Seccin A Acuerdos y Leyes
LdGiceta REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C , 29 DE ENERO DEL 2014
Poder Ejecutivo
( DECRETO EJECUTIVO NMRO PCM-061-2013 ~)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN
CONSEJO DE MINISTROS,
CONSIDERANDO: Que corresponde al Presidente de
la Repblica entre otras atribuciones, dirigir la poltica general
del Estado, representarlo, emitir acuerdos, decretos, expedir
reglamentos y resoluciones conforme a la ley, adoptar las
medidas de promocin, prevencin, recuperacin y
rehabilitacin de la salud de los habitantes y crear, mantener y
suprimir servicios pblicos y tomar las medidas que sean
necesarias para el buen funcionamiento de los mismos.
CONSIDERANDO: Que el Presidente de la Repblica
tiene a su cargo la suprema direccin y coordinacin de la
Administracin Pblica centralizada y descentralizada, la
Administracin General del Estado, pudiendo actuar por s o
en Consejo de Ministros.
CONSIDERANDO: Que el Artculo 8 del Reglamento
de Organizacin, Funcionamiento y Competencia del
Poder Ejecutivo, establece clara y expresamente que "En
cuanto le corresponde la suprema direccin y coordinacin
de la Administracin Pblica Centralizada y Descentralizada, el
Presidente de la Repblica define los planes y programas del
Gobierno, dirige las tareas y orienta las actividades de las
Secretaras de Estado y de las instituciones autnomas de
conformidad con la Ley".
CONSIDERANDO: Que las Secretaras de Estado
son rganos de la administracin general del pas y dependen
directamente del Presidente de la Repblica.
CONSIDERANDO: Que el Artculo 5 de la Ley General
de la Administracin Pblica establece expresamente que la
Administracin Pblica tendr por objeto promover las
condiciones que sean ms favorables para el desarrollo
nacional sobre una base de justicia social, procurando el
equilibrio entre su actuacin y los derechos e intereses legtimos
de los particulares.
CONSIDERANDO: Que el Artculo 14 de la Ley General
de la Administracin Pblica establece que es facultad del
Presidente en Consejo de Ministros, emitir dentro de la
administracin pblica centralizada las normas requeridas para
crear, fusionar, suprimir o reorganizar las dependencias
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internas que fueren necesarias para la buena y eficiente
administracin.
CONSIDERANDO: Que el Artculo 2 de-la Ley
de Simplificacin Administrativa, aprobada mediante
Decreto Legislativo Nmero 255-2002 y, publicada en "La
Gaceta", Diario Oficial de la Repblica de fecha 10 de agosto
de 2002, establece clara y expresamente los objetivos de la
Ley de Simplificacin Administrativa, entre ellos: " 2)
Clarificar y disminuir en lo posible jerarquas o lneas de
responsabilidad ; 3) Reducir la multiplicidad de unidades
ejecutoras de servicios administrativos y de apoyo; y, 4)
Eliminar la arbitrariedad en la toma de decisiones "
CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Legislativo
Nmero 286-2009 se emiti la Ley para el Establecimiento
de una Visin de Pas y la Adopcin de un Plan de Nacin
para Honduras, en la que se concibe que la sociedad
hondurena dispondr al 2022 de un sistema bien ordenado
de competencias intersectoriales, sectoriales e institucionales
que garantizarn el pleno cumplimiento de las metas de salud
establecidas en la Estrategia de Reduccin de la Pobreza y
los Objetivos de Desarrollo del Milenio y Visin de Pas, sin
que existan grandes diferencias en la calidad de atencin
suministrada en los subsistemas de salud.
CONSIDERANDO: Que para el logro de ese
propsito, es necesaria la formulacin de polticas apropiadas
que enmarquen el accionar institucional as como el diseo e
implementacin de procesos metodolgicos de planificacin
y de monitoria y evaluacin que garanticen que el desempeo
global del sistema y el de sus intervenciones tiendan hacia el
objetivo de acceso a los servicios de salud con calidad y
eficiencia.
