Geografia A 11º Ano Resumo Materia

Filipe A. R. Gaspar http://resumosdosecundario.blogspot.
pt/
Geografia A
3 Os espaos organizados pela populao: reas rurais
e urbanas
3.1 As reas rurais em mudana
3.1.1 As fragilidades dos sistemas agrrios e dos espaos rurais
3.1.1.1 Contrastes espaciais
A importncia da agricultura
A representatividade das exploraes agrcolas mais elevada no Alentejo, em
muitos concelhos do interior e da R. A. dos Aores, e mais baixa no litoral, com
exceo do Alentejo, em muitos concelhos do centro interior, no Algarve e na R. A. da
Madeira.
O emprego agrcola mais importante na generalidade das regies do interior e no
extremo noroeste, e menos relevante na maioria das regies do litoral.
As regies agrrias e caractersticas fsicas e humanas

O clima mais hmido nas regies do
litoral, exceto no Alentejo e Algarve;
A AVTA maior nas regies do
interior;
O relevo mais acidentado nas
regies do norte e nas Regies
Autnomas;
As secas, as geadas, e os granizos e
trovoadas so mais regulares nas
regies do interior e do sul;
A explorao agrcola maior no
Alentejo e no Algarve, e menor em
Entre Douro e Minho e na Beira
Litoral;
A densidade populacional maior em
Entre Douro e Minho, no Ribatejo e
Oeste, e na R. A. da Madeira;
A populao mais envelhecida em
Trs-os-Montes, na Beira Interior e no
Alentejo;
A utilizao das mquinas maior no
Alentejo, no Ribatejo e Oeste, e na R. A. dos Aores.
1
Filipe A. R. Gaspar http://resumosdosecundario.blogspot.pt/
Condicionalismos naturais
O clima e os recursos hdricos
A irregularidade da precipitao (espacial e temporal) prejudica a agricultura. Assim,
para compensar as secas em certas regies, armazena-se a gua nas albufeiras,
aumentando o potencial agrcola das regies, ao permitir o regadio e uma maior
diversidade de culturas.
Os solos e o relevo
O relevo influencia a temperatura (quanto maior a altitude, menor a temperatura
logo, menor a produo agrcola). O declive influencia a fertilidade dos solos e limita
a utilizao de mquinas. Nas plancies, o solo mais frtil e mais propcio utilizao
de mquinas.
Nas vertentes soalheiras das montanhas, a produo agrcola maior devido maior
insolao. A fertilidade dos solos pode ser natural (dependente das caractersticas
geolgicas, do relevo e do clima) ou criada pelo Homem (fertilizao e correo dos
solos).
Fatores humanos
Passado histrico
Norte fragmentao da propriedade:
O relevo acidentado;
A abundncia da gua;
A fertilidade natural dos solos;
O carter anrquico da Reconquista e o parcelamento de terras pelo clero e
nobreza;
A elevada densidade populacional;
A sucessiva partilha de heranas, beneficiando igualmente todos os filhos.
Sul predomnio das grandes propriedades:
O relevo mais ou menos aplanado;

O clima mais seco;
Menor fertilidade natural dos solos;
A feio mais organizada da Reconquista e a doao de vastos domnios aos
nobres e s ordens religiosas e militares.
2
O objetivo da produo e as prticas utilizadas

Autoconsumo exploraes de menor dimenso e utilizao de tcnicas mais
artesanais;
Mercado exploraes de maior dimenso e mais especializadas, com utilizao
de tecnologia moderna.
As polticas agrcolas
As polticas agrcolas influenciam as opes dos agricultores, regulamentam prticas
agrcolas, criam incentivos financeiros, apoiam a formao dos agricultores e a
modernizao das exploraes, etc.
As paisagens agrrias
No espao rural desenvolvem-se as atividades agrcolas, artesanato, turismo e
produo de energias renovveis. Nele destaca-se o espao agrrio reas ocupadas
com produo agrcola, pastagens, florestas, habitaes dos agricultores,
infraestruturas e equipamentos associados atividade agrcola. Neste individualizam-
se:
o espao agrcola rea utilizada para a produo vegetal e/ ou animal;

a superfcie agrcola utilizada (SAU) rea do espao agrcola ocupada com
culturas.
A ocupao dos sistemas de cultura com a morfologia dos campos e as formas de
povoamento d origem a diferentes paisagens agrrias.
Sistemas de cultura
Ocupao do solo:
Sistema intensivo o solo total e continuamente ocupado;

Sistema extensivo no h uma ocupao permanente e contnua do solo;
pratica-se a rotao de culturas, por vezes, com recurso ao pousio.
Culturas:
Policultura mistura de culturas no mesmo campo, e colheitas que se sucedem

umas s outras, geralmente em reas de solos frteis e irrigados;
Monocultura cultivo de um s produto no mesmo campo, associado a solos mais
pobres ou moderna produo de mercado.
Necessidade de rega:
Regadio precisam de rega regular;

Sequeiro com pouca necessidade de gua.
3
Morfologia dos campos

De grande ou mdia dimenso, com uma forma regular e sem vedao (campo
aberto);
De pequena ou mdia dimenso, com uma forma irregular e com vedao
(campo fechado).
Formas de povoamento
Concentrado em aldeias;
Disperso as casas esto construdas nos campos;
Mistura mistura das duas formas anteriores.
As paisagens agrrias em Portugal
Trs-os-Montes, Beira Interior, Alentejo e Ribatejo:
Sistema extensivo;
Monocultura;
Sequeiro;
Campos de mdia e grande dimenso, regulares e abertos.
Entre Douro e Minho, Beira Litoral, R. A. da Madeira, Oeste e Algarve (serra)
Sistema intensivo;
Policultura;
Regadio;
Campos de pequena dimenso, irregulares e fechados.
Algarve (litoral):
Sistema intensivo;
Monocultura;
Campos regulares e fechados.
R. A. dos Aores:
So Miguel sistema extensivo de monocultura em campos fechados e regulares

de mdia e grande dimenso;
Pico sistema intensivo de policultura em campos pequenos e irregulares.
Distribuio, estrutura e formas de explorao da SAU

A SAU ocupada com diferentes culturas e engloba:
terras arveis (onde se podem praticar culturas temporrias e pousio);

4
culturas permanentes;
hortas familiares;
pastagens permanentes.
A repartio da SAU apresenta uma distribuio regional muito heterognea,
distinguindo-se o Alentejo com cerca de metade e a Madeira com 0,1%. A sua desigual
distribuio deve-se ao relevo e ocupao humana.
A ocupao da SAU registou alteraes significativas com o aumento da rea ocupada
com pastagens permanentes e a diminuio das culturas temporrias. Tais mudanas
devem-se instabilidade dos preos dos cereais e s polticas nacionais e comunitrias
que tornaram a pecuria extensiva mais atrativa.
Podem considerar-se duas principais formas de explorao da SAU, por conta prpria
ou por arrendamento.
Conta prpria
O produtor o proprietrio da terra;
Predomina em todas as regies agrrias;
Contribui para a preservao dos solos;
Facilita o investimento em melhoramentos fundirios;
Contribui para a preservao da paisagem e das espcies autctones, a preveno
de fogos florestais, etc.
Arrendamento
O produtor paga ao proprietrio da terra pela sua utilizao;
mais comum nos Aores;
Pode contribuir para acentuar o esgotamento dos solos;
Evita o abandono das terras.
Caractersticas das exploraes agrcolas

Uma explorao agrcola uma unidade tcnico-econmica que utiliza fatores de
produo comuns e que deve produzir produtos agrcolas, deve atingir ou ultrapassar
uma certa dimenso, deve estar submetida a uma gesto nica, e deve estar localizada
num local bem determinado e identificvel, As de grande dimenso so latifndios, e
as de pequena dimenso so minifndios.
O grande n de pequenas exploraes (que tem vindo a diminuir) condiciona o
desenvolvimento da agricultura, pois limita a modernizao dos sistemas de produo
e reduz a dimenso econmica das exploraes. A especializao produtiva simplifica
o trabalho agrcola, exige menor diversidade de mquinas e equipamentos, reduz os
custos de produo e aumenta a produtividade e os rendimentos dos agricultores.
3.1.1.2 Produo agrcola

A distribuio regional das produes est diretamente associada s caractersticas de
cada regio:
5
A batata cultiva-se mais no Norte (Trs-os-Montes) e Centro (Oeste e Beira

Litoral);
O trigo um cereal de sequeiro que, tradicionalmente, se cultiva em todo o
Interior do pas, sobretudo no Alentejo, onde a modernizao agrcola permitiu
tornar a sua produo mais rentvel;
O milho um cereal de regadio que tem uma maior produo no Alentejo;
A cereja est bem adaptada relativa secura do Interior Norte e Centro;
A laranja est bem adaptada s temperaturas mais altas e ao sol do Algarve, que
lhe conferem menor acidez;
O tomate para indstria, a beterraba sacarina e o girassol, so culturas industriais
destinam-se transformao industrial sendo o Alentejo a apresentar maior
produo, pois inclui a Lezria do Tejo.
A uma maior rea de cultivo pode no corresponder maior produo, pois existem
diferenas no rendimento agrcola (relao entre a produo e a superfcie cultivada),
que advm das caractersticas das culturas, da fertilidade dos solos e das tecnologias
utilizadas.
3.1.1.3 A populao agrcola

Com a modernizao da agricultura e com as ofertas de emprego mais atrativas
noutros ramos de atividade, assiste-se a um xodo agrcola transferncia da mo de
obra agrcola para outros setores.
Ao conjunto de pessoas que fazem parte do agregado domstico do produtor agrcola
(agricultor responsvel pela produo) chama-se populao agrcola familiar. Esta
assume uma maior importncia na populao residente nas Regies Autnomas e nas
regies do interior.
A populao que se dedica agricultura , de um modo geral, envelhecida, com baixos
nveis de instruo e sem formao profissional. Isto condiciona:
a adeso a inovaes;
a capacidade de investir e arriscar;
a adaptao s normas comunitrias de produo e de comercializao.
Trabalho agrcola
A mo de obra agrcola portuguesa essencialmente familiar. Porm, apenas uma
pequena parte trabalha a tempo completo na agricultura.
As regies agrrias que empregam mais mo de obra no familiar so aquelas onde
predominam as exploraes de grande dimenso.
A pluriatividade trabalho na agricultura e noutras atividades, simultaneamente
surge como alternativa para complementar o rendimento proveniente da agricultura.
O plurirrendimento acumulao dos rendimentos provenientes da agricultura com
os de outras atividades contribui para reduzir o abandono das reas rurais.
3.1.1.4 Problemas estruturais da agricultura portuguesa

