Gua General Para Conocer

El
Congreso
de la
Unin
 CONTENIDO

LAS CMARAS: INTEGRACIN, ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN.......................................7

COMISIONES LEGISLATIVAS..............................................................................................................19

FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNIN..............................................................................25

LEGISLACIN PRINCIPAL QUE REGULA AL CONGRESO DE LA UNIN............................35

MEDIOS DE DIFUSIN DEL TRABAJO LEGISLATIVO.................................................................41

 PRESENTACIN

La presente publicacin tiene por objeto presentar un panorama

general sobre el Congreso, a travs de una breve descripcin de la
estructura y organizacin del Congreso de la Unin, rganos que lo
integran, facultades del Congreso General y las facultades exclusivas
de cada una de las Cmaras, as como de la Comisin Permanente.
Complementariamente, se hace una breve descripcin de la legislacin
que regula al Poder Legislativo, en cuanto a las funciones de cada uno
de sus rganos. Finalmente, se expone un apartado que describe los
medios de difusin de la actividad legislativa de los legisladores.
 Las Cmaras:
Integracin, Estructura
y Organizacin
 El Congreso de la Unin

Integracin, Estructura y Organizacin

E
l Supremo Poder de la La LXIII Legislatura en el Senado de la
Federacin se divide, para Repblica se integra con los siguientes grupos
su ejercicio, en: Legislativo, parlamentarios: PRI-54, PAN-38, PRD-21,
Ejecutivo y Judicial (art. PVEM-7, PT-6 y sin grupo parlamentario 2; y
49 CPEUM*) el tema en la Cmara de Diputados PRI-202 PAN-114,
abordado en este trabajo PRD-60, PVEM-47, MORENA-35, MC-25,
ser lo correspondiente NA-11. PES-8, Sin partido 1 e Individual-1***
al Poder Legislativo, que se deposita en un
Congreso General, dividido en dos Cmaras;
la de SENADORES y la de DIPUTADOS; la
primera se integra con 128 senadores (art. 56
CPEUM), electos bajo los principios de mayora
relativa, primera minora y de representacin
proporcional (art. 56 CPEUM); y, la segunda,
integrada por 500 diputados, electos bajo
los principios de mayora relativa y de
representacin proporcional (art. 52 CPEUM).

Los grupos parlamentarios en ambas Cmaras

son la forma de organizacin adoptada por los
legisladores, con igual afiliacin de partido.
Slo podr haber un grupo parlamentario por
cada partido poltico nacional que cuente por lo
menos con 5 diputados y/o senadores (arts. 26
y 72 LOCGEUM**). Los grupos parlamentarios
determinan la decisin de constituir como tal,
* CPEUM: Constitucin Poltica de los Estados Unidos
su denominacin, la relacin de integrantes, el Mexicanos
nombre del coordinador y dems legisladores ** LOCGEUM: Ley Orgnica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos
con funciones directivas y las normas de *** Actualizado a septiembre de 2015
funcionamiento.

9 9
 El Congreso de la Unin

El principal rgano de gobierno, responsable

de la conduccin y direccin de los debates,
en ambas Cmaras es la MESA DIRECTIVA,
es quin preside los trabajos, asegura el
debido desarrollo de los debates, discusiones y
votaciones del Pleno (arts. 20 y 66 LOCGEUM)
tiene una integracin colegiada compuesta por:

Senado: Un Presidente, tres Vicepresidentes

y cuatro Secretarios (art. 62-1 LOCGEUM).

Cmara de Diputados: Un Presidente, tres

Vicepresidentes y un Secretario propuesto
por cada Grupo Parlamentario, pudiendo
optar por no ejercer dicho derecho (art.
17-1 LOCGEUM).

De acuerdo con el artculo 17, apartado 5

de la LOCGEUM, los coordinadores de
los grupos parlamentarios de la Cmara de
Diputados, no podrn formar parte de la Mesa
Directiva, a diferencia del Senado en la que los
coordinadores podrn ser parte de la Mesa.

La JUNTA DE COORDINACIN POLTICA

es el rgano colegiado que representa la
pluralidad de las Cmaras y en el que se impulsan
entendimientos y convergencias para alcanzar
acuerdos necesarios para el adecuado desahogo
de la agenda legislativa de cada periodo de
sesiones (arts. 34 y 82 LOCGEUM) y se integra
por:

Senado: Los Coordinadores de los grupos

parlamentarios: dos senadores del grupo
parlamentario mayoritario y uno por el
grupo parlamentario que, por s mismo,
constituya la primera minora (art. 81-1
LOCGEUM).

Cmara de Diputados: Los Coordinadores

de los Grupos Parlamentarios (art. 31-1
LOCGEUM).

10
 El Congreso de la Unin

La CONFERENCIA PARA LA DIRECCIN

Y PROGRAMACIN DE LOS TRABAJOS
LEGISLATIVOS, existente slo en la Cmara
de Diputados se encarga de establecer el
programa legislativo de los periodos de sesiones,
con base en las agendas presentadas por los
grupos parlamentarios y de llevar al Pleno, para
su aprobacin, los nombramientos de Secretario
General y de Contralor de la Cmara (art. 38
LOCGEUM) esta Conferencia se conforma
con el Presidente de la Mesa Directiva y los
miembros de la Junta de Coordinacin Poltica.

El PLENO, es el rgano de mayor jerarqua

y de decisin de las Cmaras. Los trabajos del
Pleno son conducidos por el presidente y dems
legisladores que integran la Mesa Directiva en
cada Cmara.

