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El anteproyecto, como general valoracin es positivo y la regulacin que

propone es moderna e innovadora. Es una ley compleja, sin duda, en


cuanto regula aspectos sustantivos y no poco adjetivos o procedimentales,
sin omitir otros de ndole jurisdiccional.

El modelo que se quiere institucionalizar se oriente en un sentido


integrados, acomodado en favor de la carrera administrativa, como el
ART.1 del Anteproyecto explicita: La presente ley tiene por objeto la
regulacin integral de la funcin pblica, estableciendo las bases para el
desarrollo de la carrera administrativa, su gestin y el rgimen de
relaciones laborales entre los servidores pblicos y la administracin
pblica, a fin de asegurar el eficaz funcionamiento de la misma y
promover el desarrollo de las personas que la integran (.)

El modelo legislativo que se promueve se levanta sobre la idea de que la


carrera administrativa se desarrollar por medio de un conjunto articulado
de subsistemas que, en suma, conformarn el sistema de gestin del
talento humano, de la objetividad, imparcialidad y tica en las
actuaciones; del mrito y aptitud en el ingreso, las promociones y los
ascensos profesionales; de la eficacia, efectividad y eficiencia en el
ejercicio de la funcin pblica; de la transparencia y publicidad en los
procedimientos de los servidores pertenecientes a la carrera administrativa.

En la misma orientacin, lo que resulta positivo, el Anteproyecto explicita


que se trata del rgimen general o comn de la funcin pblica. La idea
de que la Ley obra como el derecho comn de la funcin pblica se
explicita claramente en el Artculo 17, pgfo. 3, as como en el Art.2 que
dispone: (...) Los principios de la presente Ley sern aplicables a aquellos
regmenes de carrera regulados por leyes especiales. Esta Ley ser de
aplicacin supletoria en todo lo que no estuviere previsto en ellas, de
modo particular lo referido a la accin de tutela de los derechos
fundamentales y el derecho colectivo. En esta misma orientacin es de
destacar que la ley se reconoce como un estatuto mnimo, indisponible y
de orden pblico.