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DE PROYECTOS
PRODUCTIVOS
PARA MYPE
Curso de formacin a docentes tcnicos
Manualdeldocente
2011
ElpresentematerialhasidopreparadoporelequipotcnicodelCentrodeApoyoalSectorEmpresarial,CEASE,delaUniversidad
Catlica Sedes Sapientiae para las acciones de formacin a docentes tcnicos de SENATI Chincha, en el marco del proyecto
ReconstruirJuntosqueejecutaAVSI,conelfinanciamientodelFondotaloPeruano(FIP),enlaprovinciadeChincha.
FORMULACINDEPROYECTOSPRODUCTIVOSPARAMYPE.Manualdeldocente
INDICE
Presentacin 3
Introduccin 6
Actividadeseconmicas 6
EmpleoenlaReginIca 8
Actividadeseconmicasdinmicas 9
EntornofavorableparaeldesarrollodelaMYPE 10
Captulo1 ConceptosBsicos 17
QuesunProyecto? 17
Clasificacindelosproyectosproductivos 19
Ciclodelproyecto 20
Captulo2 AnlisisdeMercado,TcnicoyEconmicoFinanciero 24
EstudiodelMercado 24
EstudioTcnico 28
EstudioEconmicoyFinanciero 32
Cronograma 37
Captulo3 HerramientasparaelDiagnstico 38
MarcoLgico 39
PasosparaidentificarelProblemaCentraldelProyecto 41
PasosparaelaborarelrboldeProblemas 43
AnlisisFODA 48
Captulo4 HerramientasparaelDiseodelProyecto 50
AnlisisdeObjetivosdelproyecto 50
AnlisisdeAlternativas 53
MatrizdelMarcoLgico 55
PasosparaelaborarlaMatrizdelMarcoLgico 58
Captulo5 DocumentodelProyecto 64
Bibliografa 69
AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|2
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PRESENTACIN
AVSI, desde el 2007, a causa del terremoto, ha venido desarrollado en Chincha diversos
proyectos,quehanpartidodesdeaccionesmuyconcretasatravsiniciativasdeemergencia,
hasta acciones que proponen una mirada de desarrollo, poniendo como protagonistas a las
personas o grupo de personas (representadas a travs de asociaciones, empresas,
institucioneseducativas,MYPE,etc.).
Una mirada as implica pensar a largo plazo y lo nico que puede generar un cambio
estructural (tomando en cuenta que un evento como el terremoto no slo mueve
infraestructura, sino tambin los cimientos de lo humano) es poner en relevancia el valor e
importancia de la educacin y formacin, entendindola como la llave fundamental para el
desarrollodeunasociedad.
En este enfoque, se propone el proyecto Reconstruir Juntos, financiado por el Fondo talo
Peruano(FIP),quetienecomoobjetivoreactivarlosmotoresdedesarrolloenelterritoriode
Chincha (en especial los distritos de Grocio Prado y Pueblo Nuevo), mediante acciones de
formacin, capacitacin y dotacin de herramientas necesarias para los sujetos que puedan
ejercerunaaccinprotagnicaenelprocesodereconstruccin.
Quinessonlosdestinatarios?
El Manual est dirigido a los docentes participantes del curso Formulacin de Proyectos
ProductivosparaMYPE,provenientesdelSENATIdelaregindeIca.
ParaqusirveelManual?
El Manual, es una herramienta que brinda contenidos bsicos que orientan la formulacin
paso a paso, de proyectos productivos orientados a la creacin o desarrollo de una micro o
pequeaempresaproductoradebienesoservicios.
QucontieneelManual?
ElManualdelCapacitadorestorganizadoencincopartes:
Introduccin.
En esta parte se describe los sectores econmicos con mayor nivel de competitividad y
dinamismoenlageneracindeempleoaniveldemicroempresaseneldesarrolloeconmicoy
localdelaregin;y,elalcancedelosproyectosproductivosenlageneracindeempleojuvenil
enelmarcodelaproblemticadeldesempleoysubempleodelosjvenes,urbanosyrurales,
atravsdelageneraciny/odesarrollodelasmicroypequeasempresas.
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Captulo1 Conceptosbsicos
Enestecaptulosedefine:queesunproyectoylosproyectosproductivos;elciclodevidade
unproyecto,desdesuformulacinhastalaevaluacindelmismo.Losenfoques,metodologa,
pasoapaso,ytcnicasparalaformulacindeunproyectoproductivo.
Captulo2 Anlisisdemercado,tcnicoyeconmicofinancierodelproyecto.
Unproyectoproductivonacedelintersdeungrupodepersonasconnecesidadesdegenerar
omejorarsusituacindeempleo,ingresosorentabilidaddesusmicroempresas,atravsdel
desarrollo de una actividad productiva. Por ello, es indispensable el problema a resolver, as
comoanalizarlaviabilidaddelaactividadproductiva,atravsdelestudiodemercado,estudio
tcnicoylosestudioseconmicosyfinancierosqueledensustentoalproyectoproductivo.
Enestecaptulosedesarrollaranunconjuntodeherramientasbsicasparalarealizacindelos
estudiosquesustentaranlaviabilidadeconmicadelproyectoproductivo.
Captulo3 Herramientasparaeldiagnstico
La dimensin econmica del proyecto productivo, se sustenta en el anlisis del mercado,
tcnico, econmico y financiero descritos en el captulo anterior. Mientras que la dimensin
social (empleo o ingresos) del grupo o poblacin beneficiaria, requiere del anlisis del
problema, sus causas y consecuencias que explican el problema y permiten identificar las
condiciones o situaciones deficitarias sobre las que se desea intervenir con el proyecto
productivo como una alternativa de solucin o satisfaccin de sus necesidades. En este
captulosedescribe,pasoapaso,elprocesodeformulacindelproyecto,enelquesedefine
el objetivo central, los resultados esperados, componentes, actividades y supuestos del
proyecto,utilizandolatcnicademarcolgico.Asimismo,sesugierenalgunasconsideraciones
e instrumentos para definir los requerimientos y presupuesto de inversin, as como para la
identificacindefuentesdefinanciamiento.
Captulo4 Herramientasparaeldiseodelproyecto
Se describe, paso a paso, el proceso de formulacin del proyecto, en el que se define el
objetivocentral,losresultadosesperados,componentes,actividadesysupuestosdelproyecto,
utilizando la tcnica de marco lgico. Asimismo, se describe en este captulo, algunas
consideracioneseinstrumentosparadefinirlosrequerimientosypresupuestodeinversin,as
comoparalaidentificacindefuentesdefinanciamiento.
Enestecaptulo,sedescribenalgunoscriteriosdecalidaddeunproyectoproductivoteniendo
encuentasuviabilidadeimpactoenlapoblacinbeneficiaria.
Captulo5 Documentodelproyecto
Seproponeunaestructuraconlosaspectosprincipalesdeunproyectoproductivo.
CmoseutilizaelManual?
El Manual est concebido comounaherramienta de trabajo parael docente,para loque se
propone su uso en las diferentes etapas de implementacin de un curso de Formulacin de
ProyectosProductivosparaMYPE:
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Enlaplanificacindelcurso,paraadecuarelprogramacurricularalascaractersticas
delgrupodeparticipanteylogrodeobjetivosyresultados.
En la preparacin y organizacin, para el desarrollo de los materiales y otros para la
realizacindelasprcticaseimplementacindelastcnicasdidcticas.
En la ejecucin del curso, el programa curricular sirve como gua para desarrollar el
procesoenordenycontrolarlostiemposylogrosenelproceso.
En la evaluacin del curso, para preparar los instrumentos, aplicar y evaluar los
resultados.
Estimadodocente:
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INTRODUCCIN
Apartirdelao1990hasta1996(datodeterminadoporelINEI),semuestrauncrecimiento
constante, sustentado principalmente por los Sectores de la Agricultura, Pesca, Minas,
IndustriayServicios.ElPBIdelDepartamentodeIcaconrelacinalPBIdelrestodelpas,para
el ao 1996 signific el 2.6%.De acuerdo a la informacin obtenida del INEI al ao 1996, la
actividad econmica que presenta un mayor aporte al PBI departamental son los Servicios
Varios(alquilerdeviviendas,serviciosgubernamentales,otros)con26.6%,ensegundolugarel
Comercio, Restaurante y Hoteles con 18.8%; en tercer lugar la Actividad Agricultura, Caza y
Silvicultura con 17.3%, en cuarto lugar la Industria con 12.4% y en quinto lugar la Minera
12.0%1.
Actividadeseconmicas
LaprincipalactividadeconmicadeIcaeslaproduccinagrcoladealgodn,menestrasyvid,
basede laindustriavitivincola;seguidadelaagroindustria,laminera,pesqueray elsector
turstico. El departamento de Ica es el primer exportador nacional de esprragos y el mayor
productordeuvaylaindustriavitivincola,teniendolaDenominacindeOrigendelPisco.
GrficoN.1
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PlandeDesarrollodelaReginIca20032006
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Lasactividadesdeproduccindeesprragosyvitivincolatienenunimpactosignificativoenla
dinmica del empleo en la Regin. As se tiene, que en el ao 2010 la reduccin de las
exportacionesdelesprragoydelacosechadeuva,influyeronenlabajadelniveldeempleo
en1.1,tantoenPiscocomoenChincha,yenmenormedida,porladisminucindelacosecha
demandarinaypalta.Sinembargo,lasactividadesindustrialesincrementaronsucapacidadde
captacin de mano de obra para el envasado y enlatados de alcachofas y esprragos
(exportacin a EEUU); as como tambin en las labores de produccin, descorazonamiento,
empaquesyenfriadodealcachofas.
EnelmbitodepartamentaldeIca,sepresentantresnivelestecnolgicos:Alto,MedioyBajo.
Elniveltecnolgicoalto,seaplicageneralmentealamedianaygranpropiedad,enlaslneasde
cultivo como algodn, esprrago, papa, vid; en los cuales se utiliza maquinaria agrcola,
insumos,asistenciatcnica,presenciadeinfraestructuraderiego,manodeobraespecializada,
crditos,etc.Elniveltecnolgicomedio,seaplicamayormentealamedianapropiedad,yen
propiedadesdeparceleros,enlneasdecultivosdealgodn,menestrasypapas,conlimitados
factoresyrecursosdeproduccin,talescomorecursoshdricos,asistenciatcnicaespordica,
crditos limitados, etc. El nivel tecnolgico bajo, es propio del sistema de propiedad de
pequeos productores, generalmente en la zona de la sierra, con recurso hdrico temporal,
(precipitacinpluvial)utilizacindeinstrumentostradicionalescomoyuntaabasedebueyes,
ausenciadecrditos,apoyotcnico,desconocimientodeutilizacindefertilizantes,pesticidas,
etc.
