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MEMORIA DEL DIAGNSTICO MEDIOAMBIENTAL DE LA AGENDA 21 LOCAL

EN EL MUNICIPIO DE CARMONA (SEVILLA)

13.- CONTAMINACIN DE SUELOS.


13.1.- COMPOSICIN E IMPORTANCIA DEL SUELO.

El suelo es la fina capa superior de la corteza terrestre en contacto con la atmsfera o las
aguas, que se ha formado lentamente como consecuencia de la accin combinada de los pro-
cesos geolgicos (naturaleza de la roca madre, erosin, sedimentacin, etc.), climatolgicos
(lluvia, viento, humedad, temperatura etc.) y biolgicos (vegetacin, fauna, etc.).

La importancia del suelo para la vida radica en su participacin en el ciclo del agua y en
los ciclos del carbono, nitrgeno y fsforo, adems de servir como soporte en gran parte de
las transformaciones de la energa y de la materia de los ecosistemas. Est considerado un
recurso natural de caractersticas muy especiales ya que, si bien puede renovarse a lo largo de
un ciclo ms o menos largo, las pequeas tasas de formacin del suelo, comparadas con las
enormes prdidas que pueden producirse en un corto periodo de tiempo, por procesos de ero-
sin acelerada, hacen que pueda ser contemplado como un recurso no renovable en la escala
temporal del ser humano.

Hasta hace relativamente poco tiempo, la preocupacin por la conservacin del suelo
era escasa, puesto que se desconoca la ntima relacin existente entre la calidad del suelo y el
ptimo desarrollo de las actividades que sobre l se desarrollan, cobrando an mayor impor-
tancia en zonas donde la agricultura y la ganadera son el principal medio de subsistencia.
Esta relacin es tan estrecha que, las zonas ms degradadas o desertizadas, estn tambin no-
tablemente despobladas o, en el mejor de los casos, en procesos de despoblamiento.

Por otra parte, la despreocupacin por el mantenimiento de una determinada calidad del
suelo, se ve acentuada por dos motivos principalmente:

Los efectos de la contaminacin pueden permanecer ocultos durante mucho tiempo.


La titularidad privada de la mayor parte de los terrenos dificulta la adopcin de medidas
de proteccin.

13.2.- CONTAMINACIN DEL SUELO.

Los suelos contaminados se generan principalmente por:

Mala gestin de los residuos urbanos e industriales: vertidos incontrolados, acumulacio-


nes incorrectas, ruinas industriales, enterramientos de bidones y envases, antiguos ente-
rramientos de residuos, etc.
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Malas prcticas en instalaciones industriales: fugas, almacenamiento incorrecto.


Accidentes en el transporte, almacenamiento y manipulacin de productos qumicos.
Tratamiento incorrecto de las aguas residuales urbanas e industriales, mal estado de las
redes de saneamiento, fugas, etc.
Empleo indiscriminado de fitosanitarios.
Deposicin de contaminantes atmosfricos.

Los suelos contaminados pueden tener efectos muy diversos, desde riesgo txico para la
salud humana hasta prdidas de recursos naturales y econmicos. Los principales peligros que
puede suponer un suelo contaminado son:

Peligro toxicolgico para la salud humana:


Por inhalacin: problemas alrgicos y respiratorios.
Por ingestin, por desconocimiento al cultivarse suelos contaminados.
Por contacto directo con la piel, alergias y problemas cutneos en trabajadores
que manipulan este tipo de suelos.
Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas y, por tanto, tambin de los culti-
vos y animales de granja por utilizacin de dichas aguas para regado y en las granjas.
Volatilizacin de determinados compuestos, con la consiguiente contaminacin atmos-
frica y riesgo para la salud.
Peligros fsicos, como explosin o fuego, corrosin de estructuras o alteracin en las
propiedades mecnicas del suelo.
Degradacin paisajstica: Provocada por el vertido indiscriminado de residuos slidos
agrcolas.

Las consecuencias y peligros potenciales de los suelos contaminados pueden tardar en


manifestarse, tardando en ocasiones incluso dcadas.

Los agentes contaminantes del suelo son muy diversos y proceden generalmente de las
actividades desarrolladas por el hombre. De todos ellos, destacan, por su especial incidencia
sobre la calidad del suelo, los hidrocarburos, los metales pesados, las partculas cidas en sus-
pensin, el agua de riego salina y los fitosanitarios. Su procedencia y principales afecciones se
presentan a continuacin.

