Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Synthse
Lamlioration de la qualit des services publics est une des priorits engages par le
Gouvernement dans le cadre de la rvision gnrale des politiques publiques. Afin de
sassurer des progrs accomplis, lvaluation du niveau de complexit des dmarches
administratives peru par les usagers a t mesure entre 2008 et 2010 par linstitut BVA1.
Son volution depuis 2008 montre que les efforts raliss par lEtat portent leurs fruits : la
complexit perue par les Franais a ainsi baiss de cinq points sur lensemble des
vnements de vie et plus particulirement sur ceux pour lesquels des mesures dampleur
ont t engages par ladministration :
- Il est dsormais possible de demander en ligne son inscription sur les listes
lectorales (10 millions de Franais peuvent dores et dj accder ce service), qui
sera tendu progressivement toutes les communes. Objectif : 50% de la population
couverte dici fin 2011 ;
- La vie des proches est simplifie en cas de dcs : plus aucun justificatif nest demand
par lAssurance vieillesse (CNAV) pour dclarer un dcs. Par ailleurs, lobligation
1
Etude BVA - Interrogation dusagers fin 2010 ayant ralis des dmarches auprs de services publics au cours des deux
dernires annes, recruts partir dun chantillon de 4476 Franais reprsentatif de la population des rsidents en France
gs de 15 ans et plus. (Mthode des quotas).
- En cas de perte des papiers il est possible de demander en une seule fois le
renouvellement en ligne de trois titres (carte didentit, passeport, carte grise) grce un
tlservice accessible tous sur mon.service-public.fr (2 millions de papiers administratifs
sont perdus chaque anne).
- Ds prsent, un dossier plus simple et une procdure en ligne sont proposs sur
Votre Compte Pro pour effectuer le transfert du sige social dune entreprise et ses
modifications statutaires (entreprises inscrites au Registre du Commerce : 250.000 transferts
par an) ;
- Les formalits de cration sont dmatrialises pour les activits non soumises
autorisation (concerne 40 % des entreprises), le portail guichet-entreprises.fr a t lanc et
24 % des procdures de cration dentreprise spcifiques aux activits rglementes ont t
simplifies ;
- Toutes les entreprises retenues dans le cadre dun march public peuvent dores et
dj obtenir leur attestation fiscale en ligne partir de leur compte fiscal (espace
professionnel d impots.gouv.fr mis en place par la direction gnrale des finances
publiques). En 2010, 34 % des attestations fiscales ont t dlivres en ligne.
- Les demandes de copie dextrait dactes dtat civil seront supprimes dans
36 premires communes pilotes : une plateforme dchange dmatrialise scurise a
t mise en uvre permettant dallger les formalits des usagers.
94 sites ont t regroups ou supprims en 2010 (soit 17%). Fin 2011, 200 sites
supplmentaires seront regroups. A cette chance, 50% des sites Internet de lEtat
seront regroups pour plus de lisibilit pour les usagers ;
La cible poursuivie : conserver une soixantaine de sites dici fin 2012 pour lensemble
de la sphre Etat.
- Par ailleurs, une premire version de la charte de qualit de service des sites de
lEtat sera publie par lEtat courant du deuxime trimestre 2011. Elle prcisera
notamment les rgles dergonomie, didentification graphique commune, dinteractivit, de
scurit et de qualit des services offerts qui devront tre respectes par lensemble des
ministres.
- Pour la premire fois un partenariat avec Bing et avec Google permettra de faciliter
lidentification et laccs aux sites officiels de ladministration.
Lobjectif est daider le public dcouvrir plus facilement les informations fournies par
l'administration franaise, depuis les conseils aux crateurs dentreprises jusquaux
formalits d'obtention dun permis de conduire.
- 80% des dmarches juges prioritaires par les usagers seront disponibles en ligne
dici la fin de lanne (notamment : demander une aide au logement ou encore payer ses
factures publiques) en complment des canaux traditionnels de contact avec
ladministration, contre 30% dbut 2007.
