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KANT DE LIMA,
Tempo Roberto.Rev.
Social; Polcia e excluso
Sociol. USP,naS.
cultura judiciria.
Paulo, 9(1):Tempo Social;
169-183, maioRev.de
Sociol.
1997. USP, S. Paulo, 9(1): 169-183, maio
INTERVENO PO-
de 1997.
LICIAL NO ESTADO
CONTEMPORNEO
Polcia e excluso na
cultura judiciria
ROBERTO KANT DE LIMA
Apresentao
N
este trabalho, pretendo argumentar que o papel institucional da
polcia, , seno definido, pelo menos fortemente influenciado pela
posio extremamente particular que a instituio policial ocupa,
formal e informalmente, no sistema judicirio. Contrariamente s
concepes que vem a polcia como encarregada, principalmente, do exerc-
cio de formas de controle social preventivo e, assim, dotada de relativa auto-
nomia frente promotoria e ao Judicirio, tambm argumentarei que esta po-
sio institucional est relacionada s diferentes formas de produo de ver-
dades judicirias vlidas para o sistema judicirio criminal de cada pas.
Para isto, deverei explicitar certas caractersticas de nosso sistema
judicirio, contrastando-o com o dos Estados Unidos da Amrica, mostrando,
por exemplo, como a nfase brasileira na supresso e punio dos conflitos e
a nfase dos EUA na sua resoluo e controle produzem diferentes efeitos na
atividade policial e como a forma hierrquica e excludente com que se estru-
tura internamente nossa polcia afeta seu desempenho funcional e suas rela- Professor do Departa-
mento de Antropolo-
es com a populao. gia da UFF
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2. A referncia comparativa
Ora, por contraste com esta lgica unvoca, o sistema brasileiro nos
apresenta um mosaico de sistemas de verdade, tanto em suas disposies
constitucionais, como em suas disposies judicirias e policiais. Mais ainda,
por no reconhecer, explicitamente, que tais sistemas existem, o sistema judi-
cial criminal permite que estas diferentes lgicas sejam usadas alternativa e
alternadamente, embora as verdades por elas produzidas se desqualifiquem
umas s outras, o que redunda em verdadeira dissonncia cognitiva, tanto
para os operadores do sistema como para a populao em geral.
Estas diferentes disposies podem coexistir porque, por um artif-
cio da chamada dogmtica jurdica, uma espcie de doutrina jurdica, as
normas jurdicas encontram-se hierarquizadas e se anulam automtica e reci-
procamente quando entram em contradio, observando-se, para resolver os
conflitos entre elas, a rgida hierarquia em que, teoricamente, se encontram
dispostas.
Essa doutrina, portanto, como todo conhecimento dogmtico, no
deixa espao para que se explicitem as diferentes tradies e a sua histria,
que imprimem significados distintos a procedimentos semelhantes.
No topo desta hierarquia de normas temos os princpios
constitucionais. Estes, aparentemente, so assemelhados queles do due
process of law dos EUA: asseguram a presuno da inocncia, o direito
defesa chamado de princpio do contraditrio assegurando, entretanto,
um outro direito, chamado de ampla defesa, pelo qual os acusados podem e
devem usar todos os recursos possveis em sua defesa. Note-se, tambm, que
est assegurado constitucionalmente o direito de o acusado no se auto-in-
criminar (direito ao silncio), mas no se incrimina, como no direito anglo-
americano, a mentira dita pelo ru em sua defesa.
A seguir, temos o Cdigo de Processo Penal, que regula trs for-
mas de produo da verdade: a policial, a judicial e a do Tribunal do Jri. Tais
formas encontram-se, no Cdigo, hierarquizadas explicitamente: no inqurito
policial o procedimento da polcia judiciria administrativo e no judicial
e, por isso, no se rege pelo princpio do contraditrio; o procedimento judi-
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depoimento de testemunhas.
Os rbitros, l, so doze pessoas cuidadosamente selecionados de
comum acordo entre defesa e acusao, apenas para aquele julgamento, dentre
listas amplas de todos os eleitores ou de todos os residentes. Aqui, so sortea-
dos de uma lista preparada anualmente, de antemo, pelo juiz, da qual se sor-
teiam vinte e um por ms e, destes, sete para cada julgamento.
O julgamento, aqui, verifica-se, em geral, em uma sala especial-
mente preparada, diante de uma platia, que se senta de frente para o juiz,
sobre cuja cabea est, tradicionalmente, um crucifixo catlico, representando
a humanizao da justia. O promotor localiza-se, ora direita, ora esquer-
da do juiz, de frente para a platia, e um escrivo senta-se do outro lado do
juiz. Sentados em duas filas, junto a uma parede lateral, ficam os jurados,
geralmente vestidos com uma espcie de pequena beca, maneira dos outros
serventurios da justia. Junto parede oposta, de frente para os jurados,
senta-se o advogado, acima do ru, acomodado, tambm diante dos jurados,
no chamado banco dos rus.
Embora possa apresentar variantes, dependendo das orientaes
particulares de cada Juiz Presidente do Tribunal do Jri e da poca em que o
espao do Tribunal foi construdo, esta disposio inquisitorial do espao
contrasta fortemente com disposio adversarial do trial by jury, onde o
acusado e sua defesa sentam-se lado a lado acusao, de frente para o juiz e
de costas para a platia, tendo a um de seus lados os jurados, sentados na jury
box. Caracteriza-se, assim, espacialmente, a igualdade ideolgica entre as
partes, considerando-se a promotoria como uma parte igual s outras, o que
refora a presuno ideolgica de inocncia, s passvel de alterao por uma
reasonable doubt (dvida razovel), reconhecida pelos jurados.
No Brasil, o julgamento se inicia, aps o sorteio e o compromisso
dos jurados, por novo interrogatrio do acusado. Aps este procedimento,
podem-se ouvir novas testemunhas, o que dificilmente ocorre, a no ser em
julgamentos muito especiais. Dificilmente se ouvem, outra vez, as antigas a
no ser que tenham sido convencidas a mudar de opinio, pois h uma crena
generalizada de que elas tendem a atrapalhar a argumentao de advogados
e promotores, confundindo os jurados.
A parte mais importante do julgamento, portanto, um debate, em
que acusao e defesa se defrontam, durante duas horas, cada uma, com a
possibilidade de prorrogao por mais uma hora, cada. Nesta verdadeira
disputatio escolstica, os advogados e os promotores defendem teses opostas,
que no podem encontrar-se jamais, sob pena de declarar-se inepta a defesa.
Quer dizer, mesmo quando acusao e defesa concordam com a culpa ou com
a inocncia do acusado, tm que acus-lo e defend-lo em pblico, apre-
sentando-se suas teses em oposio. A verdade, assim, no construda a
partir de um consenso, mas aparecer com o resultado de um duelo, em que
vencer o mais forte, ou o escolhido.
Os advogados tambm no costumam se ater aos autos, pois no
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KANT DE LIMA, Roberto. Police and exclusion in the judiciary culture. Tempo Social; Rev. Sociol.
USP, S. Paulo, 9(1): 169-183, May 1997.
ABSTRACT: The objective of this paper is show that the institutional role of the UNITERMS:
police is influenced by the view that the police institution develops formally and police organization,
judiciary system,
unformally in the judiciary system. Opposite to the conceptions which thinks
culture,
that the police is in charge for the social preventive control and so, been social control,
autonomous in front of the Public Prosecutor and the Judiciary, it will al be police inquiry,
shown that this institutional role is related to different ways of producing judiciary judicial inquiry.
trues to the judiciary system of each country.
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