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5 Encontro Internacional de Poltica Social

12 Encontro Nacional de Poltica Social


Tema: Restaurao conservadora e novas resistncias"
Vitria (ES, Brasil), 5 a 8 de junho de 2017

Eixo: Direitos humanos, segurana pblica e sistema jurdico.

Violncia, racismo e genocdio da juventude negra no Brasil

Wilma Lcia Rodrigues Pessa1

Resumo: Este trabalho analisa a articulao entre o racismo e a violncia institucional do Estado
Brasileiro na promoo do genocdio da juventude negra como componente estrutural da opresso de
classe. Parto da considerao do que foi a constituio do racismo no Brasil suas especificidades e sua
relao com o processo de expanso do capitalismo em escala global. Considero que a escalada da
violncia institucional dirigida a juventude negra expressa uma convergncia entre o racismo e controle
social, no interesse da burguesia em um momento de crise de acumulao do capital e de crise de
hegemonia burguesa.
Palavras-chave: Violncia Institucional; Racismo; Estado burgus; hegemonia; classes sociais.

Abstract: This paper analyzes the articulation between racism and the institutional violence of the
Brazilian State in promoting the genocide of black youth as a structural component of class oppression.
From the consideration of what was the constitution of racism in Brazil its specificities and its relation to
the process of expansion of capitalism on a global scale. I believe that the escalation of institutional
violence directed at black youth expresses a convergence between racism and social control, in the
interests of the bourgeoisie at a time of crisis of capital accumulation and crisis of bourgeois hegemony.
Keywords: Institutional Violence; Racism; Bourgeois state; hegemony; Social classes.

Introduo:

O Brasil se inscreve no mapa da violncia mundial hoje como um pas onde est
em curso um genocdio negro. A anistia Internacional lanou a campanha Jovem
Negro Vivo e a Cmara dos Deputados instalou em 4 de maro de 2015 uma Comisso
Parlamentar de Inqurito sobre Homicdios de Jovens Negros e Pobres. Os dados so
alarmantes, mais da metade das mortes violentas ocorridas em 2015 no Brasil atingiu os
jovens e, desses, 70% so negros. Conforme dados da Organizao Mundial de Sade
compilados no Mapa da Violncia publicado pelo CEBELA (Centro de Estudos Latino-
Americanos), no Brasil, entre 2003 2 2012, o nmero de pessoas brancas mortas por
arma de fogo caiu 23% enquanto aumentou em 14,1% o nmero de pessoas negras
vtimas de homicdio no mesmo perodo. Um novo relatrio, tambm por ele publicado

1
Professora do Departamento de Sociologia e Metodologia das Cincias Sociais da Universidade Federal
Fluminense, Mestre em Sociologia pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia-UFF e doutoranda do
Programa de Ps-Graduao em Polticas Sociais da UFF. E-mail: wilmapessoa2709@gmail.com.
2

em 2013, registra um aumento de 326% dos homicdios de jovens entre 14 e 25 anos no


perodo de 1980 a 2011, desses mais de 56% eram negros.

Fonte: Mapa da Violncia/2012

Taxas de homicdios de negros e no negros no Brasil de 2004 a 2014

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A maior incidncia das mortes violentas entre jovens negros no , contudo, um


fenmeno recente ou isolado. A tendncia se combina com a abordagem violenta
preferencial sobre os negros por parte das instituies repressivas do Estado que se
estende desde o escravismo colonial.
O Brasil tem sua histria manchada pelo mais longo perodo de escravido negra
da histria mundial, no bastasse isso, alm de jamais ter superado sua condio de
economia agroexportadora no se definiu como um pas de slidas tradies
democrticas, s para exemplificar, em 126 anos de Repblica 75% dos presidentes dos
presidentes governaram sem mandato popular, ou seja, no foram eleitos. Nesse
contexto de arcasmo e autoritarismo que se pode compreender como as instituies
de um Estado que se constitui proclamando-se liberal reproduzem na prtica de seus
agentes preconceitos ancestrais e o racismo tpico da poca dos capites do mato.

