S1701056 Es

Distr.
LIMITADA
LC/CEA.9/6
9 de noviembre de 2017
ORIGINAL: ESPAOL
Novena Reunin de la Conferencia Estadstica de las Amricas

de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
Aguascalientes (Mxico), 14 a 16 de noviembre de 2017
PROPUESTA DE PROGRAMA BIENAL DE ACTIVIDADES DE COOPERACIN REGIONAL

E INTERNACIONAL 2018-2019 DE LA CONFERENCIA ESTADSTICA DE LAS AMRICAS
DE LA COMISIN ECONMICA PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE
17-01056
2
NDICE
Pgina
Grupo de Trabajo sobre Censos ........................................................................................................................... 3
Grupo de Trabajo sobre Clasificadores Internacionales ...................................................................................... 8
Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales ....................................................................................................... 15
Grupo de Trabajo sobre Encuestas de Hogares ................................................................................................... 19
Grupo de Trabajo sobre Estadsticas Ambientales .............................................................................................. 23
Grupo de Trabajo sobre Estadsticas Agropecuarias ........................................................................................... 25
Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Agua, Saneamiento e Higiene .............................................................. 29
Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Gnero .................................................................................................. 32
Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Infancia y Adolescencia ....................................................................... 37
Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Seguridad Pblica y Justicia ................................................................. 43
Grupo de Trabajo sobre Fortalecimiento Institucional ........................................................................................ 47
Grupo de Trabajo sobre Indicadores del Mercado Laboral ................................................................................. 52
Grupo de Trabajo sobre Medicin de la Discapacidad ........................................................................................ 59
Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Pobreza ................................................................................................. 65
Grupo de Trabajo sobre Medicin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones ....................... 68
Grupo de Trabajo sobre Medicin y Registro de Indicadores Relativos a la Reduccin

del Riesgo de Desastres ....................................................................................................................................... 72
Grupo de Trabajo sobre Registros Administrativos............................................................................................. 77
Red de Transmisin del Conocimiento ................................................................................................................ 82

3
GRUPO DE TRABAJO SOBRE CENSOS
1. Objetivos
a) General
Fomentar la coordinacin y la cooperacin entre los pases de la regin de manera de fortalecer las
capacidades tcnicas y metodolgicas en el marco de la preparacin de la ronda de censos de 2020.
b) Especficos
i) Apoyar a los pases de la regin en la evaluacin, el anlisis y la identificacin de las lecciones

aprendidas de los censos de poblacin y vivienda de 2010, con miras a la preparacin de la
ronda de censos de 2020.
ii) Apoyar el mejoramiento de la elaboracin de estimaciones y proyecciones de poblacin.
iii) Potenciar el intercambio de conocimientos y experiencias entre los pases de la regin.
2. Justificacin
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y otros acuerdos internacionales exigirn a los pases una
gran cantidad de informacin para la generacin de los distintos indicadores de seguimiento. Los datos
provenientes de los censos de poblacin y vivienda y de las estadsticas vitales proveern insumos para la
estimacin de dichos indicadores para reas pequeas y grupos especficos de poblacin, lo que dar soporte
a las polticas pblicas dirigidas a disminuir la pertinaz desigualdad de la regin.
Para los pases de la regin, la Agenda 2030 conlleva desafos entre los que se incluyen la
comparabilidad internacional de los contenidos y las formas de medicin, dada la multiplicidad de objetivos
que incorporan los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), as como el Consenso de Montevideo sobre
Poblacin y Desarrollo y las necesidades de cada sistema estadstico nacional (SEN), lo que plantea
exigencias a los instrumentos censales. A ello se suma que en el desarrollo de los distintos sistemas
estadsticos nacionales se busca avanzar hacia un horizonte de integracin entre las diferentes fuentes
estadsticas: censos, encuestas y registros administrativos.
Para abordar estos desafos se requiere, adems, de una infraestructura estadstica que responda con
mayor precisin y oportunidad. En particular, estos requerimientos se refieren a una mejora de la actualizacin
cartogrfica y a la incorporacin de recursos tecnolgicos en las distintas fases del proceso censal.
En funcin de estos retos, en el seminario Los Censos de la Ronda 2020: Potencialidades y Desafos
frente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y al Consenso de Montevideo en el marco de la Agenda
2030 se conformaron cuatro subgrupos de trabajo, con el propsito de abordar las siguientes temticas:
contenido de los censos, integracin de los censos con otras fuentes de datos, cartografa y tecnologas de
los censos.
4
3. Miembros del Grupo de Trabajo
a) Pas coordinador: Chile.
b) Secretara Tcnica: Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE)-Divisin de

Poblacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).
c) Pases miembros: Argentina, Brasil, Bolivia (Estado Plurinacional de), Chile, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela (Repblica
Bolivariana de).
Pases coordinadores del subgrupo de trabajo sobre contenido: Argentina y Uruguay
Pases coordinadores del subgrupo de trabajo sobre integracin de las fuentes de datos:
Colombia y Ecuador
Pases coordinadores del subgrupo de trabajo sobre cartografa: Chile y Brasil
Pases coordinadores del subgrupo de trabajo sobre tecnologa: Colombia y Venezuela

(Repblica Bolivariana de).
4. Programa de trabajo
Instituciones Perodo de
Actividad Subactividades Productos esperados
responsables ejecucin
Coordinacin y Formulacin de los Programa de trabajo de CELADE-Divisin 2018-2019
seguimiento de las programas de trabajo de cada subgrupo para el de Poblacin de
actividades de los cada subgrupo para el bienio 2018-2019 la CEPAL
subgrupos de trabajo bienio 2018-2019, Incorporacin en los Instituto Nacional de
sobre contenido, considerando al menos informes de seguimiento Estadsticas (INE)
integracin de las fuentes las actividades que se del Grupo de Trabajo de de Chile
de datos, cartografa plantean en este programa un apartado en que se d
y tecnologa e incorporando la relacin cuenta de las actividades
con otros grupos de cada subgrupo
temticos de la
Conferencia Estadstica
de las Amricas de
la CEPAL
Seguimiento de las
actividades de cada
subgrupo de trabajo
Anlisis y publicacin de Anlisis de los resultados Informe del seminario, CELADE-Divisin 2018
resultados del seminario de la experiencia del sugerencias y de Poblacin de
Experiencias, Buenas seminario recomendaciones la CEPAL
Prcticas y Desafos para Publicacin y difusin de Agencia Chilena
los Sistemas Estadsticos los resultados de Cooperacin
Nacionales de los Pases Internacional para el
de Amrica Latina frente Desarrollo (AGCID)
a la Ronda de Censos de
Poblacin y Vivienda Facultad
de 2020 Latinoamericana de
Ciencias Sociales
(FLACSO)
5
Fondo de Poblacin de
las Naciones Unidas
(UNFPA)
Departamento de
Asuntos Econmicos y
Sociales (DAES)
INE de Chile
Evaluacin y anlisis de Difusin del instrumento Informe de los resultados Divisin de Estadstica 2018-2019
las limitaciones y Aplicacin del de la encuesta regional de las Naciones Unidas
fortalezas de la instrumento CELADE-Divisin de
infraestructura Poblacin de la CEPAL
tecnolgica de los pases Anlisis y compendio de
como resultado de la los resultados de la INE de Chile
aplicacin de la encuesta encuesta aplicada en la Subgrupo de trabajo
regional sobre regin: identificacin de sobre tecnologa
infraestructura las limitaciones y
tecnolgica fortalezas, y discusin
sobre las estrategias a
seguir en la ronda de
censos de 2020
Intercambio de Generacin de un Calendario de pruebas CELADE-Divisin de 2018-2019
experiencias entre pases calendario de pruebas en piloto en los pases de la Poblacin de la CEPAL
a partir de la observacin los pases de la regin regin en preparacin de INE de Chile
de las pruebas piloto en Difusin y socializacin la ronda de censos
la regin entre los pases de la de 2020
regin de los siguientes
hitos referentes a las
pruebas piloto, para la
coordinacin de visitas
tcnicas a los pases
Taller sobre estimaciones Actividades Presentaciones realizadas CELADE-Divisin de 2018-2019
y proyecciones de preparatorias para la en el taller Poblacin de la CEPAL
poblacin seleccin de los Documentos UNFPA
Nota: se debe gestionar participantes proporcionados en el taller
el financiamiento de la Invitacin a los pases Informe de ejecucin
actividad Desarrollo del taller del taller
Discusin y Definicin, con el Documento con el diseo CELADE-Divisin de 2018-2019
armonizacin de los subgrupo de trabajo de la metodologa de Poblacin de la CEPAL
contenidos censales para sobre contenido, de la trabajo y calendario de INE de Chile
la ronda de censos metodologa de trabajo discusiones
de 2020 Subgrupo de trabajo
Definicin del calendario Registro con los sobre contenido
de discusiones, dando principales temas y
continuidad al trabajo acuerdos de las Otros Grupos de Trabajo
realizado en el seminario reuniones de discusin de la Conferencia
Los Censos de la Ronda Estadstica de las
Informe de Amricas de la Comisin
2020: Potencialidades y recomendaciones para la
Desafos frente a los Econmica para Amrica
ronda de censos de 2020 Latina y el Caribe
Objetivos de Desarrollo
Sostenible y al Consenso (CEA-CEPAL)
de Montevideo en el
marco de la Agenda 2030
Actualizacin del
documento regional
6
sobre recomendaciones
para la ronda de censos
de 2020
Discusin sobre Definicin, con el Documento con el diseo CELADE-Divisin de 2018-2019
actualizacin subgrupo de trabajo de la metodologa de Poblacin de la CEPAL
cartogrfica para la sobre cartografa, de la trabajo y calendario de INE de Chile
ronda de censos de 2020 metodologa de trabajo discusiones
Subgrupo de trabajo
Definicin del calendario Registro de los sobre cartografa
realizado en el seminario reuniones de discusin de la CEA-CEPAL
Los Censos de la Ronda Informe de
Desafos frente a los ronda de censos de 2020
Sostenible y al Consenso
de Montevideo en el
Actualizacin del
documento regional
de 2020
Discusin sobre usos de Definicin, con el Documento con el diseo CELADE-Divisin de 2018-2019
la tecnologa para la subgrupo de trabajo de la metodologa de Poblacin de la CEPAL
ronda de censos de 2020 sobre tecnologa, de la trabajo y calendario de INE de Chile
metodologa de trabajo discusiones
Subgrupo de trabajo
Definicin del calendario Registro de los sobre tecnologa
realizado en el seminario reuniones de discusin de la CEA-CEPAL
de Montevideo en el
y a los resultados de la
encuesta regional sobre
infraestructura tecnolgica
Actualizacin del
documento regional
de 2020
Discusin sobre Definicin, con el Documento con el diseo CELADE-Divisin de 2018-2019
integracin de los censos subgrupo de trabajo de la metodologa de Poblacin de la CEPAL
con otras fuentes de sobre integracin de las trabajo y calendario INE de Chile
datos para la ronda de fuentes de datos, de la de discusiones
censos de 2020 metodologa de trabajo Subgrupo de trabajo
Registro de los sobre integracin de las
Definicin del calendario principales temas y fuentes de datos
de discusiones, dando acuerdos de las
continuidad al trabajo reuniones de discusin Otros Grupos de Trabajo
realizado en el seminario de la CEA-CEPAL
7
de Montevideo en el
Actualizacin del
documento regional
de 2020
Taller de intercambio de Actividades Presentaciones realizadas CELADE-Divisin de 2019
experiencias sobre los preparatorias para la en el taller Poblacin de la CEPAL
procedimientos de seleccin de los Documentos UNFPA
verificacin, validacin participantes proporcionados en
e imputacin de Invitacin a los pases el taller
datos censales
Desarrollo del taller Informe de ejecucin
Nota: se debe gestionar del taller
el financiamiento de
la actividad
8
GRUPO DE TRABAJO SOBRE CLASIFICADORES INTERNACIONALES
1. Objetivos
a) General
Apoyar a los pases de la regin en la adopcin o adaptacin de las nuevas versiones de los
clasificadores internacionales a fin de contribuir al desarrollo de las estadsticas oficiales en los distintos
programas estadsticos.
b) Especficos
i) Identificar y promover actividades de cooperacin regional y subregional para fortalecer las

capacidades de los pases miembros en los procesos de adopcin de los clasificadores
internacionales.
ii) Intercambiar y documentar experiencias, conocimientos y buenas prcticas referentes a la
implementacin de clasificaciones internacionales.
iii) Informar de manera permanente sobre los avances en materia de las nuevas revisiones de los
clasificadores internacionales, fundamentalmente frente a la realizacin de censos econmicos
y de poblacin y a las operaciones de cambio de ao base de las cuentas nacionales que se estn
ejecutando en los pases, as como para una gestin adecuada de los directorios de empresas y
establecimientos.
iv) Promover la creacin de plataformas interinstitucionales de colaboracin, coordinacin e
integracin de iniciativas regionales en materia de clasificaciones internacionales entre bloques
de pases.
v) Priorizar la traduccin al espaol de los textos de las clasificaciones internacionales,
permitiendo de esa manera su oportuna adopcin en los pases de la regin.
vi) Gestionar los medios necesarios para realizar reuniones de este Grupo de Trabajo, a efectos de
promover el uso y la difusin de los clasificadores econmicos y sociales.
vii) Promover la conformacin de una red de expertos en clasificaciones internacionales que
permita a los pases contar con instrumentos de comunicacin y actualizacin en materia de
clasificaciones y nomenclaturas.
2. Justificacin
Las actividades de este Grupo de Trabajo fortalecen el plan estratgico al apoyar el logro de los objetivos
generales y especficos, mediante la realizacin de actividades que impulsan la adopcin de las mejores
prcticas internacionales para la adecuada integracin y coordinacin de los sistemas estadsticos
nacionales por parte de las oficinas nacionales de estadstica; promueven la difusin e implementacin de
los estndares y mejores prcticas internacionales para la gestin de las oficinas nacionales de estadstica;
promueven la formacin y capacitacin continua de los recursos humanos de las oficinas nacionales de
estadstica y otros organismos encargados de producir estadsticas oficiales, para contribuir a que cuenten
con capacidades institucionales sostenibles, as como el intercambio de informacin y buenas prcticas
entre los miembros de la comunidad estadstica regional.
La existencia del Grupo de Trabajo obedece al apoyo mutuo, desinteresado y de buena voluntad de las
oficinas nacionales de estadstica de la regin para desarrollar trabajos que sean de inters comn en el
proceso de adopcin o adaptacin de las clasificaciones internacionales de referencia sobre la base de las
cuales se recolectarn, procesarn y difundirn estadsticas econmicas y sociales, por ejemplo,
9
traducciones al espaol de los clasificadores internacionales de referencia, de documentos conceptuales

sobre cuestiones de clasificacin y de guas de implementacin de clasificadores, tarea que permite
identificar reas de mejora y es objeto de reconocimiento por parte de los organismos internacionales. Debe
mencionarse tambin la retroalimentacin que las mismas oficinas nacionales de estadstica brindan a los
organismos internacionales custodios de los clasificadores y las valiosas respuestas y el apoyo que esas
oficinas reciben directamente de los custodios internacionales. Otro ejemplo es el establecimiento de
colaboraciones horizontales entre las oficinas nacionales de estadstica para el desarrollo de herramientas
que faciliten las labores de codificacin, como los sistemas de codificacin automatizada y asistida, y la
socializacin de metodologas y herramientas que contribuyen a ofrecer mejores capacitaciones sobre los
clasificadores. La vinculacin de este Grupo de Trabajo con el Grupo de Expertos en Clasificaciones
Estadsticas Internacionales de las Naciones Unidas permite que las oficinas nacionales de estadstica estn
oportunamente informadas sobre las ms recientes actualizaciones de las clasificaciones y sobre los temas
de discusin relevantes.
a) Pas coordinador: Mxico.
b) Secretara Tcnica: Divisin de Estadsticas de la CEPAL.
c) Pases miembros: Argentina, Barbados, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Santa Luca, Uruguay y Venezuela
(Repblica Bolivariana de).
Actividada Subactividades Productos esperados
Objetivo especfico iii)
Aplicacin de la Encuesta Informacin sobre la CEPAL 2018-2019
en lnea sobre adopcin o adaptacin de
Clasificaciones las clasificaciones
Internacionales en internacionales y
Amrica Latina en lo problemas que surgieron
referente a la adopcin o en el proceso
adaptacin de las
clasificaciones
internacionales que se
llevar a cabo en los
pases de la regin
Revisin del cuestionario Instituto Nacional de Enero a junio
de la encuesta anterior Estadstica y Censos de 2018
(INEC) de Costa Rica
Instituto Nacional de
Estadsticas (INE)
de Chile
10
Aprobacin del Comit Directivo (en Enero a junio
cuestionario discusin con el Grupo de de 2018
Trabajo)
Realizacin del piloto de CEPAL Julio a
la encuesta INEC de Costa Rica diciembre de
2018
INE de Chile
Aplicacin de la encuesta CEPAL Julio a
diciembre de
2018
Presentacin de la sntesis CEPAL Julio a
y el anlisis de los diciembre de
resultados de la Encuesta 2019
en la octava reunin del
Grupo de Trabajo
Determinacin de acciones Comit Directivo (en Julio a
a seguir sobre la base de discusin con el Grupo de diciembre de
los resultados de la Trabajo) 2019
Encuesta
Objetivos especficos i) y ii)
Desarrollo de un video en Video en espaol sobre la Organizacin Enero a
espaol que sirva de apoyo CIUO Internacional del Trabajo diciembre
en la capacitacin sobre la (OIT) de 2018
Clasificacin Internacional INEC de Costa Rica
Uniforme de Ocupaciones
(CIUO)b
Revisin del guion tcnico OIT Enero a junio
de 2018
Aprobacin del guion OIT Enero a junio

tcnico de 2018
Desarrollo del video OIT Julio a

diciembre
de 2018
Presentacin del video OIT Julio a
diciembre
de 2018
Difusin del video Mxico (coordinador del Julio a
Grupo de Trabajo) diciembre
OIT de 2018
Desarrollo de una serie de Videos en espaol sobre Instituto Nacional de Enero a
videos en espaol que la CIIU Estadstica y Geografa diciembre de
sirvan de apoyo en la (INEGI) de Mxico 2018
capacitacin sobre la Divisin de Estadstica de
Clasificacin Industrial las Naciones Unidas
Internacional Uniforme de
Todas las Actividades
Econmicas (CIIU)b
Revisin del guion tcnico Divisin de Estadstica de Enero a junio
las Naciones Unidas de 2018
11
Aprobacin del guion Divisin de Estadstica de Enero a junio
tcnico las Naciones Unidas de 2018
Desarrollo del video Divisin de Estadstica de Julio a
las Naciones Unidas diciembre de
2018
Presentacin del video Divisin de Estadstica de Julio a
2018
Difusin del video Mxico (coordinador del Julio a
Grupo de Trabajo) diciembre de
Divisin de Estadstica de 2018
las Naciones Unidas
Desarrollo de un video en Video en espaol sobre la Departamento Enero de 2018
espaol que sirva de apoyo CCP Administrativo Nacional a junio de
en la capacitacin sobre la de Estadstica (DANE) de 2019
Clasificacin Central de Colombia
Productos (CCP)b Divisin de Estadstica de
las Naciones Unidas
Elaboracin del guion Colombia Enero a junio
tcnico de 2018
Revisin del guion tcnico Divisin de Estadstica de Julio a
2018
Aprobacin del guion Divisin de Estadstica de Julio a
tcnico las Naciones Unidas diciembre de
2018
Desarrollo del video Divisin de Estadstica de Enero a junio
Presentacin del video Divisin de Estadstica de Enero a junio
Difusin del video Mxico (coordinador del Enero a junio
Grupo de Trabajo) de 2019
Divisin de Estadstica de
las Naciones Unidas
Objetivo especfico i)
Estandarizacin, por medio Lista de nombres de Subcomit de traduccin Enero a junio
de los nombres cientficos, productos agrcolas que se de la CCP de 2018
de la lista de nombres de conocen con diferentes
productos agrcolas que se denominaciones en las
conocen con diferentes diferentes oficinas
denominaciones en las nacionales de estadstica,
distintas oficinas nacionales con sus correspondientes
de estadstica, pero que son nombres cientficos
el mismo producto
Recopilacin de los Subcomit de traduccin Enero a junio
nombres de productos de la CCP de 2018
agrcolas que se conocen
con diferentes
denominaciones en las
distintas oficinas
nacionales de estadstica
12
Homologacin de la lista Subcomit de traduccin Enero a junio
de nombres de productos de la CCP de 2018
agrcolas
Entrega al coordinador del Subcomit de traduccin Enero a junio
Grupo de Trabajo de la de la CCP de 2018
lista de nombres de
productos agrcolas
Circulacin en el foro Pas coordinador Enero a junio
electrnico y por correo de 2018
electrnico de la lista de
nombres de productos
agrcolas
Objetivos especficos iii) y vi)
Realizacin de la sptima Lista de acciones Grupo de Trabajo Enero a
reunin presencial anual resultantes de la diciembre de
de los miembros del evaluacin de los 2018
Grupo de Trabajo y la planteamientos realizados
sptima reunin presencial durante la reunin
anual del En la reunin de los
Comit Directivoc miembros del Grupo de
Trabajo se espera evaluar
los avances en el programa
de trabajo y tareas asignadas
a los subcomits, as como
compartir experiencias,
resultados de las
colaboraciones horizontales
y buenas prcticas sobre
clasificaciones.
En la reunin del Comit
Directivo se abordar la
identificacin de problemas
comunes, los apoyos
proporcionados a los pases
para la adopcin o
adaptacin de clasificadores
y la evaluacin de las
reuniones y productos del
Grupo de Trabajo
Identificacin de Comit Directivo Enero a junio
posibilidades de obtencin de 2018
de recursos para celebrar
la reunin presencial
Establecimiento de Pas coordinador Enero a junio
contactos con instituciones de 2018
que puedan apoyar la
realizacin de la reunin
Emisin de carta formal CEPAL Enero a junio

con solicitud de apoyo a la de 2018
institucin que
posiblemente apoye la
13
Realizacin de la sptima Grupo de Trabajo Julio a
reunin diciembre de
2018
Objetivos especficos ii) y iii)
Redaccin del informe de Informe de la sptima Pas coordinador Julio a
la sptima reunin reunin diciembre de
2018
Redaccin del informe Pas coordinador Julio a
diciembre de
2018
Validacin del informe Comit Directivo Julio a
diciembre de
2018
Circulacin del informe Pas coordinador Julio a
por correo electrnico a diciembre de
las oficinas nacionales de 2018
estadstica
Divulgacin del informe Pas coordinador Julio a
en el foro electrnico del diciembre de
Grupo de Trabajo 2018
Objetivos especficos iii) y vi)
Realizar la octava reunin Lista de acciones Grupo de Trabajo Enero a
presencial anual de los resultantes de la diciembre de
miembros del Grupo de evaluacin de los 2019
Trabajo y la octava planteamientos realizados
reunin presencial anual durante la reunin
del Comit Directivoc
Identificacin de Comit Directivo Enero a junio
posibilidades de obtencin de 2019
de recursos para celebrar
la reunin presencial
Establecimiento de Pas coordinador Enero a junio
contactos con instituciones de 2019
que puedan apoyar la
Emisin de carta formal CEPAL Enero a junio
con solicitud de apoyo a la de 2019
institucin que
posiblemente apoye la
Realizacin de la octava Grupo de Trabajo Julio a
reunin diciembre
de 2019
Objetivos especficos ii) y iii)
Redaccin del informe de Informe de la octava Pas coordinador Julio a
la octava reunin reunin diciembre
de 2019
diciembre
de 2019
14
diciembre
de 2019
Circulacin del informe Pas coordinador Julio a
por correo electrnico a diciembre
las oficinas nacionales de de 2019
estadstica
Divulgacin del informe Pas coordinador Julio a
en el foro electrnico del diciembre
Grupo de Trabajo de 2019
Objetivo especfico vii)
Redaccin del informe de Informe de trabajo del Pas coordinador Julio a
trabajo del Grupo de Grupo de Trabajo para diciembre
Trabajo para presentarlo presentarlo en la reunin de 2019
en la reunin del Grupo de del Grupo de Expertos en
Expertos en Clasificaciones
Clasificaciones Estadsticas
Estadsticas Internacionales de las
Internacionales de las Naciones Unidas
Naciones Unidas
diciembre
de 2019
diciembre de
2019
Presentacin del informe Pas coordinador Julio a
diciembre
de 2019
a El cuarto objetivo (promover la creacin de plataformas interinstitucionales de colaboracin, coordinacin e integracin de
iniciativas regionales en materia de clasificaciones internacionales entre bloques de pases) se cumpli con el desarrollo del
foro electrnico. El quinto objetivo (priorizar la traduccin al espaol de los textos de las clasificaciones internacionales,
permitiendo de esa manera su oportuna adopcin en los pases de la regin) se abord en el programa de trabajo 2016-2017 y
en este perodo no se visualiza ninguna traduccin.
b Para el desarrollo de los videos de capacitacin, las oficinas nacionales de estadstica enviarn clases, ocupaciones y productos
representativos de problemas que sea necesario ejemplificar. Los videos se desarrollarn con herramientas tecnolgicas de
poca complejidad, a fin de producirlos de manera ms fluida.
c Las reuniones del Grupo de Trabajo se dividen como sigue: en un mismo perodo, los cuatro primeros das se renen todos
los miembros del Grupo y el quinto da solo se renen los miembros del Comit Directivo. Se elabora un nico informe,
dividido en dos partes.
5. Financiamiento
Este Grupo de Trabajo no cuenta con presupuesto programado. Al concluir cada reunin presencial, el
Comit Directivo del Grupo determina la estrategia que seguir para obtener financiamiento. Cabe aclarar
que parte del financiamiento es asumido por la oficina nacional de estadstica del pas anfitrin de la
reunin, debido al inters que expresan los miembros del Grupo de Trabajo para que este se mantenga.
15
GRUPO DE TRABAJO SOBRE CUENTAS NACIONALES
1. Objetivos
a) General
Coordinar la implementacin del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) 2008 en los pases de la regin y
contribuir con dicho proceso y con el fortalecimiento de las estadsticas econmicas bsicas, para promover una
mayor integracin entre la produccin de las estadsticas bsicas, las cuentas nacionales y los usuarios.
b) Especficos
i) Identificar el avance en la implementacin del SCN 2008 en los pases de Amrica Latina y el
Caribe.
ii) Promover que la publicacin de la informacin de las cuentas nacionales se realice en forma
calendarizada.
iii) Contribuir a que los pases dispongan de bases de datos e indicadores de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) en las cuentas nacionales.
iv) Fomentar actividades de cooperacin horizontal para fortalecer las capacidades de los pases
en la elaboracin de las cuentas nacionales y las estadsticas bsicas.
v) Promover el intercambio de conocimientos, experiencias y buenas prcticas en relacin con las
cuentas nacionales y las estadsticas bsicas.
vi) Prestar apoyo para que los pases cuenten con recursos humanos que garanticen la calidad de
la informacin bsica y de cuentas nacionales.
2. Justificacin
Las actividades del programa estn dirigidas a mejorar la produccin de estadsticas bsicas y facilitar la
adopcin y aplicacin de las Recomendaciones de Luxemburgo para la Implementacin Global y la
Divulgacin del Sistema de Cuentas Nacionales, que tienen como objetivo general promover la
implementacin y la divulgacin de los estndares internacionales de la contabilidad nacional y de las
estadsticas econmicas bsicas en los pases en desarrollo.
La calidad de las cuentas nacionales es altamente dependiente de la calidad de las estadsticas

