CONCLUSIONES DEL CONSEJO SOBRE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES

DE LA CONVENCIN MARCO DE CAMBIO CLIMTICO (COP23-BONN)

1. BASE JURDICA

Base Jurdica: Se trata de un acto poltico.

Regla del voto en el Consejo: Unanimidad.

2. GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DE DEBATE EN EL CONSEJO

Grupo del Consejo: Grupo de Medio ambiente internacional y Grupo de Medio

Ambiente.
Debate y adopcin: Consejo de medio de ambiente de 13 de octubre de 2017.

3. CONTENIDO

La prxima Conferencia de las Partes (COP23) de la Convencin Marco de Naciones

Unidas sobre el cambio climtico, se debe celebrar en Bonn, del 6 al 17 de noviembre de
2017, bajo la presidencia de Fiji. Esta cumbre es la primera desde el anuncio de retirada
de Estados Unidos del Acuerdo de Pars. El Acuerdo es un hito histrico en la lucha
contra el cambio climtico, fundamental para la promocin de un desarrollo bajo en
emisiones, resiliente al clima y sostenible. La COP23 ser un punto de referencia que
permitir integrar lo acordado en Pars con la accin de lucha contra el cambio
climtico y confirmar el apoyo de la prctica totalidad de la comunidad internacional al
Acuerdo.
En las conclusiones del Consejo de octubre se podran recoger los siguientes elementos:

o Reconocer que el Acuerdo de Pars supone un antes y un despus en la

lucha contra el cambio climtico a escala global, que marca la senda
hacia un modelo de desarrollo global bajo en emisiones de gases de
efecto invernadero y resiliente al cambio en el clima. El carcter global
del problema hace especialmente relevante el impulso de una respuesta
adecuada al establecer un terreno de juego comn para todos, que
promueva acciones en la lucha contra el cambio climtico por parte de
todos los pases. Reiterar que el Acuerdo no es renegociable y no tiene
marcha atrs.

o Reafirmar el compromiso de la UE con el Acuerdo de Paris. Manifestar

la voluntad de mantener la ambicin y el liderazgo de la Unin Europea
en la agenda internacional sobre cambio climtico, y de continuar
trabajando en la puesta en marcha de los acuerdos alcanzados en Pars a
finales de 2015.

o Reconocer que nos encontramos en una nueva fase de la negociacin

internacional donde el nfasis se debe poner en la puesta en marcha del
Acuerdo de Pars, donde todava quedan aspectos tcnicos muy
importantes pendientes de adopcin y que son clave para la integridad
del sistema de lucha contra el climtico. Confirmar que la UE quiere
tener adoptado durante la COP24 en 2018 el conjunto de reglas que
permita la implementacin efectiva del Acuerdo de Pars.

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 o Subrayar que la UE lleva aplicando polticas lucha contra el cambio
climtico desde 2005 por lo que puede ser un punto de referencia a la
hora de compartir experiencias que motiven a otros pases para acelerar
la accin por el clima. Confirmar que la prioridad del Consejo es
implementar el Marco regulatorio en materia de clima y energa para el
periodo 2021-2030 adoptado en el Consejo Europeo de octubre de 2014.
Confirmar que la UE llegar al Dilogo Facilitativo de la COP24 con n
marco jurdico a 2030 avalando con credibilidad nuestro liderazgo.

o Dar la bienvenida a las iniciativas y acciones de lucha contra el cambio

climtico que ya se estn poniendo en marcha, con especial nfasis a las
llevadas a cabo de forma voluntaria por los actores no estatales como
ciudades, regiones y empresas.

o Reafirmar la necesidad de fortalecer las alianzas con las grandes

economas emergentes y pases ms vulnerables. Incluir como socios en
la accin de la lucha contra el cambio climtico a los agentes no
gubernamentales como regiones, ciudades y empresas para evitar el
aumento de la temperatura global por encima de los 2 grados y, si es
posible, no ms del grado y medio respecto a los niveles preindustriales.

o Destacar la importancia de contar en Bonn con un resultado equilibrado

entre los medios de implementacin que facilitarn la accin y el
sistema de reglas que garantice la integridad del nuevo rgimen
climtico

o Proponer los elementos fundamentales para la Unin Europea en el

mbito de la transparencia y el balance global, que se consideran clave
para garantizar la integridad del Acuerdo.

o Reconocer la importancia de la adaptacin a los impactos del cambio

climtico como elemento fundamental del Acuerdo de Pars y la
necesidad de que este refuerce los compromisos de todos los pases de
planificar, prepararse y responder a los impactos del cambio climtico.

o Reafirmar el compromiso de la UE y sus Estados Miembros de aumentar

la movilizacin de financiacin climtica y de contribuir, de manera
justa, a movilizar 100.000 millones de dlares a partir de 2020, a travs
de una variedad de fuentes, pblicas y privadas, bilaterales y
multilaterales, incluidas fuentes alternativas.

o Insistir en la importancia de seguir trabajando para hacer posible que las

contribuciones al Acuerdo de Pars presentados en el contexto del
Acuerdo de Pars se lleven a la prctica. Para ello, es necesario hacer un
llamamiento a la cooperacin de los actores y los responsables de las
polticas de desarrollo, para asegurar que estas tienen en cuenta los
acuerdos alcanzados en Pars y llegar a Bonn listos para avanzar en el
paquete de solidaridad.

o Incluir una referencia al trabajo en ICAO, IMO, y el Protocolo de

Montreal a la hora de regular de manera eficiente las emisiones del
transporte areo y martimo internacional y de los gases fluorados

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4. ESTADO DEL PROCEDIMIENTO

La Presidencia ha presentado una propuesta de conclusiones del Consejo que est

ahora en discusin.

5. VALORACIN

Es un expediente de gran importancia para Espaa, que hay que seguir con todo el
inters, dada la necesidad de definir una posicin de negociacin para la Unin
Europea ambiciosa y realista de para la Cumbre de Bonn (COP23).

El texto propuesto por la Presidencia est en lnea con los debates ministeriales habidos
hasta la fecha.

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