Desenvolvimento
1. Brasil de oligarquias e preconceitos

As marcas da escravido negra no Brasil so irrefutveis, mas as mesmas podem


ser interpretadas por diferentes perspectivas. Desde as que a consideram como um
aspecto positivo da cultura brasileira em sua democracia racial at as que apontam
para uma opresso que se incrustou em todas as instituies sociais reproduzindo o
racismo sob distintas formas em todas as situaes da vida dos brasileiros. A oposio
terica entre Gilberto Freyre e Florestan Fernandes sobre a democracia racial
brasileira produziu, no campo acadmico, um importante debate sobre essa questo. De
um lado, Gilberto Freyre se posicionou contrariamente ao racialismo cientfico mas
endossou em suas teses a idia de uma democracia racial dentro da sua perspectiva de
integrao do negro a sociedade brasileira sob o impacto da miscigenao cultural.
Conforme cita Guimares (2001, p. 153), disse Freyre, em discurso no Real Gabinete
Portugus, em 1962:

Meus agradecimentos [...] pela sua presena, vindo


ouvir a palavra de quem, adepto da "vria cor"
camoniana, tanto se ope mstica da "negritude"
como ao mito da "branquitude": dois extremos
sectrios que encontrariam a j brasileirssima prtica
da democracia racial atravs da mestiagem: uma

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prtica que nos impe deveres de particular


solidariedade com outros povos mestios. Sobretudo
com os do Oriente e os das fricas portuguesas.
Principalmente com os das fricas negras e mestias
marcadas pela presena lusitana.

De outro lado, Florestan Fernandes apoiou-se no estudos sobre as conseqncias


da escravido no Brasil e nos indicadores sociais sobre a situao do negro na sociedade
brasileira para negar a dita democracia racial e afirmar que tal democracia poderia
estar no horizonte do possvel mas que ela at ento inexistia pois havia, isto sim, um
profundo racismo arraigado na sociedade brasileira. Segundo o autor No se entende a
situao do negro e do mulato fazendo-se tbula rasa do perodo escravista e do que
ocorreu ao longo da instaurao da ordem social competitiva. (2007, p. 66)
Da perspectiva crtica marxista iniludvel que a compreenso da violncia e do
racismo das instituies burguesas passa necessariamente pela considerao da
complexidade que esse tema especfica traz consigo haja vista as caractersticas da
constituio histrica do racismo no Brasil.

2. Racismo e Violncia a partir do Estado Brasileiro e suas vtimas preferenciais

A problemtica da relao entre o racismo e classes sociais se inscreve num


campo bastante polmico e cheio de mediaes. O caso brasileiro, em particular, revela-
se como extremamente complexo dadas as caractersticas do processo de constituio
do Estado brasileiro no que se refere (1) ao papel do comrcio de escravos negros na
formao econmica, poltica, social e cultural do pas; (2) desconstruo jurdico-
poltica das relaes escravistas com a abolio da escravatura e, aps ela, por fim, (3)
ao abandono dos negros sua prpria sorte acompanhada de um processo de abertura e
estmulo a imigrao de europeus brancos para integrar-se ao mercado de trabalho do
pas.
A consagrao da adeso ao liberalismo capitalista se d, no Brasil, ainda que
precariamente, pela proclamao da Repblica. Num pas em que as bases econmicas
da dominao capitalista no s se encontravam numa condio embrionria mas
desenvolviam-se como forma perifrica e subordinada no contexto do capitalismo
global, a hegemonia burguesa se equilibrava numa situao de conflito de interesses
entre fraes de classe burguesa, a saber, grandes latifundirios, burguesia comercial-

