UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

(Creado por ley N 25265)

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

PROYECTO DE INVESTIGACIN CIENTFICA:

COMPETENCIAS LABORALES Y EJECUCIN

PRESUPUESTAL EN EL GOBIERNO REGIONAL DE
HUANCAVELICA 2015.

Lnea de investigacin:

Sector Gubernamental

PRESENTADO POR:

PEA MARTINEZ, FELIX JESUS

Huancavelica -2016
 ndice
Captulo I ................................................................................................................................... 4
Problema ................................................................................................................................... 4
1.1. Planteamiento del Problema .................................................................................... 4
1.2. Formulacin del Problema ........................................................................................ 5
1.3. Objetivo: General y Especfico .................................................................................. 6
1.4. Justificacin ............................................................................................................... 7
Captulo II .................................................................................................................................. 9
Marco Terico ........................................................................................................................... 9
2.1. Antecedentes ............................................................................................................ 9
2.2. Bases Tericas ......................................................................................................... 10
2.3. Hiptesis.................................................................................................................. 22
2.4. Definicin de Trminos ........................................................................................... 22
2.5. Identificacin de Variables ...................................................................................... 27
2.6. Definicin Operativa de Variables e Indicadores .................................................... 27
Captulo III ............................................................................................................................... 29
Metodologa de la Investigacin ............................................................................................. 29
3.1. mbito de Estudio................................................................................................... 29
3.2. Tipo de investigacin .............................................................................................. 29
3.3. Nivel de Investigacin ............................................................................................. 29
3.4. Mtodo de Investigacin ........................................................................................ 29
3.5. Diseo de Investigacin .......................................................................................... 32
3.6. Poblacin, Muestra, Muestreo ............................................................................... 32
3.7. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos ................................................. 33
3.8. Procedimientos de Recoleccin de Datos ............................................................... 34
3.9. Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos...................................................... 34
Captulo IV ............................................................................................................................... 36
Aspecto Administrativo........................................................................................................... 36
4.1. Potencial Humano ................................................................................................... 36
 4.2. Recursos Materiales y Servicios .............................................................................. 36
4.3. Cronograma de Actividades .................................................................................... 36
4.4. Presupuesto ............................................................................................................ 37
4.5. Financiamiento............................................................................................................. 38
Referencia Bibliogrfica .......................................................................................................... 39
Anexos..................................................................................................................................... 41
Matriz de Consistencia ............................................................................................................ 42
 Captulo I
Problema

1.1. Planteamiento del Problema

Los cambios vertiginosos que la sociedad viene afrontando en los ltimos diez aos debido
a los saltos tecnolgicos, apertura comercial, reestructuracin organizacional y exigencias
del mercado en el proceso de globalizacin, han planteado nuevas y mayores
competencias en los trabajadores. En las instituciones pblicas, adems, se debe afrontar
la modernizacin de las normas legales cuya aplicacin tambin exige competencias
adicionales en los trabajadores.

Por otro lado, segn el artculo 46 de la Ley N 29158 aprobado por el Congreso de la
Repblica del Per, (2007) Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la
utilizacin de los recursos en las entidades de la administracin pblica, promoviendo la
eficacia y eficiencia en su uso, dentro de ello la gestin de los sistemas administrativos de
Presupuesto Pblico y Logstica constituyen pilares fundamentales para la superacin de
la pobreza, toda vez que regulan el financiamiento y la ejecucin presupuestaria en el
gobierno nacional, regional y local, as como en las dems dependencias del Estado.

Sin embargo, clasificndolos por ejecucin presupuestal segn la segn la Directiva 005-
2012-EF/50.01, la gestin presupuestaria de algunos gobiernos subregionales resulta
siendo deficiente, esto quiere decir, que en la ejecucin presupuestal para el ao 2015 han
alcanzado el 84% del Presupuesto Inicial Modificado (PIM) asignado, existen casos
extremos de deficiencia en la ejecucin presupuestaria como el que corresponde a los
gobiernos locales de la Regin Ancash que a las justas alcanza el 47.9% o como el caso

4
 de los gobiernos locales de la Regin Huancavelica que aunque alcanzan al 76.7%, an
siguen siendo deficientes (Ministerio de Economa y Finanzas , 2015).

En todo caso si se mantienen las deficiencias en la ejecucin presupuestaria de los

gobiernos locales de Huancavelica, ello afectara al nivel de inversiones y gastos que se
realizan a travs de las actividades y proyectos, afectando a la larga al desarrollo social de
la poblacin y poniendo en riesgo la estabilidad social en la regin.

Por otro lado, se debe tener en cuenta que para el ao 2015 el Gobierno Regional de
Huancavelica ha alcanzado el 92.6% en la ejecucin presupuestal calificado como buena
segn la Directiva 005-2012-EF/50.01 que en prrafo anterior hemos citado. Siguiendo
esta lnea de anlisis, se puede deducir que si se logra conocer los factores de xito o por
lo menos alguno de ellos que contribuyeron al relativo xito del Gobierno Regional
Huancavelica en la Ejecucin presupuestal, entonces se puede contribuir a la mejora en la
ejecucin del presupuesto de los gobiernos locales en la Regin de Huancavelica. Al no
conocer los factores del xito de la buena gestin presupuestal del Gobierno Regional es
razonable buscar determinar la relacin entre las competencias laborales de los
funcionarios con la ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica,
dado que si existe relacin entre estas dos variables, entonces se puede colegir que
existen indicios de relacin causa-efecto entre las variables competencia y ejecucin
presupuestal.

De manera que resulta indispensable establecer la correlacin entre las variables

competencias laborales de los funcionarios y ejecucin presupuestal para mejorar la
ejecucin presupuestal de las distintas dependencias del Estado.

1.2. Formulacin del Problema

1.2.1. Problema General

5
 Cmo se relacionan las competencias laborales de los funcionarios
y la ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de
Huancavelica, 2015?

1.2.2. Problemas Especficos

Cmo se relacionan los conocimientos de los funcionarios y la
ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica,
2015?
Cmo se relacionan las habilidades de los funcionarios y la ejecucin
presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica, 2015?
Cmo se relacionan las destrezas de los funcionarios y la ejecucin
presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica, 2015?
Cmo se relaciona el comportamiento individual de los funcionarios
y la ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica,
2015?

1.3. Objetivo: General y Especfico

1.3.1. Objetivo General

Identificar la relacin entre las competencias laborales de los
funcionarios y la ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de
Huancavelica, 2015.

1.3.2. Objetivo Especfico

Identificar la relacin entre los conocimientos de los funcionarios y la
ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica,
2015.

6
 Identificar la relacin entre las habilidades de los funcionarios y la
ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica,
2015.
Identificar la relacin entre las destrezas de los funcionarios y la
ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica,
2015.
Identificar la relacin el comportamiento individual de los funcionarios
y la ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de
Huancavelica, 2015.

1.4. Justificacin

1.4.1. Justificacin Prctica

La presente investigacin beneficiar a los gobiernos locales y regionales de la Regin de

Huancavelica, brindndoles informacin sobre cmo gestionar de manera eficiente la
ejecucin presupuestal; para ello establecer la relacin que existe entre las competencias
de los funcionarios y la ejecucin presupuestal.

1.4.2. Justificacin Metodolgica

La presente investigacin, de manera tcita, disear una
propuesta metodolgica para mejorar la ejecucin presupuestal
en el gobierno regional y gobiernos locales de la Regin
Huancavelica; el estudio contribuir en mejorar la ejecucin
presupuestal.

1.4.3. Justificacin Social

Se sabe que la poblacin de la regin de Huancavelica est considerada en extrema

pobreza, en este sentido la eficiencia y eficacia en la ejecucin presupuestal genera una

7
situacin de dinamismo en la economa regional a travs de las construcciones y
adquisiciones, posibilita mayores oportunidades laborales para los habitantes y como
consecuencia mejoran los ingresos de las personas y familias, generando de este modo
mejores condiciones de vida y un crculo virtuoso de la economa.