11 11
 El Congreso de la Unin

La estructura administrativa-parlamentaria del Senado de la Repblica y de la Cmara de Diputados,

actualmente es la siguiente:

a) SENADO DE LA REPBLICA:
Secretara General de Servicios Administrativos:

Coordinacin Tcnica
Direccin General de Recursos Humanos
Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales
Direccin General de Asuntos Jurdicos-Administrativos
Centro de Informtica y Telecomunicaciones
Unidad de Eventos
Unidad de Resguardo Parlamentario
Unidad de Atencin a Senadores
Servicios Mdicos
Tesorera
Direccin General de Programacin, Presupuesto y Finanzas
Direccin General de Contabilidad
Unidad de pagos a Senadores

Secretara General de Servicios Parlamentarios:

Coordinacin del Cuerpo Tcnico Profesional

Direccin General del Proceso Legislativo
Direccin General de Apoyo Parlamentario
Direccin General de Archivo Histrico y Memoria Legislativa
Biblioteca Melchor Ocampo
Consultora Jurdica Legislativa
Consultores Parlamentarios

Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques

Coordinacin General
Unidad de Protocolo y Enlace Institucional
Direccin General de Estudios y Asuntos Internacionales
Unidad de Estudios y Anlisis Internacionales
Unidad de Diplomacia Parlamentaria
Unidad de Anlisis de Instrumentos Jurdicos

Contralora Interna
Subcontralora de Auditora
Subcontralora de Evaluacin de la Gestin Administrativa
Subcontralora de Evaluacin de la Gestin Parlamentaria
Subcontralora de Responsabilidades, Quejas y Denuncias

12
 El Congreso de la Unin

Coordinacin de Comunicacin Social

Centro de Capacitacin y Formacin Permanente

Instituto Belisario Domnguez
I. rganos de Gobierno
a) Comit Directivo
b) Presidencia

II. rgano Consultivo

a) Consejo Consultivo

III. Unidades Sustantivas

a) Junta Ejecutiva
b) Coordinacin Ejecutiva de Investigacin
c) Direccin General de Investigacin Estratgica
d) Direccin General de Anlisis Legislativo
e) Direccin General de Finanzas
f) Direccin General de Difusin y Publicaciones
g) Unidad de Atencin a Grupos Parlamentarios

IV. Unidades de Apoyo

1. De la Presidencia
a. Secretara Tcnica
b. Asesora de la Presidencia
c. Secretara Particular
d. Direccin Administrativa

2. De la Coordinacin Ejecutiva de Investigacin

a. Unidad de Gestin Administrativa
b. Unidad de Apoyo Tcnico

Unidad de Enlace para el Acceso y Transparencia de la Informacin

13 13
 El Congreso de la Unin

b) CMARA DE DIPUTADOS:
Secretara General:
Direccin General de Asuntos Jurdicos
Unidad de Capacitacin y Formacin Permanente
Direccin General de Resguardo y Seguridad
Direccin de Relaciones Interinstitucionales y del Protocolo

Secretara de Servicios Parlamentarios:

Direccin General de Proceso Legislativo
Direccin General de Apoyo Parlamentario
Direccin General de Crnica y Gaceta Parlamentaria
Direccin General de Informacin y Anlisis
Direccin General de las Finanzas Pblicas
Direccin General de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Direccin General de Estudios Sociales y de Opinin Pblica
Direccin General de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentables
y la Soberana Alimentaria
Direccin General de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Gnero

Secretara de Servicios Administrativos y Financieros:

Direccin General de Finanzas
Direccin General de Programacin, Presupuesto y Contabilidad
Direccin General de Recursos Humanos
Direccin General de Recursos Materiales y Servicios
Direccin General de Tecnologas de Informacin
Direccin General de Servicios a Diputados

Contralora Interna

Coordinacin de Comunicacin Social

Unidad de Enlace de Acceso a la Informacin

14
 El Congreso de la Unin

El Congreso de la Unin se desempea en

periodos ordinarios de sesiones en los que se
ocupar del estudio, discusin y votacin de
las iniciativas de ley que se le presenten y de
las resoluciones de los dems asuntos, dichos
periodos son:

El Congreso se reunir a partir del 1 de

septiembre de cada ao, para celebrar un
primer perodo de sesiones ordinarias
excepto cuando el Presidente de la
Repblica inicie su encargo en cuyo caso se
reunir a partir del 1 de agosto y a partir del
1 de febrero de cada ao para celebrar un
segundo perodo de sesiones ordinarias.

El primer periodo no podr prolongarse

sino hasta el 15 de diciembre del mismo
ao, excepto cuando el Presidente de la
Repblica inicie su encargo en la fecha
prevista por el artculo 83, en cuyo caso las
sesiones podrn extenderse hasta el 31 de
diciembre de ese mismo ao. El segundo
periodo no podr prolongarse ms all del
30 de abril del mismo ao.

Sin embargo, se pueden dar periodos de

sesiones fuera de los ordinarios, denominados
periodos extraordinarios que podrn celebrar
cualquiera de las Cmaras o ambas para resolver
asuntos que se especifiquen en la convocatoria al
periodo extraordinario (art. 67 CPEUM) dicho
periodo podr ser acordado por la Comisin
Permanente o a propuesta del Ejecutivo Federal
(arts. 89, fraccin IX y 78, fraccin IV CPEUM).

La COMISIN PERMANENTE (art. 78

CPEUM, arts. 116 a 129 LOCGEUM y arts. 171
a 183 Reglamento) acta durante los recesos
del Congreso de la Unin, desempeando las
funciones siguientes:

Recibir las iniciativas de Ley y proposiciones

dirigidas a las Cmaras y turnarlas para
dictamen a las Comisiones de la Cmara a
las que vayan dirigidas;

15 15
 El Congreso de la Unin

Acordar por s o a propuesta del Ejecutivo,

la convocatoria del Congreso o de una
sola Cmara a sesiones extraordinarias,
con el voto de las dos terceras partes de
los individuos presentes. La convocatoria
sealar el objeto del periodo extraordinario;

Recibir la protesta del Presidente de la

Repblica;

Ratificar los nombramientos que el

Presidente haga de embajadores, cnsules
generales, empleados superiores de
Hacienda, integrantes del rgano colegiado
encargado de la regulacin en materia de
energa, coroneles y dems jefes superiores
del Ejrcito, Armada y Fuerza Area
Nacionales;

Prestar su consentimiento para el uso de la

Guardia Nacional;

Conocer y resolver sobre las solicitudes

de licencia que le sean presentadas por los
legisladores;