Los hidrocarburos son los principales agentes contaminadores del suelo. Los combus-
tibles fsiles (fueles, gasolinas, gasleos, kerosenos, etc.) se emplean en numerosas activida-
des y se almacenan en grandes cantidades.

Los metales pesados en pequeas dosis pueden ser beneficiosos para los organismos
vivos y de hecho son utilizados como micronutrientes, pero pasado un umbral se convierten
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en elementos nocivos para la salud. Proceden de productos qumicos utilizados en agricultura


y de lodos residuales, de actividades de minera y fundicin, de desechos domsticos, y de
actividades industriales sin olvidar su origen natural, como son las emisiones volcnicas o la
existencia en un tipo de suelo determinado de concentraciones altas de estos tipos de metales

Las partculas cidas atmosfricas en suspensin proceden generalmente de la indus-


tria, del trfico rodado, abonos nitrogenados que sufren el proceso de desnitrificacin. Como
consecuencia de esta contaminacin se disminuye el pH del suelo con lo que se puede superar
la capacidad tampn y liberar elementos de las estructuras cristalinas que a esos pH pueden
solubilizarse y son altamente txicos para animales y plantas.

Los productos utilizados para combatir los parsitos y enfermedades de las plantas, pro-
teger a los cultivos de los agentes dainos, aunque no sean parsitos (malas hierbas, algas.) y
mejorar cualitativa y cuantitativamente la produccin tambin pueden producir la contamina-
cin de los suelos.

Al introducirlos en el medio ambiente pueden seguir diversos caminos: atmsfera, suelo


y agua, pudiendo intercambiarse de un sistema a otro formando un ciclo.

Dentro de estos productos estn los plaguicidas, herbicidas y fertilizantes.

Plaguicidas. Son sustancias o compuestos qumicos que sirven para combatir los parsi-
tos de los cultivos, del ganado, de los animales domsticos, del hombre y su ambiente.

Herbicidas. Son sustancias que evitan el desarrollo de determinadas plantas no desea-


bles.

Fertilizantes. Son productos qumicos que aportan los nutrientes necesarios para el desa-
rrollo de las plantas. Contienen metales pesados adems de producir contaminacin por
fosfatos (eutrofizacin en lagos) y nitratos.

13.3.- INVENTARIO DE SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS EN


ANDALUCA.

La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, define "suelo contaminado" como todo


aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas han sido alteradas negativamente por
la presencia de componentes de carcter peligroso de origen humano, en concentracin tal que
comporte un riesgo para la salud humana o el medio ambiente, de acuerdo con los criterios y
estndares que se determinen por el Gobierno.

Por su parte, la Comunidad Autnoma de Andaluca elabora la Ley 7/1994 de 18 de


mayo, de Proteccin Ambiental, en la que se establecen las condiciones en que se han de lle-
var a cabo las distintas operaciones y se articula la intervencin pblica.

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En febrero de 1995 se aprueban el "Plan Nacional de Residuos Peligrosos (1995-2000)"


y el "Plan de Recuperacin de Suelos Contaminados (1995-2000)", en el que se contempla la
identificacin, caracterizacin, actuaciones de rehabilitacin, control y vigilancia de los em-
plazamientos hasta su completa recuperacin.

En ese mismo ao, la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca publica


el Decreto 283/95 de 21 de noviembre, por el que se aprueba el "Reglamento de Residuos de
la Comunidad Autnoma de Andaluca" que regula especficamente el tema de los residuos,
dentro de la Ley 7/1994 de Proteccin Ambiental.

En 1996 se firman Convenios Marco de colaboracin entre el MOPTMA y las distintas


Comunidades Autnomas, entre ellas Andaluca, para actuaciones en materia de recuperacin
de suelos contaminados.

Por ltimo, en 1998, las Cortes Generales aprueban la Ley 10/1998 de 21 de abril, de
Residuos, que regula los Suelos Contaminados, para a partir de ah, priorizar las actuaciones
segn el riesgo que presenta cada ubicacin.

Al objeto de seguir avanzando en el conocimiento de posibles zonas contaminadas en


Andaluca, la Consejera de Medio Ambiente ha seguido abordando durante el ao 1999, las
labores para la realizacin del "Inventario de Suelos Potencialmente Contaminados de Anda-
luca".