Enlaactividadpecuaria,enlacosta,elniveltecnolgicoesorientadoalacrianzadeaves,con
losadelantostcnicos,existiendoenmenorgradoenvacunos.Enlasierraelniveltecnolgico
pecuario es bajo, existiendo prcticas tradicionales de crianza de aves y una reciente
preocupacindemejoramientodeganadovacuno.
LaestructuraempresarialdelaReginIca,essimilaralaestructuranacional.Especficamente,
en el sector manufacturero, el 96.4% est constituido por microempresas, el 3.2% por
pequeaempresasyel0.4pormedianaygranempresa2.
2
CensoManufacturero2007.MinisteriodelaProduccin.
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EmpleoenlaRegin
Ica es uno de los departamentos de la costa peruana, con una poblacin de 720,691
habitantes,delosqueel75.4%sonnopobresyel24.6%sonpobres.
Del total de la poblacin ocupada (PEA ocupada) el 51.1% trabaja en actividades terciarias
(comercioyservicios),mientrasqueel33.4%%trabajaenelsectorprimario,principalmente
actividades de minera y agropecuaria y slo el 15% de la poblacin ocupada trabaja en
actividadesindustrialesodemanufactura.
Enelmbitourbano,lamanodeobraseencuentradesplazadahaciasectoresinformales(No
Dependientes), que generan su propia fuente de trabajo. Por otro lado, el comportamiento
desfavorable de los ingresos origina que mayor nmero de personas, especialmente la
poblacin femenina y la poblacin jven, busquen el sostenimiento de la economa familiar,
acelerandosuincorporacinalmercadodetrabajoencondicioneslaboralesdesventajosas.
LamayoradelaPEAocupadaenlaReginIcanocuentaconcalificacintcnicaoprofesional
parainsertarseenelmercadodetrabajo.Assetienequeenelao2009,slo1decada10
personas (11.4%) que trabajaban tenan educacin superior, mientras que 3 de cada 10
(31.8%)tenaneducacinsecundariaoeducacinprimaria(34.5%);contndoseconel22.3%
sinniveldeinstruccin.
Si se tiene en cuenta por provincias: en Ica, Chincha y Pisco, la PEA ocupada se encuentra
mayormenteenlaagricultura,manufacturaycomercio,mientrasqueenPalpayNascalaPEA
seencuentraenagricultura,mineraycomercio.
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ObservatorioSocioEconmicoLaboralIca,actualizadoajunio2010.MINTRA.
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PEADE6A14AOS
POBLACIN TASA
PROVINCIA PEA
(614) (%)
CHINCHA 33,159 2.3
PISCO 22,912 747 1.2
ICA 49,643 876 1.8
TOTAL 120,249 2,113 1.8
FUENTE:INEIICA,CensoNacionalAo1993.
La provincia que ms aporta a la PEA es Ica (42.46%), seguida por Chincha (27.32%), Pisco
(17.98%),Nasca(9.65%)yPalpa(2.59%).DeltotaldelaPEAocupadaqueasciendea155,091
habitantes,el83.58%pertenecealazonaurbanayel16.42%alazonarural.
Deestetotal,el27.45%sonobreros,24.98%sonempleados,el33.06%sonindependientes,el
2.43 % son empleadores o patrones, el 6.91% son trabajadoras del hogar y el 3.01% no
especificaocupacin.
Actividadeseconmicasdinmicas
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Asimismo,sehaidentificadoqueenIca,aligualqueentodaslasregionesdelpas,elsector
productivo se desarrolla en micro y pequeas empresas (MYPE). Por ello, es importante
identificar algunos aspectos bsicos que pueden favorecer el desarrollo de proyectos
productivosenlasMYPE.Estosfactorespuedenserinternosyexternos.
Entrelosfactoresinternos,esimportantelaidentificacindelacapacidademprendedoradel
promotoropromotoresdelproyectoproductivo;ascomolaviabilidaddelproyectoens.Esta
viabilidaddebeestarsustentadaenunplandenegocio.
Losfactoresexternosquepuedeninfluireneldesarrollodeproyectosproductivosenmicroy
pequeasempresas.Esloqueconstituyeelentornofavorable(amigable)paraeldesarrollode
las MYPE. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha definido un enfoque del
desarrollo empresarial y una estrategia de intervencin, incidiendo en el desarrollo de un
entornoquefavorezcalacreacinyfortalecimientodelasMYPE.
EntornofavorableparaeldesarrollodelasMYPE
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Sedefineeldesarrolloempresarialsostenible,apartirdelentendimientoquelasempresasse
desarrollancuando existeunentornofavorable para atender la lgica de IPM(insumo,
produccin y mercado) a los que las empresas pueden acceder y participar, mediante: 1)
Demandadelosbienesyservicios,2)polticasyregulacionesdelmundodeltrabajocomola
proteccin social, medio ambiente, formalizacin, polticas tributarias. 3) marco de abertura
delpas generaoportunidades demercadoypara aprovecharestasunode los instrumentos
necesarios es el desarrollo de capacidades (capacitacin) y 4) acceso al financiamiento. En
consecuencia,elnuevoenfoqueapuntaaCmomejorarelentornodelapropiaempresa?
Enestenuevoenfoquesesostienequelasempresasrequierenparasudesarrollounentorno
favorableentresniveles,comosepresentaenelgrficosiguiente.
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GrficoN.2
Enfoqueintegradodeldesarrolloempresarialsostenible
Fuente:InformeVILapromocindeempresassostenibles.ConferenciaInternacionaldelTrabajo,96
reunin,2007
Elmicronivelserefierefundamentalmentealoquesucedeenelsenodelaempresaoensu
entornoinmediato(lagestindelosrecursoshumanosyfinancierosyelusodelosrecursos
materiales, como la energa y los sistemas de transporte y comunicaciones) y a la conexin
directa entre las empresas y sus consumidores y proveedores. Tambin se refiere a la
organizacin del lugar de trabajo, a las redes e instituciones de apoyo y, en ese sentido, al
papelquedesempeaeldilogosocialenelfomentodelasempresassostenibles.Porlotanto,
en el micronivel, es necesario considerar la sostenibilidad de una empresa en funcin de la
estructura del sector o del mercado en que opera y, en particular, de su relacin con los
proveedoresylosconsumidoresalolargodelacadenadevalor.
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Enelmetanivel,sesitanlascondicioneseconmicas,socialesymedioambientalesgenerales
que determinan, entre otras cosas, la calidad de las instituciones y la gobernanza de una
sociedad.Esteplanoabarcaunaseriedefactoresquepodrannoserprivativosdelaempresa,
peroquesinfluyendeformadeterminanteeneldesarrollodelsectorprivadoenelsentido
ms amplio y en circunstancias sociales generales como la estabilidad, la integracin y los
desafos que plantean problemas como la desigualdad y la corrupcin. La gestin sostenible
delmedioambientenaturaltambinsesitaenesteplano,ascomolascuestionesrelativasa
la gobernanza y el papel que el dilogo social puede desempear en la promocin de las
condicionesnecesariasparalasostenibilidaddelasempresas4.
Lasentidadesdemicrofinanzas:
Las cajas rurales, cajas municipales y EDPYMES son algunas de las principales entidades de
microfinanzas a las que mayoritariamente acceden las MYPEs. As se tiene, por ejemplo: El
crditoenlaReginIcaprovieneprincipalmente,delasmicrofinancieras(64,9%),destacando
las Cajas Municipales que proporcionaron el 31,4 % del crdito total, seguido de las cajas
ruralesconun26,4%,ylasEDPYMES.
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ExtractodelInformeVILaPromocindeempresassostenibles.ConferenciaInternacionaldelTrabajo,96reunin
delaOIT.Primeraedicin,2007.
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FIDECOM(INNOVATEPERU):
ElGobiernoperuanohacreadoelFondodeInvestigacinyDesarrolloparalaCompetitividad
FIDECOM,lideradoporelMinisteriodelaProduccin,conelpropsitode:
Promoverlainvestigacinydesarrollodeproyectosdeinnovacinproductivadeutilizacin
prcticaenlasempresasy:
Desarrollar y fortalecer las capacidades de generacin y aplicacin de conocimientos
tecnolgicos para el desarrollo de las capacidades productivas y de gestin empresarial
paralostrabajadoresyconductoresdelasmicroempresas.
Este fondo, es una oportunidad para la micro y pequea empresa formal, para el
fortalecimientodesuscapacidadesyposibilidadesdeinversinorientadasalainnovacinde
producto,medianteeldiseoousodematerialesinnovadores;delosprocesosproductivosy
de la gestin comercial o empresarial. Todo ello, permite a las MYPE mejorar sus niveles de
productividad y calidad en sus productos, lo que redunda en una mayor rentabilidad en los
mercadoscompetitivos.
LaleyPromocinyFormalizacindelaMYPE:
La ley N 28015, es una norma que incluye un Rgimen Laboral Especial para las
microempresas,medianteelcualsereducenunaseriedecostoslaboralesalosempleadores
destasunidadeseconmicascuandocontratentrabajadores,respectoaloscostosquepagan
lasempresasmsgrandesdelrgimengeneraldetrabajo.Luegoenelao2008,sepromulga
laLeydeCompetitividad,PromocinyDesarrollodelasMYPEydelAccesoalEmpleoDecente.
ProgramaMiEmpresa
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encadaunodelosGobiernosRegionales,unCoordinadorMiEmpresa5.Brindaunconjuntode
serviciosparafortalecerelcrecimientoydesarrollodelasMYPEs,entrelosmsimportantes:
REMYPE(RegistroNacionaldelaMicroyPequeaEmpresa).Esunserviciogratuitoderegistro
delasmicroypequeasempresas,conporlomenosunaodefuncionamiento.Esteregistro
sepuederealizarenformavirtual.
Compra a MYPEr. Las Micro y Pequeas Empresas participantes debern reunir las
caractersticasestablecidasenelartculo5delTextonicoOrdenadodelaLeydePromocin
de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de las Micro y Pequeas Empresas y del
AccesoalEmpleoDecenteLeyMYPE,ydebernestardebidamenteinscritasenelregistrode
lasMicroyPequeasEmpresas(REMYPE).LasMYPEdebenreunirlassiguientescaractersticas
concurrentes:
Microempresa: de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el
monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Pequea Empresa: de uno (1)
hasta cien (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto mximo de 1700
UnidadesImpositivasTributarias(UIT).