CONSIDERANDO: Que en coherencia con los
mandatos del Decreto Legislativo 286-2009 antes sealado
y en respuesta a la implicaciones derivadas de su aplicacin
en el mbito de salud, la Secretara de Estado en el Despacho
de Salud formul el Plan de Salud para el perodo 2010-
2014, en el que, entre los resultados vinculados al sistema
de salud, se incluye que la Secretara estara funcionando con
una nueva estructura y fortalecida en su rol rector, con un
nivel central especializado de acuerdo a las funciones rectoras
de la salud-, eliminando duplicidades e ineficiencias-,
conduciendo, regulando y controlando la atencin a la salud,
y modulando su financiamiento.
CONSIDERANDO: Que para la obtencin de ese
resultado, la Secretara de Estado en el Despacho de Salud
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ha procedido al diseo de una nueva estructura orgnica y
funcional, que le permita asumir plena y eficientemente sus
funciones de rectora de la salud.
CONSIDERANDO: Que en cumplimiento del Artculo
41 de la Ley de Procedimiento Administrativo, la
Procuradura General de la Repblica emiti su Dictamen
Favorable Nmero PGR-DNC-05-2013.
POR TANTO;
En ejercicio de las facultades que los Artculos 245
numerales 1,2,11,29 y 35; Artculo 252 de la Constitucin
de la Repblica; Artculos 5, 11, 14, 17,22 numerales 9 y
10, 29, 33, 116, 117 y 119 de la Ley General de la
Administracin Pblica; 41 de la Ley de Procedimiento
Administrativo.
DECRETA:
PRIMERO: Reformar los Artculos 67, 68 y 69 del
Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Competencias
del Poder Ejecutivo, contenido en el Decreto PCM-008-97
de fecha 2 de junio de 1997 y sus reformas, los cuales se leern
as:
"Artculo 67. La Secretara de Estado en el Despacho de
Salud como rgano del Poder Ejecutivo, es el ente rector
del Sector Salud que conduce, regula y promueve la
intervencin de las entidades centralizadas y descentralizadas
del sector salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la
persona humana, a travs de la promocin, proteccin,
recuperacin y rehabilitacin de su salud y del desarrollo de
un entorno saludable, con pleno respeto de los derechos
fundamentales de la persona. Adems de las consignadas
en las leyes, le compete:
1. La ejecucin de las funciones sustantivas de rectora de la
salud conforme a los siguientes alcances:
a) CONDUCCIN: Definir, dirigir, orientar organizar
y formular polticas, estrategias, planes, programas
y proyectos sectoriales en base a prioridades y
objetivos nacionales de salud, asegurando su
implementacin, a travs de la concertacin y
movilizacin del sector institucional y social;
b) REGULACIN: Definir el marco normativo sanitario
que debe acatar toda persona natural y jurdica que
provea o reciba bienes y servicios de inters sanitario,
que influyan en la produccin social de la salud, que
realizan actividades o mantiene conductas que por su
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naturaleza puedan afectar la salud de la poblacin,
ambientes de vida y trabajo; a fin de promover y
proteger la salud de individuos, familias y
comunidades;
c) VIGILANCIA DEL MARCO NORMATIVO
SANITARIO: Vigilar, controlar y fiscalizar la
aplicacin del marco normativo sanitario que debe
acatar toda persona natural y jurdica que provea o
reciba bienes y servicios de inters sanitario; o que
realiza actividades o mantiene conductas que por su
naturaleza puedan afectar la salud de la poblacin,
ambientes de vida y trabajo; afinde proteger la salud
de individuos, familias y comunidades;
d) VIGILANCIA DE LA SALUD: Generar
conocimiento, analizar y dar seguimiento sobre el
estado de salud de la poblacin, s u
condicionantes/determinantes, tendencias y
necesidades con el propsito de identificar riesgos
e impacto para tomar decisiones oportunas que
permitan proteger y mejorar la salud y la calidad de
vida de la poblacin;
e) MODULACIN DEL FINANCIAMIENTO:
Coordinar, alinear y armonizar los recursos
financieros de las diferentes fuentes del sistema de
salud con las prioridades y objetivos nacionales, con
criterios de complementariedad, eficiencia, eficacia,
efectividad y equidad en lafinanciacin,asignacin y
distribucin de los mismos;
GARANTA DEL ASEGURAMIENTO: Establecer,
dar seguimiento y evaluar la implementacin de un
sistema plural de aseguramientos en salud afinde
garantizar el acceso a los servicios de salud a toda la
poblacin, mediante la definicin de polticas,
mecanismos de financiamiento y planes explcitos de
beneficios de acuerdo a necesidades, nivel de exclusin,
riesgo y vulnerabilidad de la poblacin y disponibilidad
de recursos financieros;
g) ARMONIZACIN DE LA PROVISIN DE
SERVICIOS: Garantizar la complementariedad,
coordinacin y articulacin de los diferentes
regmenes y/o modalidades con que se gestiona la
provisin de servicios de salud a la poblacin
hondurena, a fin de asegurar la continuidad y la
integralidad en la atencin, de acuerdo al modelo
nacional de salud y a los planes, objetivos y prioridades
nacionales, evitando duplicidad en el uso de los recursos.
