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1.

LIMINAIRES

Dans les Etats membres de lOHADA, cest lActe Uniforme Portant Organisation des
Procdures Simplifies de Recouvrement et des Voies dExcution (AURVE) qui organise
lensemble des procdures qui permettent un crancier dune obligation dobtenir excution de
son dbiteur par la voie force.

Les procdures simplifies de recouvrement de crances constituent un prlude aux voies


dexcution qui sont la vritable procdure dexcution force. Il sagit dans le prsent article de
traiter de la procdure simplifie de recouvrement de crances et des voies dexcution.

2. LA PROCEDURE SIMPLIFIEE DE RECOUVREMENT DE CREANCES EN DROIT


OHADA

Cest un moyen rapide et peu coteux dont peut se servir un crancier pour contraindre son
dbiteur le payer.

Jusqu lavnement du droit OHADA, la plupart des pays africains ne connaissaient que
linjonction de payer. Le droit OHADA amliore cette procdure et en ajoute une nouvelle. Il
sagit de linjonction tendant la dlivrance ou la restitution dun bien meuble dtermin
qui sort du champs du prsent article.

2.1. Linjonction de payer

Linjonction de payer est une possibilit de recouvrement offerte tout crancier dont la crance
est certaine, liquide et exigible (article 1er).

Une crance est dite certaine lorsque son existence ne souffre daucune contestation. Elle
soppose la crance conditionnelle et la crance ventuelle dont les titulaires ne peuvent
recourir la procdure dinjonction de payer.

La crance liquide suppose que cette somme est dterminable dans son montant et par
consquent apprciable en argent.

Lexigibilit de la crance quant elle, sapprcie par rapport son chance.

Il est important de noter que la procdure dinjonction de payer nest ouverte que pour les
crances ayant une cause contractuelle et de celles rsultant dun effet de commerce ou dun
chque dont la provision sest rvle inexistante ou insuffisante (article 2).
En effet, lorsque la preuve est rapporte que la crance a une nature contractuelle et quelle est
certaine, liquide et exigible, le crancier peut obtenir une ordonnance dinjonction de payer qui
ne pourrait tre annule par le juge.

2.2. Le droulement de la procdure

LAURVE prvoit que la demande soit forme par requte auprs de la juridiction du domicile
ou du lieu o demeure effectivement le dbiteur ou lun deux en cas de pluralit de dbiteurs
(articles 3). Les parties ont nanmoins, sur la base dune clause dlection de domicile ou de
clause dattribution de comptence, la facult de choisir la juridiction gographiquement
comptente (articles 3.2).

Lincomptence territoriale ne peut tre souleve que par la juridiction saisie de la requte ou par
le dbiteur saisi lors de linstance introduite sur son opposition (article 3.al 3).

Quant la comptence dattribution, elle nest pas spcifiquement prvue par lAURVE qui
dispose en son article 3 que la demande est forme par requte auprs de la juridiction
comptente . Le lgislateur communautaire [OHADA] laisse ainsi le soin aux Etats membres
de dterminer le juge comptent conformment au code de procdure civile applicable dans
chacun de ces pays. Statuant en urgence, le juge comptent nest autre que le juge des rfrs.
En ignorant la comptence du juge des rfrs pour saisir le juge du fond, le saisi adopte une
attitude quivalant une absence de contestation .

Une requte devra tre adresse par le crancier au greffe de la juridiction comptente dans le
respect scrupuleux du formalisme prvu par lActe uniforme (articles 4).

Le Prsident de la juridiction comptente saisie de la requte au vu des pices qui lui sont
prsentes, peut rejeter la requte ou rendre une dcision dinjonction de payer. Dans les deux
cas, la dcision du juge est appose sur lacte de la requte.

La dcision de rejet qui peut tre partielle dans la procdure dinjonction de payer (article 5 al.2),
nest pas susceptible de recours (article 5 al.2). Lorsquil ressort des pices produites que la
crance est constitue par le solde du compte client du dbiteur dans les livres comptables du
crancier, matrialise par des chques bancaires sans provision, que le dbiteur ne la pas
conteste et en a mme commenc le remboursement, la demande dinjonction de payer est
valable et lopposition doit tre rejete.