- Les usagers peuvent noter les sites Internet des administrations (phase pilote)
Les usagers pourront valuer les sites Internet publics grce un dispositif commun et
permanent dvaluation des sites de lEtat. Il est dj expriment sur quelques sites dont
Service-public.fr, mon.service-public.fr et justice.gouv.fr (ces 3 services reoivent plus de 60
millions de visites / an), avant dtre gnralis en 2011 lensemble des sites de lEtat qui
seront conservs.
Un bilan de lutilisation de ces rubriques par les internautes sera ralis tous les six mois en
lien avec les sites partenaires.
Un chantier sera par ailleurs lanc par ladministration pour identifier les synergies possibles
avec les principaux rseaux sociaux.
Pour identifier les attentes et les contraintes vcues par les usagers, il a t dcid de
sappuyer sur une tude par vnements de vie des relations des Franais avec
ladministration, ralise auprs dun panel de plus de 3.000 personnes reprsentatif de
la population.
Quattendent les Franais en priorit ? La rduction des dlais et des dplacements pour
raliser leurs dmarches administratives (70%), la suppression des procdures et la
fourniture de justificatifs (64%), lamlioration de linformation et la personnalisation des
services (61%).
Pour rpondre ces attentes, le Gouvernement a engag un plan daction sans prcdent
pour dvelopper les services en ligne (dmarches, informations personnalises) et pour
simplifier les procdures (suppression de dmarches redondantes, suppression des
justificatifs inutiles, cration de guichets uniques).
Lenqute ralise en 2008 a t renouvele en 20101 afin dvaluer les progrs obtenus.
Elle montre que les efforts portent leur fruit puisque la complexit perue par les usagers
des services publics a baiss de cinq points en moyenne sur lensemble des
vnements de vie jugs prioritaires par les Franais.
Ainsi le degr de complexit peru des dmarches a baiss pour 14 vnements de vie
contre seulement 2 dont la complexit a augment. Ces rsultats montrent que les usagers
peroivent les effets des rformes engages, par exemple :
1
Etude BVA - Interrogation dusagers fin 2010 ayant ralis des dmarches auprs de services publics au cours des deux
dernires annes, recruts partir dun chantillon de 4476 Franais reprsentatif de la population des rsidents en France
gs de 15 ans et plus. (Mthode des quotas).
Moyenne 21 % 26 % -5
Je sui s handicap 39 % 53 % -14 Dploiement des Maisons dpart ementales des personnes handicapes (MDPH) et cration
d'un formulaire unique de demande de droit s dmatrialis en 2009
Je perds mon autonomie 36 % 36 % = Lancement des travaux portant sur la rf orme de la prise en c harge de la dpendance en 2010
31 % 42 % -11 Mise en uvre oprationnelle de Ple emploi (fusion Assedic -ANPE) : - un entretien unique
Je perds / cherche un emploi
pour l'inscription, l'indemnisation et l'accompagnement vers l'emploi; - dveloppement des
services en ligne et d'un numro de tlphone unique
Je perds un proche 30 % 40 % -10 Mise en place de la charte du respec t de la personne endeuille qui f acilite l'information et
l'accompagnement des proches.
Je poursui s m es tudes suprieures 29 % 25 % 4 Amlioration de ladministration post bac mis en chantier en 2010
Je me loge je suis locataire 28 % 30 % -2 Dbut du dploiement des services en ligne lis l'aide au logement
Mise en place en 2009 des actions d'accompagnement de s outien aux droits des victimes
Je sui s victi me dun dlit 23 % 32 % -9 comme dans les commissariats de "rfrent s victimes" et dans les tribunaux d'un juge dlgu
aux victimes (J UDEVI) et de bureaux d'aide aux victimes (BAV)
Mise en place en 2008 du relev de situation individuelle (RI S), rcapit ulant l'ensemble des
Je pars la retr aite 23 % 30 % -7
droits acquis par l'assur, adress aux 35, 40, 45 et 50 ans. Estimation indicative globale du
montant des pensions de retrait e (EI G), adres se aux 55 ans puis tous les 5 ans.