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mercantil, uma incipiente burguesia industrial e representantes do capital estrangeiro


que direcionavam ajustes macroeconmicos ao Estado Nacional brasileiro nascente
(PERISSINOTO: 1994). Nesse sentido, enquanto aparelho de dominao de classe o
recm nascido Estado burgus brasileiro que se apoiaria no s no exerccio do poder
pela fora mas tambm pelo domnio ideolgico, viu este ltimo expressar-se na
sobrevivncia das tradies patrimonialistas cujas relaes forjaram o carter das elites
oligrquicas com todos os preconceitos e corrupes que as caracterizaram.
A insero dos negros nessa moderna sociedade brasileira emblemtica:

O Treze de Maio no uma data apenas entre outras, nmero neutro, notao
cronolgica. o momento crucial de um processo que avana em duas
direes. Para fora: o homem negro expulso de um Brasil moderno,
cosmtico, europeizado. Para dentro: o mesmo homem negro tangido para
os pores do capitalismo nacional, srdido, brutesco. O senhor liberta-se do
escravo e traz ao seu domnio o assalariado, migrante ou no. No se
decretava oficialmente o exlio do ex-cativo, mas este passaria a viv-lo
como um estigma na cor da sua pele. (BOSI: 1992, p. 271)

A produo terica sobre a complexidade das questes tnico-raciais no Brasil


conquistou maior espao na ltima dcada, contribuiu fortemente para isso a introduo
das cotas nas universidades e a maior insero do negro na produo de conhecimento
acerca da temtica do racismo.
Da literatura que revisamos at aqui, os autores que articulam as especificidades
da representao social do negro na sociedade com as desigualdades sociais geradas
pelas relaes de explorao fornecem o melhor instrumental de anlise para que
possamos definir o papel do racismo institucional na configurao de um modelo de
interveno do Estado junto populao negra. Alm dos j enunciados ao longo desse
projeto cito tambm, dentre outros, Andrelino Campos, Ana Luiza Pinheiro Flauzina,
Amilcar Arajo Pereira e Sidnei Chalhoub. H tambm uma produo terica
estrangeira de grande importncia nos estudos sobre racismo, das quais destaco, em
particular, o trabalho de Frantz Fanon, ancorada na crtica do colonialismo rumo a
anlise da violncia como via de ruptura contra a dominao colonial.

3. O atual quadro do racismo estrutural e institucional no Brasil

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A ideia de uma democracia racial que se constitura a partir de algumas


abordagens tericas produzidas no campo da academia e que interpretava as relaes
raciais no Brasil como pautadas pela cordialidade comea a perder espao a partir do
final dos anos 80 do sculo XX com o avano da luta pela igualdade racial no contexto
da redemocratizao.
O racismo brasileiro, enquanto ideologia, transitou da legitimao cientfica
eugenista a pacificao terica do racismo cordial. A fora da ideologia da
democracia racial foi assimilada at por representantes do movimento negro como
Abdias Nascimento, que divulgou o seguinte princpio:

(...) considerando que o Brasil uma comunidade nacional onde tem vigncia
os mais avanados padres de democracia racial, apesar da sobrevivncia,
entre ns, de alguns restos de discriminao. (NASCIMENTO: 1968, p.56)