Le lgislateur visant la rapidit de la procdure, on peut regretter quaucun dlai nait t impos
au juge pour rendre ses dcisions.
Le crancier qui a obtenu une dcision dinjonction est tenu de la signifier son dbiteur par
voie extrajudiciaire dans un dlai maximal de trois mois compter de sa date (articles 7 al.2). Le
non respect de ce formalisme et du dlai requis rend la dcision non avenue et sans effet (articles
7 al. 2). Tout comme la requte, la signification faite par voie dhuissier est soumise un
formalisme spcifique sous peine de nullit (articles 8). En sanctionnant le moindre manquement
au formalisme par la nullit de lacte de signification le lgislateur confie une part de
responsabilit importante aux huissiers de justice dans laboutissement de cette procdure.

Les dlais, dont dispose le dbiteur pour agir en contestation, ne courent qu compter de la date
dune signification rgulire de lordonnance dinjonction de payer . A la rception de
lordonnance, le dbiteur peut ou non former opposition.

Au-del dun dlai de quinze jours, augment ventuellement des dlais de distance (article 10),
sans excution ni opposition de la part du dbiteur, le crancier peut demander par voie orale ou
crite, lapposition de la formule excutoire sur la dcision (article 16). Notons que lapposition
de la formule excutoire nest plus immdiate et automatique. Sous peine de caducit, elle doit
tre demande au greffe par le crancier dans les deux mois qui suivent lexpiration du dlai
dopposition ou le dsistement du dbiteur (article 17).

En pratique, lattitude la plus frquente du dbiteur est tout de mme de faire opposition.
Lopposition est en effet lunique voie de recours dont dispose le dbiteur pour contester
lordonnance prise son encontre (article 9). Lopposition vient en ralit remplacer la
rtractation en droit congolais. Cette disposition constitue une innovation majeure par rapport
aux anciens textes.

Le recours ordinaire contre la dcision dinjonction de payer est lopposition. En faisant appel
de lordonnance dinjonction de payer, le dbiteur na pas fait usage de la voie de recours prvue
par la loi. Il y a lieu en consquence de dclarer lappel irrecevable .

Au del du scepticisme affich par certains auteurs[1], relevons que le crancier peut tout de
mme se rjouir des dlais particulirement courts accords au dbiteur pour faire opposition. En
effet, ce dernier ne dispose que dun dlai de quinze jours compter de la date de la signification
personne, ventuellement rallong dans les conditions lgales (article 10). Lorsque la
signification na pu tre faite au dbiteur lui mme, le dlai de quinze jours commence courir
compter de la connaissance effective par celui-ci de lordonnance dinjonction (article 10, al.2).

Une fois que lopposition est faite par le dbiteur dans le respect des dispositions lgales (articles
9 11), le juge a lobligation de faire une tentative de conciliation. Si un accord est trouv, il est
consign dans un procs-verbal sign par les deux parties antagonistes et le juge (article 12, al.
1er). Ce procs-verbal de conciliation vaut titre excutoire (article 33, al. 3).
Si au contraire, la tentative de conciliation naboutit pas, le juge saisi devra statuer
immdiatement, mme en labsence du dbiteur ayant form opposition (article 12, al. 2). La
dcision rendue est susceptible dappel dans un dlai de trente jours.[2]

Le pourvoi en cassation nest possible que devant la Cour Commune de Justice et dArbitrage (la
CCJA) conformment larticle 14 du trait de lOHADA.

A ct de cette procdure simplifie de recouvrement de crances, le lgislateur organise les


voies dexcution.

3. LES VOIES DEXECUTION EN DROIT OHADA

A dfaut dexcution volontaire ou dans lhypothse dchec de la procdure simplifie de


recouvrement de crance, le crancier dispose de moyens de contrainte lgaux pour se faire
payer.

3.1. Les dispositions communes gnrales toutes les saisies

Les dispositions communes toutes les saisies se rsument comme suit :

- lexception des crances hypothcaires ou privilgies, lexcution est poursuivie dabord


sur les biens meubles et, en cas dinsuffisance de ceux-ci, sur les immeubles,

- en cas de besoin, lEtat a lobligation dapporter son assistance lexcution des jugements
et autres titres excutoires, sous peine de voir sa responsabilit engage,

- tout crancier a la possibilit de compenser ses dettes avec les crances quil dtient sur une
personne morale de droit public ou entreprise publique,

- les tiers ont lobligation dapporter leur concours lorsquils sont lgalement requis,

- tout dpt ou consignation fait titre de garantie ou titre conservatoire confre le droit de
prfrence du crancier gagiste son bnficiaire,

- les pouvoirs et obligations de lhuissier ou de lagent dexcution font lobjet dune


description prcise,

- lexception des biens dclars insaisissables par chaque Etat membre, la possibilit est
offerte au crancier de saisir tout bien du dbiteur.
3.2 Les saisies en droit OHADA

LActe uniforme organise les saisies mobilires et les saisies immobilires.