bsicas, que a su vez depende del desarrollo de los sistemas estadsticos de los pases.
La implementacin del SCN 2008 en los pases de Amrica Latina y el Caribe se ha venido
realizando de manera heterognea, segn lo que revelan los resultados de la encuesta que la CEPAL aplic
en 2014 a 29 pases de la regin: de acuerdo con ellos, el 72,4% (21 pases) estn implementando el SCN
1993, el 20,7% (6 pases) implementan el SCN 2008 y el 6,9% (2 pases) implementan an el SCN 1968.
Por consiguiente, los pases no tienen una dinmica de implementacin del SCN 2008 en forma
armonizada para Amrica Latina y el Caribe y con hitos definidos y consensuados, por disponer
principalmente de estadsticas econmicas bsicas diferenciadas. Por lo tanto:
Se requiere fortalecer el sistema de estadsticas econmicas bsicas de manera sostenible, ya que

la sostenibilidad es una de las dificultades que enfrentan los pases de la regin para elaborar sus
cuentas nacionales y para incorporar las recomendaciones del SCN 2008.
16
La implementacin progresiva del Sistema de Cuentas Nacionales en los pases de la regin es de

vital importancia, porque constituye el marco para la coordinacin estadstica, y las decisiones o
estrategias que se adopten en su implementacin y aplicacin incidirn en el desarrollo y
fortalecimiento del sistema estadstico de los pases.
a) Pas coordinador: Per, a travs del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
c) Pases miembros: Argentina (Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC)), Bolivia

(Estado Plurinacional de) (Instituto Nacional de Estadstica (INE)), Chile (Banco Central de Chile),
Ecuador (Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) y Banco Central del Ecuador), Mxico
(Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI)), Per (Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI)) y Repblica Dominicana (Banco Central de la Repblica Dominicana).
En la XV Reunin del Comit Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la CEPAL
(celebrada en junio de 2016) se recomend que se formara un grupo de tareas destinado a promover el
desarrollo y mejoramiento de las cuentas nacionales trimestrales y su comparabilidad internacional.
El 23 de agosto de 2016, en videoconferencia del Grupo de Trabajo se aprob la constitucin del

Grupo de Tareas sobre Cuentas Nacionales Trimestrales, bajo la coordinacin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, que est conformado por los siguientes pases: Bolivia (Estado Plurinacional de) (Instituto
Nacional de Estadstica (INE)), Brasil (Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE)), Chile (Banco
Central de Chile), Colombia (Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE)), El Salvador
(Banco Central de Reserva), Mxico (Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI)), Paraguay
(Banco Central del Paraguay), Per (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)), Repblica
Dominicana (Banco Central de la Repblica Dominicana) y Venezuela (Repblica Bolivariana de) (Banco
Central de Venezuela).
Creacin de base de datos e Base de datos e indicadores INEI del Per 2018-2019
indicadores disponibles de de los ODS en las cuentas CEPAL
los ODS en las cuentas nacionales
nacionales
Recopilacin de datos de 20182019
los indicadores de los ODS
en las cuentas nacionales
Presentacin del conjunto Julio a

de indicadores de los ODS diciembre de
2019
17
Ejecucin de la encuesta Diagnstico de la oferta y INEI del Per Junio de 2018
sobre oferta y demanda de demanda de cooperacin CEPAL a junio de
cooperacin horizontal en horizontal en la regin en 2019
la regin en materia de la materia de la elaboracin
elaboracin de las cuentas de las cuentas nacionales y
nacionales y estadsticas estadsticas bsicas
bsicas
Diagnstico del estado de Informe sobre el estado de Banco Central Enero a
situacin de las situacin de las de Venezuela diciembre de
estimaciones de cuentas estimaciones de cuentas INEI del Per 2018
trimestrales segn el SCN trimestrales segn el SCN
sobre la base de la encuesta CEPAL
realizada en 2017
Recopilacin en forma Biblioteca virtual Grupo de 2018-2019
virtual de metodologas relacionada con las cuentas Trabajo, con la
especializadas relacionadas nacionales y las estadsticas coordinacin
con las cuentas nacionales bsicas del INEI del
y las estadsticas bsicas Per y la
CEPAL
Centralizacin de archivos 20182019
digitales de las
metodologas
Difusin de la biblioteca 20182019
virtual
Desarrollo de foros Informe de los foros sobre Grupo de 2018-2019
virtuales sobre temas mejoramiento de las Trabajo, con la
relacionados con las estadsticas industriales y coordinacin
cuentas nacionales y de servicios y la del INEI del
estadsticas bsicas implementacin del SCN Per y la
2008 CEPAL
Definicin de temas 20182019
Programacin de fechas 20182019
Desarrollo de los foros 20182019
Organizacin de cursos Tres cursos presenciales Grupo de Enero a
presenciales (producto condicionado a Trabajo, con la diciembre de
la disponibilidad de coordinacin 2019
financiamiento) del INEI del
Per y la
CEPAL
Curso sobre planeamiento, Enero a junio
ejecucin, procesamiento y de 2019
anlisis de resultados de
encuestas sobre estadsticas
industriales y de servicios
Curso sobre estadsticas Enero a junio
bsicas e indicadores de de 2019
volumen y precios
Curso sobre cuentas Julio a
nacionales diciembre de
2019
18
Reunin presencial del Evaluacin del avance de Grupo de Julio de 2018
Grupo de Trabajo sobre actividades (en el marco Trabajo, con la a diciembre de
Cuentas Nacionales del Seminario Anual de coordinacin 2019
Cuentas Nacionales) del INEI del
Per y la
CEPAL
5. Financiamiento
Los aportes en especie de los pases participantes y de la Secretara Tcnica equivalen a 208.000 dlares.
19
GRUPO DE TRABAJO SOBRE ENCUESTAS DE HOGARES
1. Objetivos
a) General
Contribuir al fortalecimiento, perfeccionamiento y coordinacin entre los pases de la regin de las

metodologas empleadas en las encuestas de hogares para el anlisis del bienestar de la poblacin, con miras
a contar con datos de mejor calidad para la toma de decisiones de poltica pblica.
b) Especficos
i) Posicionarse como referente tcnico regional en ejes temticos asociados a las encuestas de
hogares, con el fin de abordar las dificultades y especificidades de los distintos fenmenos sociales
que se busca medir por medio de encuestas de ingresos y gastos, medicin del uso del tiempo,
seguridad ciudadana y estadsticas de gnero, entre otros instrumentos.
ii) Contribuir al intercambio de experiencias, promoviendo buenas prcticas metodolgicas en lo que
respecta al diseo del proceso de produccin estadstica de las encuestas de hogares, incluidas
temticas como marcos muestrales, diseo muestral (muestras maestras y seleccin de muestras
equilibradas, entre otras), clculo y calibracin de factores de expansin e indicadores de la calidad
del levantamiento de las encuestas orientados a la calibracin tanto de la encuesta vigente como de
la encuesta futura, entre otras.
iii) Identificar y promover actividades de cooperacin regional y subregional, a travs de los pases
miembros del Grupo de Trabajo, as como del resto de los Grupos de Trabajo de la Conferencia
Estadstica de las Amricas de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEA-
CEPAL) con afinidades temticas, fortaleciendo las capacidades nacionales para la implementacin
de encuestas de hogares de calidad.
2. Justificacin
Las encuestas de hogares presentan dificultades comunes relacionadas con el acceso a los informantes, la
persuasin para obtener cooperacin, la obtencin de informacin y el procesamiento de la informacin
declarada, entre otras. Estas complejidades relacionadas con la produccin de datos estadsticos sobre los
hogares hacen necesario contar con estrategias especficas para cada mbito, que pueden abarcar desde
estrategias de obtencin de informacin hasta metodologas de anlisis de alta complejidad, aspectos que
an no son sistematizados e incluidos en los levantamientos como parte del proceso.
Por otra parte, los pases de la regin disponen de escasa documentacin de referencia respecto del
diseo, implementacin y resultados de mediciones, que den cuenta del efecto en los estimadores ante un
cambio del marco muestral de viviendas en encuestas de hogares. Ms an, existe una carencia importante
de documentacin especfica de los pases respecto de estimaciones de posibles efectos (evaluaciones ex
ante) derivados de la implementacin oficial de un nuevo marco muestral; lo poco que existe corresponde
a estudios posteriores a la implementacin oficial del cambio (evaluaciones ex post).
Contar con instancias de discusin sobre dificultades comunes y estrategias para abordar estas y
otras problemticas que enfrentan las distintas oficinas nacionales de estadstica permite el intercambio de
buenas prcticas para fortalecer y mejorar la calidad de las encuestas de hogares de la regin, logrando un
acercamiento entre pases que favorezca la comparabilidad de los datos a nivel regional.
20
El plan de trabajo del Grupo contempla el desarrollo de una agenda diferenciada para cada ao del
bienio, a saber, temtica en el primer ao y metodolgica en el segundo.
El trabajo que se llevar a cabo en 2018 estar enfocado en la metodologa, el diseo y los procesos
vinculados a las encuestas de ingresos y gastos, ya que dichas encuestas presentan dificultades y
especificidades que las hacen complejas desde el punto de vista de la produccin estadstica.
Por otro lado, en 2019 se desarrollar una agenda de trabajo en temas comunes a todas las encuestas de
hogares. En particular, se propone enfocar los esfuerzos en la identificacin de las metodologas adecuadas
para medir el impacto en los estimadores de las encuestas de hogares ante cambios de los marcos muestrales
de viviendas, considerando que la mayora de los pases de la regin se encuentran preparando la ronda de
censos de 2020 y que, por tanto, se presenta una oportunidad para la definicin, desarrollo e implementacin
de los futuros marcos de muestreo para las encuestas de hogares. Al respecto, esta lnea de trabajo buscar
generar sinergias con el Grupo de Trabajo sobre Censos.
c) Pases miembros: por definir.
Elaboracin de un Informe de resultados de Instituto Nacional de Enero a junio
diagnstico del estado la consulta sobre el Estadsticas (INE) de de 2018
de las encuestas de estado de las encuestas Chile
ingresos y gastos en los de ingresos y gastos en CEPAL
pases de la regin los pases de Amrica
Latina y el Caribe
Elaboracin del cuestionario, INE de Chile Enero a junio
incorporando en la consulta CEPAL de 2018
experiencias relacionadas con
los Grupos que trabajan en
materias vinculadas, como el
Grupo de Trabajo sobre
Fortalecimiento Institucional,
el Grupo de Trabajo sobre
Censos, el Grupo de Trabajo
sobre Estadsticas de Pobreza y
el Grupo de Trabajo sobre
Indicadores del
Mercado Laboral
21
Aprobacin del cuestionario INE de Chile Enero a junio
CEPAL de 2018
Aplicacin del cuestionario Envo: INE de Chile Enero a junio
y CEPAL de 2018
Respuesta: pases
miembros del Grupo
de Trabajo
Elaboracin del diagnstico INE de Chile Enero a junio
CEPAL de 2018
Presentacin de resultados INE de Chile Julio a
CEPAL diciembre de
2018
Realizacin de Seminario sobre las INE de Chile Julio a
seminario temtico encuestas de ingresos y CEPAL diciembre de
sobre las encuestas de gastos en la regin, en la 2018
ingresos y gastos en la sede de la CEPAL en
regin, a realizarse en la Santiago
sede de la CEPAL en
Santiago
Envo del diagnstico sobre las INE de Chile Julio a
encuestas de ingreso y gastos CEPAL diciembre de
en la regin 2018
Formulacin de solicitudes de INE de Chile Julio a
presentaciones a todos los CEPAL diciembre de
pases de la regin en torno a 2018
temticas preestablecidas sobre
la base del diagnstico
Preparacin y realizacin del INE de Chile Julio a
seminario en Santiago CEPAL diciembre de
2018
Elaboracin de Documento en que se INE de Chile Julio a
documento en que se sistematiza el diagnstico CEPAL diciembre de
sistematice el realizado, incluido el 2018
diagnstico realizado, cuestionario y la
incluido el cuestionario informacin presentada
y la informacin en el seminario sobre las
presentada en el encuestas de ingresos y
seminario sobre las gastos en la regin
encuestas de ingresos y
gastos en la regin
Elaboracin de Documento de resultados Enero a
diagnstico respecto de de la consulta a los pases diciembre de
prcticas metodolgicas de la regin sobre la 2019
y estrategias implementacin de
institucionales de los prcticas metodolgicas y
pases de la regin para estrategias institucionales
la medicin del impacto para la medicin del
en los estimadores impacto en los estimadores
derivados de encuestas derivados de encuestas de
de hogares ante un hogares ante un cambio
cambio del marco del marco muestral
muestral
22
Elaboracin del cuestionario, INE de Chile Enero a junio
incorporando en la consulta CEPAL de 2019
experiencias relacionadas con
Grupos que trabajan en materias
vinculadas, como el Grupo de
Trabajo sobre Fortalecimiento
Institucional, el Grupo de
Trabajo sobre Censos, el Grupo
de Trabajo sobre Estadsticas de
Pobreza y el Grupo de Trabajo
sobre Indicadores del
Mercado Laboral
Aprobacin del cuestionario INE de Chile Enero a junio
CEPAL de 2019
Aplicacin del cuestionario Envo: INE de Chile Enero a junio
y CEPAL de 2019
Respuesta: pases
miembros del
Grupo de Trabajo
Elaboracin del diagnstico INE de Chile Enero a junio
CEPAL de 2019
Presentacin de resultados INE de Chile Julio a
diciembre de
2019
Elaboracin de Documento gua, validado INE de Chile Julio a
documento en que se por los pases miembros CEPAL diciembre de
sistematicen los del Grupo de Trabajo, en 2019
resultados del diagnstico que se recogen las distintas
respecto de prcticas experiencias en torno a la
metodolgicas y medicin del impacto en
estrategias institucionales los estimadores derivados
de los pases de la regin de las encuestas de hogares
para la medicin del ante un cambio del marco
impacto en los muestral y se plantean
estimadores derivados de recomendaciones sobre la
encuestas de hogares ante base de los hallazgos
un cambio del
marco muestral
5. Financiamiento
El seminario sobre las encuestas de ingresos y gastos que se realizar en Santiago ser financiado por
la CEPAL.
Respecto a la realizacin del seminario previsto para 2019, se buscar financiamiento de organismos
internacionales y regionales que proporcionan capacitacin, asistencia tcnica y, principalmente, financiamiento,
como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) y Eurostat, entre otros.
23
GRUPO DE TRABAJO SOBRE ESTADSTICAS AMBIENTALES
1. Objetivos
a) General
Fortalecer las capacidades para el desarrollo de estadsticas, indicadores y cuentas ambientales

regionalmente relevantes en los pases de la regin, con nfasis en la produccin de indicadores ambientales
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), indicadores de cambio climtico e indicadores
ambientales urbanos.
b) Especficos
i) Fortalecer el trabajo estadstico en materia ambiental en la comunidad de pares, promoviendo la

colaboracin entre los pases y facilitando el dilogo; compartir experiencias y resultados, y
gestionar el conocimiento sobre soluciones y adaptaciones necesarias en la produccin y
sostenimiento de estadsticas ambientales.
ii) Contribuir al desarrollo estadstico y la produccin armonizada de los indicadores ambientales de
los ODS que son regionalmente pertinentes.
iii) Facilitar y alimentar el desarrollo de un programa de trabajo regionalmente relevante sobre
estadsticas e indicadores de cambio climtico, con nfasis en el impacto de los desastres y la
adaptacin a ellos.
iv) Impulsar y facilitar la construccin y el fortalecimiento de capacidades estadsticas e institucionales
en el mbito de las estadsticas ambientales en los pases de la regin.
v) Impulsar y dar seguimiento al desarrollo de las cuentas ambientales relevantes en la regin.
vi) Potenciar los indicadores ambientales urbanos que son relevantes para la regin, en particular los
referentes al Objetivo 11 de los ODS.
vii) Contribuir a estrechar y desarrollar los vnculos de la comunidad geoespacial y de estadsticas
ambientales en los pases de la regin.
2. Justificacin
Las estadsticas e indicadores ambientales constituyen el dominio estadstico ms joven y menos desarrollado
dentro de la informacin que los pases tienen que producir para informar respecto de sus planes nacionales
de desarrollo sostenible, sus avances en el cumplimiento de los ODS y sus compromisos internacionales. En
este sentido, es preciso continuar y fortalecer los trabajos colaborativos regionales dentro de la Conferencia
Estadstica de las Amricas de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEA-CEPAL), a
efectos de contribuir a acelerar el proceso de desarrollo de este dominio estadstico, poniendo nfasis en el
bienio 2018-2019 en tres temticas de alta y creciente demanda de informacin cuantitativa ambiental: los
indicadores ambientales de los ODS, la puesta en evidencia de los impactos y la adaptacin de los pases de
la regin al cambio climtico y los indicadores ambientales urbanos.
24
a) Pas coordinador: Brasil.
c) Pases miembros: Bahamas, Belice, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Ecuador, Jamaica, Mxico, Panam, Per, Repblica Dominicana, Suriname y
Venezuela (Repblica Bolivariana de).
Si bien las actividades del Grupo de Trabajo sern consultadas con los pases miembros de l, se
convocar e informar en forma peridica a todos los tcnicos de la regin, se construir una pgina web
informativa dedicada de acceso universal y tambin se informar peridicamente a la CEA-CEPAL y a los
organismos interesados.
Durante la Novena Reunin de la CEA-CEPAL, que se celebrar en noviembre de 2017, se consultar

a los pases para que confirmen su inters de continuar trabajando en este Grupo y tambin para que
expresen su inters por incorporarse como nuevos miembros, segn sea el caso.
4. Plan de trabajo
Se plantea abordar y lograr los objetivos definidos para el bienio mediante la articulacin de grandes ejes
de trabajo (capacitacin, cooperacin horizontal y difusin) y diversas actividades como capacitaciones
virtuales y presenciales, realizacin de seminarios web, articulacin de cooperacin tcnica especializada
Sur-Sur, misiones de asistencia tcnica, consultas y reuniones con los expertos regionales en estadsticas
ambientales, acciones de abogaca por el fortalecimiento de las estadsticas ambientales en los pases de la
regin y desarrollo de una pgina web dedicada para difundir toda la informacin del Grupo de Trabajo,
entre otras. Cabe resaltar que la Secretara Tcnica, radicada en la CEPAL, ya cuenta con financiamiento
para realizar varias de estas actividades a lo largo del bienio.
Las actividades que se determinen sern consultadas y consensuadas con los pases miembros del
Grupo de Trabajo, permitiendo as definir con mayor precisin el alcance del programa con sus
responsables y compromisos en la regin. Con estos insumos, el pas coordinador y la Secretara Tcnica
formularn el plan de trabajo especfico, que ser presentado para la consideracin posterior del Comit
Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la CEPAL.
25
GRUPO DE TRABAJO SOBRE ESTADSTICAS AGROPECUARIAS
1. Objetivos
a) General
Optimizar y armonizar las estadsticas agropecuarias de Amrica Latina y el Caribe; planear la

implementacin de la Estrategia Global para el Mejoramiento de las Estadsticas Agropecuarias y Rurales
en la regin, tomando en cuenta el estado actual de las estadsticas; capacitar a los equipos, y disear un
programa de trabajo factible para la optimizacin, guiado por dicha Estrategia Global.
b) Especficos
i) Promocin de la Estrategia Global en la regin.

