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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA Y MICROFINANZAS

INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES

EMPRESA: ZOFRATACNA

AUTOR:
Nicols Daniel Torres Icochea

ASESOR:
Eco. Ledy Margot Ticona Ticona

Junio, 2016

TACNA PER
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INDICE

CAPITULO I ............................................................................................................................ 5
OBJETIVOS DE LAS PRACTICAS PRE PROFESIONALES ....................................... 5
1.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 5
1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS .................................................................................... 5
CAPITULO II ........................................................................................................................... 6
ZOFRATACNA ................................................................................................................... 6
2.1. ACERCA DE LA INSTITUCIN .............................................................................. 6
2.2. DATOS DE LA EMPRESA ....................................................................................... 6
2.3. DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................. 7
2.4. PERFIL DETALLADO DE LA EMPRESA ............................................................. 8
2.4.1. VISION .................................................................................................................. 8
2.4.2. MISION ................................................................................................................. 8
2.4.3. VALORES INSTITUCIONALES ........................................................................... 9
2.4.4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ............................................................ 10
CAPITULO III ........................................................................................................................ 11
DESCRIPCION DE LAS PRACTICAS PRE PROFESIONALES ................................ 11
3.1. GERENCIA DE OPERACIONES .......................................................................... 11
3.1.1. FUNCIONES DE LA GERENCIA DE OPERACIONES.............................. 11
3.1.2. DEPOSITO FRANCO PUBLICO DE REGIMEN SIMPLIFICADO
(D.F.P.R.S) .................................................................................................................... 13
3.1.2. ANALISIS FODA .............................................................................................. 22
CAPITULO IV ....................................................................................................................... 24
APORTES REALIZADOS POR EL PRACTICANTE..................................................... 24
4.1. PROBLEMAS DETECTADOS ............................................................................... 24
4.2. APORTES REALIZADOS POR EL PRACTICANTE ......................................... 24
4.2.1. HOJA DE LIQUIDACIN PARA EL PAGO DEL ARANCEL
ESPECIAL..................................................................................................................... 24
4.2.2. PROYECCIN DE EVOLUCIN DEL ARANCEL ESPECIAL ............ 25
4.2.3. PLANIFICACIN DE LA JORNADA DIARIA......................................... 26
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 28
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SUGERENCIAS ................................................................................................................... 29
BIBLIOGRAFA.................................................................................................................... 30
ANEXOS................................................................................................................................ 31
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INTRODUCCION

El presente informe de prcticas pre profesionales, contiene las actividades desarrolladas y

los aportes realizados por el practicante, las cules fueron desarrolladas en la
ZOFRATACNA en el rea de Depsito Franco Pblico de Rgimen Simplificado
perteneciente a la Gerencia de Operaciones.

El periodo de prcticas fue de 11 (once) meses.

El informe consta de 5 captulos estructurados de la siguiente manera:

El captulo I contiene el objetivo general y objetivos especficos del desarrollo prcticas pre
profesionales.

El captulo II contiene informacin general, mencionndose as la estructura organizacional,

la misin, la visin, valores institucionales y otros; de la institucin donde se llevaron a cabo
las prcticas pre profesional.

El captulo III contiene la descripcin de las prcticas pre profesionales, detallando aspectos,
como las funciones desempeadas, tanto por la Gerencia de Operaciones, como del rea de
Depsito Franco Pblico de Rgimen Simplificado, dependiente directamente de la Gerencia
de Operaciones, adems este captulo detalla las funciones desempeadas por el
practicante, a lo largo del periodo de 11 meses.

En el captulo IV se detallan los problemas detectados dentro de la oficina donde el

practicante desarrollo sus prcticas pre profesionales, y los aportes realizados para el
mejoramiento de los procesos.

Como ltimo punto se sealaran las conclusiones y sugerencias del presente informe.
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CAPITULO I

OBJETIVOS DE LAS PRACTICAS PRE PROFESIONALES

1.1. OBJETIVO GENERAL

Lograr que el estudiante universitario realice sus prcticas pre-

profesionales para que ponga en prctica sus habilidades y
conocimientos.

1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Agilizar el trmite administrativo del expediente presentado por el

usuario, para la nacionalizacin de la mercanca.
Realizar una proyeccin de recaudacin del arancel, para tomar las
medidas necesarias, cual sea la tendencia, positiva o negativa.
Realizar un informe diario, del ingreso de usuarios, para la correcta
planificacin de los recursos.
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CAPITULO II

ZOFRATACNA

2.1. ACERCA DE LA INSTITUCIN

El Sistema Especial de Tacna ZOFRATACNA opera desde el ao 1989, anteriormente tuvo

la denominacin de ZOTAC (1989) y posteriormente CETICOS Tacna (1996).

A lo largo de su funcionamiento ha captado inversiones y clientes de diversos pases del

mundo como Estados Unidos, Argentina, Pakistn, Corea, China, Japn, Italia, India, entre
otros.

