio conforme la vocacin de la tierra, y un aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, que contribuyen a una mayor seguridad alimentaria,
especialmente en territorios indgenas, originarios y campesinos.
Este objetivo ser el desarrollo de un Estado con mayor capacidad tcnica y financiera por el incremento
de recaudaciones tributarias y de mayores inversiones productivas para el desarrollo agroambiental.
5. Objetivos Especficos del Catastro Rural

Son las siguientes:
Objetivo 1:
Lograr la titulacin total de la propiedad agraria del pas, implementando un proceso eficiente y transparente
de saneamiento, en un marco normativo favorable.
Objetivo 2.
Brindar informacin catastral estandarizada, confiable y actualizada a la poblacin con la puesta en marcha
del sistema nacional de registro nico, pblico y oficial de la propiedad agraria
Objetivo 3.
Fortalecer la capacidad estratgica y operativa del INRA y su institucionalidad, para elevar la calidad del
servicio de saneamiento.

Objetivo 4.
Diversificar las fuentes de financiamiento y elevar su capacidad financiera con recursos nacionales,
mejorando sus sistemas de gestin administrativa.
6. Funcionalidad del Catastro Rural

Dentro de los aspectos que se consideran la funcionalidad del catastro Rural se sealan los siguientes:
6.1.- El Autoevalo.
Es el valor que le da o pone cada propietario sobre sus tierras, declarando cunto valen estas y sus
mejoras. Constituye un mecanismo de mercado transparente, no administrativo ni arbitrario, al mismo
tiempo sin injerencia poltica1 , de esa manera, mediante el autoevalo pueda eliminarse el latifundio
improductivo. Ya que la tierra por s sola no tiene valor y se sobre evala cuando se hacen mejoras, as se
establecer un adecuado pago de impuestos, que hasta la fecha se ha ido evadiendo en forma sistemtica,
y todas las tierras podrn poseer ttulos de propiedad facilitando de esta forma el proceso de poblar e
integrar, todas aquellas reas del territorio que se encuentran abandonadas y deshabitadas.
6.2. Garanta de los Derechos

...Garantiza la propiedad agraria privada y los derechos de las comunidades campesinas y pueblos
indgenas sobre la tierra, respetando sus usos y costumbres
De esa manera se reconoce el derecho de propiedad, al mismo tiempo la reproduccin social de sus
miembros y el desarrollo de sus comunidades.
3.-La Dotacin de nuevas tierras
...La dotacin ser a ttulo gratuito exclusivamente a favor de comunidades campesinas, pueblos y
comunidades indgenas y originarias, organizados colectivamente.
7. Jurisprudencia tcnica y jurdica del Catastro Rural en Bolivia

En cumplimiento al mandato de la Constitucin Poltica del Estado en su ttulo primero referente a los
derechos y deberes fundamentales de la persona, dice que toda persona tiene derecho a la propiedad
privada individual o colectiva siempre que cumpla una funcin social, es que en 1943 por primera vez se
reconoce derecho propio a los Pueblos Originarios para reunirse y deliberar en un congreso indgena,
sobre la extensin de su territorio y el espacio geogrfico que ocupaban.
Durante el gobierno del Lic. Jaime Paz Zamora en Noviembre de 1992, se dispuso la intervencin de dos
entidades que administraban la tierra, el Consejo Nacional de Reforma Agraria y el Instituto Nacional de
Colonizacin, descubrindose una serie de irregularidades en la dotacin y titulacin de tierras, de esa
manera se revierten al estado estas tierras, comenzndose los procesos respectivos, quedando
suspendidos los trmites de titulacin de tierras hasta determinar si eran dueos o no.

Durante el gobierno del Lic. Gonzalo Snchez de Lozada se promulgan varias leyes a favor del Campesino
y Originarios, entre ellas la Ley INRA 1715 el 18 de Octubre de 1996, con el nico fin
de dar a cada ciudadano lo que le corresponde, de manera que se sientan dueos de su tierra, de sus
recursos y ser
7.2 Concepto de la Ley INRA

Constituye un instrumento til y de largo plazo para reordenar la tenencia de la tierra, resolver los conflictos
de propiedad agraria y responder adecuadamente a los asentamientos humanos2 .
...Es una entidad pblica con jurisdiccin nacional, personalidad jurdica y patrimonios propios,
encargado de dirigir, coordinar y ejecutar las polticas de distribucin, reagrupamiento y
redistribucin de tierras rurales en todo el Territorio Nacional3
7.2. Objeto de la ley INRA.
La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen de distribucin de tierras; garantizar el derecho
propietario sobre la tierra; crear la Superintendencia Agraria, la Judicatura Agraria y su procedimiento, as
como regular el saneamiento de la propiedad Agraria4 (art.1 ).
7.3. Objetivos de la Ley
Se hace necesario establecer algunos objetivos importantes por la que fue promulgada esta ley es
Reencausar el proceso de Reforma Agraria, de manera de realizar una redistribucin adecuada de
tierras.
Modificar el sistema jurisdiccional de distribucin de tierras por uno de carcter administrativo
Lograr solucin definitiva de conflictos agrarios ya que los niveles de inseguridad son altos
7.4. Metodologa tcnica de la Ley INRA
En la metodologa tcnica para el Catastro Rural, estas estn tcitamente regidas por Las Normas
Tcnicas para el saneamiento de la Propiedad Agraria , Conformacin del Catastro y Registro
Predial. Es decir que es el nico marco normativo tcnico en Bolivia , sin existir otras normas
conexas.