ii) Fortalecimiento institucional.
iii) Diagnstico de la capacidad estadstica de los pases.
iv) Capacitacin de las instituciones.
v) Prestacin de asistencia tcnica.
vi) Desarrollo de metodologas.
2. Justificacin
El propsito es dar continuidad al plan de accin especfico de Amrica Latina y el Caribe, para permitir la
implementacin de la Estrategia Global para el Mejoramiento de las Estadsticas Agropecuarias y Rurales
en la regin.
Las actividades del Grupo de Trabajo sobre Estadsticas Agropecuarias fueron realizadas en el
mbito de la Iniciativa de Bienes Pblicos Regionales del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el
proyecto Desarrollo de metodologa para la implementacin de sistemas estadsticos agropecuarios en
Amrica Latina y el Caribe.
Las actividades del proyecto han sido evaluadas anualmente, ajustndolas a las demandas que han
surgido en encuentros de valoracin y discusin del progreso de las estadsticas agropecuarias a nivel
mundial y en los documentos de divulgacin y guas de la Estrategia Global y de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO). Entre estos ajustes, destaca una propuesta
de pasanta para la observacin de la recoleccin de datos del Censo Agropecuario de 2017 en el Brasil por
parte de los pases participantes en el proyecto, lo que permitir acompaar en el terreno la metodologa,
tecnologa, logstica y dificultades operativas. Esta actividad deber tener un producto que ser compartido
posteriormente con los dems pases de la regin.
La iniciativa est vinculada al plan estratgico y, por consiguiente, los objetivos del Grupo de
Trabajo son promover la cooperacin regional y bilateral entre las oficinas nacionales de estadstica y los
organismos internacionales y regionales, favoreciendo el fortalecimiento de las capacidades de los pases
en materia de estadsticas agropecuarias.
26
La reciente difusin del manual de la encuesta estadstica agropecuaria integrada (AGRIS), una de
las actividades previstas del Grupo de Trabajo, ofrece una oportunidad para armonizar las estadsticas de la
regin, no solo atendiendo a las demandas especficas de cada pas, sino tambin proporcionando
estadsticas oficiales de calidad para la construccin de indicadores para el seguimiento de los Objetivos de
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en la que se hace referencia directamente al mbito
agropecuario en el Objetivo 2 (poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
nutricin y promover la agricultura sostenible).
Hay que resaltar que el Grupo de Trabajo, con el apoyo del BID, logr un resultado muy relevante,
que fue la elaboracin del Plan de Accin Regional de la Estrategia Global para el Mejoramiento de las
Estadsticas Agropecuarias y Rurales en Amrica Latina y el Caribe, aprobado por el Comit Directivo de
la Estrategia Global.
Actualmente, el Grupo de Trabajo enfrenta su mayor desafo, que es conseguir la continuidad del
desarrollo de sus actividades. Los pases participantes en el proyecto solicitaron al BID la extensin del
proyecto hasta enero de 2019. No obstante, el desafo que el Grupo enfrenta es grande, pues an habr
mucho trabajo que desarrollar y no hay perspectivas de recursos financieros para actividades que se realicen
en 2019. En ese sentido, el Grupo de Trabajo hace presente a la Conferencia Estadstica de las Amricas de
la CEPAL la necesidad de desarrollar acciones de informacin y abogaca hacia las organizaciones
internacionales, a fin de sensibilizarlas sobre la importancia del apoyo financiero para dar continuidad al
trabajo dirigido a la implementacin de la Estrategia Global para el Mejoramiento de las Estadsticas
Agropecuarias y Rurales en Amrica Latina y el Caribe.
Con respecto a los indicadores sobre agricultura sostenible, hasta el momento existen aspectos
metodolgicos y conceptuales cuya definicin est en discusin por parte del Grupo Interinstitucional y de
Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, referidos a indicadores
caracterizados como de nivel III (aquellos para los que no se ha desarrollado todava una metodologa
acordada internacionalmente). Es necesaria la definicin de estos aspectos, para su evaluacin por parte de
los pases miembros de la Conferencia y su discusin en el mbito del Grupo de Trabajo.
a) Pas coordinador: Brasil.
b) Secretara Tcnica: Oficina Regional de la FAO para Amrica Latina y el Caribe.
c) Pases miembros: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Uruguay.
27
Ejecucin de cursos de Ejecucin del curso 7, Curso Repblica Dominicana Enero a junio
capacitacin sobre la sistematizacin de 2018
de la captacin de datos
por medio de informantes
calificados
Ejecucin del curso 8, Curso Ecuador Enero a junio
sobre la difusin y el uso de 2018
de la informacin para
usuarios
Elaboracin de un plan de Elaboracin de una minuta Contrato para consultora Uruguay Julio a
consultoras para precisar los trminos preparado Facultad Latinoamericana diciembre de
de referencia de la de Ciencias Sociales 2017
consultora sobre el (FLACSO) de Chile
mtodo para identificar
indicadores y recopilar
datos desde la perspectiva
de gnero
Elaboracin de una Contrato para consultora Mxico Julio a
minuta para la consultora preparado FLACSO de Chile diciembre de
sobre metodologa para 2017
integrar las estadsticas y
la informacin geogrfica
Envo de una minuta Contrato para consultora Ecuador Enero a junio
informativa sobre el preparado de 2018
desarrollo del proyecto de
la Iniciativa de Bienes
Pblicos Regionales del
BID sobre estadsticas
medioambientales,
destacando las posibles
sinergias de ese proyecto
con el de estadsticas
agropecuarias y rurales
Mantencin de la pgina Actualizacin de Pgina web creada Red de Transmisin del Enero de 2018
web construida en el informes y operativa Conocimiento u otro
marco del proyecto de la ambiente
Iniciativa de Bienes
Pblicos Regionales del
BID para facilitar la
comunicacin y el trabajo
colaborativo entre los
miembros del Grupo y
dar mayor visibilidad a
sus actividades y
productos
28
Realizacin de reunin Establecimiento de Recursos financieros para Brasil Julio a
con donantes de la contacto con la FAO para actividades de FAO diciembre de
Estrategia Global para organizar la reunin implementacin de la 2017
Amrica Latina y el Estrategia Global Oficina Regional de la
Caribe FAO para Amrica
Latina y el Caribe
Realizacin de la reunin Reunin con donantes Brasil Julio a
FAO diciembre de
2018
Oficina Regional de la
FAO para Amrica
Latina y el Caribe
5. Financiamiento
Se dispone de recursos provenientes del proyecto de la Iniciativa de Bienes Pblicos Regionales del BID
Desarrollo de metodologa para la implementacin de sistemas estadsticos agropecuarios en Amrica
Latina y el Caribe con trmino previsto para enero de 2018. Se solicit la prrroga del proyecto hasta enero
de 2019, pero an no ha sido aprobada.
29
GRUPO DE TRABAJO SOBRE ESTADSTICAS DE AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE
1. Objetivos
a) General
Construir y proponer estrategias de implementacin de instrumentos para la medicin de los

indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) referentes a agua, saneamiento e higiene en
los pases de la regin.
b) Especficos
i) Coordinar la identificacin y el diagnstico de instrumentos que permiten la medicin de

indicadores referentes a agua, saneamiento e higiene en los pases de la regin.
ii) Proponer estrategias de implementacin de dichos instrumentos, para el establecimiento de una
lnea de base de indicadores referentes a agua y saneamiento seguro e higiene.
2. Justificacin
En Amrica Latina existen altas tasas de cobertura de servicios de agua y saneamiento; sin embargo, no se
tomaban en cuenta hasta ahora otros factores como la calidad, la suficiencia o la cercana a la vivienda.
Las brechas de informacin afectan la precisin de las mediciones de los indicadores referentes a
agua, saneamiento e higiene. Adicionalmente, esto genera problemas de comparabilidad entre los pases.
Existen iniciativas a nivel mundial y regional que tienen como propsito establecer metodologas
que permitirn a los pases calcular indicadores referentes a agua, saneamiento e higiene. Por ejemplo,
ONUAgua lleva adelante una iniciativa para coordinar la generacin de informacin necesaria para la
construccin de los diferentes indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en esta materia. Los
ODS y sus metas exigen una evolucin en la produccin de estadsticas oficiales. En temas de agua,
saneamiento e higiene, el Objetivo 6 se refiere en forma especfica a garantizar la disponibilidad y la gestin
sostenible del agua y el saneamiento para todos. Esto permitir reducir la incidencia de la malnutricin y
de enfermedades transmisibles y relacionadas con la falta de acceso a agua de calidad y a servicios de
saneamiento adecuado. Adicionalmente, los indicadores necesarios para el seguimiento del avance en el
cumplimiento de las metas de este ODS contienen nuevos componentes, cuya medicin representa un reto
para muchos pases.
De igual manera, existen otras iniciativas regionales que consideran indicadores relacionados con el
agua y el saneamiento, que llevan adelante la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe del Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Iniciativa Latinoamericana y Caribea para el
Desarrollo Sostenible (ILAC). Es importante tener en cuenta el trabajo que se ha venido realizando a travs de
iniciativas de las instituciones mencionadas, para incorporarlo en la labor del Grupo de Trabajo.
En consecuencia, los nuevos indicadores referentes a agua, saneamiento e higiene sern insumos
importantes para el diseo de la poltica pblica de cada pas. Adems, esta informacin ser un insumo
para la construccin de indicadores multidimensionales por parte de instituciones como la Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO), la ILAC y la Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas en
conjunto con el PNUMA.
30
Finalmente, hay que mencionar que el Ecuador es pionero en la experimentacin y los avances en
el desarrollo de instrumentos de medicin de los indicadores de los ODS referentes a agua, saneamiento e
higiene, con el apoyo y la asesora del Banco Mundial y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF). Por esta razn, el Ecuador puede asesorar a los pases de la regin en la identificacin e
implementacin de instrumentos que permitan medir los indicadores en estas materias.
a) Pas coordinador: Ecuador.
b) Secretara Tcnica: UNICEF y Banco Mundial.
c) Pases miembros (por confirmar): Argentina, Belice, Bolivia (Estado Plurinacional de), Chile,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Panam, Paraguay, Per y Uruguay.
d) Otras instituciones de apoyo tcnico: Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe del
PNUMA e ILAC.
Productos Instituciones Perodo de
Actividad Subactividades
esperados responsables ejecucin
Coordinacin con los Anlisis de las iniciativas que Documento de Pas coordinador, Marzo de
organismos mantienen las diferentes instituciones sntesis y anlisis de Secretara Tcnica e 2018
internacionales que relacionadas con indicadores las iniciativas que instituciones
tienen iniciativas referentes a agua, saneamiento e contribuyen al relacionadas (Oficina
relacionadas con higiene en cada pas miembro del cumplimiento del Regional para
indicadores referentes a Grupo de Trabajo objetivo del Grupo Amrica Latina y el
agua, saneamiento e de Trabajo Caribe del PNUMA e
higiene ILAC), con apoyo de
todos los pases
Realizacin de estudios Creacin de una herramienta para la Formularios de Pas coordinador Abril de
de diagnstico elaboracin de un diagnstico de diagnstico Secretara Tcnica 2018
capacidades para la medicin de los
indicadores de los ODS referentes a
agua, saneamiento e higiene
Elaboracin del diagnstico de Diagnstico Pases miembros del Mayo a junio
capacidades en materia de los Grupo de Trabajo de 2018
siguientes aspectos:
i) indicadores existentes
relacionados con agua,
saneamiento e higiene
ii) brechas en la medicin de los
indicadores de los ODS referentes
a agua, saneamiento e higiene
iii) instrumentos potenciales para la
medicin de los indicadores de los
ODS referentes a agua,
saneamiento e higiene
31

Objetivo especfico ii)
Priorizacin de acciones Sistematizacin de los diagnsticos e Propuesta de grupos Consultor Julio de 2018
por grupos de pases identificacin de grupos de pases de pases
segn capacidades disponibles en cada
uno de ellos (tres grupos)
Anlisis preliminar de acciones Informe sobre la Consultor Julio de 2018
factibles de implementar por grupo propuesta de
de pases acciones (un
informe por grupo)
Taller regional de Realizacin del taller Acuerdos sobre las Pas coordinador y Agosto de
discusin y capacitacin estrategias para la Secretara Tcnica 2018
implementacin de (con apoyo del
herramientas de Paraguay)
medicin de
indicadores de los
ODS referentes a
agua, saneamiento
e higiene
Informe de resultados, Elaboracin de informe que recoja los Documento borrador Consultor Agosto a
recomendaciones y principales resultados de los que recoja los noviembre
compromisos diagnsticos, las propuestas de mejora resultados de los de 2018
y los planes tentativos de ejecucin de diagnsticos, las
acciones por pas propuestas de mejora
y las alianzas
estratgicas y planes
tentativos de
ejecucin de acciones
Validacin del informe Contenido del Pases miembros del Enero de
informe aprobado Grupo de Trabajo 2019
Publicacin del informe Informe final Pas coordinador Marzo de
Secretara Tcnica 2019
5. Fuente de financiamiento
Los recursos monetarios o en especie requeridos para la realizacin del taller de capacitacin y la
contratacin del consultor son los siguientes:
Presupuesto
Concepto
(en dlares)
Taller 35.000
Consultor (encargado de la 20.000
sistematizacin de los documentos de
diagnstico, propuestas de mejora y
planes tentativos)
32
GRUPO DE TRABAJO SOBRE ESTADSTICAS DE GNERO
1. Objetivos
a) General
Promover la produccin, el desarrollo, la sistematizacin y la divulgacin de informacin estadstica y

de indicadores con perspectiva de gnero para su uso en el diseo, la implementacin, el monitoreo y la
evaluacin de las polticas pblicas, en el marco de los compromisos y desafos que establecen la Agenda
Regional de Gnero y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS).
b) Especficos
i) Fortalecer los sistemas estadsticos nacionales que incorporan la perspectiva de gnero y las
capacidades tcnicas, metodolgicas y analticas en materia de estadsticas de gnero de las oficinas
nacionales de estadstica y los mecanismos nacionales para el adelanto de las mujeres.
ii) Profundizar en el trabajo metodolgico, de armonizacin y de intercambio de metadatos para el
clculo de indicadores de gnero en la regin de Amrica Latina y el Caribe.
iii) Fortalecer los vnculos y las alianzas entre quienes producen y utilizan estadsticas e indicadores
de gnero; especialmente, entre las oficinas nacionales de estadstica y los mecanismos nacionales
para el adelanto de las mujeres.
iv) Promover el conocimiento y uso de las estadsticas de gnero para la formulacin, la
implementacin y la evaluacin de las polticas pblicas.
v) Fomentar la cooperacin horizontal, la asistencia tcnica y la colaboracin regional para el
desarrollo, el anlisis y la difusin de las estadsticas de gnero.
2. Justificacin en funcin del Plan Estratgico 2015-2025 de la Conferencia Estadstica de las Amricas
El programa bienal de actividades 2018-2019 est vinculado al Plan Estratgico 2015-2025 de la

Conferencia Estadstica de las Amricas, especialmente a los objetivos generales 2 (fomentar el desarrollo
de capacidades tcnicas y metodolgicas para generar informacin estadstica de calidad) y 3 (fomentar
la coordinacin y cooperacin entre los pases miembros de la Conferencia Estadstica de las Amricas y
los organismos subregionales e internacionales), e incorpora la perspectiva de gnero en la produccin,
difusin y uso de las estadsticas en las polticas pblicas de igualdad.
Por otro lado, los Gobiernos de la regin, en la XIII Conferencia Regional sobre la Mujer de
Amrica Latina y el Caribe, celebrada en octubre de 2016, subrayaron una vez ms la necesidad de contar
con estadsticas e indicadores que proporcionen informacin sobre las desigualdades de gnero para
permitir el diseo, formulacin, monitoreo y evaluacin de polticas pblicas. A su vez, la Estrategia de
Montevideo para la Implementacin de la Agenda Regional de Gnero en el Marco del Desarrollo
Sostenible hacia 2030 (consenso emanado de la XIII Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica
Latina y el Caribe) identifica como uno de los ejes para superar los nudos estructurales que atentan contra
la igualdad de gnero en la regin a los sistemas de informacin (eje 9). En particular, los objetivos del
Grupo de Trabajo enlazan directamente con las medidas acordadas en relacin con este eje: la medida 9.a,
que llama a establecer y fortalecer los sistemas estadsticos nacionales con enfoque de gnero, se vincula
con el primer objetivo especfico del Grupo del Trabajo; la medida 9.e, que seala la necesidad de establecer
33
o fortalecer alianzas interinstitucionales entre organismos productores y usuarios de la informacin, se

vincula con el tercer objetivo especfico del Grupo de Trabajo; la medida 9.h, que trata de promover la
produccin de informacin para el seguimiento de los compromisos asumidos en la Agenda Regional de
Gnero de forma complementaria con los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y del
Consenso de Montevideo sobre Poblacin y Desarrollo, se vincula con el objetivo general del Grupo de
Trabajo, y la medida 9.i, que se refiere a profundizar el trabajo articulado entre la Conferencia Regional
sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe y la Conferencia Estadstica de las Amricas de la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe, y promover la cooperacin entre pases y la participacin en
los perodos de sesiones de la Comisin Estadstica de las Naciones Unidas, se vincula con el quinto
objetivo especfico del Grupo de Trabajo. Adems, las actividades del programa de trabajo se relacionan
con la medida 9.c: desarrollar y fortalecer los instrumentos de medicin sobre las desigualdades de gnero,
como las encuestas de uso del tiempo, sobre violencia contra las mujeres, salud sexual y reproductiva, y
uso de los espacios pblicos, y asegurar su presupuestacin y periodicidad.
b) Secretara Tcnica: Divisin de Asuntos de Gnero de la CEPAL.
c) Pases miembros: Argentina, Bahamas, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras,
Jamaica, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Venezuela (Repblica
Bolivariana de).
d) Organismos asesores: El Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) de Mxico y la

Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y el Empoderamiento de las Mujeres
(ONU-Mujeres).
El programa de trabajo se elabor dando continuidad a las actividades del programa bienal de actividades
2016-2017 y mediante la consulta a los pases integrantes del Grupo de Trabajo. Cont con el aporte de los
organismos asesores, que frecuentemente introducen nuevas temticas, plantean diversos desafos para la
produccin de estadsticas de gnero y analizan y difunden la informacin en articulacin con la elaboracin
de polticas pblicas para la igualdad, principalmente en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible y la Agenda Regional de Gnero. En la elaboracin de este programa de trabajo se tuvieron
presentes tambin los objetivos del Plan Estratgico 2015-2025 de la Conferencia Estadstica de las
Amricas, el objetivo general y los objetivos especficos de este Grupo de Trabajo y los ODS, dado que los
temas de los que tradicionalmente se ha ocupado el Grupo de Trabajo coinciden con algunas de las metas
del Objetivo 5 (lograr la igualdad de gnero y empoderar a todas las mujeres y las nias) y que otros temas,
como los del Objetivo 1 (fin de la pobreza), el Objetivo 8 (trabajo decente y crecimiento econmico), el
Objetivo16 (paz, justicia e instituciones slidas) y el Objetivo 17 (alianzas para lograr los objetivos), entre
otros, se trabajarn en el marco de la transversalizacin de la perspectiva de gnero en la produccin de
informacin para todos los ODS. La ltima actividad responde a un objetivo central y fundacional del Grupo
de Trabajo referido al fortalecimiento del vnculo, el dilogo y las estrategias de comunicacin entre quienes
producen la informacin y quienes la utilizan para el diseo de las polticas pblicas.
34
Objetivos especficos i), ii), iii) y iv)
Diseo de herramientas Creacin y puesta en Documento Argentina, Brasil, Julio a
metodolgicas para la marcha de un grupo de metodolgico sobre Chile, Colombia, diciembre de
realizacin de encuestas tareas que sistematice y encuestas de uso del Costa Rica, 2018
de uso del tiempo, la compile experiencias tiempo en la regin Ecuador y Mxico
valoracin econmica regionales relacionadas con (Instituto Nacional
del trabajo no las encuestas de uso del de Estadstica y
remunerado y la tiempo y con la elaboracin Geografa (INEGI)
elaboracin de la cuenta de cuentas satlite del e INMUJERES)
satlite correspondiente trabajo no remunerado en CEPAL
los hogares
ONU-Mujeres
Documento Julio a
metodolgico sobre la diciembre de
valoracin econmica del 2019
trabajo no remunerado y
la elaboracin de la
cuenta satlite del trabajo
no remunerado en los
hogares
Difusin, adopcin y usos Edicin revisada (cuatro INEGI de Mxico Enero a junio de
de la Clasificacin de aos despus de su CEPAL 2018
Actividades de Uso del aprobacin) de la
Tiempo para Amrica CAUTAL
Latina y el Caribe Tabla de correspondencia
(CAUTAL) entre la CAUTAL y la
Clasificacin Internacional
de Actividades para
Estadsticas sobre el Uso
del Tiempo (ICATUS)
Organizacin y celebracin Reunin Internacional de INEGI de Mxico Julio de 2018 a
de la Reunin Internacional Estadsticas sobre Uso INMUJERES de diciembre de
de Estadsticas sobre Uso del Tiempo y Trabajo no Mxico 2019
del Tiempo y Trabajo no Remunerado
Remunerado CEPAL
ONU-Mujeres
Objetivos especficos i), ii), iv) y v)
Organizacin de Sistematizacin de la Actualizacin de los CEPAL 2018 a 2019
discusiones tcnicas informacin sobre indicadores y el
para fortalecer las indicadores de repositorio de leyes
estadsticas sobre femicidio/feminicidio y los relativas a la autonoma
violencia contra las debates metodolgicos fsica de las mujeres
mujeres y sobre su construccin (violencia) del
femicidio/feminicidio Observatorio de Igualdad
de Gnero de Amrica
Latina y el Caribe
Foros de reflexin Costa Rica 2018 a 2019
virtuales y presenciales INEGI de Mxico
sobre el marco
conceptual y la INMUJERES de
construccin de los Mxico
indicadores de violencia ONU-Mujeres
contra las mujeres CEPAL
35
Incorporacin de la Discusin y redaccin de INMUJERES de 2018 a 2019
perspectiva de gnero en las un documento preliminar Mxico
encuestas sobre violencia para formular una
contra las mujeres, violencia clasificacin de tipos de
de gnero y violencia en las violencia contra las
relaciones intrafamiliares mujeres
Incorporacin de la 2018 a 2019
perspectiva de gnero en los
registros administrativos en
materia de denuncias,
procuracin e imparticin de
justicia y atencin sanitaria
Objetivos especficos ii), iv) y v)
Incorporacin de la Adaptacin de los marcos INEGI de Mxico 2018 a 2019
perspectiva de gnero de indicadores mundial y INMUJERES de
y fortalecimiento de regional para el seguimiento Mxico
las capacidades para la de los ODS al mbito
produccin y anlisis nacional, segn las ONU-Mujeres
de los indicadores de caractersticas de CEPAL
los marcos mundial, produccin de informacin
regional y nacional de propias de cada pas
seguimiento de los
ODS, principalmente
en temas relacionados
con la pobreza, el
trabajo decente, los
recursos productivos y
financieros y los
medios de
implementacin, como
el uso de las
tecnologas de la
informacin y las
comunicaciones (TIC)
Difusin de los indicadores 2018 a 2019
tiles para el anlisis de
gnero de los marcos de
indicadores mundial y
regional para el seguimiento
de los ODS
Promocin de la perspectiva 2018 a 2019
de gnero en las mediciones
de pobreza monetaria y no
monetaria y en los debates
del Grupo de Trabajo sobre
Estadsticas de Pobreza
Promocin de la perspectiva Panel en el Encuentro Julio de 2018 a
de gnero en las mediciones Internacional de diciembre de
de trabajo remunerado, Estadsticas de Gnero, 2019
atendiendo a los nuevos que se realizar en
requerimientos de la Aguascalientes (Mxico)
Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT) en
coordinacin con el Grupo de
36
Trabajo sobre Indicadores del
Mercado Laboral
Organizacin de mesas y INEGI de Mxico Julio de 2018 a
paneles de debate sobre INMUJERES de diciembre de
temas emergentes y medios Mxico 2019
de implementacin de la
Agenda 2030 para el ONU-Mujeres
Desarrollo Sostenible CEPAL
Objetivos especficos i), iii), iv) y v)
Fortalecimiento de las Organizacin del Encuentro Encuentro Internacional INEGI de Mxico Julio de 2018 a
capacidades para la Internacional de Estadsticas de Estadsticas de Gnero INMUJERES de diciembre de
construccin de de Gnero en Aguascalientes Mxico 2019
estadsticas e (Mxico)
indicadores de gnero ONU-Mujeres
y promocin de CEPAL
estrategias de difusin
y comunicacin entre
quienes los producen y
los utilizan
Asistencia y cooperacin Cursos a distancia CEPAL Julio de 2018 a
tcnica virtual y presencial ONU-Mujeres diciembre de
sobre estadsticas e 2019
indicadores con perspectiva Mxico
de gnero, su anlisis y (INMUJERES e
su difusin INEGI) y otros
pases, segn la
Asistencia tcnica y temtica de la Julio de 2018 a
cooperacin horizontal cooperacin tcnica diciembre de
2019
Disponibilidad y CEPAL Julio de 2018 a

actualizacin de diciembre de
informacin oportuna y 2019
pertinente a travs de la
pgina web del Grupo
de Trabajo
5. Financiamiento
Los recursos necesarios para llevar a cabo todas las actividades de este programa de trabajo sern
procurados por el INEGI, INMUJERES, ONU-Mujeres y la CEPAL.
37
GRUPO DE TRABAJO SOBRE ESTADSTICAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
1. Objetivos
a) General
El objetivo principal del Grupo de Trabajo es promover la generacin, sistematizacin e integracin de

estadsticas e indicadores de infancia y adolescencia para una mejor planificacin, implementacin y
evaluacin de polticas y programas que atiendan los compromisos a favor de los derechos de los nios,
nias y adolescentes en todos los pases de la regin.
b) Especficos
i) Desarrollar capacidades tcnicas y metodolgicas que permitan la recoleccin regular de