MYPEPlaza.EsuncatlogodeexhibicinvaInternet,deproductosyempresasregistradas.El
catlogo virtual es una herramienta gratuita cuyo mantenimiento y soporte lo otorga el
Programa Mi Empresa, mientras que la administracin y promocin dependen de los
empresariosdelasMYPE,usuariosdelsistema.EnlawebsitedeMYPEPlaza,seencuentran
losmanualesparadichaadministracin.Elcatlogopuedeserdifundidoalosclientes,pues
tambinesunaguadeusoparaellosyfacilitalallegadadenuevosclientesyaquelaempresa
ysusofertaspodrnserapreciadaspormsde50,000visitantespotencialesalmes.
CITES(CentrosdeInnovacinTecnolgica)
Loscentrosdeinnovacintecnolgicasecreancomopartedelaspolticasdepromocindela
innovacin para contribuir al incremento de la competitividad de las pequeas y medianas
empresas,atravsdelamejoradelaproductividadycalidadenlosproductos.Paraello,los
CITES promueven la innovacin tecnolgica orientada a: la mejora de productos, cambios e
innovacindeprocesosylatransferenciadetecnologasatravsdeserviciosdeinformacin,
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DirectoriodeCoordinadoresMiEmpresaenRegiones:
http://www.produce.gob.pe/RepositorioAPS/2/jer/COMPMYPERU2010/directorioMiEmpresa(1).pdf
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capacitacin,asistenciatcnicaylainvestigacinparalainnovacin.Alafechaexiste12CITEs,
pblicos y privados, ubicados en diferentes sectores y actividades productivas. En la Regin
Ica,secuentaconelCITEVidfuncionandodesdeelao2000.EsteCITEpromueveeldesarrollo
delaagroindustriaylatransformacindelavid,enpiscoyvino6.
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DirectorioCITEs:http://www.produce.gob.pe/portal/portal/apsportalproduce/internaindustria?ARE=2&JER=320
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CAPTULO1:
CONCEPTOSBSICOS
Enestecaptulosedefine:quesunproyectoylosproyectosproductivos;elciclodevidade
unproyecto,desdesuformulacinhastalaevaluacindelmismo.Losenfoques,metodologa,
pasoapaso,ytcnicasparalaformulacindeunproyectoproductivo.
QuesunProyecto?
Todapersonasueaoproyectasuvidadealgunamanera.
Lasempresas,elgobiernoytodostenemosproyectosque
sequierenrealizar.Larealizacindeunproyecto,significa
el logro u obtencin de metas y objetivos, los cuales no
pueden ser dejados a la espontaneidad de quienes los
quieren desarrollar, por ello es que se ha elaborado o
sistematizado los conocimientos de modo que se pueda ir organizando paso a paso las
actividadesnecesariasparapoderlograrlos.
Los proyectos necesitan de muchas decisiones entorno a diversas opciones, que se pueden
presentar,existiendounainfinidaddeposiblessolucionesoalternativasquesepuedantomar
para lograr aproximarse a la realidad que se desea. Cada una de estas alternativas trae con
ellasvariantesqueelpreparadordelproyectodebeconsiderarfrecuentemente.
Enestesentido,unproyectoes:
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Unproyecto,esunesfuerzotemporalllevadoacaboparacumplirconunobjetivo;portanto,
tieneuninicioyunfin.Unasecuenciadeeventosconcomienzoyfinal,dirigidos.
QuesunProyectoProductivo?
Los proyectos productivos tienen por objetivo,
impulsar el establecimiento y desarrollo de
microempresas, que estimulen la generacin de
empleos, mejoren el nivel de vida y fomenten el
arraigodelosbeneficiariosensutierra.
Esimportanteasuvezreconocerlascaractersticas
del sector productivo, para comprender quienes
estnllamadosadesarrollarestosproyectos:
Desarrollan los proyectos productivos las personas y empresas que realizan actividades
relacionadasconlaagricultura,pesca,industriayartesana.
En los proyectos productivos se desarrollan bienes materiales destinados a satisfacer las
necesidadeshumanas.
Sebasanendiferentestiposderelacionesdeproduccinyutilizandiversastecnologas.
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Clasificacindelosproyectosproductivos
Losproyectosproductivossepuedenclasificarsegnlapticadeloqueserealiza,en:
a)Segneltipodebienesy/oserviciosquegenera:
Proyectosquegeneranbienesy/oserviciosdeconsumofinal.
Proyectosquegeneranbienesintermedios.
Proyectosquegeneranbienesdecapital.
b)Segnlossectoresproductivos:
Proyectosagropecuarios:abarcantodoelcampodelaproduccinanimalyvegetal.
. Proyectos industriales: relacionados con la actividad manufacturera y con la parte
extractiva y el procesamiento de los productos de la pesca, agricultura y actividad
pecuaria.
. Proyectos de infraestructura econmica: incluye los proyectos de unidades productivas
que proporcionan a la actividad econmica, ciertos insumos, bienes o servicios, de
utilidadgeneral,comoserenergaelctrica,transporteycomunicaciones.
c)Segnlapticadeevaluacindeproyectos:
Estaclasificacinpermitediferenciarloqueesunproyectoprivadodeunproyectopblico.
. Proyectos que generan bienes especficos o de mercado: son bienes con consumo
divisible,esteconsumoesgeneralmentevoluntarioyproporcionasatisfaccinsolopara
elconsumidor,amenudoimplicaladestruccindelbien.
Ejemplos: los alimentos y ropa que todos empleamos en el diario vivir. El valor y la
utilidaddeestosbienessereflejanatravsdesuprecio,enbaseaestosepuedeversiel
mercadoaceptaonoalbien,conlocualpodremosdeterminarelniveldeproduccindel
mismo.Porestascaractersticaslosinteresadosenestostiposdeproyectospertenecen
alsectorprivado.
. Proyectosquegeneranbienespblicos:estosbienesporelcontrarioalanteriorpunto,
nosondivisiblesyloqueesmsimportante,elconsumoporunindividuodelasociedad
no impide que otro lo pueda consumir al mismo tiempo, estos son servicios ms que
bienes.
Ejemplos:seguridadnacional,alcantarillado,plantasdetratamientodeaguasnegras.El
hechodenoserdivisibleporcadaconsumidor,hacemuydifcilsumedicin,tendiendoa
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subestimarlosbeneficios,detalmaneraque,siexistieseunmercado,elpreciodeestos
bienesestaramuycercadecero;ynoseraestmulopararealizarestaproduccin.Por
tantoeselsectorpblicoquiengeneraestosbienes.
. Proyectos que generan bienes semipblicos: tiene caractersticas de los otros dos
proyectos,esdivisible,sinembargoelconsumoporindividuodelasociedadnoimpide
que otro lo pueda consumir al mismo tiempo, por otra parte su valor se refleja en el
precio. Un ejemplo claro sera la educacin escolar donde el consumidor directo (el
alumno),esperfectamenteidentificable,luegoesposibleidentificarvaprecio,partede
los beneficios de su mejor educacin. Este proyecto puede ser realizado tanto por el
sectorpblicooprivado.
Ciclodelproyecto
El ciclo del proyecto es un proceso lineal en el que se identifican tres etapas bsicas:
Formulacin,ejecucinyevaluacin.
GrficoN.3
Encadaunadelasetapasquecomprendeelciclodeunproyecto,sedesarrollanunconjunto
deactividades,pasoapaso,hastaculminarconelresultadooproductoesperado.Laetapade
formulacinculminaconeldocumentodelproyectoelaborado,laetapadeejecucinconlos
resultados y logros segn los objetivos y metas planteadas y la etapa de evaluacin, con la
evaluacin de resultados e impacto del proyecto sobre la poblacin, unidades productivas o
empresasbeneficiarias.
AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|20
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Acontinuacin,sedescribenlasetapasdeformulacin,ejecucinyevaluacin:
1. Formulacindelproyecto
Estacomprendedesdelaidentificacindelaidentificacindeideasapartirdeunanecesidada
satisfacer,solucionarunproblemaoaprovecharunaoportunidadquebrindaelmercadocon
el objetivo de promover el empleo o mejorar la competitividad de las microempresas
productivas.
GrficoN.4
b. Desarrollodealternativas:Eslaidentificacindealternativasparaobtenerlosobjetivos,
comparar estas opciones y elige la alternativa eficaz que sea mejor en trminos de
eficienciayequidad.Debeconsiderarlasdimensionestcnicas,institucionales,financieras
y administrativalegales y sobredimensionarlas. Es importante realizar diseos que se
puedancambiarconeltiempo.
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2. Ejecucindelproyecto
Laejecucineselprocesodellevaracabolasecuenciadetareasqueconducenalosobjetivos.
Locualdebeestardirigidoenbaseauncronogramadeactividadesydeacuerdoalosrecursos
previstosparaelproyecto.Asuvezsedeberealizarconstantesevaluacionesdecadafaseque
sevaejecutando,comparandolorealizadoconlodiseado.
GrficoN.5
Enestaetapa,seidentificantresmomentosbsicos:eliniciodelaejecucinolaejecucinde
la inversin y puesta en marcha de las actividades productivas; la operacin en si de las
actividades productivas y la maduracin del proyecto que coincide con la proximidad a la
culminacindelproyectoyenelqueseobtienenlosresultadosesperadosdelproyecto.
3. Evaluacindelproyecto
Esta etapa si bien corresponde a la tercera del ciclo de un proyecto, en las actividades de
evaluacinsesugiereconsiderar:
Evaluacinexantedelproyecto,enlaquesedefinelalneadebaseenfuncindelos
indicadoresderesultadoseimpactodelproyecto;
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Evaluacinposterioralproyecto,enlaqueseevalafundamentalmente,sielproyecto
fue eficaz y eficiente. Normalmente este punto sirve para experiencia en otros
proyectos. Es la etapa final de un proyecto en la que ste es revisado, y se llevan a
cabo las valoraciones pertinentes sobre lo planeado y lo ejecutado, as como sus
resultados,enconsideracinallogrodelosobjetivosplanteados.
Evaluacindeimpacto.Enestaevaluacinseconsideraellogrodelobjetivocentraldel
proyecto vinculado a la generacin o mejoramiento del empleo, microempresas y
otrasunidadesproductivasdelapoblacinogrupobeneficiariodelproyecto.