7.5. Consideraciones Bsicas para el Levantamiento de Informacin Tcnica
segn las normas INRA
De acuerdo a la norma tcnica, se toma lo principal los elementos tcnicos principales como UNIDAD DE
MEDIDA, SISTEMA DE REFERENCIA y PROYECCIONES, elementos y conceptos de carcter prioritario
para cualquier tipo de Registro Predial ya sea en el Catastro Urbano o Catastro Rural.
7.5.1.- Unidad de Medida

Para todos los procesos de Saneamiento y Catastro Rural, particularmente en la construccin y
mantenimiento de; puntos de la red geodsica nacional, mapa base para saneamiento de la propiedad
agraria, mensura de vrtices prediales, establecimiento de la base de datos geogrfica, elaboracin de
planos prediales, mantenimiento de informacin catastral rural y cartografa catastral; deber emplearse las
unidades de medida, datums de referencia y sistemas de coordenadas especificados a continuacin:
Unidad de medida
Longitud: en metro (m.) 0/000
Superficie: en hectrea (ha.) 0/0000
ngulos horizontales y verticales: en grados sexagesimales (ggmmss)
Azimut: en grados sexagesimales (ggmmss)
Temperatura: en grados centgrados 0/00
Moneda: en Bolivianos (Bs.) 0/00
7.5.2. Sistema de Referencia

Datum global WGS-84: (World Geodetic Systems of 1984)
Semi eje mayor (a): 6378137.0
Semi eje menor (b): 6356752.3142451793
Achatamiento (f): 1/298.257223563
Coordenadas Geodsicas Longitud/Latitud: en grados sexagesimales (gggmmss,sssss)
Altura elipsoidal: en metro 0/000.
Datum vertical: Arica.
Altura sobre el nivel del mar: en metro 0/000.
7.5.3 Proyeccin Cartogrfica

Parmetros de la Proyeccin Universal Transversa de Merctor (U.T.M.)
Datum: WGS-84.
Unidades: Metros 0/000.
Semi eje mayor (a): 6378137.0
Achatamiento (f): 1/298.257223563
Numeracin de las Zonas de proyeccin (Bolivia); Zonas 19, 20 y 21
Meridiano Central por zona:
Zona 19 (72 W 66 W) 69 00 00.00000 Oeste
Zona 20 (66 W 60 W) 63 00 00.00000 Oeste
Zona 21 (60 W 54 W) 57 00 00.00000 Oeste
Falso Norte: 10.000.000 metros.
Falso Este: 500.000 metros en el meridiano central.
Factor de Escala en el Meridiano Central: 0.9996
Coordenadas Este, Norte en UTM: en metro 0/000.
Altura sobre el nivel del mar: en metro 0/000.
Altura elipsoidal: en metro 0/000.
En caso de realizarse transformaciones de la Proyeccin PSAD-56 a WGS-84, deber emplearse el mtodo
de transformacin Molodensky, debiendo tenerse en cuenta los parmetros de la proyeccin PSAD-56
(promedio para Sudamrica y/o parmetros para Bolivia) que se utilizan especialmente en el software SIG
ya que difieren en algunos parmetros.
7.5.4 Parmetros de la Proyeccin Cnica Conforme de Lambert (L.C.C.)

Datum: WGS-84 World Geodetic Systems 1984.
Unidad lineal: metros 0/000
Falso Norte: 0 metros.
Falso Este: 1,000,000 metros en el meridiano central.
Meridiano Central: -64 6400 00.00000 Oeste
1.er Paralelo Estndar: -11,5 1130 00.00000 sur
2.do Paralelo Estndar: -21,5 2130 00.00000 sur

Latitud de Origen: -24 2400 00.00000 sur
Factor de Escala: 1.000000
Coordenadas X, Y en proyeccin Lambert: metros 0/000.
8. Red Geodsica Nacional

Las Redes Geodsicas consisten bsicamente en una serie de puntos distribuidos por toda la superficie de
un Municipio, o espacio geogrficos (Parte Urbana o Rural ), formando una malla de tringulos, en los
cuales, tras un proceso de complejos clculos post procesos, se conocen sus vrtices, a los que se le
denominan vrtices geodsicos.( Heising 1998, pg. 1 et al 25).
8.1. Red Geodsica SETMIN- INRA
Las coordenadas de los puntos de la red geodsica del INRA densificados en el territorio nacional, para
su aplicacin en trabajos tcnicos relacionados al saneamiento de la propiedad agraria y la formacin del
catastro, debern estar ligados a las coordenadas a la Red Geodsica Nacional SETMIN-INRA.
El INRA a travs de la Unidad de Catastro Nacional, proporcionar a las direcciones departamentales del
INRA las coordenadas geodsicas y UTM, as como las monografa y registro de obstrucciones de los
puntos geodsicos de la Red Geodsica Nacional SETMIN-INRA existentes.
8.2. Densificacin de Puntos Geodsicos

La densificacin de puntos geodsicos para la mensura de vrtices prediales y formacin del catastro rural,
deber realizarse de acuerdo a Gua de Densificacin de Puntos Geodsicos, elaborado por el INRA
Nacional.
I. En reas o zonas de proyectos que no tengan red de puntos geodsicos enlazados a la Red Geodsica
Nacional y ante la imposibilidad (circunstancial) de emplear estaciones activas o semiactivas GPS, se
proceder a la densificacin de nuevos puntos geodsicos, con similares caractersticas utilizando equipos
GPS de precisin.
II. Para el establecimiento de la red de puntos geodsicos, se utilizar equipos GPS de Doble Frecuencia
para lneas base hasta 80 Km. y equipos GPS de Simple Frecuencia con fase portadora para lneas base
hasta 30 Km. Aplicando para este procedimiento el mtodo de medicin GPS Diferencial en modo esttico
de acuerdo a los siguientes condiciones:
a) Sesiones conjuntas de tres receptores GPS de precisin para puntos geodsicos clase B, con tiempo de
medicin de dos horas.
b) Sesiones conjuntas de tres receptores GPS de precisin para puntos geodsicos clase C, con tiempo de
medicin de una hora y treinta minutos
III. Los parmetros bsicos para la observacin de datos GPS son:
a) Mnimo 5 satlites observados
b) PDOP y GDOP < 4
c) Intervalo para el grabado de datos 15 segundos

d) Mscara de elevacin 15 grados (ngulo de corte)
8.3. Tolerancias de Error de la Densificacin

Las coordenadas de la red de los puntos geodsicos densificados por el INRA, debern ser ajustadas
(compensacin de errores) dentro de las tolerancias y exigencias sealadas por la National Geodetic
Survey, de acuerdo al siguiente cuadro:
8.4 Monumentacin
La monumentacin de puntos de control geodsico densificados, debern realizarse a travs de la
construccin de monumentos con hormign armado, en tamao y material de concreto de acuerdo
a las normas del Instituto Panamericano de Geografa e Historia (IPGH), as como su
correspondiente identificacin por medio de bulones. La Gua Tcnica de Densificacin de la Red
Geodsica elaborada por la Unidad de Catastro del INRA Nacional, amplia las condiciones de
establecimiento de los monumentos y la forma de marcar la numeracin para su respectiva
identificacin.