indicadores para monitorear el progreso de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) relacionados con la infancia y la adolescencia. Estas capacidades incluirn la elaboracin
de tcnicas de muestreo para encuestas de hogares focalizadas en la niez, el desarrollo de
protocolos ticos para encuestas sobre nios, nias y adolescentes o en las que estos participen, la
utilizacin de instrumentos de evaluacin de registros administrativos y propuestas para la
recoleccin o el anlisis de indicadores sobre la infancia a travs de la nueva ronda de censos.
ii) Explorar, identificar y desarrollar instrumentos y metodologas adaptados a la regin para la
medicin de aquellos indicadores de los ODS relacionados con la infancia (como el acceso a
servicios de agua y saneamiento gestionados de forma segura, el desarrollo en la primera infancia
o la pobreza multidimensional).
iii) Promover la desagregacin de los datos para visibilizar la existencia de disparidades en los
indicadores sobre la infancia y adolescencia (por discapacidad, estatus migratorio, mbito
geogrfico, situacin socioeconmica o etnicidad, entre otras posibilidades).
iv) Promover una difusin efectiva de las estadsticas sobre la situacin de la niez y mejorar su
accesibilidad a fin de informar a las sociedades y asegurar su utilizacin en la definicin de polticas
pblicas relacionadas con la niez.
v) Identificar posibles reas de sinergias entre los institutos de estadstica miembros del Grupo de
Trabajo, las instituciones rectoras en temas de infancia y adolescencia, los organismos
internacionales y el mundo acadmico, y promover una mayor colaboracin entre ellos para
fortalecer las capacidades de medicin de la situacin de la niez en todos los pases de la regin.
2. Justificacin en funcin del Plan Estratgico 2015-2025 de la Conferencia Estadstica de las Amricas
En el contexto de la nueva Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, entender la situacin de la niez es
fundamental, ya que difcilmente se podrn conseguir las metas mundiales establecidas en dicha Agenda si
no se mejoran las condiciones de vida de aquellos que sern los protagonistas del maana. Por ello, no
sorprende que en el marco de indicadores mundiales para los Objetivos y las metas de la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible, compuesto por los 231 indicadores acordados por el Grupo Interinstitucional y de
Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 50 de ellos se consideren
relevantes para la niez.
38
Sin embargo, a pesar de la elevada capacidad estadstica de la mayora de los pases de la regin,
todava existen brechas de informacin sobre la situacin de la niez y la adolescencia, principalmente en
lo relativo a los grupos indgenas, los nios con discapacidad o los nios en situacin migrante, as como
en reas transversales como la violencia infantil, el desarrollo en la primera infancia o la pobreza
multidimensional. Considerando la dimensin y amplitud de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
y el marco de indicadores mundiales para su seguimiento, los sistemas estadsticos de los pases de la regin
se enfrentan a grandes desafos para dar respuesta a la demanda de generacin de nueva informacin
desagregada de calidad que permita medir el progreso en el cumplimiento de los derechos de la niez en
los diferentes pases de la regin y dejar constancia de l. En el bienio 2016-2017, el Grupo de Trabajo ha
avanzado en su tarea de recopilar y analizar las metodologas utilizadas para medir aspectos claves de la
nueva Agenda, como la violencia contra la niez, y ha organizado actividades para reforzar las capacidades
y el intercambio de experiencias en reas como la medicin de la discapacidad en la niez, la mejora de las
estadsticas vitales o las herramientas disponibles para realizar encuestas de hogares focalizadas en la niez.
La revolucin de las tecnologas de la informacin proporciona tambin una gran oportunidad para
mejorar la produccin de datos oportunos y fiables sobre la situacin de la niez. Esta revolucin ofrece la
posibilidad de sacar el mximo partido a la informacin existente a travs de una buena difusin y una
mejora en la accesibilidad, para informar a las sociedades de los pases de la regin y promover la utilizacin
de dicha informacin en la definicin de polticas pblicas relacionadas con la niez.
Para poder alcanzar los nuevos retos en materia de seguimiento de la situacin de los derechos de
la niez y la adolescencia, es prioritario promover la colaboracin y las posibles sinergias entre las oficinas
nacionales de estadstica, los organismos internacionales vinculados a estos temas, las instituciones rectoras
en temas de niez y adolescencia y el mbito acadmico. Esta colaboracin permitir fortalecer las labores
de las oficinas nacionales de estadstica, gracias al conocimiento de las buenas prcticas implementadas a
nivel regional y mundial, lo que permitir la difusin de estndares de calidad y capacidades tcnicas y
metodolgicas para generar informacin desagregada sobre la niez y la adolescencia.
a) Pas coordinador: Panam, a travs del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC).
b) Secretara Tcnica: Oficina Regional de UNICEF para Amrica Latina y el Caribe.
c) Pases miembros: Argentina, Belice, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Venezuela (Repblica
Bolivariana de).
La labor del Grupo de Trabajo en el bienio 2018-2019 continuar centrndose en fomentar el desarrollo de
metodologas comunes y fortalecer las capacidades tcnicas para generar y difundir informacin estadstica
de calidad sobre la situacin de la niez y la adolescencia. El programa de trabajo promueve el intercambio
de experiencias y la cooperacin entre organizaciones en las diferentes temticas seleccionadas.
En el bienio 2016-2017, el Grupo de Trabajo constat que la transversalidad del tema de la niez hace
necesario establecer estrechas colaboraciones con otros Grupos de Trabajo de la Conferencia Estadstica de las
Amricas de la CEPAL para promover sinergias, evitar duplicaciones y asegurar que la desagregacin por edad
sea considerada en la labor de estos otros Grupos de Trabajo. Para ello, en el seno del Grupo se han establecido
39
puntos focales que comparten la informacin con el resto de Grupos de Trabajo de inters. Actualmente, se
trabaja en colaboracin con el Grupo de Trabajo sobre Medicin de la Discapacidad (Costa Rica), el Grupo de
Trabajo sobre Censos (Argentina), el Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Pobreza (Colombia), el Grupo de
Trabajo sobre Estadsticas de Gnero (Mxico), el Grupo de Trabajo sobre Registros Administrativos (INEC del
Ecuador) y el Grupo de Trabajo sobre Indicadores de Mercado Laboral (vacante).
A continuacin se presenta un primer borrador del programa de trabajo para el perodo 2018-2019,
basado en una consulta realizada con los pases miembros del Grupo de Trabajo. La versin definitiva del
programa de trabajo se elaborar en la prxima reunin de puntos focales del Grupo de Trabajo, que tendr
lugar los das 26 y 27 de octubre en Ciudad de Mxico.
En esta reunin se analizar la posibilidad de establecer subgrupos de trabajo especficos en caso de

que existieran temticas en las que uno o varios pases quisieran profundizar. Los pases interesados en estos
temas podrn colaborar con estos subgrupos o liderar el trabajo. Por el momento, los temas que se estn
considerando para estos subgrupos son los siguientes: medicin de la calidad de agua y acceso a saneamiento
(Objetivo de Desarrollo Sostenible 6), pobreza multidimensional en la niez (Objetivo 1), desarrollo en la
primera infancia (Objetivo 4) y utilizacin del censo para generar informacin sobre la niez.
El Grupo de Trabajo espera conseguir los ambiciosos objetivos que se ha marcado a travs de las
siguientes actividades:
talleres o reuniones presenciales (al menos una al ao);
seminarios web de planificacin y seguimiento (dos al ao) y temticos (al menos dos al ao);
recopilacin de datos sobre la situacin de la medicin de indicadores claves para la niez;
adaptacin y difusin de metodologas estandarizadas, y
promocin y apoyo del aprendizaje entre pares y la cooperacin horizontal.

Perodo de
Actividad Productos esperados Instituciones responsables
ejecucin
Promocin y apoyo de la Dos informes anuales que analicen el Secretara Tcnica Enero de 2018 y
recoleccin regular de datos inventario de disponibilidad y Oficinas nacionales de estadstica octubre de 2019
desagregados sobre la niez y la capacidades estadsticas realizado por (validacin)
armonizacin de metodologas de el Grupo de Coordinacin Estadstica
medicin de los indicadores para para la Agenda 2030 en Amrica
el seguimiento de los ODS Latina y el Caribe, en materia de
focalizados en la niez y la indicadores de los ODS prioritarios
adolescencia para la niez (uno a inicios de 2018 y
otro en 2019)
Memoria de una reunin anual Secretara Tcnica Octubre de 2018
presencial para tratar temas Pas coordinador a octubre de
relacionados con la recoleccin de los 2019
indicadores de los ODS sobre la niez
y adolescencia, armonizados y
comparables a escala regional, en los
que existan ms brechas (las reuniones
se basarn en las recomendaciones de
los informes del inventario)
40
Perodo de
ejecucin
Difusin de metodologas y Documento metodolgico sobre las Secretara Tcnica Febrero a mayo
herramientas para la recoleccin tcnicas de muestreo utilizadas en las Una oficina nacional de estadstica de 2018
de datos sobre la niez a travs de encuestas que generan datos sobre la
encuestas de hogares, incluidas las situacin de la niez
tcnicas de muestreo para Memoria y grabacin de un seminario Secretara Tcnica Mayo de 2018
conseguir la desagregacin web para compartir metodologas de
necesaria por edad, las Equipo encargado de la encuesta de
muestreo utilizadas en el mbito indicadores mltiples por
metodologas para poder mundial y regional
desagregar adecuadamente los conglomerados (MICS) del Fondo
indicadores y el desarrollo de de las Naciones Unidas para la
protocolos ticos para la Infancia (UNICEF)
realizacin de encuestas sobre la Nota metodolgica sobre las Dos oficinas nacionales de Agosto a octubre
niez desagregaciones bsicas estadstica, con el apoyo de la de 2018
recomendadas para los indicadores Secretara Tcnica y la colaboracin
sobre la niez, con especial atencin a del Grupo de Trabajo sobre
los datos sobre discapacidad, Medicin de la Discapacidad y el
etnicidad, asentamientos precarios y Grupo de Trabajo sobre Estadsticas
estatus migratorio de Gnero
Desarrollo de un modelo de protocolo Secretara Tcnica Enero a mayo de
tico para la realizacin de encuestas Dos oficinas nacionales de 2019
que tengan a nios y adolescentes estadstica
como sujetos de estudio
Consultor externo
Refuerzo y promocin del uso de Memoria y grabacin de dos Pas coordinador, en coordinacin Por definir
registros administrativos como seminarios web para compartir con el Grupo de Trabajo sobre
fuente de estadsticas oficiales, con experiencias sobre la mejora de los Registros Administrativos
especial atencin a los indicadores registros administrativos como fuente
relacionados con el monitoreo de de estadsticas oficiales en materia de
los ODS vinculados a la niez y la indicadores sobre la niez (los temas
adolescencia de discusin dependern de los
intereses del Grupo de Trabajo)
Promocin del uso de la Desarrollo de una nota metodolgica Secretara Tcnica y dos oficinas Enero a abril de
informacin censal para la con recomendaciones para la nacionales de estadstica (por 2018
recoleccin de datos sobre la recoleccin de datos sobre la niez en definir), en coordinacin con el
situacin de la niez y su posterior la nueva ronda de censos Grupo de Trabajo sobre Censos
anlisis Desarrollo de un plan de anlisis de Secretara Tcnica y dos oficinas Marzo a junio de
los censos para mostrar los indicadores nacionales de estadstica (por 2019
relacionados con la niez y definir), en coordinacin con el
adolescencia Grupo de Trabajo sobre Censos
Difusin de metodologas Diagnstico de la disponibilidad de INEC del Ecuador Por definir
armonizadas para la recogida de datos e instrumentos para cubrir los Secretara Tcnica
informacin sobre los nuevos indicadores de los ODS sobre acceso a
indicadores de agua y saneamiento agua y saneamiento en la regin Oficinas nacionales de estadstica de
del Objetivo 6, en el seno de un (Objetivo 6) los pases miembros del Grupo de
Grupo de Trabajo especfico sobre Trabajo
esta temtica Instrumentos desarrollados por el INEC del Ecuador Por definir
Programa Conjunto OMS-UNICEF de Secretara Tcnica
Monitoreo del Abastecimiento de
Agua y del Saneamiento adaptados a Oficinas nacionales de estadstica de
la regin (incluye la prueba de calidad los pases miembros del Grupo de
del agua) Trabajo
Taller regional de discusin y INEC del Ecuador Por definir

capacitacin sobre metodologas para Secretara Tcnica
el levantamiento de informacin
41
Perodo de
ejecucin
acerca de los nuevos indicadores sobre Oficinas nacionales de estadstica de
acceso a agua y saneamiento del los pases miembros del Grupo de
Objetivo 6 de los ODS Trabajo
Memoria y grabacin de seminarios INEC del Ecuador Por definir
web para compartir anlisis, Secretara Tcnica
metodologas y experiencias
regionales Oficinas nacionales de estadstica de
los pases miembros del Grupo
de Trabajo
Difusin de metodologas Diagnstico de la medicin del Dos oficinas nacionales de Enero a junio de
armonizadas para la recogida de desarrollo en la primera infancia (de estadstica 2019
informacin sobre el desarrollo en acuerdo con la meta 4.2 de los ODS): Secretara Tcnica
la primera infancia, de acuerdo datos e instrumentos
con el indicador 4.2.1 de los ODS
(actividad no completada en el Documento metodolgico y Secretara Tcnica Julio a octubre
bienio anterior) herramientas estandarizadas adaptadas de 2019
a la regin para medir el desarrollo en
la primera infancia
Difusin de metodologas Diagnstico de la disponibilidad en la Dos oficinas nacionales de Por definir
armonizadas para la recogida de regin de datos sobre pobreza estadstica y Secretara Tcnica, en
informacin sobre pobreza multidimensional en la niez y sobre coordinacin con el Grupo de
multidimensional en la niez las metodologas y herramientas Trabajo sobre Estadsticas de
utilizadas para su recoleccin Pobreza
Seminario web para compartir anlisis, Dos oficinas nacionales de Por definir
metodologas y experiencias regionales estadstica
Secretara Tcnica
Objetivo especfico iv)
Promocin de plataformas de Memoria y grabacin de un seminario Pas coordinador Febrero de 2018
difusin de estadsticas sobre la web para el intercambio de a septiembre de
niez y de estadsticas existentes experiencias sobre difusin y 2019
en la regin visualizacin de informacin
estadstica sobre la niez y la
adolescencia
Objetivo especfico v)
Actualizacin del inventario de Anlisis del inventario de capacidades Pas coordinador Febrero de 2018
capacidades de las oficinas de estadsticas actualizado y distribuido Dos oficinas nacionales de
estadstica del Grupo de Trabajo entre las oficinas de estadstica para estadstica
en aspectos relacionados con las promover el intercambio de
estadsticas sobre la niez y experiencias y expertos
adolescencia
Promocin y facilitacin de Memorias sobre los intercambios o Oficinas nacionales de estadstica, Enero de 2018 a
misiones de apoyo o intercambios misiones de apoyo entre oficinas con el apoyo logstico y financiero diciembre de
entre oficinas de estadstica del facilitados a travs del Grupo del UNICEF 2019
Grupo de Trabajo destinados a de Trabajo
mejorar la produccin estadstica y
la difusin de indicadores sobre la
niez y adolescencia
42
5. Financiamiento
La Oficina Regional de UNICEF para Amrica Latina y el Caribe continuar apoyando las actividades del
Grupo de Trabajo a travs de acciones de asistencia tcnica especializada y financiamiento de los proyectos
y de los encuentros, reuniones o talleres acordados en el programa de trabajo.
Sobre la base de la experiencia del bienio 2016-2017, est previsto organizar por lo menos una
reunin presencial con los puntos focales del Grupo de Trabajo para dar cuenta de los progresos de las
actividades y los compromisos adquiridos, adems de proporcionar apoyo logstico a la organizacin de al
menos cuatro videoconferencias por ao destinadas a tratar aspectos de inters para los miembros del Grupo
de Trabajo.
Presupuesto
Actividades
aproximado
(en dlares)
Reuniones anuales de los punto focales 30.000
Consultoras (apoyo a la ejecucin de las actividades del Grupo de Trabajo) 10.000
El coordinador del Grupo de Trabajo (el INEC de Panam) ofrece al Grupo personal para apoyar
los trabajos de coordinacin y seguimiento de sus actividades, adems de mantener la comunicacin regular
con el Comit Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la CEPAL y difundir los
productos del Grupo entre la comunidad estadstica de la regin a travs de la Red de Transmisin del
Conocimiento (RTC).
43
GRUPO DE TRABAJO SOBRE ESTADSTICAS DE SEGURIDAD PBLICA Y JUSTICIA
1. Objetivos
a) General
Coordinar los esfuerzos de generacin, desarrollo y homologacin de informacin estadstica sobre

seguridad pblica y justicia penal en los pases de Amrica Latina y el Caribe y prestar atencin a los
proyectos, iniciativas y mandatos internacionales y regionales en materia de informacin estadstica sobre
estos temas, con el propsito de generar mejores datos sobre dichas materias y contribuir as al diseo de
polticas pblicas con base emprica y a la toma de decisiones orientadas a atender problemas relacionados
con los delitos y la justicia penal en los pases de la regin.
b) Especficos
i) Apoyar el desarrollo o fortalecimiento de los sistemas nacionales de informacin estadstica y las

capacidades tcnicas de los pases para generar datos estadsticos sobre seguridad pblica y justicia
de acuerdo con los mandatos, estndares y buenas prcticas internacionales relevantes,
especficamente en relacin con las encuestas de victimizacin y la Clasificacin Internacional de
Delitos con Fines Estadsticos.
ii) Reforzar la generacin de informacin estadstica sobre violencia, seguridad y justicia para facilitar
el monitoreo de los indicadores asociados a estos temas en el marco de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible; en concreto, del Objetivo 16.
2. Justificacin en funcin del Plan Estratgico 2015-2025 de la Conferencia Estadstica de las

Amricas
Amrica Latina y el Caribe es una de las regiones ms afectadas por la violencia y la delincuencia del
mundo. De acuerdo con el ltimo Estudio Mundial sobre el Homicidio1 realizado por la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), a pesar de albergar nicamente a un 10% de la
poblacin mundial, Amrica Latina y el Caribe concentra aproximadamente un tercio de los
437.000 homicidios registrados en el mundo. A escala subregional, la situacin experimentada es muy
dismil, dado que los pases del Cono Sur presentan tasas de homicidio cercanas a 5 por cada
100.000 habitantes, mientras que las tasas de homicidio ms altas por encima de los 20 por cada
100.000 habitantes se concentran en Centroamrica.
Aunado a este deterioro de la seguridad pblica en la regin, se ha producido un aumento de la

demanda de informacin estadstica de calidad por parte de la sociedad y los gobiernos. En los distintos
pases de la regin se han realizado esfuerzos por generar y analizar informacin para el diseo, anlisis,
monitoreo y evaluacin de polticas pblicas de lucha contra la delincuencia con distinto ritmo y alcance.
Tal como se seala en el Plan Estratgico 2015-2025 de la Conferencia Estadstica de las Amricas,
mientras que algunos pases avanzan hacia la consolidacin de las encuestas de victimizacin y los registros
administrativos de las instituciones del sistema de justicia penal, otros an no disponen de informacin
oficial sobre la materia. Estos pases presentan esfuerzos institucionales aislados que no se han integrado
en los sistemas nacionales de estadstica y una insuficiencia de recursos financieros y humanos, entre otras
1
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), Estudio Mundial sobre el Homicidio, 2013,
Viena, 2014.
44
carencias, lo que ha impedido el desarrollo de las operaciones estadsticas en materia de seguridad pblica
y justicia que permiten generar datos y mediciones de manera continua y con suficientes niveles de
desagregacin el tipo de mediciones y datos requerido para la toma de decisiones en la materia.
A los retos que impone la situacin de inseguridad en la regin se suman los desafos estadsticos
derivados de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los ODS. Segn el avance de las discusiones
llevadas a cabo hasta la fecha, se considera que los desafos derivados de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible se caracterizarn, entre otros, por una mayor necesidad de informacin de gran cuanta y
complejidad para el seguimiento de los Objetivos y metas de la Agenda 2030 y por la demanda de
indicadores de varios mbitos estadsticos debidamente desagregados por edad, sexo, ubicacin geogrfica,
nivel socioeconmico y otros. En concreto, las actividades de fortalecimiento de capacidades institucionales
para generar datos sobre seguridad, victimizacin y justicia se pueden llevar a cabo en el seno de este Grupo
de Trabajo, con el apoyo de la Secretara Tcnica ejercida por la UNODC, ya que, por un lado, algunos de
los pases que integran este Grupo estn ms avanzados en el desarrollo de determinadas temticas
asociadas y, por otro lado, la UNODC desempea la labor de agencia custodia de la mayora de los
indicadores de dichas temticas, complementariedad que permite fomentar el intercambio y la asistencia
tcnica entre los pases que as lo requieran. En particular, la adopcin de la Iniciativa para la Encuesta de
Victimizacin Delictiva en Latinoamrica y el Caribe (VICLAC) permitir a los pases proporcionar
informacin sobre los indicadores 16.1.13, 16.1.4, 16.3.1 y 16.5.1.
a) Pas coordinador: Mxico, a travs del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI).
b) Secretara Tcnica: Centro de Excelencia para Informacin Estadstica de Gobierno, Seguridad

Pblica, Victimizacin y Justicia de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UNODC).
c) Pases miembros:
- Presidencia del Comit Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la CEPAL

- Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) de la Argentina
- Instituto Nacional de Estadsticas (INE) de Chile
- Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) de Colombia
- Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) de Costa Rica
- Oficina Nacional de Estadstica e Informacin (ONE) de Cuba
- Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) del Ecuador
- Direccin General de Estadstica y Censos (DIGESTYC) de El Salvador
- Instituto Nacional de Estadstica (INE) de Guatemala
- Instituto Nacional de Estadstica y Censo (INEC) de Panam
- Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) del Per
- Oficina Nacional de Estadstica (ONE) de la Repblica Dominicana
- Oficina Central de Estadstica (CSO) de Santa Luca
- Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) de Mxico
45
Inclusin y generacin de Promocin en foros Colocacin de la Todos los pases Continuo
informacin estadstica sobre internacionales, regionales y informacin estadstica miembros del
violencia, seguridad y justicia nacionales de la inclusin de sobre violencia, seguridad y Grupo de Trabajo
en los programas nacionales informacin estadstica sobre justicia en los programas
de estadstica violencia, seguridad y justicia nacionales de estadstica
Adopcin del instrumento de Consideracin del instrumento Uso e implementacin del Secretara Tcnica Bienio
recoleccin y la metodologa de recoleccin y la metodologa cuestionario y la Pases voluntarios 2018-2019
para las encuestas de para encuestas de victimizacin metodologa desarrollados
victimizacin desarrollados desarrollados en el marco de la en el marco de la VICLAC
en el marco de la Iniciativa Iniciativa para la Encuesta de
para la Encuesta de Victimizacin Delictiva en
Victimizacin Delictiva en Latinoamrica y el Caribe
Latinoamrica y el Caribe (VICLAC)
(VICLAC) Elaboracin de
recomendaciones generales para
la red de expertos en encuestas
de victimizacin en hogares,
empresas y prisiones
Generacin e intercambio de Participacin en la red de Participacin en la red de Todos los pases Bienio
conocimientos en el marco expertos en encuestas de expertos en encuestas de miembros del 2018-2019
del Laboratorio de victimizacin en hogares, victimizacin en hogares, Grupo de Trabajo
Victimizacin empresas y prisiones empresas y prisiones
Participacin en las actividades Documentos metodolgicos
del Laboratorio de Victimizacin y de resultados de los
Participacin en las reuniones proyectos estadsticos de
peridicas organizadas en el cada pas asociados a los
marco de la Iniciativa para la temas de seguridad,
Encuesta de Victimizacin victimizacin y justicia
Delictiva en Latinoamrica el Videos de buenas prcticas
Caribe (VICLAC)
Adopcin de la Clasificacin Organizacin de actividades Grupos de trabajo para Todos los pases Bienio
Internacional de Delitos con para comenzar los trabajos de implementar la miembros del 2018-2019
Fines Estadsticos en la implementacin de la Clasificacin Internacional Grupo de Trabajo
generacin de informacin Clasificacin Internacional de de Delitos con Fines
estadstica oficial Delitos con Fines Estadsticos Estadsticos
Talleres sobre la
Clasificacin Internacional
de Delitos con Fines
Estadsticos
Cooperacin interinstitucional Promocin y fomento de los Reuniones tcnicas sobre Todos los pases Bienio
en el marco de los datos esfuerzos interinstitucionales los indicadores de violencia, miembros del 2018-2019
asociados a los indicadores de para generar datos sobre seguridad y justicia Grupo de Trabajo
violencia, seguridad y justicia violencia, seguridad y justicia
de la Agenda 2030
46
Generacin de datos Identificacin de las necesidades Informe de las necesidades Secretara Tcnica Bienio
estadsticos que faciliten la de informacin para la generacin de informacin para la Pases voluntarios 2018-2019
produccin de informacin de las variables de los indicadores generacin de las variables
sobre los indicadores de los de los ODS asociados a los temas de los indicadores del
ODS asociados a los temas de de violencia, seguridad y justicia Objetivo 16
violencia, seguridad y justicia Elaboracin de recomendaciones Documento de
para la homologacin de la recomendaciones para la
produccin o mejora de la calidad homologacin de la
estadstica de las variables para produccin o mejora de la
informar sobre los indicadores de calidad estadstica de las
los ODS asociados a los temas de variables para informar
violencia, seguridad y justicia sobre los indicadores de los
ODS asociados a los temas
de violencia, seguridad y
justicia
Presentacin de informes Elaboracin de informes Informe anual Presidencia Anual
sobre las actividades del anuales Secretara Tcnica
Grupo de Trabajo
Generacin de un nuevo Elaboracin del programa Nuevo programa de trabajo Todos los pases 2018
programa de trabajo de trabajo miembros del
Difusin del borrador Grupo de Trabajo
Recepcin de comentarios y Presidencia
ajuste del documento Secretara Tcnica
Publicacin y envo del plan
de trabajo
5. Financiamiento
Se dispone de 50.000 dlares financiados por la Secretara Tcnica.