Je donne naissance mon enfant 19 % 25 % -6 Lancement du s it e mon-enfant. fr par la Caisse nationale dassurance familiale
Dploiement progressif de la prest ation simplifie dac cueil du jeune enfant (PAJE)
Je protge lenvi ronnement 16 % 15 % 1 Simplifications engages suit e au rapport de Laure de la Raudire, dput dEure et Loir en
oct obre 2010, pour lever les freins pesant sur la comptitivit de lindustrie
Je conduis un vhi cule 14 % 14 % = Simplifications lies au nouveau systme dimmat riculation des vhicules (SIV)
Simplification dbut 2010 des dmarches pour l'obtention de la carte d'identit et du passeport:
Jtablis mes papiers didentit 13 % 17 % -4 allgement des dmarches accomplir en cas de renouvellement et simplification de la
vrification de la nationalit
Je me marie / PACS / vie en 13 % 20 % -7 Dploiement de la dmatrialisation de l't at civil et mise en place du servic e en ligne
concubi nage "changement de nom dusage"
Une vague de 15 mesures a t engage le 19 octobre 2009, puis le 30 juin 2010. Ces
30 mesures produisent dj des rsultats tangibles auprs des usagers (cf. Page 14).
Une nouvelle vague de 20 simplifications est engage aujourdhui :
1. Informer en ligne en une seule fois les organismes publics de la reprise dun emploi
Quatre millions de demandeurs demploi se sont inscrits auprs de Ple emploi en 2010.
Selon les situations des usagers, jusqu 4 organismes (Ple emploi, caisse d'allocations
familiales, caisse dassurance maladie, bureau du service national) doivent tre informs de
la reprise dun emploi par des procdures htrognes. 40 % des usagers jugent
compliques les dmarches lies la reprise dun emploi.
Chaque anne, plus de 2 millions dusagers particuliers cdent leur vhicule un autre
particulier. Dans un dlai de 15 jours, ils doivent se dplacer en prfecture ou effectuer leur
dclaration de cession par courrier.
3. Permettre lutilisation des factures lectroniques grce linsertion dun code barre
2D lappui de lensemble des dmarches administratives ncessitant ces justificatifs
Chaque anne, 1 200 000 enfants sont concerns par une double inscription scolaire en
mairie (inscription administrative) puis lcole (inscription pdagogique). Lors de cette
dmarche, les parents fournissent la fois la mairie et lcole trois justificatifs : les
justificatifs de filiation, de domicile et de vaccination. La mairie remet en change de ces
justificatifs un certificat permettant aux parents dinscrire leur enfant lcole.
A partir de la rentre 2011, pour toutes les inscriptions dans les coles du premier
degr, un usager prsentant le certificat obtenu auprs de la mairie sera dispens de
la prsentation du livret de famille et dun justificatif de domicile.
2,1 millions dassurs sociaux disposent dun compte en ligne disponible via ameli.fr
permettant notamment de demander une attestation de droit ou une carte europenne
dassurance maladie et de suivre le statut de ses remboursements de soin.
530 000 dcs ont lieu chaque anne en France et les dmarches lies au dcs dun
proche sont juges parmi les plus complexes par plus dun usager sur trois. Les dmarches
les plus frquentes lors du dcs dun proche, tels que le paiement des frais dobsques, le
transfert du courrier ncessitent dans 80% des cas la production dun acte notarial tabli
titre onreux.
Pour la ralisation de ces actes, les hritiers en filiation directe, dclarant navoir
connaissance ni dun testament ni dun contrat de mariage, pourront dsormais utiliser un
simple acte dtat civil. Cette simplification sera mise en oeuvre aprs modification
lgislative. Les dmarches seront ainsi simplifies, clarifies et homognises sur
lensemble du territoire.
45% des usagers estiment que les dmarches lies aux dclarations sociales sont
complexes, avec un nombre important dorganismes demandeurs, une multiplicit des
modes de transmission et une pluralit des dates dchance. Plus de 3 millions
dentreprises sont concernes (dont 93 % sont des TPE). Plusieurs sources dinformation
existent. Nanmoins, linformation sur toutes ces obligations sociales nest pas centralise,
et la coexistence de plusieurs portails et organismes constitue une difficult supplmentaire
pour lusager. 84% des entreprises jugent une dmarche de simplification utile dans ce
domaine, dont 40% trs utile .
