Quelles Réparations Pour Les Victimes Des Crimes de Jean-Pierre Bemba en République Centrafricaine ?

Tout ce que jattends,
cest la rparation
Les vues de victimes de violences sexuelles en matire
de rparations dans laffaire Bemba devant la Cour pnale
internationale
Novembre 2017 / N 705f
la mmoire de Maitre Goungaye Wanfiyo,
1er avocat mandat par les victimes dans laffaire Bemba devant la CPI,
Prsident de la Ligue centrafricaine des droits de lHomme
Table des matires
Sigles et acronymes 5
Rsum Excutif 6
Introduction 8
I. Les crimes de violences sexuelles commis en Rpublique centrafricaine

depuis 2002 11
1.1. La RCA, un champ de bataille depuis 2002 11
1.2. Les violences sexuelles 12
1.3. Les crimes imputables Jean-Pierre Bemba 14
II. La rponse judiciaire aux crimes de violences sexuelles 18

2.1. Labsence totale de rponse judiciaire au niveau national 18
2.2. Le procs Bemba devant la Cour pnale internationale: un fragment
de justice pour les victimes de violences sexuelles 19
2.3. Le mandat de la Cour pnale spciale et sa complmentarit avec la CPI 20
III. Les rparations: un enjeu primordial pour les victimes de VSBG 21
3.1 Cadre juridique, participation et ligibilit 21

3.2. Les demandes de rparation des victimes de violences sexuelles 24
3.2.1 Des rparations rapides fournies par Jean-Pierre Bemba 24
3.2.2 Des rparations retombes individuelles 25
3.2.3 Les formes de rparation souhaites 26
A) La restitution et lindemnisation 26
a) La pauvret engendre par les attaques des banyamulengue 26
b) La restitution 27
c) Lindemnisation 27
B) La rhabilitation 28
a) Le soutien mdical 29
i) Les prjudices physiques et grossesses non dsires 29
ii) Le VIH 30
iii) La corruption des services mdicaux 31
b) Le soutien psychologique 32
i) Le prjudice psychologique des victimes directes 32
ii) Les prjudices psychologiques des enfants et conjoint.es 33
iii) Les formes de soutien 34
c) La sensibilisation pour lutter contre la stigmatisation 35
i) La stigmatisation des victimes de violences sexuelles et de leurs enfants 35
ii) Des victimes abandonnes par leur conjoint.e 36
iii) Les discriminations lgard des veuves et femmes clibataires 37
iv) Les difficults mener une vie de couple 37
v) Des programmes de sensibilisation destination de la population 37
d) Lducation et la formation professionnelle 38
e) Les activits gnratrices de revenus 40
f) Laide au logement 41
FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 3

C) La satisfaction 42
a) La condamnation de Jean-Pierre Bemba et la peine prononce contre lui 42
b) Le tmoignage/la prsentation des vues et proccupations 43
i) Le soulagement induit par le rcit des violences 43
ii) Les consquences sur la sant des victimes 44
iii) Les ractions des communauts 44
iv) Les failles de laccompagnement psychologique la Cour 44
Conclusion 46
Recommandations 48
1. la Chambre de premire instance III de la CPI 48

2. Au Fonds au profit des victimes de la CPI 50
3. lAssemble des tats parties au Statut de la CPI 50
4. Aux units dappui la CPS et ses organes 50
5. Aux autorits centrafricaines 51
Annexe Liste des personnes rencontres 52
4 FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation

sigles et acronymes
BCPV Bureau du conseil public pour les victimes de la Cour pnale internationale
CPI Cour pnale internationale
CPS Cour pnale spciale
FACA Forces armes centrafricaines
FIDH Fdration internationale des ligues des droits de lHomme
FPV Fonds au profit des victimes de la Cour pnale internationale
LCDH Ligue centrafricaine des droits de lHomme
LRA Arme de rsistance du seigneur
MINUSCA Mission multidimensionnelle intgre des Nations unies pour la stabilisation

en Centrafrique
MLC Mouvement de libration du Congo
OCDH Observatoire centrafricain des droits de lHomme
OCODEFAD Organisation pour la compassion et le dveloppement des familles en

dtresse
PNUD Programme des Nations unies pour le dveloppement
RCA Rpublique Centrafricaine
RDC Rpublique Dmocratique du Congo
UNESCO Organisation des Nations unies pour lducation, la science et la culture
VIH Virus de limmunodficience humaine

Rsum excutif
Les crimes internationaux, y compris les viols et autres crimes de violences sexuelles, perptrs
par les diffrentes forces et groupes arm.es lors des multiples conflits qui ravagent la Rpublique
centrafricaine (RCA) depuis 2002 ont t commis dans une totale impunit. Jusqu prsent, seule la
Cour pnale internationale (CPI) a apport un dbut de rponse aux attentes de justice des victimes.
En 2016, la CPI a condamn Jean-Pierre Bemba, ancien vice-prsident de la Rpublique Dmocratique
du Congo (RDC) voisine et ancien commandant du Mouvement de Libration du Congo (MLC) pour
les crimes graves commis entre octobre 2002 et mars 2003 par ses troupes, venues soutenir lancien
prsident Ange-Flix Patass, contre une tentative de coup dtat de Franois Boziz, devenu prsident
de la RCA en mars 2003. Jean-Pierre Bemba a t reconnu responsable en tant que suprieur
hirarchique de meurtres, viols et pillages constitutifs de crimes contre lhumanit et crimes de guerre,
et condamn une peine de prison de 18 ans. Il sagit de la premire condamnation prononce par la
Cour pnale internationale pour des crimes de violences sexuelles. La Cour doit prsent se prononcer
sur les rparations quelle accordera aux plus de 5000 victimes qui participent la procdure, et aux
autres qui pourraient encore tre identifies.
Les attaques perptres par les troupes de Jean-Pierre Bemba (les banyamulengue), taient
caractrises par des actes dune extrme violence lencontre des personnes, ainsi que le pillage
systmatique des habitations, parfois accompagn de leur destruction. Dpouilles de tous leurs
biens et ressources, souffrant de squelles physiques et psychologiques graves, les plaant parfois
dans lincapacit de travailler y compris plusieurs annes aprs les violences subies, les victimes des
attaques ont t contraintes la plus grande vulnrabilit et pauvret. Vivant dans un dnuement
extrme, elles nont jamais reu de soins adquats ni laide ncessaire de la part de leur gouvernement
ou de la communaut internationale. Alors que la CPI sapprte dfinir des mesures de rparations
plus de quinze ans aprs les faits, de nombreuses victimes sont dcdes, nombre dentre elles sont
malades et se savent condamnes court terme, toutes attendent impatiemment de recevoir une
aide pour allger leur souffrance et subvenir aux besoins de leur famille. La lenteur de la procdure, qui
naboutit toujours pas alors que le pays a t ravag par de nombreux autres conflits aux consquences
similaires entre temps, suscite le dcouragement et le dsespoir de nombreuses victimes.
Les victimes rencontres par la dlgation ont tout perdu dans les attaques de 2002 et 2003. Elles ont
subi de graves souffrances physiques et psychologiques du fait des viols et autres violences sexuelles.
Elle ont souvent perdu leur logement et leurs moyens de subsistance. Les plus jeunes ont d arrter
leurs tudes. Elles ont t stigmatises et rejetes par leurs familles et communauts. La gravit des
crimes et leurs consquences rendent difficile voire impossible, le retour la situation antrieure aux
crimes. Mais cest tout de mme vers cela que tendent les souhaits des victimes: la restitution, autant
que possible, de ce quelles ont perdu et de ce quelles auraient pu avoir (perte de chance). Les besoins
des victimes rencontres sont multiples. Ces dernires ncessitent loctroi de lensemble des formes
de rparations prvues par le Statut de la CPI et envisages dans sa jurisprudence. Les victimes ont
fait part la dlgation de la FIDH de leur besoin urgent de recevoir des soins mdicaux, un soutien
psychologique, des matriaux pour construire une maison pour elles et leurs familles, des meubles,
des outils agricoles pour travailler aux champs, de quoi financer un fonds de commerce pour avoir des
moyens de subsistance, des cours pour adultes, la couverture des frais de scolarit de leurs enfants,
ou encore de la ncessit de sensibiliser leurs communauts de manire attnuer la stigmatisation
rsultant des violences sexuelles subies. La plupart des victimes rencontres ont toutefois indiqu
quelles souhaitaient recevoir une rparation sous la forme dune indemnisation, compte tenu de ltat
de corruption extrme du pays. En effet, elles ont exprim leur manque de confiance totale dans les
infrastructures centrafricaines et la crainte de ne jamais bnficier des rparations si des avantages
matriels et individuels ne leur sont pas fournis directement.

Concernant la source des rparations, certaines personnes ont indiqu quelle souhaitaient recevoir
des rparations de Jean-Pierre Bemba. Les ressources de ce dernier, dj largement entames
par le paiement des frais allous pour sa dfense, ne seront pas ncessairement suffisantes pour
couvrir toute ltendue de sa dette envers les victimes. Le Fonds au profit des victimes (FPV) de
la CPI devra certainement allouer une somme consquente au financement des rparations, pour
complter la contribution de Jean-Pierre Bemba.
La longue priode coule depuis la commission des crimes, lextrme vulnrabilit et pauvret
des victimes, leur victimatisation multiple, la corruption gnralise en Rpublique centrafricaine, la
forte inscurit rsultant de conflits rptition ou encore laggravation de la situation humanitaire
actuelle sont autant de facteurs qui se cumulent pour rendre laccomplissement de la fonction de
rparation de la CPI - et du Fonds au profit des victimes - particulirement complexe. De plus, la
Cour devra coordonner sa stratgie et son action, compte tenu des affaires venir lies aux crimes
commis depuis 2013 par les Seleka et anti-Balaka faisant actuellement lobjet denqutes, mais
aussi de celles de la Cour pnale spciale (CPS), la juridiction pnale mixte charge denquter et de
poursuivre les auteur.es de violations graves des droits humains et du droit international humanitaire
commises depuis 2003 sur le territoire centrafricain. Lenjeu sera de garantir la cohrence et
lharmonisation des mesures de rparations octroyes aux victimes, pour des crimes de nature
parfois similaire, et pouvant avoir t commis aux mmes priodes.