8
 Captulo II
Marco Terico
2.1. Antecedentes

2.1.1. A Nivel Internacional

A nivel internacional se ha realizado las siguientes investigaciones
como:
Moreno H., Osmarlyn, C. (2004), realiz un trabajo de investigacin
titulado: Anlisis de la ejecucin del presupuesto de gastos en la red
de bibliotecas e informacin del Estado Monagas, servicio autnomo
(REDBIM) para el ao 2002. Concluy que: El sistema de
contabilidad establecido no se ajusta al sealado en la Ley Orgnica
de la Administracin Financiera del Sector Pblico (Ttulo V: Del
Sistema de Contabilidad Pblica), ya que no permite llevar un registro
sistemtico de las operaciones en los libros auxiliares y principales,
as como producir los estados financieros bsicos correspondientes
que muestren la situacin econmico financiera (Activos, Pasivos,
Patrimonio, Ingresos y Gastos) del Organismo. De esta manera, le
permitir conocer permanentemente la gestin presupuestaria,
realizando las operaciones de ajustes, apertura y cierre de la misma.
Martnez D., Yudadcys Y., (2002) realiz un trabajo de investigacin
titulado: Anlisis de la ejecucin del presupuesto de gastos del
Organismo Regional de Desarrollo Comunal (ORDEC) de Maturn,
Edo. Monagas para el primer trimestre del ao 2002. Concluy que:
La partida transferencias (407) presenta mayor asignacin
presupuestaria y gastos causados, con respecto a las partidas

9
materiales y suministro (402), servicios y no personales (403), activos
reales (404); debido a que los programas sociales como son los
comedores populares, bolsas alimentarias, los club de ancianos, son
los que producen mayor gasto.
Especficamente en el departamento de administracin no existe una
adecuada distribucin de los cargos, esto debido a que no existe un
manual de normas y procedimientos; frecuentemente el personal est
desempeando diferentes actividades.

2.1.2. A Nivel Nacional y Local

A nivel nacional se ha realizado las siguientes investigaciones como:

Marco Antonio Plaza Vidaurre, 2004 realiz un trabajo de
investigacin de un Modelo de Gestin Econmica Presupuestal en
noviembre del 2004, para obtener el grado de magister en economa,
concluyendo que este trabajo ha sido desarrollado en base a la
investigacin terica con el objetivo de disear un modelo que sirva
de herramienta para que la gestin econmica presupuestal de una
empresa privada o institucin pblica sea eficiente y eficaz. El modelo
que se desarrolla en el presente documento tambin ha sido
conceptuado en la experiencia obtenida en la administracin de
recursos y gestin econmica presupuestal.

A nivel regional se ha realizado las siguientes investigaciones como:

Betty M. Alvarado 2001, para optar de magister en contabilidad,
realizo un trabajo de investigacin de Anlisis del programa
presupuestal e incidencia de beneficiarios: Dos miradas a la
inequidad en el sector educacin Este estudio revisa brevemente el
presupuesto del sector educacin en el Per. Dos factores llaman la

10
atencin, la descentralizacin de la provisin del servicio y la
implementacin de un programa piloto de Presupuesto por
Resultados, el mismo que intenta vincular el desempeo de los
estudiantes de segundo grado a la asignacin presupuestal. Ambos
eventos, especialmente el primero, deberan haber influenciado en la
estructura de la asignacin y distribucin.

As mismo Janice Seinfeld (2000), ha realizado el trabajo de

investigacin Anlisis del programa presupuestal e incidencia de
beneficiarios: El progreso en las condiciones de salud de la poblacin
se refleja en una mejor calidad de vida, en el bienestar individual as
como en el desarrollo de la sociedad. El crecimiento econmico en
las dcadas pasadas (5% en promedio en los ltimos 15 aos)
permiti importantes avances del Per en el sector salud. Como
consecuencia, los indicadores de desarrollo del sector, tales como
mortalidad infantil y materna y la desnutricin crnica muestran una
tendencia decreciente. Adems, en las dcadas pasadas se ha
logrado progresos en el acceso a los servicios de salud as como un
incremento en las tasas de aseguramiento en salud. Estos
programas aumentan el bienestar de la poblacin.

A nivel Local se ha realizado las siguientes investigaciones como:

Clemente Arana Fernando y Lima Rojas Norma, realizo un trabajo de
investigacin Sobre la Recaudacin tributaria y su contribucin al
desarrollo sostenible de la provincia de Huancavelica. Ao 2008
para optar el ttulo de contador pblico, concluyendo que la
Recaudacin Tributaria en nuestra provincia de Huancavelica es
mnima debido a la poca existencia de pequeas y microempresas
que produce bienes y servicios, que son las que generan impuestos

11
 al fisco nacional, as como tambin la falta de conciencia tributaria de
la ciudadana en general, que contribuye al desarrollo sostenible de
nuestra provincia.

2.2.Bases Tericas
2.2.1. Competencias Laborales
2.2.1.1. Definicin de Competencias Laborales
Establecer una definicin nica sobre competencias laborales en el espacio acadmico y laboral
en verdad se torna completa, sin embargo, con mucha prudencia es posible establecer algunas
nociones que orienten el presente trabajo de investigacin:
Inicialmente con esta nocin se buscaba mostrar la mayor complejidad de los conocimientos
tcnicos necesarios por parte de los obreros, pero el concepto se fue ampliando para incorporar
otros aspectos de carcter ms general que suponen una mejor calidad del trabajo: la variada
gama de capacidades y cualidades humanas que se requieren para optimizar la organizacin en
un contexto de flexibilidad productiva. Esta nocin ha estado muy vinculada a las
formulaciones en torno a un nuevo paradigma productivo y, con la extensin de la
reestructuracin productiva , se ha ido popularizando en la medida en que est asociada con
el mejoramiento de la eficacia en cada uno de los dominios en que es empleada..La necesidad
de confrontar la incertidumbre que involucra el proceso productivo exige la movilizacin de
conocimientos y saberes de muy diferente naturaleza (Carrillo & Iranzo, 2016).

Segn el Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales

CONOCER de los Estados Unidos Mexicanos:
Las competencias de las personas son los conocimientos, habilidades, destrezas y
comportamientos individuales, es decir, aquello que las hace competentes para desarrollar una
actividad en su vida laboral.
La certificacin de competencias es el proceso a travs del cual las personas demuestran por
medio de evidencias, que cuentan, sin importar como los hayan adquirido, con los
conocimientos, habilidades y destrezas necesarias para cumplir una funcin a un alto nivel de
desempeo de acuerdo con lo definido en un Estndar de Competencia. (Consejo Nacional de
Normalizacin y Certificacin de Competencias, 2016). En este caso podemos asumir que una
competencia tiene como dimensiones a los conocimientos, habilidades y destrezas.

12
Segn el Centro de Investigacin y Documentacin sobre problemas de la Economa, el Empleo
y las Cualificaciones Profesionales del Gobierno Vasco CIDEC:
El concepto de Competencia Profesional emergi en los aos ochenta como elemento del
debate que se viva en los pases industrializados sobre la necesidad de mejorar la relacin del
sistema educativo con el productivo, en orden a impulsar una adecuada formacin de la mano
de obra. Su desarrollo como punto de encuentro entre formacin y empleo ha tenido lugar,
progresivamente, durante la primera mitad de los noventa a partir de las distintas experiencias
internacionales que desde este enfoque se fueron materializando. Desde este contexto, el
enfoque de Competencia Profesional se consolida como una alternativa atractiva para impulsar
la formacin en una direccin que armonice las necesidades de las personas, las empresas y la
sociedad en general; dibujando un nuevo paradigma en la relacin entre los sistemas educativo
y productivo cuyas repercusiones en trminos de Mercado Laboral y Gestin de Recursos
Humanos no han hecho sino esbozarse en el horizonte del siglo XXI (CIDEC, 2010).