2. Asegurar mediante un rgimen especfico, el acceso
permanente y oportuno a servicios de salud suficiente,
integral y de calidad afinde proteger prioritariamente a la
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poblacin econmicamente ms deprimida ante normativa legal, tcnica y administrativa que garanticen
eventualidades que puedan provocar daos a la salud. el cumplimiento de los estndares de la calidad
3. Proveer servicios de salud, para lo que deber establecidos;
planificar, organizar, implementar, supervisar, c. La Direccin General de Desarrollo del Recurso
monitorear y evaluar en las unidades jerrquicamente Humano, entidad responsable de dirigir los procesos
dependientes, la prestacin de servicios de promocin, de desarrollo del talento humano en salud.
prevencin, recuperacin y rehabilitacin en salud de 2) La Subsecretara de Redes Integradas de Servicios
acuerdo a principios de integralidad y continuidad en los de Salud, instancia de apoyo a la rectora, responsable
diferentes niveles y lincamientos establecidos en el de la conduccin de la red institucional de provisin de
componente de atencin en el modelo de salud. Se servicios en sus diferentes modalidades de gestin
exceptan de esta provisin, los servicios del rgimen de definidas en el modelo nacional de salud, en los
seguridad social y, adicionalmente, el Hospital-Escuela componentes de atencin y gestin. Se encuentra adscrita a
cuya direccin, administracin y funcionamiento ha sido esta Subsecretara:
asignado a la Universidad Nacional Autnoma de
Honduras (UNAH) mediante convenio suscrito entre a. La Direccin General de Redes Integradas de
la Secretara de Estado en el Despacho de Salud y la Servicios de Salud, instancia responsable de dirigir
Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH), los procesos de implementacin y las estrategias de
el cual fue aprobado mediante Decreto Ejecutivo del atencin en salud para proteger a la poblacin contra
Seor Presidente en Consejo de Ministros Nmero las eventualidades de enfermar o morir con elfinde
PCM-024-2012 publicado en "La Gaceta", Diario contribuir a la salud de los individuos, familias y
Oficial de la Repblica de fecha 13 de julio de 2012 comunidades, haciendo nfasis en los grupos ms
mientras est vigente el relacionado convenio y, cualquier vulnerables".
otro u otros centros de atencin de salud que mediante
convenio se excepcione, requiriendo en todo caso ser "Artculo 69. La Secretara de Estado en el Despacho
aprobado mediante Decreto Ejecutivo del Presidente de de Salud contar con regiones sanitarias que actuarn como
la Repblica en Consejo de Ministros. representantes de la autoridad sanitaria nacional en el mbito
4. Ejercer las funciones de direccin, coordinacin y geogrfico de su competencia, ejerciendo las funciones
control sobre las entidades del sector salud. sustantivas de conduccin, aseguramiento, vigilancia de la
5. Las dems que le atribuyan la Constitucin de la salud, vigilancia del marco normativo sanitario, armonizacin
Repblica y otras disposiciones legales vigentes." de la provisin, as como las funciones de las reas
administrativas, financieras, legales y de gestin del recurso
"Artculo 68. Para el ejercicio de sus funciones la humano conforme a la delegacin que se establecer en el
Secretara de Estado en el Despacho de Salud se organiza as: respectivo manual de organizacin interna del nivel regional.