Conceder licencia hasta por sesenta das

naturales al Presidente de la Repblica.
Las anteriores facultades se establecen en el
artculo 78 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; sin embargo, tiene
muchas ms atribuciones que enlistaremos a
continuacin:
Aprobar a los integrantes de la Junta de
Gobierno del INEGI designados por el
Ejecutivo Federal (art. 26, Apartado B
CPEUM);
Aprobar a los integrantes de la Junta de
Gobierno del Banco de Mxico, designados
por el Presidente de la Repblica (art. 28,
sptimo prrafo CPEUM);
Aprobar el acuerdo del Presidente de la
Repblica, titulares de las secretaras de
Estado y de la Procuradura General de la
Repblica de suspender, en todo el pas o en
lugar determinado, las garantas necesarias
para hacer frente a la perturbacin grave de
la paz pblica (art. 29 CPEUM);

Designar a los Magistrados Agrarios, Nombrar Gobernador Provisional, a

propuestos por el Ejecutivo Federal (art. 27, propuesta del Presidente de la Repblica
fraccin XIX, CPEUM); (art. 76, fraccin V, CPEUM);

16
 El Congreso de la Unin

Aprobar la designacin que haga el

Ejecutivo Federal de los vocales de la Junta
de Gobierno del Instituto de Proteccin al
Ahorro Bancario (art. 75, prrafo I de la Ley
de Proteccin al Ahorro Bancario);

Aprobar a los Magistrados del Tribunal

Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,
propuestos por el Ejecutivo Federal (art. 3,
prrafo 1 de la Ley Orgnica del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa);

Objetar el nombramiento del Director

General de NOTIMEX (art. 16 de la Ley
que crea la Agencia de Noticias del Estado
Mexicano);

Designar al Procurador de la Defensa del

Contribuyente, de entre la terna que someta
el Presidente de la Repblica (art. 9 de la Ley
Orgnica de la Procuradura de la Defensa
del Contribuyente);

Designar a los integrantes de la Junta de

Gobierno del Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin (art. 3 CPEUM);
Elegir a los integrantes del Consejo Ratificar al Presidente del Sistema Pblico
Consultivo de la CNDH (art. 102, Apartado
de Radiodifusin del Estado Mexicano (art.
B CPEUM);
6, Apartado B, fraccin V CPEUM);
Remover al Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, por causas graves que afecten las Elegir a los integrantes del Consejo
relaciones con los poderes de la Unin (art. Ciudadano del Sistema Pblico de
122, Apartado F CPEUM); Radiodifusin del Estado Mexicano (art. 6,
Apartado B, fraccin V CPEUM).
Realizar el cmputo de los votos de las
legislaturas y la declaracin de haber sido
aprobadas las adiciones o reformas a la
Constitucin Poltica (art. 135 CPEUM);

Otorgar permiso al Presidente de la

Repblica, en ausencias mayores a siete das
(art. 88 CPEUM);

17 17
 El Congreso de la Unin

La Comisin Permanente la integran 37

miembros, 19 Diputados y 18 Senadores (art. 78
CPEUM). Los periodos de receso del Congreso
de la Unin, en los que funciona este rgano
son:

PRIMER RECESO: El inicio de actividades

es a la conclusin de los trabajos de las
Cmaras y hasta el 31 de enero de cada ao.

SEGUNDO RECESO: El inicio de

actividades es a la conclusin de los trabajos
de las Cmaras y hasta el 31 de agosto de
cada ao.

La Comisin Permanente celebrar sus sesiones

correspondientes al primer receso de cada ao
de la Legislatura en el recinto de la Cmara de
Diputados y en el segundo receso, en el recinto
de la Cmara de Senadores.

La Mesa Directiva de la Comisin Permanente,

se integra por un Presidente, dos Vicepresidentes
y cuatro Secretarios. El Presidente y los
Vicepresidentes sern elegidos para un periodo
de receso entre los diputados, y para el periodo
siguiente, entre los senadores; los Secretarios
dos debern ser Diputados y dos Senadores.

18
Comisiones
Legislativas

Comisiones Legislativas
L
as COMISIONES son rganos
colegiados que favorecen
la divisin de trabajo de
las Cmaras, debido a la
especializacin de sus miembros
y trabajan en los asuntos que
le son turnados por la Mesa
Directiva, en materias de su competencia. Se
integran de manera plural y sus trabajos son
coordinados por una Junta Directiva compuesta
por un Presidente y dos Secretarios, en el caso
del Senado y por un Presidente y los Secretarios
necesarios que reflejen la pluralidad en la
Cmara de Diputados.
Las Comisiones en el Senado se integran con un
mximo de 15 miembros, excepto la Comisin
Jurisdiccional que se integrar por un mnimo
de 8 Senadores y un mximo de 12. En cambio
en la Cmara de Diputados las Comisiones se
integran con un mximo de 30 Diputados, sin
embargo, las Comisiones de Hacienda y Crdito
Pblico y de Presupuesto y Cuenta Pblica
podrn tener ms de 30 miembros, excepto la
El Congreso de la Unin
Comisin Jurisdiccional que se integrar por
un mnimo de 12 diputados y un mximo de
16. Un Senador no puede pertenecer a ms de
cuatro comisiones (art. 104-1 LOCGEUM) y
un Diputado no puede pertenecer a ms de tres
comisiones (art. 43-1 LOCGEUM).
El Senado de la Repblica, segn el artculo 90
de la Ley Orgnica, cuenta con 30 comisiones
ordinarias, es de mencionarse que el Senado
tiene la atribucin de aumentar o disminuir
el nmero de comisiones o subdividirlas. En
cambio, la Cmara de Diputados cuenta con 56
Comisiones Ordinarias, segn los artculos 39
y 40 de la Ley Orgnica.
En ambas Cmaras se encuentran las
Comisiones Especiales, las que se crean para
hacerse cargo de un asunto especfico. El
acuerdo parlamentario que las crea, establece
su objeto, el nmero de integrantes y el plazo
para efectuar las tareas encomendadas (art. 42
LOCGEUM). Las Comisiones Bicamarales,
son en las que participan las dos Cmaras del
21 21
 El Congreso de la Unin
Congreso de la Unin para atender asuntos de
inters comn. Estas comisiones se integran
en atencin a un mandato de ley o en virtud
de acuerdos parlamentarios (arts. 141 y 143
LOCGEUM)
Las comisiones de investigacin (arts. 41 y 85-C
LOCGEUM y 93 CPEUM), en ambas Cmaras
tienen por objeto investigar el funcionamiento
de organismos descentralizados y empresas de
participacin estatal mayoritaria. Los resultados
de las investigaciones se hacen del conocimiento
del Ejecutivo Federal.
Las comisiones de las dos Cmaras pueden
reunirse en conferencia para expeditar
el despacho de los asuntos y ampliar su
informacin para la emisin de los dictmenes
(art. 98 LOCGEUM).
A continuacin, destacan las comisiones que
tienen encomienda especfica, mandatada en la
Ley Orgnica:
SENADO DE LA REPBLICA:
Comisin de Administracin. Presenta a la
Cmara, por conducto de la Mesa Directiva,
para su aprobacin, el presupuesto para
cubrir las dietas de los senadores, los
sueldos de los empleados, el apoyo a los
grupos parlamentarios y los otros gastos
de la Cmara, dando cuenta del ejercicio
correspondiente al mes anterior (art. 99
LOCGEUM).
Comisin de Estudios Legislativos.
Conjuntamente con las otras comisiones
ordinarias que corresponda, analiza las
22
iniciativas de leyes o decretos y concurre a la
formulacin de los dictmenes respectivos
(art. 89 LOCGEUM).
Comisin Medalla Belisario Domnguez.
Anualmente, analiza y discute sobre el
galardonado que recibir la Medalla
Belisario Domnguez, elabora el dictamen
a favor del ciudadano seleccionado que se
haya distinguido por su ciencia o su virtud
en grado eminente, como servidor de
nuestra Patria o de la humanidad (art. 100
LOCGEUM). La Medalla es impuesta en
una Sesin Solemne, celebrada en el mes de
octubre de cada ao.
Comisin Jurisdiccional. Interviene en los
procedimientos de responsabilidad de los
Servidores Pblicos (art. 101 LOCGEUM).
Comisin de Reglamentos y Prcticas
Parlamentarias. Prepara el proyecto de ley
o decreto para adecuar las normas que rigen
las actividades camarales, dictamina las
propuestas que se presenten en esta materia
y resuelve las consultas que en el mismo
mbito le planteen (art. 102 LOCGEUM).