Jimnez (2013), dice:

Aunque hay muchas definiciones de lo que son las competencias podramos decir que son el
conjunto de conocimientos, habilidades, cualidades, aptitudes, que tienen las personas y que
les predispone a realizar un conjunto de actividades con un buen nivel de desempeo. Las
competencias, as entendidas, son caractersticas de las personas, estn en las personas.
Las competencias no duermen en nuestras organizaciones. Necesitan dormir. Van en la gente.
Si no hay gente no hay competencias. Las competencias pueden ser de distinto tipo. Desde
aptitudes perceptivas o motrices, hasta conocimientos hiperespecficos de la ltima tecnologa
de desarrollo de sistemas para aplicaciones de Internet. Las competencias deberan ser
cuantificables. Slo se gestiona lo que se puede medir. Por tanto, las competencias de la
organizacin deberan ser cuantificables a travs de herramientas de medida. Las competencias
sirven para unas actividades y no para otras. Un profesional excelente en un tipo de
organizacin (p. ej., el mejor ingeniero de una central nuclear) posiblemente no tenga un
desempeo excelente en otro tipo de organizacin (p. ej., una mesa de tesorera). Y ni siquiera
en otras actividades de su propia compaa elctrica (p. ej., en la asesora jurdica). Las
competencias dependen de qu se tiene que hacer. Existen distintos tipos de competencias
en funcin de lo fcil o complicada que sea su adquisicin. Hay competencias que son
fcilmente aprendibles. Que estn sujetas al aprendizaje, en sus distintos mecanismos. Y sin

13
 embargo, otras son muy costosas de modificar ya que forman parte de nuestras caractersticas
ms personales.
Para Gallart y Jacinto (1995), citado por Rodrguez Campuzano & Posadas Daz (2007) el
concepto se sita a mitad de camino entre el saber y las habilidades concretas; la competencia
es inseparable de la accin, pero exige a la vez conocimiento.

2.2.1.2. Dimensiones de Competencias Laborales

Segn Jimnez (2013), Podramos sintetizar las competencias en tres grupos. Las
competencias centrales de tipo tcnico (conocimientos), el conjunto de conocimientos
requeridos en una organizacin y las cualidades personales requeridas y, normalmente,
compartidas por toda la organizacin. De esta propuesta, siguiendo un orden lgico, se podra
establecer dimensiones como: a) Competencias centrales de tipo tcnico, b) Conjunto de
conocimientos requeridos en una organizacin y c) Las cualidades personales requeridas.
Si extraemos conceptos que ayuden a establecer las dimensiones de competencias laborales
de la definicin formulada por Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de
Competencias (2016), encontramos que las competencias laborales estn conformados por
conocimientos, habilidades, destrezas y comportamientos individuales; los mismos que
tranquilamente pueden constituir las dimensiones de la variable competencia laboral.

2.2.1.2.1. Conocimiento

Segn Wikipedia (2016, 2) son hechos o informacin adquiridos por una persona a
travs de la experiencia o la educacin, la comprensin terica o prctica de un
asunto referente a la realidad

2.2.1.2.2. Habilidad

Este conforme a xxxxxxxxxxxxx

2.2.1.2.3. Destrezas

14
2.2.1.2.4. Comportamientos Individuales

El
2.2.1.3. Procedimientos Administrativos de Competencias Laborales
El ejercicio de la psicologa en las organizaciones se ha caracterizado por ser
fundamentalmente pragmtico y, por ello, eclctico. Muchos de los procedimientos y categoras
que emplea el psiclogo organizacional se derivan de otras profesiones, como la administracin,
la mercadotecnia o las disciplinas econmicas, entre otras. Es por ello que en este trabajo se
propone partir del modelo interconductual, pues al definir con precisin su objeto de estudio, y
por ende delimitar campos de aplicacin, es posible abordar el estudio de los fenmenos de
manera naturalista y funcional. Derivado de lo anterior, es posible ajustar el trabajo del psiclogo
multidisciplinaria o interdisciplinariamente vinculando el conocimiento cientfico con el
tecnolgico y elaborando metodologas pertinentes al propio modelo. Hay diversas definiciones
de competencia y tambin de modelos especficos de competencia laboral. El concepto, en el
marco de la instruccin y el trabajo, cobra especial relevancia desde el momento en que sobre
l descansa una base institucional para la calificacin y certificacin
de profesiones y desempeo laboral.
El tema de las competencias, segn Mertens (1996), surge en Estados Unidos a finales de los
sesenta y principios de los setenta, cuando David McClelland, un profesor de psicologa de la
Universidad de Harvard, se percat de que los exmenes acadmicos no garantizaban el
desempeo en el trabajo ni el xito en la vida, por lo que consider necesario buscar otras
variables predictoras de xito. Dichas variables
fueron denominadas competencias, y desde entonces conforman un campo de estudio para
diversas reas, como la organizacional (Argelles, 1996; Giardini y Frese, 2006), la educacional
(Krapp, 2005; Rodrguez, 2005; Ruiz, Jaraba y Romero, 2005) o la salud (Labraa, Durn y
Soto, 2005).
Dale e Iles (1992) sealan que los Estados Unidos desarrollaron el estudio de las competencias
cuando la Management Charter Initiative comenz a normar la fuerza laboral tras identificar lo
que conduce a la excelencia o al rendimiento superior en los mandos medios y altos.
En Mxico, la pertinencia del tema de las competencias laborales surge alrededor de la dcada
de los ochenta (Ibarra, 1997); posteriormente, se instaura el Consejo de Normalizacin y
Certificacin de Competencias Laborales (CONOCER), encargado de regular la normalizacin,
certificacin y educacin basada en competencias (lvarez y de la O, 2005; Ibarra, 1997). El
inters en el tpico se origina a partir de la necesidad del sector industrial de contar con mano
de obra calificada que le permita reducir gastos en seleccin, capacitacin y desarrollo de
personal.
El trmino competencia ha tenido mltiples acepciones. Para Gallart y Jacinto (1995), el
concepto se sita a mitad de camino entre el saber y las habilidades concretas; la competencia
es inseparable de la accin, pero exige a la vez conocimiento. Por su parte, Zarifian (1999)
expone que por competencia se entiende el tener iniciativa y responsabilizarse con xito, tanto
individual como grupalmente, ante una situacin