GrficoN.6
EnesteManual,FormulacindeProyectosProductivosparalasMYPES,sedesarrollarnun
conjunto de herramientas y metodologas cuyo uso facilitaran la formulacin en s del
proyecto.
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CAPTULO2:
ANALISISDEMERCADO,TCNICOYECONMICO
FINANCIERODELPROYECTO
Comosehamencionadoanteriormente,unproyectoproductivonacedelintersdeungrupo
de personas con necesidades de generar o mejorar su situacin de empleo, ingresos o
rentabilidad de sus microempresas, a travs del desarrollo de una actividad productiva. Por
ello, es indispensable el problema a resolver, as como analizar la viabilidad de la actividad
productiva, a travs del estudio de mercado, estudio tcnico y los estudios econmicos y
financierosqueledensustentoalproyectoproductivo.
Enestecaptulosedesarrollaranunconjuntodeherramientasbsicasparalarealizacindelos
estudiosquesustentaranlaviabilidadeconmicadelproyectoproductivo.
Estudiodemercado
Alestardesarrollandounproyectoproductivoesmuyimportanteestudiarelmercadoalcual
queremos ingresar, sus caractersticas en nmero como cualidades que tenga son de mucha
ayuda. Es el punto donde podemos hacer el anlisis del entorno externo del proyecto (los
involucrados)ytambinsedeterminaelprecioenfuncinalmercado.
Elestudiodemercado,consideraladeterminacinycuantificacindelademandaylaoferta
presenteyfutura,elanlisisdelospreciosyelestudiodelacomercializacin.Porotraparte
tambin es importante analizar a los proveedores, quienes en muchos casos constituyen un
factor crtico tanto como el del consumidor. Esto se puede deber a que muchos proyectos
tienenunadependenciaexternadelacalidad,cantidad,oportunidaddelarecepcinyelcosto
demateriales.Elestudiodelosproveedoresesmscomplejodeloquepuedeparecer,yaque
deberan estudiarse todas las condiciones de compra, sustitutos, perecibilidad, necesidades
deinfraestructuraespecialparasualmacenamiento.
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Elestudiodemercadoesmsqueelanlisisydeterminacindelaofertaydemandaodelos
preciosdelproyecto.Atravsdeltambinsepuedendeterminarmuchoscostosafuturo,as
como,lasestrategiasdecomercializacinenintroduccinypuestaenmarchadelproyecto.
Esteestudiobsicamentedeberealizarseencuatroreas:
1. Elmercado:
Entrminosgeneraleselmercadoeselespaciodondeconvergenlasfuerzasdelaofertayla
demandapararealizarlastransaccionesdebienesyserviciosapreciosdeterminados.
Desdeelpuntodevistadeunamicroempresaelmercadoestformadoporlaspersonascuyas
necesidades sepuedensatisfacer conla compra delos productos oservicios que produce la
microempresa.
Esunodelosprocesosmscrticospuesaquesdondesecuantificalademanda,esdecir,la
porcin de la poblacin la cual aun no ha sido satisfecha en alguna necesidad que tiene,
estimar su evolucin en los prximos aos y definir la calidad y cantidad de los bienes o
serviciosparaatenderlas.
2. Lacompetencia:
Competencia viene de reto o enfrentamiento entre partes, por ello conocer a nuestra
competenciaesfundamental,yloesporvariasrazones,laprincipalesqueascomoqueremos
que nuestroproductosea elms vendido lacompetencia tiene lamisma intencin. Porotra
parte se constituyen en fuente de informacin, para calcular la capacidad de poder captar
mercadoascomoloscostosinvolucrados.
Serequiereademscontarconinformacinoestudiossobrelacompetencia,esdecirsobrelos
que producen productos o servicios similares (quines son?, donde estn? costos de
produccin,presentacin,precios,etc.),ydesarrollaractividadesreferentesalapromocinya
loscanalesdedistribucindelproductooservicio.
Este estudio debe ir ms all de la competencia por la colocacin del producto. Ser
imprescindible conocer la estrategia comercial que desarrolle, para poder enfrentarlos de
mejorformaantenuestroconsumidor.
La realizacin del proyecto muchas veces depender de la capacidad de aprovechar algunas
oportunidades que ofrece el mercado. Para ello es importante reconocer que el producto o
servicioquevenderelproyectonosiempreserloqueestacomprandoelconsumidor.Por
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ejemplosiofrecemoscarnebajaencaloras,esdecirquegenereoagudiceenfermedadesdel
corazn y la sangre,el usuarioestar comprando nuestra carne ybuscarprevenirsu salud.
Puesentonceshayqueaprovecharesaoportunidaddelmercado,quelacompetenciapuede
noestartomandoencuenta.
3. Cmocomercializar:
Para comercializar se debe contar con un plan para la comercializacin que contenga
informacinsobreelmercadoolosclientespotencialesdelaempresaomicroempresa:edad,
sexo, ocupacin, grupo social al que pertenece, necesidades, gustos y preferencias, nivel de
ingresos,capacidaddecompra,mododevida,niveleducativoycultural.
La promocin son las acciones necesarias para dar a conocer y vender un producto en el
mercadoymantenerlovendindose.
Es importante disear una presentacin adecuada del producto, seleccionar un logotipo, as
comohacerconstarenlaenvolturaoenunfolletodepresentacin,informacinindispensable
sobreelusodelproducto,cmooptimizarsurendimiento,tiempodecaducidad(sisetratade
productosquesedaanconeltiempo),etc.
Dentro de la promocin se incluyen tambin otras herramientas como las promociones de
venta(descuentos,regalos,sorteos,premios,etc.
4. Losprecios:
Losprecios deben ajustarse deacuerdo alentornocompetitivo enel quesedesenvolver el
proyecto. Tambin debe considerar las ventajas en costos que se tengan, as como la
estacionalidadydiferenciacindelproducto.Paraefectosdelaproyeccindeingresos,enel
anlisisfinancieroesnecesariodefinirlospreciosmsprobablesquesepresentarandurantela
vidatildelproyecto.
SepuedenconsiderarcomoobjetivosdelestudiodeMercado:
Ratificarlaexistenciadeunanecesidadinsatisfecha
Determinarlacantidaddebienesoserviciosquelagenteestaradispuestaadquiriraun
Precio.
Conocercualessonlosmediosqueseemplearnparahacerllegarlosbienesoservicios.
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Lainvestigacinqueserealicedebeproporcionarinformacinquesirvadeapoyoparalatoma
de decisionesy enesetipode estudiosla decisinfinalestencaminada adeterminar si las
condicionesdelmercadonosonunobstculoparallevaracaboelproyecto.
Caractersticasdelestudiodemercado:
a)Larecopilacindelainformacindebesersistemtica.
b)Elmtododerecopilacindebeserobjetivoynotendencioso.
c)Losdatosrecopiladossiempredebenconstituirinformacintil.
d)Elobjetodelainvestigacinsiempredebetenercomoobjetivofinalservirdebaseparala
tomadedecisiones.
Seproponeseguirlospasos:
a)Definicindelproblema.Implicatenerunconocimientocompletodelproblema.Sinoes
as,elplanteamientodesolucinserincorrecto.Debetomarseencuentaquesiempreexiste
ms de una alternativa de solucin y cada alternativa produce una consecuencia especfica,
porloqueelinvestigadordebedecidirelcursodeaccinymedirposiblesconsecuencias.
b)Necesidadesyfuentesdeinformacin.Existendostiposdefuentesdeinformacin:
Las Fuentes Primarias.Queconsisten bsicamente en investigacinde campopormedio de
encuestas.
LasFuentesSecundarias.Seintegrancontodalainformacinescritaexistentesobreeltema,
ya sea en estadsticas gubernamentales (fuentes secundarias ajenas a la empresa) y
estadsticasdelapropiaempresa(fuentessecundariasprovenientesdelaempresa).
c)Recopilacinytratamientoestadsticodelosdatos.Siseobtieneinformacinpormedio
deencuestashabrquedisearstasdemaneradistintaacomoseprocederenlaobtencin
de informacin de fuentes secundarias. Tambin es claro que es distinto el tratamiento
estadsticodeambostiposdeinformacin.
d) Procesamiento y anlisis de los datos. Una vez que se cuenta con toda la informacin
necesariaprovenientedecualquiertipodefuente,seprocedeasuprocesamientoyanlisis.
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Estudiotcnico
Este estudio nos permite cuantificar los montos que sern necesarios invertir, as como el
costoquerepresentarproducirlo.
Procesoproductivo:
Estapartedelainvestigacinbuscadesarrollarlasalternativasparapoderproducirelbieno
servicio que queremos brindar, por ello es importante realizar un acopio de informacin
sobresalienterespectoalosdiferentesmodosotcnicasdeproduccindelbien.
Deesteestudiosaldrelprocesoytipodeproduccin,esdecir,culvaaserelcaminoms
eficienteparapoderelaborarelproductoreduciendoloscostos.Enlamayoradeloscasos,lo
ptimo es lograr una combinacin de tecnologas apropiadas y tecnologas no obsoletas de
alto rendimiento. En particular se debe determinar los requisitos de equipos, tecnologas y
herramientas.Delanlisisdeloquesevautilizarycmoselovaaemplear,sepuedehacerun
diseodelaplanta,empresaofbrica.
FormatoN.1
DESCRIPCINDELPROCESODEPRODUCCINYREQUERIMIENTOS
Maquinas,equiposy/o
Actividad Insumosymateriales Manodeobra
herramientas
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GrficoN.6
Localizacin:
Consiste en determinar el rea donde se ubicar, sea el plano urbano o rural. Si no est
predeterminada se debe elegir mediante un proceso integral de anlisis que permita su
compatibilidad entre otros factores. Ejemplo: el transporte, el costo del mismo, la distancia
que se debe recorrer para llevar el bien al mercado o para comprar la materia prima, otros
insumoscomolaenerga,elaguaetc.
Enunprimernivelsepuederealizarelanlisisdelocalizacinanivelmicrolocalizacin(como
se menciona en el prrafo anterior, plano urbano o rural), nivel en el cual es importante
considerarciertosfactorescomo:
Ubicacindelapoblacinobjetivo(mercado)
Localizacindelacalidaddemateriasprimaseinsumos
Existenciadevasdecomunicacinydemediosdetransporte
Facilidadesdeinfraestructuraydeserviciospblicos
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Condicionesclimticasysalubridad
Planesreguladores
Preciodelatierra
Polticasnacionales,regionalesydepartamentales
Tamao:
El estudio de mercado provee informacin para la estimacin de la demanda a futuro, que
puedevariarconeltiempoyquesirvedereferenciaparadeterminareltamaodelproyecto.