Principais pontos fracos
6
Predomnio de exploraes agrcolas de pequena dimenso;

Baixa densidade populacional e envelhecimento demogrfico nos meios rurais;
Baixos nveis de instruo dos agricultores;
Insuficiente nvel de formao profissional dos produtores.
Tem como consequncias:
Baixo nvel de adeso s TIC nas zonas rurais;

Dificuldade em inovar e modernizar as exploraes, ao nvel da gesto, da
produo e da comercializao.
Dificuldades de autofinanciamento e acesso ao crdito;
Imagem dos produtos agrcolas portugueses pouco desenvolvida nos mercados
externos;
Fraca ligao da produo agrcola e florestal indstria;
Abandono dos espaos rurais.
Tem como consequncias:
Dificuldade em competir nos mercados europeu e mundial;

Dificuldade em manter a viabilidade econmica de muitas exploraes;
Fraca sustentabilidade social e econmica das reas rurais, e risco de
desertificao.
Principais pontos fortes

Condies climatricas propcias para certos produtos;
Boas condies de sanidade vegetal;
Existncia de recursos genticos com vocao para o mercado;
Aumento da especializao das exploraes;
Aumento da disponibilidade de gua para rega;
Existncia de um n significativo de denominaes de origem;
Potencial para produzir com qualidade e diferenciao;
Aumento da vocao exportadora de alguns produtos;
Pluriatividade da populao agrcola evita o abandono;
Utilizao crescente de modos de produo amigos do ambiente.
Dependncia externa
A balana alimentar portuguesa deficitria, o que leva a uma forte dependncia
externa. Tal acontece devido insuficincia da produo, livre circulao de
mercadorias na UE, procura de diversidade de produtos, facilidade de transporte, e
ao marketing.
Nveis de rendimento e produtividade

Os nveis de rendimento da atividade agrcola portuguesa tm crescido abaixo da
mdia comunitria. Para os avaliarem so habitualmente utilizados indicadores como
o Rendimento Empresarial Lquido (REL), cuja evoluo tem sido positiva.
7
A produtividade da agricultura (relao entre o total de produo com a mo de obra

utilizada) portuguesa tem vindo a crescer significativamente.
A utilizao do solo
O solo nem sempre utilizado da forma que devia ser. Muitas vezes, desenvolvem-se
atividades agrcolas em solos pouco aptos para elas, e tambm se utilizam prticas
incorretas que afetam a fertilidade dos solos:
utilizao excessiva ou incorreta de fertilizantes;

a prtica da monocultura conduz ao empobrecimento e esgotamento de
determinados nutrientes do solo;
excessiva mobilizao dos solos;
ausncia de estudos do solo.
A competitividade da agricultura portuguesa ainda afetada por fatores como:
as condies meteorolgicas irregulares;

as caractersticas da populao agrcola;
a utilizao de tcnicas tradicionais;
o predomnio de exploraes de pequena dimenso;
os elevados custos de produo;
os pesados encargos financeiros na modernizao das exploraes.
Assim, fundamental acelerar o ajustamento estrutural do setor agrcola e apostar
na modernizao e na orientao para o mercado.
3.1.2 A agricultura portuguesa e a Poltica Agrcola Comum

3.1.2.1 A Poltica Agrcola Comum
A Poltica Agrcola Comum (PAC) entrou em vigor a 1958 com o Tratado de Roma.
Problemas anteriores
Produo agrcola insuficiente;
Pouca representatividade da agricultura no emprego e no PIB dos pases
fundadores da UE.
Objetivos da PAC
Desenvolver a agricultura, melhorando a produtividade;
Estabilizar os mercados;
Melhorar o nvel de vida dos agricultores;
Assegurar preos acessveis aos cidados;
Garantir a segurana dos abastecimentos.
8
Princpios ou pilares da PAC

Unicidade de mercado estabelecer um mercado agrcola nico eliminar as
barreiras alfandegrias e harmonizar as regras sanitrias e as normas tcnicas;
Preferncia comunitria evitar a concorrncia dos produtos estrangeiros,
estabelecendo preos mnimos para as importaes e subsdios para as
exportaes;
Solidariedade financeira FEOGA (Fundo Europeu de Orientao e Garantia
Agrcola) melhorar as estruturas agrcolas e financiar as despesas de regulao
dos preos e dos mercados.
Os primeiros anos da PAC 1958 a 1980

Progressos
Grande crescimento da populao;
Reduo da superfcie e da mo de obra;
Aumento da produtividade agrcola e do rendimento dos agricultores.
Problemas
Criao de excedentes agrcolas custos muito elevados de armazenamento;
Desajustamento entre a produo e as necessidades do mercado;
Peso muito elevado da PAC no oramento comunitrio;
Tenso entre os principais exportadores mundiais;
Graves problemas ambientais.
Primeiras alteraes e reformas da PAC

1984
Sistema de quotas que estabeleceu um limite de produo para cada pas.
1988
Fixao de quantidades mximas garantidas;
Retirada de terras de produo set-aside;
Cesso da atividade agrcola e reforma antecipada dos agricultores;
Limitao da superfcie de cultivo e do n de animais;
Reconverso dos produtos excedentrios prmios aos produtores que reduzem
a produo.
1 reforma 1992
Para reequilibrar a oferta e a procura:
Diminuio dos preos agrcolas garantidos;

Ajudas diretas aos produtores;
Reformas antecipadas;
Orientao da produo para novas produes;
9
Incentivos pluriatividade.
Para respeitar e preservar o ambiente:
Promoo do pousio temporrio;

Incentivo prtica da agricultura biolgica;
Desenvolvimento da silvicultura.
2 reforma 1999 (Agenda 2000)

Prioridades:
Segurana alimentar e bem-estar animal;

Agricultura sustentvel/ preservao ambiental;
Desenvolvimento rural novo pilar da PAC.
Valorizao da agricultura nas suas diferentes vertentes:
Econmica pelo contributo da agricultura para o crescimento econmico;

Social por ser a principal atividade e forma de sobrevivncia de muitas aldeias;
Ambiental por conservar os espaos, proteger a biodiversidade e a paisagem;
Ordenamento do territrio porque ocupa grande parte do territrio e, por isso,
enquadra os restantes usos do solo.
3 reforma 2003
Orientao para a procura:
Passa a ter em conta os interesses dos consumidores.

Pagamento nico por explorao:
Os agricultores recebem um pagamento por explorao, desligado da produo.

Princpio da condicionalidade:
As ajudas ficam condicionadas ao respeito pelas normas ambientais.

4 reforma 2013
Objetivos:
Econmicos produo alimentar vivel;

Ambientais gesto sustentvel dos recursos e ao climtica;
Territoriais desenvolvimento territorial equilibrado.
3.1.2.2 A agricultura portuguesa
10
A integrao da agricultura portuguesa

A agricultura portuguesa caracterizava-se por um grande atraso em relao aos pases
comunitrios:
a produtividade e o rendimento eram muito inferiores aos dos restantes pases-

membros;
o investimento era muito reduzido e as tcnicas pouco evoludas;
as infraestruturas agrcolas eram insuficientes e as caractersticas das estruturas
fundirias dificultavam o desenvolvimento do setor;
havia pouca experincia de concorrncia nos mercados interno e externo.
Estas fragilidades da agricultura portuguesa foram reconhecidas no Programa de Pr-
adeso e no Tratado de Adeso, o que permitiu o benefcio de condies especiais e
uma integrao faseada:
na 1 fase de integrao, at 1990, Portugal no esteve sujeito s regras de preos

e mercados da PAC, e usufruiu dos incentivos financeiros do PEDAP (Programa
Especfico de Desenvolvimento da Agricultura Portuguesa);
na 2 fase de integrao, de 1990 a 1999, Portugal foi afetado pelas limitaes
impostas produo pela 1 reforma da PAC em 1992, e pela concretizao do
Mercado Comum em 1993 (exposio prematura do setor agrcola portugus
concorrncia externa).
O setor agrcola portugus confrontou-se com dificuldades:
sofreu limitaes produo pelo sistema de quotas;

foi desfavorecido pelo sistema de financiamento e de repartio dos apoios;
os investimentos nos projetos cofinanciados por fundos comunitrios levaram ao
endividamento de muitos agricultores.
Apesar disso, verificaram-se progressos:
diminuio do n de exploraes agrcolas e aumento da sua dimenso mdia;

reduo da mo de obra agrcola;
aumento da produo e da produtividade;
crescimento do investimento em infraestruturas fundirias, tecnologias e
formao profissional.
Potencializar o setor agrrio nacional e o desenvolvimento rural

O financiamento da PAC feito atravs de dois fundos que fazem parte do oramento
da UE:
o FEAGA Fundo Europeu Agrcola de Garantia;

o FEADER Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural.
Foram definidas, pela PAC, seis prioridades da Poltica de Desenvolvimento Rural para
o perodo entre 2014 e 2020:
11
promover a transferncia de conhecimentos e a inovao nos setores agrcola e

florestal nas zonas rurais;
melhorar a competitividade de todos os tipos de agricultura e reforar a
viabilidade das exploraes agrcolas;
promover as cadeias alimentares e a gesto de risco na agricultura
restaurar, preservar e melhorar os ecossistemas que dependem da agricultura e
das florestas;
promover a utilizao eficiente e ecolgica dos recursos;
incluso social, reduo da pobreza e desenvolvimento econmico das zonas
rurais.
Reforar a competitividade
Modernizar as exploraes atravs do investimento em tecnologia produtiva, da
melhoria das infraestruturas, e do aumento da dimenso das exploraes, que
pode conseguir-se pelo emparcelamento;
Apostar em produtos que podem ser certificados e produzi-los de acordo com as
respetivas normas de qualidade;
Rejuvenescer a populao agrcola ao conceder benefcios aos jovens que se
queiram dedicar agricultura;
Elevar o nvel de instruo e de qualificao da populao agrcola;
Melhorar a organizao e gesto das empresas agrcolas, o que permite a
concentrao da oferta, o aumento do valor acrescentado e o escoamento da
produo;
Diminuir o impacte ambiental da atividade agrcola ao prevenir a utilizao de
produtos qumicos, a utilizao intensiva dos solos e a poluio causada pelos
efluentes pecurios;
Promover a prtica da agricultura biolgica e do regadio, que permite a
regularizao das produes agrcolas.
3.1.3 Novas oportunidades para as reas rurais