8.5. Identificacin de Puntos de Control Geodsico
I. Los puntos de control se nombrarn para su identificacin de acuerdo a las siguientes especificaciones:
a) Ttulo: INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA
b) Subttulo: SE PROHBE RETIRAR.
c) Nombre: Cdigo o numeracin del Punto GPS.
d) Fecha: Se colocar la fecha al pie del buln (mes y ao).
II. La numeracin de los puntos densificados debe ser coordinado con las unidades tcnicas catastrales
departamentales y constar de cinco dgitos, viene dada de la siguiente forma:
PDYYY
a) P: Punto de precisin o densificado, sealizado con una letra P.
b) D : Cdigo geogrfico departamental
c) YYY: Nmero correlativo desde el 001 al 999 de los puntos de precisin.
III. Ante la inexistenc ia de puntos de control geodsico, para casos excepcionales (mensura de predios
nicos y aislados), se acepta el establecimiento de puntos transitorios (puntos independientes) originados
de manera intermedia entre un punto geodsico y los vrtices del predio.
El modo de medicin para el punto transitorio debe ser esttico diferencial con lnea base hasta 30 km. para
receptores GPS de simple frecuencia y para equipos de doble frecuencia la lnea base hasta 80 Km. del
punto de la Red Geodsica al punto transitorio.
IV. En caso de obtenerse informacin de estaciones activas o semi activas de instituciones pblicas (IGM) o
privadas podrn emplearse los mismos como puntos base.
8.6 Procesamiento de la lnea base.
Las lneas bases de la red de puntos geodsicos densificados, debern ser procesadas aplicando
estrategias de ajuste pertinentes, bajo los siguientes parmetros de precisin:
- Lneas bases con precisin hasta 5mm +1ppm.
- Test del Chi-Cuadrado (CH2 test pass).
- Tipo de solucin Fija (Fixed).

- Error de cierre lineal de hasta 0.050 m.
Cuando la solucin de lneas bases no cumple los mencionados parmetros de calidad, deber apelarse al
uso de datos de efemrides precisa del sistema NAVSTAR a efectos de resolver las ambigedades y
obtener soluciones del procesamiento de las lneas base de la red de puntos densificados de acuerdo a los
parmetros de calidad mencionados anteriormente.
8.7 Ajuste de la lnea Base

El ajuste de coordenadas geodsicas de los puntos geodsicos densificados, deber realizarse por el
mtodo de redes (estaciones mltiples), fijando las coordenadas geodsicas y altura elipsoidal conocida de
los puntos de enlace, a la red geodsica nacional existente.
- El ajuste de coordenadas geodsicas en 2D, deber realizarse con 3 puntos de control geodsico con
coordenadas y altura elipsoidal conocida.
- El ajuste de coordenadas geodsicas y altura elipsoidal en 3D, deber realizarse con 4 puntos de control
geodsico con coordenadas y altura elipsoidal conocida.
Los puntos de control geodsico con coordenadas conocidas, debern estar distribuidas en el permetro
externo del rea del proyecto y ubicadas en cuadrantes.
Los reportes de ajuste como mnimo debern contener:
Coordenadas geodsicas y UTM de ajuste en sistema WGS -84.
Matriz de varianza-covarianza (EMC).
Tabla de residuales geodsicos.
Elipses de error
Las coordenadas de los puntos nuevos densificados deben ser ajustadas con una precisin horizontal
relativa (RMS) menor o igual a 15 cm. y una precisin vertical relativa (RMS) menor o igual a 30 cm.
8.7 Productos Generados por Densificacin de los Puntos Geodsicos

Los ejecutores de los trabajos de densificacin de puntos de control geodsico, debern entregar una
carpeta o memoria tcnica de Densificacin de Red Geodsica y la informacin magntica en discos
compactos CDs o DVDs, de manera ordenada cronolgicamente de acuerdo a la Gua de Densificacin de
la Red Geodsica elaborada por la Unidad de Catastro Nacional.
I. La memoria tcnica contendr como condicin bsica lo siguiente:
a) Informe (memoria tcnica) de densificacin de la Red.
b) Planeamiento de la misin (Grficos de Elevacin, Nmero de Satlites y GDOP).
c) Informacin de Estaciones Base (Registro de Observaciones, Monografas, Coordenadas).
d) Informacin de puntos densificados (Registro de Observaciones, Fotografas, Monografas,
Coordenadas).
e) Reportes de ajuste.
f) Caractersticas fsicas de monumentos y bulones de puntos nuevos.
g) Mapa del rea (puntos estacin base y puntos nuevos)
h) Reporte con lista de coordenadas geodsicas y UTM en formato digital.

8.9 Productos Generados de informacin Digital
Contenido de la Informacin Digital de la Densificacin de la Red de puntos Geodsicos Nacional:
Por tratarse de informacin pblica, todos los datos generados para la densificacin de la Red Geodsica,
deber ser entregada al INRA (Unidad de Catastro Nacional), por los ejecutores (direcciones
departamentales, brigadas de campo o consultores externos), por ser de inters Institucional.
9. Puntos de Apoyo Fotogramtrico e Imgenes de satlite
Los Puntos de Apoyo Fotogramtrico (PAF) para el control del bloque de fotografas areas o Puntos de
Apoyo para Rectificacin de Imgenes (PARI) para la georeferenciacin de imgenes satelitales, debern
ser determinados de acuerdo al estndar de calidad descrito en la Gua Tcnica de Densificacin de la Red
Geodsica utilizando mtodos directos como GPS Diferencial o Estacin Total.
Los Puntos de Apoyo Fotogramtrico preferentemente debern ser establecidos con sealizacin (tamao
0.25 mm. a la escala de la fotografa) antes de la toma de las fotografas areas, debido a que la foto
identificacin de puntos pre sealizados en sistemas fotogramtricos brinda mayor precisin. Sin embargo,
tambin podrn ser establecidos los puntos de apoyo fotogramtrico despus de la toma de fotografas
areas, en este caso debern establecerse los puntos PAF en elementos fsicos plenamente foto
identificables , y ubicadas de acuerdo a requerimiento para el control del bloque de fotografas areas y
rectificacin diferencial de imgenes satelitales.
a. Los puntos PAF para vuelos fotogramtricos sin datos GPS cinemtico, debern ser, establecidos
mnimamente cada 6 bases de la lnea de vuelo y cada faja intermedia en sentido transversal. En vuelos