A travs de su funcionamiento ha permitido dinamizar las actividades comercial, de servicios

logsticos, industriales y otras vinculadas con el uso de la tecnologa, como el desarrollo de
software y call center; todas ellas, as como los servicios complementarios, han permitido
darle un importante movimiento socioeconmico a la regin Tacna.

La ZOFRATACNA ha hecho aportes significativo al desarrollo de la regin sur fronteriza y del

pas; y entre los principales indicadores que muestran su operatividad tenemos que
promueve las exportaciones, el aprovechamiento del potencial productivo macroregional, la
generacin de empleo y la atraccin de inversiones.

Como todo sistema especial, su evolucin se ha orientado a fortalecer las actividades

industriales, actividades tecnolgicas y de servicios de exportacin, complementando las
comerciales que por la naturaleza fronteriza del departamento de Tacna se han desarrollado.

2.2. DATOS DE LA EMPRESA

Razn Social: Comit de Administracin de la Zona Franca y Zona Comercial de

Tacna

Razn Comercial: ZOFRATACNA

Ruc: 20147797011

Tipo de Entidad: Organismo Pblico Descentralizado con autonoma administrativa,

tcnica, econmica, financiera y operativa.

Localizacin: Panamericana Sur s/n, Km. 1308. Tacna, Per.

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Actividad: el desarrollo de actividades industriales, agroindustriales, ensamblaje,

maquila y servicio.

2.3. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo N1.- NATURALEZA JURDICA

El Comit de Administracin de ZOFRATACNA es un Organismo Pblico

Descentralizado Regional, regulado por Ley N 27688, sus normas modificatorias y
complementarias con persona jurdica de derecho pblico interno y con autonoma
econmica, financiera, administrativa y tcnica.

Presupuestalmente es una Entidad de Tratamiento Empresarial bajo el mbito

de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico (DNPP) del Ministerio de Economa
y Finanzas. Por lo tanto, en materia presupuestal est sujeta a las disposiciones
emitidas por dicho organismo. (ROF, 2008)

Artculo N2.- ENTIDAD DE LA QUE DEPENDE

El Comit de Administracin de ZOFRATACNA est adscrito al Gobierno

Regional de Tacna, conforme lo establece el Art. 1 de la Ley N 29014, sealando lo
siguiente: El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer las normas
reglamentarias de la Ley N 29014 - Ley que adscribe los CETICOS de Ilo, Matarani y
Paita a los Gobiernos Regionales de Moquegua, Arequipa y Piura, respectivamente, la
ZOFRATACNA al Gobierno Regional de Tacna, y la ZEEDEPUNO al Gobierno
Regional de Puno. (ROF, 2008)

Artculo N3.- JURISDICCIN

El Comit de Administracin de la Zona Franca y Zona Comercial de Tacna

ejerce su jurisdiccin en el mbito comprendido por la Zona Franca de Tacna, Zona
comercial de Tacna y Zona de Extensin, perfectamente definidos en los artculos 3,
4 y 5 de la Ley N 27688. (ROF, 2008)

Artculo N4.- FUNCIONES GENERALES

Son funciones generales del Comit de Administracin de la Zona Franca y

Zona Comercial de Tacna las siguientes:
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1. Promover, dirigir, administrar y operar la Zona Franca y Zona Comercial de Tacna,

as como administrar la Zona de Extensin conforme a las disposiciones legales que
se emitan;

2. Verificar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los Usuarios en razn a

disposiciones normativas y/o contractuales;

3. Efectuar el control, supervisin y fiscalizacin del ingreso, permanencia y

salida de mercancas;
4. Promover la inversin privada mediante diferentes actividades tendientes a su
captacin, as como para el desarrollo de una plataforma de servicios integral
para la produccin y comercializacin orientada principalmente al mercado
exterior;

5. Cumplir las disposiciones normativas vigentes y que se dicten en el mbito

de su competencia;
6. Gestionar los instrumentos normativos, tcnicos y administrativos,
necesarios para la operatividad del Sistema ZOFRATACNA;
7. Elaborar y ejecutar el Plan Estratgico Institucional;
(ROF, 2008)

2.4. PERFIL DETALLADO DE LA EMPRESA

2.4.1. VISION

"Brindar una plataforma de servicios competitivos de comercio exterior que

generen valor a los negocios de nuestros clientes".

2.4.2. MISION

"Ser uno de los principales centros de negocios, con ventajas competitivas

sostenibles, en las actividades industriales, comerciales y de servicios en
Sudamrica; para contribuir al desarrollo socioeconmico del Per"
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2.4.3. VALORES INSTITUCIONALES

1. TRABAJAR EN EQUIPO CON EFICIENCIA Y EFICACIA

Administrando adecuadamente los recursos disponibles, evitando incurrir en costos,

gastos o prdidas innecesarias y entregando los resultados comprometidos con la
calidad esperada y la oportunidad establecida.