1) La Subsecretara de Regulacin, instancia de apoyo a
la conduccin, que incluye la formulacin y vigilancia del Adems de lo establecido en el Reglamento de
marco normativo sanitario y de la atencin en salud, que Organizacin, Funcionamiento y Competencia del Poder
deben acatar todas las personas naturales y jurdicas Ejecutivo, la Secretara de Estado en el Despacho de Salud
que provean o reciban bienes y servicios de inters sanitario contar para un mejor funcionamiento con las siguientes
o que realizan actividades o mantienen conductas que por Unidades: Unidad de Gestin de la Informacin, Unidad
su naturaleza puedan afectar la salud de la poblacin y las de Comunicacin Social, Unidad de Logstica de
relacionadas con el desarrollo de los recursos humanos. Medicamentos, Insumos y Equipamiento, Unidad
Se encuentran adscritas a esta Subsecretara: Administradora de Fondos de Cooperacin Externa,
Unidad Tcnica de Gestin de Proyectos, Unidad de
a. La Direccin General de Normalizacin, entidad Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica".
responsable de formular y actualizar el marco
normativo de los procesos de atencin en salud y el SEGUNDO: La Secretara de Estado en el Despacho
marco normativo sanitario que garanticen la calidad de Salud proceder a formular el reglamento interno de
en salud; organizacin y funciones y los manuales correspondientes
b. La Direccin General de Vigilancia del Marco del nivel central y regional, oficializndolos a travs de los
Normativo, responsable de interpretar, aplicar, acuerdos ministeriales respectivos, en un trmino de noventa
vigilar, fiscalizar y controlar el cumplimiento de la (90) das a partir de la vigencia del presente Decreto Ejecutivo.
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TERCERO: El presente Decreto Ejecutivo entrar en RAMON ARTURO ESCOBAR
vigencia a partir de su publicacin en "La Gaceta", Diario Oficial SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE
de la Repblica. AGRICULTURA Y GANADERA, POR LEY
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del ELVISY.RODAS
Distrito Central, en Casa Presidencial, a los dieciocho (18)
das del mes de diciembre del ao dos mil trece (2013). SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE, POR LEY
COMUNQUESE Y PUBLQUESE.
SANTIAGO ANTONIO REYES
PORFIRIO LOBO SOSA SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE
PRESIDENTE DE LA REPBLICA DESARROLLO SOCIAL, POR LEY
CARLOS AFRICO MADRID HART JULIO CSAR RAUDALES
SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DEL SECRETARIO TCNICO DE PLANIFICACIN Y
INTERIOR Y POBLACIN COOPERACIN EXTERNA
ELIA ARGENTINA DEL CID
SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE TULIO MARIANO GONZALES
EDUCACIN, POR LEY SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE
CULTURA, ARTES Y DEPORTES
ARTURO CORRALES LVAREZ
SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE NELLY KARINA JEREZ CABALLERO
SEGURIDAD SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE
TURISMO
MARA ANTONIETA GUILLEN VSQUEZ
DESIGNADA PRESIDENCIAL ENCARGADA DE LA
SECRETARA DE ESTADO DEL DESPACHO OLGA MARGARITA ALVARADO
PRESIDENCIAL SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE
JUVENTUD
DIANA VALLADARES MEJA
SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE LOLIS MARA SALAS
RELACIONES EXTERIORES, POR LEY SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, POR LEY
CARLOS ROBERTO FUNES PONCE
SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE LUIS GREEN MORALES
DEFENSA NACIONAL, POR LEY
SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE
WILFREDO CERRATO RODRGUEZ PUEBLOS INDGENAS Y AFROHONDUREOS
SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE
\S ROBERTO ENRIQUE ZABLAH AYALA
MINISTRO DIRECTOR DEL FONDO HONDURENO DE
CARLOS GUNTHER LANEZ INVERSIN SOCIAL
SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE
INDUSTRIA Y COMERCIO, POR LEY MARA ANTONIETA BOTTO
ADOLFO RAQUELQUAN MINISTRA DIRECTORA DEL INSTITUTO NACIONAL
SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE DE LA MUJER
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA
JOS TRINIDAD SUAZO
CARLOS MONTES RODRGUEZ MINISTRO DIRECTOR DEL INSTITUTO DE
SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE CONSERVACIN Y DESARROLLO FORESTAL, REA
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, POR LEY PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE
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