Au cours du 2e semestre 2011, les entreprises auront leur disposition un guide des
dclarations sociales simple, unique et mis jour rgulirement. Cet outil en ligne
prsentera de manire exhaustive les dclarations sociales, les dmarches suivre, les
chances respecter, ainsi que les changements rglementaires.
Au cours du 2e semestre 2011, les intituls des cotisations et des charges des bulletins
de salaire seront clarifis, rtablissant ainsi la finalit informative de ce document. Un
rfrentiel de bonnes pratiques sera propos aux diteurs afin dtre intgr aux principaux
logiciels de paie dici 2013.
Les crateurs dentreprises font tat dune faible connaissance de loffre daccompagnement,
de difficults identifier les bons interlocuteurs et les dispositifs daides les mieux adapts
leur projet. Les procdures dinstruction des demandes daides sont par ailleurs juges
complexes, redondantes et chronophages. Ainsi, parmi lensemble des dispositifs de
financements publics, les aides la cration sont celles qui gnrent le plus fort taux
dinsatisfaction : 37%. En outre, plusieurs bases de donnes sur les aides la cration et sur
les rseaux daccompagnement existent et lon note un clatement de loffre
daccompagnement entre de nombreux rseaux distincts, dont les offres sont souvent
proches et redondantes. Pourtant, le taux de survie 3 ans des crateurs ayant t
accompagns en amont est de 75 %, contre 54 % pour lensemble des crateurs (hors auto-
entrepreneurs).
Dici fin 2011, une base dinformation de rfrence sur les dispositifs daide et
daccompagnement sera constitue. Dici 2012-2013, laccs aux aides
(accompagnement et financement) dont peuvent bnficier les porteurs de projets de
cration dentreprise sera simplifie, et la formalisation de leur dossier de crateur
dentreprise sera facilite dans 2 3 rgions pilotes.
Par ailleurs, des outils seront mis la disposition du porteur lui permettant de structurer et
daffiner son projet. Cet outil permettra une mutualisation des ressources de ladministration
et garantira lusager une information exhaustive et jour.
Environ 450 000 sites industriels de production sont des ICPE soumis dclaration et
46 000 sont soumis autorisation. La complexit, le nombre de pices fournir, la dure de
la procdure dautorisation, conduisent les PME recourir des consultants externes pour
prparer et suivre leur dossier. Cette situation renchrit le cot dinstallation et
dresponsabilise lexploitant pour apprhender la rglementation environnementale
quil nest pas en mesure de matriser. 54% des entreprises concernes dclarent les
Afin de rduire les dlais dinstruction, dallger les dispositifs et de faciliter les contacts entre
les entreprises et ladministration, un plan daction et un calendrier seront dfinis au premier
semestre 2011 pour des premiers rsultats en fin danne. Ils porteront sur lextension du
rgime denregistrement qui devrait couvrir 30 % du flux des nouvelles autorisations, sur des
modifications dans lorganisation de linstruction et sur la dmatrialisation des procdures.
60% des entreprises trouvent complexes et longues les procdures lies la construction,
en particulier pour les Etablissements recevant du public (ERP) qui reprsentent prs de 25
000 cas par an. Les entreprises ont des difficults anticiper le contenu attendu des
dossiers soumis aux consultations spcifiques de scurit et daccessibilit handicaps et
les dlais sont considrablement allongs en cas de dossiers incomplets.
Les processus de consultation pour les ERP seront scuriss et fluidifis pour
garantir des dlais dinstruction rduits avant la fin 2011.
Chacune des 50 millions de bouteilles de vin vendue sur le territoire national porte une
capsule reprsentative de droits (CRD), dont la couleur varie en fonction de sa catgorie.
Les bouteilles destines lexportation sont revtues dune capsule neutre. 77% des
entreprises dclarent les formalits lies limport ou lexport assez ou trs compliques.
Une capsule gnrique sera mise en place au 1er aot 2011, vitant ainsi aux
entreprises de nombreuses manipulations et la multiplication des stocks.
200 000 entreprises ont recours au TESE et 130 000 associations ont recours au CEA pour
embaucher leurs salaris. Les employeurs utilisant ces titres simplifis pensent rpondre
lensemble de leurs obligations lgales et conventionnelles lorsquils embauchent un salari.