3.1.3.1 Diversidade e oportunidades nas reas rurais
Pontos fracos
Baixo nvel de qualificao dos recursos humanos;
Escassez de emprego;
Perda e envelhecimento da populao;
Baixo poder de compra da populao;
Predomnio de exploraes de pequena dimenso econmica;
Abandono de terras agrcolas e florestais;
12
Carncia de equipamentos sociais, culturais, recreativos e servios de

proximidade;
Insuficincia das redes de transporte.
Potencialidades
Patrimnio rico e diversificado;
Tendncia para a melhoria das infraestruturas coletivas;
Valorizao das energias renovveis;
Baixos nveis de poluio e elevado grau de preservao ambiental;
Saber-fazer tradicional;
Crescente procura de produtos de qualidade e atividades de lazer;
Importante valor paisagstico das culturas e de espcies florestais;
Crescente preocupao com a preservao dos recursos naturais e do ambiente.
3.1.3.2 Valorizao das potencialidades

Turismo
No turismo em espao rural (TER) conjunto de atividades e servios de alojamento e
empreendimentos de natureza familiar, realizados e prestados a turistas, mediante
remunerao, no espao rural a principal oferta baseia-se na ligao aos valores
culturais, s prticas agrcolas, aos recursos naturais e paisagsticos, valorizando as
particularidades prprias de cada regio. O TER um fator importante para o
desenvolvimento das reas rurais e tem tido um aumento na sua procura.
Modalidades de turismo no espao rural
Turismo de habitao em solares, casas apalaadas ou residncias de
reconhecido valor arquitetnico, e oferece um servio de natureza familiar e de
elevada qualidade;
Agroturismo os visitantes podem observar e participar nas atividades agrcolas;
Casas de campo casas rsticas particulares, pequenas e com caractersticas
regionais, nas quais o proprietrio pode morar e organizar as atividades dos
visitantes;
Turismo de aldeia empreendimentos que incluem, no mnimo, cinco casas de
campo inseridas em aldeias que mantm, no seu conjunto, as caractersticas
arquitetnicas e paisagsticas tradicionais da regio.
Outras atividades tursticas no espao rural
Turismo ambiental proporciona o contacto com a Natureza e vrias atividades
ao ar livre;
Turismo fluvial;
Turismo cultural valoriza o patrimnio arqueolgico, histrico e etnogrfico
local;
Turismo gastronmico e enoturismo tambm ligado rota dos vinhos;
Turismo cinegtico (caa) e termal (aproveitamento das guas termais).
13
Sustentabilidade do turismo
As atividades tursticas devem ser planeadas no respeito pelo ambiente e pelos
valores culturais locais, preservando a diversidade biolgica e cultural e promovendo a
qualidade da oferta, ajustando-a capacidade de ocupao dos lugares.
Produtos tradicionais
Com a crescente procura de alimentos de qualidade, aumenta-se a venda de produtos
tradicionais, o que desenvolve as reas rurais.
O artesanato constitui tambm uma forma de diversificar as atividades rurais e de
criar emprego, e um elemento representativo da identidade cultural que importa
preservar.
Indstria
Ao criar emprego, a indstria contribui para fixar e atrair populao, gerando
importantes efeitos multiplicadores:
promove o desenvolvimento das atividades produtoras da matria-prima;

desenvolve outras indstrias complementares e diferentes servios;
aumenta a riqueza produzida.
A instalao de indstrias em reas rurais pode ser promovida pela oferta de:
mo de obra relativamente barata;

infraestruturas e boas acessibilidades;
servios de apoio atividade produtiva;
proximidade de mercados regionais com alguma importncia;
medidas de poltica local e central.
Servios
Os servios podem desenvolver as reas rurais, pois:
proporcionam melhor qualidade de vida;

criam emprego, promovendo a fixao da populao;
apoiam outras atividades econmicas.
A PAC, ao valorizar o papel do agricultor como agente de conservao ambiental,
incentiva a criao de novos servios na rea do ambiente.
Silvicultura
O setor florestal tem contribudo favoravelmente para a economia nacional e para a
preservao dos solos, da gua e da biodiversidade.
14
Problemas
A fragmentao da propriedade florestal;
A baixa rendibilidade;
O elevado risco da atividade, pelos incndios florestais;
O despovoamento;
O abandono de prticas de pastorcia e de recolha de mato.
Solues
Criao de instrumentos de ordenamento e gesto florestal;
Promoo do emparcelamento florestal;
Promoo do associativismo;
Simplificao dos processos de candidatura a programas de apoio floresta;
Diversificao das atividades nas exploraes florestais;
Reforo da preveno de incndios.
Produo de energias renovveis

A produo de energia a partir de fontes renovveis uma das formas de valorizar os
recursos disponveis nas reas rurais e de criar novas oportunidades de produo, o
que as desenvolve.
Biomassa-bioenergia
A biomassa matria orgnica, de origem vegetal ou animal, que pode ser utilizada
como fonte de energia (essa energia tem o nome de bioenergia). Pode resultar da
explorao florestal, da produo agrcola, dos resduos das atividades agrcolas e da
pecuria.
Entre os biocombustveis est o biogs, que produzido a partir de efluentes
agropecurios, da agroindstria e urbanos. Resulta da degradao biolgica
anaerbica (sem oxignio) da matria orgnica. As exploraes agropecurias podem
tornar-se autossuficientes em termos energticos devido ao biogs, e a sua produo
evita ainda problemas de poluio nos cursos de gua.
Os biocombustveis lquidos so produzidos a partir das culturas energticas: obtm-
se biodiesel utilizando leos de colza ou de girassol, e obtm-se etanol a partir da
fermentao de hidratos de carbono da cana-de-acar, da beterraba, e tambm dos
resduos florestais e agrcolas.
A produo de biomassa pode contribuir para a diversificao da produo e do
rendimento agrcola.
Energia elica
Os locais mais adequados para a produo de energia elica situam-se, regra geral, em
reas rurais. A instalao de parques elicos contribui para aumentar a oferta de
emprego e para diversificar a base econmica da populao rural (o que aumenta a
prtica da pluriatividade e do plurirrendimento).
15
Energia hdrica
A energia hdrica foi sempre muito utilizada nas reas rurais, mas tambm o recurso
nacional mais utilizado para a produo de eletricidade, nas centrais hidroeltricas.
Atualmente, aposta-se na construo de mini-hdricas que tm impactes ambientais
menores e que podem servir melhor pequenas localidades.
3.1.3.3 Estratgias de desenvolvimento rural

Entre as principais medidas de apoio ao desenvolvimento rural, destacam-se:
as medidas agroambientais;
as indeminizaes compensatrias;
os apoios silvicultura;
a iniciativa comunitria LEADER Ligao Entre Aes de Desenvolvimento da
Economia Rural que teve efeitos positivos nas Zonas de Interveno.
3.2 As reas urbanas: dinmicas internas

3.2.1 Organizao das reas urbanas
3.2.1.1 Espao urbano e cidade
Distinguir o espao urbano
No espao urbano h uma maior ocupao do territrio por edifcios que tm vrios
andares. No espao rural, as casas so maioritariamente unifamiliares e os espaos so
ocupados predominantemente por campos de cultivo.
Definir cidade
Nos espaos urbanos destacam-se as cidades. Estas caracterizam-se:
pela densa ocupao humana e elevado ndice de construo;

pela intensa afluncia de trnsito;
pela concentrao de atividades tercirias;
pelo elevado n de equipamentos sociais, desportivos e culturais.
Em Portugal, uma povoao considerada cidade se cumprir os trs seguintes
critrios:
demogrfico valoriza o n de habitantes e/ ou a densidade populacional,

definindo um limiar mnimo;
funcional tem em conta a influncia da cidade sobre as reas envolventes e o
tipo de atividades a que a populao se dedica;
jurdico-administrativo aplica-se s cidades definidas por deciso legislativa
(como capitais de distrito e cidades criadas por vontade rgia).
16
A lei em vigor admite uma ponderao diferente em casos que, por razes de
natureza histrica, cultural e arquitetnica, possam justificar a elevao de uma vila a
cidade.
Portugal mais urbano

Pop. urbana
Em Portugal, a taxa de urbanizao ( 100) tem vindo a crescer devido ao
Pop. total
aumento da populao urbana (populao residente nas reas predominantemente
urbanas) e alterao dos critrios utilizados para a sua contabilizao. Com essas
alteraes surgiu o conceito de lugar urbano lugar com populao igual ou superior a
2000 habitantes.
3.2.1.2 Organizao funcional