Introduction
Ds 2002, la FIDH, aux cts de la Ligue centrafricaine des droits de lHomme (LCDH), a document
les crimes commis entre octobre 2002 et mars 2003, et plaid contre limpunit de ces crimes
et pour louverture dune enqute de la Cour pnale internationale.
Entre 2002 et 2006, la FIDH et la LCDH ont ralis 4 missions denqutes, visant documenter
les crimes de guerre et crimes contre lhumanit, en particulier les crimes de violences sexuelles
commis entre 2002 et 2003, deux missions de plaidoyer national et un sminaire sur la CPI1.
Paralllement, entre 2005 et 2008, la FIDH a organis des runions dchanges dinformation
et de stratgies rptes au sige de la CPI la Haye entre les reprsentant.es de ses ligues
la LCDH et lpoque lOrganisation pour la compassion et le dveloppement des familles en
dtresse (OCODEFAD) - le Bureau du Procureur et le Greffe. Au cours de ces runions, la FIDH a
notamment soulign la gravit et les consquences dramatiques sur les victimes des crimes de
violences sexuelles, dans le but de faciliter louverture dune enqute par la Cour sur ces crimes,
et de sensibiliser les reprsentant.es de la Cour sur cette situation.
Les informations transmises par la FIDH ont ainsi contribu la dcision du Procureur de la CPI
douvrir une enqute en mai 2007, insistant ds louverture sur la gravit des crimes de violences
sexuelles2. Ces informations ont galement permis dtablir par la suite plusieurs lments de
contexte et de preuve utiliss tant par le Bureau du Procureur, que par les reprsentants et
reprsentantes lgales des victimes et juges de la CPI3.
La FIDH continue son travail de documentation des crimes en RCA et de mobilisation contre
limpunit. La FIDH a men plusieurs missions sur les crimes perptrs notamment entre lt
2013 et fvrier 2014, demandant louverture dune enqute de la CPI, effectivement annonce le
1. Voir notamment les rapports de la FIDH sur les crimes commis en 2002/2003:
Crimes de guerre en Rpublique centrafricaine, fvrier 2003 [https://www.fidh.org/IMG/pdf/cf355f.pdf].
Quelle justice pour les victimes de crimes de guerre, fvrier 2004 [https://www.fidh.org/fr/themes/justice-
internationale/Quelle-justice-pour-les-victimes].
Fin de la transition politique sur fond dimpunit - Quelle rponse apportera la CPI ?, mars 2005 [https://www.fidh.
org/fr/themes/justice-internationale/cour-penale-internationale-cpi/Fin-de-la-transition-politique-sur].
Rpublique centrafricaine. Oublies, stigmatises: la double peine des victimes de crimes internationaux, octobre
2006 [https://www.fidh.org/fr/themes/justice-internationale/Oubliees-stigmatisees-la-double].
La FIDH et la situation en Rpublique centrafricaine devant la Cour pnale internationale. Laffaire Jean-Pierre Bemba
Gombo, juillet 2008 [https://www.fidh.org/IMG/pdf/CPIaffbemba502fr2008.pdf].
Rpublique centrafricaine. Dj-vu. D()s accords pour la paix au dtriment des victimes, dcembre 2008 [https://
www.fidh.org/IMG/pdf/RCA513fr2008.pdf]
Bemba devant la CPI: 15 ans daction de la FIDH, de lenqute de terrain aux conclusions du Procureur, mars
2016[https://www.fidh.org/fr/regions/afrique/republique-centrafricaine/verdict-dans-l-affaire-jean-pierre-bemba-
devant-la-cpi-15-ans-d].
2. Cest la premire fois que le Procureur ouvre une enqute dans laquelle les allgations de crimes sexuels excdent
largement le nombre dassassinats prsums. Selon le Procureur, les allgations de crimes sexuels sont prcises et
tayes. Les renseignements dont nous disposons laissent penser que des viols ont t commis en des proportions
telles quil est impossible de les ignorer au regard du droit international. Des centaines de victimes de viol ont fait
connatre leur histoire personnelle, rapportant des crimes commis avec une particulire cruaut. Des compte rendus
de ces rcits sont parvenus jusquau Bureau du Procureur. Les victimes dcrivent les viols subis en public, les
actes de violences commis par plusieurs agresseurs, les viols en prsence de membres de leur famille et les autres
violences quelles ont endures lorsquelles offraient une rsistance. De nombreuses victimes ont t par la suite
rejetes par leurs familles et leurs communauts., Bureau du Procureur de la CPI, communiqu de presse, Le
Procureur ouvre une enqute en Rpublique centrafricaine, La Haye, 22 mai 2007 [https://www.icc-cpi.int/Pages/
item.aspx?name=prosecutor%20opens%20investigation%20in%20the%20central%20african%20republic&ln=fr].
3. FIDH, Bemba devant la CPI: 15 ans daction de la FIDH, de lenqute de terrain aux conclusions du Procureur,
op.cit., pp. 9-10.

24 septembre 20144. Elle collabore avec le Bureau de la Procureure dans le cadre des enqutes
en cours et a aussi uvr pour la mise en place de la Cour pnale spciale, afin de rompre avec
la culture de limpunit en RCA5. Dans ce cadre, elle a mis en place un bureau conjoint avec ses
ligues Bangui, afin de soutenir laccs des victimes la justice et la Cour pnale spciale en
particulier6.
Depuis 2016, la FIDH mne galement un projet visant renforcer ltablissement des
responsabilits pour les violences sexuelles et bases sur le genre, ainsi que laccs des victimes
de ces crimes des rparations devant la Cour pnale internationale. Suite la condamnation
de Jean-Pierre Bemba en 2016, notamment pour viols constitutifs de crimes de guerre et crimes
contre lhumanit, la FIDH et ses ligues en Centrafrique ont considr quil tait ncessaire de
continuer porter la voix des victimes de ces violences auprs des juges de la Cour afin que leur
ordonnance de rparation reflte les souhaits des victimes. Une dlgation de la FIDH sest donc
rendue Bangui du 9 au 16 juin 2017. Celle-ci tait compose de Karine Bonneau, responsable
du bureau justice internationale de la FIDH, et Daisy Schmitt, charge de programme du bureau
droits des femmes de la FIDH. La mission sest entretenue avec des victimes de crimes de
violences sexuelles commis en 2002 et 2003 en RCA, et dont Jean-Pierre Bemba a t reconnu
responsable par la Cour pnale internationale (CPI). La dlgation a pu rencontrer 12 femmes
et 1 homme, provenant de Bangui, Sibut, Moungoumba, Damara et Bossangoa. Ces personnes
sont toutes des victimes participantes dans la procdure contre Jean-Pierre Bemba devant la
CPI. La dlgation sest galement entretenue avec des reprsentant.es du Greffe de la CPI, des
units dappui du Programme des Nations unies pour le dveloppement (PNUD) et de la Mission
multidimensionnelle intgre des Nations unies pour la stabilisation en Centrafrique (MINUSCA)
la CPS et dorganisations de la socit civile (se rfrer la liste des personnes rencontres
en annexe). La dlgation a t soutenue et accompagne dans lexcution de sa mission par
le personnel du bureau en charge de lexcution du programme conjoint de la FIDH sur la lutte
contre limpunit en Rpublique centrafricaine, de la LCDH et de lObservatoire centrafricain des
droits de lHomme (OCDH). Elle remercie chaleureusement le prsident de la LCDH, le prsident
de lOCDH, la coordinatrice du programme conjoint, le responsable administratif et financier ainsi
que les chargs de programme.
La FIDH souhaite remercier tout particulirement Marie-Edith Douzima, reprsentante lgale

des victimes dans laffaire Bemba, ainsi que son assistante Evelyne Ombeni, qui lui ont permis
de rencontrer leurs client.es et ont assist la dlgation lors des entretiens. La FIDH remercie
galement chaleureusement chacune des personnes participant la procdure dans laffaire
Bemba avec lesquelles elle a pu sentretenir davoir accept ces rencontres. La FIDH remercie
Elisabeth Mbaya et Michelle-Sfora Dibert-Yamonza qui ont rendu possible la tenue de ces
entretiens en les interprtant en langue sango. Enfin, la FIDH remercie vivement les reprsentant.es
dONG et dorganisations internationales avec lesquel.les elle a pu changer pour leur disponibilit
et la qualit des entretiens raliss.
4. FIDH Centrafrique: ils doivent tous partir ou mourir. Crimes contre lhumanit en rponse aux crimes de guerre,
juin 2014 [https://www.fidh.org/fr/regions/afrique/republique-centrafricaine/15617-centrafrique-ils-doivent-tous-
partir-ou-mourir] ; FIDH, La FIDH appelle la Procureure de la CPI ouvrir une enqute sur les crimes graves commis
en RCA, 13 juin 2014 [https://www.fidh.org/fr/themes/justice-internationale/15541-la-fidh-appelle-la-procureure-
de-la-cpi-a-ouvrir-une-enquete-sur-les]; Bureau du Procureur de la CPI, communiqu de presse, Dclaration du
Procureur de la Cour pnale internationale, Fatou Bensouda, concernant louverture dune deuxime enqute en
Rpublique centrafricaine , La Haye, 24 septembre 2014, ICC-OTP-20140924-PR1043 [https://www.icc-cpi.int/
Pages/item. aspx?name=pr1043&ln=fr]
5. FIDH, Quest ce que la Cour pnale spciale, 19 juillet 2017 [https://www.fidh.org/fr/regions/afrique/republique-
centrafricaine/qu-est-ce-que-la-cour-penale-speciale].
6. FIDH, Inauguration du Bureau conjoint FIDH-LCDH-OCDH pour lutter contre limpunit, 11 mars 2017 [https://www.
fidh.org/fr/regions/afrique/republique-centrafricaine/inauguration-du-bureau-conjoint-fidh-lcdh-ocdh-pour-lutter-
contre-l].

Alors que la Cour pnale internationale sapprte rendre une ordonnance de rparations
dans laffaire Bemba, le prsent rapport a pour objet principal de documenter les demandes de
rparations de survivant.es de violences sexuelles participant cette procdure. Il vise informer
les expert.es nomm.es par la Cour pour la conseiller, ainsi que les juges qui se prononceront sur
les rparations, des conditions de vie actuelles des victimes, des squelles des violences sexuelles
encore trs prsentes dans leur quotidien, de leurs besoins, ainsi que des rparations quelles
souhaitent effectivement recevoir. Le rapport examine les diffrentes mesures de rparations
qui devraient tre accordes par la Cour, mais aussi les risques majeurs prendre en compte
pour garantir des rparations effectives et prennes dans le contexte actuel de la Centrafrique.

I. Les crimes de violences sexuelles commis
en Rpublique centrafricaine depuis 2002
1.1. La RCA, un champ de bataille depuis 2002
Depuis 2002, la Rpublique centrafricaine a connu de nombreux conflits arms opposant forces
gouvernementales et groupes arms, ainsi que des violations flagrantes et rptes du droit international
humanitaire et du droit international des droits humains durant toute cette priode.
Le premier conflit majeur, doctobre 2002 mars 2003, a t gnr par le coup dtat du Gnral Franois
Boziz contre le prsident en exercice Ange-Flix Patass, notamment soutenu par Jean-Pierre Bemba,
vice-prsident de la RDC et ses troupes du Mouvement de Libration du Congo ou banyamulengue qui
opraient dans les rgions du sud de la RCA frontalires de la RDC.
Le nord du pays a ensuite t le lieu de nombreuses exactions constitutives de crimes de guerre parfois
commis par les mmes belligrants7. Ces exactions se sont ensuite tendues au sud du pays avec les
incursions de lArme de rsistance du seigneur (LRA), un mouvement arm rebelle ougandais.
Le second conflit majeur a vu sopposer en particulier les Seleka (une coalition de groupes arms rebelles
principalement issus du nord du pays, rejoints par de nombreux mercenaires tchadiens et soudanais)
au pouvoir depuis 2013 aux anti-Balaka (milices dautodfense majoritairement chrtiennes structures
par des militaires des Forces armes centrafricaines (FACA) et des personnalits politiques proches de
lancien prsident Franois Boziz). Ce conflit a perdur jusquen 2015 et a engendr des crimes massifs
et systmatiques 8.
7. FIDH, La population civile en grande inscurit dans le nord de la Rpublique centrafricaine, 27 fvrier 2006 [https://
www.fidh.org/fr/regions/afrique/republique-centrafricaine/La-population-civile-en-grande].
8. FIDH, Centrafrique: ils doivent tous partir ou mourir. Crimes contre lhumanit en rponse aux crimes de guerre,
op.cit.