47
GRUPO DE TRABAJO SOBRE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1. Objetivos
a) General
El Grupo de Trabajo sobre Fortalecimiento Institucional de la Conferencia Estadstica de las Amricas

de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEA-CEPAL) tiene como objetivo contribuir
al fortalecimiento de los sistemas estadsticos nacionales de los pases de la regin de Amrica Latina y el
Caribe y responder a sus necesidades de produccin estadstica mediante la implementacin y el
seguimiento del Cdigo de Buenas Prcticas de las Estadsticas en Amrica Latina y el Caribe.
b) Especficos
i) Consolidar los sistemas estadsticos de la regin para dar respuesta a las necesidades de los distintos
usuarios de estadsticas y a las prioridades de los pases.
ii) Elevar la calidad de las estadsticas producidas en la regin mediante la implementacin y el
cumplimiento de los principios del Cdigo de Buenas Prcticas de las Estadsticas en Amrica
Latina y el Caribe.
iii) Fomentar la gestin del conocimiento del Grupo de Trabajo sobre Fortalecimiento Institucional y
el intercambio de experiencias y buenas prcticas en los sistemas estadsticos nacionales.
2. Justificacin del programa de trabajo en funcin del Plan Estratgico 2015-2025 de la

Conferencia Estadstica de las Amricas de la CEPAL
En el marco del Plan Estratgico 2015-2025 de la CEA-CEPAL, se establece la necesidad de contar con
sistemas estadsticos nacionales (SEN) fortalecidos que permitan, por una parte, atender a la heterogeneidad
de los pases y, por otra, coordinar las agendas nacionales con los nuevos retos internacionales, como la
institucionalidad de los sistemas estadsticos, el uso de nuevas fuentes de informacin para la produccin
de estadsticas oficiales y el monitoreo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), entre otros.
Las lneas de trabajo del Plan Estratgico 2015-2025 de la Conferencia Estadstica de las Amricas
establecen la promocin de tres aspectos para el fortalecimiento de los SEN de la regin: en primer lugar,
del fortalecimiento institucional y el papel rector de las oficinas nacionales de estadstica; en segundo lugar,
de la formacin de recursos humanos que permitan asegurar la calidad de las estadsticas, y, por ltimo, de
la coordinacin y la cooperacin regionales e internacionales.
Por otra parte, uno de los retos que han identificado los pases de la regin es la capacidad de
respuesta de los SEN en relacin con los indicadores de los ODS de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible. Este Grupo de Trabajo observa que el Objetivo 17, referente a las alianzas para lograr los
Objetivos, establece un mecanismo de fortalecimiento de los SEN mediante dos indicadores de importancia
estratgica para el Grupo. El indicador 17.18.2 (nmero de pases que cuentan con legislacin nacional
sobre las estadsticas acorde con los Principios Fundamentales de las Estadsticas Oficiales) y el indicador
17.18.3 (nmero de pases que cuentan con un plan nacional de estadstica plenamente financiado y en
proceso de aplicacin, desglosado por fuente de financiacin) plantean nuevos retos para la
institucionalidad de los sistemas estadsticos de la regin relativos a la implementacin de los marcos
legales de dichos sistemas, al cumplimiento de los Principios Fundamentales de las Estadsticas Oficiales
de las Naciones Unidas y, por ende, al cumplimiento del Cdigo de Buenas Prcticas de las Estadsticas en
48
Amrica Latina y el Caribe. Asimismo, introducen un nuevo aspecto que debe considerarse en las
actividades del Grupo de Trabajo: los documentos de poltica estadstica de la regin y su proceso de
financiacin e implementacin.
A partir de esta alineacin con los ODS, el coordinador de este Grupo de Trabajo considera que
parte de este programa bienal se puede articular con algunas de las acciones del Grupo Interinstitucional y
de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible; especficamente, con las
acciones encaminadas a fortalecer la capacidad estadstica de los pases de la regin. La Asamblea General
de las Naciones Unidas destaca la funcin de las oficinas nacionales de estadstica como coordinadoras de
los SEN y recomienda que estos estudien formas de integrar nuevas fuentes de datos en sus sistemas para
satisfacer las nuevas necesidades de datos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, de lo que se
deduce que el fortalecimiento de las oficinas nacionales de estadstica debe ser una prioridad de trabajo2.
Por otra parte, la propuesta de programa de trabajo para el bienio 2018-2019 plantea la realizacin
de actividades a partir del aprovechamiento de los diferentes insumos con los que actualmente cuenta el
Grupo de Trabajo provenientes de ejercicios anteriores, sin perder de vista el alcance de los objetivos
planteados en pro del fortalecimiento de los SEN de los pases de la Amrica Latina y el Caribe.
Desde que se cre el Grupo de Trabajo, hace ocho aos, se han desarrollado las siguientes
actividades principales: en primer lugar, la formulacin y aprobacin del Cdigo de Buenas Prcticas de
las Estadsticas en Amrica Latina y el Caribe en 2011; en segundo lugar, el desarrollo de tres talleres de
difusin presenciales del Cdigo de Buenas Prcticas de las Estadsticas en Amrica Latina y el Caribe
entre 2012 y 2014 (dos en Bogot y uno en Luxemburgo); en tercer lugar, la realizacin de ocho
evaluaciones globales del Cdigo de Buenas Prcticas de las Estadsticas en Amrica Latina y el Caribe en
pases de la regin en 2014 y 2015, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 3 , y,
finalmente, la estructuracin y aplicacin del cuestionario del Cdigo de Buenas Prcticas de las
Estadsticas en Amrica Latina y el Caribe, como ejercicio de autoevaluacin institucional relativo a su
implementacin, en el que participaron 20 pases en 2013 y 9 en 20174.
Dadas las limitaciones relativas a la consecucin de recursos financieros para la ejecucin de las
actividades del Grupo de Trabajo en el perodo 2016-2017, el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (DANE) de Colombia, en su funcin de coordinador, ha diseado el presente programa de
trabajo para los aos 2018 y 2019, centrndose en el desarrollo de actividades que no requieren una
movilidad significativa de recursos financieros por parte de los pases que integran el Grupo de Trabajo y
utilizando, sobre todo, los resultados de los cuestionarios de 2013 y 2017, los planes de seguimiento y los
resultados de las evaluaciones globales realizadas en los pases de la regin entre 2014 y 2015.
2
Vase la resolucin 71/313 de la Asamblea General, del 6 de julio de 2017 (A/RES/71/313) [en lnea]
http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/71/313.
3
Los pases que cuentan con evaluaciones globales realizadas entre 2014 y 2015 son el Ecuador (2014), Colombia
(2014), Panam (2014), el Uruguay (2014), la Repblica Dominicana (2014), el Paraguay (2014), el Per (2015)
y Jamaica (2015).
4
Los pases que han respondido al cuestionario son Antigua y Barbuda, las Bahamas, Barbados, Bolivia (Estado
Plurinacional de), el Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, el Ecuador, Granada, Honduras, Jamaica, el Paraguay,
el Per, la Repblica Dominicana, Suriname, el Uruguay y Venezuela (Repblica Bolivariana de) (en 2013) y
Colombia, Costa Rica, el Ecuador, El Salvador, Honduras, Mxico, Panam, la Repblica Dominicana y el
Uruguay (en 2017).
49
a) Pas coordinador: Colombia, a travs de la Direccin de Regulacin, Planeacin, Estandarizacin

y Normalizacin del DANE.
b) Secretara tcnica: Divisin de Estadsticas de la CEPAL.
c) Pases miembros: Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia (Estado Plurinacional de), Chile,
Colombia, Ecuador, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguay y Suriname.
Diagnstico de la Anlisis del estado de la Un documento tcnico con el DANE de Colombia Segundo
situacin actual de institucionalidad de la diagnstico de la situacin CEPAL semestre de 2018
las leyes estadsticas regin; en concreto, de las actual de los pases de la
y los planes leyes y planes estadsticos, regin en relacin con la
estadsticos de los sobre la base de las ocho existencia de leyes y planes
pases de la regin, evaluaciones globales del estadsticos, as como con los
as como de los Cdigo de Buenas Prcticas principales retos
principales retos que de las Estadsticas en identificados en temas de
plantean los Amrica Latina y el Caribe y legislacin y poltica
indicadores 17.18.2 y los cuestionarios remitidos estadstica
17.18.3 de los ODS por los pases de la regin en
2013 y 2017
Realizacin de un taller Un informe de las principales DANE de Colombia Tercer trimestre
presencial con los conclusiones y CEPAL de 2018
representantes de los pases recomendaciones del taller
de la regin para sobre leyes estadsticas Oficinas nacionales
intercambiar informacin de estadstica de la
sobre las diferentes regin
experiencias, procesos y Una propuesta sobre el DANE de Colombia Primer
actividades relacionados con contenido mnimo de la CEPAL trimestre de 2019
las leyes estadsticas, los legislacin estadstica y los
componentes bsicos de un Oficinas nacionales
principales retos
plan estadstico que funcione de estadstica de la
identificados en la
como referente para los regin
implementacin de marcos
legales y la adopcin del pases de la regin
Cdigo de Buenas Prcticas
de las Estadsticas en
Amrica Latina y el Caribe
Apoyo tcnico a los pases de Un documento con las DANE de Colombia Segundo
la regin para la elaboracin e principales conclusiones y CEPAL semestre de 2019
implementacin de sus planes recomendaciones del taller
estadsticos mediante la que funcione como referente Oficinas nacionales
organizacin y realizacin de regional para la elaboracin e de estadstica de la
un taller presencial implementacin de planes regin
estadsticos
Seguimiento de la Diseo e implementacin de Un documento con la DANE de Colombia Primer semestre
implementacin de una metodologa de metodologa de seguimiento CEPAL de 2018
los planes de mejora seguimiento para los planes de para la implementacin de
derivados de las mejora derivados de las ocho los planes de mejora en el Oficinas nacionales
evaluaciones globales evaluaciones globales del marco de las evaluaciones de estadstica de los
del Cdigo de Cdigo de Buenas Prcticas de globales del Cdigo de
50
Buenas Prcticas de las Estadsticas en Amrica Buenas Prcticas de las pases miembros del
las Estadsticas en Latina y el Caribe realizadas Estadsticas en Amrica Grupo de Trabajo
Amrica Latina y el en 2014 y 2015 Latina y el Caribe
Caribe realizadas en Seguimiento del estado del Ocho informes individuales DANE de Colombia Segundo
2014 y 2015 plan de mejora de los pases de seguimiento semestre de 2018
CEPAL
que fueron objeto de correspondientes a cada uno
evaluacin del Cdigo de de los pases evaluados en Oficinas nacionales
Buenas Prcticas de las relacin con el Cdigo de de estadstica de los
Estadsticas en Amrica Buenas Prcticas de las pases evaluados
Latina y el Caribe para Estadsticas en Amrica
documentar el avance del plan Latina y el Caribe
y las lecciones aprendidas en
el proceso
Elaboracin y presentacin de
informes de seguimiento de
las acciones de mejora por
parte de los pases evaluados,
as como de las conclusiones y
las lecciones aprendidas sobre
los procesos de evaluacin
llevados a cabo
Monitoreo del Anlisis por pares del Batera de indicadores que DANE de Colombia Segundo
cumplimiento de los cumplimiento del Cdigo de permitan medir la situacin de CEPAL semestre de 2018
principios del Cdigo Buenas Prcticas de las la regin en relacin con los
de Buenas Prcticas Estadsticas en Amrica principios del Cdigo de
de las Estadsticas en Latina y el Caribe en los Buenas Prcticas de las
Amrica Latina y el pases sobre la base de los Estadsticas en Amrica Latina
Caribe a partir de los resultados de la aplicacin y el Caribe
cuestionarios de los dos cuestionarios Seis documentos DANE de Colombia
realizados en 2013 y 2017 metodolgicos realizados por CEPAL
pares del Grupo de Trabajo
para revisar el estado de
cumplimiento del Cdigo de
Buenas Prcticas de las
Estadsticas en Amrica
Latina y el Caribe a partir de
los cuestionarios aplicados
en 2013 y 2017
Banco de expertos DANE de Colombia Primer semestre
conformado para la realizacin CEPAL de 2018
de evaluaciones globales por
pares en la regin del Cdigo Oficinas nacionales
de Buenas Prcticas de las de estadstica de los
Estadsticas en Amrica Latina pases evaluados
y el Caribe
Diseo del instrumento de Un instrumento de captura de DANE de Colombia Segundo
captura de informacin sobre informacin diseado y CEPAL semestre de 2019
el avance de los pases de la consensuado
regin en relacin con las Oficinas nacionales
temticas del Cdigo de de estadstica de los
Buenas Prcticas de las pases miembros del
Estadsticas en Amrica Grupo de Trabajo
Latina y el Caribe a las que se
conceda prioridad en el
programa de trabajo para el
bienio 2020-2021
51
Evaluacin del Realizacin de al menos dos Dos evaluaciones globales DANE de Colombia Segundo
cumplimiento de los evaluaciones globales del publicadas correspondientes CEPAL semestre de 2019
principios del Cdigo Cdigo de Buenas Prcticas a cada pas y elaboradas por
de Buenas Prcticas de las Estadsticas en expertos Oficinas nacionales
de las Estadsticas en Amrica Latina y el Caribe de estadstica de los
Amrica Latina y en pases de la regin, previo pases evaluados
el Caribe proceso de convocatoria por Dos documentos con el plan Expertos evaluadores
parte de la CEPAL y el de mejora publicado que
DANE y aceptacin de las debern implementar los
condiciones de los pases institutos de estadstica
sobre la publicacin de la evaluados
evaluacin
Promocin del Difusin y fomento del uso, Boletn peridico que DANE de Colombia Segundo
intercambio de consulta y alimentacin informe a los pases de la CEPAL semestre de 2018
buenas prcticas permanente del Banco regin sobre:
entre los pases de la Regional de Buenas Oficinas nacionales
- las nuevas buenas de estadstica de la
regin sobre la base Prcticas por parte de los prcticas que han sido
del Cdigo de pases de la regin regin
incluidas en el Banco
Buenas Prcticas de Regional de Buenas
las Estadsticas en Prcticas de acuerdo con el
Amrica Latina y Cdigo de Buenas
el Caribe Prcticas de las
Estadsticas en Amrica
Latina y el Caribe,
- el uso y la consulta del
Banco Regional de Buenas
Prcticas por parte de los
diferentes pases de la
regin y
- estudios de caso en donde
se profundice en los
resultados de las buenas
prcticas implementadas
Inclusin de contenidos en el Un espacio de trabajo DANE de Colombia Segundo
espacio de trabajo colaborativo consolidado que CEA-CEPAL semestre de 2018
colaborativo diseado para contenga informacin til
el Grupo de Trabajo y para el desarrollo de las
difusin de los mismos entre diferentes actividades del
los pases miembros del Grupo de Trabajo, as como
Grupo sus principales avances,
productos y resultados
5. Financiamiento
El financiamiento proviene principalmente de los aportes en especie del pas coordinador, la Secretara
Tcnica y los pases miembros del Grupo de Trabajo. Se buscar el apoyo financiero de organismos
internacionales y regionales.
52
GRUPO DE TRABAJO SOBRE INDICADORES DEL MERCADO LABORAL
1. Objetivos
a) General
Institucionalizar un espacio de discusin tcnica, orientado a intercambiar experiencias nacionales que

permitan contribuir al desarrollo y fortalecimiento de los sistemas de estadsticas del trabajo de los pases de
la regin, a travs de la armonizacin metodolgica y el desarrollo de nuevos indicadores del mercado laboral.
b) Especficos
i) Contar con un diagnstico actualizado de la regin sobre las brechas de armonizacin estadstica
con respecto a los estndares propuestos por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) para
medir las estadsticas del trabajo, la ocupacin y la subutilizacin de la fuerza de trabajo.
ii) Compartir experiencias y avances de los pases miembros en la adaptacin de sus instrumentos de
medicin a las recomendaciones internacionales vigentes o en la adopcin de dichos instrumentos.
iii) Establecer y difundir una posicin regional con respecto a la actualizacin de las distintas normas
internacionales relacionadas con la medicin de estadsticas del trabajo.
iv) Avanzar en la incorporacin de los indicadores de informalidad en los sistemas estadsticos
nacionales de los pases de Amrica Latina y el Caribe, a travs de la armonizacin metodolgica
y el intercambio de experiencias.
v) Consensuar las metodologas y preguntas que permitan adoptar el marco de indicadores mundiales
para los Objetivos y metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en relacin con el
trabajo y sus distintas dimensiones.
vi) Impulsar la discusin tcnica sobre nuevos temas relacionados con la construccin de indicadores
del mercado laboral.
2. Justificacin
El Grupo de Trabajo sobre Indicadores del Mercado Laboral surgi de la inquietud expresada por varios
pases de la regin en la Sexta Reunin de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEA-CEPAL), celebrada en noviembre de 2011 en Bvaro
(Repblica Dominicana), en el sentido de crear un espacio tcnico de alto nivel, en que fuera posible discutir
e intercambiar experiencias nacionales relacionadas con la medicin de las estadsticas del trabajo5 y al
mismo tiempo avanzar en la armonizacin de los nuevos indicadores del mercado laboral propuestos por la
OIT, en particular aquellos que permitan dar cuenta del fenmeno de la subutilizacin de la fuerza de
trabajo, la informalidad en la ocupacin y el progreso hacia el trabajo decente en los pases de Amrica
Latina y el Caribe.
5
De acuerdo con los nuevos conceptos aprobados en la XIX Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo,
celebrada en 2013, con este trmino se hace referencia a las distintas formas de trabajo, como concepto amplio, y
en particular al trabajo en la ocupacin (es decir, el trabajo realizado para terceros a cambio de remuneracin o
beneficios).
53
Las tareas del Grupo de Trabajo se iniciaron en 2012, con la participacin de 13 pases, a los que
posteriormente se sum otro, de modo que hoy la lista llega a 14 pases miembros. Se han aprobado tres
perodos de funcionamiento y el Grupo de Trabajo tiene la expectativa de seguir desarrollando actividades en
un nuevo perodo, ya que existen todava desafos por superar para disminuir las brechas entre los distintos
pases y avanzar en el desarrollo metodolgico y conceptual de la medicin de las estadsticas del trabajo.
Desde sus inicios el Grupo de Trabajo ha estado conformado por puntos focales con vasta
experiencia en la produccin estadstica de indicadores del mercado laboral. La mayora de ellos son los
responsables de las encuestas de fuerza de trabajo (o de hogares) en sus instituciones y se han comprometido
desde el primer momento con los objetivos del Grupo, respondiendo con responsabilidad a las tareas
establecidas en los planes de trabajo. Como es natural, se han registrado cambios de algunos puntos focales;
sin embargo, se ha mantenido un ncleo estable, que ha permitido dar sostenibilidad a los objetivos de largo
plazo del Grupo de Trabajo.
La coordinacin fue asumida en un principio por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) de

Chile y el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) de Colombia, hasta el primer ao
del segundo bienio de funcionamiento (2014). Desde 2015, el Grupo de Trabajo es coordinado totalmente
por el INE de Chile. La Secretara Tcnica ha estado en manos de la OIT.
Entre los principales logros del Grupo de Trabajo se destaca la preparacin realizada para participar
de manera activa en la XIX Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo, celebrada en 2013, en
que los pases de Amrica Latina y el Caribe presentaron una posicin regional con respecto a la revisin
y actualizacin de las normas internacionales de las estadsticas de la poblacin econmicamente activa, el
empleo, el desempleo y el subempleo propuesta por la OIT. Lo anterior no hubiera sido posible sin la
realizacin de dos reuniones presenciales en Santiago (2012 y 2013), en las que se present el diagnstico
sobre los criterios y las prcticas vigentes hasta ese momento en los pases de la regin con respecto a la
medicin de las estadsticas del trabajo, lo que permiti sistematizar los puntos de consenso o discrepancia
en un documento en espaol e ingls que se present al grupo de expertos de la OIT y fue tomado en cuenta
posteriormente en la resolucin sobre las estadsticas del trabajo, la ocupacin y la subutilizacin de la
fuerza de trabajo, aprobada por la XIX Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo.
A contar de 2014 se destaca el intenso trabajo de sistematizacin de un diagnstico regional sobre

la medicin de estadsticas de informalidad, mediante la elaboracin de fichas tcnicas y metadatos a nivel
de pases que permitieron comparar las distintas experiencias en la materia. A su vez, en la tercera reunin
presencial del Grupo de Trabajo, llevada a cabo en Bogot, en noviembre de 2014, se propici un espacio
de discusin tcnica, en conjunto con representantes de los Ministerios del Trabajo de la mayora de los
pases miembros del Grupo, con el objetivo de profundizar en los avances conceptuales y metodolgicos
para la construccin de un sistema de indicadores de trabajo decente, adems de conocer la experiencia de
algunos pases en el monitoreo del progreso en materia del trabajo decente.
Al finalizar el segundo perodo de funcionamiento, ya se haban iniciado las primeras discusiones

tcnicas para evaluar las implicaciones de las nuevas recomendaciones de la OIT en la medicin de los
principales indicadores del mercado laboral y algunos de los pases presentaron un diagnstico preliminar
sobre brechas de armonizacin con respecto a las resoluciones de la XIX Conferencia Internacional de
Estadsticos del Trabajo y su posible impacto. A su vez, se inici la participacin de algunos pases en el
Grupo de Trabajo para la Revisin de la Clasificacin Internacional de la Situacin del Empleo (CISE-93),
dndose inicio a la discusin sobre el proceso de actualizacin de la Clasificacin Internacional de la
Situacin en el Empleo y su impacto en los instrumentos de medicin.
54
El ao 2016 se inici con buenas noticias para el Grupo de Trabajo, ya que comenz la ejecucin
de un proyecto de bienes pblicos regionales financiado por el Banco Interamericano del Desarrollo (BID)
denominado Adaptacin regional de nuevas directrices internacionales para la medicin de las estadsticas
del trabajo a travs del diseo de cuestionarios y guas metodolgicas, que permiti potenciar las
actividades planificadas para el perodo 2016-2017, como resultado de las sinergias propias de los distintos
componentes del proyecto. La primera etapa estuvo enfocada en realizar, a travs de un instrumento
estandarizado, un diagnstico oficial sobre la brecha de armonizacin de los pases y sus puntos prioritarios.
Posteriormente, se compartieron las metodologas de levantamiento de pruebas cognitivas para validar y
elaborar cuestionarios, adems de la experiencia de levantamiento de pruebas de campo de instrumentos
armonizados. En ese sentido, tanto la quinta como sexta reunin presencial del Grupo de Trabajo (realizadas
en 20166 y 2017, respectivamente) fueron instancias clave para compartir experiencias y crear capacidades
ms all de los pases participantes en el proyecto.
Finalmente, se destaca la realizacin de un diagnstico sobre la aplicacin actual de la Clasificacin

