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UNIVERSITE MOHAMMED V AGDAL

FACULTE DES SCIENCES JURIDIQUES,



ECONOMIQUES ET SOCIALES

Rabat
http://www.fsjesr.ac.ma

Master de recherche en sciences conomiques


ECONOMIE MAROCAINE

La politique des prix et de la concurrence

Par :
Hamid FAYOU

Sous la direction de : Pr. Mr Khachani Mohamed

Anne universitaire: 2014 2015 Semestre dtudes : S3


Plan
I. Introduction.
II. Politique des prix et de la concurrence :
Dfinition, objectifs et moyens.
III. Introduction la politique des prix et
de la concurrence au Maroc.
IV. la politique de la concurrence au Maroc:
ralisations et projets en cours.
V. Conclusion.
Introduction
Au Maroc, le dbat sur la concurrence
remonte 1988 Juste aprs le programme
dajustement structurel de lconomie ,les
pouvoirs publics ont conclu la ncessit de
modifier radicalement les rgles du jeu
conomique de manire ce que la matrise des
prix provienne non pas de laction de
ladministration mais des rgles du march.
En 1989 un premier projet de loi proclamant
le principe de la libert des prix et instaurant les
rgles de concurrence a t labor et soumis
discussion.
Introduction
La dcision de mettre en place un dispositif
lgislatif sur la concurrence et les prix a constitu la
suite logique des options et des choix faits par le
Maroc pour la modernisation de son conomie en vue
de russir son intgration dans lconomie mondiale et
son adaptation aux mutations qui se produisent tant
sur la scne nationale quinternationale.
En parallle une politique de libralisation
accompagne dun vaste programme de privatisations
la loi sur la concurrence et les prix sest prsent
comme un instrument defficience conomique
ncessaire au dveloppement conomique avec
lambition dune mise niveau de lconomie par
rapport aux normes et standards internationaux.
Introduction
Ainsi la loi 06-99 sur la libert des prix et
de la concurrence, qui constitue une vritable
refonte du droit conomique, a consacr la
valorisation de la notion de libert
conomique et a inscrit le droit conomique
marocain sur le registre de lharmonisation
avec le droit appliqu dans lespace euro
mditerranen et en compatibilit avec
lesprit dautres droits internationaux de plus
en plus convergents.
Dfinition, objectifs et moyens.
Prix

une somme dargent


contre laquelle Le prix est la
schange un bien ou Elment de
un service, une mesure de la composante
somme dargent valeur dun bien principale du
convenue entre celui ou dune
qui propose et celui
marketing
prestation. mix.
qui acquiert un bien
ou un service.
Concurrence

La concurrence se dfinit comme la


comptition conomique qui se joue sur un
mme march pour atteindre une fin
conomique dtermine.

Est une comptition, une rivalit entre des


personnes, des entreprises, etc., qui ont le
mme objectif, et recherchent le mme
avantage.
Dfinition, objectifs et moyens.

La politique de prix et de la concurrence:


est l'ensemble des objectifs que les
pouvoirs publics et conomiques poursuivent
devant un phnomne qui touche la
concurrence conomique .

Lobjectif premier dune politique de


concurrence est de promouvoir lefficience
dans un sens conomique.
La
cout de demande
revient
Introduction a la politique des prix et de la
concurrence au Maroc
Cadre lgislatif
Le principal instrument juridique introduisant les rgles
de la concurrence au Maroc est la loi n 104-12 sur la
libert des prix et de la concurrence promulgue par
Dahir n 1-14-116 du 2 ramadan 1435 (30 juin 2014).
Ladoption de la loi 104-12 la libert des prix et de la
concurrence a pour finalit principale dorganiser la libre
concurrence qui reprsente le meilleur processus de
rgulation de lconomie de march et le meilleur moyen
de mise niveau de lconomie marocaine, de rguler la
dominance conomique et le pouvoir de march.
Les objectifs de la loi peuvent se rsumer comme suit :
garantir la libert des prix et leur formation par le libre jeu de
la concurrence,
garantir la libert daccs de tous les oprateurs toutes les
activits.
protger les intrts conomique des consommateurs, se
conformer aux engagements auxquels le Maroc a librement
souscrit notamment le Trait dassociation avec LUnion
europenne, la CNUCED, LOMC.
Prsentation de la nouvelle loi 104-12
relative la libert des prix et de la
concurrence

La loi n n 104-12 sur la libert des


prix et de la concurrence comprend 111
articles rpartis sur dix titres.
Prsentation de la nouvelle loi 104-12
relative la libert des prix et de la
concurrence

Titre Premier (Champ d'application ).


Titre II : De la Libert des Prix .
Titre III : Des Pratiques Anticoncurrentielles .
Titre IV : Des Oprations de Concentration
Economique.
Titre V: De la procdure ,des dcisions et des
voies recours.
Titre VI : Des Pratiques Restrictives
de la Concurrence .
Titre VII: Dispositions particulires
relatives aux produits ou services
dont le prix est rglement.
Titre VIII: Des enqutes et
sanctions.
Titre IX: Dispositions relatives aux biens
, produits et services dont les prix sont
rglementes et aux transactions et
sanctions administratives relatives aux
infractions aux dispositions du titre VII
Titre X: Dispositions Transitoires et
Diverses.
Introduction la politique des prix et de
la concurrence au Maroc.