2. ADAPTABILIDAD AL CAMBIO

Desarrollando la capacidad de amoldarse fcilmente a los procesos de cambio del

entorno, del servicio e institucionales, sin mayores dificultades y con eficacia.

3. COMPORTAMIENTO TICO

Actuando en todo momento de acuerdo a los valores morales, buenas costumbres,

prcticas profesionales y observando las polticas institucionales.

4. RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL

Contribuir al desarrollo de actividades que beneficien a la Regin de Tacna

prioritariamente en materia de apoyo a la construccin de infraestructura bsica,
cuidado del medio ambiente y generacin del empleo.

5. SERVICIO DE CALIDAD AL CLIENTE INTERNO Y EXTERNO

Estando preparado adecuadamente para desarrollar las funciones del cargo

satisfaciendo las necesidades del cliente interno y externo con empata y a travs de
una actitud permanente de servicio, encontrando soluciones prcticas a los
problemas institucionales y de los clientes.

FUENTE: (POI, 2016)

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2.4.4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

rgano de Alta Direccin:

Directorio
Gerencia General

rgano de Control:

rgano de Control Institucional

rgano de Asesoramiento:

Oficina de Asesora Legal

Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

rgano de Apoyo:

Oficina de Administracin y Finanzas.

rgano de Lnea:

Gerencia de Negocios.
Gerencia de Servicios.
Gerencia de Operaciones
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CAPITULO III

DESCRIPCION DE LAS PRACTICAS PRE PROFESIONALES

3.1. GERENCIA DE OPERACIONES

La Gerencia de Operaciones es responsable de autorizar y controlar el

ingreso, permanencia y salida de las mercancas que se encuentran dentro del
mbito de las operaciones y actividades autorizadas a ser desarrolladas por los
usuarios en la ZOFRATACNA, as como el control de la franquicia. Asimismo, es
responsable del registro de los usuarios de la ZOFRATACNA, Zona de Extensin y
Zona Comercial de Tacna.

GERENCIA DE
OPERACIONES

AREA DE CONTROL
AREA DE AREA DE
OPERATIVO, ZONA AREA DE TECNICA AREA DE REGIMEN
OPERACIONES ACTIVIDADES
COMERCIAL Y DE ADUANERA SIMPLIFICADO
ADUANERAS PRODUCTIVAS
FRANQUICIA

FUENTE: (CAP, 2011) de la ZOFRATACNA

ELABORACIN: PROPIA

3.1.1. FUNCIONES DE LA GERENCIA DE OPERACIONES

a) Verificar, controlar y autorizar el ingreso, permanencia y salida de mercancas

desde y hacia la ZOFRATACNA;

b) Formular y proponer a la Gerencia General las directivas, normas y

procedimientos relacionados a todas las actividades operativas que efectan
los Usuarios a travs del sistema ZOFRATACNA bajo la normatividad vigente;
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c) Verificar y reconocer las mercancas que ingresan a la ZOFRATACNA, as

como determinar la clasificacin arancelaria de las mercancas que ingresan al
Complejo de la ZOFRATACNA;

d) Llevar un registro sistematizado y archivo de documentacin, relacionada a las

operaciones de ingreso, permanencia y salida de mercancas, efectuadas a
travs del sistema ZOFRATACNA;

e) Inscribir y llevar un registro sistematizado de los usuarios de la

ZOFRATACNA, Zona de Extensin y de la Zona Comercial de Tacna;

f) Determinar la base imponible para el cobro del arancel especial, de las

mercancas destinadas a la Zona comercial de Tacna, de acuerdo a las
normas sobre valoracin de mercancas vigentes;

g) Implementar los mecanismos y acciones de control necesarios para el

Rgimen Simplificado de Mercancas;

h) Autorizar, verificar y controlar el reingreso de mercancas provenientes de la

Zona Comercial de Tacna;

i) Registrar las Declaraciones Juradas presentadas por los turistas que

adquieren bienes en la Zona Comercial de Tacna y efectuar el control de las
cuentas corrientes correspondientes;

j) Efectuar el control de ingreso, permanencia y salida de mercancas en el

Almacn administrado por ZOFRATACNA y ubicado fuera de sus
instalaciones, provenientes de los Depsitos Francos, con destino a la Zona
Comercial de Tacna;

k) Coordinar y apoyar las actividades necesarias para el fortalecimiento del

Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin, as como identificar la
informacin crtica y confidencial relacionada con el desarrollo de sus
funciones, estableciendo los controles pertinentes;

l) Apoyar y participar en el desarrollo, fortalecimiento y mejora continua del

Sistema de Gestin de Calidad de la Entidad;

m) Implementar medidas de control interno de gestin en el mbito de su

competencia as como evaluar su desempeo, disponiendo las acciones
correctivas y preventivas necesarias;
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n) Las dems funciones que le asigne el Gerente General.