Mais la violence criminelle reste endmique continuant opposer les ex-Seleka (qui ont quitt le
pouvoir en 2014) aux anti-Balaka et dautres groupes dautodfense, et est, dsormais aussi dirige
contre les forces des Nations unies et oprateurs humanitaires prsent.es en RCA9.
Selon le rapport du projet Mapping des Nations unies publi en mai 2017, visant produire une
cartographie des violations graves des droits humains et du droit international humanitaire
commises en RCA entre 2003 et 201510, les violences sexuelles et bases sur le genre constituent
un phnomne gnralis mais sous-estim11.
1.2. Les violences sexuelles
Les auteurs des violences peuvent avoir des objectifs politiques ou militaires diffrents
mais ils ont tous en commun le mme mpris extrme et latteinte dlibre lintgrit
physique et mentale ainsi qu la dignit de leurs victimes. Dans certains cas, les
victimes ont t violes diffrentes reprises, par diffrents auteurs, au cours des
conflits successifs. Les victimes nont eu, dans une grande majorit des cas, aucun
recours une protection ou la justice de la part des autorits12.
Absolument toutes les parties aux conflits en RCA ont commis des viols et dautres formes de
violences sexuelles: aussi bien les membres des forces armes que les groupes rebelles, les forces
trangres, et mme les soldats dploys dans le cadre des oprations de maintien de la paix des
Nations unies chargs de protger les civil.es.
Les violences sexuelles sont commises pour la plupart en public, devant les membres de la famille
des victimes. Lors des attaques, certaines victimes ont aussi t enleves pour tre utilises
comme esclaves sexuelles par les groupes arms. Ces crimes de violences sexuelles sont souvent
perptrs en lien avec dautres crimes, notamment des pillages et des meurtres, privant ainsi les
victimes du soutien de leurs proches assassin.es, et des moyens essentiels dexistence.
Si les victimes sont essentiellement des femmes et des filles13, ces crimes sont aussi perptrs
contre des hommes et des garons. Le nombre des actes de violences sexuelles est largement
sous-estim du fait des nombreux obstacles leur dnonciation. Les auteur.es de viols et autres
formes de violences sexuelles ciblent les victimes en raison de leurs liens, rels ou supposs,
sociaux, ethniques ou religieux avec les groupes opposs, mais aussi pour terroriser les
populations, humilier et briser le cercle familial et social et dtruire les communauts perues
9. Human Rights Watch, Meurtres impunis. Crimes de guerre, crimes contre lhumanit et la Cour pnale spciale en
Rpublique centrafricaine, juillet 2017 [https://www.hrw.org/fr/report/2017/07/05/meurtres-impunis/crimes-de-
guerre-crimes-contre-lhumanite-et-la-cour-penale].
10. Nations unies, Rapport du Projet Mapping documentant les violations graves du droit international des droits de
lHomme et du droit international humanitaire commises sur le territoire de la Rpublique centrafricaine de janvier
2003 dcembre 2015, Mai 2017 (ci-aprs rapport Mapping) [http://www.ohchr.org/Documents/Countries/CF/
Mapping2003-2015/2017CAR_Mapping_Report_FR.pdf].
11. Les violences sexuelles nont pas t rapportes de faon systmatique, pour diverses raisons () Lquipe du projet
a donc dcid de rassembler des informations et des documents tablissant que des actes de violence sexuelle
ont t commis dans certains contextes () Cette approche a montr que, bien que la violence sexuelle ait t
extrmement peu dnonce, les cas documents ntaient trs probablement pas des incidents isols et indiquent
que ce phnomne tait rcurrent et gnralis. Voir le rapport Mapping, op.cit., p.221.
12. Rapport Mapping, op.cit., p. 222.
13. Le rapport Mapping souligne galement que les femmes et les filles sont les principales cibles dactes de torture et
dautres formes de mauvais traitements perptrs par les diffrents groupes arms (voir p. 214).

comme ennemies14. En effet, les victimes de viols sont rejetes par leur conjoint.e, parfois aussi
par leur famille et moques par leur communaut, et doivent seules, sans ressources ni soutien,
lever leurs enfants. Ces enfants, parce quils/elles ont t victimes ou tmoins de viols, ou sont
n.es dun viol, sont leur tour stigmatis.es et exclu.es15.
En Rpublique centrafricaine, des milliers de femmes et de filles ont survcu la

violence sexuelle lie au conflit et beaucoup ont souffert une double peine: subir le viol,
lesclavage sexuel ou le mariage forc, pour ensuite tre rejetes par leur communaut
et parfois mme par leur propre famille. Le traumatisme subi a souvent t aggrav par
le fait que les auteurs avaient galement pill les biens de leurs victimes. Les victimes
ont ainsi t prives des moyens ncessaires pour subvenir leurs propres besoins
ou ceux des personnes dont elles ont la charge16.
Ces violences sexuelles commises en priode de conflits sont perptres dans un contexte de
discriminations et de violences gnralises lgard des femmes et des filles. Comme le relve
le rapport Mapping des Nations unies:
la violence sexuelle lie aux conflits est une manifestation de la discrimination, de la

marginalisation et de la violence subie plus gnralement par les femmes et les filles
en Rpublique centrafricaine. (...) Les coutumes et la tradition relguent les femmes
une position dinfriorit et mnent , ou crent des conditions propices la violation
des droits des femmes et des filles. Les femmes et les filles sont, de ce fait, souvent
exclues des dcisions qui influent sur leur vie et leurs moyens de subsistance. La
violence sexuelle et base sur le genre et la discrimination sont ainsi rpandues et
marques par un manque gnral de volont des autorits et des groupes arms de
traiter cette question17.
Si elles rsultent souvent de la pratique, les discriminations lgard des femmes et des filles
dcoulent galement des textes. Le Code de la famille centrafricain autorise par exemple la
polygamie18, prvoit que le future poux doit remettre une dot la famille de la future pouse19 ou
encore que le mari est le chef de famille20.
Selon le Code pnal centrafricain, linterdiction gnrale de lavortement est leve en cas de viol
condition que lintervention soit approuve par un collge de mdecins et pratique, avant un
dlai de huit semaines, par un mdecin dans un tablissement hospitalier21. Mais dans la pratique,
14. Rien quen 2015, les prestataires de services sociaux en Rpublique centrafricaine ont recens 29 801 cas de
personnes ayant survcus des violences bases sur le genre, notamment des viols, des agressions sexuelles et
des cas desclavage sexuel. Parmi ces victimes, 27 977 sont des femmes et des filles et 1 824 des hommes et
garons. Dans 44 pourcent des cas de viols, il sagissait de viols collectifs, souvent commis devant des membres de
la famille. Voir le rapport Mapping, op.cit., pp. 214-215.
15. R
apport Mapping, op. cit.; FIDH, Rpublique centrafricaine. Oublies, stigmatises: la double peine des victimes de
crimes internationaux, op.cit.; FIDH, La FIDH et la situation en Rpublique centrafricaine devant la Cour pnale
internationale. Laffaire Jean-Pierre Bemba Gombo, op.cit.; FIDH, Centrafrique: ils doivent tous partir ou mourir.
Crimes contre lhumanit en rponse aux crimes de guerre, op.cit.
16. R
apport Mapping, op.cit., pp. 213, 215.
17. R
apport Mapping, op.cit., p. 214. Le rapport Mapping mentionne notamment les meurtres de femmes la suite
daccusations de sorcellerie ou de charlatanisme et les mutilations gnitales fminines.
18. L
oi n97 013 portant Code de la famille, articles 216, 230 et suiv.
19. Ibid., article 208.
20. Ibid., article 254.
21. L
oi n10.001 du 6 janvier 2010 portant Code pnal centrafricain, article 79 (3), 80. Linterdiction est galement leve
en cas de dtresse grave de la fille mineure enceinte, dinceste, de malformation du ftus grave ou incurable ou si la
grossesse compromet gravement la vie de la femme (article 79).

compte tenu du manque dinfrastructures mdicales, du manque dinformation concernant la
procdure lgale, des cots quelle implique, du trs court dlai lgal pour pouvoir avorter et des
autres obstacles procduraux, de nombreuses femmes avortent clandestinement au pril de leur
sant et de leur vie22. En outre, les femmes qui avortent en dehors du cadre lgal encourent jusqu
deux ans demprisonnement23.
1.3. Les crimes imputables Jean-Pierre Bemba
Lors de ses missions en RCA sur les crimes commis en 2002 et 2003, la FIDH a recueilli de trs
nombreux tmoignages de victimes, y compris de victimes de violences sexuelles.
Les tmoignages recueillis par la FIDH, en particulier entre 2002 et 2003 (dont certains sont
reproduits ci-dessous) indiquent que des viols ont t commis sur une trs grande chelle aprs
la bataille de Bangui, lorsque les mercenaires congolais du MLC repoussaient les rebelles de
Franois Boziz vers le nord du pays, la fin du mois doctobre et au dbut du mois de novembre
2002. Certains tmoignages rvlent galement que ces crimes nont pas t uniquement
perptrs lors de la contre-offensive des mercenaires congolais contre les rebelles du gnral
Boziz, mais ont continu entre novembre et mars 2003 du fait de la prsence toujours importante
de banyamulengue en zone arrire du front. Par ailleurs, le rcit ci-dessous confirme lexistence
dune dernire vague massive de crimes - y inclus des viols et des pillages - commise par des
banyamulengue en droute, loccasion de lavance, cette fois victorieuse, des forces rebelles
de Franois Boziz vers la capitale en mars 2003. Ces derniers, dans leur retraite jusquen
Rpublique dmocratique du Congo, ont commis de graves violations des droits humains et
notamment tent de piller par la force tous les biens matriels transportables pour constituer
leur ultime butin de guerre.
Les Zarois, cest--dire les banyamulengue qui arrivaient de Bossembele (qui se

trouve 60 kilomtres de ma ville) sont arrivs Boali, dans le centre ville, 5 heures, le
15 mars 2003. Des hommes arms sont arrivs dans un camion et ils ont emmen les
petits vendeurs de rue, dont je faisais partie. Ils ont galement emmen un fou qui se
trouvait l dans la rue. Nous avons d les suivre pied avec toutes nos marchandises.
Nous tions six jeunes. Nous avons march sur 4 kilomtres, puis nous avons retrouv
le camion qui transportait dautres affaires. Un autre camion rempli de banyamulengue
est arriv et a rcupr nos affaires. Il tait alors 8 heures du matin. Cest alors que les
hommes arms qui nous avaient emmens avec eux, ont commenc nous brutaliser,
nous frapper avec les crosses de leurs armes. Leur chef nous a particulirement
frapps, avec une machette, avec laquelle il ma bless, comme je viens de vous le
montrer aux bras, aux jambes et la tte, sur mon crne et aux arcades sourcilires. Il
ma coup avec sa machette. Six dentre eux nous ont alors sodomiss, nous, les trois
ans de notre groupe de jeunes. Chacun de nous a t viol par deux hommes. Avec
moi, se trouvait comme autre victime de ces viols, le fou. Vers midi, les librateurs (la
rbellion mene par Boziz) sont arrivs et les banyamulengue se sont enfuis. Mais
les librateurs ont tu huit dentre eux, daprs ce que jai vu. Ils ont galement fait
22. Voir notamment Mdecins sans frontires, Bangui, les avortements non mdicaliss sont devenus une vritable
urgence, 28 septembre 2017 [https://msf.lu/fr/actualites/toutes-les-actualites/a-bangui-les-avortements-non-
medicalises-sont-devenus-une-veritable].
23. Loi n10.001 du 6 janvier 2010 portant Code pnal centrafricain, article 78.

exploser le camion dont la carcasse est encore visible aujourdhui. Aprs leur dpart,
jtais trs fatigu, javais perdu beaucoup de sang. Je me suis allong au bord de la
route. Je sais que ctait des banyamulengue qui nous ont agresss (). Le chef nous
parlait en franais (...). Ils parlaient entre eux en lingala. Je ne comprends pas cette
langue mais je sais la reconnatre.
X, mineur (13 ans au moment des faits). Tmoignage recueilli par la FIDH24.
Daprs les rcits des victimes, des viols ont t commis de faon indiscrimine, contre tout.e civil.e - y
compris des hommes notables - en public ou au sein du foyer devant les autres membres de la famille.
Cela sest pass alors que les troupes rebelles de Boziz taient en train de reculer
face aux banyamulengue et quelles se repliaient sur le PK 22. Le 7 novembre 2002,
les banyamulengue ont occup la zone de Begoua au PK 12 o jhabite. Jusquau soir,
ils nont rien fait contre la population civile. Ce nest que le lendemain, le 8 novembre,
quils ont commenc piller les gens de tout objet de valeurs, que ce soit sur eux ou
dans leur maison. Je suis intervenu pour leur dire de ne pas faire cela. Cest alors que
tous les problmes ont commenc. Quand jai fait cela quatre banyamulengue sont
venus sur moi, en disant que ctait des gens comme moi qui montions la population
contre le prsident Patass. Ils mont dit que je mritais la mort. Ils taient en tenue
militaire, mais sans chaussure militaire. Ils avaient des armes, des kalachnikovs. Lun
dentre eux ma ordonn de me coucher par terre, devant ma femme et mes enfants
et il ma sodomis devant eux. Il ma compltement dshabill, compltement nu.
Quand celui-l a fini, les trois autres ont viol mes quatre filles et ma femme devant
moi. Jai tent de me dbattre mais comme jtais sous la pression des armes, je nai
rien pu faire. Mon beau-frre a tent de sopposer, et ils ont fini par labattre. Quand les
quatre ont fini, ils nous ont laisss et sont partis. Mais ils sont revenus avec dautres
banyamulengue, qui ont entirement pill ma maison. (...) Je savais que ctait des
banyamulengue car ils ne parlaient que le lingala. Cest Bemba qui les commandait.
Mme un jour, Bemba a atterri bord dun petit avion, dans la cour du centre de sant
de Begoua. Ctait le 17 novembre 2002, alors que les combats se droulaient au
PK22.
P. Tmoignage recueilli par la FIDH25.
Les violences sexuelles et particulirement le viol ont ainsi t utilis.es comme une arme de
guerre, dans le but dhumilier, de terrifier et de punir la population civile centrafricaine accuse de
complicit avec la rbellion. Le mode opratoire de ces crimes est quasiment toujours le mme
dun rcit un autre: entre brutale dans lhabitation, racket dargent, avec terreur inflige par
des tirs sporadiques ou mises en joue, puis viols collectifs.
24. F
IDH, La FIDH et la situation en Rpublique centrafricaine devant la Cour pnale internationale. Laffaire Jean-Pierre
Bemba Gombo , op. cit., p.8.
25. Ibid., p. 9.