A ditadura militar incorporou o discurso da democracia racial e o imps em


detrimento do movimento que a antecedera e que rumava para um amadurecimento do
reconhecimento e do combate ao racismo por movimentos polticos dos negros e dos partidos
de esquerda. Nesse perodo Abdias reposicionou-se sobre a questo em sua obra O
Genocdio do Negro Brasileiro, em 1978, defendendo uma democracia pluri-racial.
Durante a ditadura os movimentos de minorias eram tratados no mesmo rol do
movimento geral de enfrentamento ao regime, como prtica subversiva. Para alm do
autoritarismo da ditadura, dentro da prpria esquerda o movimento negro no tinha
grande espao, os movimentos organizados da luta contra a ditadura contaram com
importantes militantes negros mas pouco espao foi dado a memria desses lutadores.
Hoje ocorre um resgate histrico e poltico dessa participao recuperando a
importncia de membros da resistncia como Oswaldo (guerrilheiro no Araguaia),
Santos Dias (presidente do sindicato dos metalrgicos de Santo Andr, assassinado em
frente ao sindicato), Joo Rodrigues da Silva (metalrgico assassinado com um tiro pela
polcia durante uma negociao de greve), dentre outros.
A ditadura deixou como uma de suas heranas autoritrias a militarizao da
polcia e a definio dos chamados autos de resistncia. Criada em 1969 atravs de
decreto, a Polcia Militar se definiu como fora auxiliar do exrcito, tal caracterizao
se preservou na Constituio de 1988. Os autos de resistncia serviram para caracterizar
o assassinato dos inimigos do sistema como uma ao de defesa da polcia ante a

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resistncia armada da vtima, foi regulado em 1969 e em 1974 foi alterado no sentido de
proibir a priso em flagrante de policial por morte em confronto. Incrementada pela
guerra s drogas e as necessidades do capital especulativo na rea urbana, o recurso aos
autos de resistncia como racismo institucional se evidencia cada vez mais nas ltimas
duas dcadas:

O nmero de homicdios de jovens brancos (15 a 24 anos) caiu


significativamente no perodo entre 2002 e 2008, passando de 6.592 para
4.582, uma queda de 30% em seis anos. Entre os jovens negros, os
homicdios passaram de 11.308, em 2002, para 12.749, em 2008, um
aumento de 13%. Com isso, a brecha de mortalidade entre brancos e negros
cresceu 43%. Isso comprova que no se podem trabalhar os dados de
homicdio sem levar em considerao o corte racial, uma questo central para
a democracia brasileira.
Entre 1997 e 2012, o estado do Rio de Janeiro alcanou a marca de 12.560
autos de resistncia (mortes de civis resultantes de ao policial). Um
levantamento feito pelo socilogo Igncio Cano, na dcada de 1990, mapeou
que as mortes decorrentes das aes policiais se concentram em favelas.
Entre os casos analisados, quase a metade dos corpos recebeu quatro disparos
ou mais, e 65% dos cadveres apresentavam pelo menos um tiro nas costas
ou na cabea, configurando a prtica de execues sumrias. 2

J nos anos 80 inicia-se o que Wacquant chamou de passagem do Estado


Previdencirio para o Estado Penitencirio nos EUA, paradigma punitivo que se irradia
pelo mundo e que encontra a fcil adeso do Estado brasileiro, dadas as suas
caractersticas histricas. Considerando os preconceitos incrustados nas instituies do
Estado, tais medidas fortaleceram os instrumentos para a abordagem violenta dos
grupos historicamente preferenciais do aparato repressivo do Estado brasileiro, os
pobres e os negros. O coroamento desse processo se evidencia pela nfase das polticas
de segurana pblica na chamada Guerra as Drogas, procedimento que deslanchou
uma onda de violncia sem precedentes nas reas pobres das grandes cidades, voltada
para o varejo da distribuio das drogas que recruta a maioria de seus agentes entre as
populaes mas carentes, justamente aquelas em que a concentrao da populao negra
maior pelas razes histricas j mencionadas. No me deterei nesse momento num
aprofundamento mais pormenorizado da relao entre a criminalizao das drogas e o
massacre de negros nas periferias mas quero demarcar aqui a importncia de no se
negligenciar esse tema, uma vez que se pretende compreender a escalada genocida que
impacta a vida dos negros e pobres do pas.