Internacional de la Situacin en el Empleo (CISE-93) en las encuestas de hogares o de fuerza de trabajo, en
que se detectaron los nudos conceptuales crticos y los desafos de su implementacin. Esto fue el insumo
para la elaboracin de un documento en espaol e ingls en que se sintetiz la posicin regional con respecto
a la actualizacin de la CISE-93, con el propsito de llevarlo a las discusiones del grupo de expertos de la
OIT y a la XX Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo, que se celebrar en 2018.
b) Secretara Tcnica: OIT.
c) Pases miembros: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Costa Rica,
Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Santa Luca, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y
Venezuela (Repblica Bolivariana de). Existe una postulacin del Instituto Nacional de Estadstica
de Guatemala para ser parte del Grupo de Trabajo en el perodo 2018-20197.
Objetivos especficos i) y ii)
Impulso y monitoreo del Propuesta y evaluacin Cuestionarios tipos, con Todos los pases Desde el primer
proceso de adopcin y de preguntas que los conjuntos de miembros del Grupo de semestre de
adaptacin de las permitan incorporar las preguntas bsicas que Trabajo 2018 hasta el
encuestas de fuerza de nuevas recomendaciones permitan armonizar las segundo
trabajo (o encuestas de de la OIT encuestas de fuerza de semestre de
hogares) a las trabajo de la regin con 2019
Elaboracin de guas
recomendaciones de la las nuevas
metodolgicas para la
XIX Conferencia recomendaciones
medicin de las otras
Internacional de de la OIT
6
Las sesiones de trabajo estn disponible [en lnea] en https://www.youtube.com/watch?v=9asKhXhGj6A&t=4s.
7
Vanse en el punto 5 (sobre aspectos relacionados con el funcionamiento y modalidad de trabajo del Grupo) los
lineamientos consensuados por el Grupo de Trabajo para la incorporacin de nuevos pases.
55
Estadsticos del Trabajo, formas de trabajo Guas metodolgicas
a travs del intercambio (distintas al trabajo en la para la medicin de las
de experiencias entre los ocupacin) en las distintas formas de
pases participantes encuestas de hogares, trabajo, con nfasis en la
proponiendo y medicin del trabajo
explorando alternativas voluntario, el trabajo de
de preguntas, criterios, produccin para
perodos de referencia y autoconsumo y el
flujos trabajo en formacin no
Medicin o remunerado
cuantificacin del Sesiones de trabajo en
impacto que tiene la las reuniones
adopcin o adaptacin presenciales para
de las nuevas compartir la experiencia
recomendaciones de la de los pases que han
OIT en la medicin de iniciado un proceso de
los principales actualizacin de sus
indicadores del mercado encuestas
laboral Documento de sntesis
Anlisis en profundidad regional en que se
y sistematizacin de los recopile la experiencia
desafos metodolgicos, de los pases del Grupo
analticos y de Trabajo en la
comunicacionales que diseminacin, anlisis y
implica la incorporacin clculo de los
de indicadores indicadores de
complementarios a la subutilizacin de la
tasa de desocupacin en fuerza de trabajo (SU1 a
el anlisis y seguimiento SU4)
del mercado laboral
Objetivos especficos ii), iii) y
vi)
Consolidacin de una Profundizacin de la Documento final en que Todos los pases Desde el
posicin regional con posicin regional sobre se sintetice la posicin miembros del Grupo de segundo
respecto a las la actualizacin de la regional con respecto a Trabajo semestre de
necesidades, CISE, con miras a su la actualizacin de la 2018 hasta el
proyecciones y desafos presentacin y defensa CISE-93, con el objeto segundo
de actualizacin de la tcnica en la XX de llevarlo a las semestre de
Clasificacin Conferencia discusiones de la 2019
Internacional de la Internacional de XX Conferencia
Situacin en el Empleo Estadsticos del Trabajo Internacional de
(CISE) y sus Debate y sistematizacin Estadsticos del Trabajo
implicaciones para las de los desafos que (que se realizar en
encuestas de fuerza de implicar para las 2018)
trabajo (o de hogares) encuestas de fuerza de Sesiones de trabajo en
trabajo (o de hogares) la las reuniones
adopcin de la nueva presenciales para
CISE compartir la experiencia
Puesta en comn de la de los pases con
experiencia de los pases respecto a la medicin
del Grupo de Trabajo de la CISE
que ya han avanzado en Documento de
la realizacin de pruebas sistematizacin en que
cognitivas o de campo se sintetice la
para probar las nuevas experiencia de aquellos
preguntas que permitan pases del Grupo de
56
construir las distintas Trabajo que han iniciado
categoras del futuro un proceso de pruebas
nuevo clasificador cognitivas o de campo
para probar las
preguntas que permitan
construir las categoras
de la nueva CISE
Guas metodolgicas
preliminares orientadas
a ayudar a los pases a
implementar este nuevo
clasificador (documento
tcnico con propuestas
de preguntas, definicin
de conceptos, resolucin
de dudas y
planteamiento de nudos
crticos)
Objetivos especficos ii) y vi)
Puesta en comn y logro Puesta en comn de la Consulta regional sobre Todos los pases Desde el
de consenso sobre experiencia de los pases las distintas dimensiones miembros del Grupo de segundo
aspectos metodolgicos del Grupo de Trabajo en metodolgicas Trabajo semestre de
relacionados con el relacin con el relacionadas con el 2018 hasta el
diseo muestral de las desarrollo metodolgico empalme de series y la segundo
encuestas de fuerza de de empalmes de series calibracin de factores semestre de
trabajo, as como con los debido a la actualizacin de expansin en 2019
procesos de o cambio del marco encuestas de fuerza de
actualizacin (o cambio) muestral, nuevas trabajo (o de hogares)
de marco muestral y proyecciones de Diagnstico regional
nuevas proyecciones de poblacin o elaborado sobre la base
poblacin derivadas de actualizaciones de de los resultados de la
la ronda de censos de cuestionario, entre otras consulta regional antes
2000 dimensiones (ya sea a descrita
travs de mtodos
tradicionales o de Repositorio de
nuevas tcnicas de documentacin sobre
empalme) aspectos metodolgicos
de las encuestas de
Puesta en comn de la fuerza de trabajo, que
experiencia de los pases sirva de gua para los
del Grupo de Trabajo en pases que estn
relacin con la enfrentando los mismos
comunicacin a los desafos
usuarios de un quiebre
de serie debido a la no Documento de
factibilidad tcnica de sistematizacin en que
un empalme se sintetice la
experiencia de aquellos
Debate en profundidad pases del Grupo de
acerca de la metodologa Trabajo que ya se han
de calibracin de las enfrentado a la
encuestas de fuerza de actualizacin (o cambio)
trabajo (o de hogares) y de marcos muestrales y
su efecto en las nuevas proyecciones
estimaciones de los durante los ltimos aos
indicadores principales
Gua metodolgica en
que se compilen las
57
mejores prcticas en la
calibracin de factores
de expansin en
encuestas de fuerza de
trabajo (o de hogares),
permitiendo la
conformacin de redes
de apoyo entre expertos
de cada pas
Objetivos especficos ii), iv),
v) y vi)
Evaluacin de las Evaluacin de los Sesiones de trabajo en Todos los pases 2018-2019
implicaciones distintos indicadores de las reuniones miembros del Grupo de
metodolgicas y los ODS y sus metas presenciales para Trabajo
operacionales de la relacionados con las compartir la experiencia
medicin de los estadsticas del trabajo, de los pases en la
indicadores de los en trminos de medicin de los
Objetivos de Desarrollo disponibilidad de datos, indicadores del trabajo
Sostenible (ODS) dificultades relacionados con el
relacionados con las metodolgicas para su seguimiento de los ODS
estadsticas del trabajo construccin, Documento de sntesis
interpretacin y anlisis de las discusiones
Profundizacin del metodolgicas sobre los
proceso de armonizacin criterios, preguntas y
estadstica regional, con desafos para la
respecto a los medicin de las
indicadores de estadsticas del trabajo
informalidad, con que se relacionan con
nfasis en el indicador los indicadores de los
8.3.1, definido como la ODS (que recoja las
proporcin de empleo sesiones de trabajo de
informal en el empleo las reuniones
no agrcola, desglosada presenciales)
por sexo Minuta regional que
contenga las
consideraciones
metodolgicas de cada
pas con respecto a la
medicin del indicador
8.3.1 (proporcin de
empleo informal en el
empleo no agrcola,
desglosada por sexo),
profundizando en los
aspectos analticos y en
la forma como este
indicador se relaciona
con otros fenmenos del
mercado laboral
58
5. Aspectos relacionados con el funcionamiento y modalidad de trabajo del Grupo
De acuerdo con las recomendaciones planteadas por el Comit Ejecutivo de la CEA-CEPAL en su XVI
Reunin, as como con la experiencia sobre el funcionamiento de los Grupos de Trabajo existentes8, se
proponen los siguientes aspectos para ser declarados oficialmente por los pases miembros del Grupo como
fundamentales para dar cumplimiento a los objetivos propuestos en el plan descrito:
- Mantener la periodicidad anual de las reuniones presenciales para dar seguimiento a los
compromisos del Grupo de Trabajo, aprovechando las economas de escala existentes.
- Mantener los canales de informacin internos del Grupo de Trabajo, por medio de un constante
contacto a travs de correo electrnico.
- Incorporar otras formas de comunicacin (como la videoconferencia y los foros).
- Utilizar la Red de Transmisin del Conocimiento para subir y compartir los avances del Grupo de
Trabajo.
- Buscar sinergias con otros Grupos de Trabajo, en especial con los asociados con las encuestas de
hogares y la medicin de la economa informal.
- Reafirmar la disposicin a participar en seminarios, talleres, conferencias y otras actividades en

que se aborden temticas relacionadas con los objetivos del Grupo.
- Incorporar al resto de los pases de la regin (no pertenecientes al Grupo de Trabajo) en las
consultas que se realizan a travs de los cuestionarios base para la elaboracin de diagnsticos y
catastros de las prcticas regionales.
6. Financiamiento
De manera especial, se insta a los pases miembros a proponer alternativas de financiamiento de las
reuniones presenciales, as como tambin se reafirma la invitacin a los organismos internacionales para
que colaboren con el financiamiento de las acciones del Grupo que requieran de dicho apoyo.
En este sentido, se destaca que durante el primer semestre de 2018 se contar con recursos del
proyecto de bienes pblicos regionales del BID denominado Adaptacin regional de nuevas directrices
internacionales para la medicin de las estadsticas del trabajo a travs del diseo de cuestionarios y guas
metodolgicas para apoyar el financiamiento de las reuniones presenciales del Grupo de Trabajo. Durante
2018 se espera postular nuevamente al fondo, con un proyecto de continuacin que permita dar
acompaamiento a los pases en la implementacin oficial de los cuestionarios armonizados.
8
Vanse el Informe sobre la revisin de las condiciones de funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la
Conferencia Estadstica de las Amricas de la CEPAL (LC/L.3285(CE.10/4), 9 de febrero de 2011, y el Informe
sobre la evaluacin de los Grupos de Trabajo y recomendaciones para su mejor funcionamiento
(LC/L.3612(CE/12/3)), 12 de abril de 2013.
59
GRUPO DE TRABAJO SOBRE MEDICIN DE LA DISCAPACIDAD
1. Objetivos
a) General
Fortalecer a los pases de la regin en la medicin y tratamiento de la informacin sobre discapacidad

a partir del mejoramiento de la capacidad tcnica, el conocimiento de metodologas, el desarrollo de una
propuesta metodolgica para la ronda censal de 2020 y el acompaamiento tcnico-conceptual que los
pases requieran con el propsito de iniciar la transversalidad del tema en la regin bajo estndares
internacionales homogneos.
b) Especficos
i) Mejorar la capacidad tcnica de los pases de la regin para recopilar y difundir datos sobre
discapacidad basados en la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y
de la Salud (CIF) a partir del conocimiento de las recomendaciones internacionales como las del
Grupo de Washington sobre Estadsticas de Discapacidad, la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), entre otras.
ii) Formular una propuesta metodolgico-conceptual relacionada con el diseo y ejecucin de
proyectos estadsticos para generar informacin sobre discapacidad en los pases de la regin.
iii) Brindar asesora tcnica a los pases de la regin para fortalecer la inclusin del tema de la
discapacidad en la ronda censal a partir de las recomendaciones internacionales para la ronda censal
de 2020, con el fin de ir homogeneizando la informacin en la regin.
iv) Construir una red de apoyo entre instituciones, organismos nacionales e internacionales (incluidos
otros Grupos de Trabajo de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe (CEA-CEPAL), por ejemplo el Grupo de Trabajo sobre Censos y
el Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Infancia y Adolescencia), expertos, usuarios y
generadores de la informacin para apoyar a los pases que lo requieran.
2. Justificacin
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) reconoce que la discapacidad es un asunto de salud pblica,
debido a que las personas con discapacidad afrontan obstculos para acceder a los servicios de salud y de
rehabilitacin. Es una cuestin de derechos humanos porque estas personas suelen ser objeto de
estigmatizacin y discriminacin y es una prioridad para el desarrollo porque genera pobreza y, a su vez,
la pobreza genera ms discapacidad9. Para promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones
de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad,
en 2006 se aprob la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, instrumento
9
Vase Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Discapacidad. Proyecto de accin mundial de la OMS sobre
discapacidad 2014-2021: mejor salud para todas las personas con discapacidad. Informe de la Secretara
(EB134/16), Consejo Ejecutivo, Ginebra, 3 de enero de 2014 [en lnea] http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/
EB134/B134_16-sp.pdf.
60
jurdicamente vinculante con el que el mundo contemporneo asume la plena integracin de las personas
con discapacidad como una cuestin de derechos y no como un privilegio otorgado10.
En el artculo 31 se dispone que los Estados Partes recopilarn informacin adecuada, incluidos
datos estadsticos y de investigacin, que les permita formular y aplicar polticas, a fin de dar efecto a la
Convencin y que la informacin recopilada se utilizar como ayuda para evaluar el cumplimiento de las
obligaciones de los Estados Partes, as como para identificar y eliminar las barreras con que se enfrentan
las personas con discapacidad en el ejercicio de sus derechos11. De all que la definicin y la medicin de
la discapacidad sean temas de creciente inters. Una definicin clara sobre la discapacidad mejora la
identificacin de las personas que viven con esta condicin, mientras que una medicin adecuada permite
obtener datos que sean vlidos, fiables y comparables para la elaboracin de polticas pblicas ms eficaces.
En 2013, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) realiz una reunin
de especialistas para definir prioridades estratgicas de la agenda regional sobre la situacin de las personas
con discapacidad, de la que emanaron las siguientes recomendaciones sobre recoleccin y procesamiento
de informacin:
i) Velar por la plena implementacin del artculo 31 de la Convencin.

ii) Implementar un sistema nico de informacin e identificacin de la poblacin con discapacidad
que sirviera para determinar acciones de polticas y servicios adecuados.
iii) Revisar la metodologa, la fuente de informacin, el informante y las preguntas de censos y
encuestas de hogares que identificaban a personas con discapacidad, con la participacin directa
de las organizaciones de personas con discapacidad.
iv) Homogeneizar las estadsticas entre los diferentes pases de la regin.
v) Asegurar que la informacin sobre las personas con discapacidad se encontrara desagregada por
sexo y edad.
vi) Vincular las estadsticas sobre las personas con discapacidad con las de otros grupos vulnerables,
como los migrantes, pueblos indgenas, afrodescendientes y mujeres vctimas de violencia, e
identificar a las personas con discapacidad dentro de estos grupos.
vii) Armonizar la definicin de los tipos de discapacidad y de las necesidades de apoyo de cada uno.
viii) Asegurar la produccin de informacin de calidad y en un tiempo prudencial12.
Si bien la inclusin de las personas con discapacidad en los sistemas de informacin de Amrica
Latina y el Caribe es un asunto de creciente importancia principalmente a partir de la ronda de censos de
2000, debido a las diferencias conceptuales, metodolgicas y operativas que se observan en los
procedimientos de recoleccin entre los pases de la regin, an es difcil contar con una buena
cuantificacin de esta realidad, medir su evolucin y conocer las tendencias en el tiempo13. En sus procesos
de recoleccin de informacin sobre la poblacin con discapacidad los pases difieren, por ejemplo, en el
10
Vase Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Las personas con discapacidad en Mxico, una
visin al 2010, Aguascalientes, 2013 [en lnea] http://internet.contenidos.inegi.org.mx/contenidos/Productos/
prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/censos/poblacion/2010/discapacidad/702825051785.pdf.
11
Vase el texto de la Convencin [en lnea] http://www.un.org/spanish/disabilities/default.asp?id=617.
12
Vase Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Informe de la reunin de especialistas
para definir prioridades estratgicas de la agenda regional sobre la situacin de las personas con discapacidad
(LC/L.3709), Santiago, 3 de octubre de 2013.
13
Vase CEPAL, Informe regional sobre la medicin de la discapacidad: una mirada a los procedimientos de
medicin de la discapacidad en Amrica Latina y el Caribe (LC/L.3860(CE.13/3)), Santiago, 24 de julio de 2014
[en lnea] http://www.cepal.org/deype/noticias/documentosdetrabajo/0/53340/LCL3860e.pdf.
61
concepto base de la discapacidad y en las preguntas que se utilizan para indagar sobre esta temtica. Por
otra parte, hay una escasez de espacios para compartir informacin y prcticas, pese a que hay gran inters
de los pases por aprender de otras experiencias.
Durante la ronda de censos de 2010 se hizo patente dicha problemtica. De los 32 pases del
continente americano que realizaron censo, en 31 se incluy al menos una pregunta sobre discapacidad. Sin
embargo, solo 18 pases usan, parcial o totalmente, un mismo enfoque metodolgico para recopilar
informacin sobre la discapacidad. El resto usa una metodologa distinta y en algunos casos se incluyen
preguntas de dos enfoques distintos, lo que dificulta la comparacin de los resultados entre pases14.
En los pases del Caribe se aplican distintos tipos de preguntas para obtener estadsticas sobre
discapacidad, se determinan tiempos de referencia variables (permanente, seis meses o ms) y se ofrecen
distintas opciones de respuesta, entre otras cosas que dificultan o imposibilitan la comparacin de las
estadsticas de discapacidad obtenidas a travs de los censos de poblacin15.
Si bien todos los pases de la regin estn recopilando informacin estadstica sobre la situacin de
las personas con discapacidad, debido a la heterogeneidad de los criterios de medicin es preciso fortalecer
los procesos de armonizacin para disponer de informacin regional comparable.
De all que, en virtud del mandato de promover la adopcin de estndares y buenas prcticas
estadsticas internacionales y la cooperacin internacional, regional, horizontal y Sur-Sur 16 y en
concordancia con los objetivos de los Grupos de Trabajo establecidos en la Revisin de directrices para el
funcionamiento de los grupos de trabajo17, se plantea la continuidad de la labor del Grupo de Trabajo sobre
Medicin de la Discapacidad para el bienio 2018-2019.
Contar con informacin estadstica de alta calidad, oportuna y comparable entre los pases es un
requisito para evaluar el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad, tal como se
dispone en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, as como en marcos
normativos nacionales. Por otra parte, en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se hace un llamado
a asegurar que nadie se quede atrs en la senda del desarrollo y se fijan metas especficas para fomentar
la inclusin de las personas con discapacidad y recopilar datos desglosados por situacin de discapacidad.
En este sentido, es importante aunar esfuerzos para fortalecer la capacidad de las oficinas nacionales de
estadstica en materia de estadsticas sobre discapacidad.
Los objetivos del Grupo de Trabajo estn alineados con el objetivo general 2 del Plan Estratgico
2015-2025 (fomentar el desarrollo de capacidades tcnicas y metodolgicas para generar informacin
estadstica de calidad) y el objetivo especfico 2.2 (promover el intercambio de informacin, buenas
prcticas e innovaciones metodolgicas entre los miembros de la comunidad estadstica regional). De igual
forma, responden al objetivo general 3 (fomentar la coordinacin y cooperacin entre los pases miembros
de la Conferencia Estadstica de las Amricas y los organismos internacionales) y al objetivo
especfico 3.1 (promover la cooperacin horizontal entre los pases miembros de la Conferencia).
Con este fin, la CEA-CEPAL acord en su Sptima Reunin crear un grupo de tareas, integrado
por Belice, el Brasil, Costa Rica y la Repblica Dominicana, para coordinar la preparacin de un informe
14
Vase M. Mbogoni, Questions used to identify persons with disabilities: overview of 2010 census round,
Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas, 2016 [en lnea] https://unstats.un.org/unsd/demographic-
social/meetings/2016/bangkok--disability-measurement-and-statistics/Session-5/UNSD.pdf.
15
Ibdem.
16
Vase [en lnea] http://cea.cepal.org/sites/default/files/lcl4070-plan-estrategico-2015-2025.pdf.
17
LC/L.4080(CEA.8/5).
62
regional sobre la informacin estadstica disponible en los pases de Amrica Latina y el Caribe y las
dificultades encontradas para medir la situacin de las personas con discapacidad.
En el Informe regional sobre la medicin de la discapacidad: una mirada a los procedimientos de

medicin de la discapacidad en Amrica Latina y el Caribe, se reconoce que la cuantificacin de las
personas con discapacidad en la regin tropieza con mltiples desafos relacionados con la definicin de
discapacidad adoptada, los aspectos de la discapacidad que se quieren medir y las caractersticas de las
fuentes de informacin disponibles. Por ello, en su XIII Reunin, celebrada en agosto de 2014, el Comit
Ejecutivo de la CEA-CEPAL reafirm la importancia del papel del Grupo de Tareas sobre Medicin de la
Discapacidad y aprob su reestructuracin.
A partir de la reestructuracin del Grupo de Tareas en el bienio 2014-2015, se integr un directorio

de los responsables de la produccin de estadsticas sobre discapacidad en la regin y se establecieron los
primeros contactos con el Grupo de Washington sobre Estadsticas de Discapacidad, la OMS y la
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), con el fin de comenzar a conocer algunas de las
metodologas usadas para obtener informacin sobre las personas con discapacidad. En este mismo perodo
se inici la planificacin del primer Seminario-Taller Regional sobre la Clasificacin Internacional del
Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) y su Implementacin en la Recoleccin y el
Anlisis de Datos sobre Discapacidad.
Para el bienio 2016-2017, el Grupo de Tareas pas a ser Grupo de Trabajo y, bajo esta nueva
denominacin, en el bienio se llev a cabo el primer seminario taller adems de la organizacin y desarrollo
del Seminario-Taller Regional de Capacitacin sobre la Medicin de la Poblacin con Discapacidad para
la Prxima Ronda Censal de 2020, ambos realizados en Ciudad de Mxico.
b) Secretara Tcnica: Divisin de Desarrollo Social de la CEPAL.
c) Pases miembros: Argentina, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Mxico, Per, Repblica Dominicana y
63

Taller sobre el uso y aplicacin Acuerdo con la OMS/OPS para Grupo focal Enero a abril de
de la CIF (a cargo de los el apoyo tcnico en la realizacin Secretara Tcnica 2018
centros colaboradores de la del Taller
OMS y de centros nacionales Acuerdo con la OMS/OPS Agenda del Taller Grupo focal Enero a abril de
de referencia para la Familia respecto de los contenidos del 2018
de Clasificaciones Secretara Tcnica
Taller
Internacionales (FCI) de la Representantes de la
OPS OMS/OPS
Desarrollo del Taller Grupo focal Septiembre a
Secretara Tcnica diciembre de
2108
Representantes de la
OMS/OPS
Informe del Taller Informe Grupo focal Enero a abril de
Propuesta metodolgica que Videoconferencia con el Grupo Informe Grupo de Trabajo sobre Enero a abril de
sustente la aplicacin de las de Trabajo sobre Censos, para Censos 2018
recomendaciones acordar los contenidos de la nota Grupo de Trabajo sobre
internacionales para la tcnica de implementacin de las Medicin de la
captacin y medicin del tema preguntas en el censo de Discapacidad
de discapacidad poblacin
Secretaras Tcnicas
Redaccin de la nota tcnica para Nota tcnica Grupo de Trabajo sobre Enero a
la implementacin de las consensuada Censos diciembre de
recomendaciones de la ronda Grupo de Trabajo sobre 2018
censal de 2020 para el tema de Medicin de la
discapacidad Discapacidad
Secretaras Tcnicas
Desarrollo de la propuesta de Documento Grupo focal Septiembre de
metodologa para la medicin de propuesta Secretara Tcnica 2018 a
la discapacidad en distintos diciembre de
eventos estadsticos 2019
Reunin de intercambio de Definicin de contenidos y Agenda Grupo focal Septiembre de
experiencias de medicin de la participantes Secretara Tcnica 2018 a abril de
discapacidad, en las pruebas 2019
realizadas durante 2017 y 2018
(en conjunto con el Grupo de
Trabajo sobre Censos)
Desarrollo de la reunin Grupo focal Enero a abril de
Informe de la reunin Informe Grupo focal Enero a abril de
64

Directorio de funcionarios de Solicitud de actualizacin de Directorio Grupo focal Mayo de 2018 a
oficinas nacionales de datos de responsables en las actualizado Secretara Tcnica abril de 2019
estadstica, oficinas o consejos oficinas nacionales de estadstica
de discapacidad o ministerios o en otros organismos e
encargados de producir datos instituciones nacionales
sobre discapacidad en la regin
Directorio de organismos Identificacin de las oficinas de Directorio Grupo focal Septiembre de
internacionales que han los organismos internacionales Secretara Tcnica 2018 a agosto
desarrollado o participan en que generan informacin sobre de 2019
metodologas para la medicin discapacidad en los pases de la
de la discapacidad regin
5. Financiamiento
No dispone.
65
GRUPO DE TRABAJO SOBRE ESTADSTICAS DE POBREZA
1. Objetivos
a) General
Promover la produccin, el desarrollo y la mayor comparabilidad de los instrumentos y metodologas

para la medicin de la pobreza monetaria y la pobreza multidimensional utilizados en los pases de Amrica
Latina y el Caribe, mediante el intercambio de buenas prcticas y la formulacin de recomendaciones. Se
espera que el trabajo en torno a los indicadores de pobreza contribuya al cumplimiento de los compromisos
y desafos que establece la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS).
b) Especficos
i) Fortalecer los vnculos existentes entre los pases de la regin para el intercambio de conocimientos
en relacin con los indicadores de pobreza.
ii) Profundizar el conocimiento de las dimensiones faltantes en los indicadores multidimensionales de
pobreza adoptados en la regin.
iii) Fomentar la cooperacin tcnica y la colaboracin regional para el desarrollo, el anlisis y la
difusin de las dimensiones faltantes.
iv) Profundizar el conocimiento de las tcnicas de imputacin de ingresos en los indicadores
monetarios de pobreza adoptados en la regin.
2. Justificacin
El programa de trabajo del Grupo se enmarca en el objetivo general 2 del Plan Estratgico 2015-2025
(fomentar el desarrollo de capacidades tcnicas y metodolgicas para generar informacin estadstica de
calidad), particularmente en referencia al objetivo especfico 1 (promover la formacin y capacitacin
continua de los recursos humanos de las oficinas de estadstica y otros organismos encargados de producir
estadsticas oficiales para establecer capacidades institucionales sostenibles) y al objetivo especfico 2
(promover el intercambio de informacin y buenas prcticas entre los miembros de la comunidad
estadstica regional).
El programa de trabajo del Grupo contribuye adems a apoyar la adecuada medicin de los ODS,
de conformidad con los compromisos internacionales asumidos por la comunidad estadstica. En el
Objetivo 1 se plantea poner fin a la pobreza, considerando su expresin como la insuficiencia de recursos
monetarios para satisfacer necesidades as como su expresin en forma de privaciones mltiples
simultneas en distintos mbitos del bienestar. Para dar un seguimiento adecuado a este Objetivo, los pases
del mundo enfrentan el desafo estadstico de generar mediciones de la pobreza lo ms completas posible.
Si bien muchos pases de Amrica Latina y el Caribe han avanzado significativamente en la

generacin de mediciones de pobreza monetaria y multidimensional, se identifican mbitos que requieren
de un mayor desarrollo y de estndares mejor definidos. Por una parte, la medicin de la pobreza como
insuficiencia de recursos monetarios enfrenta el desafo de adoptar criterios consistentes que permitan
66
cuantificar el ingreso disponible de los hogares, situacin que actualmente presenta varias limitaciones en
las encuestas de hogares de la regin. Por otra parte, los pases miembros del Grupo de Trabajo han
realizado un diagnstico de las medidas multidimensionales de la pobreza y encontraron que algunos pases
continan usando el ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) mientras que un grupo importante
ha adoptado la metodologa de Alkire y Foster 18 y ha construido medidas propias de pobreza
multidimensional.
Sin embargo, para alcanzar la cuantificacin multidimensional de la pobreza es preciso avanzar en

el desarrollo y aplicacin de instrumentos de recoleccin de datos que permitan analizar las dimensiones
faltantes de la pobreza con la mayor robustez y fiabilidad posibles, en el contexto de encuestas de hogares
multipropsito. Es decir, con el nimo de incluir indicadores de temticas particulares que usualmente no
se han tenido en cuenta en la medicin de la pobreza pero que varios pases han considerado importantes
como determinantes del fenmeno, como, por ejemplo, la cohesin social, se hace necesario abordar desde
las particularidades de los pases el aporte a este nuevo grupo de dimensiones faltantes, as como hacer
frente al reto de lograr en alguna medida la comparabilidad internacional de dichas mediciones.
El Grupo podra trabajar en conjunto con otros grupos de trabajo, tales como el Grupo de Trabajo
sobre Estadsticas de Gnero, que enriqueceran las discusiones en torno a dimensiones faltantes, como el
trabajo no remunerado.
En el programa de trabajo propuesto se considera la realizacin de actividades y el logro de

productos que puedan servir a los pases como insumos prcticos para mejorar sus instrumentos y
metodologas de medicin de la pobreza.
a) Pas coordinador: Colombia.
c) Pases miembros: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Venezuela (Repblica Bolivariana de).
La siguiente propuesta de actividades se estructura siguiendo los objetivos del Plan Estratgico 2015-2025
de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEA-CEPAL) y los objetivos generales y especficos de este Grupo de Trabajo.
18
Vase S. Alkire y J. Foster Recuento y medicin multidimensional de la pobreza, Documento de Trabajo OPHI,
N 7, Oxford, Oxford Poverty and Human Development Initiative, Universidad de Oxford, 2007.
67
Desarrollo de herramientas Creacin y puesta en Agenda propuesta para CEPAL Enero a
metodolgicas para la marcha de un grupo que el Taller Regional Hacia Pas diciembre de
identificacin de las sistematice y compile la Medicin de coordinador 2018
dimensiones faltantes en los experiencias de los Dimensiones Faltantes
indicadores pases en buenas de la Pobreza
multidimensionales de pobreza prcticas en la medicin Memorias del encuentro
de dimensiones faltantes regional Hacia la
en los pases de la Medicin de
regin. Dimensiones Faltantes
Difusin de de la Pobreza
herramientas
metodolgicas bsicas
para aportar a la
incorporacin de
dimensiones faltantes en
las encuestas de los
pases.
Organizacin del Taller
Regional Hacia la
Medicin de
Dimensiones Faltantes
de la Pobreza
Desarrollo metodolgico para Creacin y puesta en Documento de trabajo CEPAL Enero a
mejorar la medicin del marcha de un grupo que que abarque aspectos Pas diciembre de
ingreso a partir de encuestas sistematice y compile conceptuales y coordinador 2019
de hogares experiencias de los metodolgicos de la
pases en buenas medicin; revisin de la
prcticas en la medicin experiencia
del ingreso y el uso de latinoamericana en la
tcnicas de imputacin medicin; difusin de las
Realizacin de dos mejores prcticas
talleres subregionales de regionales y
discusin del documento extrarregionales
y presentacin de Agenda propuesta para
recomendaciones los talleres subregionales
regionales para mejorar Memorias de los talleres
la medicin subregionales que
incluyan las
recomendaciones
obtenidas
5. Financiamiento
Los recursos necesarios para cumplir con todas las actividades de este plan de trabajo provendrn de los
aportes en especie de las instituciones participantes. Asimismo, se espera acceder a recursos
extrapresupuestarios para financiar la realizacin de los talleres y seminarios.
68
GRUPO DE TRABAJO SOBRE MEDICIN DE LAS TECNOLOGAS

DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES
1. Objetivos
a) General
Contribuir al desarrollo de capacidades y metodologas en la medicin de las tecnologas de la

informacin y las comunicaciones (TIC).
b) Especficos
i) Trabajar para que los pases de Amrica Latina y el Caribe cuenten con estadsticas relevantes sobre
el acceso, uso, disponibilidad e impacto de las TIC en la economa y la sociedad en general, para
la toma de decisiones y la elaboracin de polticas pblicas.
ii) Colaborar en la formulacin de recomendaciones y documentos de discusin para
la implementacin y armonizacin de los indicadores sobre TIC.
iii) Contribuir con la medicin de indicadores sobre TIC correspondientes a metas de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible.
iv) Colaborar en el acercamiento de los pases del Caribe que no son de habla hispana a las actividades
del Grupo a fin de promover su integracin.
2. Justificacin
Las TIC han transformado nuestro entorno y cmo interactuamos con l. Gracias a la evolucin de las
tecnologas, los gobiernos han podido disponer de datos oportunos y de mejor calidad. Promover la creacin
de capacidades en el manejo de las TIC para mejorar la gestin pblica y encaminar a nuestros pases en el
gobierno electrnico, as como iniciar los espacios de dilogo para incorporar herramientas para la captura de
informacin que podra resultar til en el sector salud y agricultura son actividades de inters en la regin.
El Grupo de Trabajo sobre Medicin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEA-CEPAL) busca incrementar la medicin de las TIC por pases, empoderando a los organismos
oficiales de estadstica a fin de promover las metodologas y buenas prcticas para la medicin de las TIC
y motivar a otros pases de la regin a integrarse al Grupo. Tambin est enfocado en desarrollar
capacidades para la medicin de las TIC y promover un ecosistema digital para la medicin de indicadores
TIC para los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Durante el bienio 2016-2017 el Grupo de Trabajo se orient a la medicin del uso de las TIC como
eje transversal para el desarrollo y a la difusin de estadsticas e indicadores con perspectiva de gnero.
Adems, se concentr en promover la integracin de pases del Caribe a las actividades del Grupo y se vio
en la necesidad de encontrar apoyo financiero para la traduccin al idioma ingls de los documentos y
comunicaciones. Un aporte significativo en este bienio fue el mdulo TIC en educacin, documento que
presenta un marco conceptual del uso de las TIC en educacin, donde se sugieren indicadores e
instrumentos de recoleccin de datos que podran desarrollarse como parte del marco de monitoreo y
evaluacin de la poltica de TIC en educacin. Asimismo, cabe mencionar tambin el documento de la
revisin con enfoque regional de la metodologa del mdulo TIC de las encuestas de hogares de la Reunin
Extraordinaria del Grupo de Expertos sobre Indicadores de las TIC en el Hogar (EGH) y del Grupo de
69
Expertos sobre Indicadores de las Telecomunicaciones/TIC (EGTI) de la Oficina de Desarrollo de las

Telecomunicaciones (BDT).
En el contenido de la nueva Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible en que se enfoca
el Plan Estratgico de la CEA-CEPAL vigente se han incluido ocho indicadores sobre las TIC. Los sistemas
estadsticos de los pases de la regin y las instituciones productoras de estadsticas en la materia deben dar
respuesta a la demanda de generar informacin desagregada y de calidad que permita medir y dejar
constancia del progreso de los pases frente a estos compromisos.
La coordinacin del Grupo de Trabajo sobre Medicin de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones considera que el acompaamiento de las instituciones gubernamentales, los organismos
de estadstica, las agencias internacionales de cooperacin y financiamiento y las entidades regionales es
indispensable en la labor estadstica sobre las TIC al servicio de los pases de la regin y espera contar con
la misma integracin y apoyo en el desarrollo de este nuevo programa de trabajo.
3. Miembros del Grupo de Trabajo:
a) Pas coordinador: Repblica Dominicana.
b) Secretara Tcnica: Divisin de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL.
c) Pases miembros: Bolivia (Estado Plurinacional de), Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Mxico,
Panam, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Uruguay y Venezuela (Repblica Bolivariana de).
El presente programa de trabajo apunta a dinamizar el modo de operacin del Grupo y promover actividades
que enriquezcan a los institutos nacionales de estadstica participantes y dems pases de la regin en
materia de metodologas para la medicin de datos TIC. Entre las actividades de mayor inters se incluyen
la implementacin de las recomendaciones del mdulo TIC en educacin, el estudio de temas relacionados
con la medicin de las TIC e implementacin del gobierno electrnico, la integracin de pases del Caribe
de habla inglesa y metodologas para abordar los indicadores TIC de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
70
Actividad Subactividades Productos esperados Instituciones Perodo de

Foro virtual sobre Encuentro Virtual sobre Conferencia virtual Organizacin de las Enero a junio
experiencias en desarrollo mdulo TIC en Educacin realizada y capacidades Naciones Unidas para la de 2018
e implementacin de fortalecidas Educacin, la Ciencia y la
indicadores TIC Informe sobre la actividad Cultura (UNESCO)
Repblica Dominicana
Uruguay
Encuentro Virtual sobre Conferencia virtual Instituto Nacional de Julio a

medicin de las TIC en realizada y capacidades Estadstica y Geografa diciembre de
Hogares fortalecidas (INEGI) de Mxico 2018
Informe sobre la actividad Repblica Dominicana
Encuentro Virtual sobre Conferencia virtual Oficina Presidencial de Julio a

medicin de las TIC e realizada y capacidades Tecnologas de la diciembre de
implementacin de fortalecidas Informacin y 2018
Gobierno Electrnico Informe sobre actividad Comunicacin de la
Repblica Dominicana
Chile
Encuentro Virtual para Conferencia virtual Panam Enero a junio

socializar mdulo TIC para realizada Repblica Dominicana de 2019
empresas de la Conferencia Informe de la
de las Naciones Unidas socializacin
sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD)
Taller de capacitacin en Taller de capacitacin en Repblica Dominicana Enero a junio

las buenas prcticas de las buenas prcticas de UNCTAD de 2019
medicin de las TIC para medicin de las TIC para
pases del Caribe de habla pases del Caribe de habla Comunidad del
inglesa y Hait inglesa y Hait Caribe (CARICOM)
Suriname
Trabajo colaborativo con Informe sobre los Colombia Julio a

el Grupo de Trabajo sobre resultados de la Repblica Dominicana diciembre de
Fortalecimiento socializacin 2019
Institucional
Taller: Articulacin de Taller: Articulacin de CEPAL Julio a

agenda colaborativa para agenda colaborativa para diciembre de
la produccin regular de la produccin regular de 2019
datos y estadsticas TIC datos y estadsticas TIC
Seleccin de una lista de Lista de indicadores de las Mxico Enero a junio

indicadores de las TIC TIC para Amrica Latina Repblica Dominicana de 2018
para Amrica Latina y el y el Caribe con enfoque
Caribe con enfoque de de gnero, para encuestas
gnero, del documento de hogares y otros tipos de
preparado por el Grupo de investigacin
Tareas sobre Gnero
(TGG) de la Asociacin
para la Medicin de las
TIC para el Desarrollo
71
Actividad Subactividades Productos esperados Instituciones Perodo de

Foro virtual sobre Encuentro Virtual sobre Conferencia virtual Organizacin de las Enero a junio
experiencias en desarrollo mdulo TIC en Educacin realizada y capacidades Naciones Unidas para la de 2018
e implementacin de fortalecidas Educacin, la Ciencia y la
indicadores TIC Informe sobre la actividad Cultura (UNESCO)
Repblica Dominicana
Uruguay
Encuentro Virtual sobre Conferencia virtual Instituto Nacional de Julio a

medicin de las TIC en realizada y capacidades Estadstica y Geografa diciembre de
Hogares fortalecidas (INEGI) de Mxico 2018
Informe sobre la actividad Repblica Dominicana
Encuentro Virtual sobre Conferencia virtual Oficina Presidencial de Julio a

medicin de las TIC e realizada y capacidades Tecnologas de la diciembre de
implementacin de fortalecidas Informacin y 2018
Gobierno Electrnico Informe sobre actividad Comunicacin de la
Repblica Dominicana
Chile
Encuentro Virtual para Conferencia virtual Panam Enero a junio

socializar mdulo TIC para realizada Repblica Dominicana de 2019
empresas de la Conferencia Informe de la
de las Naciones Unidas socializacin
sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD)
Seminario sobre Seminario realizado y CEPAL Enero a junio

integracin de tecnologas capacidades fortalecidas Chile de 2018
digitales como Informe de los resultados
instrumentos de desarrollo Repblica Dominicana
obtenidos en el encuentro
sostenible
5. Financiamiento
De la UNCTAD, con el apoyo tcnico de la CEPAL.

72
GRUPO DE TRABAJO SOBRE MEDICIN Y REGISTRO DE INDICADORES

RELATIVOS A LA REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES
1. Objetivos
a) General
El objetivo del Grupo de Trabajo ser la integracin de los datos relacionados con la reduccin del
riesgo de desastres dentro de las estadsticas oficiales y permitir as beneficiarse de su rigor, solidez y
calidad, avalada por los principios fundamentales de las oficinas nacionales de estadstica. En este sentido,
la constitucin del Grupo de Trabajo permitir ser contraparte de los resultados del trabajo que a nivel
global se viene desarrollando en otras comisiones econmicas regionales de estadsticas como la Comisin
Econmica y Social para Asia y el Pacfico (CESPAP) y la Comisin Econmica para Europa (CEPE), as
como de la labor de la Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas, en torno al desarrollo de indicadores
para la reduccin del riesgo de desastres incluidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
b) Especficos
i) Integrarse a los esfuerzos globales para la medicin y registro de indicadores relativos a la

reduccin del riesgo de desastres.
ii) Contribuir en la definicin y adaptacin de normas mnimas y en la elaboracin de los metadatos
de los indicadores relacionados con los riesgos de desastres relevantes para la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible.
iii) Integrarse a los esfuerzos globales para la identificacin, diseminacin y aplicacin de
metodologas para la medicin de indicadores y el procesamiento de datos estadsticos con socios
y tcnicos pertinentes.
2. Justificacin
La reduccin del riesgo de desastres (RRD) constituye uno de los mayores desafos para el desarrollo
sostenible de la regin y, en este contexto, la reduccin de la vulnerabilidad y la exposicin al riesgo, as
como el aumento de la resiliencia, requieren un abordaje multidimensional donde la incorporacin de
informacin relacionada con el riesgo de desastres dentro de las estadsticas oficiales es de vital importancia
para el fortalecimiento de los sistemas de planificacin, de inversin pblica y privada en infraestructura y
de proteccin a los hogares del riesgo de desastre.
En un estudio del Banco Mundial19 se pone de relieve el impacto negativo de los desastres naturales
en la superacin de la pobreza, que en nuestro continente se ha venido reduciendo de manera continua en
las ltimas dcadas. En el informe se concluye que las personas pobres tienen un alto riesgo de sufrir
perturbaciones relacionadas con el clima, como, por ejemplo, la prdida de los ingresos y perjuicios a su
salud o a su vivienda. Segn dicho informe, esas perturbaciones podran borrar aquello que tanto cost
conseguir y ocasionar prdidas irreversibles, con lo cual muchas personas volveran a la pobreza.
En diversos estudios se indica que los sectores sociales ms vulnerables corresponden a la

poblacin que recientemente sali de la pobreza pero cuyos ingresos an no permiten su ascenso
19
Vase Banco Mundial, Shock Waves: Managing the Impacts of Climate Change on Poverty, 2016 [en lnea]
https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/22787.
73
permanente a la clase media ms consolidada. Adems, de acuerdo a numerosos estudios, en el mediano

plazo los desastres generarn no solamente un retroceso en los ingresos de los hogares, sino un
empeoramiento de otros indicadores sociales, lo que conforma un escenario de pobreza multidimensional
entre los afectados20.
De all la importancia de que las oficinas de estadsticas participen en la generacin de informacin

oportuna, rigurosa y de calidad que permita abordar la gestin de riesgo de desastre y, sobre todo, que
apoyen la planificacin y formulacin de polticas que impulsen la gestin para la reduccin del riesgo de
desastres en especial en las poblaciones con mayor vulnerabilidad.
En el septuagsimo primer perodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, se

present el Informe del grupo de trabajo intergubernamental de expertos de composicin abierta, sobre
los indicadores y la terminologa relacionados con la reduccin del riesgo de desastres sobre los avances
realizados a nivel mundial en lo que respecta a la aplicacin del Marco de Sendi para la Reduccin del
Riesgo de Desastres 2015-2030. El grupo deba desempear una labor coherente con la del Grupo
Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y actualizar
la publicacin titulada 2009, UNISDR: terminologa sobre reduccin de riesgo de desastres21. En este
sentido, los representantes de los pases miembros del grupo de trabajo intergubernamental de expertos de
composicin abierta recomendaron lo siguiente (prr. 23):
El grupo de trabajo alienta a los Estados Miembros a que inicien o, cuando proceda, mejoren el acopio
de datos sobre las prdidas causadas por los desastres desglosados por ingresos, sexo, edad y discapacidad, con
la participacin de las oficinas nacionales de estadstica y de acuerdo con los Principios Fundamentales de las
Estadsticas Oficiales, y empiecen a comunicar datos desglosados. Tambin pide que se adopten medidas en
relacin con la meta F del Marco de Sendi a fin de fortalecer la capacidad nacional en esta labor.
Los objetivos del Grupo de Trabajo propuesto en el marco de la Conferencia Estadstica de las
Amricas se enmarcan en el Plan Estratgico y las prioridades resaltadas por los pases participantes de la
XVI Reunin del Comit Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe, que instaron a continuar trabajando en la consolidacin de la
Agenda 2030 y el uso de los registros administrativos como herramienta bsica para la produccin
estadstica y subrayaron la necesidad de seguir impulsando el desarrollo de metodologas rigurosas para
obtener estadsticas regionales comparables en temas clave22.
A su vez, en los objetivos del Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible se reconoce a la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccin del
20
Vase V. H. Bacarreza y E. Prez de Rada (coords.), Informe nacional sobre desarrollo humano en Bolivia. El
nuevo rostro de Bolivia: transformacin social y metropolizacin, Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), 2015, y J. Herrera y A. Cozzubo, La vulnerabilidad de los hogares a la pobreza en el Per,
2004-2014, Documento de Trabajo, N 429, Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), 2016.
21
Vase Naciones Unidas, Informe del grupo de trabajo intergubernamental de expertos de composicin abierta sobre
los indicadores y la terminologa relacionados con la reduccin del riesgo de desastres (A/71/644), 1 de diciembre de
2016 [en lnea] http://www.preventionweb.net/files/50683_oiewgreportspanish.pdf, y Estrategia Internacional de las
Naciones Unidas para la Reduccin de los Desastres (EIRD), 2009, UNISDR: terminologa sobre reduccin de riesgo
de desastres, 2009 [en lnea] http://www.unisdr.org/files/7817_UNISDRTerminologySpanish.pdf.
22
Vase Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Informe de la XVI Reunin del Comit
Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (LC/CE.16/5), 10 de julio de 2017, prr. 68.
74
Riesgo de Desastres (UNISDR) como organismo custodio de estos indicadores relevantes para la RRD
incorporados en los ODS, que corresponden a 6 objetivos, 11 metas y 18 indicadores.

a) Pases coordinadores: Per y Paraguay.
b) Secretara Tcnica: Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccin del Riesgo de Desastres
(UNISDR).
c) Pases miembros: Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico,
Paraguay, Per y Uruguay.
En el presente plan de trabajo se establecen cuatro actividades y diez subactividades que se detallan en el
cuadro; asimismo, se fija un cronograma de actividades.
Vnculos con iniciativas Establecimiento de Directorio de UNISDR Enero a marzo
especializadas de vnculo con iniciativas especialistas de cada pas Pases coordinadores de 2018
estadstica para la especializadas de en RRD
reduccin del riesgo de estadstica para la RRD Pases miembros del
desastres (RRD) a nivel especialmente con el Grupo de Trabajo
global grupo de trabajo
intergubernamental de
expertos de composicin
abierta sobre los
indicadores y la
terminologa relacionados
con la reduccin del
riesgo de desastres
Definicin del papel de la Marco terico UNISDR Abril a junio de
estadstica y las oficinas Pases coordinadores 2018
nacionales de estadstica
en el registro de los Pases miembros del
eventos relacionados con Grupo de Trabajo
la reduccin del riesgo de
desastres vinculados a los
indicadores relevantes
dentro del Marco de
Sendi y de los ODS
Diagnstico de brechas y Generacin de Publicacin del informe Pases coordinadores Abril a junio de
necesidades herramientas y guas de diagnstico, incluido UNISDR 2018
las herramientas y guas
Compilacin de utilizadas. Pases coordinadores Julio a
informacin de cada pas Pases miembros del septiembre de
miembro Grupo de Trabajo 2018
Diagnstico de resultados Pases coordinadores Octubre a
en RRD en Amrica UNISDR diciembre de
Latina y el Caribe 2018
Informe de las Identificacin de lista Publicacin del informe UNISDR Octubre a
estadsticas oficiales mnima de indicadores sobre los indicadores que Pases coordinadores diciembre de
que deben medirse en las podran producirse en la 2018
75
existentes (nivel nacional oficinas de estadstica en regin con indicacin de Pases miembros del
y regional) en RRD el Marco de Sendi y los metadatos y mapas. Grupo de Trabajo
los ODS
Identificacin de las UNISDR Octubre de
necesidades de Pases coordinadores 2018 a marzo
armonizacin de las de 2019
clasificaciones, Pases miembros del
metadatos, trminos y Grupo de Trabajo
definiciones
Elaboracin del informe Pases coordinadores Enero a junio
preliminar con resultados UNISDR de 2019
Elaboracin del Informe Elaboracin del informe Publicacin del informe UNISDR Abril a
de recomendaciones de recomendaciones de recomendaciones Pases coordinadores septiembre de
sobre la medicin de los 2019
indicadores de RRD en el Pases miembros del
mbito de las estadsticas Grupo de Trabajo
oficiales Difusin de resultados Taller internacional en UNISDR Octubre a
algn pas miembro Pases coordinadores diciembre de
2019
a) Principales resultados del Grupo de Trabajo
El resultado principal del Grupo de Trabajo ser un conjunto de recomendaciones sobre la reduccin
del riesgo de desastres en el Marco de Sendai, que incluir:
- La definicin del papel de la estadstica y las oficinas nacionales de estadstica en el registro de los
eventos relacionados con la reduccin del riesgo de desastres vinculados a los indicadores
relevantes del Marco de Sendi y de los ODS.
- Identificacin de las brechas y necesidades de datos estadsticos y geogrficos de los actores
relacionados con la prevencin, atencin y medicin de la reduccin del riesgo de desastres.
- Una lista mnima de estadsticas e indicadores sobre riesgo de desastres que debern producir las
oficinas nacionales de estadstica como parte de las estadsticas oficiales en que se incluya el
desglose por gnero, grupos vulnerables de edad, discapacidad, grupos tnicos y niveles de pobreza,
entre otros grupos vulnerables, y los enfoques que contemplen las mltiples amenazas.
- Provisin de guas, metadatos, metodologas, estndares y lineamientos generados en grupos de
trabajo y en el marco global, traducidos y adaptados a Amrica Latina y el Caribe.
- Identificacin de buenas prcticas o ejemplos de organizaciones internacionales y oficinas
nacionales de estadstica de Amrica Latina y el Caribe sobre indicadores de desastres.
b) Principales riesgos y medidas de mitigacin
- Demoras en la entrega de resultados por parte de los pases miembros tanto de las oficinas de
estadstica como de los otros organismos nacionales vinculados a la RRD.
- Demora en la construccin de consensos entre los diferentes pases miembros involucrados sobre
las herramientas utilizadas, indicadores y dems documentos que requieran un acuerdo.
- Sobrecarga laboral de las oficinas de estadstica por la proximidad de los censos de poblacin y
vivienda de la ronda de 2020.
76
Entre las medidas de mitigacin debern considerarse las siguientes:
- El pas coordinador financiar un grupo mnimo de dos personas, que hagan el seguimiento
exclusivo de las tareas relativas a los pases miembros.
- Compromiso de los jefes de las oficinas de estadstica de los pases miembros en las respuestas
oportunas a los cuestionarios e informes que se soliciten.
c) Monitoreo y evaluacin, lecciones aprendidas
Los resultados sern medidos de manera cuantitativa a travs de los informes y cuestionarios que emitan
los pases miembros y los informes de cada componente que el pas coordinador emita a la UNISDR.
El documento resultante ser publicado y compartido, para difusin de las lecciones aprendidas,
bajo el liderazgo del pas coordinador y los pases componentes.
d) Potencialidades del proyecto y vas de ampliacin
Se garantizar la documentacin exhaustiva y sistemtica de los procesos desarrollados en cada uno de

sus componentes, especificando claramente las caractersticas y el tratamiento de los datos para su constante
actualizacin, y se desarrollar y documentar el trabajo realizado por el Grupo de Trabajo, lo que facilitar
su implementacin en otras regiones del mundo.
e) Sostenibilidad
Los expertos del Grupo de Trabajo sern parte de los sistemas de informacin de las oficinas de
estadsticas y se promover la participacin de los expertos de organismos relacionados para su inclusin
en la infraestructura de datos espaciales del pas. Para el fortalecimiento de capacidades de los gobiernos
nacionales en el uso de informacin estratgica en la toma de decisiones para la RRD, al ser mandato de
los institutos de estadstica, se establecern alianzas con otros sectores con incidencia en el desarrollo
regional.
5. Fuente de financiamiento
De la UNISDR y otras contribuciones canalizadas a travs de la UNISDR.