FUENTE: (ROF, 2008)

3.1.2. DEPOSITO FRANCO PUBLICO DE REGIMEN SIMPLIFICADO (D.F.P.R.S)

Mediante Decreto Supremo No. 038-2005-MINCETUR se modifica el

Reglamento de la Ley N 27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna,
estableciendo el Rgimen Simplificado de Mercancas para usuarios de la Zona
Comercial de Tacna, aplicable a la relacin de bienes autorizados para su
comercializacin en dicha Zona que ingresen a la ZOFRATACNA por el Puesto de
Control Fronterizo de Santa Rosa, cuyas operaciones no excedern de US$ 2 000
(dos mil dlares americanos) de valor FOB por despacho diario, y hasta un lmite de
US$ 10 000 (diez mil dlares americanos) de valor FOB por mes, siendo de
aplicacin el formato de Declaracin establecido por la SUNAT.

AREA DE REGIMEN
SIMPLIFICADO

SECCIN DE REGISTRO SECCIN DE CONTROL DE

SECCION DE AFORO Y SECCION DE ALMACEN DE
DE INFORMACIN DE PLATAFORMA DE
VALORACION REGIMEN SIMPLIFICADO
REGIMEN SIMPLIFICADO REGIMEN SIMPLIFICADO

FUENTE: (CAP, 2011) de la ZOFRATACNA

ELABORACIN: PROPIA

3.1.2.1 PROCEDIMIENTO DEL DEPOSITO FRANCO PBLICO DE REGIMEN SIMPLIFICADO

a) Luego que el personal de ADUANAS haya verificado el precinto, el

responsable de plataforma del Depsito Franco Pblico de Rgimen
Simplificado de Mercancas en la ZOFRATACNA, recepciona l (los)
manifiesto(s) y verifica la descarga de la mercanca en la plataforma.
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Culminada la descarga procede al conteo de los bultos por carta

porte.

b) De ser conforme la cantidad de bultos manifestados con los

recepcionados, el encargado de plataforma en seal de conformidad
proceder a sellar y visar el MIC/DTA y la Gua de Ingreso y Salida,
entregndosela al transportista para que contine con su trmite

c) En el caso de existir diferencias entre el nmero de bultos

manifestados y reconocidos fsicamente, el encargado de plataforma
dar cuenta del hecho a la Administracin del Depsito Franco
Pblico de Rgimen Simplificado de Mercancas, en cuyos casos se
levantar el Acta de Verificacin (ANEXO 2) y el Documento nico de
Informacin de Manifiesto, correspondiente. Registrando este
incidente en la Gua de Ingreso y Salida, la cual ser sellada y visada,
por el encargado de plataforma, entregndosela al transportista para
que contine con su trmite

d) En los casos de bultos sobrantes estos sern retenidos en el

Almacn. La Administracin del Depsito Franco de Rgimen
Simplificado deber poner en conocimiento de la Oficina de SUNAT
en ZOFRATACNA dentro de las 24 horas de advertido el hecho.

e) A solicitud del transportista el personal de digitacin del Depsito

Franco Pblico de Rgimen Simplificado de Mercancas en
ZOFRATACNA, proceder a ingresar la conformidad del encargado
de plataforma al Mdulo de manifiestos del Sistema Informtico;
sellando y firmando la Gua de Ingreso y Salida correspondiente, con
lo cual el transportista estar en condiciones de retirarse del Depsito
Franco.

f) Paralelamente a la descarga de las mercancas en la ventanilla de

recepcin de documentos, personal de digitacin recepciona el
expediente presentado por los usuarios verificando lo siguiente:

La identidad del usuario o su representante

La Factura(s) original de las mercancas

Carta Porte y/o Gua Area y/o B/L

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Manifiesto Internacional de Carga

De estar conforme los documentos presentados, procede a realizar el

clculo de la cantidad de Distintivos de Identificacin (sticker) en base a
la factura presentada y a la normatividad vigente, emitiendo una orden
para que el usuario adquiera los distintivos de identificacin en las cajas
de tesorera de la institucin

g) Personal de digitacin procede a registrar la informacin del

expediente presentado por el usuario en el sistema informtico de
Rgimen Simplificado de Mercancas, de acuerdo al Sistema de
Codificacin de Mercancas, de no encontrar el registro de la
mercanca en el catlogo procede a digitar el texto completo de la
descripcin de la mercanca consignada en la factura, cuando
corresponda, realizar la conversin de las unidades de medida, de
acuerdo a las unidades de medida consideradas en el catlogo de
mercancas, terminando de ingresar la informacin imprime el pre-
ingreso correspondiente.

h) El personal de aforo asignado para el reconocimiento fsico de las

mercancas verificar la documentacin del expediente presentado
por el usuario, de estar conforme a las formalidades de ley y
reglamentarias de la ZOFRATACNA, el aforador proceder a realizar
el reconocimiento fsico de mercancas al 100% de tems,
reconociendo en forma aleatoria la mercanca correspondiente a cada
uno de stos, anotando en el pre-ingreso el resultado de lo
reconocido fsicamente.