2
Publicado em de https://diplomatique.org.br/print.php?tipo=ar&id=1520. Consultado em em 22.02.2016

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A chamada guerra s drogas passa a ser um recrutador eficaz de clientela


para a letalidade do nosso sistema penal. No mera coincidncia que a
poltica criminal de drogas hegemnica no planeta se dirija aos pobres
globais indiscriminadamente: sejam eles jovens favelados do Rio,
camponeses na Colmbia ou imigrantes indesejveis no hemisfrio norte (...)
Assim, a expresso guerra s drogas soa como uma metfora, pois oculta
que, como toda guerra, est voltada para atingir pessoas identificadas como
inimigas. (ZACCONE, 2015, 139)

Nesse sentido, a Polcia Militar tem tido, at hoje um papel estratgico no


controle dos diferentes grupos no espao, especialmente nas cidades, vide, por exemplo,
a sua atuao nas Unidades de Polcia Pacificadora no Rio de Janeiro. As Unidades de
Polcia Pacificadora UPPs, vem de encontro a uma concepo militarizada de
segurana pblica que se volta contra a populao pobre, que reedita a limpeza tnica
extra-oficial na forma de uma poltica institucionalizada. Os territrios passam a ser
demarcados numa perspectiva de enfrentamento ao inimigo sob o eufemismo do
termo pacificao. Atende tanto a poltica de conteno de classe, como atende a
segregao espacial e a legitimao do extermnio. No Brasil, as grandes capitais j
apresentam nveis crescentes de violncia policial com a elevao das mortes em autos
de resistncia e os desaparecimentos de jovens negros nas reas pobres e da periferia, a
introduo das UPPs fez decair durante algum tempo os ndices de violncia letal nas
reas pobres ao mesmo tempo que aumentou o nmero de crianas, adolescentes e
jovens negros, um indicador do tipo de violncia que se introduz nas reas pacificadas,
conforme noticiado pelo UOL: Dados do ISP (Instituto de Segurana Pblica) mostram
que houve aumento no nmero de desaparecimentos nas 18 primeiras comunidades que
receberam UPPs (Unidades de Polcia Pacificadora), no perodo entre 2007 e 2012.3
A ideologia dominante voltada para a idia de uma miscigenao diluidora de
tenses foi confrontada pelo realismo das prticas racistas inscritas no cotidiano das
instituies do Estado burgus brasileiro. A anlise terica da violncia contra a
populao negra alcanou uma elaborao terica mais clara e engajada graas a
incessante luta dos negros contra o racismo e insero no mundo acadmico de modo
crtico e contra-hegemnico ante as abordagens predominantes eurocentristas da
questo racial.

3
Publicado em 03/08/2013 em https://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-
noticias/2013/08/03/desaparecimentos-aumentaram-em-favelas-do-rio-apos-inicio-das-
hpps.htm?cmpid=copiaecola. Consultado em 22/04/206

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O Brasil ps-ditadura militar transita ainda por uma precria e lenta chamada
redemocratizao, caracterizada pelo controle burgus do processo. Do final dos anos
90 para c houve um impulso no atendimento das demandas do movimento negro pela
introduo governamental de algumas polticas afirmativas e anti-racistas, mas o mundo
e o pas enfrentam um momento de crise capitalista e de acirramento da opresso de
classe. Nesse contexto que se verifica a busca pela restaurao da hegemonia burguesa
em meio a crise do regime de acumulao neoliberal do capitalismo. Conforme a anlise
de Gramsci sobre o Ascenso do fascismo, os momentos de crise de hegemonia a
burguesia busca seu fortalecimento chamando a participao de setores
ultraconservadores, identificados com as tradies aristocrticas. No caso da
plutocracia brasileira essas tradies incluem um forte componente racista. Por outro
lado, a confrontao recente dos preconceitos mais arraigados das elites sociais e
polticas do pas pela aplicao de polticas de incluso e reparao dos negros
suscitaram no apenas a escalada do dio contra as minorias em geral como numa
reao racista de carter fascista materializada em violncia civil contra negros nas ruas
e nas redes sociais como no recrudescimento da combinao do racismo institucional
com a violncia institucional, o qual se expressa no genocdio da juventude negra, fato
reconhecido e denunciado internacionalmente.