fotogramtrico con datos GPS cinemtico, deber establecerse puntos, PAF en todos los vrtices del
permetro del bloque de fotografas areas y en el interior del bloque, por lo menos cada 24 bases de la
lnea de vuelo y cada 10 fajas en sentido transversal.
b. Los puntos de apoyo para la rectificacin de imgenes satelitales (PARI) de mediana resolucin (Land
Sat, Spot, CBER y otros), debern ser como mnimo 13 puntos por cada escena. En imgenes satelitales de
alta resolucin (Ikonos, Quick Bird y Otros), debern establecerse como mnimo 8 puntos por ancho del
barrido en sentido transversal y cada 3 km en sentido del barrido de la imagen. La distribucin final de los
puntos PARI obedecer fundamentalmente a la forma y tamao del rea de inters (AOI) del proyecto de
saneamiento y catastro rural.
10. Construccin del Mapa Base
10.1 Cartografa Bsica
La utilizacin de la Cartografa Base en la planificacin de proyectos de saneamiento de la propiedad

agraria, construccin del catastro rural y otro tipo de propsitos, esta sustentado fundamentalmente por la
informacin geo referenciada consignada en los mapas topogrficos publicados por el Instituto Geogrfico
Militar (IGM).
Fuente.
Cartas topogrficas del IGM a escala 1:100.000, 1:50.000 o 1:25.000
Espacio mapas
Restitucin aerofotogramtrica.
Y otros aprobados por el INRA
Estos mapas sern utilizados en el proceso de saneamiento de la propiedad agraria y construccin del
catastro rural. El INRA cuando as lo requiera, podr realizar la actualizacin de la cartografa base, con
fines saneamiento y catastro rural.
10.2 Mapa Base

El Mapa Base para Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural, es la representacin grfica de
un espacio geogrfico constituido por informacin geoespacial vectorial en sistema WGS-84, compuesto por
los siguientes elementos cartogrficos:
Red de puntos de geodsico
Caminos con derechos de vas de acuerdo a la clasificacin
Ferrovas con derechos de va
Mrgenes de ros/lagunas/lagos con franjas de seguridad de acuerdo a su clasificacin
Ductos del sector hidrocarburos con ancho de servidumbre de paso de acuerdo a su dimetro
Servicios bsicos (acueductos, electricidad, comunicacin y otros servicios) con ancho de servidumbre de
paso
Servidumbres ecolgicas legales

reas protegidas
Limites de radio urbano
Y otros elementos cartogrficos cuya ubicacin y/o servidumbres afectan el derecho a la propiedad agraria
y/o restringen el uso del suelo.
El Mapa Base se constituye en el vnculo geogrfico de toda la informacin existente en una determinada
zona: para el caso de las competencias del INRA, el Mapa Base es la informacin primordial, bsica para la
planificacin de actividades ejecucin del saneamiento de la propiedad agraria y mantenimiento de
informacin catastral. Este producto deber ser elaborado por areas de intervencin o proyectos, durante
la ejecucin de la etapa preparatoria del proceso de saneamiento.
11. Bienes de Dominio Pblico
11.1. Tipos de Bienes de Dominio Pblico
Los caminos en sus distintas categoras, vas frreas, ros, quebradas, lagunas y lagos , son bienes
de dominio pblico establecidos por ley espec fica. Entonces, en el proceso saneamiento de la propiedad
agraria y conformacin del catastro rural, es necesario digitalizar estos elementos para la construccin
del mapa base de acuerdo a las normas legales en vigencia.
11.2 . Derecho de va de Caminos

La normativa legal en vigencia (D.S. No. 25134 de fecha 21 de agosto del 1998), clasifica los caminos y
establece el ancho del derecho de va de la red fundamental de acuerdo a lo siguiente:
Caminos de la Red Fundamental

Caminos de la Red Departamental
Caminos de la Red Municipal
El ancho del derecho de va de los caminos de la red departamental y caminos de la red municipal, deber
ser establecido por las prefecturas y municipalidades a travs de un instrumento tcnico/legal de acuerdo a
las caractersticas de las vas camineras.
11.2. Derecho de va de las lneas Frreas

El ancho del derecho de va de las lneas frreas deber ser consignado de acuerdo al D.S. N 24177 del 8
de diciembre de 1995.
11.3 Franjas de Seguridad de Ros

El ancho de la franja de seguridad de ros, deber consignarse tomando en cuenta los bienes de dominio
pblico municipal, descritos en la Ley N 2028, que establece hasta 25 metros a cada lado del borde de la
mxima crecida promedio de los ros.