Este inventario tiene por objeto la identificacin de todos los suelos andaluces que pue-
den estar contaminados, reflejando las caractersticas, situacin y gravedad de los mismos.
Partiendo de este planteamiento, se han censado establecimientos industriales en activo y
abandonados, que por su consumo y/o almacenamiento de sustancias, procesos productivos o
generacin de residuos, puedan ser potencialmente generadores de suelos contaminados, y
aquellos vertederos en los que no est garantizado que la procedencia de los vertidos sea ex-
clusivamente urbana. Igualmente, se han censado estaciones de servicio, unidades de suminis-
tro y grandes centros de almacenamiento de combustibles.

En sntesis, los objetivos perseguidos por el inventario son:

Identificar, definir y localizar todos los emplazamientos potencialmente contaminados


de Andaluca, su naturaleza y situacin.
Establecer un listado de actividades potencialmente contaminantes de suelos.
Recopilar la informacin ms relevante de cada uno de los emplazamientos supuesta-
mente contaminados.
Localizar sobre el terreno los emplazamientos previamente seleccionados, valorando los
tipos de residuos depositados y/o materias primas almacenadas.

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Registrar de forma estructurada la informacin recopilada en una base de datos, que


mediante una aplicacin informtica, permita un manejo gil y efectivo de la informa-
cin.
Jerarquizar los emplazamientos inventariados segn un sistema informtico diseado
especficamente.
Definir las tecnologas y sistemas de tratamiento ms idneos tanto desde el punto de
vista medioambiental, como tcnico y econmico.

13.4.- SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS EN CARMONA.

En la actualidad los suelos que componen el trmino municipal de Carmona, estn su-
friendo las consecuencias de la actividad humana principalmente por los siguientes motivos:

Explotaciones de extraccin de arenas y gravas que suponen una eliminacin cons-


tante de suelo, lo que favorece la erosin.

Agricultura, donde se produce un lixiviado al suelo de los excedentes de los productos


fitosanitarios y de los abonos, lo que provoca la contaminacin, no slo del suelo, sino
tambin de las aguas subterrneas.

Instalaciones ganaderas, que tienen un efecto parecido al de la agricultura, slo que


este caso lo que se infiltra son los purines y los excrementos de los animales.

Ocupacin del suelo, que si no se hace de una manera controlada, puede destruir sus
propiedades, sobre todo si se edifica en zonas no adecuadas por sus caractersticas ed-
ficas.

Vertidos sin un tratamiento previo, que es lo que sucede porque no esta todava cons-
truida la Estacin Depuradora de Aguas Residuales (E.D.A.R.), de modo que las aguas
residuales del Municipio llegan a los cauces de los arroyos circundantes y al suelo car-
gada de contaminantes.

Talleres mecnicos, habra que hacer un estudio de cuales gestionan de forma correcta
los aceites usados de los vehculos.

Estaciones de servicio que acumulan bajo el subsuelo el gasleo y la gasolina, lo que


supone un problema si existe alguna fisura en los tanques contenedores, ya que pueden
acabar contaminando la zona.

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13.5.- EFECTOS DE LOS SUELOS CONTAMINADOS.

Los suelos contaminados pueden tener efectos muy diversos, desde riesgo txico para la
salud humana hasta prdidas de recursos naturales y econmicos. Los principales peligros que
puede suponer un suelo contaminado son:

Peligro toxicolgico para la salud humana:


Por inhalacin: problemas alrgicos y respiratorios.
Por ingestin, por desconocimiento al cultivarse suelos contaminados.
Por contacto directo con la piel, alergias y problemas cutneos en trabajadores
que manipulan este tipo de suelos.
Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas y, por tanto, tambin de los culti-
vos y animales de granja por utilizacin de dichas aguas para regado y en las granjas.
Volatilizacin de determinados compuestos, con la consiguiente contaminacin atmos-
frica y riesgo para la salud.
Peligros fsicos, como explosin o fuego, corrosin de estructuras o alteracin en las
propiedades mecnicas del suelo.
Degradacin paisajstica: Provocada por el vertido indiscriminado de residuos slidos
agrcolas.

Las consecuencias y peligros potenciales de los suelos contaminados pueden tardar en


manifestarse, tardando en ocasiones incluso dcadas.

13.6.- INTERACCIN CON OTROS FACTORES.

En la siguiente tabla, se indica la interaccin de los Suelos Contaminados con otros fac-
tores sometidos a estudio en el presente diagnstico.