O Brasil mata 30 mil jovens por ano, destes quase 80% eram negros, segundo
dados do Mapa da Violncia 2014. O extermnio da juventude negra ser
denunciado nesta sexta-feira, dia 20, s 10h, em audincia sobre na Comisso
Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) da Organizao dos Estados
Americanos (OEA), em Washington. 4

Consideraes Finais:

O capitalismo, em sua fase neoliberal, precisou, de um lado, destruir qualquer


resqucio de polticas pblicas e sociais e deix-las todas disponveis para serem
exploradas pelo setor privado como servios, da sade a educao; de outro lado,
dadas as condies cada vez mais opressivas e precrias impostas aos segmentos mais
pobres da classe trabalhadora, o neoliberalismo precisou tambm incrementar seus

4
Publicado em http://global.org.br/programas/exterminio-da-juventude-negra-letalidade-policial-e-
violacao-a-vida-no-sistema-socioeducativo-sao-denunciados-a-organizacao-dos-estados-americanos-oea-
nesta-sexta-feira-20/ .Consultado em 17.05.2015

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instrumentos de controle social para assegurar a conteno das classes perigosas. No


contexto brasileiro essa movimentao convergiu com procesos e caractersticas
especficas da constituio histrica do Estado brasileiro, um Estado que preserva em
suas entranhas as marcas do autoritarismo e de preconceitos de toda ordem, dentre os
quais se inclui um preconceito violento que o racismo.
A incidncia da violncia entre os jovens negros se relaciona com duas
vertentes, a tradio do racismo presente nos padres de sociabilidade brasileira e as
polticas de conteno de classe legitimadas pelo poltica da guerra s drogas. Os
agentes do Estado reproduzem o carter de classe e o elitismo das suas instituies,
agentes esses cuja sociabilidade perpassada pela sociabilidade brasileira com seus
racismos e contradies. Um elemento tem servido de apoio fundamental na legitimao
dessa interveno letal do racismo institucional, sem ele a sociedade no repercutiria
com tanta intensidade um clamor punitivo de carter to violento, trata-se das
corporaes de mdia. As mdias atuaram, desde os anos 80, aqui no Brasil, como um
verdadeiro poder paralelo, difundindo o medo pela espetacularizao da violncia, pela
imposio da pauta da violncia no cotidiano dos cidados, imprimindo o ao medo o
frenesi por um Estado punitivo, com leis severas, com medidas de exceo, como as
execues e linchamentos.

O que vemos, a partir dos exemplos infracitados e de tantos outros, que


a mdia estigmatiza a juventude, em especial os jovens negros, pobres e
moradores da periferia. Ela os coloca numa invarivel posio de
criminosos. como se a eles fosse vetado o direito a fazer outra coisa
que no se envolver com trfico de drogas, violncia e crimes. O jovem
oriundo das classes menos favorecidas, alm de tantos direitos no
respeitados, tambm no tem acesso ao direito comunicao. No se v
nos meios massivos, (salvo em casos de violncia e trfico de drogas) e
to pouco tem acesso produo de informao. 5

Nesse sentido, as lutas do movimento negro e seu alianamento com uma pauta
que denuncie o carter da violncia empregada contra a juventude negra atua como
discurso contra-hegemnico na perspectiva da superao no s do racismo, mas das
desigualdades subjacentes a todas as sociedades de classe. Todos os espaos tem sido
ocupados nessa luta, das ruas s redes sociais. A disputa est na periferia, nas reas

5
Extrado em 14.01.2016 de http://www.usp.br/anagrama/Silva_Juventude.pdf

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nobres e nos espaos antes reservados aos brancos, como as universidades. Sem a
emancipao humana nenhuma forma de opresso, seja ela de cor, de gnero ou de
classe, ser possvel.

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