DERECHO PENAL DEL ENEMIGO

Se parte de la idea de la existencia de dos diferentes derechos, uno ordinario aplicado a la

persona, orientado a la consecucin de los principios que rigen el Estado de Derecho y el otro,
especial de neutralizacin hacia los enemigos que causan un peligro latente hacia la convivencia
social, que no supone el respeto total a los principios que rigen el ordenamiento jurdico y social;
en ese sentido el derecho penal del enemigo optimiza la proteccin de bienes jurdicos, a
diferencia del Derecho penal del ciudadano que optimiza las esferas de libertad. Es por esto que
son diferentes los mecanismos que utiliza el Estado para poder asegurar cada bien jurdico.

Es as que el Derecho penal del enemigo constituye una suerte de reaccin frente a la posible
inestabilidad que pueda causar las acciones de estos sujetos contra el Estado. La esencia de
este concepto de Derecho penal del enemigo est, entonces, en que constituye una reaccin de
combate del ordenamiento jurdico contra individuos especialmente peligrosos, que nada
significa ya que de modo paralelo a las medidas de seguridad supone tan slo un procesamiento
desapasionado, instrumental de determinadas tientes de peligro especialmente
significativascon este instrumento, el Estado no habla con sus ciudadanos, sino amenaza a
sus enemigos. Es un derecho no de proteccin, sino de represin contra esas conductas.

Manuel Cancio Meli, establece ciertos criterios distintivos del Derecho Penal del enemigo de
Jackobs: Segn JAKOBS, el Derecho penal del enemigo se caracteriza por tres elementos:
1. En primer lugar, se constata un amplio adelantamiento de la punibilidad, es decir, que en este
mbito, la perspectiva del ordenamiento jurdico-penal es prospectiva (punto de referencia: el
hecho futuro), en lugar de-como es lo habitual- retrospectiva (punto de referencia: el hecho
cometido).
2. En segundo lugar, las penas previstas son desproporcionadamente altas: especialmente, la
anticipacin de la barrera de punicin no es tenida en cuenta para reducir en correspondencia la
pena amenazada.
3. En tercer lugar, determinadas garantas procesales son relativizadas o incluso suprimida de
modo materialmente equivalente. Se sintetiza la aplicacin de este derecho en tres
caractersticas centrales del Derecho penal del enemigo: incremento del ingreso del Derecho
penal a lo que podra llamarse una fase previa al hecho, incremento del nivel punitivo de las
penas y disminucin o supresin de las garantas procesales reguladoras de la intervencin
penal.
Pero la aplicacin de este derecho en un Estado, no responde a la arbitrariedad de este para
crear normas, obedece a una necesidad poltico criminal de aplacar fenmenos sociales
ocurridos en vulneracin al convivencia pacfica En los casos de intervencin del Derecho penal
del enemigo, se demuestra que no opera una actitud contrafctica de la pena, sino una
adecuacin del sistema propio del fenmeno social; en efecto, la intervencin penal se convierte
en una adecuacin fenomenolgica a lo ocurrido, trata por todos los medios, principalmente a
travs del ejercicio de poder que ostenta el Estado, de instaurar un modelo de Derecho Penal
excluyente y anti garantista. El derecho penal del enemigo constituye una reaccin frente a la
posible inestabilidad que pueda causar las acciones de los enemigos contra el Estado. De ah
que para protegerse el Estado de posibles conductas que podran atentar contra su propia
estructura, sanciona con penas a gran escala, fuertes; orientadas a proteger la seguridad de las
dems personas que viven en sociedad.
La posicin de ver en el delincuente a un enemigo, bien puede fundamentarse en argumentos
de Derecho Natural de ndole contractualista. En este sentido, en la concepcin de Rousseau
todo delincuente sera enemigo ya que cualquier individuo que ataque el sistema social deja ya
de ser miembro del Estado, porque se halla en guerra con este como pone de manifiesto la pena
pronunciada contra l.

PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

Es un mecanismo de negociacin y solucin del conflicto penal que permite la

culminacin del proceso penal previo acuerdo entre el imputado y el agraviado,
(privilegiando el principio de consenso), con la participacin activa del Fiscal,
permitiendo a su vez- que el imputado, una vez satisfecha la reparacin civil sea
beneficiado con la abstencin de la accin penal por parte del Fiscal y el agraviado con
dicho pago.
1. Objetivo: Fortalecer la actuacin del Fiscal y promover el uso del Principio de
Oportunidad de manera eficaz y uniforme, a fin de evitar la judicializacin de un caso
penal.
2. Atribuciones: El Fiscal en el marco de sus atribuciones podr intervenir activamente
en el Acuerdo de Principio de Oportunidad. De convenir el acuerdo el imputado y
agraviado, y satisfecha la reparacin civil el Fiscal se abstendr de ejercitar la accin
penal.
3. Base Legal: De conformidad con el inciso 1 del artculo Ministerio Pblico, de oficio o
a pedido del imputado y con su consentimiento, podr abstenerse de ejercitar la accin
penal en cualquiera de los siguientes casos:
a. Cuando el agente haya sido afectado gravemente por las consecuencias de su
delito, culposo o doloso, siempre que este ltimo sea reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de cuatro aos, y la pena resulte innecesaria.
b. Cuando se trate de delitos que no afecten gravemente el inters pblico, salvo
cuando el extremo mnimo de la pena sea superior a los dos aos de pena privativa
de la libertad, o hubieren sido cometidos por un funcionario pblico en ejercicio de su
cargo.
c. Cuando conforme a las circunstancias del hecho y a las condiciones personales del
denunciado, el Fiscal puede apreciar que concurren los supuestos atenuantes de los
 artculos 14, 15, 16, 21, 22, 25 y 46 del Cdigo Penal, y se advierta que no
existe ningn inters pblico gravemente comprometido en su persecucin. No ser
posible cuando se trate de un delito conminado con una sancin superior a cuatro
aos de pena privativa de libertad o cometido por un funcionario pblico en el ejercicio
de su cargo.
4. Alcance: Establecer el procedimiento a seguir de parte del Fiscal y de las partes
procesales, a fin de arribar a un Acuerdo de Principio de Oportunidad.

DIFERENCIAS ENTRE JURISDICCION Y COMPETENCIA

JURISDICCION
Potestad- Poder
Genero
Es la funcin o el ejercicio de una
actividad para la administracin de
justicia.
Potestad pblica
Los elementos de la jurisdiccin
estn fijados en la ley.
Es la delimitacin general y abstracta
territorial que ejercen los jueces, la
funcin de aplicar el derecho.
COMPETENCIA
Distribucin de poder
Especie
Es la capacidad o la aptitud para
ejercer personalmente un derecho y
el cumplimiento de una obligacin.
Potestad especifica
Se determina en relacin a cada
juicio(caso concreto)
Es el poder discrecional, es la aptitud
jurdica y legalidad de ejercer la
investidura relacionado con la
materia, cuanta, jerarqua.

La primera distincin es que la jurisdiccin es una potestad pblica, genrica de todo

tribunal; mientras que la competencia es un poder especfico para intervenir es
determinadas causas. Siendo cierta la afirmacin segn la cual todo juez tiene
jurisdiccin por el solo hecho de serlo, pero no todos los jueces tienen la misma
competencia. Pues esta puede variar dependiendo del criterio atributivo.

Un juez competente es, al mismo tiempo un juez con jurisdiccin; pero un juez
incompetente es un juez con jurisdiccin y sin competencia. La competencia es el
fragmento de jurisdiccin atribuido a un juez, es un lmite o la medida de la jurisdiccin
que ejerce en concreto el juez.