Ctait le 25 dcembre 2002. Ma maman et moi tions rfugis au PK22 chez
nos parents quand nous avons appris que les banyamulengue allaient arriver. Nos
parents nous ont alors donn de largent pour que nous nous rfugions Bangui,
tandis queux allaient se cacher dans les collines. Nous sommes partis en direction
du march de PK22. Cest l que nous avons rencontr des banyamulengue qui ont
demand de largent ma maman. Elle nen avait pas. Ils ont voulu la dshabiller, mais
elle a dit quelle tait malade. Jai essay de minterposer pour la dfendre. Un des
banyamulengue, un jeune, a alors sorti sa baonnette et ma bless au niveau de la
cheville. Aprs mavoir bless, ils mont dit que comme je ne voulais pas quil couche
avec ma maman, cest moi qui serai leur victime. Alors, deux dentre eux mont pris,
ils mont sodomis. Il mont dshabill compltement. Pendant que je subissais ce
quils me faisaient, dautres ont pris ma maman et lont emmene. Ils ont d lui faire la
mme chose. Aprs, un vhicule de la Croix rouge est venu nous rcuprer, ma maman
et moi, et nous a ramen Bangui, la maison chez nous. On ne les connaissait pas
avant ces gens. Mais le simple fait quils ne parlaient ni le sango ni le franais, mais
uniquement le lingala, nous a permis de comprendre que ctaient des banyamulengue.
Ma maman, elle est morte le 11 fvrier 2003 du SIDA.
W, mineur (13 ans au moment des faits). Tmoignage recueilli par la FIDH26.
Jai 15 ans. Jhabite au PK 12. Vendredi 1er novembre 2002, des hommes sont venus
en tenue militaire et arms. Jtais endormie dans la chambre avec ma sur. Dun
seul coup, ils ont cass la porte. Ils nous ont demand de largent, des bijoux, de lor.
Ma sur a rpondu que nous navons pas dargent. Ils nont pas compris. Ils ont alors
demand o se trouvait la chambre du pre, mon oncle, lequel est paralys depuis 17
ans. Nous sommes alls vers la chambre avec X, Y et Z, mes cousins. Lun des hommes
a entran ma sur dans la douche. Elle a commenc crier. Nous avons alors couru
vers elle. Le monsieur a point son arme sur nous, alors quil se trouvait sur ma sur.
Il nous a somms de retourner au salon, ce que nous avons fait par peur. Cest alors
quun homme jeune, gros et grand, sest tourn vers moi. Il ma entrane prs du
conglateur. Il a tent denlever mon pagne. Je me suis dbattue. Alors, il a dchir
mon slip. Il ma jete par terre. Il a enlev son pantalon. Il a pntr son sexe dans
le mien. Il ma fait trop mal. Jai vu beaucoup de sang sur le pagne. Jai toujours des
douleurs au bas ventre. Cette personne parlait le lingala, et un trs mauvais franais.
Les humanitaires sont venus me voir. Ils mont fait une prise de sang. Ils mont donn
des mdicaments. Jai peur quand je vois des hommes. Jai peur quils reviennent. Et
jai peur dtre malade.
Y. Tmoignage reccueilli par la FIDH27.
26. FIDH, La FIDH et la situation en Rpublique centrafricaine devant la Cour pnale internationale. Laffaire Jean-Pierre
Bemba Gombo , op. cit., p.8.
27. Ibid., p. 6.

Certains rcits font galement tat de viols par pntration vaginale manuelle sous le prtexte
dune recherche dargent, et de viols par lintroduction dune arme dans le vagin.
Les banyamulengue mont dshabille devant mon mari. Il a pu fuir. Ils mont viole
devant mes trois enfants. Ils ont mis leurs mains dans mon vagin. Le garon criait
beaucoup, les banyamulengue lui ont fait peur avec leur arme, alors il sest arrt de
crier. Quand mon mari est revenu, il nous a vus nus dans la chambre. Nous avons
divorc aprs tout ce qui sest pass.
B, 40 ans (de Bossangoa). Quand les banyamulengue ont pill la ville, ils ont ordonn
B de leur donner son argent. Elle nen avait pas. Ils ont dit quils allaient aller le chercher
dans son vagin et lont pntre avec leurs mains. Bangui, 14 juin 2017.

II. La rponse judiciaire aux crimes
de violences sexuelles
2.1. Labsence totale de rponse judiciaire au niveau national
Il est important de souligner que les victimes centrafricaines se sont dabord tournes vers
la justice nationale, dposant plaintes contre les auteur.es prsum.es des crimes devant les
juridictions nationales. Mais celles-ci navaient ni la volont ni la capacit denquter sur ces faits
criminels et de poursuivre leurs auteur.es. La Cour de cassation concluait ainsi le 11 avril 2006 ne
pas avoir la capacit de juger les crimes de sang, les viols et les pillages, renvoyant ltablissement
de la responsabilit de leurs auteur.es devant la Cour pnale internationale28.
Selon le rapport Mapping des Nations unies, les conflits arms en Rpublique
Centrafricaine ont cr un environnement dans lequel les auteurs de violences
sexuelles bnficient dune impunit totale du fait du dysfonctionnement ou de
leffondrement des institutions, situation qui perdure ce jour. Pour faire justice aux
milliers de survivants de ces crimes et assurer un avenir dans lequel femmes et filles
pourront jouir de leurs droits humains fondamentaux, les autorits nationales doivent
durgence, avec le soutien plus large de la Communaut Internationale, mettre en
place et en uvre des mesures judiciaires, politiques, psycho-sociales, conomiques
et ducatives pour promouvoir et protger efficacement les droits des femmes et
des filles en Rpublique centrafricaine29.
Plus loin, les Nations unies numrent les difficults rencontres par les survivant.es
pour accder la justice:
En pratique, les victimes de violences sexuelles doivent faire face de nombreux

obstacles pour accder la justice. Le plus grand des obstacles concerne les diverses
difficults pratiques et procdurales pour le dpt dune plainte pnale, dont: la difficult
et le cot pour contacter les autorits; le contrle des commissariats et des postes de
gendarmerie par les mmes groupes arms accuss de ces crimes; ainsi que labsence
totale de mesures de protection pour les survivants. Dans les quelques rares cas o
une victime ou sa famille parvient surmonter ces difficults, souvent avec laide
dorganisations non gouvernementales, la plainte dpose a souvent peu de chances
de dboucher sur une procdure pnale, une condamnation ou des sanctions. (...)Dans
les rares cas o ltat a pris des mesures lencontre de membres des forces de scurit
dont limplication a t prouve, les auteurs de ces crimes ont t condamns des
peines drisoires, se sont vads de la prison ou ont t muts en dehors de Bangui30.
LOrganisation souligne dailleurs que Meme en temps de paix, tres rares sont les cas
de violences sexuelles qui ont ete traduits en justice, encore moins ceux qui ont abouti
a des decisions, et encore plus rarement a des condamnations31.
En labsence de voies de recours nationales, la CPI a constitu le dernier recours possible pour les
victimes. Je revis, disait lune delles, interroge la radio sur larrestation de Jean-Pierre Bemba32.
28. FIDH, Rpublique centrafricaine. Oublies, stigmatises: la double peine des victimes de crimes internationaux,
op.cit., pp. 72-73.
29. Rapport Mapping, op. cit., p. 214.
30. Ibid., pp. 217-218.
31. Ibid., p. 241.
32. FIDH, La FIDH et la situation en Rpublique centrafricaine devant la Cour pnale internationale. Laffaire Jean-Pierre
Bemba Gombo, op. cit., p. 21.
2.2 Le procs Bemba devant la Cour pnale internationale: un fragment
de justice pour les victimes de violences sexuelles
Le 21 mars 2016, la Chambre de premire instance de la CPI a reconnu Jean-Pierre

Bembacoupable en tant que suprieur hirarchique de lensemble des crimes qui lui taient
reprochs: viols, assassinats et pillage, constitutifs de crimes contre lhumanit et crimes de
guerre. Le 21 juin 2016, il a t condamn une peine de 18 ans demprisonnement.
Pour fixer la peine contre Jean-Pierre Bemba, la Chambre a dabord retenu la gravit particulire
des crimes33. Elle a conclu que les troupes de Jean-Pierre Bemba avaient commis des crimes
lencontre de victimes particulirement vulnrables ce qui constitue une circonstance aggravante
au titre de la rgle 145-2-b-iii du Rglement de procdure et de preuve (RPP) de la Cour, car les
victimes de viol: i) ntaient pas arm[e]s: ii) taient pris[es] pour cible par des groupes de soldats
arms du MLC leur domicile, dans des bases du MLC, dans des lieux isols tels que la brousse, et/
ou alors quelles cherchaient refuge: iii) taient entrav[e]s de force: iv) et/ou taient des enfants34.
La Chambre a ajout que les soldats du MLC avaient commis les crimes de viol avec une cruaut
particulire, ce qui constitue une circonstance aggravante au sens de la rgle 145-2-b-iv du RPP:
les viols taient commis i) pour se ddommager: ii) pour punir des personnes souponnes
dtre des ennemis ou des sympathisants de ceux-ci: iii) sans considration dge, de sexe ou de
statut social, y compris contre plusieurs membres dune mme famille et contre des dirigeants
locaux: iv) en prsence des membres de la famille de victimes, des voisins et/ou dautres civils ou
soldats, aggravant ainsi lhumiliation des victimes: v) en mme temps que des actes de meurtre,
de pillage, et dautres violences et exactions, dans la mme srie dvnements et contre les
mmes victimes directes et indirectes: et/ou vi) de manire rpte contre les mmes victimes,
avec parfois pntration de la bouche, du vagin et de lanus dune mme victime35.
Ce jugement de la CPI contre Jean-Pierre Bemba constitue selon les Nations unies la seule
exception notable limpunit accablante qui rgne en Centrafrique36. Ce succs de la CPI
a t rendu possible grce la conjonction de divers facteurs, et notamment lexpertise et la
volont de lquipe denquteur.rices de rechercher les preuves de crimes sexuels ainsi que le
travail de documentation des crimes de violences sexuelles men par les ONG dont la FIDH et la
transmission dinformations pertinentes au Bureau du Procureur37.
La dcision sur la reconnaissance de la responsabilit de Jean-Pierre Bemba ainsi que celle sur la
peine mises en premire instance font lobjet dappels, actuellement en cours, de la Dfense et de
lAccusation. La Cour a dcid que ces appels ne suspendaient pas la procdure de rparations, qui
se droule donc en parallle, mais pourrait tre remise en cause si les dcisions sur la culpabilit
et la peine devaient ltre galement38.
33. Chambre de premire instance III, Dcision relative la peine rendue en application de larticle 76 du Statut, 21 juin
2016, ICC-01/05-01/08-3399-tFRA, 36-40.
34. Ibid., 41-43.
35. Ibid., 47.
36. R
apport Mapping, op. cit., p. 241.
37. Voir notamment le rapport de la FIDH sur le renforcement de ltablissement des responsabilits pour les crimes de
violences sexuelles et bases sur le genre la Cour pnale internationale et au-del ( paratre dbut 2018).
38. T
rial Chamber III, Decision on the Defences request to suspend the reparations proceedings, 5 May 2017, ICC-01/05-
01/08-3522.