Organizacin:
Para cada proyecto es posible definir una estructura organizativa que ms se adecue a los
requerimientosdesuposterioroperacin.Paraalcanzarlosobjetivospropuestosdelproyecto,
es necesario canalizar los esfuerzos y administrar los recursos disponibles de la manera ms
adecuada posible. La canalizacin de los recursos se debe lograr a travs del componente
administrativodelaorganizacin,lacualdebeintegrarlassiguientesvariablesparasugestin:
Unidadesorganizativas(divisionesoreas).
Recursoshumanos.
Recursosmaterialesyfinancieros.
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Graciasaestosepuededeterminarlascaractersticasdelpersonalqueserequiereparaqueel
proyecto funcione, as como tomar la decisin de subcontratar algunos servicios que son
necesariosrealizarparaellogrodelproyecto.
GrficoN.7
Esteestudiotambinaportaalaestructuradecostos,puesdeterminaelnmerodepersonas
queserequiereparapoderlograrloobjetivos,ascomo,lossueldosapagar.
mbitolegal:
Los aspectos legales que pueden influir en el proyecto debe ser un tema analizado. Por
ejemplo si deseamos localizar nuestro proyecto en un rea protegida, definitivamente
impactardemaneranegativaanuestrosobjetivos.Definirqutipodeorganizacinser,con
finesdelucroosinfinesdelucro,cooperativa,pblicaoprivada.Debentomarencuentaque
disposicioneslegaleseimpositivas,existenvigentesenelpas.
Tambinsedebeestudiarsobrelasdisposiciones,queexistanencuantoa:
Elproductoobienqueseesperaejecuteelproyecto,
Normasdecalidadvigentes,
Normassobrelapreservacindelmedioambiente,polucinetc.
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Tambinsedebeconocerculessonlosentesreguladoresdenuestrasactividadestantoenel
planoeconmicocomoeltcnico.
Estudioseconmicosyfinancieros
Elobjetivodeestaetapaesordenarysistematizarlainformacindecarctermonetarioque
proporcionaron las etapas anteriores, elaborar los cuadros analticos y antecedentes
adicionalesparalaevaluacindelproyectoyevaluarlarentabilidad.
Sistematizar significa ordenar todos los items de inversin, costo e ingreso que se pueden
deducir de los estudios previos. Sin embargo, debido a que no se ha proporcionado toda la
informacinnecesariaparalaevaluacin,esaqudondesedefinenotroselementosmscomo
son:lasfuentesylascondicionesdefinanciamiento.Porejemplo,elclculodelmontoquese
piensainvertirencapitaldetrabajo.
Serealizalaclasificacindelainversinsegncorresponda.Ejemplo:lacompradelterreno,la
infraestructura necesaria, maquinara, equipos, materiales e insumos (capital de trabajo)
determinadaporelestudiotcnicoyadministrativo.
Proyectarlosingresosenbasealademandaylosestudiosdemercadoyascalcularloscostos
deproduccinenbasealosestudiosrealizados.
Es importante aclarar que todo tipo de proyecto sea este pblico o privado, siempre estar
sometido a una evaluacin financiera, donde se analizar la posibilidad de invertir
determinado monto de dinero, el rdito que este puede generar en un periodo de tiempo
versuseltenereldineroenunbanco.
Losestudiosqueseproponenparalaelaboracindeunproyectoproductivodeunamicroo
pequeaempresa,sonlossiguientes:
CostodelProyecto:
Los costos son todos los pagos que se tienen que realizar para mantener una empresa o
negocio.Existendostiposdecostos,loscostosFIJOSyloscostosVARIABLES.
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Costos Fijos. Son los gastos que se hacen se vendan o no los productos de una
empresa.Enotraspalabras,nodependendelvolumendeventasdelnegocio,sonlos
gastosgeneralesodeadministracindelnegocio:reparaciones,sueldos,electricidad,
depreciacindemquinasyequipos,interesesdeprstamos,etc.
Costos Variables. Estos gastos corresponden al pago de los insumos, materiales o
serviciosparaelnegocioy,portanto,varansegnelvolumendeproduccinydelas
ventas.
Determinacindelcosto:Eslaasignacinnecesariaderecursosparaproduciryvenderunbien
o un servicio. Se diferencian entre costos de produccin y de ventas. A continuacin se
proponeunformatoparaestructurarloscostos.
FormatoN.2
Estructuradecostosdeproduccinyventa
CostoMensualdelProducto/servicioprincipal:.....................................................
(a)
A.CostosVariables
Insumos/materiales
Manodeobra
(b)
B.CostosFijos
Depreciciacin
Servicios(luz,agua,telefono)
Movilidad
Intereses
Otros
CostoTotalMensualS/. (a+b)
Para definir el precio de venta del producto, es necesario deducir el costo unitario de
produccinyventayaadirelmargenestimadodelaganancia.
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S/.
CostoUnitariodeProduccinyventa
Margendeganancia S/.
Preciodeventadelproducto/servicio S/.
Flujodecaja:
Eselregistrodelosmovimientosdeingresos(dineroqueentra)ydelosegresos(dineroque
sale)decajaproyectadosduranteelperiododelproyecto.Sirveparacontrolarsudesempeo.
Selellamatambinflujodefondosyserealizamensual,trimestraloanualmente.
Sirveparaelmonitoreoytambinparaeldiseodelproyecto.Porejemplo,uncuadrodeflujo
decajapuedeayudaraplanificarlatransferenciaysalidadeasistenciaexterior(inyeccinde
ingresos mediante prstamos u otras fuentes externas) hasta que un proyecto sea
autosuficiente, y analizar las proyecciones financieras. A continuacin se sugiere un formato
paraelanlisisdelflujodecajaproyectado.
FormatoN.3
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Puntodeequilibrio:
Es el punto donde los ingresos y los egresos de un negocio son iguales, o sea que estn en
equilibrio.
El anlisis del punto de equilibrio es una tcnica para estudiar la relacin entre costos e
ingresos a diferentes niveles de produccin o rendimiento. Es muy til para proveer
informacin para tomar decisiones cuando se consideran variaciones en los precios de los
productos o servicios, en los costos, en los volmenes de produccin y de ventas, y en el
pronsticodegananciasoprdidas.
El anlisis del punto de equilibrio sirve tambin para determinar si una empresa, negocio o
proyectopuedeproduciryvendersuficientesproductosyserviciosparacubrirsuscostosfijos
yvariablesycontinuaroperando.
GrficoN.8
RepresentacindelPuntodeEquilibrio
GrficodelPuntodeEquilibrio: (a)readePrdida
(b)readeGanancia
ParaelclculodelPuntodeEquilibrioseaplicalafrmulasiguiente:
PuntodeEquilibrio = CostoFijoTotal
PreciodeventaCostoVariableUnitario
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Finalmente, el anlisis del punto de equilibrio es una ayuda para los planificadores o
preparadoresdeproyectos,yaqueellostratandesaberculdebesereltamaodelaplantao
lacapacidaddeproduccin(escala)deunproyecto,ocundoeselmomentooportunopara
questecomience.
Presupuestodeinversin:
Elpresupuestoeslaestimacindelosingresosylosgastosdeunaempresa,elgobierno,etc.,
enunperododeterminado,porlogeneralunaocalendario.
Sepuedepresentaruncuadroconloscostosdelproyectoindicandolasdiferentesactividades
o rubros que abarca. A continuacin se presenta a manera de ejemplo, un formato de
presupuestodeinversinyfuentesdefinanciamiento.
FormatoN.4
PresupuestodeinversinyFuentesdefinanciamiento
PresupuestoenNuevosSoles AportesenNuevosSoles
Costo Unidades Fuente
Total Propio Total
Subrubros unitario requeridas externa
Rubro
(a) (b)
(axb) (c) (d) (cxd)
I.CostoImplementacin Subtotal
1.1Manodeobra
1.2Insumosymateriales
(descripcindetallada)
1.3Adquisicinde Subtotal
Maquinaria/equipo/herramientas
1.4Adquisiciny/oreparacinde Subtotal
mobiliario
1.5Acondicionamientodelocal Subtotal
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1.6Servicios Subtotal
1.7Promocinypublicidad Subtotal
1.8Otroscostos Subtotal
CostoTotalInversindelproyectoS/.
II.CostosAdministrativos(7%)
TOTALS/.
Cronograma
Elcronogramaesuncuadroquesehaceparaplanificaryllevarelcontroldeltiempodeuna
actividadoproyecto.Sirvetambinparaevaluarunproyecto.
Contieneenlacolumnaizquierdalasactividadesenumeradassegnlasfasesdeejecucindel
proyecto y a la derecha columnas con el tiempo de inicio y finalizacin de cada una de las
actividades, en das, semanas, meses, aos, etc. Adems, una columna en la que consta el
nombredelindividuouorganizacinresponsabledelcumplimientodelarespectivaactividad.
En sntesis el cronograma ordena, jerarquiza y controla actividades o tareas que se deben
realizar para lograr un objetivo o meta. El Cronograma ordena las actividades y fija el plazo
paracumplirlas.
Importante!
Para realizar los estudios de mercado, tcnico y econmico financiero, es indispensable
contar con informacin sobre: ventas proyectadas, el proceso de operaciones, la
organizacin,loscostos,requerimientosyotrosaspectosdelnegocio,quepermitancontar
conlainformacinrequeridaparaelproyecto.Porello,esimportantecontarconelPlandel
Negocio.
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CAPTULO3:
HERRAMIENTASPARAELDIAGNSTICO
ComosemencionaliniciodelManual,unproyectoproductivotieneunobjetivoeconmicoy
social, dirigido a poblaciones o grupos identificados con necesidades de generacin o
mejoramientodesusingresosyempleo;atravsdelarealizacindeactividadesproductivas
enlossectoresagrarios,pesca,minera,industriaoartesana,segnlasventajascompetitivas
identificadasporlosgruposinteresados.Ladimensineconmicadelproyectoproductivo,se
sustenta en el anlisis del mercado, tcnico, econmico y financiero descritos en el captulo
anterior. Mientras que la dimensin social (empleo o ingresos) del grupo o poblacin
beneficiaria, requiere del anlisis del problema, sus causas y consecuencias que explican el
problema y permiten identificar las condiciones o situaciones deficitarias sobre las que se
deseaintervenirconelproyectoproductivocomounaalternativadesolucinosatisfaccinde
susnecesidades.
