DEMOCRACIA

La democracia es una forma de gobierno del Estado donde el poder es ejercido

por el pueblo, mediante mecanismos legtimos de participacin en la toma de decisiones
polticas.
El mecanismo fundamental de participacin de la ciudadana es el sufragio
universal, libre, igual, directo y secreto, a travs del cual elige a sus dirigentes o
representantes para un perodo determinado. Las elecciones se llevan a cabo por los
sistemas de mayora o representacin proporcional, o combinacin de ambos.
El mximo representante de los ciudadanos en una democracia:
Es quien ejerce el poder ejecutivo, es decir, el presidente del gobierno. No
obstante, otros cargos ejecutivos de rango regional o local, lo mismo que cargos
legislativos, son tambin atribuidos democrticamente mediante el voto. En este
sentido, la democracia es tambin el gobierno de las mayoras, pero sin dejar de lado los
derechos de los individuos ni desatender a las minoras.
La democracia, como sistema de gobierno
puede existir tanto en un sistema republicano como en uno de carcter monrquico de
tipo parlamentario, donde en lugar de la figura de presidente existe la de primer
ministro, con atribuciones muy semejantes.
La democracia, por otro lado, puede ser entendida como una doctrina poltica y
una forma de vida en sociedad, y su principal funcin es el respeto por los derechos
humanos, consagrados por la Organizacin de las Nacionales Unidas, la proteccin de
las libertades civiles y de los derechos individuales, y la igualdad de oportunidades en la
participacin en la vida poltica, econmica y cultural de la sociedad.
Tomando en cuenta, lo dicho por Platn y Aristteles, se puede considerar como
democracia al gobierno de la multitud o de la mayora.

Formas de Democracia
Clsicamente la democracia ha sido dividida en dos grandes
formas: directa o representativa.
A. Democracia indirecta o representativa
El pueblo se limita a elegir a sus representantes para que estos deliberen y tomen las
decisiones con el poder que el pueblo les otorga por medio del voto.
B. Democracia semidirecta o participativa
Algunos autores tambin distinguen una tercera categora intermedia, la democracia
semidirecta, que suele acompaar, atenundola, a la democracia indirecta. En la
democracia semidirecta el pueblo se expresa directamente en circunstancias
particulares, bsicamente a travs de cuatro mecanismos:

Referndum. El pueblo elige por s o por no sobre una propuesta.

Plebiscito. El pueblo concede o no concede la aprobacin final de una norma
(constitucin, ley, tratado).
Iniciativa popular. Por este mecanismo un grupo de ciudadanos puede proponer la
sancin o derogacin de una ley.
 Destitucin popular, revocacin de mandato o recall. Mediante este procedimiento
los ciudadanos pueden destituir a un representante electo antes de finalizado su
periodo.
C. Democracia directa
Se trata de la democracia en estado puro, tal como la vivieron sus fundadores
atenienses, se practica en Suiza. Las decisiones las toma el pueblo soberano en
asamblea. No existen representantes del pueblo, sino, en todo caso, delegados que se
hacen portavoces del pueblo, que nicamente emiten el mandato asambleario. Se trata
del tipo de democracia preferido no slo por los demcratas de la Antigua Grecia, sino
tambin para muchos pensadores modernos (Rousseau). Un ejemplo de democracia
directa ms conocido es el de la Atenas clsica.
D. Democracia lquida
La Democracia Lquida es una clase de democracia directa en la que cada ciudadano
tiene la posibilidad de votar cada decisin del parlamento y realizar propuestas, pero
puede ceder su voto a un representante para aquellas decisiones en las que prefiere no
participa.

FUNCIONAMIENTO DEL RGIMEN DEMOCRTICO

En sentido amplio, democracia es una forma de organizacin de grupos de personas,

cuya caracterstica preponderante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de
sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad general.

En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organizacin del Estado,

en el cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos
de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad al representante. En
sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que todos sus
habitantes son libres e iguales ante la Ley y las relaciones sociales se establecen de
acuerdo a mecanismos contractuales.

La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las formas de

gobierno realizada por Aristteles en tres tipos bsicos: monarqua (gobierno de uno),
aristocracia (gobierno de pocos), democracia (gobierno de muchos o todos).

Hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros
del pueblo. Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada
por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Por ltimo, hay
democracia participativa cuando se aplica un modelo poltico que facilita a los
ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una
influencia directa en las decisiones pblicas o cuando se facilita a la ciudadana amplios
mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse
como mecanismos complementarios. En el rgimen democrtico se pueden distinguir
diversos tipos de democracia. Uno de ellos es la democracia participativa, que
constituye la forma usual de un Estado constitucional democrtico.
En una democracia participativa, el pueblo no ejerce directamente el poder, sino que por
el contrario, lo hace a travs de rganos representativos establecidos por la Constitucin
y mediante elecciones generales. Asimismo, este tipo de democracia se acerca a la
sociedad, pues invita a los ciudadanos a intervenir en los asuntos pblicos relacionados
con la toma de decisiones del gobierno, como la fiscalizacin de sus acciones. En una
sociedad donde existe una amplia participacin de los ciudadanos en las decisiones
polticas se fortalecen las prcticas democrticas en diversos mbitos (por ejemplo: en el
laboral, familiar, educativo, entre otros). El funcionamiento del rgimen democrtico
comprende tanto el mbito pblico como el privado, el colectivo como el individual,
etc.
En el caso del Per que se rige por los principios de la democracia representativa (la
soberana del pueblo y la igualdad poltica), peridicamente se organizan y realizan
procesos electorales y tambin hay una activa participacin ciudadana en asuntos
pblicos.
Para que realmente funcione un rgimen democrtico es imprescindible la colaboracin
de todos los hombres y mujeres en la solucin de los problemas que afectan a su
comunidad. Todos debemos aportar diferentes puntos de vista y acordar soluciones
justas y eficientes.