Les victimes de violences sexuelles en Centrafrique peuvent nourrir lespoir dassister un jour dautres
condamnations, puisque le Bureau de la Procureure de la CPI mne actuellement dautres enqutes sur les
crimes commis depuis 2013 tant par la Seleka/ex-Seleka que par les anti-Balaka qui devraient aussi
porter sur des crimes caractre sexuel, et compte tenu de la mise en place de la Cour pnale spciale.
2.3. Le mandat de la Cour pnale spciale et sa complmentarit avec la CPI
La Cour pnale spciale est une juridiction spciale au sein de la justice centrafricaine cre par la loi
n15.003 du 3 juin 2015 afin denquter, instruire et juger les violations graves des droits humains et du droit
international humanitaire commises sur le territoire de la Rpublique Centrafricaine depuis le 1er janvier 2003,
telles que dfinies par le code pnal centrafricain et le droit international39. La CPS aura une composition
mixte, cest dire du personnel centrafricain et international. Elle a un mandat de 5 ans renouvelable. Son
procureur a t nomm le 15 fvrier 2017, et quelques mois plus tard une partie de ses magistrats nationaux
et internationaux40.
La CPS fait cependant face dimportants dfis qui retardent le dbut de ses travaux. Son rglement de
procdure et de preuve (RPP) doit encore tre approuv par le Parlement pour donner une base lgale aux
travaux des juges et du Procureur. La persistance des conflits et linscurit grandissante posent le problme
de laccs au territoire, de la scurit du personnel de la CPS, de ses locaux, mais aussi des victimes et des
tmoins. Une structure pnitentiaire permettant daccueillir les suspects na jusqu prsent pas t identifie.
La comptence temporelle de la CPI, qui continue denquter sur les crimes commis en 2013 et 2014,
et de la CPS se recoupant, les deux juridictions devront articuler leur enqutes autour du principe de
complmentarit. Selon son Statut, la CPI est complmentaire des juridictions pnales nationales et na
comptence que lorsque ltat comptent na pas la volont ou la capacit de mener bien les enqutes
et les poursuites41. La loi organique instituant la CPS prvoit cependant une complmentarit inverse,
selon laquelle la comptence de la CPI prime sur celle de la CPS, bien que cette dernire soit une juridiction
nationale42. Les procureur.es et juges devront ainsi cooprer pleinement pour garantir les poursuites des
principaux responsables devant la CPI ou la CPS. Il sera notamment ncessaire que la CPI soutienne les
enqutes de la CPS compte tenu des lments de preuve quelle a dj pu collecter.
La loi portant cration de la CPS ne contient pas de disposition concernant le droit rparation des victimes,
pourtant reconnu sagissant des parties civiles au terme du droit pnal centrafricain applicable et sagissant
des victimes des crimes relevant de la comptence de la Cour au terme du droit international. Le projet de
RPP tel quil existe la date de rdaction du prsent rapport contient des dispositions floues en matire
de rparation qui prvoient exclusivement des rparations symboliques ou morales, qui elles seules ne
suffisent pas garantir une rparation adapte au prjudice subi. Il sera ncessaire que les deux juridictions
coordonnent leurs stratgies en la matire afin quune rponse harmonise soit apporte aux demandes
de rparations des victimes. Les bailleurs de fonds de la CPS devraient soutenir la cration dun Fonds
national au profit des victimes ( linstar du Fonds au profit des victimes de la CPI), afin de pallier lindigence
probable des personnes condamnes par la CPS et garantir le respect du droit des parties civiles une
rparation effective.
39. Loi organique 15.003, portant cration, organisation et fonctionnement de la Cour pnale spciale, 3 juin 2015 [https://
www.fidh.org/IMG/pdf/loi_organique_portant_cre_ation_organisation_et_fonctionnement_de_la_cps.pdf].
40. FIDH, Quest-ce que la Cour pnale spciale?, op. cit.
41. Statut de Rome, article 17.
42. Selon larticle 37 de la Loi organique 15.003, portant cration, organisation et fonctionnement de la Cour pnale
spciale: Lorsqu (...) il est tabli que le Procureur de la Cour Pnale Internationale sest saisi dun cas entrant
concurremment dans la comptence de la Cour Pnale Internationale et de la Cour Pnale Spciale, la seconde se
dessaist au profit de la premire.

III. La rparation: un enjeu primordial
pour les victimes de VSBG
3.1 Cadre juridique, participation et ligibilit
Larticle 75 du Statut de la CPI prvoit en matire de rparation que la Cour peut rendre contre
une personne condamne une ordonnance indiquant la rparation quil convient daccorder
aux victimes ou leurs ayants droit. Cette rparation peut prendre notamment la forme de la
restitution, de lindemnisation ou de la rhabilitation43. Le Statut de Rome cr galement un
Fonds au profit des victimes qui a pour mission dassister la Cour dans la mise en uvre des
ordonnances de rparations, notamment en centralisant les ressources des personnes reconnues
coupables (lorsquelles sont condamnes des amendes, verser des rparations aux victimes
ou que leurs biens sont confisqus), des tats et dautres sources dans le but de garantir le
financement des rparations44.
Les dispositions des textes fondateurs de la Cour portant sur les rparations sont peu fournies.
Cette phase de la procdure repose donc largement sur la jurisprudence de la Cour et notamment
les principes applicables aux rparations tablis en vertu de larticle 75 (1) du Statut. Avant laffaire
Bemba, trois affaires ont atteint le stade des rparations. Les deux premires opposaient le
Procureur aux chefs de guerre Thomas Lubanga45 et Germain Katanga46, reconnus coupables de
crimes de guerre et crimes contre lhumanit commis entre 2002 et 2003 lest de la Rpublique
dmocratique du Congo. Malgr lexistence de preuves de leur responsabilit dans la commission
de crimes sexuels, aucune charge de violences sexuelles na t porte contre Thomas Lubanga, et
Germain Katanga a t acquitt des charges de viol et desclavage sexuel retenues contre lui47. La
troisime affaire est laffaire Al Mahdi, qui opposait le Procureur Ahmad Al Faqi Al Mahdi, dclar
coupable en septembre 2016 du crime de guerre consistant avoir dirig intentionnellement des
attaques contre des btiments caractre religieux et historiques dans la ville de Tombouctou,
en 2012, lors de loccupation du nord du Mali par des groupes djihadistes. Malgr les preuves de
crimes sexuels existant contre lui, Ahmad Al Faqi Al Mahdi na t poursuivi pour aucun crime
commis contre des personnes. Laffaire Bemba est donc la premire dans laquelle la CPI accordera
des rparations aux victimes de violences sexuelles.
43. S
tatut de Rome, article 75 (2). Cette liste nest pas exhaustive.
44. S
tatut de Rome, article 79. Voir galement la rgle 98 du Rglement de procdure et de preuve et le Rglement du
Fonds daffectation spciale au profit des victimes (ICC-ASP/4/Res.3, 3 dcembre 2005).
45. E
n mars 2012, Thomas Lubanga a t reconnu coupable de crimes de guerre consistant dans lenrlement et la
conscription denfants de moins de 15 ans et le fait de les faire participer activement des hostilits. En juillet 2012,
il a t condamn 14 annes demprisonnement. En dcembre 2014, la Chambre dappel a confirm le verdict et
la peine.
46. E
n mars 2014, Germain Katanga a t dclar coupable, en tant que complice, de meurtre, attaque contre une
population civile, destruction de biens et pillages constitutifs de crimes de guerre et crimes contre lhumanit. En
mai 2014, il a t condamn 12 annes de prison. En juin 2014, la Dfense et lAccusation se sont dsists de leurs
appels contre le verdict de culpabilit et nont pas fait appel de la dcision concernant la peine. Ces deux dcisions
sont donc dfinitives.
47. Voir le rapport de la FIDH sur le renforcement de ltablissement des responsabilits pour les crimes de violences
sexuelles et bases sur le genre la Cour pnale internationale et au-del ( paratre dbut 2018).

Dans laffaire Lubanga, la Chambre de premire instance I a mis une premire dcision
concernant la rparation en aot 2012, partiellement remise en cause par la Chambre
dappel en mars 2015. Ces deux dcisions permettent de dgager un certain nombre
de principes destins guider les rparations, tels que lmission dune ordonnance de
rparations, en toutes circonstances, lencontre de la personne reconnue coupable48,
labaissement du niveau de preuves requis dans cette phase du procs49, ou encore
la ncessit dadopter une approche sensible au genre, y compris afin dviter de
perptuer ou de renforcer les discriminations. Sur la base de ces principes, la Chambre
dappel a charg le Fonds au profit des victimes de prsenter un plan pour la mise en
uvre de rparations collectives. Le Fonds a remis son plan finalis en septembre 2016
et a accept dallouer un million deuros au financement des rparations dans cette
affaire. 170 000 euros ont t allous lidentification des victimes et lvaluation des
prjudices, et 730 000 euros des projets de rhabilitation physique, psychologique et
socio-conomique. Jusqu prsent, les projets nont pas t mis en uvre.
Dans laffaire Katanga, la Cour a rendu une ordonnance de rparations en mars 201750.
Elle a estim lampleur du prjudice subi 3 752 600 dollars US et le montant incombant
Germain Katanga 1 million de dollars US. Ce dernier tant indigent, le Fonds au profit
des victimes a accept de couvrir la totalit de sa dette. La Cour a dcid dordonner
des rparations individuelles et collectives 297 victimes. Elle a accord chacune
une indemnisation symbolique dun montant forfaitaire et standard de 250 dollars
US, et des rparations collectives cibles au bnfice de chaque victime, sous la
forme dune aide au logement, dun soutien une activit gnratrice de revenus, dune
aide lducation et dun soutien psychologique. Cette ordonnance est la premire
accordant des rparations individuelles. Le Fonds a remis la Cour un plan de mise en
uvre fin juin 2017. La Cour a galement enjoint au Fonds de contacter les autorits
congolaises concernant leur possible collaboration la ralisation et la mise en
uvre des rparations.
Dans laffaire Al Mahdi, en aot 2017, la Cour a condamn M. Al Mahdi verser

des rparations individuelles et collectives la communaut de Tombouctou. Les
rparations individuelles consistent en des indemnisations pour les personnes
dont les revenus dpendaient exclusivement des mausoles dtruits afin de couvrir
leur prjudice conomique. Elles bnficient aussi aux descendant.es des dfunt.
es dont les mausoles ont t endommags, au titre de leur prjudice moral. Les
rparations collectives comprennent des mesures de rhabilitation. Des rparations
symboliques ont aussi t accordes telles que la compilation et mise en ligne dune
vido dexcuses de Ahmad Al Faqi Al Mahdi et loctroi dun euro symbolique ltat
malien et lOrganisation des Nations unies pour lducation, la science et la culture
(UNESCO). Le montant total des rparations slve 2,7 millions deuros et doit tre
couvert part le Fonds au profit des victimes dans la mesure o le coupable est indigent.
Le Fonds doit laborer un projet de plan de mise en uvre de lordonnance de la Cour
pour fvrier 2018.
48. The Appeals Chamber, Judgment on the appeals against the Decision establishing the principles and procedures to
be applied to reparations of 7 August 2012, 3 March 2015, ICC-01/04-01/06-3129, 76.
49. Ibid., 81.
50. Chambre de premire instance II, Ordonnance de rparation en vertu de larticle 75 du Statut, 24 mars 2017, ICC-
01/04-01/07-3728.