i) Las mercancas que no figuren en los documentos presentados por el

usuario, halladas al interior del(os) bulto(s); sern internadas en el
almacn y puestas a disposicin de SUNAT. En caso de encontrarse
mercancas faltantes, se realizar el Despacho solamente, por lo
reconocido fsicamente. En ambos casos, el aforador levantar el
Acta de de Verificacin (ANEXO 2). suscribindola conjuntamente
con el usuario.

j) El Aforador proceder a asignar la sub partida nacional

correspondiente a la mercanca. Si como producto del reconocimiento
fsico se determina que alguna mercanca no se encuentra en la lista
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de bienes susceptibles de ser comercializados en la Zona Comercial

de Tacna, el aforador a cargo del reconocimiento fsico verificar que
dichas mercancas sean internadas en el Almacn, registrando el
hecho en el pre ingreso.

k) El Usuario podr tramitar ente SUNAT la nacionalizacin de la

mercanca que no se encuentren en listado de mercancas
autorizadas para la Zona Comercial de Tacna.

l) Terminado el reconocimiento Fsico de las mercancas y de estar

conforme a la documentacin presentada por el usuario y a las
formalidades de ley, el aforador procede a sellar y firmar el pre-
ingreso en seal de conformidad, derivando el expediente al personal
de codificacin

m) Personal de Codificacin verifica la informacin consignada por el

aforador validando o creando un nuevo cdigo en el caso de
mercancas que no se encuentren Registradas en el sistema
informtico de Codificacin de mercancas, terminado el proceso de
codificacin, traslada el expediente al personal de digitacin a fin de
que registre en el campo descripcin adicional las observaciones
efectuadas por el aforador, quien a su vez deriva el expediente al
personal de valoracin.

n) El personal de valoracin procede a verificar los valores de las

mercancas declarados por el usuario, realizando los ajustes cuando
corresponda, de acuerdo a las normas de valoracin de la OMC y al
Procedimiento de Valoracin de Mercancas de ZOFRATACNA.

o) Si producto de la valoracin de las mercancas sobrepasen los

valores de $ 2000 dlares americanos por despacho y/o $ 10000
dlares americanos mensuales, dichas mercancas podrn ser
nacionalizadas a travs de SUNAT

p) Personal de digitacin del Depsito Franco verifica que las

anotaciones realizadas en el pre-ingreso estn registradas en l
modulo informtico de Despacho Simplificado de ser conforme
procede a validar el ingreso en el sistema informtico, imprimiendo la
Declaracin Simplificada de Importacin-ZOFRATACNA.
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q) La Administracin del Depsito Franco Pblico de Rgimen

Simplificado, visa y sella la Declaracin correspondiente, verificando
las conformidades del personal que intervino en el proceso de
despacho de las mercancas.

r) El Usuario realiza el pago del Arancel Especial en el rea de caja de

la Gerencia de Administracin y Finanzas de la ZOFRATACNA, en
las entidades bancarias autorizadas para este efecto.

s) Personal de digitacin del Depsito Franco, verifica la cancelacin del

Arancel Especial, desglosando los documentos que corresponden al
Usuario, ZOFRATACNA, ADUANAS y SUNAT. De corresponder
verifica la presentacin del Certificado Sanitario y Reporte de Series,
de ser conforme sella la declaracin quedando la mercanca apta
para el levante,

t) El Usuario es responsable de la colocacin, previa a la salida, de los

distintivos de identificacin para las mercancas destinadas a la Zona
Comercial de Tacna, bajo responsabilidad.

u) El usuario o su transportista solicita al encargado de plataforma el

Levante de la Mercanca.

v) El encargado de plataforma verifica la colocacin de los distintivos de

identificacin y Selectivamente verificar el nmero de serie cuando
corresponda, autorizando el carguo de la mercanca de acuerdo a lo
consignado en la Declaracin Jurada de Levante de Mercancas y/o
Declaracin Simplificada

w) Culminado el proceso de carguo de mercancas, el transportista

solicitar al personal de digitacin la emisin de la Declaracin Jurada
de Levante de Mercancas Sistematizada en donde el encargado de
plataforma en seal de conformidad firma, sella, autorizando el
levante de las mercancas.

x) Personal de seguridad de la garita del Depsito Franco verifica que

los vehculos transportadores de mercancas salgan con sus
respectivas Declaraciones Juradas de mercancas debidamente
diligenciadas, registrando la hora de salida del vehculo, quedndose

FUENTE: (MAPRO, 2008)

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con una copia de la Declaracin Jurada de levante la cual es remitida

al da siguiente al encargado de plataforma.
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3.1.2.2. FLUJOGRAMA DEL DEPSITO FRANCO PUBLICO DE REGIMEN SIMPLIFICADO

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FUENTE: (D.F.P.R.S, 2015)