3.2.1. Les saisies mobilires en droit OHADA

Ce sont les mesures dexcution force qui portent sur des meubles corporels et incorporels du
dbiteur. En fonction de lobjectif poursuivi par le crancier, il peut sagir dune saisie
conservatoire ou dune saisie fin dexcution.

a- La saisie conservatoire en droit OHADA


Rendant les biens mobiliers du dbiteur indisponibles, cette saisie est accorde par le juge en
labsence de tout titre excutoire lorsque pse sur le recouvrement de la crance concerne une
menace srieuse (article 54). Il faut noter que la jurisprudence OHADA fait une interprtation
assez restrictive de la notion de menace srieuse . Dans un arrt de la Chambre civile et
commerciale dAbidjan (Cte dIvoire), le motif de mauvaise foi invoqu par le crancier na pas
t retenu par le juge qui a considr quil nexistait aucun lment srieux et objectif affirmant
que le recouvrement de la crance tait en pril[3].

Lintervention du juge nest en revanche pas ncessaire pour les crances rsultant dun effet de
commerce ou dun chque ou dun contrat de bail dimmeuble crit (article 55).

A linstar de la procdure simplifie de recouvrement de crances, les actions sont soumises


des dlais dexcution prcis. Le crancier dispose, peine de caducit, dun dlai de trois mois
compter de la dcision pour faire pratiquer la saisie conservatoire (article 60) et dun dlai dun
mois pour introduire une demande dobtention dun titre excutoire (article 61) en vue de la
transformation de la saisie conservatoire en saisie fin dexcution. Lorsque le crancier est dj
en possession dun titre excutoire, lintervention du juge nest plus ncessaire ; la signification
de lacte par lhuissier de justice ou lagent dexcution suffit (article 69 et suivants). Le soin est
cependant laiss au dbiteur de saisir le juge sil estime avoir des raisons de contestation de la
procdure. Lhuissier de justice, ou lagent dexcution qui pratique une saisie, a dailleurs
lobligation dinformer le dbiteur de ses droits daction (article 64).

La juridiction comptente est celle du domicile du crancier dans lhypothse o le dbiteur na


pas de domicile fixe. Cest galement le cas lorsque le domicile ou ltablissement du dbiteur
est situ dans un pays tranger. On parle dans ces hypothses de saisie foraine (article 73).

Si la saisie conservatoire se droule sans contestation, elle se transfre en saisie fin dexcution
par la signification dun simple acte de conversion (articles 69, 82, 88). Cette procdure de
conversion qui est une innovation par rapport aux lgislations antrieures dispense le crancier
dune action en validit ; ce que prvoyaient la plupart des lgislations antrieures.
b- La saisie fin dexcution en droit OHADA
LActe uniforme en prvoit cinq types.

1. La saisie-vente en droit OHADA

En droit OHADA, le terme de saisie-vente a le mrite dtre clair et sans quivoque. Il a pour
objectif, la vente des biens du dbiteur par le crancier pour se payer sur le prix. La possibilit
est toutefois offerte au dbiteur dorganiser une vente amiable du bien saisi en accord avec ses
cranciers (articles 115 119).

Cette flexibilit de la procdure mrite dtre souligne car elle peut permettre de faire
lconomie des contestations ventuelles sur le prix de vente.

2. La saisie-attribution de crances en droit OHADA

Cette procdure, plus pragmatique pour toutes les parties, remplace la saisie-arrt. Contrairement
la saisie-arrt qui rend indisponible la totalit des avoirs du dbiteur, la saisie-attribution porte
limitativement sur le montant de la crance dont le recouvrement est recherch (articles 153
172). Elle met le crancier labri de tout concours ventuel avec dautres cranciers
postrieurs. Le tiers saisi remplit parfaitement les obligations dcoulant pour lui de larticle 154
de lAURVE en dclarant ltat du compte bancaire du dbiteur et en tirant au profit du crancier
saisissant un chque en paiement des causes de la saisie.