Larticle 75 (3) du Statut de Rome prvoit quavant de rendre une ordonnance de rparations, la Cour
peut consulter la personne condamne, les victimes ou dautres personnes ou tats intress.es. La
rgle 97 (2) du RPP lautorise galement nommer des expert.es pour laider et la conseiller. Dans la
procdure Bemba, la Cour a reu des observations de la Dfense, de lAccusation, des reprsentantes
lgales des victimes, du Greffe, du Fonds au profit des victimes ainsi que dorganisations
internationales, ONG et universits portant sur un certain nombre de points de la procdure de
rparations. La Cour a ensuite dsign 4 expert.es charg.es de laider se prononcer sur lligibilit
des victimes, les prjudices prendre en compte, ltendue de la responsabilit de Jean-Pierre Bemba
ainsi que les types et modalits de rparations appropri.es. Ces expert.es rendront leur rapport en
novembre 2017. Bien que la FIDH salue le choix des juges de la Chambre de premire instance III
de recourir des expert.es afin dclairer encore davantage sa dcision sur les rparations, la FIDH
regrette que la Cour nait pas jug utile de dsigner un.e seul.e expert.e centrafricain.e, qui aurait t
mieux mme dinscrire son expertise dans le cadre dune connaissance approfondie du contexte
national et du fonctionnement du pays, pour tenter dapprocher de plus prs la ralit des victimes.
Aucun.e des expert.es nomm.es par la Cour nest mme originaire du continent africain. Lorsque
les expert.es auront remis leur rapport la Chambre, celle-ci pourra ensuite inviter les victimes, la
personne condamne et les autres personnes ou tats intresss mettre des observations sur
cette expertise. Elle rendra ensuite son ordonnance de rparations.
Les victimes ont donc la possibilit dmettre des observations avant que la Cour ne se prononce
sur les rparations. Ce droit fait partie intgrante du systme global de participation des victimes
aux procdures se droulant devant la Cour pnale internationale, tabli par le Statut de Rome. Ce
systme vise permettre aux victimes de faire entendre leurs voix autrement quen tant que seuls
tmoins, et est indit au sein de la justice pnale internationale. Au titre de larticle 68(3) du Statut
de la Cour, lorsque les intrts personnels des victimes sont concerns, la Cour permet que leurs
vues et proccupations soient exposes et examines, des stades de la procdure quelle estime
appropris et dune manire qui nest ni prjudiciable ni contraire aux droits de la dfense et aux
exigences dun procs quitable et impartial.
Dans laffaire Bemba, 5 229 victimes participent la procdure. La majorit sont reprsentes par
une reprsentante lgale externe, Marie-Edith Douzima. Dautres sont reprsentes par le Bureau
du Conseil public pour les Victimes (BCPV) de la CPI. Le nombre de victimes participantes est bien
plus lev que dans les affaires Lubanga et Katanga o, respectivement 146 et 366 victimes ont
particip aux procdures. Organiser la participation et accorder des rparations autant de victimes
constitue un dfi pour la Cour, mais cette forte participation est galement un gage de succs de
cette procdure. Les victimes qui ont pu prsenter leurs vues et proccupations ou tmoigner tout
au long de la procdure ont aid la Cour prendre ses dcisions. Les victimes rencontres par la
FIDH lors de sa mission en juin 2017 ont galement, dans leur majorit, indiqu que le rcit de leur
histoire devant la Cour avait eu un impact positif sur leur tat psychologique51.
La Cour est prsent confronte un autre dfi, celui de dterminer les victimes ligibles aux
rparations. Tout dabord, Jean-Pierre Bemba ayant t reconnu coupable de lensemble des crimes
qui lui taient reprochs, toutes les victimes qui ont t autorises participer la phase du procs
devraient tre ligibles recevoir une rparation. Ensuite, dautres personnes que les victimes qui
participent dj au procs ont t victimes des crimes dont Jean-Pierre Bemba a t reconnu
coupable et sont donc aussi ligibles recevoir une rparation. Avant de statuer sur ltendue de la
dette de Jean-Pierre Bemba et les mesures concrtes ordonner, la Cour doit donc charger le Greffe
et le Fonds au profit des victimes de recenser ces personnes afin de leur permettre de participer
la procdure de rparations.
51. Voir infra p. 43.

3.2 Les demandes de rparations des victimes de violences sexuelles
Je vais dire ceci: aujourdhui, je ne suis plus rien. Jattends de la Cour une rparation afin de
me permettre de survivre le temps qui me reste passer sur terre52.
Toutes les victimes rencontres par la dlgation de la FIDH participent la procdure qui se
droule devant la Cour pnale internationale dans laffaire Bemba. Plusieurs ont pu tmoigner
ou prsenter leurs vues et proccupations devant la Cour. Pour les autres, leur seul lien avec la
CPI est celui quelles entretiennent avec leur reprsentante lgale. Certaines ont pu participer
des runions collectives sur le procs et les rparations, pour les autres, leur seule source
dinformation sur la procdure est la radio. Lors des entretiens individuels mens par la FIDH,
elles ont toutes insist sur lextrme urgence de leur situation et la ncessit pour la Cour de
sassurer quelles pourront effectivement bnficier, titre individuel, des rparations accordes.
3.2.1 Des rparations rapides fournies par Jean-Pierre Bemba
Les victimes rencontres par la mission ont toutes soulign lurgence des rparations dans
laffaire Bemba, et leur frustration de navoir toujours rien reu, 15 ans aprs les faits.
Tout ce que jattends cest la rparation, peu importe sous quelle forme.
S, 51 ans. S a t viol par les banyamulengue en 2002. Ses deux pouses et ses deux
filles ont galement t violes lors de cette attaque. Bangui, 10 juin 2017.
Prsentement, ce que je veux demander dabord cest davancer les choses. Beaucoup
sont dcdes. Regardez mon tat de sant lorsque jtais trs malade en 2010, dans
un mois je peux retomber dans cette situation. Faites vite. Je ne connais pas mon
avenir.
YB, 43 ans (de Sibut). Y a t viole par deux banyamulengue suite une embuscade
dans la fort. Lors de ces viols, Y a t infecte par le VIH (virus de limmunodficience
humaine). Bangui, 13 juin 2017.
Quand nous sommes alls la CPI, la Cour nous a garanti de faire quelque chose, l
il ny a rien, on va tous mourir, quest-ce que la Cour peut faire pour moi? Je nai pas
de sant (pleurs). Cest trop loin, seule notre avocate nous aide. Depuis tout ce temps,
la CPI ne fait que regarder, elle ne fait que tourner en rond. Je ne suis pas daccord. Je
nai jamais vu des gens de la CPI ici.
Le jugement a beaucoup dur. Je voudrais quon me donne de largent pour vendre,
pour moccuper de mes enfants, pour me soigner, ou avoir une maison moi pour que
jy habite avec mes enfants. Dites la CPI quon va tous mourir. On a trop attendu et
on est l.
PM, 32 ans (de Moungoumba). P a t enleve par les banyamulengue et force de

transporter le produit de leurs pillages. Alors que lun dentre eux la accuse de ne pas
tre fiable parce quelle ntait pas congolaise, elle a t viole par plus dune dizaine de
52. Chambre de premire instance III, Transcription, Audience de la fixation de la peine, 17 mai 2016, ICC-01/05-01/08-
T-369-Red-FRA WT 17-05-2016 66/68 NB T, p. 66.

miliciens, jusqu lvanouissement. PM est dsormais sropositive. Elle est une tmoin
de lAccusation. Bangui, 13 juin 2017.
Beaucoup de nos collgues sont dj dcds. Ce qui est arriv cest comme si on
avait une toxine dans notre corps; chaque fois cela revient, ce nest pas facile.
CI, 51 ans (de Sibut). CI a t viole devant son concubin. Elle a t enceinte la suite
de ce viol et a avort la demande de son conjoint. Bangui, 13 juin 2017.
Certaines victimes ont fait tat dune aggravation des prjudices du fait de la lenteur
des rparations.
Si la Cour avait pens nous avant, mon tat de sant ne se serait pas dgrad.
B , 40 ans (de Bossangoa), Bangui, 14 juin 2017.
Les tmoignages recueillis indiquent galement que la procdure Bemba, qui se droule
La Haye prs de 8 000 kilomtres des victimes centrafricaines, et qui, 15 ans aprs
les faits, ne leur a encore apport aucun bnfice concret, semble aux victimes trs
loigne de leurs ralits.
Quelles rparations? Je suis en train de penser plus [au fait] que je nai pas o dormir,
je suis malade, cest ce qui me proccupe.
G, 45 ans (de Bangui). G a t viole lorsquelle a fui Bangui avec sa famille vers Damara
(situe 70 km au nord de Bangui). Lors de ces viols, elle a t infecte par le VIH.
Bangui, 11 juin 2017.
Certaines victimes ont aussi exprim le souhait de recevoir des rparations de Jean-
Pierre Bemba, directement finances par lui.
Ce que nous voulons, ce sont des rparations de Jean-Pierre Bemba. Ce quil tait
venu nous faire ce nest pas bien, il doit payer.
S, 51 ans. Bangui, 10 juin 2017.
3.2.2 Des rparations retombes individuelles
Toutes les victimes rencontres ont exprim un rejet plus ou moins fort des projets collectifs qui
seraient grs par ltat car elles craignent de ne pas en bnficier53. Elles ont toutes exprim le
souhait de recevoir des rparations dont elles puissent bnficier de manire individuelle : qui
leur permettent daccder des soins de sant, une ducation, une formation pour elles et leurs
enfants, qui contribuent lamlioration de leur niveau de richesse propre, de leur patrimoine
personnel, afin damliorer leurs conditions de vie et celles de leurs enfants, et de pouvoir lguer
quelque chose leur descendance.
53. Voir infra pp. 31-32.

Ce quon veut, cest pas les projets, un hpital, des coles, la disposition de tout le
monde. On ne va pas en bnficier. On veut construire une maison pour nos enfants,
cultiver. Si vous crez quelque chose pour la population, ce nest pas bnfique pour
nous. Mme si aujourdhui cest gratuit, a ne va pas durer, demain on devra payer. Ils
vont tout vendre, tout voler. Ils magouillent toujours dans larrire pays. Nous voulons
une chose individuelle pour que chacun laisse une garantie pour ses enfants.
CI, 51 ans (de Sibut). Bangui, 13 juin 2017.
3.2.3 Les formes de rparations souhaites
Les victimes rencontres ont exprim le souhait de recevoir des mesures de restitution,
dindemnisation et de rhabilitation. Certaines victimes ont aussi exprim le sentiment davoir reu
une certaine forme de satisfaction54.
A) La restitution et lindemnisation
a) La pauvret engendre par les attaques des banyamulengue
Les attaques perptres par les troupes de Jean-Pierre Bemba taient caractrises par le pillage
systmatique des habitations: vol de lensemble des meubles et de largent liquide. Le pillage tait
parfois accompagn de la destruction des maisons. Entirement dpouilles de leurs biens et
ressources, les victimes des attaques ont t contraintes de vivre dans une grande pauvret.
Ils ont tout pris, toutes nos affaires, nos lits, tout pris.
N, 33 ans. N a t viole par les banyamulengue en 2002. Sa mre, son pre, sa sur et
la seconde pouse de son pre ont galement t viol.es lors de cette attaque. Bangui,
10 juin 2017.
On tait en fuite dans la brousse et les banyamulengue ont tout pill chez nous, ils
ont vid la maison et nous ont ensuite poursuivis dans la brousse. Ils ont emmen les
matelas, tout.
Cette pauvret sest souvent aggrave en raison des consquences physiques et psychologiques
des crimes, entranant chez les victimes une incapacit de travailler.
Avant lentre des banyamulengue, je vendais de la marchandise. Mais je suis tombe

malade [du VIH]. Jai arrt parce que je navais plus la force et pas dargent pour vendre.
Je ne peux plus me battre pour vendre de la marchandise.
YB, 43 ans (de Sibut). Bangui, 13 juin 2017.
54. Sur les diffrentes formes de rparations, voir les Principes fondamentaux et directives concernant le droit un
recours et rparation des victimes de violations flagrantes du droit international des droits de lHomme et de
violations graves du droit international humanitaire, Assemble gnrale des Nations unies, 16 dcembre 2005 (A/
RES/60/147).

Cette pauvret peut galement tre aggrave par le fait que les femmes victimes assument
souvent seules la charge financire des enfants, de nombreux hommes ayant quitt leurs
pouses ou partenaires aprs les viols quelles ont subis55. Certains ont aussi t tus par des
banyamulengue.
Beaucoup de victimes des crimes dont Jean-Pierre Bemba a t reconnu responsable ont aussi
t lobjet dattaques lors des conflits suivants, qui ont galement entran des violences, des
meurtres, de mme que la destruction ou le vol des habitations et des biens.
b) La restitution
Certaines victimes ont exprim le souhait de se voir restituer les maisons dtruites et objets pills
par les banyamulengue.
Avant, mon pre avait trois maisons. Pendant les exactions, les banyamulengue en
ont cass une. Puis les Seleka en ont cass une autre. Il nen reste quune. Mes parents
habitent dedans. Je dois louer mon logement avec mes quatre enfants, mais je nai
pas dargent donc cest mon pre qui paye le loyer. Il cultive, parfois il a de largent,
parfois non. Il a des dettes, nous devions tre expulss. Nous avons un arrir de 4
mois pour le loyer. Je voudrai que la maison de mon pre qui a t dtruite par les
banyamulengue soit rhabilite.
T, 23 ans. T a t viole par les banyamulengue en 2002. Sa mre, son pre, sa sur et
la seconde pouse de son pre ont galement t viol.es lors de cette attaque. Bangui,
10 juin 2017.
Je veux quon me donne de largent pour les objets dtruits par les banyamulengue.
I, 45 ans. I a t viole par les banyamulengue en 2002. Son mari, la seconde pouse de
son mari et ses deux filles ont galement t viol.es lors de cette attaque. Peu aprs,
son enfant de 7 mois est dcd. Bangui, 10 juin 2017.
On serait daccord par exemple pour acheter un lit. Certains se sont rachet un lit
une place, mais aujourdhui il y a toujours 10 [membres de ma famille] la maison
qui dorment par terre.
N, 33 ans. Bangui, 10 juin 2017.
c) Lindemnisation
La plupart des victimes avec lesquelles la FIDH sest entretenue ont indiqu quelles souhaitaient
recevoir une indemnisation sous la forme dargent liquide.
Certaines ont indiqu que le fait de disposer dun peu dargent permettrait celles et ceux qui se
savent condamn.es dagrmenter leurs conditions de vie pour profiter du reste de leur existence.
55. Voir infra p. 36.