15
profesional. Es competente quien sabe hacer frente exitosamente a una situacin profesional
en funcin de los objetivos o de la misin que le fueron confiadas, y tambin quien sabe apelar,
cuando se ve superado por la complejidad de una situacin, a colegas de trabajo ms expertos
y que pueden ayudarlo a dominarla y controlarla y que, por lo tanto, sabe activar una red de
cooperacin. Irigoin y Vargas (2002) puntualizan que la competencia laboral es la construccin
social de aprendizajes significativos y tiles para el desempeo productivo en una situacin real
de trabajo, que se obtiene no slo a travs
de la instruccin, sino tambin y en gran medida mediante el aprendizaje por experiencia en
situaciones concretas de trabajo. El CONOCER define el trmino como la aptitud de un individuo
para desempear una misma funcin productiva en diferentes contextos y con base en los
requerimientos de calidad esperados por el sector productivo (CONOCER, 1997, en Irigoin y
Vargas, 2002).
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) (2002) reconoce que existen mltiples y
variadas definiciones en torno a la competencia laboral. Vargas (2001), a su vez, distingue tres
definiciones de competencia laboral: bsica, que incluye aquellos comportamientos que se
adquieren en la educacin bsica (matemticas, lenguaje escritura y fsica); genrica, la cual
abarca los desempeos comunes a diferentes
ocupaciones, y especfica, que son comportamientos asociados a los conocimientos tcnicos
de una ocupacin particular.
Otra clasificacin es aportada por Bunk (cfr. Vargas, 2001), para quien la competencia puede
ser tcnica, metodolgica, social y participativa: es tcnica la que es del dominio experto de
tareas, conocimientos y destrezas en el trabajo; metodolgica, que se define a travs de la
capacidad de reaccin a emergencias y soluciones; social, que es la colaboracin proactiva con
otros en su grupo y una comunicacin efectiva, y participativa, que se relaciona con la
organizacin, toma de decisiones y disposicin a aceptar nuevas responsabilidades. Gordillo
(2006), por su parte, las clasifica en metodolgicas, tcnicas, sociales e individuales.
Es posible apreciar que existen mltiples definiciones, y que a pesar de la falta de consenso el
trmino resulta clave para la normatividad organizacional institucional. La psicologa se ocupa
de explicar diversos fenmenos aglutinados en el trmino competencia laboral a travs de
diversos enfoques o aproximaciones psicolgicas.
El funcionalismo entiende la competencia como una funcin laboral, es decir, como el resultado
que se debe lograr. Esta forma de concebir la competencia resulta de considerar que lo ms
importante en el trabajo no son las actividades de los trabajadores sino los productos que logran
con su hacer. El enfoque funcionalista tuvo por objetivo alinear
la formacin educativa con lo solicitado en la industria, de ah que para la formacin de su
metodologa involucre a diversos profesionales que contribuyen a elaborar normas de
desempeo (Mertens, 1996).
El constructivismo entiende la competencia como una construccin social del conocimiento
basado en el comportamiento colectivo. Aqu se considera que la capacitacin debe realizarse
colectivamente, pues es de esa manera que el entorno influye sobre la capacitacin, que a su
vez influye sobre el entorno y llega a ser determinante para la vida individual y colectiva
(Mertens, 1996, p. 82).

16
Para el conductismo, competencia equivale a desempeo, habilidades, destrezas y
caractersticas del individuo en relacin con una tarea que debe realizar. En el anlisis
conductista se parte de la persona que hace bien su trabajo de acuerdo con los resultados
esperados [...] el nfasis est en el desempeo superior y las competencias de fondo que
causan la accin de una persona (Mertens, 1996, p. 70). El citado autor afirma que son
competencias efectivas aquellas caractersticas que diferencian un desempeo superior de un
desempeo promedio o pobre; las que son necesarias para realizar el trabajo pero que no
conducen a un desempeo superior se denominan competencias mnimas. Bijou (1976) usa
el trmino competencias para referirse al conocimiento de cmo hacer las cosas, lo que
generalmente alude a las habilidades. Este autor ha expresado que, funcionalmente hablando,
una habilidad se refiere a la probabilidad de ocurrencia de una clase operante con una cierta
forma especificada por la situacin; tambin distingue entre habilidad y destreza, ya que la
habilidad es la ejecucin de un acto, mientras que la destreza describe una ejecucin con un
alto grado de calidad o eficiencia.
Para la administracin, es importante encontrar una aplicacin prctica de estos enfoques de
competencias; es as que se han elaborado diversos procedimientos administrativos, cuya
aplicacin ha dependido de las exigencias sociales y polticas que demanda el sector educativo
e industrial (Gonzlez y Sarmentero, 2006).
Rodrguez y Pearanda (2002) mencionan que el concepto de competencias laborales tiene
diferentes aplicaciones: identificacin estandarizaci para un empleo normativo institucional,
enseanza o capacitacin, y evaluacin o certificacin. A este proceso administrativo es al que
los psiclogos organizacionales se incorporan basndose en los modelos de competencias.
Con base en lo anterior, podra parecer que el inters por estos fenmenos es relativamente
reciente; sin embargo, hay que sealar que el psiclogo en ambientes de trabajo se ha dedicado
desde el principio a la identificacin, desarrollo y evaluacin de diversas capacidades humanas
(Gonzlez, 2002; Richard, 1971), aun cuando la forma de abordar dicho fenmeno tiene
diversas limitaciones: no se delimita con precisin el fenmeno psicolgico; las actividades
profesionales se definen de acuerdo con las demandas especficas de cada empresa, al margen
de un cuerpo de conocimientos terico, y los fenmenos se abordan a travs de mltiples
concepciones tericas, entre otras (Rodrguez y Daz Gonzlez, 2000).

2.2.2. Ejecucin Presupuestal

2.2.2.1. Definicin de Ejecucin Presupuestal

Romero Romero (2013) La ejecucin presupuestal es el desarrollo de todas las actividades
contempladas en el presupuesto, que se deben de cumplir durante el ao fiscal, y as lograr los
objetivos planeados para alcanzar las metas propuestas.
Por otro lado, segn Ministerio de Economa y Finanzas (2016) cuando se refiere a la Ejecucin
Presupuestal, dice que es la etapa del proceso presupuestario en la que se perciben los

17
ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los crditos
presupuestarios autorizados en los presupuestos.
De acuerdo al Artculo N 25 de la 28411 Congreso de la Repblica del Per (2004 p. 5), La
Ejecucin Presupuestal, est sujeta al rgimen del presupuesto anual y a sus modificaciones
conforme a la Ley General, se inicia el 1 de enero y concluye el 31 de diciembre de cada ao
fiscal. Durante dicho periodo se perciben ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de
conformidad con los crditos presupuestarios autorizados en los presupuestos.
2.2.2.2.Dimensiones de la Ejecucin Presupuestal
Conforme a los artculos 1 y 2 de la Ley N 30281 del Congreso de la Repblica del Per, El
Peruano, (2014, p. 539191) el presupuesto pblico el Presupuesto del Sector Pblico tiene dos
componentes; por un lado, el Presupuesto Anual de Gastos para el Ao Fiscal 2015 y por otro
lado, los Recursos que financian el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015
Por otro lado, segn la Ley N 28411 del Congreso de la Repblica del Per (2004, 1) cuando
se refiere al equilibrio presupuestario dice el Presupuesto del Sector Pblico est constituido
por los crditos presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible evolucin de
los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las polticas pblicas de gasto estando
prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente. A continuacin
en el Artculo II ( 2) dice la preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos de las
Entidades prservan la estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con
la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal Ley N 27245, modificada por la Ley N
27958 y la Ley de Descentralizacin Fiscal, Decreto Legislativo N 955.
Siendo as, y de conformidad a lo estipulado en las normas que acabamos de citar, se pueden
apreciar dos dimensiones, a partir de las cuales se puede estudiar la ejecucin presupuestal:
1) . Presupuesto Anual de Gastos para el Ao Fiscal 2015 y 2) Recursos que financian el
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015.
Presupuesto Anual de Gastos para el Ao Fiscal 2015
Segn el Congreso de la Repblica del Per, El Peruano (2014, p 539191) Comprende los
crditos presupuestarios mximos correspondientes a los pliegos presupuestarios del Gobierno
Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales.