Or, ces titres permettent de simplifier les formalits sociales lies lembauche et lemploi
mais ne couvrent pas lensemble des obligations lgales et conventionnelles. En outre, les
adhrents au TESE et au CEA sont souvent dus par le contenu des dmarches incluses
dans ces titres et estiment que linformation actuelle nest pas suffisante sur les dmarches
complmentaires qui restent leur charge.
Dici fin 2011 les entreprises, via laccus de rception de leur adhsion au CEA et au
TESE, seront informes des obligations lgales et conventionnelles restant leur
charge (affiliation au rgime de retraite complmentaire, adhsion un tablissement de
sant au travail, adhsion un organisme de prvoyance, etc...)
Un accs cohrent linformation grce larticulation des sites Internet et un accs unique
aux dmarches en ligne grce un compte personnalis permettront aux associations
davoir une meilleure lisibilit des procdures administratives et simplifieront leur usage.
Louverture en octobre 2010 du guichet unique des dmarches en ligne Votre
Compte association (compteasso.service-public.fr) en est la premire tape.
630 000 associations sont actuellement inscrites au rpertoire Sirene de lInsee. Cette
immatriculation est obligatoire dans trois cas : lassociation emploie du personnel, est
soumise impt ou bnficie de financements publics. Selon la situation, la procdure
dimmatriculation est diffrente : pour lassociation cela signifie des interlocuteurs (Urssaf,
impts ou Insee) et des canaux de transmission (en ligne, par courrier, par dplacement au
guichet) diffrents.
Chaque anne, toutes les communes sont tenues de faire parvenir leur liste lectorale
actualise aux prfectures qui assurent sur cette base le contrle des listes et la diffusion de
la propagande lectorale. La transmission en prfecture des 36 700 listes lectorales
communales seffectue actuellement sous diffrents formats (papier, lectronique) ce qui
engendre des cots de gestion importants.
Les communes ont effectu prs de 200 000 demandes de reconnaissance dtat de
catastrophe naturelle depuis 2003. En cas de sinistre, le maire transmet une demande de
reconnaissance dtat de catastrophe naturelle la prfecture qui complte le dossier et le
transmet la direction de la scurit civile de la prfecture pour instruction, puis avis. Les
dlais dinstruction et de rponse sont de plus de 6 mois en moyenne.
20. Harmoniser les modes dchanges dmatrialises entre lEtat et les collectivits
locales
Plus de 550 millions de documents transitent chaque anne entre lEtat et les collectivits
locales (notamment dans le cadre du contrle de lgalit et de la chane comptable). La trs
grande majorit de ces documents schange en version papier. La dmatrialisation est
freine dans son dploiement du fait de lhtrognit des solutions techniques retenues et
de leurs cots dutilisation.
Un mode dauthentification unique par collectivit, reconnue par lensemble des services de
lEtat sera terme dploy, permettra damliorer les changes dmatrialiss et de
diminuer le cot de dploiement des solutions techniques. Aprs consultation formelle et
validation de la mesure par les associations nationales dlus locaux, des tudes dimpacts
seront menes sur les solutions techniques adopter au cours du 1er semestre 2011. Une
phase pilote sera lance avant la fin 2011.
1. Permettre aux citoyens de demander en ligne leur inscription sur les listes
lectorales.
Plus de 10 millions de personnes peuvent ds prsent y accder dans 330 communes
participant son exprimentation
2. Permettre aux jeunes gs de 16 ans de raliser par Internet les dmarches lies au
recensement.
Dj 1 jeune sur 6 concerns par cette formalit peut laccomplir sur le web
4. En cas de perte des papiers didentit, pouvoir les faire renouveler en une seule
fois.
Un premier tlservice permettant deffectuer la formalit pour 3 titres est disponible, pour
tous nos concitoyens, depuis mars 2010 sur mon.service-public.fr. Une nouvelle version
tendue aux autres titres et permettant la transmission directe des informations aux
administrations concernes est en cours de dveloppement.