La cration dhpitaux et dcoles ne serait pas mauvaise, mais la plupart dentre
nous est dj dcd. Mme avec les hpitaux et les mdicaments, les gens continuent
de mourir. Si on leur avait donn de largent, ils auraient pu sacheter du caf, ils
seraient morts en tant satisfaits. Il faut le faire vite parce que beaucoup dentre nous
sont en train de mourir.
J, 48 ans (de Damara). J a t viole et battue par cinq hommes alors quelle tait
enceinte de 7 mois. Elle a perdu son enfant la suite du viol. Sa mre et son mari ont t
tu.es au cours de cette attaque mene par les banyamulengue. Bangui, 13 juin 2017.
Les personnes interroges ont gnralement prcis la faon dont elles souhaitaient utiliser cet
argent: pour se nourrir, acheter des mdicaments, sacquitter de leur loyer, acheter un terrain,
reconstruire leur maison dtruite ou construire une maison pour abriter les familles des victimes
alors mineures au moment des faits, subvenir aux besoins de leurs enfants y compris ceux ns
des viols, payer leurs frais de scolarit, entre autres.
Demandez la CPI de nous donner de largent pour faire du commerce, mettre nos
enfants lcole. Je voudrai un terrain pour construire une maison pour mes enfants.
Les milices de Bemba mont rattrape et mont enleve. Jai eu leur enfant issu de
mon viol. Mais je nai pas de moyens pour moccuper de cet enfant. Si vous pouvez
penser a.
C, 28 ans (de Bossangoa). C a t enleve par un banyamulengue et viole plusieurs

reprises. la suite de ces viols elle a t enceinte deux reprises et infecte par le VIH.
Le premier enfant est dcd. Elle a finalement pu senfuir vers Bossangoa avec laide
dun Centrafricain. Elle a prsent ses vues et proccupations lors de laudience de
fixation de la peine en mai 2016. Bangui, 11 juin 2017.
Afin de rpondre aux besoins formuls par les victimes, la rparation pourrait prendre la forme soit
dindemnisations financires, soit dactivits gnratrices de revenus pour que celles en capacit
dexercer une activit puissent amliorer leur niveau de ressources56, soit de bnfices en nature.
B) La rhabilitation
Les expert.es en matire de syndrome de stress post-traumatique et de violences sexuelles lors

de conflits arms, Adeyinka M. Akinsulure-Smith et Andr Tabo, interrog.es par la Cour dans le
cadre de la procdure sur la fixation de la peine contre Jean-Pierre Bemba, ont indiqu que les
victimes de viol subissent gnralement quatre types de consquences: mdicales (notamment
lsions dorganes, contamination par le virus de limmuno-dficience humaine (VIH), perte de la
virginit et grossesses non dsires); psychologiques (peur, anxit, colre, agressivit, culpabilit,
isolement, gne et honte, perte de confiance en soi, rituels de lavage); psychiatriques (syndrome
de stress post-traumatique, dpression ractionnelle, mlancolie, nvroses, comportements
addictifs et troubles psychosomatiques); et sociales (stigmatisation et rpudiation)57.
56. Voir infra pp. 40-41

57. Chambre de premire instance III, Dcision relative la peine rendue en application de larticle 76 du Statut, 21 juin
2016, ICC-01/05-01/08-3399-tFRA, 36.

Ces expert.es ont galement soulign les difficults de rintgration sociale des victimes de viols,
leur manque daccs aux traitements mdicaux adquats, labandon des femmes par leur mari
la suite des viols, assimils en Centrafrique des adultres, et lhumiliation extrme provoque
par le viol par sodomie chez les hommes58.
a) Le Soutien mdical
i) Les prjudices physiques et grossesses non dsires
Les victimes rencontres ont des squelles physiques des violences sexuelles infliges par les
banyamulengue et ne bnficient pas de soins adquats. Certaines femmes ont t enceintes
la suite des viols et ont parfois t contraintes davorter.
lpoque, javais une forte douleur au niveau du bas ventre et du bassin. Jai
toujours mal encore aujourdhui. Cest une douleur permanente. Mon pre me prpare
des tisanes de racines pour attnuer la douleur. Je prends a juste pour calmer mais
il ny a pas de changement.
T, 23 ans. Bangui, 10 juin 2017.
Aprs ce que jai vcu, jai mal partout, des douleurs partout. Je vais lhpital,
on me donne des ordonnances. On ma fait un curetage pour enlever le ftus des
banyamulengue. Je ne me sens pas bien, je vis avec les mdicaments. Ils ne sont
pas gratuits et je nai pas dargent pour les payer, la famille a cotis pour acheter des
mdicaments, mes enfants, mes tantes, mes oncles.
Les personnes rencontres ont galement des squelles des violences physiques supplmentaires
quelles ont subies lors des attaques.
Jai des douleurs aux jambes depuis les vnements. Les banyamulengue mavaient
pousse et jtais tombe. Des douleurs au dos sont aussi apparues en 2002.
I, 45 ans. Bangui, 10 juin 2017.
58. Ibid., 37.

Aprs le choc, je navais pas de sant. Surtout mon thorax me faisait mal tellement
les banyamulengue mavaient tabasse. Aprs, je suis alle lhpital, et on ma donn
des calmants. Jai des maux de tte, et quand a me prend, je ne peux couter [aucun]
bruit. Je nai pas vu de gyncologue, chez nous l-bas il ny en a pas. Je ne fais que
prendre des calmants. Ils me les prescrivent chaque fois que je vais lhpital. Si
lordonnance est trop coteuse, je divise selon mes moyens.
PM, 32 ans (de Moungoumba). Bangui, 13 juin 2017.
ii) Le VIH
Plusieurs victimes rencontres ont t infectes par le VIH lors des viols commis par les
banyamulengue.
Jai fait des examens aprs les vnements, ils ont trouv une maladie [le VIH]. Ma
famille est au courant de ma maladie. Je ne lai pas cache. Tout le monde est au
courant. Mes enfants taient trs tristes et touchs. Je prends des mdicaments, les
docteurs me les donnent chaque mois, gratuitement.
J, 48 ans (de Damara). Bangui, 13 juin 2017.
Les personnes rencontres atteintes du VIH reoivent des anti-rtroviraux (ARV) gratuitement
lhpital communautaire de Bangui. Toutefois, elles ont toutes prcis que le manque de
nourriture rendait la prise de ces mdicaments difficile voire impossible. En effet, la prise des
ARV se fait gnralement en fonction des horaires des repas. En labsence dune alimentation
adquate, ces mdicaments peuvent provoquer de lourds effets secondaires. Or, les victimes
rencontres par la dlgation de la FIDH sont dans un tat de pauvret qui ne leur permet pas
de se nourrir rgulirement. De plus, si elles reoivent des ARV gratuitement, elles nont pas les
moyens dacheter les autres mdicaments pour se soigner contre les maladies opportunistes
(paractamol par exemple).
Avant le tmoignage, javais fait des examens [dpistage du VIH] que javais pays
moi-mme. On ma donn les mdicaments gratuitement. Dans les hpitaux de Bangui,
on donne des ARV gratuitement. Mais si je ne mange pas avec les comprims, jai des
vertiges. Je dois prendre mes comprims le matin et le soir mais je nai pas de moyens
pour acheter de la nourriture. Je ne mange quune seule fois le soir et pas tous les
jours. Donc souvent je ne peux pas prendre mes mdicaments.
V, 51 ans (de Bossembl). V a t viole devant son pre sur la route de Bangui
Bossembl. Bangui, 11 juin 2017.
Je suis malade, je nai pas dargent pour manger. Le docteur mavait recommand
de manger avant de prendre les mdicaments. Donc parfois je ne prends pas le
mdicament. Quand je prends les ARV sans manger, a me fatigue, a me donne mal
la tte, je ne peux rien faire.
C, 28 ans (de Bossangoa). Bangui, 11 juin 2017.

Quand je suis arrive Bangui aprs ce qui sest pass, je suis alle voir le docteur qui
ma prescrit un examen [de dpistage des] MST et cest comme a que jai dcouvert
ma maladie [le VIH]. Je prends des ARV, ils sont gratuits. Mais ce qui me fait mal cest
la famine qui dveloppe encore la maladie. Quand je prends les mdicaments et que je
ne mange pas, jai des vertiges, de la fatigue.
Enfin, les personnes ayant contract le VIH la suite des viols souffrent de diverses
maladies, dont certaines pourraient tre lies la destruction de leur systme immunitaire
cause par linfection.
Je ne suis pas prise en charge pour les autres maladies. De temps en temps, jai mal
au bas ventre, jai des diarrhes, et je nai pas dargent pour acheter les mdicaments. La
semaine passe jai encore eu des maux de ventre. Je nai pas de comprims, je prends
des racines pour boire que ma tante mamne.
Je nai pas dargent pour payer les mdicaments pour les autres maladies. Le paludisme
me drange constamment, je suis anmique et jai un kyste amibien. Je nai pas de soins
car je nai pas dargent.
V, 51 ans (de Bossembl). Bangui, 11 juin 2017.
Les mesures de rparations ordonnes par la Cour devraient comprendre loctroi de soins mdicaux
gratuits, incluant des consultations gratuites, ainsi que la fourniture gratuite des mdicaments
prescrits. Un certain nombre dobstacles la mise en uvre et lefficacit de ce type de mesure
de rparations, dtailles ci-dessous, devraient cependant tre pris en compte.
iii) La corruption des services mdicaux
Plusieurs victimes ont exprim des rticences quant la faisabilit dun programme de soins
mdicaux en raison de la corruption qui rgne dans le pays59. Elles ont exprim un cruel manque
de confiance dans les services centrafricains et le sentiment que si des projets collectifs sont mis
en place, elles ne pourront jamais en bnficier.
Nous avons entendu que largent des rparations allait servir construire des coles
et des hpitaux, je ne suis pas du tout daccord. Si on construit un hpital, les victimes
vont y aller mais on devra payer les mdicaments. Dans quel hpital on ne paye pas
les mdicaments? En RCA, ce nest pas possible, ils nous feront toujours payer. Peut-
tre au dbut a marchera. Mais quand les ONG, les blancs repartiront, ils arrteront
de nous donner les mdicaments gratuitement. Cest pareil pour les coles. Je ne vais
pas changer mes paroles. Sils nous donnent de largent liquide, mme 5 ou 10 FCFA,
ce sera mieux. Nous achterons les mdicaments.
59. La Centrafrique est classe 159e sur 176 tats dans le classement relatif la corruption des tats tabli par
Transparency International en 2016.