18
Recursos que financian el Presupuesto de Gastos para el Ao Fiscal 2015
Segn el Congreso de la Repblica del Per, El Peruano (2014, p. 539191), los recursos que
financian el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015, se estiman por fuentes de
financiamiento: Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados, Recursos por
Operaciones Oficiales de Crdito, Donaciones y Transferencias y Recursos Determinados.
Conforme a la Directiva 007-2012-EF/50.01 de la Direccin General de Presupuesto Pblico
(2012, p. 2), La Directiva para la Evaluacin del Presupuesto Institucional de los Organismos
Pblicos y Empresas no Financieras de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Regionales,
seala como objetivo, establecer los procedimientos y lineamientos tcnicos a tener en cuenta
en la elaboracin de la Evaluacin de los Presupuestos Institucionales, con la finalidad de:
a) Apreciar el desempeo en su Gestin Presupuestaria Institucional correspondiente a un ao
fiscal.
b) Efectuar el seguimiento del gasto pblico y de las prioridades asignadas por las entidades
responsables de la programacin, formulacin y ejecucin de los presupuestos institucionales
correspondiente a un ao fiscal.
Asimismo, conforme a la Directiva 007-2012-EF/50.01(2012, p. 2), la Evaluacin del
Presupuesto Institucional de un ao fiscal toma en consideracin la informacin financiera que
se realiza sobre la base del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), el Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) y la ejecucin presupuestaria correspondiente.
Sin embargo, segn la Memoria Anual del Gobierno Regional de Huancavelica (2016, p.87), la
ejecucin acumulada del gasto 2015 en la fase devengado, alcanz el 93.13% por toda
Fuente y rubro de Financiamiento, los mayores rangos en el nivel del gastos
corresponden a las fuentes de financiamiento Recursos Ordinarios con el 97.64 % y
Donaciones y Transferencias con 82.89% mientras los menores niveles fueron por las
fuentes R.D.R. y Recursos Determinados con 66.5% y 59.71%, respectivamente. En
el mismo documento (p. 87) seala adems, de manera articulada, como componentes
de la ejecucin presupuestaria, a partir de las fuentes de financiamiento a: Recursos
Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados, Recursos por Operaciones Oficiales
de Crdito, Dopnaciones y Transferencias y, Recursos Determinados. De lo estipulado

19
en la Memoria Anual del Gobierno Regional de Huancavelica 2015, se puede concluir
en que las dimensiones de la Ejecucin Presupuestal son:
Recursos Ordinarios
Recursos Directamente Recaudados
Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito
Dopnaciones y Transferencias y,
Recursos Determinados

2.2.2.3.Medicin de la Ejecucin Presupuestal

Romero romero, considera como indicadores de presupuesto de
ingreso, indicadores de presupuesto de gastos e indicadores del
PAC1:
Los Indicadores de presupuesto de ingresos, hacen un anlisis de
la proyeccin inicial de todos los grupos de ingresos en relacin con
el presupuesto total y evala la gestin de los recaudos con las metas
propuestas para que la direccin igualmente pueda comprometer los
gastos en el flujo del efectivo y se evale la gestin de la
administracin.
a) Ingresos corrientes / Presupuesto total x 100
b) Ingresos recurso capital / Presupuesto total x 100
c) Ingresos de establecimientos pblicos / Presupuesto total x 100
d) Recaudos totales / Presupuesto total x 100
e) Recaudos totales / Reconocimientos x 100
A decir de este tratadista, mediante los indicadicadores del
presupuesto de gastos
Se evala el direccionamiento de la aplicacin de los recursos en
cada uno de los rubros de mayor importancia, as como el

1
Programa Anual Mensualizado de Caja, segn el Sistema Presupuestario de Colombia.

20
 comportamiento de la ejecucin frente a las metas inicialmente
propuestas por la entidad que puede generar un aplazamiento en los
programas y proyectos de inversin.
a) Gastos de funcionamiento / Presupuesto total x 100
b) Gastos de servicio de la deuda / Presupuesto total x 100
c) Gastos de Inversin / Presupuesto total x 100
d) Compromisos / Presupuesto total x 100
e) Obligaciones contradas / Presupuesto total x100
f) Obligaciones contradas / Compromisos totales x 100
g) Pagos totales / Presupuesto total x 100
h) Pagos totales / Compromisos x 100
i) Pagos totales / Obligaciones contradas x 100 Romero Romero
(2013)
Por otro lado, mediante los indicadores del PAC, que con indicadores
combinados en las proyecciones del presupuesto de los ingresos y
gastos para que haya concordancia entre lo recaudado y lo
comprometido y as evitar un desequilibrio presupuestal de
ejecucin, as como dficit de liquidez y dficit de ejecucin, el
autor reconoce los siguientes indicadores:
a) Reconocimientos / Compromisos x 100.
b) Recaudos totales / Pagos totales x 100
c) Saldos por recaudar / Saldos por pagar x 100
d) Ingresos por ejecutar / Gastos por ejecutar x 100
Por otro lado, segn Ministerio de Economa y Finanzas (2015 3),
el avance representa de la ejecucin presupuestal es la razn del
Devengado entre el PIM2, expresado en porcentajes.

2
Presupuesto Inicial Modificado.

21
2.2.2.4.El Proceso Presupuestal en el Per

2.3.Hiptesis
2.3.1.Hiptesis General
Las competencias laborales de los funcionarios tienen relacin directa con la ejecucin
presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica, 2015.
2.3.2. Hiptesis Especficas
Los conocimientos de los funcionarios tienen relacin directa con
la ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de
Huancavelica, 2015.
Las habilidades de los funcionarios tienen relacin directa con la
ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica,
2015.
Las destrezas de los funcionarios tienen relacin directa con la
ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica,
2015.
El comportamiento individual de los funcionarios tiene relacin
directa con ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de
Huancavelica, 2015.
2.4. Definicin de Trminos
Competencia. Conjunto de conocimientos, habilidades, cualidades, aptitudes, que tienen las
personas y que les predispone a realizar un conjunto de actividades con un buen nivel de
desempeo.

Conocimiento. Hechos o informacin adquiridos por una persona a travs de la experiencia o

la educacin, la comprensin terica o prctica de un asunto referente a la realidad.

22
Ejecucin financiera del gasto y del ingreso. Proceso de determinacin y percepcin o
recaudacin de fondos pblicos y, en su caso, la formalizacin y registro del gasto devengado
as como su correspondiente cancelacin o pago.
Presupuesto. Conjunto de los gastos e ingresos previstos para un determinado perodo de
tiempo.
Ejecucin presupuestaria. Etapa del proceso presupuestario en la que se perciben los
ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los crditos
presupuestarios autorizados en los presupuestos.
Ejecucin presupuestaria directa. Ejecucin presupuestal y financiera de las Actividades y
Proyectos as como de sus respectivos Componentes a cargo de la entidad pblica con su
personal e infraestructura.
Ejecucin presupuestaria indirecta. Ejecucin fsica o financiera de las Actividades y
Proyectos, as como de sus respectivos Componentes, realizada por una entidad distinta a la
de origen; sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una entidad privada, o con
una entidad pblica, sea a ttulo oneroso o gratuito.
Ejercicio presupuestal. Comprende el ao fiscal y el periodo de regularizacin.
Encargo. Modalidad de la ejecucin presupuestaria indirecta, se produce entre entidades del
Sector Pblico cuando por la naturaleza o condiciones en que deba desarrollarse la ejecucin
fsica y financiera de las Actividades y/o Proyectos considerados en el Presupuesto Institucional
de una Unidad Ejecutora, requiere ser realizado por alguna(s) de sus dependencias
desconcentradas o por otra Unidad Ejecutora de un Pliego Presupuestario distinto. Conlleva la
suscripcin de un convenio entre las entidades intervinientes.
Entidad pblica. Constituye entidad pblica para efectos de la Administracin Financiera del
Sector Pblico, todo organismo con personera jurdica comprendido en los niveles de Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, incluidos sus respectivos Organismos Pblicos
Descentralizados y empresas, creados o por crearse; las Sociedades de Beneficencia Pblica;
los fondos, sean de derecho pblico o privado cuando este ltimo reciba transferencias de
fondos pblicos; las empresas en las que el Estado ejerza el control accionario; y los
Organismos Constitucionalmente Autnomos.