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3.1.1.2. FUNCIONES DEL PRACTICANTE:

a) Recepcionar y verificar el expediente conformado por las facturas originales de

importacin de las mercancas, Carta Porte y/o Gua Area y/o B/L con todas las
descripciones correspondientes y el Manifiesto Internacional de Carga
expediente presentado por el usuario, debidamente identificado como titular o
suplente designado.
b) Efectuar los clculos correspondientes para determinar la cantidad de distintivos
de identificacin que debe adquirir el usuario, de acuerdo a la cantidad y valor de
las mercancas consignadas.
c) Registrar en el Sistema Integral de Gestin Operativo (SIGO), la informacin de
la mercanca descrita en las facturas de importacin, asignndoles una partida
arancelaria, de acuerdo al Catlogo de Mercancas.
d) Recepcionar y distribuir los expedientes presentados por los usuarios para
cancelar el arancel especial.
e) Revisar documentariamente los expedientes presentados, para autorizar su
levante.
f) Registrar en el Sistema Integral de Gestin Operativo (SIGO), el levante de
documento de salida de los transportistas hacia la Zona Comercial o el Resto del
Territorio Nacional.
g) Ordenar los expedientes de los despachos de mercancas para su remisin al
Archivo de Operaciones.

FUENTE: (MAPRO, 2008)

ELABORACIN: PROPIA
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3.1.2. ANALISIS FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES

F1. Diversos Depsitos Francos Pblicos D1. Falta fortalecer alianzas estratgicas
para el almacenamiento de mercancas. con entidades que influyen en el
F2. Dispositivos de control de pesaje y desarrollo de la Zona Franca, como
trazabilidad para mercancas: Balanza entidades financieras, ADEX, Cmaras de
electrnica de 100 toneladas, lectoras de comercio, Navieras, Operadores
cdigos de barra. logsticos.
F3. Ubicacin geogrfica estratgica a D2. Falta fortalecer el anlisis de mercado
nivel de Sudamrica: acceso a la va que permita captar ms clientes.
terrestre (Carreteras: Panamericana, D3. Sistema de seguridad poco eficiente
Binacional, Interocenica) y area en los puntos de ingreso y salida de
cercana, permite acceder a mercados de mercancas, personas y vehculos.
Brasil, Bolivia, Chile. D4. Exceso de existencias en algunos
F4. Se tiene una poltica de atencin Depsitos Francos provoca que se
expeditiva al cliente en el despacho de almacenen sin considerar medidas de
mercancas. seguridad.
F5. nica zona franca operativa y zona D5. Falta de poltica de seguridad para el
comercial del Per. trabajo.
F6. Sistema en lnea para efectuar D6. Constates fallas en el Sistema
operaciones de ingreso y salida de Integrado de Gestin Operativa (SIGO).
mercancas Sistema Integrado de D7. Se carece de registros en hoja de
Gestin Operativa (SIGO). clculo que optimice las operaciones
F7. Rgimen de incentivos tributarios y realizadas respecto al pago del arancel
tratamiento especial en materia aduanera especial, y realizar su levante.
vigentes hasta el 2041, para el desarrollo D8. Falta de proyecciones de los registros
de sus actividades. sobre la evolucin del arancel del
D.F.P.R.S.
D9. Se adolece de un sistema de
planificacin relacionado a la asignacin
de personal del trabajo diario.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

O1. Modificacin del inciso a del artculo A1. Resistencia de los usuarios que usan
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18 de la Ley 27688, que seala que: Las el rgimen simplificado a travs del
mercancas que se internen a la zona Depsito Franco Pblico de Rgimen
comercial solo pagarn el arancel Simplificado, a usar medios de pagos
especial siempre y cuando procedan electrnicos, falta de servicio tcnico y
de), Para efecto de lo dispuesto en el garanta, que les restar competitividad en
prrafo anterior, en el caso de el mercado.
mercancas desembarcadas en otro A2. Limitada capacidad de respuesta de
muelle del puerto de Arica, estas debern las entidades prestadoras de servicios
ser trasladadas va terrestre al muelle bsicos a las necesidades de
peruano en Arica para su control ZOFRATACNA (agua, energa elctrica).
aduanero y posterior transporte a la A3. Entidades estatales, asocian
Zofratacna. (ELPERUANO, 2016) ZOFRATACNA con el contrabando,
O2. Modificacin del artculo 19 de la Ley generndose una percepcin negativa.
27688, respecto al arancel especial, su A4. Tratado de Libre Comercio Per
distribucin y la lista de bienes. La China, resta competitividad a la Zona
Zofratacna, de lo recaudado por el Comercial de Tacna por programa de
arancel especial, deducir un porcentaje - desgravacin arancelaria que a partir de
establecido por el Mincetur- para efecto la entrada en vigencia del TLC, permitir
de solventar los gastos administrativos, el ingreso de productos de origen chino
operativos y de mantenimiento en los que con un arancel 0%.
incurra por la captacin, recaudacin y
distribucin del mismo.
Mediante esta norma se establece que
cada dos aos se actualizarn el arancel
especial, su distribucin, la relacin de
bienes susceptibles de ingresar a la Zona
Comercial de Tacna y la franquicia de
compra. (ELPERUANO, 2016)
O3. Poltica Regional promotora del
desarrollo turstico y la agro exportacin.
O4. Crecimiento de la economa peruana.
O5. Desarrollo econmico de la regin de
Tacna con reduccin de la pobreza y
crecimiento del poder adquisitivo.