CMARA DE DIPUTADOS:
Comisin de Rgimen, Reglamentos
y Prcticas Parlamentarias. Prepara
proyectos de ley o decreto para adecuar las
normas que rigen las actividades camarales
y dictamina las propuestas que se presentan
en esta materia y en lo referente a las
distinciones que se otorguen en nombre
de la Cmara de Diputados, entre ellas, la
Medalla al Mrito Cvico Eduardo Neri
Legisladores de 1913, decreto que la cre y
fue aprobado por la Cmara el 25 de abril de
2001; resuelve las consultas que en el mismo
mbito le planteen los rganos e impulsar
los estudios que versen sobre disposiciones
normativas, regmenes y prcticas
parlamentarias (art. 40-2 LOCGEUM).
Comisin del Distrito Federal. Tiene a su
cargo tareas de dictamen legislativo de las
propuestas referentes al Distrito Federal,
su Estatuto y su deuda pblica (arts. 40-3
LOCGEUM y 122 A CPEUM).
Comisin Jurisdiccional. Interviene en los
procedimientos de responsabilidad de los
servidores pblicos (art. 40-5 LOCGEUM).
Comisin de Vigilancia de la Auditoria
Superior de la Federacin. Esta Comisin
se crea con el objeto de coordinar las
relaciones entre la Cmara de Diputados
y la Auditora Superior de la Federacin,
para evaluar el desempeo de esta ltima y
constituir el enlace que permita garantizar
la debida coordinacin entre ambos
rganos, (art. 40-4 LOCGEUM y la Ley de
Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la
Federacin).
El Congreso de la Unin
La Entidad de Fiscalizacin Superior de la
Federacin, de la Cmara de Diputados, tiene a
su cargo la revisin de la Cuenta Pblica, misma
que realiza la fiscalizacin superior de la propia
Cuenta Pblica. Goza de autonoma tcnica y
de gestin para decidir sobre su organizacin
interna, funcionamiento y resoluciones, de
conformidad con lo establecido en el artculo
79 de la CPEUM y en la Ley de Fiscalizacin y
Rendicin de Cuentas de la Federacin. Dentro
de sus facultades estn: fiscalizar en forma
posterior los ingresos y egresos; el manejo, la
custodia y la aplicacin de fondos y recursos
de los Poderes de la Unin y los entes pblicos
federales; entregar el informe del resultado de
la revisin de la Cuenta Pblica a la Cmara
de Diputados; investigar los actos u omisiones
que impliquen alguna irregularidad o conducta
ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia
y aplicacin de fondos y recursos federales; y
determinar los daos y perjuicios que afectan a
la Hacienda Pblica Federal o el patrimonio de
los entes pblicos federales.
COMITS:
En la Cmara de Diputados funcionan los
COMITS, como rganos para auxiliar en
actividades de la Cmara que se constituyen
por disposicin del Pleno, para realizar tareas
diferentes a las de las comisiones, el acuerdo
de su creacin deber sealar su objeto,
integracin, duracin, atribuciones, as como
su Junta Directiva. Los Comits sealados por
la LOCGEUM son: el de Administracin; el de
Informacin, Gestora y Quejas; y el de Decanos.
23 23
 Facultades del
Congreso de la Unin