11.4. Franjas de seguridad de Lagunas y Lagos
El ancho de la franja de seguridad de lagunas y lagos, deber consignarse tomando en cuenta el Cdigo
Reglamentario de Aguas de 8 de septiembre de 1879, la misma que fue elevado a rango de Ley el 26 de
noviembre de 1906.
Los responsables de la ejecucin del saneamiento de la propiedad agraria y mantenimiento del catastro,
para la incorporacin de la informacin sobre derechos de vas en el mapa base, solicitarn en forma
oportuna informacin legal y grfica digital del elemento a cartografiar a las instancias correspondientes.
12. Servidumbres
Para la digitalizacin de estos elementos, se deber tomar en cuenta la normativa vigente sobre la
determinacin de franjas de seguridad o proteccin.
12.1. Servidumbres Ecolgicas Legales:

Son limitaciones legales a los derechos de uso y aprovechamiento, impuestas sobre una propiedad, en
razn de la conservacin y sostenibilidad de los recursos naturales renovables.
Su tratamiento deber basarse en la Ley N 1700, Ley Forestal, de fecha 12 de julio 1996 y su Reglamento
respectivo (D.S. 24453 en su Art. 35).
12.2. Servidumbres de paso y/o de uso:

Las servidumbres privadas de paso, tienen diferentes caractersticas y restricciones de uso de la propiedad
agraria y no afectan al derecho de la propiedad agraria, estas servidumbres debern consignarse de
acuerdo a la normativa legal expresa del sector y/o contrato entre partes.
12.3. Servidumbres de Ductos Hidrocarburiferos

Las servidumbres de paso del sector hidrocarburos, se establecern con ancho de servidumbre de paso de
acuerdo al dimetro de los ductos, esta informacin debe consignarse en base al RASH (Reglamento
Ambiental del Sector de Hidrocarburos), de la Ley de Hidrocarburos.
12.4 Servidumbre de Lneas de Alta Tensin

Las servidumbres de paso de las lneas de alta tensin, debern consignarse de acuerdo a la Resolucin
SSDE N 160/2001 de fecha 29 de octubre de 2001, esta norma legal establece las siguientes distancias
admisibles en lneas de alta tensin:
12.5. Servidumbre de Lneas de Comunicacin, Acueductos y Caminos de

Acceso.
El ancho de servidumbre privado de paso de las Lneas de Comunicacin, Acueductos,
Caminos de Acceso y otros elementos que causan servidumbre, debern consignarse segn contrato o
acuerdo entre las partes y/o disposicin judicial; cuando as corresponda.

13. Lmites de radio Urbano
Los lmites del radio urbano, debern ser establecidos por las municipalidades, esta informacin deber ser
incorporado en el mapa base para el saneamiento y mantenimiento del catastro rural.
14. Cobertura y Uso Actual de la Tierra

La Superintendencia Agraria tiene el mandato legal para elaborar el mapa de cobertura y uso actual de la
tierra. Esta informacin podr aplicarse cuando la escala as lo permita.
Complementariamente deber digitalizarse a partir del espaciomapa y/o ortofotomapa el permetro de las
mejoras agrarias tales como: reas de cultivo, reas de pasto sembrado, reas silvopastoriles, atajados,
reas forestales, eriales y otros para su aplicacin en la valoracin del cumplimiento de la Funcin Social
(FS) y/o Funcin Econmica Social (FES) de la unidad productiva y/o Predio.
15. Mapas Temticos Vinculantes de lo Agrario y/o Rural

Los mapas temticos que hacen a la actividad del Saneamiento de Tierras, sern empleados para
complementar la informacin referida a las reas de trabajo y por ende son insumos para el diagnstico de
la etapa preparatoria establecida en el Reglamento de la Ley N 3545, asimismo se tomara como
informacin bsica para el Catastro Rural.
Esta informacin temtica ser obtenida de las instituciones competentes correspondientes y podrn ser:
1. Mapa de Capacidad de Uso Mayor de la Tierra (CUMAT)

2. Mapa de Plan de Uso de Suelo (PLUS) por departamento.
3. Mapa de Uso del suelo a nivel de Municipios.
4. Mapa de Ordenamiento Territorial a nivel provincial (Prefecturas)
5. Mapa de reas Protegidas (SERNAP)
6. Mapa de Aptitud de Tierras (SIA)
7. Mapa de Concesiones Mineras (SERGEOTECMIN)
8. Mapa Forestal de uso permanente (SF)
9. Mapa de Reservas Forestales (SF)
10. Mapa de Concesiones Forestales (MDRAyMA - SF)
11. Mapa de Ductos y plantas de produccin de hidrocarburos (YPFB)
12. Mapa de Redes Elctricas (ENDE)
13. Mapa de jurisdicciones Municipales (MDP Prefecturas - Municipios)
14. Mapa de la Divisin Poltica Administrativa hasta Provincia (IGM)
15. Mapa de la Divisin Poltica Administrativa (MPDD - Ex Comlit)
16. Mapa del Sistema Nacional de Carreteras (ABC)
17. Mapa de Fisiogrfico (MPDD)
18. Mapas de AFRMs (MUNICIPIOS-INRA)
19. Mapas de reas urbanas (MUNICIPIOS)
20. Otros mapas relacionados con el proceso de saneamiento del derecho propietario rural

La Unidad de Catastro de la Direccin Nacional del INRA, conformar la base de datos geogrfica para
remitir la informacin depurada a las Unidades Tcnicas y Centros de Operacin en las Direcciones
Departamentales del INRA.
16. Vuelo Aereofotogramtrico para toma de Fotografas Areas

Para la elaboracin del mapa base del saneamiento y catastro rural, en lo posible se programarn vuelos
aerofotogramtricos para la toma de fotografas areas (anlogo o digital) de acuerdo a las necesidades del
proyecto bajo normas y estndares Internacionales de la American Society for Photogrammetry and Remote
Sensing (ASPRS).
16.1 Generacin del Modelo Digital de Elevacin (MDE) para Orto fotos
El modelo digital de elevacin (MDE) para la generacin de las ortofotos del rea de intervencin, deber
realizarse por el mtodo Fotogramtrico establecido en las norma ASPRS, en base a los resultados de
aerotriangulacin y los archivos de orientacin externa de los modelos fotogramtricos, en forma
semiautomtica y/o automtica, utilizando sistemas fotogramtricos digitales y tecnologa de image
matching (juego de imgenes).
Utilizando este mismo mtodo el modelo digital de terreno (MDT), deber elaborarse con una precisin
relativa vertical de 3 m. y las ortofotos debern generarse con una exactitud horizontal relativa de hasta
2.5 m.
16.2 Imgenes de Satlites
Para la elaboracin del Mapa Base para el saneamiento y catastro rural, tambin podr utilizarse imgenes
satelitales multiespectrales y/o pancromticas (programadas o de catalogo) de resolucin espacial mediana
(menores o iguales a 5 metros) debidamente georeferenciadas y/o ortorectificadas. Podr utilizarse
imgenes satelitales de catalogo de acuerdo a las caractersticas del escenario geogrfico del rea de
intervencin:
- En Oriente Chaco y Amazona; imgenes tomadas hasta dos aos antes.
- En valles y altiplano; imgenes tomadas hasta tres aos antes.
16.3 Correccin Geomtrica de las Imgenes de Satlite
Para la correccin geomtrica (georeferenciacin y/o ortorectificacin) de las imgenes satelitales, deben
tomarse en cuenta referencialmente los siguientes niveles de informacin de imagen satelital disponibles en
el mercado. La nomenclatura y la calidad de la imagen satelital esta en funcin del proveedor del tipo de
imagen satelital.
Nivel 1A sin correcciones