No espao urbano encontram-se as reas funcionais reas mais ou menos
homogneas em termos das funes que oferecem.
A organizao das reas funcionais condicionada pela renda locativa (custo do solo
urbano em cada local). Esta diminui com o afastamento ao centro da cidade, que a
rea mais cara. Por vezes, aumenta em reas da periferia, pela sua aptido para
determinadas funes e pela sua acessibilidade.
No espao urbano assiste-se, frequentemente, a processos de especulao fundiria
(sobrevalorizao do custo do solo).
As reas tercirias
O centro da cidade
Nas cidades, identifica-se uma rea central o CBD (Central Business District). Nele,
h uma grande concentrao de atividades tercirias, que geram emprego e
constituem uma oferta diversificada de:
comrcio especializado e banal;

servios especializados, como os do governo e da administrao pblica, finanas
e economia, de apoio s empresas, e de apoio ao cidado;
animao ldica e cultural;
hotis e restaurao.
Assim, no CBD, h uma grande concentrao de funes raras, principalmente as mais
sensveis centralidade. Para o CBD convergem as principais artrias de circulao, o
que lhe confere acessibilidade e centralidade, mas tambm intenso trfego de veculos
e pees.
Demograficamente, o CBD tem:
uma numerosa populao flutuante;

um reduzido n de habitantes essencialmente idosos e jovens adultos bem
sucedidos (yuppies).
Diferenciao espacial
No CBD, os estabelecimentos de maior prestgio e os servios que necessitam de
maior contacto com o pblico ocupam o piso trreo e as ruas principais, enquanto
17
que as funes com menor importncia ocupam os andares mais altos e as ruas
secundrias.
Nas margens do centro, predomina o comrcio grossista (transao de bens entre o
produtor e o retalhista), e nas ruas mais centrais, o comrcio retalhista (venda de
bens diretamente ao consumidor e em quantidades limitadas).
Dinmica funcional
O CBD uma rea dinmica, onde as diferentes funes se vo sucedendo no tempo:
numa 1 fase, as funes industriais e residenciais foram substitudas pelo

comrcio e outras atividades tercirias;
posteriormente, essas funes descentralizaram-se e dirigiram-se para outras
reas da cidade.
Para esta dinmica contribuem fatores como:
a especulao fundiria;
o congestionamento do centro;
a diminuio da acessibilidade.
Assim, sedes de empresas e servios deslocam-se para outras reas, surgindo novas
centralidades.
Novas reas de servio e de comrcio

Com a sada de muitos servios do centro da cidade, surgem reas novas e planeadas,
normalmente ocupadas por parques de escritrios e tecnolgicos.
Tem-se tambm assistido expanso das novas formas de comrcio, sobretudo
estabelecimentos de grande dimenso (como centros comerciais, super e
hipermercados, e grandes superfcies especializadas). Estas formas de comrcio, por
vezes, associam-se, formando zonas comerciais.
Estagnao/ revitalizao do CBD
Tem-se procurado revitalizar o centro das cidades atravs de medidas como:
organizao do trnsito e criao de espaos de estacionamento;

melhoramento dos transportes pblicos;
encerramento ao trnsito de determinadas ruas ou reas;
implementao de programas de incentivo revitalizao e requalificao urbana.
As reas residenciais
A localizao das reas residenciais est diretamente relacionada com o custo do
solo, refletindo assim as caractersticas socias da populao que nelas habita. Pode
mesmo falar-se em segregao espacial tendncia para organizao do espao em
reas de grande homogeneidade interna e forte disparidade entre elas, tambm em
termos de hierarquia.
Classes altas
18
ocupam os melhores locais das cidades;

moram em construes de grande qualidade em reas planeadas, com boa
acessibilidade e com espaos verdes;
ocupam tambm reas da periferia com prestgio.
Classes mdias
situam-se em reas mais perifricas das cidades;
moram em edifcios de menor qualidade arquitetnica (uniformes e
plurifamiliares) e com casas mais baratas que as da cidade (pois o custo do solo
menor);
evidencia-se o aumento da mobilidade proporcionado pela banalizao do uso do
automvel e melhores acessibilidades.
Classes baixas
Moram na periferia das cidades, em:
bairros de habitao precria (localizados em solos expectantes ou zonas antigas e

degradadas);
bairros de habitao social (onde se fomenta a integrao e a promoo social);
bairros de gnese clandestina.
As reas industriais
Muitas indstrias deixaram a cidade devido:
grande exigncia de espao;

ao elevado custo do solo e das rendas;
ao congestionamento do trnsito e pouco estacionamento;
poluio e rudo;
segmentao do processo produtivo;
ao desenvolvimento das redes de transporte.
O planeamento urbano contempla reas destinadas indstria na periferia zonas ou
parques industriais.
Nas cidades mantm-se indstrias como a panificao, a confeo de alta-costura, as
artes grficas e a joalharia.
3.2.2 A expanso das cidades e das reas urbanas

A expanso da mancha urbana associa-se aos principais eixos de circulao
rodoviria, e deve-se oferta de habitao mais barata e moderna na periferia e ao
desenvolvimento das atividades econmicas.
3.2.2.1 A suburbanizao
No processo de crescimento das cidades distingue-se a:
19
fase centrpeta as cidades foram polos de atrao da populao rural,

alimentando uma tendncia para a concentrao da populao e das atividades
econmicas nos centros urbanos;
fase centrfuga os preos do solo urbano levaram deslocao da populao,
das indstrias e de certas funes tercirias para a periferia, num movimento de
desconcentrao urbana, o que levou suburbanizao.
A suburbanizao o crescimento da cidade para a periferia, e resulta:
da dinmica da construo civil;

do desenvolvimento das prprias atividades econmicas;
do desenvolvimento dos transportes e das infraestruturas virias;
do aumento da taxa de motorizao (relao entre o n de automveis e o de
habitantes) das famlias.
O aumento demogrfico e o desenvolvimento das atividades econmicas criou
emprego e diversidade de funes em muitas reas suburbanas.
Periurbanizao e rurbanizao
A expanso urbana d origem:
a reas periurbanas reas para l da coroa suburbana onde o espao rural

ocupado, de forma descontnua, por funes urbanas;
rurbanizao migrao da populao e emprego das cidades para pequenas
povoaes mais distantes, formando pequenas partes urbanizadas em manchas
rurais.
O aumento da acessibilidade facilita estes processos, intensificando assim os
movimentos pendulares.
Impactes negativos da expanso urbana

Com a intensificao dos movimentos pendulares, aumenta o consumo de
combustveis e a poluio atmosfrica;
Forte presso sobre o sistema de transportes urbanos e suburbanos;
Aumento dos custos e dos tempos das deslocaes dirias;
Falta de planeamento da ocupao do espao e habitao precria;
Oferta de servios e equipamentos coletivos insuficientes;
Custo elevado das redes de distribuio de gua e energia e de saneamento
bsico;
Ocupao de solos agrcolas e florestais, com decadncia da atividade agrcola.
3.2.2.2 As reas metropolitanas de Lisboa e Porto

Constituio
rea metropolitana o espao que inclui a cidade principal (metrpole) e a rea
suburbana e suas cidades, onde se desenvolvem relaes de forte interdependncia e
complementaridade, o que aumenta o seu dinamismo e competitividade.
20
Em 1991, foram institudas as reas metropolitanas de Lisboa (AML) e Porto (AMP), e,

em 2003, criaram-se as Comunidades Intermunicipais. Em 2013, redefiniram-se as
atribuies, os rgos e as competncias das reas metropolitanas, de modo a facilitar
a gesto do territrio comum, em aspetos como:
a promoo do planeamento e a gesto da estratgia de desenvolvimento

econmico, social e ambiental;
a participao na gesto de programas de apoio ao desenvolvimento regional, na
definio de redes de servios e
equipamentos, e em entidades pblicas
de mbito metropolitano.
Dinamismo demogrfico
O dinamismo demogrfico das reas metropolitanas evidencia-se pela elevada
concentrao populacional e pelo aumento de populao. Nos ltimos anos, houve
uma perda demogrfica nos municpios centrais (devido ao elevado custo do solo e
das rendas) e um maior crescimento nos concelhos da periferia (devido aos melhores
acessos e s menores rendas).
Nas duas reas metropolitanas, a densidade populacional muito superior
nacional, e a populao mais jovem, mais instruda e qualificada, o que torna essas
reas mais competitivas na inovao cultural, tecnolgica e econmica.
Dinamismo econmico
As duas reas metropolitanas apresentam vantagens do ponto de vista fsico e
demogrfico, o que faz delas polos dinamizadores da economia nacional onde
predominam funes tercirias.
Juntas, as duas reas metropolitanas concentram mais de metade do emprego, do PIB
e do VAB nos servios, e ainda uma maior produtividade e maior investimento em
inovao e desenvolvimento em relao ao resto do pas. Assim, verifica-se uma
bipolarizao das atividades econmicas, embora a AML tenha um maior peso
econmico que a AMP.
A indstria nas reas metropolitanas
21
O dinamismo econmico destas reas deve-se, em parte, atividade industrial, que

nelas beneficia de algumas vantagens:
complementaridade entre diferentes ramos industriais;

existncia de infraestruturas e servios diversos;
disponibilidade de mo de obra;
acessibilidade aos mercados nacional e internacional.
Existem diferenas nas caractersticas da atividade industrial entre as AM. Na AML:
a indstria localiza-se, principalmente, nos concelhos perifricos aos de Lisboa,

num padro disperso que segue os grandes eixos de comunicao;
o tecido industrial muito diverso, com predomnio das indstrias de bens de
equipamento e bens intermdios;
a dimenso das empresas, o volume de negcios, e os nveis de produtividade so
maiores.
Na AMP:
h uma maior concentrao da indstria volta do concelho do Porto;

h um predomnio da indstria de bens de consumo tradicional e de vesturio e
calado;
h uma tendncia para a diversificao industrial;
h uma crescente aposta na inovao cientfica e tecnolgica;
a intensidade em mo de obra maior assim, na AMP, a indstria tem uma
maior representatividade.
3.2.2.3 Dinmica da indstria transformadora e especializao

regional
As indstrias transformadoras concentram-se principalmente no litoral, com destaque
das reas metropolitanas.
Na regio Norte predomina a indstria intensiva em mo de obra, enquanto que na de
Lisboa h uma maior importncia da indstria intensiva em tecnologia. Por isso, o
volume de negcios na indstria da Grande Lisboa muito superior.
Na especializao regional da indstria transformadora, evidenciam-se:
a indstria farmacutica na Grande Lisboa;

os txteis e o couro e a madeira e a cortia no Norte;
a indstria qumica, a do papel e impresso e a de fabrico de TIC e equipamentos
eltricos nas reas metropolitanas e no Baixo Vouga;
a indstria alimentar com maior disperso pelo pas.
3.2.3 Problemas urbanos e condies de vida urbana

