Artculo 199.

- Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios rganos de
fiscalizacin y por los organismos que tengan tal atribucin por mandato constitucional o legal, y
estn sujetos al control y supervisin de la Contralora General de la Repblica, la que organiza un
sistema de control descentralizado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan sus
presupuestos con la participacin de la poblacin y rinden cuenta de su ejecucin, anualmente,
bajo responsabilidad, conforme a ley.

EL CONSEJO REGIONAL
El Consejo Regional es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. Est integrado por
los Consejeros Regionales, elegidos por sufragio directo por un periodo de 4 aos. Est integrado
por los Consejeros Regionales. Anualmente los Consejeros Regionales eligen, entre ellos, a un
Consejero Delegado que convoca y preside las Sesiones del Consejo Regional, lo representa y
tramita sus acuerdos. No hay reeleccin del Consejero Delegado.

Son atribuciones del Consejo Regional:

Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y
materias de competencia y funciones del Gobierno Regional.
Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, concordante
con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulacin entre zonas urbanas y
rurales, concertadas con el Consejo de Coordinacin Regional.
Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del Plan de
Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestin Presupuestaria del
Estado y a las leyes anuales del Presupuesto General de la Repblica y la Ley de Prudencia
y Transparencia Fiscal.
Aprobar los Estados Financieros y Presupuestarios.
Aprobar su Reglamento Interno.
Fijar la remuneracin mensual del Presidente, y Vicepresidente y las dietas de los
Consejeros.
Declarar la vacancia y suspensin del Presidente, Vicepresidente y los Consejeros.
Autorizar, conforme a Ley, las operaciones de crdito interno y externo incluidas en el
Plan de Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por el Presidente Regional. Las
operaciones de crdito externo se sujetan a la Ley de Endeudamiento Pblico.
Autorizar la transferencia de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno
Regional.
Aprobar la creacin, venta, concesin o contratos, disolucin de sus empresas y otras
formas empresariales, bienes y/o activos regionales, conforme a la Constitucin y la Ley.
Fiscalizar la gestin y conducta pblica de los funcionarios del Gobierno Regional y, dentro
de ello, llevar a cabo investigaciones sobre cualquier asunto de inters pblico regional.
Proponer ante el Congreso de la Repblica las iniciativas legislativas en materias y asuntos
de su competencia.
 Proponer la creacin, modificacin o supresin de tributos regionales o exoneraciones,
conforme a la Constitucin y la Ley.
Aprobar el Programa de Promocin de Inversiones y Exportaciones Regionales.
Aprobar el plan de competitividad regional, los acuerdos de cooperacin con otros
gobiernos regionales e integrar las estrategias de acciones macrorregionales.
Definir la poltica permanente del fomento de la participacin ciudadana.
Aprobar el plan regional de desarrollo de capacidades humanas y el programa de
desarrollo institucional.
Proponer y desarrollar acciones de integracin fronteriza de conformidad con los
Convenios y Tratados Internacionales, en acuerdo con el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Las dems que les corresponda de acuerdo a Ley.

Son derechos y obligaciones funcionales de los Consejeros Regionales:

Proponer normas y acuerdos regionales.

Fiscalizar los actos de los rganos de direccin y administracin del Gobierno Regional u
otros de inters general.
Integrar las comisiones ordinarias, investigadoras o especiales.
Asistir a las sesiones del Consejo Regional y Comisiones correspondientes con derecho a
voz y voto.
Las dems que le sean asignados por Ley o por el Consejo Regional.

EL CONCEJO MUNICIPAL
El concejo municipal, provincial y distrital, est conformado por el alcalde y el nmero de
regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones
Municipales. Los concejos municipales de los centros poblados estn integrados por un alcalde y 5
regidores. El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.

Atribuciones Del Concejo Municipal:

Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.

Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de
inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus
Presupuestos Participativos.
Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno local.
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las
reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos
naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental declaradas conforme a
ley.
 Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems
planes especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.
Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos, conforme a ley.
Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y regidor.
Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de servicios o representacin de la
municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro
funcionario.
Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal.
Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al
Congreso de la Repblica.
Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.
Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento.
Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos sealados por ley,
bajo responsabilidad.
Aprobar el balance y la memoria.
Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios pblicos municipales al
sector privado a travs de concesiones o cualquier otra forma de participacin de la
inversin privada permitida por ley.
Aprobar la creacin de centros poblados y de agencias municipales.
Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros actos de
control.
Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para efectos de
fiscalizacin.
Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa de los intereses y
derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales
contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el rgano de control
interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; as como en los dems procesos
judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus representantes.
Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y servicios
pblicos, por mayora calificada y conforme a ley.
Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e inmuebles de la municipalidad
a favor de entidades pblicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en
subasta pblica.
Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e internacional y convenios
interinstitucionales.
 Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo concederse
licencias simultneamente a un nmero mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los
regidores.
Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores.
Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as como el rgimen de
administracin de los servicios pblicos locales.
Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave.
Plantear los conflictos de competencia.
Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas para la seleccin
de personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo.
Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.
Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta del alcalde, as
como reglamentar su funcionamiento.
Las dems atribuciones que le correspondan conforme a ley.

CASO: AYACUCHO CONSEJO REGIONAL

Enfrentamientos entre consejeros y alcalde por fiscalizacin

El alcalde de Lucanas, Wilber Velarde se present en la sesin del Consejo Regional aduciendo que
algunas fiscalizaciones vienen generando perjuicio al avance de los proyectos en ejecucin.

Los informes de fiscalizacin de los consejeros regionales responsabilizaron al ejecutivo regional

de generar estos conflictos, mientras el alcalde aduce que los consejeros persiguen otros intereses
particulares como poltico - electoreros.

Refiere que los consejeros Jorge Sevilla, Anbal Poma y Deysi Pariona conforman dos comisiones
de investigacin para el caso de los terrenos del hospital de Puquio y otro para investigar de la
interconexin de lagunas que dotan de agua a diversas comunidades. Agreg que en estas aducen
que se viene generando un conflicto entre la poblacin que segn el alcalde es falso, pero que
estas afirmaciones generaron una paralizacin de casi un mes en el proyecto.

En el caso del hospital los consejeros estaran en desacuerdo con la donacin de terrenos de parte
de una empresa minera al Minsa, situaciones que generaron malestar en la poblacin.

La consejera Deysi Pariona advirti que estos enfrentamientos y malos entendidos seran
ocasionados por funcionarios del Gobierno Regional de Ayacucho quienes no estn de acuerdo
con las fiscalizaciones que evidencian presuntas irregularidades.

CASO: AREQUIPA CONCEJO MUNICIPAL

Se difunden vdeos en los que aparecen agentes de la polica municipal realizando actos obscenos
con sus propios compaeros.
Accin
El Concejo Municipal de Arequipa, en sesin reservada, decidi desactivar indefinidamente la
Polica Municipal y los agentes pasarn a formar parte del cuerpo de Seguridad Ciudadana,
mientras se realizar una adecuacin del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y el
Manual de Organizacin y Funciones (MOF) que determine a que rea administrativa estarn
sujetos. Los resultados de la investigacin se conocern en un plazo de nueve meses.

En la sesin municipal tambin se pidi la destitucin del subgerente de Promocin y Desarrollo

Local, Jos Bustinza. El funcionario desempeaba la funcin de jefe de la Polica Municipal. A l se
atribuye la falta de control en la idoneidad del personal asignado al rea.

Habr reorganizacin de sus funciones y la forma en que sern seleccionados los efectivos.
Asimismo, la capacitacin y las evaluaciones a las que sern sometidos.