Paraesediagnstico,enelmbitodelosproyectos,comosonenlaformulacindeproyectos
productivos,sereconocenenelmbitodelosorganismosdecooperacinylosprogramasde
promocin del Estado, dos herramientas que facilitan este proceso: El Marco Lgico y el
AnlisisFODA.
GrficoN.9
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Enestecaptulo,describiremosenquconsisteelMarcoLgicoysedesarrollara,pasoapaso,
su utilizacin para el anlisis del problema. Asimismo, se complementara el diagnstico del
problema,conelAnlisisFODA,herramientautilizadaenelplaneamientoestratgico.
MarcoLgico
GrficoN.10
7
EstaherramientafuedesarrolladaensuprimeraversinporlaAgenciadeCooperacinAlemana(GTZ)presentada
comoelmtodoZOOPP.
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Esunmtododediscusinsecuencial,enelquelostemasseencuentranpredeterminadosy
sepresentaenunasecuencialinealnica.Cadapasodelmtodoseconstruyesobrelabasede
losacuerdosalcanzadosenelpasoanterior.
Como todo mtodo participativo, se trabaja por consensos, proponindose una serie de
procedimientos,paralasdiscusionesyunamaneradevisualizarlosacuerdosalcanzados.Esas
tcnicasdevisualizacindelosconsensosson:rboldeproblemasyobjetivos.
GrficoN.11
LaplanificacindelproyectoconelmtododeMarcoLgico,sepresentaenunamatrizenla
quesedescribensuselementos.
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GrficoN.12
En este captulo, desarrollaremos, paso a paso, el proceso del anlisis del problema para
identificar el problema central, utilizando la tcnica de rbol de Problemas. A partir de ste
anlisissedefinirnlosobjetivos,componentesyactividadesdelproyecto.
Pasosparaidentificarelproblemacentraldelproyecto
1) Plantearelproblemacentralquesequiereresolver.
Elproblemaesunasituacinnegativaqueafectaaunsectordelapoblacin;problema
finalquerecaesobredichapoblacinensucondicindeusuario.Esteprocedimiento
implica:
a) Identificacinapartirdelosefectosvisiblesdelproblema.
b) Identificacinatravsdelacomparacinentrelarealidadylasituacindeseada.
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Es importante resaltar que el problema NO debe ser expresado como negacin de una
solucin. No se debe confundir el problema con ausencia de solucin. Formular el
problema como un estado negativo. Centrar el anlisis de causas y efectos slo en el
problemacentral.
2) Determinarlazonageogrficaafectadaporelproblemacentral.
Estasegundatareaimplicadeterminarelreaafectadaporelproblemacentral,referido
anteriormente,laquepuedeserdelimitadadeacuerdoalademarcacinpoltica(Regin)
ogeogrficadelazona(distrito,provincia,departamento,valle,cuencaomicrocuenca).
Esimportanteenfatizarladistincinentreelreaafectadaporelproblemayelreaaser
atendidaporelproyecto,lascualespuedenonocoincidir.
3) Determinarlapoblacinafectadaporelproblema.
Habiendopresentadounaprimeradefinicindelproblemayelreageogrficaafectada,el
siguientepasoconsisteenestimarlapoblacinqueestsiendoafectadaporelproblema.
Estaestimacinpuedeserefectuadaapartirdediversasfuentes,adiferentesnivelesde
agregacin.
Pararealizarestatarea,debemosutilizarinstrumentosdefocalizacincomo:
Identificar grupos poblacionales: caractersticas geogrficas, sexo, edad, nivel socio
econmicoyotrosqueseanrelevantes.
Sealareldepartamento,provincia,distritoydireccinalacualseencuentraadscrito
elproblemaidentificado.
Esnecesariotenerparticularcuidadoaldeterminarlosdistintosgrupospoblacionalesylas
caractersticasquelosdefinen:
Cuandoelproblemaexistesloenalgunaszonasdelreageogrficaidentificada.
Cuando las posibilidades de solucin del problema pueden ser diferentes entre las
zonasdelreageogrficaidentificadas.
4) Definicindelproblemacentralquesepretendesolucionar.
Enbasealainformacinobtenidaenlospasosanteriores,sedefinirdemaneraconcisa
el(los)problema(s)quesepretende(n)solucionarconlaejecucindelproyecto.
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Pasosparaelaborarelrboldeproblemas
Estospasosconsistendesdelaidentificacindelascausascrticasynocrticas,quegeneranel
problema central identificado, la depuracin de las causas no crticas, la descripcin del
contexto institucional y caractersticas de la oferta de las entidades para solucionar el
problemayarmarelrboldeproblemas.Luegoseprosigueconelanlisisdeefectosarmando
en un mismo diagrama el rbol de causas y efectos. A continuacin, describimos en que
consistecadaunodelospasos:
1) Elaborar una lista de posibles causas y seleccionar las crticas de las no crticas del
problema.
Implicarealizarlastareassiguientes:
a) Identificar las causas crticas del problema, repensando el problema con el fin de
identificar otras causas que puedan estar influyendo de manera decisiva en el
surgimientodelmismo.Sesugiereutilizarlatcnicadelluviadeideas,apartirdela
que se elabora una lista de las posibles causas que pueden estar generando el
problema.Esimportantetambin,contarconelreconocimientoalazonamediante
visitas para identificar aspectos productivos o de comercializacin claves en la
bsquedadelascausascrticas;ascomodelaopinindeexpertos.
b) Eliminar las causas que no sean crticas o trasciendan el mbito del problema. Esto
implicaquelalistaserdepurada,teniendoencuentalossiguientescriterios:
Aspectosquenoseconsiderencrticosenlageneracindelproblema.
Aspectosquenoseencuentrendirectamenterelacionadosconelproblema.
Aspectossobreloscualesnoseaposibleejercercontroldirecto.
2) Identificar las relaciones existentes entre las causas directamente relacionadas con el
problema.
Consiste en encontrar las relaciones de causalidad que existan entre las causas
relacionadasalproblema,teniendoencuenta:
a) Algunas de las causas identificadas en el paso anterior pueden afectar de manera
indirecta al problema central, stas son las denominadas causas indirectas o de
segundonivelqueinfluyenenelsurgimientodelproblemaatravsdesuefectosobre
lascausasdirectas.
AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|43
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b) Las causas directas o de primer nivel, por su parte, son responsables directas de la
generacin del problema. En caso que una de las causas est dada o se encuentre
relacionada con la escasa provisin de determinado servicio, las causas que se
encuentrendetrsdeella,sernidentificadasconunmayorniveldedetalleatravs
delposterioranlisisdemercado.
3) Armarelrboldecausas.
Este paso consiste en construir el rbol de causas crticas, directas e indirectas, del
problema.
Sedebeeliminarlascausasdelproblemaquenoseconsiderenrelevantesenelprocesode
diseo del proyecto, es decir, aquellas causas que no sern controladas mediante las
accionesdelproyecto.Estoserealizaconelfinderesaltarlacausacrticacuyaeliminacin
o control permitir la solucin parcial o total del problema central, anteriormente
identificado.
Con el fin de garantizar la solucin del problema mediante el control de la causa crtica
atendidaporelproyecto(apesardenocontrolarlasotrascausasidentificadas),sedeber
mostrarlaimportanciadedichacausaenlageneracindelproblema.
4) Describirelcontextoinstitucional
En muchos casos, la produccin y provisin de un producto o servicio determinado son
limitadasporelcontextoinstitucionaldesfavorable.Porello,serecomienda:
a) Establecer cuales son los agentes involucrados directa o indirectamente en la
produccin,provisiny/oconsumodeesetipodebienoservicio,quetienenintereses
en juego que puedan estar restringiendo el desarrollo de ese mercado, y con ello,
agravandoelproblemaidentificado.
b) Elaborarunarelacindelasprincipalesempresasoinstitucionesqueproveenelbieno
servicio, en el rea afectada por el problema. Al mismo tiempo se debe conocer la
cantidadofertadaporcadaentidad.Ellopermitirtenerunaideadelaimportanciade
cadaunadelasentidades.
c) Presentarunabrevedescripcindelastcnicasdeproducciny/oprovisinutilizadas
porlasprincipalesentidadesoferentesdelservicioquequierebrindarelproyecto.Se
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GrficoN.13
6) Identificaryarmarelrboldeefectos.
Losefectosdelproblemasonaquellosquecaracterizanlasituacinqueexistiraencasode
noejecutarseelproyecto,esdecir,encasodemantenerseinalteradoelordenactualde
lascosas.
Esimportantedistinguirentrelosefectosqueactualmentepuedenobservarseyqueson
consecuenciadelproblemaensumagnitudactual,yaquellosefectospotencialesqueaun
no se observan pero que con una alta probabilidad surgirn en caso de mantenerse la
situacinproblemticaactual.Ambosdebenserconsiderados.Paraidentificarlosefectos
serecomienda:
a) Utilizar lluvia de ideas, para elaborar una lista de posibles efectos que podran
generarseoprofundizarsecomoconsecuenciadelproblema.
b) Identificar las relaciones existentes entre los efectos del problema, distinguiendo
entre los directos e indirectos, dependiendo de la relacin que guarden con el
problemaensumagnitudactual.
c) Armarelrboldeefectosenbasealainformacinobtenida.
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Enelgrficosiguiente,semuestralosefectosdirectoseindirectosdelproyectovitivincola.
GrficoN.14
7) Reunirenunmismodiagramaelrboldecausasyefectos.
Esteltimopasoconsisteenreunirenunmismodiagramaelrboldecausasyefectos.A
continuacin se muestra el diagrama del rbol del problema con causas y efectos de un
proyectovitivincola.
GrficoN.15
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AnlisisFODA
El Anlisiso tcnica FODA (acrnimo formado por las iniciales de Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas) es una herramienta, que forma parte del proceso de planeacin
estratgica, utilizada para evaluar la situacin presente. Es una estructura conceptual que
identifica amenazas y oportunidades que surgen del entorno general o ambiente y las
debilidadesyfortalezasqueseposeeenelmbitointerno.
Esta herramienta sirve para identificar, analizar, comparar y visualizar las alternativas de
solucinencadaunadelascuatrocategorasdeanlisisydeestamanera,tenerclarocules
sonlosaspectospositivosynegativosdelasdiferentessolucionespropuestas.