5. Lors du dcs dun proche, viter davoir fournir plusieurs fois les mmes
informations
La solution cible a t dfinie et lensemble des organismes concerns ont t mobilits pour
simplifier les dmarches dans le cadre des prs de 600 000 dcs survenant par an. Ds le
2me trimestre 2011 un service personnalis dorientation sur les dmarches raliser en cas
de dcs dun proche sera disponible et fin 2011 un service en ligne sera accessible depuis
mon.service-public.fr afin de permettre de dclarer en une seule fois le dcs dun proche.
1
Les mesures sont values de la manire suivante :
9. Permettre le suivi par Internet des grandes tapes du traitement de sa plainte (de
son dpt son traitement par le tribunal).
Une exprimentation sera lance au premier semestre 2011.
15. Offrir un dossier plus simple et une procdure en ligne pour effectuer le transfert
du sige social dune entreprise.
Ce service est disponible pour 17 dmarches de modification statutaires (pour les
entreprises inscrites au Registre du Commerce). La suppression de justificatifs et de doubles
enregistrements est en voie daboutir.
16. Permettre aux entreprises retenues dans le cadre dun march public dobtenir une
attestation fiscale dmatrialise.
Depuis dbut 2010, les entreprises peuvent dsormais tlcharger leur attestation fiscale
dans leur compte fiscal en ligne (espace professionnel du site impots.gouv.fr). En 2010, 34
% des attestations fiscales ont t dlivres en ligne.
22. Regrouper toutes les dclarations sociales des entreprises en une dclaration
unique dmatrialise avec la mise en place dune dclaration sociale nominative
(DSN).
La mission de lInspection gnrale des finances (IGF), sur le primtre et le cadrage de la
DSN, rendra ses conclusions dici fin fvier 2011
23. Supprimer les demandes de copies dextraits dactes dtat civil lors de certaines
dmarches.
Il sagit de remplacer la fourniture par lusager de copies et dextraits dactes dtat civil (ce
quune soixantaine de dmarches ncessitent) par une vrification scurise par voie
lectronique et de permettre la mise jour des registres par change dmatrialis. Une
plateforme dchange dmatrialise scurise et un dispositif dauthentification par cartes
pour les officiers de ltat civil ont t mis en uvre.
36 communes pilotes (dont les plus grandes villes) se sont engages participer ce projet.
28. Eviter aux associations davoir fournir plusieurs fois les mmes informations
chaque demande dagrment.
Un tronc commun permettant aux associations de ne pas rpter les mmes
informations en cas dagrments multiples a t dfini. Le cahier des charges du tlservice
de demande dagrment a t rdig.
30. Simplifier et fiabiliser le dpt des bilans dexcution dans le cadre des
financements accords au titre du Fonds social europen (FSE).
Ouverture en juin 2011 du service de dmatrialisation des bilans FSE, qui permettra aux
associations de raliser en ligne leur bilan la suite dune demande de concours financiers.
- Paris - Nmes
- Lyon - Tour
- Nice - Tourcoing
- Strasbourg - Poitiers
- Montpellier - Antibes
- Bordeaux - Annonay
- Melun - Voisins le Bretonneux
- Moulins - Die
- Guilherand-Granges - Rmilly
- Marcq-en-Barul - Landan
- Vertou - Bruailles
- Toulon - Le Ferr
- Marseille - La Chapelle St Andr
- Nantes - Brest
- Rennes - Marennes
- Dijon - Ajaccio
- St Etienne - St Etienne du Rouvray
- Longjumeau
Les internautes sont confronts une trs grande varit de sites qui rendent loffre de
services peu lisible. Afin de recentrer loffre sur un nombre restreint de sites rpondant au
mieux aux attentes des usagers, le gouvernement a dfini une vision cible de son paysage
numrique autour de trois principes :
- un site par ministre ;
- un site portail pour chaque cible dusagers (particuliers, professionnels,
associations, collectivits territoriales et tablissements publics, fournisseurs de
ladministration) ;
- une vingtaine de sites centrs sur des thmatiques transverses.
Vision cible des sites Internet de la sphre Etat dici fin 2012 :
Justice
Particuliers
Un point dentre unique regroupant
les informations et les services en ligne Professionnels
par cible usager
Associations
Fournisseurs de ladministration
Des sites centrs sur une politique publique Fonction publique Alimentation
ou sur une thmatique spcifique
Impts Transports
Elle est destine aligner les sites Internet de lEtat sur les meilleures pratiques dInternet.