3.2.3.1 Problemas urbanos
22
Saturao de infraestruturas
Incapacidade de resposta de infraestruturas e servios;
Trnsito, dificuldade de estacionamento e poluio automvel.
Degradao e precariedade das habitaes
Alguns edifcios de habitao comeam a degradar-se pois os arrendatrios ou
proprietrios no investem na sua renovao;
A populao de recursos escassos ocupa casas degradadas, ou habita em bairros
de lata ou de gnese clandestina.
Envelhecimento da populao urbana e solido

A populao urbana tem vindo a envelhecer, e a se tornar mais solitria;
Com a ausncia dos pais, alguns jovens tornam-se indisciplinados e delinquentes;
As deslocaes pendulares provocam stresse e doenas do sistema nervoso;
Nas cidades, a solido revela-se tambm pelo forte anonimato.
Desemprego e pobreza
A pobreza urbana inclui desempregados, idosos com baixas penses,
trabalhadores mal remunerados, famlias monoparentais, minorias tnicas e
culturais e sem-abrigos;
A pobreza e as desigualdades sociais impulsionam a criminalidade e a
consequente insegurana.
Presso ambiental
Poluio sonora, luminosa e atmosfrica;
Ilhas de calor nas reas centrais das cidades, causadas pelos materiais de
construo e pela impermeabilizao dos solos, que absorvem e refletem a
radiao solar, pela climatizao e iluminao artificiais, e pelo calor gerado pelos
transportes pela forte concentrao de gases poluentes;
Ocupao de solos com elevada aptido agrcola e reas sensveis do ponto de
vista ambiental;
Falta de zonas verdes e de caminhos pedonais;
A paisagem urbana desvirtuada por agresses que diminuem a sua qualidade
esttica.
3.2.3.2 Recuperao da qualidade de vida urbana

O papel do planeamento
O planeamento procura gerir a utilizao do espao de forma equilibrada, de modo a
criar condies de vida adequadas para a populao. Neste mbito, assumem
particular importncia os Planos Municipais do Ordenamento do Territrio (PMOT):
23
o Plano Diretor Municipal (PDM) instrumento de gesto territorial de nvel local

que fixa as linhas gerais de ocupao do territrio municipal;
os Planos de Urbanizao (PU) definem a organizao espacial de uma rea do
permetro urbano do territrio municipal onde seja necessria uma interveno;
os Planos de Pormenor (PP) desenvolvem e concretizam propostas de
organizao espacial de qualquer rea especfica do concelho.
A revitalizao das cidades

A centralidade e o repovoamento das cidades dependem da revitalizao do centro
desses espaos. Esta pode ser efetuada atravs da:
reabilitao urbana interveno em reas degradadas que inclui a conservao,

o restauro, a reforma ou ampliao e a transformao, reconstruo e renovao
de um edifcio ou conjunto edificado;
requalificao alterao funcional de edifcios ou espaos, com a redistribuio
da populao e das atividades econmicas;
renovao urbana demolio total ou parcial de edifcios e estruturas, de um
dado territrio urbano.
Melhorar as condies de vida

A valorizao urbana passa por:
melhorar a gesto do trfego urbano;

alargar os servios de acompanhamento de crianas e jovens;
aumentar o n e a qualidade dos espaos verdes e melhorar os que existem
construir e otimizar equipamentos coletivos;
desenvolver servios de apoio populao idosa.
3.3 A rede urbana e as novas relaes cidade/campo

3.3.1 Caractersticas da rede urbana
3.3.1.1 A rede urbana portuguesa
Repartio espacial e dimenso demogrfica
Uma rede urbana ou sistema urbano corresponde ao conjunto de cidades e suas
periferias, de dado territrio, escala regional, nacional ou internacional, que
estabelecem relaes dependncia e complementaridade, geralmente com uma certa
ordem hierrquica.
A rede urbana nacional desequilibrada pois revela acentuados contrastes no que
respeita distribuio espacial, dimenso demogrfica e ao n e importncia das
funes urbanas:
a grande maioria das cidades localiza-se no litoral, destacando-se Lisboa e Porto;

no interior h menos cidades e de menor dimenso;
no litoral algarvio existe um conjunto considervel de cidades;
nas regies autnomas, as cidades localizam-se junto costa;
24
existe um reduzido n de cidades mdias, sobretudo no interior.

Hierarquia das cidades portuguesas
As cidades podem ser consideradas lugares centrais lugares que oferecem bens e
servios s suas reas envolventes e que, por isso, atraem populao.
As reas envolventes da cidade encontram-se sob a sua influncia, uma vez que a
populao a se desloca para adquirir bens e servios ou para trabalhar. Deste modo,
pode-se falar da rea de influncia das cidades. Mas, como esta rea tambm presta
servios cidade e lhe fornece produtos e mo de obra, pode designar-se por rea
complementar.
Os produtos e servios oferecidos por um lugar central so considerados bens centrais
s podem ser encontrados em determinados locais, pelo que a populao ter de se
deslocar para os adquirir a que correspondem funes centrais. Consideram-se bens
dispersos os produtos e servios que so distribudos, como a gua da rede pblica, a
eletricidade, a ligao rede telefnica, etc.
Os produtos ou servios de utilizao frequente, que se encontram com facilidade,
constituem bens vulgares, opondo-se aos de utilizao pouco frequente, que se
encontram disponveis apenas em determinados lugares, considerados bens raros,
geralmente especializados ou muito especializados.
possvel estabelecer uma hierarquia dos lugares centrais, de acordo com o tipo de
bens e funes que oferecem. No nvel superior encontram-se os lugares que
oferecem bens e funes mais raros, com uma rea de influncia mais vasta. No nvel
inferior esto os lugares que oferecem sobretudo funes e bens vulgares, cuja rea
de influncia menor.
Desequilbrios a atenuar
O desequilbrio da rede urbana portuguesa evidencia-se pelo contraste:
na dimenso demogrfica dos centros urbanos;

na repartio geogrfica forte concentrao urbana no litoral (litoralizao);
no nvel de funes predomnio das funes de nvel superior nas principais
reas urbanas do litoral, com destaque para Lisboa e Porto.
O sistema urbano nacional apresenta, assim, uma clara bipolarizao.
Este desequilbrio tem como principais consequncias a:
fraca capacidade de insero das economias regionais na economia nacional;

limitao das relaes de complementaridade entre os diferentes centros
urbanos;
limitao da competitividade nacional no contexto europeu e mundial.
importante adotar polticas de ordenamento urbano que:
potencializem as especificidades regionais;

facilitem a coordenao de aes a nvel local;
25
reforcem a complementaridade interurbana;

promovam o desenvolvimento de cidades e sistemas urbanos no interior.
3.3.1.2 Efeitos da concentrao/ disperso
Economias de aglomerao
As reas urbanas atraem as atividades econmicas, e estas, por sua vez, contribuem
para a expanso das reas urbanas. Aplica-se aqui o princpio das economias de escala
racionalizar os investimentos de forma a obter o menor custo unitrio.
As vantagens das grandes concentraes urbanas advm do facto destas funcionarem
como economias de escala a populao e as vrias empresas utilizam as mesmas
infraestruturas de transporte, comunicao, distribuio de gua, energia, etc, para
alm de beneficiarem das respetivas relaes de complementaridade.
Deseconomias de aglomerao
Os problemas resultantes da excessiva aglomerao de populao e atividades
refletem-se no aumento dos custos das atividades econmicas e afetam a qualidade
de vida da populao. Surge ento a necessidade de melhorar as infraestruturas, os
equipamentos e os servios, para responder s novas necessidades.
Quando as desvantagens da concentrao se tornam superiores s vantagens, gera-se
uma deseconomia de aglomerao os custos da concentrao passam a ser
superiores aos seus benefcios. Os efeitos da deseconomia de aglomerao verificam-
se em muitos centros urbanos do litoral e podero ser minimizados com o
desenvolvimento de outras aglomeraes urbanas no congestionadas.
3.3.2 A reorganizao da rede urbana

3.3.2.1 O papel das cidades mdias
O desenvolvimento de cidades de mdia dimenso fundamental para o equilbrio da
rede urbana e para a coeso regional, porque:
criam dinamismo econmico e social, proporcionando as vantagens das

economias de aglomerao;
estendem os benefcios do seu desenvolvimento s reas rurais envolventes,
pelos servios que oferecem;
atraem atividades econmicas e populao, e promovem o desenvolvimento das
respetivas reas de influncia.
Assim, necessrio valorizar as cidades mdias, reforando a sua competitividade e
qualificao e elevando a qualidade de vida dos seus habitantes. Para tal, foram
criados programas como:
Polis com o objetivo de organizar e melhorar as cidades;

26
PROSIURB (Programa de Consolidao do Sistema Urbano Nacional e de Apoio

Execuo dos PDM) de 1994 a 1998 apoiou aes de qualificao urbana e
ambiental e dinamizou os centros urbanos da rede complementar.
3.3.2.2 O papel das redes de transporte

Um maior equilbrio territorial exige a reorganizao e o desenvolvimento de uma
rede urbana policntrica e equilibrada, em que exista articulao e
complementaridade funcional. Para tal, necessrio:
especializar os diferentes centros (especialmente aqueles que possam vir a servir

de ncoras de desenvolvimento regional) de modo a tirar melhor partido dos seus
recursos;
a melhoria das ligaes rodovirias e ferrovirias interurbanas, que permitir
uma gesto mais eficaz dos recursos disponveis e um aumento da
complementaridade entre centros;
que exista uma coordenao entre os diferentes nveis de deciso e de
planeamento e ordenamento do territrio.
3.3.3 As parcerias entre cidades e o mundo rural

3.3.3.1 Cooperar para desenvolver
As reas rurais, devido ao aumento da acessibilidade, assumem, cada vez mais, novas
funes complementares das cidades. O reforo das parcerias urbano/ rurais deve
criar condies de vida e oportunidades de realizao pessoal para a populao que
opta por viver nos pequenos centros urbanos ou nas reas rurais.
O ordenamento do territrio constitui o suporte para a promoo do
desenvolvimento regional e deve promover o reforo da interveno e
responsabilidade das entidades locais e regionais.
4 A populao: como se movimenta e comunica