23
Especfica de gasto. Responde al desagregado del objeto del gasto y se determina segn el
Clasificador de los Gastos Pblicos.
Estimacin del ingreso. Clculo o proyeccin de los ingresos que por todo concepto se espera
alcanzar durante el ao fiscal, considerando la normatividad aplicable a cada concepto de
ingreso, as como los factores estacionales que incidan en su percepcin.
Estructura funcional programtica. Muestra las lneas de accin que la entidad pblica
desarrollar durante el ao fiscal para lograr los Objetivos Institucionales propuestos, a travs
del cumplimiento de las Metas contempladas en el Presupuesto Institucional. Se compone de
las categoras presupuestarias seleccionadas tcnicamente, de manera que permitan visualizar
los propsitos por lograr durante el ao.
Funcin. Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones del Estado, para el
cumplimiento de los deberes primordiales constitucionalmente establecidos. La seleccin de las
Funciones a las que sirve el accionar de una entidad pblica se fundamenta en su Misin y
Propsitos Institucionales.
Programa Funcional. Desagregado de la Funcin que sistematiza la actuacin estatal. A travs
del Programa se expresan las polticas institucionales sobre las que se determinan las lneas
de accin que la entidad pblica desarrolla durante el ao fiscal. Comprende acciones
interdependientes con la finalidad de alcanzar Objetivos Generales de acuerdo con los
propsitos de la entidad pblica. Los Programas recogen los lineamientos de carcter sectorial
e institucional, los que se establecen en funcin a los objetivos de poltica general del Gobierno.
Los Programas deben servir de enlace entre el planeamiento estratgico y los respectivos
presupuestos, debiendo mostrar la dimensin presupuestaria de los Objetivos Generales por
alcanzar por la entidad pblica para el ao fiscal.
Subprograma Funcional. Categora Presupuestaria que refleja acciones orientadas a alcanzar
Objetivos Parciales. Es el desagregado del Programa. Su seleccin obedece a la
especializacin que requiera la consecucin de los Objetivos Generales a que responde cada
Programa determinado. El Subprograma muestra la gestin presupuestaria del Pliego a nivel
de Objetivos Parciales.

24
Evaluacin presupuestaria. Fase del proceso presupuestario en la que se realiza la medicin
de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras observadas, con
relacin a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Pblico.
AMC: Adjudicacin de Menor Cuanta, La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las
contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite
mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de licitacin
pblica y concurso pblico.
ADP: Adjudicacin Directa Selectiva, se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor
al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las
normas presupuestarias.
ADS: Adjudicacin Directa Selectiva
Bases: Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad
convocante, donde se especifica el objeto del proceso, las condiciones a seguir en la
preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones de los participantes, postores
y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente Reglamento.
Calendario del Proceso de Seleccin: El documento que forma parte de las Bases en el que
se fijan los plazos dcada una de las etapas del proceso de seleccin.
Consorcio: El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el criterio
de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para participaren un proceso de
seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado.
Consultor de Obras: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente
calificados consistentes en la elaboracin del Expediente Tcnico de obras, as como en la
supervisin de obras.
Contratacin: Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes,
servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos
pblicos, y dems obligaciones derivadas de la condicin del contratante.
Contrato:Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de
los alcances de la Ley y del Reglamento.

25
Contratista:El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las
disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
Eficacia: Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera. es la capacidad de la causa
eficiente para producir su efecto. En la gestin por procesos, la eficacia est condicionada al
establecimiento de resultados deseados en los procesos, pues sin esta premisa cumplida no
es posible saber si se logran los resultados o en qu grado se cumplen.
Eficiencia: Es la capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto
determinado.
Especificaciones Tcnicas: Descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas
fundamentales de los bienes, suministros u obras a contratar.
Expediente de Contratacin: Conjunto de documentos en el que aparecen todas las
actuaciones referidas a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar
hasta la culminacin del contrato, incluyendo la informacin previa referida alas caractersticas
tcnicas, valor referencial, la disponibilidad presupuestal y sufuente de financiamiento.
Expediente Tcnico de Obra: El conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, Presupuesto de
obra, fecha de determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial, anlisis de precios,
calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio
de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.
Factores de evaluacin: Son los aspectos consignados en las Bases que sern materia de
evaluacin y que deben estar vinculados con el objeto del contrato.
Fuente de financiamiento: la fuente presupuestal de recursos de los que dispone la
Contratacin durante el ao fiscal programado.
LCE: Ley de Contrataciones del Estado.
LP: Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los
mrgenes que establecen las normas presupuestarias.
Objeto de la contratacin: si se trata de la contratacin de bienes, servicios, obras o
consultora de obras.
PAC: Plan Anual de Contrataciones

26
Participante:El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haber ser
registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases.
Postor: La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un proceso de
seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la calificacin previa,
segn corresponda.
Proceso de seleccin: Es un procedimiento administrativo especial conformado por un
conjunto de actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene por
objeto la seleccin de la persona natural o jurdica con la cual las Entidades del Estado van a
celebrar un contrato para la contratacin de bienes, servicios o la ejecucin de una obra.
Requerimiento Tcnico Mnimo: Son los requisitos indispensables que debe reunir una
propuesta tcnica para ser admitida.
RLCE: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
SEACE: Sistema Electrnico De Contrataciones Del Estado
Trminos de referencia: Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas tcnicas
y de las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.
La LCE y el RLCE describen literalmente los procesos a seguir durante la contratacin del
Estado amparados en tres etapas actos preparatorios donde inicia con el requerimiento y
culmina con la aprobacin de bases elaborada por el Comit Especial, la segunda etapa de la
contratacin es el proceso de seleccin en esta etapa prev la duracin del proceso de
seleccin dndose inicio con la convocatoria y culmina con el consentimiento de la Buena Pro
este proceso de seleccin es seguido por el Comit Especial adems los plazos estn
establecidas en das hbiles y la etapa de ejecucin contractual se da inicio con la suscripcin
del contrato o la recepcin de la orden de compra o servicio y culmina con la conformidad y el
pago.
2.5. Identificacin de Variables
Variable (X) Variable (Y)
Competencias laborales Ejecucin presupuestal
2.6. Definicin Operativa de Variables e Indicadores

27
 Ejecucin presupuestal (V.Y.) Competencias laborales (V.X.)

( Todas las actividades contempladas en el presupuesto, que se deben de ( Conjunto de conocimientos, habilidades,
cumplir durante el ao fiscal, y as lograr los objetivos planeados) cualidades, aptitudes, que tienen las personas y
VARIABLES
DEFINICIN

que les predispone a realizar un conjunto de

actividades con un buen nivel de desempeo).
OPERATIVA DE LAS

Destrezas
Habilidades
Conocimientos

Crdito
DIMENSIONES

28
Oficiales
Recursos
Recursos
Ordinarios

Recaudados

Operaciones
Comportamientos individuales

Directamente

de

Dopnaciones y
Transferencias
Recursos por

rario
Edad
Funcin

putacin

Motivacin
INDICADORES
 Recursos
Determinados iesgos

Captulo III
Metodologa de la Investigacin
3.1. mbito de Estudio
4. La presente investigacin se realizar en la Regin Huancavelica, Gobierno Regional de
Huancavelica, el mismo que cuenta con diversas gerencias regionales como: Gerencia
Regional de Desarrollo Social, Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, Gerencia
Regional de Infraestructura, entre otras.