Les internautes passent majoritairement par un moteur de recherche pour trouver et pour
accder aux principaux services publics et dmarches administratives. Nanmoins, force est
de constater quil est souvent difficile pour les usagers de reconnatre parmi les rsultats
proposs, les sites et services officiels.
Cette exprimentation est la premire par son ampleur lchelle dun Etat. De plus, Bing
sengage maintenir son engagement pour renforcer encore davantage la visibilit et la
lisibilit des sites officiels de ladministration et travailler la mise en place de nouvelles
initiatives dans les prochaines semaines.
Lobjectif est daider le public dcouvrir plus facilement les informations fournies par
l'administration franaise, depuis les conseils aux crateurs dentreprises jusquaux
formalits d'obtention dun permis de conduire.
5. Proposer les services en ligne les plus attendus par les usagers
30% des services jugs prioritaires par les Franais taient disposition des usagers
avant 2007. Aujourdhui ce sont plus de 65% dentre eux qui sont accessibles en
ligne : il sagit notamment de la possibilit offerte aux usagers de prvenir les principaux
organismes publics dun changement de coordonnes par une seule dclaration, de
sinscrire sur les listes lectorales ou encore de pouvoir se faire recenser en ligne.
Grce aux mesures engages dans le cadre du programme de 100 simplifications, 80% des
services en ligne les plus attendus par les usagers seront disponibles en ligne
Une exprimentation de cet outil sera lanc prochainement dans un premier tablissement
de sant pilote (Centre Hospitalier de Bourg-en-Bresse) permettant aux usagers de rgler
par carte bancaire au guichet ou en ligne les factures hospitalires de soins externes.
Ladministration est entre rsolument dans lre du mobile : service-public.fr et le site des
prestations familiales (caf.fr) seront disponibles dici juin 2011 sur smartphone et
tablettes et rejoindront les sites mobiles existants (Lgifrance, conseil au voyageur ,
Douane Fr) qui ont t rendus disponibles en 2010.
Les usagers pourront valuer les sites Internet publics grce un dispositif commun
et permanent dvaluation des sites de lEtat par les internautes. Il est dj disponible
sur certains sites dont Service-public.fr, Mon.service-public.fr et justice.gouv.fr (ces 3 sites
reoivent plus de 60 millions de visites par an), avant dtre gnralis en 2011 sur les sites
de la vision cible.
Pour innover et dvelopper loffre de services cre partir des donnes publiques
(information gographique, donnes statistiques, .), un portail unique des donnes
publiques ( Etat lab ) sera mis en place avant la fin 2011 sur la base des travaux
prparatoires conduits par lagence du patrimoine immatriel de lEtat (APIE). Il favorisera la
rutilisation des donnes publiques par des acteurs privs, sous forme de donnes brutes,
pour la cration de services applicatifs ou directement de services aux usagers sous forme
de donnes transformes. Seront concernes des donnes trs diverses, statistiques,
gographiques, des donnes de sant, environnementales, conomiques, pratiques,
iconographiques
10. Crer une communaut dentraide pour les usagers des services publics
Pour la premire fois en France, deux acteurs majeurs des sites communautaires franais :
le groupe CCM-Benchmark, diteur notamment des plateformes collaboratives
CommentCaMarche.net, Droit-Finances.net, Sant-Mdecine.net (plus de 20 millions de
visiteurs uniques chaque mois) et le groupe Yahoo ! diteur de Yahoo ! Questions -
Rponses (prs de 18 millions de visiteurs uniques chaque mois) de ont dcid en
partenariat avec lEtat de crer des rubriques spcifiquement ddies aux problmatiques
relevant de la sphre administrative afin de favoriser les changes entre usagers sur leurs
bonnes pratiques et dmarches avec ladministration.
Un bilan de lutilisation de ces rubriques par les internautes sera ralis tous les six mois en
lien avec les sites partenaires.
Un chantier sera par ailleurs lanc par ladministration pour identifier les synergies possibles
avec les principaux rseaux sociaux.