Nivel 2A correccin geomtrica con puntos de control obtenidos de cartas topogrficas A Escala 1:50.000,
1:100.000, 1:250.000.
Nivel 2B correccin geomtrica (georeferenciacin) con puntos GPS
Nivel 3 correccin geomtrica (ortorectificacin) con MDT (Modelo digital del Terreno).
16.4. Generacin de MDE Para Orto imgenes
Para efectos de realizar el proceso de rectificacin diferencial de las imgenes satelitales de alta resolucin
espacial de reas con relieve accidentado, deber generarse el modelo digital de elevacin por mtodos
apropiados que la tecnologa hace disponible.
Para la generacin del Modelo Digital de Elevacin (MDE) podr utilizarse STEREO IMAGES, que consiste
en utilizar imgenes satelitales de alta resolucin con sobreposicin estereoscpica, que permite generar el
MDE con aplicacin de tcnicas de generacin de tercera dimensin digital.
16.5 Orto Rectificacin de Imgenes de Satlite
La orto imagen es un derivado del procesamiento de imgenes satelitales, se caracteriza por que a travs
de un proceso de rectificacin diferencial la proyeccin casi central en perspectiva de las imgenes
satelitales se convierte en orto imagen de proyeccin ortogonal a una escala continua y constante.
Para la medicin de vrtices prediales por mtodo indirecto, se admitir imgenes satelitales
multiespectrales y/o pancromticas de alta resolucin espacial (0.6 a 1 metro) con correccin geomtrica
(orto rectificacin) a un nivel de 2B 3; con una precisin horizontal relativa de 2.5 metros o mejores y una
precisin vertical relativa de 3 metros o mejores.
16.6 Presentacin del Ortofotomapa o Espacio mapa

Ortofotomapa es el mosaico de ortofotos generado bajo las condiciones tcnicas mencionadas
anteriormente, complementadas con la informacin vectorial de caminos, ros y otros elementos
cartogrficos relevantes, as como la toponimia, y presentadas en formato convencional (digital e impreso)
bajo Normas del IPGH.
El espaciomapa es el mosaico de las ortoimgenes generadas bajo las condiciones tcnicas mencionadas
anteriormente, complementada con la informacin vectorial de los caminos, ros y otros elementos
cartogrficos relevantes, as como la toponimia, y presentadas en formato convencional (Digital e impreso).
Complementacin de elementos cartogrficos con informacin de la carta topogrfica:
Toponimia.
Red vial y ferroviaria.
Ros, quebradas, arroyos, lagunas y lagos.
Red de puntos geodsicos y BM.

Localidades o poblaciones
17. Estructura de Almacenamiento de Informacin Vectorial y Raster
Los productos finales provenientes del ortofotomapa y/o espaciomapa con informacin vectorial de los
elementos cartogrficos relevantes, deber almacenarse en el sistema, bajo una estructura definida y
deber presentarse los productos en soporte analgico (impreso) y digital en los formatos establecidos por
el INRA y descritos en las guas tcnicas de almacenamiento y de manejo de la base de datos geogrfica.
17.1 Escala de Presentacin de Orto fotomapas o Espaciomapas
Los productos cartogrficos elaborados en base a fotografas reas (ortofotomapas) para la generacin del
mapa base para el saneamiento y catastro rural, no debern ser menores a la escala de presentacin
1:10,000.
Los productos cartogrficos elaborados en base a imgenes satelitales de mediana resolucin espacial
(espaciomapas) para la generacin del mapa base para el saneamiento y catastro rural, no podrn ser
menores a la escala de presentacin 1:20,000.
18. Actualizacin del Mapa Base para Saneamiento y Mantenimiento del

Catastro Rural.
La actualizacin del mapa base para el saneamiento y mantenimiento del catastro rural, deber realizarse
de acuerdo a la dinmica de cambios y construccin de nuevos elementos con derechos de vas, franjas de
seguridades, servidumbres administrativas y otros.
La actualizacin deber realizarse siguiendo procedimientos convencionales cartogrficos, utilizando para
ello mtodos masivos fotogramtricos y/o imgenes satelitales. Una vez pre procesadas las imgenes se
debern recurrir necesariamente al trabajo de campo, haciendo el levantamiento de informacin por
mtodos directos para ajustar el mapa base y generacin de la toponimia, por Ej. Nombres de ros,
poblados, vas, etc.
Los aspectos inherentes a la generacin del Mapa Base, as como las especificaciones de los productos se
describen en la Gua Tcnica para la actualizacin del Mapa Base.
19. Modos de Edicin

El producto final (espaciomapa) deber presentarse en soporte analgico (impreso) y digital en los formatos
establecidos por el INRA y descritos en las guas de elaboracin de planos y de manejo de la base de datos
geogrfica

20. Condiciones Esenciales en el Levantamiento de Informacin Para el
Levantamiento de Informacin para el Catastro Rural o Saneamiento
20.1 Saneamiento de la Propiedad Agraria
El saneamiento es el procedimiento tcnico-jurdico transitorio destinado a regularizar y
perfeccionar el derecho de propiedad agraria y se ejecuta de oficio o a pedido de parte.
20.2 Tipos de Saneamiento