4.1. Tipo de investigacin

Conforme a los objetivos de la presente investigacin, el estudio se enmarca dentro del tipo de
investigacin aplicada, segn Carrasco Daz (2013, p.43) esta investigacin se distingue por
tener propsitos prcticos inmediatos bien definidos, es decir, se investiga para actuar,
transformar, modificar o producir cambios en un determinado sector de la realidad.
4.2. Nivel de Investigacin
El presente trabajo de investigacin se desarrollar en el nivel correlacional. Hernndez
Sampieri, Fernndez Collado, & Baptista Lucio (2014, p.93), con respecto a los estudios
correlacionales, refieren:
Este tipo de estudios tiene como finalidad conocer la relacin o grado de asociacin que exista entre
dos o ms conceptos, categoras o variables en una muestra o contexto en particular. En ocasiones slo
se analiza la relacin entre dos variables, pero con frecuencia se ubican en el estudio vnculos entre
tres, cuatro o ms variables.
En este caso pretende determinar la relacin directa entre las competencias laborales de los
funcionarios y la ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica, 2015.
4.3. Mtodo de Investigacin
En el presente trabajo considerando que la investigacin se debe preocupar por lo que es
y no por lo se piensa que debe ser, utilizar los siguientes mtodos:

29
4.3.1. Mtodo Universal
Conforme a lo tratado por Tecla Jimenez & Garza Ramos (1974,
p.28) El mtodo universal de conocimiento es la dialctica
materialista, sus principios son comunes a todos los mtodos
particulares. La concepcin de la realidad no como algo
acabado e inmutable sino como algo en proceso, en constante
cambio y desarrollo es un principio vlido en todas las esferas
de la realidad; a igual que los principios de la contradiccin y la
negacin de la negacin. En este sentido, el mtodo dialctico
orientar el pensamiento del investigador bajo una concepcin
firme de la realidad en el proceso investigativo.
4.3.2. Mtodo General
Segn Bonilla y Rodrguez (2000), citado por Bernal Torres
(2010, p.58) el mtodo cientfico se entiende como el conjunto
de postulados, reglas y normas para el estudio y la solucin de
los problemas de investigacin, institucionalizados por la
denominada comunidad cientfica reconocida. En un sentido
ms global, el mtodo cientfico se refiere al conjunto de
procedimientos que, valindose de los instrumentos o tcnicas
necesarias, examina y soluciona un problema o conjunto de
problemas de investigacin, Bunge, (1979), citado por (Bernal
Torres, 2010 p.59).
En el presente estudio se verificar las hiptesis de investigacin en el plano aplicado a fin de
plantear alternativas que orienten a una gestin eficiente y eficaz de la ejecucin presupuestal.
4.3.3. Mtodos Especficos
En el proceso del desarrollo del presente estudio se utilizarn
los siguientes mtodos especficos:
Mtodo Descriptivo. Se utilizar para estudiar cada una de las variables en funcin a los
objetivos planteados en la investigacin. De acuerdo con Snchez Carlessi (2006, p.50),

30
consiste en describir, analizar e interpretar sistemticamente un conjunto de hechos o
fenmenos y sus variables que les caracterizan de manera tal como se dan el presente.
El mismo autor seala (p.50) que el mtodo descriptivo apunta a estudiar el fenmeno en su
estado actual y en su forma natural; por tanto las posibilidades de tener un control directo sobre
las variables de estudio son mnimas, por lo cual su validez interna es discutible. El mtodo
servir para identificar las competencias de los funcionarios. De la misma manera, servir para
identificar el comportamiento de la ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de
Huancavelica.
Mtodo de Matematizacin. Este mtodo generaliza el aspecto cuantitativo de los fenmenos,
compara las magnitudes medibles y los procesos lgicos que representan la informacin a
travs de los nmeros. La matematizacin est constituida por los mtodos estadsticos y el
clculo de probabilidades (Torres Bardales, 2002, p.77).
Este mtodo ser utilizado para determinar la magnitud de la correlacin entre las variables, as
como para el procesamiento de datos y para probar la hiptesis de investigacin.
Mtodo Analtico. Se utilizar durante la ejecucin del proceso investigacin, a fin de dar
ordenamiento, tratamiento, presentacin e interpretacin de los datos obtenidos. Asimismo, para
conocer en detalle el comportamiento de cada una de las variables en el proceso investigativo.
Siguiendo el mtodo analtico, se descompondr el todo en sus partes, de esa manera se
analizar detalladamente las dimensiones e indicadores de las variables, con respecto a las
competencias de los funcionarios y la ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de
Huancavelica.
Mtodo Sinttico. Luego del estudio analtico, el mtodo sinttico, permitir al investigador
utilizando un procedimiento mental la comprensin cabal de la esencia de lo que se descubre al
estudiar las partes y peculiaridades de cada una de las variables; es decir de las competencias
de los funcionarios y la ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica.
Asimismo servir para evaluar el logro de los objetivos planteados en la investigacin; la misma
que exige un planteamiento de forma sistemtica del problema Melendez (2011).
Mtodo Inductivo. De acuerdo con Melndez ( (2011) nos permitir partir de la observacin de
fenmenos o situaciones particulares que enmarcan el problema de investigacin y concluir

31
proposiciones y a su vez, premisas que expliquen la relacin de las competencias laborales de
los funcionarios y la ejecucin presupuestal en el Gobierno Regional de Huancavelica.
Deductivo. De acuerdo con Melndez (2011) permitir que las verdades particulares
contenidas en las verdades universales se vuelvan explcitas; es decir a partir de teoras o
estudios generales referidos a competencias laborales y ejecucin presupuestal. se llegaran
a determinar explicaciones particulares con respecto a la relacin de las variables.
4.4. Diseo de Investigacin
El diseo de investigacin es el no experimental. Segn Hernndez Sampieri, et al. (2014,
p.152) es la investigacin que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Es decir, se
trata de estudios en los que no hacemos variar en forma intencional las variables independientes
para ver su efecto sobre otras variables. Lo que hacemos en la investigacin no experimental
es observar fenmenos tal como se dan en su contexto natural, para analizarlos.

Segn Carrasco Daz (2013, p.73) estos diseos tienen la particularidad de permitir al
investigador, analizar y estudiar la relacin de hechos y fenmenos de la realidad (variables),
para conocer su nivel de influencia o ausencia de ellas, buscan determinar el grado de relacin
entre las variables que se estudia.

El esquema que se aplicar es lo siguiente:

O1

M r

O
Donde:

M : Muestra de estudio.
O1 : Observacin de la primera variable.
O2 : Observacin de la segunda variable.
r : Relacin.
4.5. Poblacin, Muestra, Muestreo
4.5.1. Poblacin

32
Para Crdova Balden (2013, p.21) Es el conjunto bien definido de unidades de observacin
con caractersticas comunes y perceptibles. Su tamao se denota por N. El atributo bien
definido, significa que las unidades de observacin deben poseer: a. certeza de pertinencia, b.
circunscripcin espacial y c. circunscripcin temporal.
Para la presente investigacin, la poblacin estar conformada por 18 funcionarios que laboran
en el Direccin de Logstica del Gobierno Regional de Huancavelica.
.
4.5.2. Muestra
Debido a la dimensin de la poblacin relativamente pequea (18 funcionarios de la Direccin
de Logstica del Gobierno Regional), no ser necesario determinar una muestra. Las unidades
de anlisis sern cada funcionario y la informacin publicada por las instancias del estado con
respecto a la ejecucin presupuestal.
4.5.3. Muestreo
De acuerdo con Melndez (2011) el muestreo es la tcnica para elegir los sujetos de la muestra.
De esta manera de acuerdo a la estructura poblacional, se ha elegido el muestreo no
probabilstico.
4.6. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

Para la consolidacin de los objetivos del trabajo de investigacin, se utilizarn las tcnicas e
instrumentos que se mencionan a continuacin en la tabla:

Tcnicas e instrumento a utilizar en la investigacin.

TCNICA INSTRUMENTOS

Fichaje Ficha.

Encuesta. Cuestionario de encuesta para los

estudiantes del cuarto ao de

educacin secundaria.

Fuente: Elaboracin propia.

33
Para la elaboracin del instrumento se tendr en cuenta los siguientes criterios:

Contemplar las diferentes dimensiones de las variables en estudio.

Presentar los enunciados.

Simplificar al mximo la redaccin de los tems para disminuir al mximo su

ambigedad.