InformacinquedebecontenerelAnlisisFODA:
DEBILIDADES.Sonrecursosdelosquesecarece,habilidadesquenoseposee,actividadesque
no se desarrollan positivamente. Las Debilidades, al igual que las Fortalezas, se detectan a
travs de los resultados, siendo aquellos aspectos en los cuales se debe mejorar a fin de
obtenerlosresultadosesperados,ypuedenserdisminuidasmedianteaccionescorrectivas.
OPORTUNIDADES. Son factores del entorno externo que resultan positivos, favorables,
explotables,nosonsusceptiblesdesercontroladasdirectamenteperoafectanlatrayectoriay
realizacin del proyecto, pueden ser de tipo poltico (polticas), econmico, social,
tecnolgicas,etc.
AMENAZAS.Sonfactoresnegativosdelentorno.AdiferenciadelasDebilidades,quepueden
ser atendidas con acciones de corto plazo, las Amenazas solo pueden atenderse mediante
accionespreventivas.
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Estaherramienta,esunatcnicabsicadelaplanificacinestratgica,cuyainformacinpuede
enriquecer con informacin complementaria al proyecto y para la gestin del mismo. En el
grficosiguientesemuestralosposiblesusosdeinformacindelFODAdeunproyectoparala
definicindelasestrategiasensugestin.
GrficoN.17
UsosdelFODAeneldiseodeunaestrategiadegestin
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CAPTULO4:
HERRAMIENTASPARAELDISEODELPROYECTO
Anlisisdeobjetivosdelproyecto
Losproblemasquehabansidodescritoscomosituacionesnegativaspercibidascomotalpor
algunos de los implicados pasan ahora a ser definidos como Estados alcanzados positivos
queseestablecensobrelaresolucindelosproblemasanteriormenteidentificados.Deesa
manera,setratadeconstruirunrboldeobjetivosque,enprincipio,esunacopiaenpositivo
del rbol de problemas, pero donde la relacin causal pasa aconvertirse en unarelacin de
carcterinstrumental,dondelastarjetasinferioressonlosmediosparaalcanzarlassuperiores
que,conrespectoaaquellas,sonlosfinesqueseesperanalcanzar.
Paraconstruirelrboldeobjetivossesugierenlospasossiguientes:
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GrficoN.18
rboldeproblemasyobjetivosdeunproyectodeagricultoresdeLima
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AnlisisdeAlternativas
Elanlisisdealternativasesunpasofundamentaldentrodelagestindeunaintervencina
travsdeunproyecto,aunqueinevitablementepresentaunniveldeindefinicinqueresulta
enojosoalahoradeplantearunaexplicacindecarcteresquemticoysuperficial.
Dichodeotramanera,lafuncinbsicadelanlisisdealternativas,implicaunadiscusinde
estrategiasenlaquesecomparalasdiferentesopcionesquepuedanidentificarseenelrbol
deobjetivos,rechazandolasquenonosparezcandeseablesopresentanungradoexcesivode
incertidumbreyseleccionando,dentrodelaalternativaquepareceptima,latarjetaobjetivo
quevaaconvertirseenelobjetivodelfuturoproyectoproductivoodedesarrollo.
Los procedimientos para realizar esa seleccin son muy variados y no puede ofrecerse una
recetadevalidezuniversal,yaquedependedelaspreferencias,msomenosjustificadas,de
lasinstitucionesparticipantesenelprocesoquetiendenajugarunpapelesencialenesatoma
dedecisionessobrelaaprobacindeunproyecto.
Loscriteriosquepuedenmanejarseparalavaloracindelasdiferentesalternativasdetectadas
son muy variados pero pueden avanzarse algunos que se consideran, con carcter general,
comofundamentales:
Recursos disponibles, tanto en lo que hace referencia a los recursos materiales
financierosascomoalosrecursoshumanoscapacidades.
Tiempoestimadoparaellogrodelosdistintosobjetivosquesevaloran.
Adecuacinalasprioridadesdecadaunadelaspartesimplicadasenelproceso.
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MatrizdeSeleccindeAlternativas
Unavezrealizadalapuntuacindecadaunodelosmediossegnloscriterios,seprocedea
ponderardichospuntajessegnelmayoromenorpesoqueposeacadacriterio.Losmedios
queobtengamayorpuntajesonlosquesatisfacendemejormaneratodosloscriterios
establecidos.AcontinuacinsepresentaelformatodelaMatrizdeSeleccindeAlternativas.
FormatoN.5
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Luegoenelproyectosepodrnseleccionaraquellosmediosque,enformaglobal,hayan
obtenidolasmayorespuntuaciones.
Veamosunejemplo:
MatrizdelMarcoLgico
Como se mencion en el captulo anterior, para formular el proyecto con el mtodo Marco
Lgicoseutilizaunamatrizdedobleentradaquedefineenlaprimeracolumnalosnivelesde
objetivosqueseplanteaparaelproyecto:
Finalidadofin
Objetivogeneralopropsito
Componentesoproductos
Actividadesoinsumos
Paracadaunodelosnivelesjerarquizadosdeobjetivos,sedefinen:
Indicadoresdemedicin
Mediosdeverificacin
Supuestos.
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La visualizacin del marco lgico en la matriz, ayuda a entender la naturaleza del problema,
permitevisualizarsussolucionesyrecogerlosindicadoresdexitodelproyecto,alavezque
reduceposiblesambigedades.Asfacilitalaevaluacinexanteyexpostdeunproyecto.
DescripcindelaMatrizdelMarcoLgico
Enelmarcolgico,existeunalgicaverticalyhorizontal.Lalgicaverticalestaconstituidapor
lasrelacionesdecausaefectoentrelasdiferentespartesdeunproblemaquecorrespondena
los cuatro niveles o filas: actividades (insumos), componentes, propsito y fin como un
conjuntodeobjetivosjerarquizadosdelproyecto.
Lgicavertical:
Enelnivelsiguientedelalgicaverticaldelamatrizvolvemoshacerunainferenciacausal.Siel
proyectoproduceestoscomponentes(oresultados),ylossupuestosdeestenivelseratifican,
selograrelpropsito(hiptesis).
Los componentes son condiciones necesarias y suficientes siempre y cuando los supuestos
tambin se confirmen en la realidad de la ejecucin. Siguiendo hasta el nivel del objetivo
AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|56
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superior (fin), si se logra el propsito, y se confirman los supuestos de este nivel, se habr
contribuidodemanerasignificativaaalcanzarelfin(esdecir,elpropsitoesnecesarioperono
suficiente).
Lgicahorizontal:
La lgica horizontal, vincula cada nivel de objetivos a la medicin del logro (indicadores y
medios de verificacin) y a las condiciones que pueden afectar su ejecucin y posterior
desempeo(osupuestosprincipales).
Losindicadores:medidasparaverificarelcumplimientodelosobjetivosencadanivel.
Los medios de verificacin: indican donde obtener la informacin necesaria para
elaborarlosindicadores.
Lossupuestos:aquellascondicionesfueradelmanejodelejecutordelproyecto,deben
existirparaquelosobjetivosdecadanivelseanlogrados.
AcontinuacinsepresentaelformatodelaMatrizdelMarcoLgico.
FormatoN.6
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PasosparaelaborarlaMatrizdelMarcoLgico
Para elaborar la matriz del proyecto utilizando el marco lgico se proponen los pasos
siguientes:
Paso1 Redactarlosobjetivosensusdiferentesniveles.
a) Fin
Esladescripcindelasolucinalproblemaquesehadiagnosticado.
Siporejemplo,elproblemaprincipalsonlasaltastasasdedesempleoysubempleoenla
poblacin juvenil del departamentode Ica en zonas urbanasy rurales, especialmentede
mujeresjvenes;entonces,elFinserdisminuirlatasadedesempleoysubempleoenesa
poblacin.
Sedebeconsiderarque:
ElproyectoproductivocontribuyedemanerasignificativaallogrodelFin,peronoes
suficienteparalograrlo.
LadefinicindelFinnoimplicaqueselograrpocodespusdequeelproyectoesten
funcionamiento.EsunFinalargoplazoalcualcontribuirlaoperacindelproyecto.
b) Propsito
Elpropsito es elresultado esperado al finaldelperodode ejecucin.Esel cambio que
fomentarelproyecto.Enotras palabras,setratadeunahiptesis sobre lo quedebiera
ocurriraconsecuenciadeproduciryutilizarlosComponentes.
Siguiendo con el ejemplo, el propsito podra ser: Los jvenes, hombres y mujeres, de
zonas urbanas y rurales preferentemente mujeres, con formacin tcnica, participantes
del proyecto han generado o mejorado su autoempleo a travs de pequeos negocios
productivos.
Sedebetenerencuentaque:
ElttulodelproyectodebesurgirdirectamentedeladefinicindelPropsito.
ElmarcolgicorequierequecadaproyectotengasolamenteunPropsito.
AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|58
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c) Componentes
Estn referidos a los productos (obras, estudios, servicios, capacitacin u otras) que se
requiereproduzcalacoordinacindelproyectodentrodelpresupuestoqueseleasigna.
Cada uno de los componentes del proyecto tiene que ser necesario para lograr el
Propsito,yesrazonablesuponerquesilosComponentesseproducenadecuadamente,
entonces se lograr el Propsito. La coordinacin del proyecto es responsable de la
produccindelosComponentesdelproyecto.Estosdebenexpresarseclaramente.
Enelmarcolgico,losComponentessedefinencomoresultados,valedecir,comoobras
terminadas,estudiosterminados,capacitacinterminada,servicioterminado.
Siguiendoconelejemplo,losComponentesdelproyectosern:
Componente1 Capacitacinempresarial.
Jvenesparticipanteshandesarrolladocapacidadesparaformularsus
planesdenegocio,ponerenmarchaygestionarsupequeonegocio.
Componente2 Capitalsemilla.
Jvenesconplanesdenegociosaprobadosaccedenacapitalinicial
paracofinanciarhastael75%laimplementacindelainversinparael
negocio.
Componente3 Articulacinempresarialdepequeosnegociosconempresase
institucionesdelaRegin.
Pequeosnegociosproductivosproveedoresdeserviciosoproductos
aempresasdelaRegin.
d) Actividades
Las actividades son lastareasque el ejecutor tiene que llevar a cabopara producir cada
Componente.EsimportanteelaborarunalistadetalladadeActividadesdebidoaqueesel
puntodepartidadelplandeejecucin.