FUENTE: (POI, 2016)

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CAPITULO IV

APORTES REALIZADOS POR EL PRACTICANTE

4.1. PROBLEMAS DETECTADOS

a. Se carece de registros en hoja de clculo que optimice las operaciones

realizadas respecto al pago del arancel especial, y realizar su levante. Lo que
provoca malestar por parte de los usuarios, debido a que extiende el tiempo de
espera por parte de los mismos.

b. Falta de proyecciones de los registros sobre la evolucin del arancel del

D.F.P.R.S. Lo que no permite que se tomen las medidas necesarias, para
impulsar el arancel, o en caso sea el incremento del arancel poder responder a
las necesidades de los usuarios.

c. Se adolece de un sistema de planificacin relacionado a la asignacin de

personal del trabajo diario.

4.2. APORTES REALIZADOS POR EL PRACTICANTE

4.2.1. HOJA DE LIQUIDACIN PARA EL PAGO DEL ARANCEL ESPECIAL

Diagnstico del Problema

El Depsito Franco Pblico de Rgimen Simplificado sufri un cambio en sus

procesos, se le asignaron nuevas tareas como la entrega de distintivos
adhesivos para las mercancas, y la recoleccin de copias destinadas a
CAJA, con el fin de descongestionar las labores de tesorera. Con este
nuevo proceso se empez a imprimir la LIQUIDACION, hoja que generaba
malestar en los usuarios, debido a que alargaba el tiempo de espera,
adems de ocupar personal para su distribucin.
 25

Aporte del practicante

Se propuso al jefe del rea, que esta hoja de liquidacin sea eliminada, y los
detalles del mismo, sean especificados en un espacio vaco del formato de
Declaracin Simplificada de Importacin, lo que acortara el tiempo de
espera por parte de los usuarios, y aligerara el trabajo dentro de la misma
oficina, pudiendo destinarse ese tiempo usado por el personal en otras
labores. Esta alternativa fue evaluada por la Oficina de Informtica, por la
Gerencia General, la Gerencia de Operaciones y el rea de Tesorera,
concluyndose como viable para los futuros procesos.

4.2.2. PROYECCIN DE EVOLUCIN DEL ARANCEL ESPECIAL

Diagnstico del Problema

El Depsito Franco Pblico de Rgimen Simplificado no cuenta con una

proyeccin de la evolucin del arancel, lo que no permite que se tomen
medidas por parte de las dems gerencias para el impulso del crecimiento
del arancel, como por ejemplo la Gerencia de Negocios, quienes deben
incentivar a los usuarios de la Zona Comercial a importar mercadera,
mediante diversos cursos, misiones de negocios, brindndoles la informacin
acerca de los beneficios, y otras acciones que incentiven a los usuarios. Sea
el caso contrario de un incremento en el arancel, se tomen las medidas
correspondientes para poder abastecerse de materiales y personal para
poder atender de manera efectiva a los usuarios.

Aporte del practicante

Se le alcanzo al jefe del rea, una proyeccin de la evolucin del arancel,

con el fin de indicarle la tendencia de la evolucin. Se le brindo la
informacin, para que se tomen las medidas que se crean pertinentes.

RECAUDACIN DEL ARANCEL EN D.F.P.R.S.

AOS ARANCEL RECAUDADO

2012 S/. 60,240,536.94
2013 S/. 55,594,414.02
2014 S/. 51,601,426.41
2015 S/. 49,597,358.63
 26

PROYECCION DE LA RECAUDACIN DEL ARANCEL EN D.F.P.R.S.

AOS ARANCEL PROYECTADO

2016 S/. 45,277,803.37
2017 S/. 41,685,551.11
2018 S/. 38,093,298.86
2019 S/. 34,501,046.61

RECAUDACION DEL ARANCEL

S/.70,000,000.00

S/.60,000,000.00

S/.50,000,000.00

S/.40,000,000.00

S/.30,000,000.00

S/.20,000,000.00

S/.10,000,000.00

S/.0.00
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fuente: Elaboracin Propia