3. La saisie et la cession des rmunrations en droit OHADA

Ce nest quaprs une tentative de conciliation, quun crancier muni dun titre excutoire, peut
faire pratiquer une saisie des rmunrations entre les mains de lemployeur de son dbiteur
(article 174). Il est rappel dans une ordonnance de rfr que la saisie des rmunrations est
soumise une tentative de conciliation pralable alors que la saisie attribution ne lest pas[4].

Cest la loi nationale de chaque Etat membre qui dtermine les proportions saisissables ou
susceptibles dtre cdes (article 177).

4. La saisie-apprhension et la saisie-revendication des biens meubles corporels

En complment de la procdure dinjonction de dlivrer ou de restituer, le lgislateur OHADA a


prvu la saisie-apprhension et la saisie-revendication (articles 219 235). Cette saisie permet au
crancier de se faire dlivrer ou restituer effectivement le bien en cause.
5. La saisie des droits dassocis et des valeurs mobilires

Elle porte sur des biens incorporels et rpond une procdure particulire (articles 236 245).
Elle est effectue auprs de la personne morale mettrice des titres ou auprs de la socit de
conservation ou de gestion des titres.

Lorsque la ralisation de ces diffrentes saisies mobilires ne suffit pas pour payer le crancier,
ce dernier a recours la saisie immobilire.

3.2.2. La saisie immobilire en droit OHADA

Il sagit dune procdure complexe, longue et coteuse. Essentiellement judiciaire, elle veille
assurer la fois la protection du dbiteur qui est expropri lissue de la procdure et celle du
nouvel acqureur qui devra en avoir pleinement jouissance.

Le crancier est contraint de se soumettre au strict respect des dispositions lgales sans avoir la
possibilit dy droger au moyen de clauses contractuelles (articles 246 et suivants). Nous nous
consacrerons dans le prsent article, ltat de limmeuble, de la mise prix et de la vente
lamiable par le dbiteur.

a- Ltat de limmeuble
Les biens qui sont susceptibles de saisie immobilire ne sont pas expressment numrs dans
lAURVE. La doctrine OHADA , en conclut quil sagit de tous les biens pouvant faire
lobjet dune hypothque tel que prvu par larticle 192 du nouveau texte anciennement 119
alina 2[5] de lActe Uniforme Portant Organisation des Srets.

Conformment la plupart des lgislations nationales, seuls les immeubles immatriculs peuvent
faire lobjet dune saisie. Le lgislateur OHADA maintient ce principe en prcisant que
limmatriculation devra intervenir pralablement ladjudication. Elle peut tre faite par le
dbiteur ou par le crancier qui devra obtenir lautorisation du prsident de la juridiction
comptente.

b- La mise prix
La mise prix - seuil minimal exig pour les enchres - est fixe au quart de la valeur vnale de
limmeuble. Ladite valeur est apprcie soit au regard de lvaluation faite lors de la constitution
de lhypothque conventionnelle ou en comparaison avec des transactions portant sur des
immeubles de nature et de situation similaires. (Article 267-10). Il sied de dire que cette
disposition permettra de rduire les multiples contestations du dbiteur lies la mise prix. Il a
t jug que la mise prix dun immeuble saisi ne doit pas tre infrieure au quart de la valeur
vnale dudit immeuble telle quapprcie lors de la constitution de lhypothque conformment
larticle 267 AURVE[6].
c- La vente amiable par le dbiteur
La possibilit de vente amiable est offerte au dbiteur saisi, en matire de saisie mobilire[7].
Cette disposition nest pas reprise dans la procdure de saisie immobilire. Mais elle ne nous
semble pas non plus exclue. Les articles 324 et suivants de lActe Uniforme relatifs la
distribution du prix, laissent entrevoir la possibilit donne des personnes autres que le ou les
cranciers, de raliser la vente. Cette interprtation gagnerait tre confirme par la CCJA dans
le cadre dun avis consultatif.

Cette option, que na peut tre pas souhait transcrire clairement le lgislateur, pourrait tre une
meilleure solution de recouvrement forc aussi bien pour le dbiteur que pour le crancier.

En prvoyant de faon expresse la compensation de dettes des personnes publiques, la lgislation


OHADA a tenu compte dune proccupation majeure des cranciers.

3.3 La compensations de dettes des personnes publiques

La compensation est lextinction simultane de deux dettes rciproques existant entre deux
personnes concurrence de la plus faible[8].