Cadre institutionnel
La politique de la concurrence au Maroc
est mise en uvre par deux institutions
comptentes :
la Direction de la Concurrence et des Prix.
le Conseil de la Concurrence .
La Direction de la Concurrence et des
Prix
Cette Direction est partie intgrante de la structure
administrative lie au dpartement ministriel
dlgu auprs du Premier Ministre et charg des
affaires conomiques et gnrales Selon le dcret
2.08.516 (21 Mai 2009) qui nonce ses prrogatives.
Elle constitue lorgane charg des enqutes en
matires dententes et dabus de position dominante,
menes en vue de runir des preuves, ainsi que de
lautorisation des projets de
concentration conomique et de llaboration des
tudes de marchs, La reprsentation du Maroc
devant les instances internationales concernes par
la concurrence.
le Conseil de la Concurrence .
le Conseil de la Concurrence
la deuxime institution de la concurrence au Maroc.
Article 166 de la constitution:
Le conseil de la concurrence est une institution
indpendante charge dans le cadre de lorganisation
dune concurrence libre et loyale, dassurer la
transparence et lequit dans les relation
conomiques, notamment a travers lanalyse et la
rgulation de la concurrence sur les marche, le
contrle des pratiques anticoncurrentielles, des
pratiques commerciales dloyales et des oprations de
concentration conomique et monopole.
le Conseil de la Concurrence
Le conseil est compos du prsident et de
douze membres nomms par dcret du
Premier ministre pour une dure de cinq ans
renouvelable une fois. Ses douze membres se
rpartissent en six reprsentants de
ladministration, trois reprsentants des
milieux professionnels et trois personnalits
choisies en raison de leur comptence en
matire conomique, de concurrence ou de
consommation.
la politique de la concurrence au Maroc: ralisations
et projets en cours.

1. Libralisation des secteurs rglements et


privatisation de monopoles publics .
huiles alimentaires, le secteur des tlcommunications,
le secteur de tabacs bruts, le secteur de transport(
ferroviaire, arien intrieur...).
Depuis 1990, 68 entreprises sur 114 inscrites ont t
transfrs au secteur priv. 26 ont t cdes totalement ou
partiellement des investisseurs trangers.
lAgence Nationale de Rglementation des
Tlcommunications, la Haute Autorit de la Communication
Audiovisuelle, le Conseil Dontologique des Valeurs
Mobilires, lAgence des ports. Dautres rgulateurs
sectoriels sont en projet ou en cours de cration, comme
lagence de llectricit, lagence des transports. ..
la politique de la concurrence au Maroc: ralisations et
projets en cours.

2.Facilitation de laccs au march marocain .

- La suppression des autorisations lexercice pour les


mtiers et leur remplacement par des simples cahiers
de charges ;

- La mise niveau de la rglementation commerciale


nationale ;

- La prparation dun projet de loi sur la protection du


consommateur ; La suppression de certaines
exonrations fiscales accordes certains secteurs.
3. Libralisation des prix des produits et services .
Farine nationale de bl tendre ;
sucre ;
tabacs manufacturs ;
lectricit ;
Eau potable ;
assainissement liquide ;
combustible liquide et gazeux ;
transport routier de voyageurs ;
transport urbain de personnes ;
produits pharmaceutiques,
4. Enqutes sectorielles concurrence :

Enqutes dans le secteur des huiles de tables ;

Enqute prliminaire dans le secteur du plastique PVC ;

Enqutes prliminaires dans le secteur des activits


maritimes ;

Enqute prliminaire propos des prix de la manutention


dans les ports ;

Enqutes prliminaires propos de restrictions laccs au


transport maritime de voyageurs.
5. Coopration internationale en matire de
concurrence :
La signature le 8 septembre 2006 dun accord de coopration
concurrence entre le Maroc et la Tunisie ;

Llection du Maroc a la vice-prsidence de la 5me


confrence de la CNUCED relative la concurrence ;

La participation aux forums de lOCDE sur la concurrence ;

La prsence du Maroc travers la direction de la concurrence


et des prix au sein du rseau international de concurrence.

Un projet de jumelage entre le Maroc et lUnion Europenne


pour appuyer les autorits de la concurrence marocaine
prendra effet en 2007.
Conclusion
En dfinitive, pour que la concurrence demeure
praticable et puisse livrer toutes ses vertus, il faudrait que
les pouvoirs publics crent et amliorent constamment des
conditions fondamentales telles que :
La libert des prix et leur formation par le libre jeu de la
concurrence ;
La surveillance des structures conomiques et des
comportements tendant nuire la concurrence ;
La libert dentre et de sortie ou autrement dit la
contestabilit des marchs par le libre accs ;
La transparence des transactions ;
La neutralit de lEtat vis vis des acteurs conomiques.
Bibliographie
BIBLIOGRAPHIE :
hadri samir ,le droit de la concurrence au Maroc Article
juridique publi le 29/11/2012.
Noureddine El Aoufi et Michel Hollard
Fondements dune pragmatique de la concurrence au Maroc
note dorientation.
La loi 06-99 sur la libert des prix et de la concurrence.
WEBO-GRAPHIE :
http://conseil-concurrence.ma/.
http://www.affaires-generales.gov.ma/
http://www.sgg.gov.ma/