Grado de Interaccin:
Alto
Medio
Bajo

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FACTOR DE ESTUDIO: Suelos Contaminados.


FACTORES QUE INTERACCIONAN GRADO DE INTERACCIN

Geologa
Residuos
Actividades econmicas
Ciclo del agua
Riesgos ambientales
Zonas verdes
Vegetacin y Fauna
Paisaje Urbano

13.7.- CONCLUSIONES Y CUADROS DAFO.

El suelo es muy importante porque participa en el ciclo del agua, carbono, nitrgeno y
fsforo, adems sirve como soporte en parte de las transformaciones de la energa y de
la materia de los ecosistemas.

Puede renovarse, pero lo hace a un ritmo ms lento de lo que se destruye, por lo que pa-
ra los humanos se convierte en un recurso no renovable.

La contaminacin del suelo puede deberse a varia causas: mala gestin de residuos,
problemas industriales, accidentes con la manipulacin de productos qumicos, empleo
incorrecto de fitosanitarios, etc.

Del mismo modo, los efectos de un suelo contaminado varan entre afectar a la salud
humana, a los animales que beben las aguas contaminadas, al paisaje que rodea a una
zona afectada, etc.

Los agentes contaminantes del suelo son muy diversos y proceden generalmente de las
actividades desarrolladas por el hombre. Destacan, por su especial incidencia sobre la
calidad del suelo, los hidrocarburos, los metales pesados, las partculas cidas en sus-
pensin, el agua de riego salina y los fitosanitarios.

Ante los problemas que generan la contaminacin de los suelos, se ha redactado una
amplia legislacin: La Ley 10/1998 de Residuos, la Ley 7/1994 de Proteccin Ambien-
tal de la Comunidad Autnoma Andaluza, el "Plan Nacional de Residuos Peligrosos de
1995 y el "Plan de Recuperacin de Suelos Contaminados, etc.

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El "Inventario de Suelos Potencialmente Contaminados de Andaluca", quiere identifi-


car los suelos contaminados y reflejar su situacin.

La contaminacin de los suelos de Carmona se basa en su mayora en la actuacin de


los seres humanos.

Los principales problemas provienen de: Explotaciones de extraccin de arenas, Agri-


cultura, Ganadera, Ocupacin del suelo, Vertidos sin tratamiento, Talleres mecnicos y
Estaciones de Servicio.

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DEBILIDADES

FORTALEZAS
EXISTENCIA EN EL MUNICIPIO DE ACTIVIDADES POTENCIALMENTE
CONTAMINADORAS.
ESCASA CONTAMINACIN DE SUELOS POR DESARROLLO INDUSTRIAL
NO SE DISPONE DE DATOS DE SUELOS CONTAMINADOS . YA QUE ESTE ES BAJO.
FALTA DE UNA E.D.A.R. QUE TRATE LAS AGUAS RESIDUALES.

CONTAMINACIN DE SUELOS

OPORTUNIDADES
REALIZACIN DE UN ESTUDIO EXHAUSTIVO DE LOS SUELOS
POTENCIALMENTE CONTAMINADOS.
AMENAZAS

CONTROL DE LAS ACTIVIDADES CONTAMINANTES DE SUELOS.


PROMOVER LA REDACCIN DE UNA ORDENANZA SOBRE LA
CONTAMINACIN MASIVA DE LOS SUELOS DEL MUNICIPIO .
CONTAMINACIN DE LOS SUELOS DEL MUNICIPIO .
INSTALACIN DE LA E.D.A.R.
INCLUSIN DE CARMONA EN EL "INVENTARIO DE SUELOS
POTENCIALMENTE CONTAMINADOS DE ANDALUCA".
POTENCIAR AGRICULTURA ECOLGICA Y PRODUCCIN INTEGRADA.

Debilidades: Enumeran aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: Ponen de relieve aspec-
tos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: Suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones
observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: Identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.
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13.8.- RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

Para conformar una estrategia encaminada a alcanzar el desarrollo sostenible en relacin a los
suelos contaminados se establecen las siguientes recomendaciones y propuestas:

Realizacin de un estudio exhaustivo acerca de los suelos que podran estar contamina-
dos en Carmona.

Solicitud e Incentivacin de grupos de investigacin sobre edafologa y contaminacin


edfica.

Control de actividades potencialmente contaminantes de suelos.

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