LAURVE prvoit expressment la possibilit de compensation de dettes entre une personne


morale de droit public ou des entreprises publiques et quiconque serait crancire de celles-ci
(article 30) condition toutefois que ces dettes rsultent dune reconnaissance de dettes ou dun
titre ayant un caractre excutoire de lEtat o se situent lesdites personnes et entreprises (article
30 al 3).

Les pouvoirs publics disposant par ailleurs dune immunit dexcution, la question relative
lapplication effective de cette disposition mrite dtre pose puisque il a t jug quen se
fondant sur limmunit dexcution confirme la mainleve dune saisie-attribution pratique
lencontre dun tablissement public caractre administratif en dclarant inapplicable, larticle
30 de lActe Uniforme[9].

Il reste donc que cette disposition tant salue par les nombreux cranciers des Etats fasse ses
preuves. Linvestisseur devra donc y porter une attention particulire.
3.4. La distribution du prix

La procdure de distribution du prix varie selon quil sagisse dun crancier unique ou de
plusieurs cranciers.

Dans le cas dun crancier unique, le produit de la vente est remis au crancier concurrence de
la somme recouvrer ; le solde ventuel est vers au dbiteur (article 324).

Dans lhypothse dune pluralit de cranciers, ceux-ci peuvent convenir de la rpartition du prix
de vente du bien. Laccord des cranciers est adress au greffe, dtenteur des fonds qui procde
sa distribution (article 325). Lorsque les cranciers nont pas pu sentendre sur une rpartition
consensuelle dans le dlai dun mois qui suit le versement du prix de vente par ladjudicataire, le
crancier le plus diligent peut provoquer une rpartition judiciaire du prix, en saisissant le juge
comptent. Cest donc bon droit quune action initie dans ce sens a t dclare recevable
pour avoir t forme dans les conditions fixes cet effet.[10]

Sil y a dsaccord entre les cranciers, le plus diligent saisi le prsident de la juridiction du lieu
de la vente ou le magistrat dlgu qui statuera sur la rpartition du prix (article 326). La
dcision de rpartition est susceptible dappel dans les quinze jours de sa signification et selon
les conditions prvues larticle 333.

[1] Voir La procdure dinjonction de payer telle quelle est organise par lacte uniforme
constitue-t-elle un recul par rapport la loi togolaise du 20 avril 1998 AQUEREBURU Coffi
Alixis, PENANT N 831, sept dc 1999, p. 287.

[2] La jurisprudence semble tre divise pour lheure sur la question. Alors le Tribunal de
Grande Instance de Ouagadougou juge que la tentative de conciliation prvue larticle 12
AURVE est une phase obligatoire dans la procdure dopposition injonction de payer [TGI
Ouagadougou, n 74, 19-2-2003 : KIEMTORE T Herv c/ LEntreprise A.P.G. ; TGI
Ouagadougou, n 193, 23-4-2003 : SAWADOGO Sadou c/ Caisse Populaire de Dapoya], la
Cour dAppel dAbidjan dcide que la violation de lobligation pour la juridiction saisie de
lopposition, de procder une tentative de conciliation, nest pas sanctionne par la nullit du
jugement [CA Abidjan, n 865, 5-7-2002 : SIDAM c/ CISSE Drissa, obs. J. Issa-Sayegh].

[3] Abidjan (Cte dIvoire), Civ.et com., n 690 du 30 mai 2000.

[4] Yaound (Cameroun), TPI, 16 octobre 1999, obs. Joseph ISSA-SAYEGH.

[5] Article 119 al 2 de lacte uniforme portant organisation des srets : Peuvent faire lobjet
dune hypothque :

1) Les fonds btis ou non btis et leurs amliorations ou constructions survenues, lexclusion
des meubles qui constituent laccessoire ;

2) Les droits rels immobiliers rgulirement inscrits selon les rgles de lEtat partie lancien
texte quant lui se rfre au rgime foncier.

[6] TGI de la Menoua Dschang, n 35/ADD/civ.,12-5-2003 : AFRILAND FIRST BANK c/


Fongou Fidle Taneuzou et csrts,

[7] Article 115 de lacte uniforme.

[8] Lamy, Droit des srets, Notion de compensation , Mars 2004, 263-15.

[9] Cour dAppel de Niamey (Niger), , n105 du 13 juin 2001.

[10] TRHC Dakar, n 319, 15-3-2001 : Distribution du prix dadjudication du TF n 9795 / DG


saisi sur LOBATH FALL par la S.G.B.S,