4.1 Os transportes e as comunicaes
4.1.1 Modos de transporte: diversidade e desigualdade
espacial das redes
O desenvolvimento das redes e dos meios de transporte contribuiu para o
encurtamento das distncias relativas, atravs da reduo dos tempos e dos custos de
deslocao. Alm da sua importncia na mobilidade de pessoas e bens, os transportes
geram riqueza e empregam um grande nmero de pessoas.
Chama-se distncia-tempo ao tempo necessrio para efetuar uma determinada
deslocao usando um certo meio de transporte. Pode ser representada num mapa
atravs de iscronas linhas que unem pontos de igual distncia tempo. Chama-se
distncia-custo despesa efetuada numa determinada deslocao, usando um certo
meio de transporte. Pode ser representada no mapa por istimas linhas que unem
pontos de igual distncia-custo.
27
4.1.1.1 Modos de transporte

Competitividade dos diferentes modos de transporte
Em Portugal Continental, o transporte rodovirio o mais utilizado no trfego interno
de mercadorias e de passageiros. O seu papel dominante deve-se :
grande flexibilidade de itinerrios;

maior diversidade de veculos e adequao carga e aos espaos em que vai
circular.
O transporte ferrovirio perdeu capacidade competitiva. Porm, evidencia uma
tendncia de recuperao no trfego:
suburbano, pela maior segurana e rapidez e pelo menor impacte ambiental;

inter-regional de passageiros, pela rapidez.
No trfego externo de mercadorias, o transporte martimo ocupa o primeiro lugar por
ser o mais adequado para transportar cargas volumosas e pesadas a longas distncias.
Este modo de transporte tem-se tornado mais competitivo, nas curtas e mdias
distncias com:
a utilizao dos navios rpidos, mais leves e velozes;

a modernizao dos portos martimos.
O transporte areo o mais importante no trfego de passageiros de longa distncia,
porm tem ainda fraca representatividade. O aumento da capacidade de carga e da
autonomia de voo confere maior competitividade ao transporte areo de mercadorias.
Complementaridade entre modos de transporte

O grande predomnio da utilizao do transporte rodovirio acarreta problemas de
ordem ambiental, por isso, as opes da poltica de transportes procuram um maior
equilbrio entre os diversos modos de transporte e uma reduo do consumo de
energias fsseis.
O transporte intermodal ou multimodal conjugao de vrios modos de transporte
associa vantagens e ajuda a ultrapassar as desvantagens de cada modo de
transporte. Os custos inerentes s transferncias de carga e aos perodos de
imobilizao dos veculos tendem a diminuir, devido ao investimento em
equipamentos de carga e descarga e ao aumento dos nveis de automatizao e da
eficincia dos servios das plataformas intermodais infraestruturas onde se faz o
transbordo de um modo de transporte para outro.
4.1.1.2 Redes de transporte

A distribuio espacial das redes de transporte
28
Rede rodoviria nacional

A rede rodoviria nacional constituda pela rede fundamental e pela rede
complementar, que so complementadas pelas estradas regionais e municipais. A rede
rodoviria nacional tem sido objeto de grandes investimentos, o que se reflete na sua
extenso e qualidade.
A nvel nacional e regional continuam a persistir desigualdades na distribuio
geogrfica da rede de estradas no Continente, a rede rodoviria mais densa ao
longo do litoral, onde se localiza tambm a maior parte da extenso da rede
fundamental. Esta desigualdade relaciona-se com os contrastes demogrficos,
econmicos e socias do pas.
Rede ferroviria nacional

Os melhoramentos efetuados e os projetos de renovao previstos para a rede
ferroviria nacional visaram a modernizao das vias de ligao internacional e de
circulao norte-sul. Contudo, a nvel regional, a rede ferroviria continua a evidenciar
desigualdades significativas.
De modo a melhorar a eficincia, a acessibilidade, a mobilidade e a segurana da rede
ferroviria nacional, criaram-se as Orientaes estratgicas para o setor ferrovirio.
Rede nacional de portos martimos

Nos portos portugueses, a principal funo a comercial. Consoante o volume de
carga movimentada e a sua capacidade, estes classificam-se como principais ou
secundrios. So considerados portos principais os de Leixes, Aveiro, Lisboa, Setbal
e Sines.
O porto que movimenta maior volume de mercadorias o de Sines, onde se destacam
os granis produtos transportados em depsito do prprio navio. Sines o primeiro
porto no movimento de granis slidos e Setbal no de carga geral e Ro-Ro entrada
(roll-on) e sada (roll-off) de camies carregados de mercadorias em navios
especializados.
Portugal situa-se numa posio central em relao ao Atlntico beneficiando de portos
de guas profundas capazes de receber navios de grandes dimenses usados no
trfego de mercadorias de longo curso. Assim, pode oferecer servios de transhipment
transbordo de mercadorias de um navio para outro. Por isso, aproveitar as
potencialidades da costa nacional como fachada atlntica de entrada na Europa um
objetivo da Poltica Geral de Transportes. Para tal, ser necessrio:
desenvolver os servios de transporte martimo de curta distncia;

desenvolver as infraestruturas logsticas e intermodais;
continuar a explorao do terminal de contentores do porto de Sines;
melhorar as infraestruturas e ligaes ferrovirias;
estimular a complementaridade e a cooperao entre portos.
O trfego martimo de passageiros tem pouco significado no nosso pas. No
Continente, assume algum relevo o trfego fluvial de passageiro.
29
Rede nacional de aeroportos

Na rede nacional de aeroportos, destacam-se, em movimento de passageiros, os
aeroportos de Lisboa, Porto e Faro, e nas Regies Autnomas, os do Funchal e de
Ponta Delgada. A rede de aeroportos serve sobretudo o trfego internacional de
passageiros e de carga.
Redes nacionais de distribuio de energia

O traado das redes de distribuio de energia depende dos locais de origem e de
consumo e do tipo de energia transportada.
O gs natural entra em Portugal atravs do gasoduto do Magrebe e tambm pelo
terminal de gs liquefeito do porto de Sines, sendo distribudo pela rede nacional de
gasodutos. Em 2010, foram acrescentados novos ramais em alta presso, garantindo a
ligao a novos pontos de entrega para abastecimento de gs natural.
O petrleo chega a Portugal por via martima e, atravs de oleodutos, s refinarias
petrolferas de Lea da Palmeira e de Sines.
A distribuio da eletricidade feita atravs da Rede Eltrica Nacional - REN.
As linhas de maior potncia encontram-se no litoral, onde se localizam as centrais
termoeltricas e as reas de maior consumo, e nos trajetos de ligao s reas de
maior produo hidroeltrica.
Melhorar as redes de transporte uma aposta no futuro

Com a crescente necessidade de fcil acesso a bens e servios h um aumento na
procura de transportes. Apesar de se registarem algumas melhorias em transportes
pblicos h um predomnio da utilizao do uso de automvel particular. necessrio,
para a modernizao do pas e para a sua integrao nas redes de transporte
europeias, a inovao de infraestruturas e logstica do setor dos transportes.
Os principais problemas do setor dos transportes europeu so:
os congestionamentos de trnsito;
a dependncia dos transportes em relao ao petrleo;
as emisses de gases com efeito de estufa;
as infraestruturas pouco desenvolvidas em certos pases da UE;
a crescente concorrncia face ao setor de transportes da UE.
Rede Transeuropeia de Transportes

A Poltica Comum dos Transportes (PCT), apesar de institucionalizada no Tratado de
Roma, tardou a ser definida e aplicada. S no Tratado de Maastrich comeou a ganhar
os seus contornos e definies gerais.
Atualmente, muitos dos problemas que se pretendiam resolver com a PCT continuam
por solucionar:
assimetrias geogrficas ao nvel das infraestruturas e das empresas de
transportes;
30
congestionamento de vrios eixos europeus;

disparidades no crescimento de vrios modos de transporte;
crescimento da dependncia face ao petrleo;
aumento dos custos econmicos e do impacte ambiental.
Um dos grandes objetivos da PCT continua a ser a construo de uma Rede

Transeuropeia de Transportes (RTE-T), que tem como objetivos principais assegurar a
mobilidade s pessoas e s mercadorias, oferecer infraestruturas de qualidade, incluir
todos os modos de transporte, cobrir a totalidade do territrio da UE e ser
economicamente vivel.
A insero das redes nacionais na Rede Transeuropeia de Transportes

As redes portuguesas dos diferentes modos de transporte tendem a integrar-se cada
vez mais nas redes europeias, pelo que, no mbito do Programa Operacional de
Acessibilidade e Transportes 2000-2006, foram definidos os corredores de trfego
internacional de ligao Europa.
O PET - Plano Estratgico de Transportes 2008-2020 tem como objetivos principais
aumentar a competitividade dos portos portugueses, reforar as ligaes ferrovirias
de Portugal com a Espanha, melhorar os eixos rodovirios, e criar um sistema
aeroporturio na regio de Lisboa.
De acordo com as orientaes da poltica comunitria de reequilibrar a distribuio
modal e de revitalizar o transporte ferrovirio, a Rede Europeia de Alta Velocidade
assume um papel muito importante.
A construo da Rede Ferroviria de Alta Velocidade (RAVE) uma das condies
necessrias para colocar Portugal na Rede Transeuropeia de Transportes, pois, ao ligar
cidades como Lisboa a Madrid, vai ligar Portugal ao resto da Europa.
Redes transeuropeias de distribuio e transporte de energia

A construo de redes transeuropeias de distribuio e transporte de energia
fundamental para a criao de um mercado interno da energia e deve integrar-se
numa poltica energtica que permita aumentar a competitividade da UE, melhorar o
aproveitamento energtico e garantir o abastecimento em todo o territrio
Comunitrio.
Na construo das redes transeuropeias de energia, so prioridades:
no setor da eletricidade a conexo das redes ainda isoladas, a ligao entre
todos os Estados-membros e o desenvolvimento de ligaes com Estados
terceiros;
no setor do gs natural a sua introduo em novas regies, o aumento da
capacidade de receo e armazenamento, e o alargamento das redes de
distribuio.
Os projetos prioritrios na Rede Transeuropeia de Eletricidade tm em conta no s o
mercado interno, mas tambm as ligaes aos pases candidatos e ao Norte de frica.
31
A Rede Transeuropeia de Gs Natural inclui ligaes a todo o Leste Europeu e a vrios

pases da sia.
4.1.2 Revoluo das telecomunicaes e seu impacte nas

relaes interterritoriais
4.1.2.1 Redes de telecomunicaes
Com o desenvolvimento das telecomunicaes a difuso de informao, a distncia-
tempo e a distncia-custo diminuram bastante. Surgiu ento um novo conceito de
espao, o ciberespao, onde se desenvolve uma interao casa vez maior entre
pessoas, empresas e organizaes de todo o mundo.
As tecnologias da informao e da comunicao (TIC) so cada vez mais utilizadas e
tm hoje em dia uma funo fundamental na dinamizao das atividades econmicas e
das relaes territoriais.
A distribuio espacial das redes de telecomunicao