Las actividades se agrupan en bloques, uno por cada Componente. El marco lgico
solamente contiene actividades principales, se recomienda no exceder de ms de 5
AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|59
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actividadesporComponente.Cadaactividaddebeconsiderareltiempodeejecucincomo
anexoalamatrizdelmarcolgico.
A manera de ejemplo, se describen actividades para el Componente 1, del ejemplo
anterior.
Componente1 Capacitacinempresarial
Actividad1.1 Talleresdeidentificacinyseleccindeideasdenegociosproductivos.
Actividad1.2 Talleresyentrenamientoenlaformulacindeplanesdenegocios.
Actividad1.3 TalleresdeGestinempresarial.
Paso2 Definirlosindicadoresparacadaniveldeobjetivos.
EnlacolumnadeIndicadoresVerificablesObjetivamentedelamatrizdelmarcolgicosedebe
expresarelcomosaberquelogramosloquequeramoslograrpormediodelproyecto.
Los indicadores verificables muestran cmo puede ser medido el xito de un proyecto.
Identificanlaevidenciaquedemostrarloslogrosobtenidosencadanivel.
LosindicadoresaniveldeFinmidenelimpactogeneralquetendrelproyecto.Sonespecficos
entrminosdecantidad,calidadytiempo(gruposocialylugar,siesrelevante).
Los indicadores a nivel de Propsito describen el impacto logrado al final del proyecto, si el
mismoseejecutaenformaexitosa.Cadaindicadorespecificacantidad,calidadytiempodelos
resultados por alcanzar. Definen el cambio de comportamiento de los beneficiarios del
proyectoelcambioenquefuncionanlasorganizaciones.
Los indicadores de Componentes son descripciones breves, pero claras, de cada uno de los
Componentes que tiene que terminarse durante la ejecucin. Cada uno debe especificar
cantidad,calidadyoportunidaddelosproductosquedebenentregarse.
AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|60
FORMULACINDEPROYECTOSPRODUCTIVOSPARAMYPE.Manualdeldocente
Alrevisarlacolumnadeindicadoresdebeverificarse:
LosindicadoresdePropsitonoseanunresumendesusComponentes,sinounamedida
delresultadodetenerlosComponentesenoperacin.
LosindicadoresdePropsitomidanloqueesimportante.
Todoslosindicadoresestnespecificadosentrminosdecantidad,calidadytiempo.
Los indicadores para cada nivel de objetivo sean diferentes a los indicadores de otros
niveles.
ElpresupuestoseasuficienteparallevaracabolasActividadesidentificadas.
Paso3 Definirlosmediosofuentesdeverificacindelogros.
Los datos bsicos de los indicadores deben ser sustentados en sistemas que puedan ser
auditados. Por tanto al momento de definir el indicador, los sistemas de recoleccin de
informacin, regulares o ms complejos deben quedar establecidos en los Medios de
Verificacin.Incluyematerialpublicado,inspeccinvisual,encuestas,etc.
Paso4 Identificarlossupuestosparacadaniveldeobjetivos
Lossupuestossonvariablesexgenasalproyecto.Sonenunciadossobrelaincertidumbreque
existeencadaunodelosnivelesdelajerarquadeobjetivos.Representanlascondicionesque
debenexistirparaqueelproyectotengaxito.
Lafuncindelacolumnadesupuestos,enlamatrizdelmarcolgico,esparatenerunavisin
claradelasdificultadesysusposiblesmediosdeneutralizacin.
Cadaproyectocomprenderiesgos:ambientales,financieros,institucionales,sociales,polticos,
climatolgicosyotrosfactoresquepuedenhacerqueelmismofracase.
Sedebeidentificarposiblesriesgos(supuestos)aniveldeActividad,Componente,Propsitoy
Fin.
AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|61
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Enelgrficosiguiente,semuestralarelacinentreSupuestosyObjetivosenlamatrizdel
marcolgico.
GrficoN.19
Acontinuacinsemuestra,amaneradeejemplo,lamatrizdemarcolgicodeunproyectode
pequeosnegociosproductivosdejvenesdelaReginIca.
AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|62
MatrizdeMarcoLgicodeunProyectoproductivo
70%delosjvenesparticipantesconpequeos Matengalatendenciade
Contribuiraladisminucindelatasade
negociosproductivoshangeneradoomejoradosu crecimientodelas
Fin desempleoysubempleoenjovenesdelaRegin Estudiodeimpacto
autoempleoalos24mesesdespusdeconcluidoel actividadesproductivas
Ica.
proyecto. enlaRegin
Losjvenes,hombresymujeres,dezonas
urbanasyruralespreferentementemujeres,con Registrodepequeosnegocios Mantieneprogramasy
formacintcnica,participantesdelproyecto 70%delosjvenesparticipanteshangeneradoo comoPersonanaturalcon entidadesquefacilitanel
Propsito
hangeneradoomejoradosuautoempleoa consolidadosupequeonegocioproductivo. negocioomicroempresacon registrode
travsdepequeosnegociosproductivos. RUCyregistradasenREMYPE microempresas.
Componentes:
Jvenes participantes han desarrollado
90%delosjvenesparticipanteshanformulado Jvenesmotivadosy
capacidades para formular sus planes de
Componente1(C!) satisfactoriamenteunplandenegocioproductivoalos5 Plandenegocioaprobado dispuestosparaculminar
negocio, poner en marcha y gestionar su
mesesdeiniciadoelproyecto. lacapacitacin.
pequeonegocio.
Jvenesconplanesdenegociosaprobados
80%delosjvenesparticipantesconplanesdenegocio Jvenescuentanconlos
accedenacapitalinicialparacofinanciarhastael Documentodeentregade
Componente2(C2) aprobadoshanrecibidocapitalsemillaalos8mesesde recursosparacofinanciar
75%laimplementacindelainversinparael capitalsemilla
iniciadoelproyecto suspequeosnegocios.
negocio.
Pequeosnegociosproductivosarticulados 70%depequeosnegociosrealizanoperaciones Empresaseinstituciones
Contratosdeventadeservicios
Componente3(C3) empresarialmenteconempresaseinstituciones comercialesconempresasalfinaldelaejecucindel interesadaspara
oproductos.
delaRegin proyecto. articularse.
Actividades:
1.1Talleresdeidentificacinyseleccindeideas Listadeasistencia.Documentos
Nmerodejvenesparticipantesdespusdecadataller.
denegociosproductivos. decontabilidad
Jvenescondisposicin
1.2Talleresyentrenamientoenlaformulacin Listadeasistencia.Documentos
C1 Nmerodejvenesparticipantesdespusdecadataller. paraparticiparenlas
deplanesdenegocios. decontabilidad
actividades.
Listadeasistencia.Documentos
Nmerodejvenesparticipantesdespusdecadataller.
1.3TalleresdeGestinempresarial. decontabilidad
CAPTULO5:
DOCUMENTODELPROYECTO
Conlosestudiosdemercado,tcnicosyeconmicosfinancieros,elanlisisdelosproblemasy
objetivos en el diagnstico, el anlisis de alternativas y la elaboracin del marco lgico, se
cuenta con la informacin suficiente para formular o redactar el documento del proyecto
productivo. No existe un slo modelo de estructura del proyecto productivo, ya que esta
depender de los lineamientos y requerimientos de las instituciones de cooperacin o
programas de promocin de proyectos productivos. Sin embargo se sugiere considerar en la
estructura,laspartesyaspectossiguientes:
I. Datosgenerales
1.1 Nombredelproyecto:
1.2 Institucinejecutora:
1.3 Objetivo
1.4 Poblacinbeneficiaria
1.5 mbito:Departamento,provincia,distrito
1.6 Duracin:
1.7 Presupuesto:
II. Descripcindelproyecto
2.1 Justificacindelproyecto
Razonesporlasqueseeligielproyecto,indicandosuconsistenciayvinculacinlneas
de negocios estratgicas a nivel local. Se deber exponer sucintamente las
motivaciones por las cuales se eligi este proyecto y como ste contribuir al
desarrollolocalyenespecialalamejoradelacalidaddevidadelosbeneficiariosdel
proyecto.
2.2 Contextodelproyecto
Justificacinyseleccindelmbitoelegido(incluirmapadelmbitodeejecucindel
proyecto).Indicarloscriteriosyfactoresdeseleccindelmbito,incluyendounmapa
AVSI:ProyectoReconstruirJuntos|64
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deubicacin.Explicarlascondicionesdeaccesibilidadalmbitoelegido,indicandolos
tiemposrequeridosparallegaralospuntosmsalejados.
Diagnostico de la situacin socioeconmica de la poblacin afectada (utilizar
estadsticasrecientesindicandolasfuentes)
Identificacin de la poblacin beneficiaria (precisando la cobertura en relacin a la
poblacinafectadaporelproblema)
Definir y cuantificar la poblacin que ser atendida por el proyecto, indicando sus
principalescaractersticas.
Situacin productiva de la poblacin beneficiaria (indicar niveles de produccin y
productividad,nivelesdeingresoporlaactividadpromovida)
2.3 Identificacinyanlisisdeproblemasyoportunidades
2.3.1 Identificacindelproblemaqueseabordar,indicandolagravedad,magnitud
e importancia para la poblacin que justifique la intervencin de la entidad
ejecutora,estableciendoclaramentelascausascrticasdelproblemaquesern
controladasporelproyecto
Describir la problemtica que el proyecto abordar, indicando las causas que
originanelproblemayelimpactoactualenlapoblacinaseratendida.
2.3.2. rboldeproblemas
Comentareinsertarelrboldeproblemas
2.3.3. Identificacindeoportunidadesycapacidades
Desarrollar las principales oportunidades y capacidades de la poblacin
beneficiaria
2.3.4. rboldeobjetivos
Comentareinsertarelrboldeproblemas
2.3 Matrizdelmarcolgico
2.4.1 Matrizdealternativas
2.4.2 Matrizdelmarcolgico
2.4.3 DescripcindelPropsito,losComponentesycadaunadelasActividades.
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III. Descripcintcnica
3.1 Caractersticasdelmercado
Apartirdelosrequerimientosidentificadosenlapartedelanlisistcnicoproductivo
delasactividadeseconmicasadesarrollarenelproyecto,esimportantedescribirlos
costosdeproduccinyventa,elflujodecajaproyectadoyladefinicindelpuntode
equilibrio. Estos aspectos son fundamentales para identificar parte de los
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BIBLIOGRAFIA
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DireccindeOperacinRegionalDepartamentodeVinculacin.Mxico
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