Facultades del Congreso de la Unin
E
l Poder Legislativo se deposita
en un Congreso General,
constituido por la Cmara de
Senadores y por la Cmara de
Diputados, tienen la facultad
de elaborar las leyes que rigen
la vida social o de modificar
las ya existentes. El Congreso de la Unin, a
travs de los Senadores y Diputados, elaboran
iniciativas de ley, que posteriormente discuten
y, si es el caso, las aprueban (art. 71, fraccin
II CPEUM). El artculo 73 constitucional
establece las facultades del Congreso de la
Unin, es el artculo que le otorga la atribucin
para legislar en diversas materias: salubridad
general, hidrocarburos, minera, comercio,
nacionalidad, vas generales de comunicacin,
delincuencia organizada, contabilidad
gubernamental, turismo, seguridad nacional,
entre otras.
El Congreso de la Unin
Asimismo, el Congreso de la Unin tiene
otras facultades no descritas en el artculo 73
constitucional, como:
En los casos de invasin, perturbacin
grave de la paz pblica, o de cualquier otro
que ponga a la sociedad en grave peligro
o conflicto, solamente el Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos, con la
aprobacin del Congreso de la Unin o
de la Comisin Permanente cuando aquel
no estuviere reunido, podr restringir
o suspender en todo el pas o en lugar
determinado el ejercicio de los derechos y
las garantas. (art. 29 CPEUM);
Expedir leyes necesarias a distribuir la
funcin social educativa entre la Federacin,
los Estados y los Municipios (art. 3, fraccin
VIII CPEUM);
Expedir leyes que establezcan los
procedimientos para el fraccionamiento
y enajenacin de las extensiones de la
pequea propiedad, entre otros (art. 27,
fraccin XVII CPEUM);
Constituirse en Colegio Electoral, en
caso de falta absoluta del Presidente de la
Repblica, ocurrida en los dos primeros
aos del periodo respectivo, para nombrar
Presidente Interino (art. 84 CPEUM);
Designar Presidente Sustituto si la falta
absoluta ocurriese en los ltimos cuatro
aos del periodo respectivo (art. 84
CPEUM);
27 27
 El Congreso de la Unin

Recibir la protesta del Presidente de la Expedir leyes sobre trabajo (art. 123
Repblica (art. 87 CPEUM); CPEUM);

Expedir leyes en materia de Legislar en materia de culto pblico y de

responsabilidades de los servidores pblicos iglesias y agrupaciones religiosas (art. 130
(art. 109 CPEUM); CPEUM); y

Expedir leyes encaminadas a combatir el Realizar el cmputo de los votos de las

alcoholismo (art. 117, fraccin IX CPEUM); legislaturas y la declaracin de haber sido
aprobadas las adiciones o reformas a la
Expedir leyes para actos, registros y Constitucin Poltica (art. 135 CPEUM).
procedimientos judiciales (art. 121
CPEUM); A su vez, cada una de las Cmaras tiene facultades
exclusivas y no propiamente legislativas.
Legislar en lo relativo al Distrito Federal,
con excepcin de las materias conferidas
a la Asamblea Legislativa, en materia de
deuda pblica del D.F y expedir el Estatuto
de Gobierno del Distrito Federal (art. 122,
Apartado A CPEUM);

28

Facultades exclusivas de la Cmara de
Diputados son:
Expedir el Bando Solemne para dar a
conocer en toda la Repblica la declaracin
de Presidente (art. 74, fraccin I CPEUM);
Aprobar anualmente el Presupuesto de
Egresos de la Federacin (art. 74, fraccin
IV CPEUM);
Coordinar y evaluar las funciones de la
entidad de fiscalizacin superior de la
Federacin (art. 74, fraccin II CPEUM);
Revisar la cuenta pblica del ao anterior
(art. 74, fraccin VI CPEUM);
Declarar si ha o no lugar a proceder
penalmente contra los servidores pblicos
que hubieren incurrido en delitos (art. 74,
fraccin V CPEUM);
Elegir a los Consejeros Electorales del INE
(art. 41 Apartado A CPEUM);
Designar al titular del rgano interno de
control del INE (art. 41 Apartado A CPEUM);
El Congreso de la Unin
Designar al titular de la Entidad de
Fiscalizacin Superior de la Federacin (art.
79, parrafo 6 CPEUM);
Establecer partidas presupuestarias
destinadas a abatir las carencias y rezagos
que afecten a los pueblos y comunidades
indgenas (art. 2, Apartado B CPEUM).
Ratificar el nombramiento del Secretario
del ramo en materia de Hacienda, salvo que
se opte por un gobierno de coalicin, as
como de los dems empleados superiores de
Hacienda (art. 74, fraccin III CPEUM);
Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo (art.
74, fraccin VII CPEUM);
Nombrar a los Consejeros del Consejo
Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (art. 26, Apartado C
CPEUM);
Designar al Contralor Interno de la Comisin
Federal de Competencia Econmica (art. 28
CPEUM);
Designar al Contralor Interno del Instituto
Federal de Telecomunicaciones (art. 28
fraccin XII CPEUM).
29 29
 El Congreso de la Unin

Facultades exclusivas de la Cmara de Ratificar la designacin de los Comisionados

Senadores son:
Designar a los integrantes de la Junta de
Gobierno del Instituto Nacional para
la Evaluacin de la Educacin. (art. 3o
CPEUM).
Designar a los comisionados del organismo
responsable de garantizar el cumplimiento
del derecho de acceso a la informacin
pblica y a la proteccin de datos personales
en posesin de los sujetos obligados. (art. 6o
y 76, CPEUM).
del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
(art. 28 y 76, CPEUM).
Nombrar al Presidente del Instituto Federal
de Telecomunicaciones. (art. 28, CPEUM).
Ratificar la designacin de los Comisionados
de la Comisin Federal de Competencia
Econmica. (art. 76, CPEUM).
Nombrar al Presidente de la Comisin
Federal de Competencia Econmica. (art.
28, CPEUM).

Nombrar a los diez integrantes del Consejo
Consultivo del organismo responsable de
garantizar el cumplimiento del derecho
de acceso a la informacin pblica y a la
proteccin de datos personales en posesin
de los sujetos obligados. (art. 6o, CPEUM).
Elegir a los nueve integrantes del Consejo
Ciudadano del Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano. (art. 6,
CPEUM).
Designar y remover al Presidente del
Sistema Pblico de Radiodifusin del
Estado Mexicano. (art. 6, CPEUM).
Remover a los comisionados del Instituto
Federal de Telecomunicaciones y de
la Comisin Federal de Competencia
Econmica. (art. 28, CPEUM).
Autorizar los convenios amistosos que sobre
sus respectivos lmites celebren las entidades
federativas. (art. 76 y 46, CPEUM).
Aprobar la Estrategia Nacional de Seguridad
Pblica que presente el Presidente de la
Repblica. (art. 69 y 76, CPEUM).