Em Portugal tem havido progressos significativos tanto no que diz respeito criao de
infraestruturas e ao alargamento das redes de telecomunicao, como no que se
refere capacidade de acesso e de utilizao.
Os contrastes apresentados pela distribuio das redes de telecomunicao podem-
se explicar pela maior concentrao da populao e atividades econmicas no litoral.
Porm, todo o territrio portugus est coberto pelas redes de servios essenciais
(rdio, televiso e telefone fixo e mvel).
A rede de telecomunicaes que liga o Continente s Regies Autnomas
essencialmente constituda por cabos submarinos e fibra tica. O Anel tico dos
Aores une as diferentes ilhas do arquiplago.
Portugal encontra-se ligado ao mundo por servios internacionais de comunicao por
satlite e por uma rede de cabos submarinos de fibra tica.
Insero nas redes europeias

Em Portugal, a Iniciativa Internet (em 2000) foi o primeiro plano de ao para a
sociedade da informao. No seu seguimento, surgiram outros programas:
eEuropa 2002;
Programa Operacional Sociedade do Conhecimento (POSC);
Programa Operacional Sociedade da Informao (POSI);
i2010;
Ligar Portugal;
Programa Galileo.
Todos tinham como objetivo dotar o nosso pas e o espao comunitrio dos meios e
saberes necessrios para responder aos desafios da nova sociedade da informao.
Em 2012, Portugal definiu a sua prpria Agenda Digital, que visa contribuir para o
32
desenvolvimento da Economia Digital e da Sociedade do Conhecimento. Tem como

principais objetivos:
promover o desenvolvimento da infraestrutura de banda larga;

aumentar o n de empresas que utilizam o comrcio eletrnico em Portugal;
aumentar as exportaes das TIC;
promover a utilizao dos servios pblicos online.
4.1.2.2 As TIC
O papel das TIC no dinamismo dos espaos geogrficos
Os fluxos de informao tendem a ser cada vez mais rpidos e intensos, aumentando
os contactos e o intercmbio entre reas geograficamente distantes.
So cada vez mais comuns o telecomrcio realizao de negcios e transaes
comerciais distncia e o teletrabalho, que permite a realizao do trabalho a partir
de casa sem a deslocao fsica do trabalhador.
Assiste-se, tambm, ao crescimento do nmero de servios disponveis atravs da
internet, o que, alm de aumentar a sua acessibilidade por parte dos cidados,
dinamiza a utilizao dos prprios servios, reduzindo custos e aumentando a sua
rendibilidade.
Com o objetivo de promover o desenvolvimento e reforar a competitividade do pas,
apostando fortemente nas TIC, foi aprovado, em 2005, o Plano Tecnolgico. O Plano
mais recente o PGERRTIC Plano Global Estratgico de Racionalizao e Reduo
de Custos nas TIC que visa a reduo de custos com as TIC na Administrao Pblica.
As TIC fator de aproximao e de desigualdade

As possibilidades de acesso e a capacidade de utilizao das TIC so diferentes
consoante o desenvolvimento das regies e as caractersticas dos indivduos:
os indivduos jovens utilizam regularmente a Internet, diminuindo a sua utilizao

nos escales etrios superiores;
a percentagem de homens a usar a Internet superior das mulheres;
a utilizao da Internet aumenta com o nvel de escolaridade, sendo a populao
com formao superior a que mais acede Internet.
H ainda a considerar a necessidade de formao e os custos inerentes aos
equipamentos e ligao das redes de acesso e utilizao.
De modo a diminuir as desigualdades de acesso s TIC em Portugal, criaram-se
33
espaos de utilizao gratuita da internet, ligaram-se todas as escolas pblicas

internet e incluiu-se a aprendizagem de utilizao das TIC nos novos currculos.
4.1.3 Os transportes e as comunicaes e a qualidade de vida

da populao
4.1.3.1 Problemas na utilizao dos transportes
A segurana
Apesar do desenvolvimento dos mtodos de segurana de veculos e infraestruturas,
continuam a registar-se acidentes, que podem mesmo ser catstrofes no caso do
transporte areo, martimo e ferrovirio. em Espanha e em Portugal que se registam
alguns dos piores acidentes ferrovirios da Europa.
Os acidentes com transportes rodovirios no costumam ter dimenso de catstrofe.
Porm, devido grande utilizao do meio rodovirio, estes acontecem com maior
frequncia, o que torna a sinistralidade rodoviria um problema grave. Felizmente,
com a melhoria da segurana dos veculos e da rede rodoviria, tem havido uma
diminuio dos acidentes e a da sua gravidade.
Para combater esta elevada sinistralidade, em 2003, foi aprovado em Portugal o Plano
Nacional de Preveno Rodoviria (PNPR), com o objetivo de diminuir em 50% as
vtimas mortais em acidentes, at 2010. Como as metas foram alcanadas antes de
terminar o perodo do acordo, foi definida a Estratgia Nacional de Segurana
Rodoviria 2008-2015 (ENSR).
Ambiente e sade
O crescimento da utilizao de transportes est associado grande utilizao de
combustveis fsseis como fonte de energia o setor dos transportes um dos
maiores responsveis pela emisso de gases que contribuem para o agravamento do
efeito de estufa e para a formao de ozono na troposfera.
A poluio atmosfrica a causa de muitas doenas (tais como doenas do sistema
respiratrio, da pele, alergias e problemas do sistema cardiovascular).
A diminuio dos problemas ambientais e de sade associados aos transportes uma
das preocupaes da poltica nacional e comunitria para este setor. Para tal, devem-
se tomar certas medidas:
reduo do peso do transporte rodovirio face aos restantes modos de transporte;

aumento do investimento em investigao e desenvolvimento;
desenvolvimento de um mercado de veculos no poluentes e autossuficientes em
termos energticos;
criao de iniciativas como o Dia Europeu sem Carros e programas como o
Miniautocarros Eltricos.
O transporte martimo causa tambm graves problemas ambientais, que se associam

principalmente aos desastres petroleiros que originam mars negras e s lavagens de
pores.
34
4.1.3.2 Reflexos das TIC na qualidade de vida

A influncia das TIC faz-se sentir em inmeros aspetos da nossa vida quotidiana, e tem
bastantes vantagens:
a criao de sistemas de transporte inteligente (ITS) possibilita uma mobilidade

sustentada;
com as TIC, os cidados com necessidades especiais tm maior facilidade e mais
oportunidades de insero no mercado de trabalho;
a crescente adeso ao teletrabalho tem como consequncia direta uma reduo
das deslocaes pendulares e, em alguns casos, a mudana de residncia para
reas rurais (o que as pode revitalizar e repovoar).
As TIC tm, porm, alguns efeitos perversos na qualidade de vida:
a insegurana provocada pela difuso de vrus informticos;

o perigo de fraude no comrcio eletrnico e transaes financeiras;
a falta de ateno a aspetos de carter tico;
os perigos associados ao convvio com desconhecidos na internet;
os perigos para a sade humana, como so ao emisso de radiaes nocivas e os
problemas psicolgicos de dependncia.
5 A integrao de Portugal na Unio Europeia: novos

desafios, novas oportunidades
5.1 Portugal na Unio Europeia
5.1.1 Os desafios do alargamento da Unio Europeia
5.1.1.1 A preparao do alargamento a Leste condies e
entraves
Aps a queda dos seus regimes comunistas, os pases da Europa de Leste comearam a
aderir UE. Fizeram parte do seu processo de adeso:
35
os acordos de primeira gerao;

em 1991, os acordos de associao, europeus ou de segunda gerao;
em 1993, a deciso do Conselho Europeu de Copenhaga, que aceitou a
possibilidade dos pases de Leste aderirem UE, mediante certas condies
conhecidas por critrios de Copenhaga Segundo eles, um pas candidato deve:
critrio poltico ser uma democracia estvel, que respeite os direitos humanos;
critrio econmico possuir uma economia de mercado vivel;
critrio jurdico adotar as regras, normas e polticas comuns da UE.
A Turquia e outros pases candidatos no fazem parte da UE porque ainda no
cumprem na totalidade os critrios de Copenhaga.
5.1.1.2 Apoios comunitrios adeso dos novos Estados

O Conselho Europeu do Luxemburgo definiu, em 1997, uma estratgia de pr-adeso
que previa:
a criao de parcerias de Adeso, a celebrar com cada pas, definindo as

prioridades nacionais de preparao para a adeso, designadamente a adoo do
acervo comunitrio conjunto de leis e normas da UE que cada pas deve
transpor para a sua legislao nacional e os meios financeiros para tal
disponveis;
a definio de novos instrumentos de apoio tcnico e financeiro, que foram
criados e reforados no Conselho Europeu de Berlim, em 1999:
IEPA Instrumento Estrutural de Pr-adeso;
SAPARD Programa Especial para a Agricultura e o Desenvolvimento Rural;
PHARE Polnia e Hungria: Assistncia para Recuperar a Economia.
Foi definida uma nova Estratgia de Alargamento 2001-2012 que avalia os
progressos nos Balcs Ocidentais, na Turquia e na Islndia, e que tem como
prioridades desenvolver e apoiar os pases candidatos.
Os pases candidatos e potenciais candidatos beneficiam de uma estratgia de pr-
adeso e de instrumentos de apoio prprio (tal como o IAP Instrumento de
Assistncia de Pr-Adeso).
5.1.1.3 Alargamento desafios e oportunidades