LA DEMOCRACIA EN EL PERU:

La democracia ha sido definida de dos formas: la primera refiere, que se trata de dar
forma a la soberana popular, la cual denominan que la democracia se define por su
sustancia; la segunda, se trata de asegurar el debate poltico, la cual su denominacin se
rige por sus procedimientos. Ambos debates son de larga data y que en la mayora de las
veces sus seguidores han ido por caminos opuestos. Inclusive algunos autores han
colocado esta contraposicin de la siguiente forma: la democracia, es gobierno del
pueblo o gobierno de los polticos? Cada una de ellas corresponde a las dos formas que
acabamos de mencionar. Sin embargo, en muchos pases donde han logrado
consolidarse como democracias estables, en estas ltimas dcadas, han logrado un nivel
de complementariedad. Esto adems, ha ido acompaado porque han consolidado sus
economas, la cual les ha dado buen piso para su fortalecimiento de las llamadas
democracias liberales. Es decir, contar con un estado slido, fuerte y con instituciones
pblicas equilibradas en el poder, partidos polticos que han logrado institucionalizar las
demandas, intereses y necesidades de la poblacin y con un ejercicio de ciudadana
tanto civil, poltica y social aceptables.

En el Per, es muy conocido que an no hemos consolidado nuestra economa, a pesar

del crecimiento continuo en este ltimo quinquenio, ello sigue dependiendo de una
economa extractiva. Adems nuestra democracia an sigue siendo muy endeble,
nuestro estado est muy lejos de ser fuerte y slido, los poderes del estado no slo estn
desequilibradas sino tambin desprestigiadas, partidos polticos en crisis por no decir
sin partidos- que cada vez se abre ms la brecha con la poblacin y, con el ejercicio de
una ciudadana pasiva o utilizando trminos de Sinesio Lpez, una ciudadana
inconclusa. Puedo aadir, en algunos casos, que los sectores ms excluidos, ni siquiera
son considerados como ciudadanos.
La denominacin gobierno del pueblo, en lo retrico es mucho ms atractiva en el pas,
la cual muchos caudillos han aprovechado para distorsionar esta forma de la
democracia, en cambio, el gobierno de los polticos, aparentemente es menos atractiva-
sobre todo en esta coyuntura-, el descrdito hacia esta forma democrtica no ha calado
en la poblacin, adems que la poltica se desacredita cada vez ms. Sin embargo, la
democracia procedimental, es la que viene primando en nuestras realidades en estos
ltimos aos. Se ha realizado elecciones presidenciales ininterrumpidamente desde 1980
hasta el 2006; 1980, Fernando Belande Ferry; 1985, Alan Garca Prez; en 1990,
Alberto Fujimori -en segunda vuelta-; 1995, reeleccin de Fujimori; 2000, el
escandaloso fraude y re-reeleccin de Fujimori; 2001, Alejandro Toledo en segunda
vuelta-; 2006, Alan Garca Prez segunda vuelta-. Adems se han realizado las
elecciones a gobiernos locales y provinciales, incluido en este ltimo lustro las
elecciones regionales; es decir, se ha venido asegurando el debate poltico.
Diversos anlisis sobre la democracia en el Per y en Latinoamrica concuerdan sobre
la crisis de representatividad poltica, pero eso no implica que debamos desdearla, sino
ms bien buscar salidas concretas. Para ello se debe ubicar esta aparente contradiccin
entre gobierno del pueblo con gobierno de los polticos e ir adecuando a nuestras
realidades tan complejas y construir una cultura democrtica segn los procesos sociales
y polticos de nuestro pas. Y no slo quedarse en planteamientos muy superficiales
como lo es la democracia directa.

Se debe buscar fortalecer nuestras instituciones democrticas, la reforma del estado

debe ser tomado seriamente y responsablemente, los partidos y/o movimientos polticos
deben contar con propuestas programticas acorde a las necesidades e intereses de la
sociedad y se debe generar las condiciones para que el ejercicio ciudadano pueda
intervenir en los asuntos pblicos y se genere un crculo virtuoso en lo social y en lo
poltico. Adems en la dimensin econmica, se debe sacar mejor provecho de la
abundancia que arrojan los datos macroeconmicos.

En ese sentido, las discusiones entre democracia directa o democracia representativa,

deben centrarse en el elemento de complementariedad. Las generaciones venideras
tienen ese reto. La historia ha demostrado, que esta oposicin es ms aparente que real.
Es necesario contar con ciudadanos involucrados en la vida poltica, social y econmica
del pas, que ejerzan su ciudadana desde sus roles diversos, pero adems, urge la
necesidad de democratizar los partidos polticos y tambin los movimientos u
organizaciones polticas y sociales. Un termmetro para ello ser este proceso de
descentralizacin que viene en marcha, el desarrollo local y/ regional est en la cancha
de los propios actores. El desarrollo endgeno puede permitir darle sostenibilidad al
desarrollo del pas. Para ello sigamos construyendo nuestra democracia.