Reconocer la jurisdiccin de la Corte Penal

Internacional. (art. 21, CPEUM).

Aprobar la designacin de los integrantes de

la Junta de Gobierno del Sistema Nacional
de Informacin Estadstica y Geogrfica.
(art. 26, CPEUM).

Designar a los Magistrados de los Tribunales

Agrarios. (art. 27, CPEUM).

Aprobar el nombramiento de los integrantes

de la Junta de Gobierno del Banco Central.
(art. 28, CPEUM).

30

Analizar la poltica exterior desarrollada
por el Ejecutivo Federal. (art. 76, CPEUM).
Aprobar los tratados internacionales y
convenciones diplomticas que el Ejecutivo
Federal suscriba, as como su decisin de
terminar, denunciar, suspender, modificar,
enmendar, retirar reservas y formular
declaraciones interpretativas sobre los
mismos. (art. 76 y 133, CPEUM).
Ratificar los nombramientos que el Ejecutivo
Federal haga de los Secretarios de Estado,
en caso de que ste opte por un gobierno de
coalicin, excepto a los de Defensa Nacional
y Marina (art. 76 y 89, CPEUM).
Ratificar el nombramiento que el Ejecutivo
Federal haga del Secretario de Relaciones.
(art. 76 y 89, CPEUM).
Ratificar los nombramientos que el Ejecutivo
Federal haga de los empleados superiores de
Relaciones. (art. 76 y 89, CPEUM).
Ratificar los nombramientos de embajadores
y cnsules generales. (art. 76 y 89, CPEUM).
El Congreso de la Unin
Ratificar los nombramientos de integrantes
de los rganos colegiados encargados de la
regulacin en materia de energa. (art. 76 y
89, CPEUM).
Ratificar los nombramientos de coroneles y
dems jefes superiores del Ejrcito, Armada
y Fuerza Area Nacionales, en los trminos
que la ley disponga. (art. 76 y 89, CPEUM).
Autorizar al Ejecutivo Federal para que
permita la salida de tropas extranjeras por el
territorio nacional y la estacin de escuadras
de otras potencias. (art. 76, CPEUM).
Otorgar su consentimiento para que el
Presidente de la Repblica pueda disponer
de la Guardia Nacional. (art. 76 y 89,
CPEUM).
Declarar cuando hayan desaparecido los
poderes constitucionales de un Estado,
que es llegado el caso de nombrarle un
Gobernador provisional. (art. 76, CPEUM).
Nombrar al Gobernador Provisional en caso
de desaparicin de Poderes de un Estado.
(art. 76, CPEUM).
Resolver las cuestiones polticas que surjan
entre los Poderes de un Estado. (art. 76,
CPEUM).
Erigirse en Jurado de Sentencia para conocer
en juicio poltico de las faltas u omisiones
que cometan los servidores pblicos. (art.
76 y 110, CPEUM).
Designar a los Ministros de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin. (art. 76, 89 y
96, CPEUM).
Otorgar o negar la aprobacin a las
solicitudes de licencia o renuncia de los
Ministros de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin. (art. 76, 89 y 98, CPEUM).
31 31
 El Congreso de la Unin
Nombrar y remover al Jefe de Gobierno del
Distrito Federal. (art. 76 y 122, CPEUM).
Integrar la lista de candidatos a Fiscal
General de la Repblica; nombrar a dicho
servidor pblico y formular objecin a la
remocin que del mismo haga el Ejecutivo
Federal. (art. 76 y 102, CPEUM).
Autorizar, a quien ocupe provisionalmente
la Presidencia de la Repblica, la designacin
o remocin de Secretarios de Estado. (art.
84, CPEUM).
Autorizar al Presidente de la Repblica a
ausentarse del territorio nacional por ms
de siete das. (art. 88, CPEUM).
Aprobar el convenio y el programa de
gobierno de coalicin. (art. 89, CPEUM).
Elegir a los Magistrados del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
(art. 99, CPEUM).
Designar a dos Consejeros de la Judicatura
Federal. (art. 100, CPEUM).
Objetar el nombramiento y remocin de los
Fiscales especializados en materia de delitos
electorales y combate a la corrupcin. (art.
102, CPEUM).
Llamar, a solicitud de la Comisin Nacional
de Derechos Humanos, a las autoridades
o servidores pblicos responsables para
que comparezcan ante la Cmara de
Senadores o en su caso, ante la Comisin
Permanente, a efecto de que expliquen el
motivo de su negativa a aceptar o cumplir
las recomendaciones que formule dicha
Comisin. (art. 102, CPEUM).
Elegir a los integrantes del Consejo
Consultivo de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos. (art. 102, CPEUM).
32
Elegir al Presidente de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos (art.
102, CPEUM)
Elegir a las autoridades electorales
jurisdiccionales. (art. 116, CPEUM).
Aprobar los nombramientos de los
miembros independientes del Comit
Tcnico del Fondo Mexicano del Petrleo
para la Estabilizacin y el Desarrollo (art. 9
de la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo
para la Estabilizacin y el Desarrollo).
Ratificar a los Consejeros independientes
del Consejo de Administracin de Pemex
(art. 15 de la Ley de Petrleos Mexicanos);
Ratificar a los Consejeros independientes
del Consejo de Administracin de CFE
(art. 14 de la Ley de la Comisin Federal de
Electricidad);
Designar a los Comisionados de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos (art. 6 de la Ley
de los rganos Reguladores Coordinados
en materia energtica);
Designar a los Comisionados de la Comisin
Reguladora de Energa (art. 6 de la Ley de
los rganos Reguladores Coordinados en
materia energtica);
Nombrar al titular de la Fiscala
Especializada en Atencin de Delitos
Electorales de la Procuradura General de la
Repblica (art. Dcimo Octavo Transitorio
del Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones
de la CPEUM, en materia poltica-electoral,
DOF 10/02/2014).
Nombrar al titular de la Fiscala Especializada
en Materia de Delitos Relacionados con
Hechos de Corrupcin (art. Dcimo
 El Congreso de la Unin

Octavo Transitorio del Decreto por el que

se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones de la CPEUM, en materia
poltica-electoral, DOF 10/02/2014).