Evitar detalles innecesarios, relevancia de las preguntas formuladas para el estudio,

nivel de lectura adecuado, brevedad, evitar cuestiones sesgadas, claridad y falta de
ambigedad.
4.7. Procedimientos de Recoleccin de Datos
Ccanto Mallama (2014)Redactar el procedimiento de la recoleccin de datos es sencillo. Slo
tienes que hacer una lista de las principales actividades que realizars para recoger y analizar
los datos primarios de la investigacin, en consecuencia las actividades que se desarrollarn
sern:
Capacitacin de los asistentes de aplicacin de la encuesta.
Visita de coordinacin con las autoridades del Gobierno Regional de Huancavelica
para la aplicacin de los instrumentos.
Capacitacin a los funcionarios para para contestar llenar el instrumento de
investigacin.
Aplicacin del instrumento de investigacin.
4.8. Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos
Para el anlisis de la informacin obtenida mediante el instrumento de medicin se usar
dos tcnicas:

4.8.1. Estadstica Descriptiva

Tablas de frecuencias simple y de contingencia.
Grficos de barras simple, agrupadas.
Medidas de tendencia central y de dispersin.
4.8.2. Estadstica Inferencial

34
 Estimacin de intervalos de confianza.

Prueba de Independencia Chi Cuadrado.

Para implementacin de estos modelos se utilizarn los siguientes programas informticos:

Eview 8. Fundamentalmente para armar el modelo predictivo.

IBM SPSS 23. Para la estadstica descriptiva.

35
 Captulo IV
Aspecto Administrativo
4.1. Potencial Humano
01 Tesista.
01 Encuestador
01 Docente asesor
4.2. Recursos Materiales y Servicios
Para la realizacin de la investigacin, se requerirn los siguientes equipos y materiales:
Una laptop
Una impresora
Libros, revistas y peridicos.
Separatas.
Otros materiales de escritorio.
Cmara digital
Copias fotostticas.
Movilidad
Papel bond de 80 gramos
Tinta para impresora de inyeccin.
Cuadernos.
Lapiceros.
4.3. Cronograma de Actividades
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
N ACTIVIDAD AO 2016
E F M A M J J
1 ELECCION DEL TEMA X
2 INVESTIGACION EXPLORATORIA X
3 EL PROBLEMA X
4 ELABORACION DEL PROYECTO X

36
 5 APROBACIN DEL PROYECTO X
6 EJECUCIN DEL PROYECTO X X
7 ELABORACION Y REVISION DEL X
INFORME FINAL
8 PRESENTACION DEL INFORME FINAL X
9 SUSTENTACION X
10 DIFUSION Y PUBLICACION X

4.4. Presupuesto
CONCEPTO VALOR S/.
BIENES:
Laptop 1,600.00
Libros, revistas y peridicos 200.00
Papeles 100.00
Separatas 50.00
Lapiceros y flderes 25.00
Otros materiales de escritorio 200.00
TOTAL DE BIENES 2,175.00
SERVICIOS:
Alquiler de computador e internet 250.00
Honorario del encuestador 250.00
Pasajes y viticos 150.00
Copias y espiralados 200.00
Impresin y empastado 300.00
Otros servicios 250.00
TOTAL DE SERVICIOS 1,400.00

TOTAL PRESUPUESTO GASTOS 3,575.00

37
4.5. Financiamiento

La investigacin ser financiada en su totalidad por el investigador.

38
 Referencia Bibliogrfica

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2016, de La enciclopedia libre: https://es.wikipedia.org/wiki/Conocimiento

Anexos

41
 Matriz de Consistencia
IMPACTO DEL PROGRAMA DE ROBTICA EDUCATIVA EN LA SATISFACCIN DE LOS ESTUDIANTES DEL SEXTO GRADO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA MICAELA BASTIDAS No.30129 DEL DISTRITO DE EL
TAMBO

PROBLEMA OBJETIVOS HIPTESIS VARIABLES TIPO, MTODO Y POBLACIN TCNICAS E TCNICAS DE

DISEO MUESTRA INSTRUMENTOS PROCESAMIENTO
DE DATOS

2.4. PROBLEMA PRINCIPAL:
Cmo es el impacto del Programa
de Robtica Educativa en la
satisfaccin de los estudiantes del
sexto grado de la Institucin
Educativa Micaela Bastidas
No.30129 del distrito de el Tambo,
2015?
2.5. PROBLEMAS
SECUNDARIOS:
Cmo es el Programa de
Robtica Educativa en la
Institucin Educativa Micaela
Bastidas No.30129 del Distrito de
El Tambo, 2015?
Cul es el nivel de satisfaccin de los estudiantes del sexto grado
de los estudiantes del sexto grado
de la Institucin Educativa
Micaela Bastidas No.30129 del
Distrito de El Tambo, 2015?
Qu relacin existe entre el
Programa de Robtica Educativa
y la satisfaccin de los
estudiantes del sexto grado de la
Institucin Educativa Micaela
Bastidas No.30129 del Distrito de
El Tambo, 2015?
GENERAL: HIPTESIS PRINCIPAL INDEP. (X) 2.8. TIPO: POBLACIN: TCNICAS DE
RECOPILACIN DE
2.9. Aplicada
Establecer Determinar el impacto del El Programa de Robtica Educativa Programa de DATOS: ESTADSTICA
La poblacin en estudio estar
Programa de Robtica Educativa en impacta en la satisfaccin de los Robtica Educativa METODO DESCRIPTIVA:
conformada por 74 estudiantes
la satisfaccin de los estudiantes del estudiantes del sexto grado de la Mtodo General: Fichaje y encuesta.
del sexto grado de la I.E.
sexto grado de la Institucin institucin educativa Micaela DEPEN. (Y) Mtodo cientfico Descripcin de
Micaela Bastidas No. 30129
Educativa Micaela Bastidas Bastidas no. 30129 del Distrito de el Mtodos Especficos grficas.
del Distrito de El Tambo, 2015.
La observacin Medidas de
No.30129 del distrito de El Tambo, Tambo, 2015. Satisfaccin
Inductivo tendencia central.
2015. INSTRUMENTOS
Deductivo
2.7. HIPTESIS SECUNDARIAS: Analtico y sinttico DE RECOPILACIN Medidas de
MUESTRA: variabilidad.
2.6. ESPECFICOS: DE DATOS:
El Programa de Robtica Medidas de
Educativa es una herramienta DIESO forma de
Identificar las caractersticas del La muestra estar constituida
utilizada con xito en el proceso de Cuestionario distribucin.
Programa de Robtica Educativa por 30 estudiantes del sexto
en la Institucin Educativa Micaela enseanza-aprendizaje del sexto Experimental.
grado de la I.E. Micaela
Bastidas No.30129 del Distrito de grado de la Institucin Educativa Notacin:
Bastidas No. 30129 del Distrito
El Tambo, 2015. Micaela Bastidas No.30129 del O1---------x----------O2 de El Tambo, 2015.
Establecer el nivel de satisfaccin Distrito de El Tambo, 2015. ESTADSTICA
El nivel de satisfaccin de los . INFERENCIAL:
de la Institucin Educativa Micaela estudiantes del sexto grado de la
Bastidas No.30129 del Distrito de Institucin Educativa Micaela
Donde: MUESTREO: Estimacin de
El Tambo, 2015. Bastidas No.30129 del Distrito de
O1 : Observacin del pre test. intervalos de
Determinar la relacin entre el El Tambo, 2015; es superior al
O2 : Observacin del post test. Es de tipo no probabilstico. confianza.
Programa de Robtica Educativa promedio reportado con respecto a x : variable independiente.
la totalidad de los estudiantes de la Prueba de
y la satisfaccin de los estudiantes Independencia
del sexto grado de la Institucin I. E.
Chi Cuadrado.
Educativa Micaela Bastidas El Programa de Robtica
Educativa tiene relacin directa Modelo de
No.30129 del Distrito de El
con la satisfaccin de los Regresin
Tambo, 2015.
estudiantes del sexto grado de la Logstica.
Institucin Educativa Micaela
Bastidas No.30129 del Distrito de
El Tambo.

42