Existen 3 tipos de Saneamiento
Saneamiento Integrado al Catastro Legal (CAT-SAN).
Saneamiento Simple (SAN-SIM), de oficio o a pedido de parte; y.
Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen (SAN-TCO).
20.2.1 Saneamiento Interno

El saneamiento interno en trminos de; mbito de aplicacin, procedimiento y contenido, deber realizarse
conforme establece el captulo IV de Regulaciones Especiales de Saneamiento, seccin III de Saneamiento
Interno, del Reglamento de la Ley N 3545. Aplicable en todas las modalidades de saneamiento, siempre y
cuando se evidencien colonias y comunidades campesinas que tengan derechos o posesiones individuales
en su interior.
- Las coordenadas de los vrtices del permetro de la colonia o comunidad campesinas debern ser
establecidas con mensura directa (GPS de precisin en sus diferentes modos y/o Estacin Total). Asimismo,
los vrtices perimetrales debern ser amojonados y sealizados conforme establece el artculo 65 de la
presente norma tcnica.
- Las actas de conformidad de linderos perimetrales de la colonia o comunidad, debern ser firmadas por
linderos, y las actas de conformidad de linderos al interior de la colonia o comunidad debern ser firmadas
en forma colectiva.

- Para la validacin de la informacin tcnica de saneamiento interno, la determinacin de las coordenadas
de los vrtices y linderos prediales al interior de la colonia o comunidad campesina, deber realizarse
utilizando instrumentos de medicin por mtodos Directos o Indirectos, con una precisin horizontal relativa
igual o mejor que 3 metros. Asimismo, las actas de conformidad de linderos elaborados en libros debern
presentarse en forma de Acta de Conformidad de Linderos Colectivo (plano, ortofoto y/o ortoimagenes con
representacin de predios).
20.2.2. reas Urbanas

Las reas urbanas quedan excluidas del proceso de saneamiento, siempre y cuando se cumpla con lo
dispuesto en el artculo 11 del Reglamento de la Ley N 3545.
Cuando dentro del rea predeterminada de saneamiento, se identificasen reas urbanas que no hayan sido
definidas por el Municipio correspondiente, las coordenadas de los vrtices del permetro del radio urbano,
deber definirse a travs de la medicin por mtodos Directos en coordinacin con las autoridades
municipales y/o colindantes (demandantes en caso de TCO), para la correspondiente delimitacin y
mensura de los vrtices de acuerdo a lo establecido en la presente Norma Tcnica y otras de carcter
especfico.
20.3. Predios en Limites Internacionales

Por razones de seguridad e inters Nacional, slo sern sujeto de saneamiento las propiedades
correspondientes a propietarios o poseedores de origen boliviano, dentro la franja fronteriza de 50 km, y no
as de sbditos extranjeros.
Si el predio sujeto a saneamiento se encuentra en el lmite internacional, el procedimiento de mensura es el
siguiente:
a) Lmites naturales (ros, cimas).- La mensura de los vrtices se realizar donde indique el beneficiario
tomando en cuenta las mximas crecidas promedio o cambios de curso en caso de ros.
b) Limites artificiales (lneas imaginarias).- La mensura de los vrtices es a 50 metros de la posible ubicacin
de la lnea imaginaria.
c) Franjas internacionales.- La mensura ser donde indique el beneficiario, sin afectar los derechos de
terceros y de pases colindantes.
20.4 Limites Polticos Administrativos

Para la generacin y organizacin de la informacin alfanumrica y grafica de campo y gabinete, (ubicacin
predial y administracin del catastro rural), deber utilizarse con carcter eminentemente referencial la
informacin geogrfica de las Unidades Poltico Administrativas (UPAs) a nivel de Departamentos,
Provincias y Municipios MDS - 2004, transformado al sistema WGS-84; en coordenadas geogrficas y/o
proyeccin Cnica Conforme de Lambert a nivel Nacional y proyeccin cartogrfica UTM a nivel
Departamental.
Los limites descritos en leyes y/o decretos de creacin de UPAs a travs de coordenadas geogrficas
(paralelos geogrficos) en sistema PSAD-56, para su aplicacin estas debern ser transformadas en

sistema WGS-84 y determinadas en proyeccin cartogrfica UTM, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 8
de la presente Norma Tcnica.
25. rea de Intervencin o Polgono de Saneamiento

rea de intervencin o polgono de saneamiento, es el espacio geogrfico de forma y extensin definido por
un polgono cerrado, en la que la Comisin Agraria y el INRA han decidido ejecutar el proceso de
saneamiento de la propiedad agraria.
26. Etapas del Saneamiento de la propiedad Agraria

26.1 Procedimiento
Segn lo determina el punto I del artculo 263 del Reglamento a la Ley N 3545, el saneamiento de la
propiedad agraria tendr las siguientes etapas:
Preparatoria
De Campo; y
De Resolucin y Titulacin
26.1.1 Relevamiento de Informacin ( Gabinete)

De las reas de inters para la ejecucin del saneamiento de la propiedad agraria, deber realizarse el
relevamiento de informacin de todas las propiedades con antecedente en expedientes agrarios, titulados y
en trmite (Ex Consejo Nacional de Reforma Agraria (CNRA) y/o Instituto Nacional de Colonizacin (INC))
cursantes en el INRA, ubicadas dentro y/o parcialmente del rea de intervencin (art. 292 del Reglamento
de la Ley N 3545).
26.1.2 Recopilacin de la Informacin Geoespacial

La consolidacin del derecho a la propiedad agraria en extensin, forma y valor en el mbito rural, est
afectada y/o restringida por; reas protegidas, reas de uso forestal, Agrupaciones Sociales Locales (ASLs),
Planes de uso del suelo (PLUS), concesiones de explotacin de recursos naturales, costo de la propiedad
agraria (mapa de valores) y otras reas clasificadas de consideracin, presentadas generalmente en forma
de mapas (anlogos o digitales) en sistemas variados y proyeccin Cnica Confrome de Lambert.
26.1.3 Identificacin de Tierras Fiscales