77
GRUPO DE TRABAJO SOBRE REGISTROS ADMINISTRATIVOS
1. Objetivos
a) General
Fortalecer la produccin de estadsticas basadas en los registros administrativos de los pases de la

regin, que permitan la medicin de los avances en funcin de los indicadores de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) mediante la participacin activa de los pases miembros del Grupo de Trabajo.
b) Especficos
i) Desarrollar y homologar metodologas para el aprovechamiento de los registros administrativos:

desarrollar mecanismos para la estandarizacin de conceptos, variables, criterios metodolgicos y
tratamiento de los registros administrativos, para lograr la comparabilidad de los indicadores que
permitan evaluar los avances en materia de ODS entre los pases de la regin.
ii) Optimizar el aprovechamiento de los registros administrativos con fines estadsticos en las oficinas
nacionales de estadstica: poner a disposicin un conjunto de instrumentos que permita a los pases
mejorar las fuentes de los registros administrativos, a travs de los mecanismos de interrelacin,
cooperacin y compromiso de las entidades fuentes de los registros administrativos (pblicos y
privados) con las oficinas nacionales de estadstica.
iii) Fortalecer la colaboracin regional para promover el aprovechamiento estadstico de los registros
administrativos: compilar las mejores prcticas e intercambiar experiencias sobre el
aprovechamiento estadstico de los registros administrativos.
iv) Compartir los productos obtenidos con los dems grupos de trabajo: aportar metodologas, procesos
y recomendaciones tecnolgicas en coparticipacin con los dems grupos de trabajo con el fin de
lograr un adecuado clculo de los indicadores ODS.
2. Justificacin
En el marco de la XV Reunin del Comit Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas

de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEA-CEPAL), realizada en Santiago del 14
al 16 de junio de 2016, el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) del Ecuador present su
propuesta para la constitucin de un Grupo de Trabajo sobre Registros Administrativos, que incluye el
desarrollo de una metodologa comn para identificar las necesidades de informacin, el diseo de un
instrumento para aprovechar los registros disponibles y fomentar su uso estadstico, la adopcin de una
herramienta de autoevaluacin de la calidad de los registros detectados, el diseo de un plan de desarrollo
y fortalecimiento estadstico, la compilacin de buenas prcticas y su difusin, y el asesoramiento a los
pases mediante talleres de asistencia tcnica para la aplicacin de los registros.
As, las actividades del Grupo de Trabajo en el perodo 2016-2017 se centraron en la socializacin
de los instrumentos de diagnstico y evaluacin, en el levantamiento de la informacin respectiva para
iniciar el anlisis de la situacin de los pases miembros en el aprovechamiento de sus registros
administrativos y en la contratacin de una consultora para sistematizar los resultados de la aplicacin de
las herramientas de diagnstico y evaluacin y recopilar las mejores prcticas en la regin que conformarn
los apartados principales de un manual de uso de los registros administrativos en la regin.
78
El Plan Estratgico 2015-2025 resalta la importancia de los sistemas estadsticos nacionales para
la implementacin de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los ODS. Por ello, y para cumplir con
los requerimientos que all se establecen, se necesita una revolucin de los datos, donde un pilar
fundamental es el aprovechamiento de los registros administrativos para fines estadsticos. As, en algunos
pases, al menos la mitad de los indicadores para medir los ODS se pueden calcular sobre la base de los
registros administrativos, repartidos entre todos los objetivos y temticas, como salud, educacin, derechos
humanos, gnero, empresas y vivienda, entre otros.
En este sentido, la misin del Grupo de Trabajo sobre Registros Administrativos est alineada con
el Plan Estratgico 2015-2025, tanto el objetivo general 1, en lo referente al aprovechamiento de los
registros administrativos con fines estadsticos y las oportunidades que ofrece la revolucin de los datos
(objetivo especfico 3) y la vinculacin de la produccin de estadstica con la geogrfica (objetivo especfico
4), como con el objetivo general 2, que hace referencia a la integracin y generacin de cdigos de buenas
prcticas dentro de los institutos nacionales de estadstica, y con el objetivo general 3, en cuanto a la
coordinacin y cooperacin horizontal entre los pases miembros de la Conferencia (objetivo especfico 1).
De la misma manera, se ha relacionado esta propuesta al Consenso de Montevideo sobre Poblacin y

Desarrollo y al Plan de Accin Mundial de Ciudad del Cabo para los Datos sobre el Desarrollo Sostenible en las
siguientes reas estratgicas, con sus respectivas acciones principales propuestas por el Grupo de Trabajo:
reas estratgicas Acciones principales
Coordinacin y direccin estratgica en los datos para el Fortalecer la coordinacin regional para el aprovechamiento
desarrollo sostenible de los registros administrativos
Innovacin y modernizacin de los sistemas estadsticos Realizar la adecuacin legal, metodolgica y tecnolgica para
nacionales el aprovechamiento de los registros administrativos
Fortalecimiento de las actividades y programas estadsticos Promover el uso de los registros administrativos para la
bsicos realizacin de censos y generacin de estadstica
Asociaciones con mltiples involucrados en informacin Establecer asociaciones estratgicas con los interesados
sobre desarrollo sostenible (proveedores y usuarios de los registros administrativos)
Movilizacin de recursos y coordinacin de esfuerzos para Asegurar que los recursos estn disponibles para implementar
fortalecer la capacidad estadstica los programas y acciones necesarias
Durante el bienio 2016-2017 se avanz en la socializacin y adecuacin de los instrumentos de

diagnstico de los registros administrativos tiles para la generacin de estadsticas por parte de las oficinas
nacionales, as como en el levantamiento de la informacin respectiva para hacer un mapeo general de los
registros administrativos con los que se cuenta y su estado actual. No obstante, no todos los pases han
respondido a los requerimientos, a pesar de los recordatorios y gestin por parte de la CEPAL y el Fondo
de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA).
Por otra parte, se ha contratado una consultora (compuesta por un consultor senior y un consultor
junior) para sistematizar la informacin y compilar las mejores prcticas en la regin y el INEC ha
entregado los instrumentos generados para el diagnstico del estado actual de los registros administrativos.
El resultado de dicha consultora servir para la conformacin de los subgrupos y la recopilacin de buenas
prcticas y de insumo para un posterior manual sobre el fortalecimiento de procesos, metodologas y
tecnologas para el aprovechamiento de los registros administrativos.
79
Las temticas que abordan los registros administrativos son amplias; sin embargo, se pueden
identificar caractersticas, problemticas y estructuras similares entre las oficinas nacionales de estadstica
de la regin, as como heterogeneidad entre sus diferentes registros, por lo que se propone continuar con
este Grupo de Trabajo con la siguiente estrategia:
i) Trabajar a partir de la situacin actual de cada uno de los pases de este Grupo de Trabajo, mediante
el diagnstico que form parte de las actividades del programa de trabajo 2016-2017 en lo referente
a la captura, procesamiento, integracin y anlisis de los registros administrativos base. Para ese
efecto, se contar con el resultado de la aplicacin de los instrumentos de diagnstico y evaluacin
de los registros administrativos en los pases miembros hasta finales de 2017.
ii) Se deber considerar que cada uno de los integrantes del Grupo de Trabajo deber tener una
participacin activa y que su participacin en el prximo perodo 2018-2019 estar sujeta al
cumplimiento de las actividades planificadas en 2017.
iii) En el programa de trabajo 2016-2017 se prev una reunin de medio trmino para, entre otras
acciones, conformar los subgrupos de trabajo por temtica, segn las evaluaciones de la situacin
actual y la priorizacin de los registros administrativos establecidos por cada pas miembro, y
continuar con las actividades planificadas. Para ello, cada subgrupo tendr un pas organizador, que
puede ser un pas experto en la materia o un pas que tiene alto inters en mejorar los registros
respectivos. Los pases pueden participar en diferentes subgrupos.
iv) Parte del trabajo surge de reconocer las actividades en comn, tales como la compilacin de mejores
prcticas (que se publicarn en una aplicacin web colaborativa), el desarrollo y homologacin de
metodologas para indicadores ODS23 o la definicin de proyectos vinculados a los ODS y los
registros administrativos, con el fin de establecer alianzas estratgicas nacionales y con organismos
internacionales para gestionar asistencias tcnicas y recursos financieros para financiar las
actividades del Grupo de Trabajo.
v) En la elaboracin de un manual para el aprovechamiento de los registros administrativos un
consultor experto trabajar activamente sobre la base del resultado de los diagnsticos y evaluacin
de los registros administrativos aplicados y obtenidos en el perodo anterior y una hoja de ruta para
apoyar a cada subgrupo en su respectiva aplicacin, partiendo desde la compilacin de las buenas
prcticas y la homologacin de criterios para el aprovechamiento de los registros administrativos,
que depender de las necesidades de cada subgrupo.
vi) Finalmente cada subgrupo trabajar en implementar las recomendaciones del manual que permitan
el clculo de indicadores ODS usando los registros administrativos, en participacin con los dems
grupos de trabajo involucrados segn las temticas priorizadas, as como en evaluar los avances de
los pases, de tal manera que cada pas miembro tenga claras sus capacidades y brechas existentes,
as como tambin en promover el uso masivo de la aplicacin web colaborativa regional.

a) Pas coordinador: Ecuador, a travs del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC).
c) Pases miembros: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Canad, Chile, Colombia,
Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Mxico, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y
23
El desarrollo y la homologacin de las metodologas para calcular los indicadores de los ODS estn a cargo de los
otros Grupos de Trabajo temticos de la CEA-CEPAL, y sus resultados pueden incluso ser utilizados como
insumos para los trabajos del Grupo.
80
Consultora para la elaboracin e Propuesta de temticas a Manual Consultor Marzo a
implementacin del manual para desarrollar sobre procesos septiembre de
el aprovechamiento de los Propuesta de temticas a 2018
registros administrativos en la desarrollar sobre metodologas
regin
Propuesta de temticas a
desarrollar sobre tecnologas
Revisin y aprobacin del detalle
de las temticas a trabajar
Elaboracin del manual regional
Desarrollo de propuestas sobre la
base del manual regional para
medir los ODS
Generacin de herramientas y Definicin de estrategias Conjunto de Coordinador por Enero a
mecanismos colaborativos entre conjuntas para facilitar el acceso instrumentos subgrupo noviembre de
los pases que permitan procesar a los registros administrativos para el 2018
y aprovechar los registros Potenciacin del uso de aprovechamiento
administrativos herramientas que faciliten un de los registros
proceso colaborativo entre los administrativos
pases de la regin
Generacin de procesos de
socializacin y concientizacin
sobre el potencial uso de los
registros administrativos con
instituciones pblicas y privadas
Participacin conjunta de Establecimiento de procesos de Informe de Coordinador por Abril a
subgrupos de trabajo para definir recopilacin de buenas prcticas estrategias para subgrupo noviembre de
acciones que permitan fortalecer Definicin de un proceso de el Coordinador 2018
la colaboracin regional parar mejora continua sobre el fortalecimiento (INEC)
promover el aprovechamiento tratamiento de los registros de la
estadstico de los registros colaboracin Secretara
administrativos descrito en el Tcnica
administrativos manual regional regional
(CEPAL)
Establecimiento de una estrategia
que permita a los pases
colaborar activamente en el
procesamiento y
aprovechamiento de los registros
administrativos (por ejemplo,
mediante foros web de discusin)
Elaboracin de un directorio de
expertos en las temticas
referentes al procesamiento y
administrativos
Taller de revisin de estrategias
regionales para el procesamiento
y aprovechamiento de los
registros administrativos
81

Realizacin de acciones para Identificacin de otros grupos de Informe de los Coordinador por Enero a julio
identificar y socializar con los trabajo que requieran como grupos de subgrupo de
dems grupos de trabajo insumo registros administrativos trabajo 2019
relacionados al procesamiento y para la consecucin de sus vinculados a la
aprovechamiento de registros objetivos iniciativa para
administrativos con miras a la Socializacin con los dems fortalecer y
medicin de los ODS grupos de trabajo de los avances aprovechar los
logrados referentes al registros
procesamiento y administrativos
administrativos
Establecimiento de un Plan de
Accin 2019-2020
Evaluacin del Grupo de Trabajo Evaluacin de subgrupos Informe de la Coordinador Agosto de
Evaluacin de la compilacin de reunin de (INEC) 2019
buenas prcticas (herramientas evaluacin de Secretara
y uso) logros del Tcnica
Grupo de (CEPAL)
Reunin de evaluacin y cierre Trabajo
del Grupo de Trabajo
Establecimiento de un Plan de
Accin 2019-2020
5. Financiamiento
Actividad Presupuesto estimado

(en dlares)
Contratacin de consultora para la elaboracin del manual 50.000
para el aprovechamiento de los registros administrativos
Reunin de medio trmino del Grupo de Trabajo - Taller 36.000
Aporte local (en especies y horas de trabajo) De acuerdo al compromiso de cada pas
Reunin de evaluacin y cierre del Grupo de Trabajo 36.000

82
RED DE TRANSMISIN DEL CONOCIMIENTO
1. Objetivos
a) General
Contribuir al fortalecimiento de la capacidad estadstica de las oficinas e institutos nacionales de

estadstica de la regin, mediante una red que permita la gestin del conocimiento entre los centros,
programas o estrategias nacionales de capacitacin existentes.
b) Especficos
i) Establecer un sistema de trabajo colaborativo.

ii) Facilitar el intercambio y circulacin de recursos y actividades de formacin entre los pases.
iii) Fomentar actividades de transmisin de conocimiento entre los miembros de la Red.
iv) Promocionar la formacin de recursos humanos competentes.
v) Contribuir a fortalecer la capacidad de los pases para generar, analizar y difundir la estadstica
oficial.
2. Justificacin
Dando cumplimiento a los parmetros establecidos en las Reuniones de la Conferencia Estadstica de las
Amricas de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEA-CEPAL) celebradas desde
2007, esta Red de Transmisin del Conocimiento (RTC) ha definido objetivos, misin, alcance y funciones.
Se ha conformado el Consejo Rector y la Secretara General de la RTC, que tiene carcter bienal.
Se han sumado actividades de promocin, invitando a que las oficinas nacionales de estadstica
aporten actividades, documentos y expertos y utilicen la RTC en las reas internas. Se han solicitado nuevos
fondos e incrementado el acervo especializado de informacin.
Actualmente, la RTC ha venido realizando sesiones mensuales de transferencia de conocimiento

de acuerdo con las propuestas que han hecho los pases de manera autnoma. A estas reuniones mensuales
se ha invitado a todos los pases por medio de correos masivos a los contactos establecidos para la RTC y
de la pgina web financiada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) de
Colombia. Las memorias de las videoconferencias y las temticas se mantienen visibles al pblico en el
repositorio de la citada web. En este momento se efectan la movilizacin, desarrollo y memorias de estas
sesiones de transferencia de conocimiento mediante un profesional que no puede tener una destinacin
exclusiva a este tema por cuestiones presupuestales, un profesional de apoyo en temas de conexin tcnica
para las sesiones mensuales y el apoyo de un experto de las reas tcnicas de acuerdo con el tema a tratar.
ltimamente, y en vista de la dificultad de la participacin en las sesiones mensuales por parte de

los pases, el DANE ha incluido videoconferencias de expertos temticos de acuerdo con el desarrollo de
sus cursos de produccin y difusin estadstica.
83
3. Miembros de la Red
a) Pas coordinador: Colombia, a travs del Departamento Administrativo Nacional de

Estadstica (DANE).
b) Secretara Tcnica: Divisin de Estadsticas de la CEPAL. Se hace necesario adems conformar

el Consejo Rector y la Presidencia, que no han sido designados desde 2011.
c) Pases miembros: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay,
Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela (Repblica Bolivariana de).
La siguiente propuesta de actividades se estructura siguiendo los objetivos general y especficos definidos para
la RTC en las Reuniones de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la CEPAL y la idea es alcanzar la
transmisin y generacin de conocimiento sobre la base de las fortalezas y la labor de expertos temticos.
Redefinicin de las Confirmacin de las Documento de la DANE de Colombia Enero a junio de
instancias de direccin y instancias directivas de Conferencia Estadstica Cada una de las oficinas 2018
financiamiento de la la RTC en las Reuniones de las Amricas de la nacionales de estadstica Enero a junio de
RTC de la Conferencia CEPAL donde se 2018
Estadstica de las conforma el Consejo CEPAL
Amricas de la CEPAL y Rector, la Presidencia y
sus fuentes de la Secretara Tcnica y se
financiacin definen las fuentes de
financiacin
Elaboracin de una Documento de propuesta Enero a junio de
propuesta para conseguir de financiamiento para 2018
financiamiento por medio conseguir financiamiento
del Banco Mundial o multilateral para la RTC
fuentes alternativas de
financiamiento con
organismos multilaterales
Generacin de una red de Identificacin de temas Documento consolidado DANE de Colombia Enero a junio de
gestin del conocimiento que permitan estructurar de las propuestas Cada una de las oficinas 2018
mdulos de red de gestin presentadas por las nacionales de estadstica
del conocimiento para la oficinas nacionales de
gestin del conocimiento estadstica CEPAL
sobre produccin y
difusin estadstica entre
los pases de la CEA-
CEPAL
Diseo de los mdulos Registro grfico y DANE de Colombia Julio a diciembre
para estructurar la red de funcional de una de 2018
gestin del conocimiento propuesta de diseo
Presentacin y Documento de la DANE de Colombia Julio a diciembre
consolidacin de la propuesta definida por Cada una de las oficinas de 2018
propuesta con las las oficinas nacionales de nacionales de estadstica
oficinas nacionales de estadstica
estadstica CEPAL
84
Socializacin de la Registro de socializacin DANE de Colombia Enero a junio de
estrategia de gestin del con los pases de la RTC Cada una de las oficinas 2018
conocimiento con las nacionales de estadstica
oficinas nacionales de
estadstica
Estructuracin de una Documento con la DANE de Colombia Julio a diciembre
propuesta conjunta para estructuracin de una Cada una de las oficinas de 2018
la transformacin de la propuesta conjunta nacionales de estadstica
red de transmisin del
conocimiento en una red CEPAL
de gestin del
conocimiento
Desarrollo de los Registro funcional de un DANE de Colombia Julio a diciembre
mdulos de la plataforma mdulo desarrollado de 2018
de la red de gestin del
conocimiento
Formacin de grupos / Registro funcional de DANE de Colombia Julio de 2018 a
foros y espacios de grupos de trabajo, foros Cada una de las oficinas junio de 2019
promocin de gestin del y espacios de promocin nacionales de estadstica
conocimiento entre las de conocimiento que se
oficinas nacionales de formaran y CEPAL
estadstica estructuraran con la
CEA-CEPAL y las
oficinas nacionales de
estadstica en el portal
DANE:
http://somos.dane.gov.co/
Alineamiento de la Documento con el DANE de Colombia Enero de 2018 a
sesin bimestral de listado de temticas Cada una de las oficinas junio de 2019
conectados RTC con la semestrales propuestas nacionales de estadstica
red de gestin del por las oficinas
conocimiento diseada y nacionales de estadstica Grupos de Trabajo de la
desarrollada, as como y los Grupos de Trabajo CEA-CEPAL
con las temticas de los de la CEA-CEPAL CEPAL
cursos, los expertos Registros en la pgina DANE de Colombia Enero de 2018 a
temticos y dems web de las sesiones junio de 2019
grupos de trabajo de la Oficina nacional de
desarrolladas estadstica que lidera la
CEA- CEPAL
temtica del conectados
RTC
Fortalecimiento del Actualizacin y Directorio actualizado DANE de Colombia Enero de 2018 a
directorio de expertos de formacin del directorio por temtica de expertos Cada una de las oficinas junio de 2019
la RTC de expertos por pertenecientes a las nacionales de estadstica
temticas, tanto de oficinas nacionales de
personas pertenecientes a estadstica
las oficinas nacionales de Directorio actualizado
estadstica como no por temtica de expertos
pertenecientes a ellas no pertenecientes a las
durante el primer oficinas nacionales de
semestre de cada ao estadstica
85
5. Financiamiento
El Comit Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas de la CEPAL, en su sptima reunin,

celebrada en 2007, inst a los organismos internacionales y pases miembros de la Conferencia a que
contribuyeran al financiamiento de la Red de Transmisin de Conocimiento. Desde la fecha en la que el
DANE asumi la coordinacin de la RTC (2015), Colombia ha asumido los costos de sostenimiento,
desarrollo y coordinacin, pero se requieren ms recursos para continuar con esta tarea. Asimismo, es clave
formalizar los organismos de direccin y el financiamiento desde la CEPAL.
La anterior propuesta depende de que se disponga de los recursos correspondientes. Se requiere

financiar la pgina web, una persona enteramente dedicada a la administracin de la RTC durante el perodo
de vigencia, un diseador, un maquetador y un desarrollador de contenidos por tres meses para que trabajen
en la transformacin y desarrollo del diseo de los mdulos especficos, y parcialmente un desarrollador
que mantenga actualizada y administre tcnicamente la pgina de la RTC.

S1701056 Es

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

S1701056 Es

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Distr.

Novena Reunin de la Conferencia Estadstica de las Amricas

Aguascalientes (Mxico), 14 a 16 de noviembre de 2017

PROPUESTA DE PROGRAMA BIENAL DE ACTIVIDADES DE COOPERACIN REGIONAL

Grupo de Trabajo sobre Censos ........................................................................................................................... 3

Grupo de Trabajo sobre Clasificadores Internacionales ...................................................................................... 8

Grupo de Trabajo sobre Cuentas Nacionales ....................................................................................................... 15

Grupo de Trabajo sobre Encuestas de Hogares ................................................................................................... 19

Grupo de Trabajo sobre Estadsticas Ambientales .............................................................................................. 23

Grupo de Trabajo sobre Estadsticas Agropecuarias ........................................................................................... 25

Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Agua, Saneamiento e Higiene .............................................................. 29

Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Gnero .................................................................................................. 32

Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Infancia y Adolescencia ....................................................................... 37

Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Seguridad Pblica y Justicia ................................................................. 43

Grupo de Trabajo sobre Fortalecimiento Institucional ........................................................................................ 47

Grupo de Trabajo sobre Indicadores del Mercado Laboral ................................................................................. 52

Grupo de Trabajo sobre Medicin de la Discapacidad ........................................................................................ 59

Grupo de Trabajo sobre Estadsticas de Pobreza ................................................................................................. 65

Grupo de Trabajo sobre Medicin y Registro de Indicadores Relativos a la Reduccin

Grupo de Trabajo sobre Registros Administrativos............................................................................................. 77

Red de Transmisin del Conocimiento ................................................................................................................ 82

GRUPO DE TRABAJO SOBRE CENSOS

i) Apoyar a los pases de la regin en la evaluacin, el anlisis y la identificacin de las lecciones

ii) Apoyar el mejoramiento de la elaboracin de estimaciones y proyecciones de poblacin.

iii) Potenciar el intercambio de conocimientos y experiencias entre los pases de la regin.

3. Miembros del Grupo de Trabajo

a) Pas coordinador: Chile.

b) Secretara Tcnica: Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE)-Divisin de

Pases coordinadores del subgrupo de trabajo sobre contenido: Argentina y Uruguay

Pases coordinadores del subgrupo de trabajo sobre cartografa: Chile y Brasil

Pases coordinadores del subgrupo de trabajo sobre tecnologa: Colombia y Venezuela

GRUPO DE TRABAJO SOBRE CLASIFICADORES INTERNACIONALES

i) Identificar y promover actividades de cooperacin regional y subregional para fortalecer las

traducciones al espaol de los clasificadores internacionales de referencia, de documentos conceptuales

3. Miembros del Grupo de Trabajo

a) Pas coordinador: Mxico.

b) Secretara Tcnica: Divisin de Estadsticas de la CEPAL.

Aprobacin del guion OIT Enero a junio

Desarrollo del video OIT Julio a

Emisin de carta formal CEPAL Enero a junio

GRUPO DE TRABAJO SOBRE CUENTAS NACIONALES

La calidad de las cuentas nacionales es altamente dependiente de la calidad de las estadsticas

Se requiere fortalecer el sistema de estadsticas econmicas bsicas de manera sostenible, ya que

La implementacin progresiva del Sistema de Cuentas Nacionales en los pases de la regin es de

3. Miembros del Grupo de Trabajo

b) Secretara Tcnica: Divisin de Estadsticas de la CEPAL.

c) Pases miembros: Argentina (Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC)), Bolivia

El 23 de agosto de 2016, en videoconferencia del Grupo de Trabajo se aprob la constitucin del

Presentacin del conjunto Julio a

GRUPO DE TRABAJO SOBRE ENCUESTAS DE HOGARES

Contribuir al fortalecimiento, perfeccionamiento y coordinacin entre los pases de la regin de las

3. Miembros del Grupo de Trabajo

a) Pas coordinador: Chile.

b) Secretara Tcnica: Divisin de Estadsticas de la CEPAL.

c) Pases miembros: por definir.

GRUPO DE TRABAJO SOBRE ESTADSTICAS AMBIENTALES

Fortalecer las capacidades para el desarrollo de estadsticas, indicadores y cuentas ambientales

i) Fortalecer el trabajo estadstico en materia ambiental en la comunidad de pares, promoviendo la

3. Miembros del Grupo de Trabajo

a) Pas coordinador: Brasil.

b) Secretara Tcnica: Divisin de Estadsticas de la CEPAL.

Durante la Novena Reunin de la CEA-CEPAL, que se celebrar en noviembre de 2017, se consultar

GRUPO DE TRABAJO SOBRE ESTADSTICAS AGROPECUARIAS