Aprobar los nombramientos de Magistrados

del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa. (art. 4 de la Ley Orgnica
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa).

Aprobar la designacin de los Vocales de

la Junta de Gobierno del Instituto para
la Proteccin del Ahorro Bancario. (art.
75 y 76 de la Ley de Proteccin al Ahorro
Bancario).

Objetar o no el nombramiento del Director

General de Notimex. (art. 16 de la Ley
que crea la Agencia de Noticias del Estado
Mexicano).

Designar al Procurador de la Defensa del

Contribuyente. (art. 9 de la Ley Orgnica
de la Procuradura de la Defensa del
Contribuyente).

Ratificar el nombramiento del Comisionado

Nacional de Seguridad y del Secretario
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica que realice el Titular del Poder
Ejecutivo Federal. (art. 27 de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal).

Elegir a los comisionados de la Comisin

Ejecutiva de Atencin a Vctimas (Art. 85
Ley General de Vctimas).

33 33
Legislacin Principal
que Regula al
Congreso de la Unin

Legislacin Principal que Regula al Congreso de la Unin
L
os ordenamientos jurdicos
que regulan el funcionamiento
interno del Congreso de la
Unin son: Constitucin
Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, Ley Orgnica
del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, Reglamento para
el Gobierno Interior del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, Reglamento
de la Cmara de Senadores*, Reglamento de
la Cmara de Diputados** y los Acuerdos
Parlamentarios.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos contiene 135 artculos, del artculo
50 al 79 regulan al Poder Legislativo, del artculo
80 al 93 al Poder Ejecutivo y del artculo 94 al
107 al Poder Judicial.
La Ley Orgnica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos que contiene
135 artculos, del artculo 14 al 57 regulan a la
Cmara de Diputados, del artculo 58 al 115
regulan a la Cmara de Senadores y del artculo
116 al 129 regulan a la Comisin Permanente.
*Publicado en el DOF el 4 de junio de 2010
**Publicado en el DOF el 24 de diciembre de 2010
El Congreso de la Unin
El Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos contiene 214 artculos, de los cuales
slo se aplicarn aquellos relacionados con el
Congreso de la Unin y su Comisin Permanente,
en virtud de la expedicin de los Reglamentos de
las Cmaras.
El Reglamento de la Cmara de Senadores
contiene 312 artculos divididos en diez Ttulos.
El Reglamento de la Cmara de Diputados
contiene 285 artculos divididos en nueve Ttulos.
Los Acuerdos Parlamentarios, son las resoluciones
emitidas en el mbito de los rganos que integran
el Poder Legislativo, que tienen por objeto regular
su funcionamiento o el de los rganos legislativos
que los integran, as como la organizacin de los
rganos legislativos y tcnico administrativos de
cada uno de ellos.
Es de resaltarse el artculo 72 constitucional que
regula el procedimiento legislativo, denominado
tambin procedimiento de formacin de la Ley, y
se entiende por tal a la serie ordenada de actos que
deben realizar los rganos del gobierno facultados
para ello, a fin de elaborar, aprobar y expedir una
ley o decreto. A pesar de algunas divergencias en
la doctrina mexicana, el procedimiento legislativo
est integrado por las siguientes fases: iniciativa,
discusin, aprobacin o rechazo, promulgacin y
publicacin.
37 37
 El Congreso de la Unin

Por lo que respecta a la Iniciativa, de

conformidad con el artculo 71 de la
Constitucin, tienen esta facultad el Presidente
de la Repblica; los diputados y senadores; las
legislaturas de los estados; los ciudadanos en un
nmero equivalente, por lo menos, al cero punto
trece porciento de la lista nominal de electores,
en los trminos que sealen las leyes; y, conforme
al artculo 122 del mismo ordenamiento, la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal en
cuanto a dicha materia.

Respecto de la Discusin y Aprobacin o

Rechazo, el artculo 72 constitucional, contiene
las diversas hiptesis que pueden presentarse
en el procedimiento de formacin de la ley. En
principio, las iniciativas pueden presentarse ante
cualquiera de las dos cmaras; la que conoce en
primer trmino de la iniciativa se llama cmara
de origen y la otra, cmara revisora. El inciso
h del artculo 72, dispone que las iniciativas
relativas a emprstitos, contribuciones o
impuestos y el reclutamiento de tropas sean
discutidas, primero, en la Cmara de Diputados.
En el artculo 72 de la Constitucin es posible
distinguir los siguientes supuestos respecto del
procedimiento legislativo:
Presentado un proyecto de ley ante la
cmara de origen y aprobado por sta, pasa
a la revisora, quien, en caso de aprobarlo
tambin, lo deber enviar al Ejecutivo para
que ste, si no tuviese observaciones, lo
publique inmediatamente.
Si el proyecto de ley es desechado en la
cmara de origen, no se puede presentar
nuevamente en las sesiones del ao.
Si un proyecto de ley aprobado en la cmara
de origen, fuese reprobado totalmente
por la revisora, el proyecto volver con
sus observancias a la de origen para ser
discutido nuevamente por sta, con ello
se pueden presentar cualquiera de los
siguientes supuestos: 1) que sea aprobado
por la mayora de los miembros presentes,
caso en el cual regresar el proyecto a la
revisora para que lo pondere nuevamente.
Si la revisora tambin lo aprobase pasar al
Ejecutivo para los efectos de su sancin; y,
2) si en la segunda ponderacin la revisora
nuevamente lo rechaza, el proyecto no podr
volver a presentarse sino hasta el siguiente
periodo de sesiones.