Para a UE
Desafios
Um maior empobrecimento geral devido ao baixo PIB da maioria dos novos
pases-membros;
Uma maior heterogeneidade econmica, social e cultural, que implica um maior
esforo de conciliao de interesses;
36
Adaptao das principais polticas comunitrias e da composio e

funcionamento das instituies da UE para tal serviram o Tratado de
Amesterdo (1997) e o Tratado de Lisboa (2007).
Oportunidades
A expanso do Mercado nico;
O reforo da posio da UE no contexto poltico internacional e no mercado
mundial.
Para Portugal
Desafios
Tornou-se mais perifrico, o que reduziu os seus fundos estruturais;
Passou a haver mais concorrncia nas exportaes e na captao de
investimento estrangeiro, pois os novos Estados-membros encontram-se, de um
modo geral, mais perto dos pases da UE com maior poder de compra, dispem de
mo de obra mais instruda, qualificada e barata, e apresentam uma maior
produtividade.
Oportunidades
Maior possibilidade de internacionalizao da economia portuguesa;
Participao no maior mercado comum do mundo.
5.1.2 A valorizao ambiental em Portugal e a Poltica

Ambiental Comunitria
A UE tem vindo a criar, desde finais da dcada de 1960, programas (tais como os
Programas de Ao em matria do Ambiente, LIFE e Programa Ao 2020) e
rgos poltico-administrativos com vista proteo do ambiente. Para alm disso,
assinou o Tratado de Maastrich (1992) e o Tratado de Amesterdo (1997), que
estabeleceram, respetivamente, a Poltica Comum Ambiental e a preservao
ambiental como prioridade.
5.1.2.1 Poltica ambiental em Portugal

Em Portugal, a Poltica do Ambiente teve incio com a Lei das Bases do Ambiente, em
1987. No seu mbito:
foi elaborado um quadro legislativo, em matria de ambiente;

criou-se, em 1990, o Ministrio do Ambiente;
foram criadas as Direes Regionais do Ambiente e Ordenamento do Territrio;
37
canalizaram-se maiores recursos financeiros para o ambiente.

5.1.2.2 Prioridades da poltica do ambiente na UE
A UE pretende dissociar o crescimento econmico da degradao ambiental.
Tradicionalmente, o crescimento econmico provocava degradao ambiental, porm,
hoje em dia, possvel fazer crescer a economia, respeitando o ambiente.
A Poltica Comunitria do Ambiente visa criar condies que incentivem as pessoas e
as empresas a utilizar os recursos com mais moderao, e por isso, definiu como
prioridades ambientais:
alteraes climticas;
natureza e biodiversidade;
recursos naturais e resduos;
ambiente, sade e qualidade de vida.
Alteraes climticas
O domnio alteraes climticas pretende chamar a ateno para o problema (as
alteraes climticas, causadas pelo aquecimento global, mudam os padres de
distribuio e variao da temperatura e da precipitao) e contribuir para estabilizar
as concentraes de gases com efeito de estufa na atmosfera. Nesse mbito, tm sido
adotadas medidas:
financiamento de projetos que visam otimizar a produo de energia

desenvolvimento de estruturas urbanas de menor consumo energtico e que
reduzem a utilizao de transportes rodovirios;
apoio tcnico e financeiro s empresas para aumentarem a eficincia energtica e
diminurem as emisses de gases;
criao de sistemas de monotorizao da qualidade do ar
elaborao do Programa Europeu para as Alteraes Climticas.
Natureza e biodiversidade
O domnio natureza e biodiversidade pretende proteger, conservar, restabelecer e
desenvolver o funcionamento dos ecossistemas, de modo a travar a desertificao e a
perda de biodiversidade. Nesse mbito, tm sido adotadas medidas:
proteger e restaurar a estrutura e o funcionamento dos sistemas naturais;
38
deter a perda da biodiversidade, na UE e escala mundial;

proteger os solos da eroso e da poluio;
proteger as guas marinhas e as espcies pisccolas ameaadas;
promover a utilizao sustentvel dos recursos biolgicos.
Recursos naturais e resduos

O domnio recursos naturais e resduos pretende aumentar a eficincia na
utilizao dos recursos naturais e na gesto de recursos e resduos, a fim de assegurar
padres de produo e de consumo mais sustentveis, e de assegurar que o consumo
de recursos naturais no ultrapassa a capacidade de carga do ambiente. Nesse mbito,
deve-se:
monitorizar a qualidade das guas;

drenar e tratar as guas residuais;
conservar e valorizar as florestas, os solos, as orlas costeiras, as paisagens naturais
e as guas marinhas;
apoiar a sustentabilidade das atividades econmicas, para melhorar o
desempenho ambiental das empresas;
promover o uso de tecnologias com menor impacte ambiental;
prevenir a produo de resduos;
recuperar, incinerar e depositar resduos em aterros.
Ambiente, sade e qualidade de vida

O domnio ambiente, sade e qualidade de vida pretende contribuir para um
elevado nvel de qualidade de vida e de bem-estar social para os cidados,
proporcionando um ambiente em que o nvel de poluio no provoque efeitos
nocivos na sade humana e no ambiente. Nesse mbito, tm sido adotadas medidas:
monitorizao da qualidade do ar e da gua para consumo;

alargamento dos sistemas de drenagem e tratamento das guas residuais e de
recolha e tratamento de resduos;
definio de estratgias de proteo ambiental e da sade humana.
5.1.3 As regies portuguesas e a Poltica Regional da UE

A persistncia de desigualdades econmicas e sociais entre os pases e regies da UE
levou ao desenvolvimento da Poltica Regional Comunitria, reforada com a criao
do Comit das Regies, que garante a participao dos representantes regionais na
definio das polticas comunitrias.
39
5.1.3.1 Promover a coeso econmica e social

A poltica regional da UE pretende reduzir as desigualdades regionais e desenvolver
todas as regies, por isso, concentra-se em trs objetivos fundamentais:
Convergncia reduzir as disparidades regionais na Europa atravs da ajuda s

regies cujo PIB per capita inferior a 75% do PIB da UE (as regies abrangidas por
este objetivo foram, de um modo geral, as mais perifricas) apoiado pelo FEDER
(Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional), FSE (Fundo Social Europeu) e
Fundo de Coeso;
Competitividade criar emprego promovendo a competitividade e tornando as
regies mais atraentes para as empresas e os investidores apoiado pelo FEDER e
FSE;
Cooperao incentivar a cooperao transfronteiras apoiado pelo FSE.
5.1.3.2 Assimetrias regionais em Portugal
Para combater as assimetrias regionais em Portugal, deve-se:
melhorar a rede de transportes;

consolidar as infraestruturas e os equipamentos coletivos;
promover a descentralizao urbana;
preservar e valorizar os recursos naturais e a biodiversidade.
40

Geografia A 11º Ano Resumo Materia

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Geografia A 11º Ano Resumo Materia

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Filipe A. R. Gaspar http://resumosdosecundario.blogspot.

As regies agrrias e caractersticas fsicas e humanas

O relevo mais ou menos aplanado;

O objetivo da produo e as prticas utilizadas

o espao agrcola rea utilizada para a produo vegetal e/ ou animal;

Sistema intensivo o solo total e continuamente ocupado;

Policultura mistura de culturas no mesmo campo, e colheitas que se sucedem

Regadio precisam de rega regular;

Morfologia dos campos

So Miguel sistema extensivo de monocultura em campos fechados e regulares

Distribuio, estrutura e formas de explorao da SAU

terras arveis (onde se podem praticar culturas temporrias e pousio);

Caractersticas das exploraes agrcolas

3.1.1.2 Produo agrcola

A batata cultiva-se mais no Norte (Trs-os-Montes) e Centro (Oeste e Beira

3.1.1.3 A populao agrcola

3.1.1.4 Problemas estruturais da agricultura portuguesa

Predomnio de exploraes agrcolas de pequena dimenso;

Baixo nvel de adeso s TIC nas zonas rurais;

Dificuldade em competir nos mercados europeu e mundial;

Principais pontos fortes

Nveis de rendimento e produtividade

A produtividade da agricultura (relao entre o total de produo com a mo de obra

utilizao excessiva ou incorreta de fertilizantes;

as condies meteorolgicas irregulares;

3.1.2 A agricultura portuguesa e a Poltica Agrcola Comum

Princpios ou pilares da PAC

Os primeiros anos da PAC 1958 a 1980

Primeiras alteraes e reformas da PAC

Diminuio dos preos agrcolas garantidos;

Promoo do pousio temporrio;

2 reforma 1999 (Agenda 2000)

Segurana alimentar e bem-estar animal;

Econmica pelo contributo da agricultura para o crescimento econmico;

Passa a ter em conta os interesses dos consumidores.

Os agricultores recebem um pagamento por explorao, desligado da produo.

As ajudas ficam condicionadas ao respeito pelas normas ambientais.

Econmicos produo alimentar vivel;

A integrao da agricultura portuguesa

a produtividade e o rendimento eram muito inferiores aos dos restantes pases-

na 1 fase de integrao, at 1990, Portugal no esteve sujeito s regras de preos

sofreu limitaes produo pelo sistema de quotas;

diminuio do n de exploraes agrcolas e aumento da sua dimenso mdia;

Potencializar o setor agrrio nacional e o desenvolvimento rural

o FEAGA Fundo Europeu Agrcola de Garantia;

promover a transferncia de conhecimentos e a inovao nos setores agrcola e

3.1.3 Novas oportunidades para as reas rurais

Carncia de equipamentos sociais, culturais, recreativos e servios de

3.1.3.2 Valorizao das potencialidades

promove o desenvolvimento das atividades produtoras da matria-prima;

mo de obra relativamente barata;

proporcionam melhor qualidade de vida;

Produo de energias renovveis

3.1.3.3 Estratgias de desenvolvimento rural

3.2 As reas urbanas: dinmicas internas

pela densa ocupao humana e elevado ndice de construo;

demogrfico valoriza o n de habitantes e/ ou a densidade populacional,

Portugal mais urbano

3.2.1.2 Organizao funcional

comrcio especializado e banal;

uma numerosa populao flutuante;

numa 1 fase, as funes industriais e residenciais foram substitudas pelo

Novas reas de servio e de comrcio