En el levantamiento de informacin de gabinete, tambin deber realizarse la Identificacin de tierras
presuntamente fiscales, reas sin actividad antrpica o de predios presuntamente abandonados con
incumplimiento de Funcin Econmico Social.
Esta actividad se realizar utilizando imgenes satelitales de mediana y/o alta resolucin espacial (Spot,
Ikonos por ejemplo) tomadas antes de la promulgacin de la Ley N 1715 del 18 de octubre del 1996,
imgenes del periodo intermedio, e imgenes del periodo actual, que permitan realizar un anlisis
multitemporal, con los cuales se proceda a identificar presuntas tierras fiscales.
26.1.4 Informe de Diagnostico

El informe de diagnstico del rea de intervencin, deber ser elaborado fundamentalmente con la
informacin correspondiente a: caracterizacin, cuantificacin y clasificacin de aspectos relevantes del
rea de intervencin. Asimismo, el informe deber ser sustentado con la informacin geoespacial recopilada
de elementos espaciales que afectan al ejercicio del derecho a la propiedad agraria y restringe el uso de la
tierra, informacin de presuntas tierras fiscales y mapa base para el saneamiento y catastro rural cuando as
exista.
27. Etapa de Campo

27.1 Relevamiento de Informacin de Campo
Esta actividad comprende la ejecucin de: campaa pblica, mensura y encuesta catastral, verificacin de
la funcin social y/o funcin econmica social, registro de datos en los sistemas y solicitud de precios de
adjudicacin.
27.2 Campaa Publica
Esta actividad comprende la presentacin de la informacin tanto tcnica como social y del propio proceso
de saneamiento a ser desarrollado por el INRA, correspondiente al polgono de saneamiento, la finalidad es
buscar el consenso, apoyo y participacin de los interesados (as) y actores sociales en la ejecucin del
Saneamiento. Esta actividad se ejecutara de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 297 del Reglamento de la
Ley N 3545.
27.3 Mensura
Es la identificacin de los predios y/o parcelas rurales al interior del polgono de saneamiento, aplicando
mtodos directos o indirectos de medicin de vrtices, conforme se establece en el artculo 298 del
Reglamento de la Ley N 3545.
27.4 Mensura Predial

Conjunto de actividades y operaciones geodsicas y cartogrficas destinadas a verificar, fijar, materializar y
representar las propiedades agrarias (predios o parcelas), as como definir su ubicacin, colindancias y
deslindes, superficie y otras caractersticas establecidas sobre el predio o parcela.
I. Para establecer un marco geogrfico uniforme de referencia, todos los levantamientos que se realicen
durante el saneamiento de la propiedad agraria, debern estar ligados a la Red Geodsica Nacional.
II. La identificacin y mensura de los vrtices que deslindan un predio o parcela podr ser efectuada
empleando los siguientes mtodos de levantamiento:
a) Mtodo directo (Geodsicos o Topogrficos).

b) Medicin con receptores GPS de precisin.
c) Medicin con Estaciones Totales.
d) Medicin con receptores GPS, Brjula y cinta mtrica
e) Mtodo indirecto (Fotogramtricos o imgenes de sensores remotos ).
f) Medicin con Ortofotos.
g) Medicin con Ortoimagenes.
h) Restitucin fotogramtrica
i) Mtodo Mixto (Directo GPS e Indirecto fotogramtricos o sensores remotos)


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Universidad Autnoma Juan Misael Saracho

Diplomado en Ordenamiento Territorial

Responsable: MSc. Adelaida Evelyn Escalante lvarez

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Adelaida Evelyn Escalante lvarez

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Catastro (derivado de la voz griega , que significa registro es un registro

2. Definicin del Catastro Rural

Es un inventario de informacin de la tierra, en constante mantenimiento por medio de procesos

3. Base Legal del Catastro Rural

Responsable: Adelaida Evelyn Escalante lvarez Pgina 3

5.- El Certificado Catastral

Responsable: Adelaida Evelyn Escalante lvarez Pgina 4

7.- Actualizacin catastral.-

8.- Administracin catastral.-

9.- Administracin de tierras.-

10. Catastro Legal.-

11. Certificado Catastral:

12. Cdigo Catastral.-

13. Ficha Catastral.-

14. Mantenimiento catastral.-

15. Mapa Catastral.-

Representacin grfica de predios producto de un proceso catastral. El objetivo es el de servir de

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4. Objetivo del catastro Rural en Bolivia

5. Objetivos Especficos del Catastro Rural

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6. Funcionalidad del Catastro Rural

6.2. Garanta de los Derechos

7. Jurisprudencia tcnica y jurdica del Catastro Rural en Bolivia

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7.2 Concepto de la Ley INRA

7.2. Objeto de la ley INRA.

7.3. Objetivos de la Ley

7.4. Metodologa tcnica de la Ley INRA

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7.5.1.- Unidad de Medida

7.5.2. Sistema de Referencia

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7.5.3 Proyeccin Cartogrfica

7.5.4 Parmetros de la Proyeccin Cnica Conforme de Lambert (L.C.C.)

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8. Red Geodsica Nacional

8.1. Red Geodsica SETMIN- INRA

8.2. Densificacin de Puntos Geodsicos

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8.3. Tolerancias de Error de la Densificacin

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8.6 Procesamiento de la lnea base.

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8.7 Ajuste de la lnea Base

8.7 Productos Generados por Densificacin de los Puntos Geodsicos

Responsable: Adelaida Evelyn Escalante lvarez Pgina 15

Contenido de la Informacin Digital de la Densificacin de la Red de puntos Geodsicos Nacional:

9. Puntos de Apoyo Fotogramtrico e Imgenes de satlite

Responsable: Adelaida Evelyn Escalante lvarez Pgina 16

10. Construccin del Mapa Base

10.1 Cartografa Bsica

La utilizacin de la Cartografa Base en la planificacin de proyectos de saneamiento de la propiedad

10.2 Mapa Base

Responsable: Adelaida Evelyn Escalante lvarez Pgina 17

11. Bienes de Dominio Pblico

11.1. Tipos de Bienes de Dominio Pblico