Aprobado un proyecto de ley en la cmara

de origen, pero desechado parcialmente,
modificado o adicionado por la revisora,
el proyecto debe regresar a la de origen,

38

para que sta discuta nuevamente slo
con respecto a lo rechazado parcialmente,
modificado o adicionado, aqu se pueden
presentar nuevamente dos hiptesis: 1) que
la cmara de origen apruebe por mayora
absoluta de votos las observaciones de
la revisora, caso en el cual el proyecto es
enviado al Ejecutivo; y, 2) que la cmara
de origen no est de acuerdo con las
observaciones de la revisora, por lo cual
debe volver el proyecto a la revisora para
una segunda ponderacin. Si la revisora
ya no insiste en sus observaciones el
proyecto es enviado al Ejecutivo, pero si
la revisora por la mayora absoluta de los
presentes insiste en su rechazo parcial,
modificaciones o adiciones el proyecto
ya no puede presentarse sino hasta el
siguiente periodo de sesiones. En esta
ltima hiptesis ambas cmaras pueden
convenir, por votacin de la mayora
absoluta de sus miembros, que la ley se
publique slo con los artculos aprobados
por ambas cmaras.
El Congreso de la Unin
Cuando un proyecto de ley ya ha sido
aprobado por las cmaras, debe pasar al
Ejecutivo para los efectos de su sancin.
Esta fase es lo que corresponde al derecho
de veto. De acuerdo con el inciso B. del
artculo 72: se reputar aprobado por el
Poder Ejecutivo todo proyecto de ley no
devuelto con observaciones a la Cmara
de su origen dentro de los treinta das
naturales siguientes a su recepcin;
vencido este plazo el Ejecutivo dispondr
de diez das naturales para promulgar y
publicar la ley o decreto. Transcurrido
este segundo plazo, la ley o decreto ser
considerado promulgado y el Presidente
de la cmara de origen ordenar, dentro
de los diez das naturales siguientes, su
publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, sin que se requiera refrendo.
Los plazos no se interrumpirn si el
Congreso cierra o suspende sus sesiones,
en cuyo caso la devolucin deber hacerse
a la Comisin Permanente.
39 39
 El Congreso de la Unin

Si el Ejecutivo veta un proyecto de ley, ste

regresar a la cmara de origen para ser
discutido nuevamente, si fuese confirmado
por esta cmara, es decir, si no se estuviese
de acuerdo con las observaciones del
Ejecutivo, por las dos terceras partes del
nmero total de votos, el proyecto pasar a

la revisora y si sta tambin confirmara el

proyecto por la misma mayora, el proyecto
se enviar nuevamente al Ejecutivo para el
solo efecto de su publicacin.

Conceptos legislativos de importancia para el

trabajo del Congreso de la Unin:

Proposiciones con punto de acuerdo,

que son considerados como pedimentos
o pronunciamientos de los legisladores en
relacin con algn asunto especfico de
inters nacional.

Pregunta parlamentaria, es la solicitud

por escrito de informacin sobre un tema
especfico, o bien ampliarla, para el anlisis
de un informe, la discusin de una ley o el
estudio de un asunto.

40
 Medios de Difusin
del Trabajo Legislativo
 El Congreso de la Unin

Medios de Difusin del Trabajo Legislativo

L
a Ley Orgnica obliga al VERSIN ESTENOGRFICA. Contiene la
Congreso de la Unin (art. 139 transcripcin literal de las sesiones.
LOCGEUM) a realizar la ms
amplia difusin de los actos a SISTEMA DE BIBLIOTECAS. Las cmaras
travs de los cuales las Cmaras conformarn, mantendrn y acrecentarn los
lleven a cabo el cumplimiento acervos bibliogrfico y de otros contenidos
de las funciones encomendadas. cientfico, cultural o informativo, para contribuir
En su propia Ley, se establecen como medios al cumplimiento de sus atribuciones. La
de difusin: Canal de Televisin (Canal del coordinacin la realiza la Comisin Bicamaral
Congreso), Diario de los Debates; (Versin del Sistema de Bibliotecas.
Estenogrfica); y Sistema de Bibliotecas. Sin
embargo, las propias cmaras cuentan con
otros medios, derivados de las necesidades
y de la reciente reforma constitucional al
artculo 6 en materia de transparencia y acceso
a la informacin. Medios como la Gaceta
Parlamentaria; las unidades de enlace para el
Acceso y Transparencia de la Informacin; y la
pgina de Internet.

CANAL DE TELEVISIN. Tiene por

objeto resear y difundir la actividad
legislativa y parlamentaria que corresponda
a las responsabilidades del Congreso, para la
conduccin de las actividades que desarrolla el
Canal existe la Comisin Bicamaral del Canal de
Televisin del Congreso de la Unin, integrada
por Diputados y Senadores.

DIARIO DE LOS DEBATES. Es el rgano

oficial en el que se publica la fecha y lugar en
que se verifique la sesin, el sumario, nombre
de quien presida, copia fiel del acta de la sesin
anterior, versin taquigrfica o estenogrfica,
en su caso, de las discusiones en el orden que se
desarrollen o insercin de todos los documentos
a los que se les d lectura.

43 43
 El Congreso de la Unin

GACETA PARLAMENTARIA. De UNIDADES DE ENLACE PARA EL

la necesidad de contar con informacin
permanente y oportuna, las Cmaras crean la
Gaceta Parlamentaria como medio de difusin
de su actividad que permitir el acceso directo al
conocimiento de los asuntos que son de inters
nacional a todos los sectores de la sociedad.
La Gaceta se entrega de manera impresa a
todos los legisladores los das de sesin y de
manera digital se localiza en la pgina web de
las Cmaras los das hbiles. El contenido de
la Gaceta se relaciona con los asuntos tratados
en las sesiones, actas de las sesiones, acuerdos
parlamentarios, convocatorias a reuniones de
comisiones.
ACCESO Y TRANSPARENCIA DE LA
INFORMACIN. Conforme lo que establece
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica Gubernamental y los
acuerdos o dems disposiciones de cada una
de las Cmaras, se han dispuesto herramientas
y mecanismos para que cualquier persona
pueda solicitar informacin a las Unidades de
Enlace para el Acceso y la Transparencia de la
Informacin; las solicitudes podrn hacerse a
travs de los portales de Internet o entregarse
directamente en sus oficinas.

PGINA DE INTERNET. Las Cmaras, a

travs de sus pginas de Internet, sistematizan
toda su informacin, relacionada con su
composicin, integrantes, actividad legislativa,
desarrollo de sus sesiones.

44
 Senado de la Repblica
LXIII Legislatura
Secretara General de Servicios Parlamentarios
2015