Fals Borda, Orlando y otros. La insurgencla de las provincias.

Hacia un nuevo
ordenamiento territorial para Colombia. Bogot, Instituto de Estudios Polticos y
Relaciones Internacionales, Universidad Nacional. Siglo XXI Editores, 1988. (pp. 9-78)

Orlando Fals Borda considera de sumo inters los estudios regionales en la medida que
permiten develar los problemas reales de las comunidades con respecto a sus territorios y
establecer las caractersticas coyunturales de estancamiento, movimiento o cambio de los
fenmenos de nuestras regiones y subregiones. En el texto se realiza una reflexin que
posibilita pensar y asimilar la relacin e interdependencia, muchas veces contradictoria
entre los geofactores del medio en el cual el hombre ha tenido que forjarse su propio
destino. Se trata de hallar espacios acordes para pensar los hechos latentes desde una
perspectiva categorial, teniendo presente la dinmica de la relacin interactiva entre espacio
y sociedad. Es una especie de bsqueda de alternativas que permitan aliviar las condiciones
de existencia de la humanidad como finalidad verdadera y justificadora de la investigacin.
Mediante este estudio Fals Borda ofrece un aporte invaluable al debate sobre las reformas
constitucionales y por la ambigedad y relativa aplicabilidad de los planes de
rehabilitacin, pacificacin y desarrollo que a nivel nacional, departamental, municipal y
regional por parte de los organismos del Estado. En trminos metodolgicos el autor asume
su perspectiva dando prioridad en el anlisis a elementos subjetivos y polticos, tales como
la emotividad, los resentimientos, las quejas, las denuncias y el patetismo en general,
hacindolos prevalecer sobre consideraciones conceptuales que permitan explicar las
apreciaciones y conclusiones del proceso de investigacin territorial a nivel regional y sub
regional.
Orlando Fals Borda seala que la gran tarea reordenadora an sigue pendiente, como lo
demuestra la presente reflexin que insiste en llevarla a cabo y pedir que se acometa para
bien de todos, especialmente ahora cuando se abre un debate para proponer reformas
constitucionales necesarias en cuanto a las problemticas de carcter regional. Porque la
regin, sin llegar mitificara, hay que tomarla como un medio para pensar, conocer,
estudiar, describir, explicar y transformar situaciones reales del mundo presente. Segn el
autor, esto implica actualizar las categoras de anlisis y como es lgico, se requiere de una
orientacin terico-metodolgica que permita relacionar claramente la teora con la
prctica.
En este sentido, Fals Borda recomienda no olvidar que el crecimiento complejo de las
sociedades actuales, tanto en el orden industrial, cientfico-tcnico como poblacional,
exigen una reflexin que permita el ordenamiento sociogeogrfico de las colectividades.
Dicho ordenamiento en una comunidad dada y en un momento determinado debe estar
dirigido al estudio y solucin de problemas concretos. Por ello, urge que tanto el Estado,
como las universidades y centros de investigacin presten atencin al quehacer docente e
investigativo relacionado con la problemticas regionales en trminos territoriales. De igual
manera, es relevante estimular a maestros y estudiantes en sus diferentes niveles para la
debida orientacin que les permita adquirir inters por aumentar, profundizar y superar lo
ya pensado. Entonces, la regin, pudiera decirse, est por estudiarse en Colombia, puesto
que para orientarse dentro de un espacio geogrfico, para dominarlo y para lograr su
adecuado aprovechamiento y administracin, se necesita un mtodo, un orden y una
disciplina cientfica. Finalmente, se puede decir que Fals Borda en su documento La
insurgencia de las provincias. Hacia un nuevo ordenamiento territorial para Colombia
relaciona los elementos con el todo, teniendo en cuenta, claro est, las caractersticas,
contradicciones e interaccin, de las relaciones, tanto internas como externas, entre hombre,
tierra, cultura y poder, existentes en las diferentes regiones y subregiones del pas. Es por
eso por lo que se insiste en la necesidad de los estudios regionales, no como una sumatoria
de casos aislados o las riesgosas generalizaciones arbitrarias a las cuales nos estbamos
acostumbrando en dcadas pasadas, sino tratando de ver los nexos del micro-universo
dentro de una formacin ms amplia, desde una perspectiva socio geogrfica, democrtica e
interdisciplinaria.
Fals Borda en este estudio deja al descubierto su deseo de examinar las inevitables
relaciones entre ciencia poltica y entre sociologa y prctica social. Es una manera de
expresar el compromiso ms all de la mera comprensin y difusin de los problemas y
necesidades del pueblo. Como investigador, plantea conocer la vida de las comunidades
mediante entrevistas, observaciones directas y consulta de archivos histricos, pero, a
diferencia del pasado, ahora se debe pensar en ir ms lejos. De igual manera, los resultados
de la investigacin no se deban destinar nicamente a multiplicar el acervo de la ciencia o
a iluminar la inteligencia de las lites que dirigan el Estado. Por el contrario, deban
retornar a las personas que los haban producido. Constituan su haber ms preciado para
examinar su situacin y tomar conciencia de sus propios problemas. El investigador era
slo un mediador que ayudaba a aflorar el pasado, las tradiciones ms queridas y las luchas
y experiencias que en otros tiempos promovieron la afirmacin y el progreso del grupo.
Tambin es relevante considerar que el documento es un aporte al estudio de temticas
socialmente relevantes en un tiempo en que la reforma agraria y la discusin de la situacin
de la poblacin campesina an est a la orden del da en Amrica Latina debido a la
continuidad de la pobreza rural, las problemticas de tenencia de la tierra y los sistemas de
valores de los grupos tradicionales resistentes al cambio. La intencin es demostrar que los
procedimientos de investigacin pueden aclarar situaciones complejas y proponer
soluciones a los numerosos problemas del pas. La ciencia estudia la realidad con
instrumentos objetivos y la difusin de sus resultados pueden promover una conciencia de
las dificultades en los grupos polticos con influencia y capacidad decisoria.