4.2.3. PLANIFICACIN DE LA JORNADA DIARIA

Diagnstico del Problema

El Depsito Franco Pblico de Rgimen Simplificado, recibe en promedio

190 usuarios diarios, distribuidos en 8 camiones, procedentes del pas vecino
de Chile, desde las ciudades de Arica e Iquique. No se conoce la cantidad de
usuarios que ingresarn a diario, lo que no permite conocer si el personal del
Depsito Franco Pblico de Rgimen Simplificado ser suficiente para poder
atender a todos los usuarios ingresantes por da, y el jefe del rea no puede
decidir si pedir apoyo a las otras reas de la Gerencia de Operaciones, ya
sea para el rea de digitacin, o para el rea de aforo, codificacin y
 27

valoracin.
Aporte del practicante

En coordinacin con un transportista de la ruta Iquique Zofra Tacna, se

consigui la cuenta WEB para poder ingresar al Registro de Manifiesto
Provisional, donde se encuentran consolidados todos los MIC (Manifiesto
Internacional de Carga) del da, donde se pueden diferenciar por la
numeracin los MIC con destino Depsito Franco Pblico de Rgimen
Simplificado, quienes terminan su numeracin en 9911, adems de iniciar
su numeracin con "172" que es asignada a la aduana del departamento de
Tacna. Cada MIC cuenta con sus respectivas Carta Porte registradas, lo que
permite conocer cuntos usuarios estn consignados por camin. Con la
respectiva aprobacin del jefe del rea, a diario se le facilita la informacin a
primera hora de la jornada laboral, para que pueda planificarse el trabajo
diario.
 28

CONCLUSIONES

Las prcticas pre profesionales, permitieron al practicante aplicar sus

habilidades y conocimientos en el mundo laboral, cumpliendo con las
expectativas que la institucin requera, concluyendo con xito sus prcticas
pre profesionales.

La hoja de liquidacin donde se detalla y calcula los pagos que debe hacer el
usuario (arancel, distintivos, trmite por tem y almacenaje), fue insertada en el
formato de Declaracin Simplificada de Importacin, lo que gener una
disminucin en el tiempo de espera del trmite del usuario y el
aprovechamiento del tiempo del personal en otras funciones.

La proyeccin del arancel especial, logr que la jefatura del rea del Depsito
Franco de Rgimen Simplificado, considere informar a las jefaturas y gerencias
de la ZOFRATACNA, para que estas tomen las medidas pertinentes por cada
rea para una correcta gestin.

La planificacin diaria de los usuarios que ingresaran por el Depsito Franco

Pblico de Rgimen Simplificado, brinda la oportunidad de la toma de decisin
del jefe del rea, de solicitar apoyo a la Gerencia de Operaciones, para una
gestin eficiente de la atencin a los usuarios.
 29

SUGERENCIAS

Se debe seguir insertando practicantes pre profesionales al mercado

laboral, para su correcto desenvolvimiento en nuevos ambientes laborales.

Seguir utilizando el formato de Declaracin Simplificada de Importacin,

donde se consigna toda la informacin de la nacionalizacin de la
mercanca, que permite simplificar los procesos de trmites en menor
tiempo.

Continuar con la elaboracin de proyecciones semestrales y anuales, y

adems considerando nuevos factores que tengan relacin con la evolucin
del arancel. que permitir ..

Mantener el reporte diario para una eficiente planificacin, permitiendo la

optimizacin de las labores diarias.
 30

BIBLIOGRAFA

CAP. (2011). CUADRO PARA SIGNACION DE PERSONAL. ZOFRATACNA.

D.F.P.R.S. (2015). AREA DE DEPOSITO FRANCO PUBLICO DE REGIMEN SIMPLIFICADO.

ELPERUANO. (03 de Junio de 2016). LEY QUE ESTABLECE EL MARCO LEGAL

COMPLEMENTARIO PARA LAS ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO, LA ZONA
FRANCA Y LA ZONA COMERCIAL DE TACNA. EL PERUANO.

MAPRO. (2008). PROCEDIMIENTO DEL DEPOSITO FRANCO PUBLICO DE REGIMEN

SIMPLIFICADO.

POI. (2016). PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL - ZOFRATACNA.

ROF. (2008). REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONES.

 31

ANEXOS

ANEXO 01

INGRESO DE INFORMACIN AL SISTEMA INTEGRADO DE GESTION OPERATIVA

SIGO
 32

ANEXO 02

DIGITACION DE LA MERCANCIA MEDIANTE EL CATALOGO DE MERCACIAS EN

EL SIGO
 33

ANEXO 03

CODIFICACION EN EL SIGO DE LA MERCANCIA LUEGO DEL AFORO FISICO

 34

ANEXO 04

PROCESO DE VALORACIN DE LA MERCANCIA EN EL SIGO

ANEXO 05

PLATAFORMA DE DESCARGA DE LA MERCANCIA EN EL DEPOSITO FRANCO

 35

PUBLICO DE REGIMEN SIMPLIFICADO

 36

ANEXO 06

FACTURA DE IMPORTACION
 37

ANEXO 07

CARTA PORTE INTERNACIONAL

 38

ANEXO 08

MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA MIC