Dans notre pays on ne peut pas avoir de soins gratuits, je nai pas confiance. Deux
ou trois jours aprs on te demande de payer. Si on est sres que ce sera gratuit, ce
serait bien.
Dans notre pays cest pas possible de penser cela. Quand on construit des hpitaux,
nous au bout du compte, on nobtient rien du tout. Sil y a des stocks de mdicaments,
ils nous les donnent pendant un ou deux mois gratuitement, ensuite on nous demande
de payer.
NM, 43 ans (de Bossangoa). Alors que sa famille avait fui lannonce de larrive des
banyamulengue, NM est reste avec sa mre qui tait trop malade pour fuir. Elles ont
t violes toutes les deux, NM avec le canon dune arme feu. Bangui, 14 juin 2017.
Jai entendu parler de la cration dhpitaux, dcoles, mais moi ce nest pas mon
avis. Parce que mme sils sont construits, tout le monde ne va pas en bnficier.
Quand il y a des vnements [affrontements], les blancs ont peur et ils partent, on
aura plus le droit des soins gratuits. a ne peut pas marcher. Ma proposition est
quon me donne de largent pour me permettre davoir une petite maison. Ma maison
actuelle nest pas une bonne maison. Les moyens me manquent. Je voudrais aussi de
largent pour mieux cultiver mon champ. Je ne suis pas forcment contre les hpitaux
et les coles mais nous sommes abandonns.
De nombreuses villes en RCA sont dpourvues dhpitaux ou dispensaires mdicaux, et la majorit

des services de sant essentiels sont assurs ou soutenus par les organisations humanitaires. De
plus, les seules routes goudronnes du pays sont celles qui relient Bangui Sibut vers le nord,
Baoro vers louest et Mbaiki vers le sud. Des moyens spciaux et scuriss devraient donc tre
mis en place pour acheminer laide mdicale, et contrler la bonne mise en uvre du programme
dans les localits concernes.
b) Le soutien psychologique
i) Le prjudice psychologique des victimes directes
Toutes les victimes rencontres par la mission ont t trs affectes psychologiquement par
les violences qui leur ont t infliges par les banyamulengue il y a quinze ans, et le sont encore
aujourdhui.
Quand je me rappelle de mon enfant qui est dcd juste aprs les attaques et de
tout ce que les banyamluengues mont fait, a me fait mal.

Aprs les vnements, je me suis sentie trs triste, je narrtai pas de rflchir, javais
parfois envie que la mort vienne. Heureusement, nous avons reu des conseils des
agents de lOMS [Organisation mondiale de la sant] et je me suis sentie mieux. Ils
nous ont dit quil faut aller de lavant. Ils sont alls voir les chefs de groupe, ont sillonn
les villes, pour sensibiliser.
NM, 43 ans (de Bossangoa). Bangui, 14 juin 2017.
Quand je massoie, quand je rflchis l dessus, je suis triste, il marrive davoir des
maux de tte par rapport a. Je suis une personne, a ne devrait pas marriver, je
me demande pourquoi a mest arriv.
ii) Les prjudices psychologiques des enfants et conjoint.es

Certaines victimes ont t violes devant leur conjoint.e et/ou leurs enfants. Plusieurs femmes
ont indiqu que leurs enfants souffraient dimportantes squelles psychologiques.
Les banyamulengue mont viole devant mes trois enfants. Mon grand garon a 20
ans aujourdhui. Il est trop violent par rapport aux autres. On nest pas stigmatiss
mais je ne sais pas ce quils disent quand je ne suis pas l. Quand jai expliqu mon
garon ce qui stait pass, mes deux filles taient l. Elles taient tristes mais elles
nont rien dit. Elles ne mont jamais pos de questions sur a. Mais elles comprennent.
B, 40 ans (de Bossangoa), Bangui, 14 juin 2017.
Mon dernier garon est trop nerv, quand les gens disent que je ne vaux rien, parlent
mal de moi, il snerve et se bat avec les autres enfants. Ce nest pas bien de se battre,
je le gronde. Maintenant il reste la maison, et ce nest pas bien non plus.
Lune des femmes rencontres explique que son mari a t trs traumatis par son viol, au point
den mourir.
Mon mari est dcd car il tait traumatis. Il tait en colre cause de ce quon
mavait fait. Il tait dpressif, il ne mangeait plus, il dlirait. Il tait l quand a sest
pass.

iii) Les formes de soutien
Certaines ont indiqu quelles aimeraient recevoir un soutien psychologique pour elles-mmes
ou pour des membres de leur famille affects par les crimes quelles ont subis.
Je voudrai un soutien. chaque fois que je repense tout a, a ne me fait pas du

bien, et si un psychologue peut me parler, me conseiller, je serai un peu mieux.
Un soutien psychologique pourrait aider mon fils sortir de ses agressions, ses
violences.
Certaines personnes ont exprim leur soulagement de pouvoir se retrouver en groupes, soit au
sein de la paroisse, soit avec dautres victimes, pour discuter ou simplement sentraider dans les
tches quotidiennes.
Nous nous retrouvons avec dautres victimes Bossangoa. Quand on cause sur a
avec NM, je me sens un peu soulage.
Ces groupes sont une bonne ide, a peut nous aider. Au dbut je pensais que jtais la
seule avoir t viole par les banyamulengue, aprs jai su que je ntais pas la seule.
Jai partag mon tmoignage avec les victimes des Seleka, je leur ai dit que jtais une
victime de 2003 mais que dieu ma gard, je suis encore en vie. Nous le faisons entre
nous les victimes. a me donne du courage de partager mon tmoignage, de leur dire
que ce ne sont pas les seules..
Je suis prsidente dune structure pour les femmes victimes de crise qui regroupe
une cinquantaine de membres. On se retrouve et on va dfricher dans les champs des
unes et des autres tour de rle et on va manger chez lune ou chez lautre. On cotise
ensemble et on prpare ensemble. Lide de dpart tait de nous retrouver parce que
notre situation ne nous permet pas deffectuer des travaux difficiles. En nous unissant,
le travail est plus rapide et plus facile. On reste moins longtemps sous le soleil.
Nous ne voulons pas penser ce qui nous est arriv, cest dj arriv on ne peut
pas effacer a. On ne parle pas des vnements car on ne connat pas ltat desprit
de chacune, quelquun pourrait tomber en syncope. Je ne suis pas pour un soutien
psychologique.
Nous ne sommes que entre femmes parce que ce qui concerne les femmes ne concerne
que les femmes. La plupart nont pas de mari.

Je travaille beaucoup avec lglise. Lglise est accueillante, je suis membre de la
chorale. Et on se retrouve de temps en temps avec CI pour discuter.
c) La sensibilisation pour lutter contre la stigmatisation
i) La stigmatisation des victimes de violences sexuelles et de leurs enfants
Toutes les victimes avec lesquelles la mission sest entretenue ont souffert et continuent de souffrir
dune forte stigmatisation en raison des violences sexuelles quelles ont subies. Cette stigmatisation
sexerce aussi bien au sein des communauts que des familles. La sropositivit aggrave encore
davantage lexclusion et lisolement des victimes. Certaines ont subi des violences physiques de la
part de leur entourage. Cette stigmatisation stend souvent leurs enfants.
Il y en a toujours qui stigmatisent, cest leur premire remarque est ce que tu es une de
celles que les banyamulengue ont viole? Il ny a rien dire. Je ne leur ai pas demand
de venir me violer.
Ceux qui connaissent mon histoire me stigmatisent. Mme dans ma famille. Mon frre
ma dj tabasse cause de a. Il me disent que je ne suis rien, que je vais dcder.
Si je vous dis que cest facile pour moi, ce serait mentir. Avant javais plus de force.
Jallais acheter de la marchandise, je voyageais. Maintenant je suis l. Les enfants, les
adultes, tout le monde te montre du doigt, les enfants te rient au nez, ils disent cest
elle. On a honte et on ne peut pas vraiment se dplacer. Chez les adultes, personne ne
fait semblant, je ne peux pas sortir, je suis statique.
Seule ma mre soccupe de moi. Les autres parents sont un peu indiffrents. Mais les
gens du quartier, a ne va pas du tout avec eux. On a de bonnes relations mais ds quil
y a un petit problme, on me rappelle ma maladie, on me pointe du doigt. Je ne ragis
pas, je ne peux que men remettre dieu.
Nous sommes des objets de moquerie de la population, on nous regarde [et dit] cest
celle-la qui sest faite violer par les banyamulengue. Mes enfants aussi sont stigmatiss.
lcole, quand il y a un petit problme, on leur dit quils sont victimes.

Je suis insulte de femme de banyamulengue depuis le dbut. Cela me rend trop triste
parce que je nai pas demand a. Les enfants de ma tante chez qui je vivais maltraitaient
mes enfants, ils les traitaient comme des employs. Ils appelaient ma fille (celle que
jai eue des banyamulengue) Mono [ce terme dsigne les congolais vivant en RCA qui
exercent des mtiers peu qualifis], elle tait la servante la maison. Les petits enfants
du quartier lont aussi appele comme a au fil du temps. Maintenant, elle est frustre
et ne veut pas jouer avec les autres enfants.
Jai ma famille, mes frres et surs, mais on ne compte plus sur moi. Je nai plus
dimportance. Ma famille tait triste, mcontente de ce qui mest arriv avec les
banyamulengue. Maintenant ma famille considre que je ne vaux plus rien, parce que
jai perdu mes tudes, jai des enfants par-ci par-l.
Je veux que la Cour fasse quelque chose pour moi parce que je suis devenue la rise de
tout le monde, tout le monde se moque de moi. Pour linstant a a diminu un peu, cest
moins quauparavant.
ii) Des victimes abandonnes par leur conjoint.e
Toutes les femmes rencontres qui taient maries au moment des attaques ont t abandonnes
par leur poux en raison des viols quelles ont subis. Le seul homme avec lequel la dlgation sest
entretenue a galement t quitt par lune de ses pouses.
Les hommes qui ont quitt leur foyer ont aussi abandonn leurs enfants avec leur pouse.
Moi et mon mari avons divorc aprs tout ce qui sest pass. Les banyamulengue ont
mis leurs mains dans mon vagin. Mon mari a pu fuir, mais ils mont viole devant mes
trois enfants. Le garon criait beaucoup. Mon mari est revenu et il nous a vus nus dans
la chambre. Aprs quelques temps, il nous a fait partir Bangui dans notre famille.
Nous lavons ensuite rejoint Bossangoa. Il ma dit quil navait plus le courage de vivre
avec moi parce que les banyamulengue ont mis leurs mains dans mon sexe. Je lui ai
demand: on fait quoi avec les enfants? Il ma rpondu: Ils ont abus de toi devant eux,
donc dbrouille-toi avec eux.
Aprs les vnements, mon mari et moi nous sommes spars. Il est all se plaindre de
mon viol auprs dun des chefs des banyamulengue, un Rwandais. Il a demand pourquoi
le chef tait daccord pour que les banyamulengue posent ce genre dactes. Mais il ny
avait pas de solution et il craignait que jai une maladie, donc il est reparti dans sa famille.
Jtais triste, je me suis occupe de mon enfant toute seule.
Aprs les vnements, les gens ont parl mon mari, ils lui ont dit que javais
certainement la maladie [le VIH]. Alors il sest dit quil ne pouvait pas continuer avec
moi et il est parti. Je me suis retrouve toute seule avec nos enfants. Chaque fois on me
montre du doigt, je nai plus envie davoir un homme dans ma vie.

iii) Les discriminations lgard des veuves et femmes clibataires
Pour les femmes, le prjudice de la sparation est aggrav en raison des discriminations dont
souffrent les femmes clibataires ou veuves en Centrafrique.
Ici en RCA, quand tu nas pas de mari, on ne te respecte pas. Si ton mari vient de
dcder on te traite de sorcire.
iv) Les difficults mener une vie de couple
Plusieurs femmes, et notamment celles qui ont perdu leur virginit au moment des viols, ont
indiqu quelles prouvaient des difficults trouver un poux et/ou mener une vie de couple
stable.
Mon problme est que je ne peux pas trouver un mari pour moi. Les hommes
mabandonnent. Ils disent que je suis une femme de banyamulengue. Tout le monde
est au courant dans le quartier. Aprs les violences, je ne me sentais pas bien. Encore
aujourdhui je me sens rvolte et triste parce que je ne trouve pas de mari pour moi
toute seule. Je suis la rise de tout le monde. Jai eu des enfants avec trois hommes
diffrents.
Mon mari et moi avons divorc aprs tout ce qui sest pass. Jai eu un homme depuis
mais la cohabitation ntait pas bien. Il mavait interroge sur les vnements, jtais
fche, je nai pas rpondu, alors dautres lui ont racont. Il a vu que jtais nerve.
Il na pas pos de questions mais il a commenc changer son comportement. Jai
compris que ctait cause de a. Javais imagin la suite. Cest lui qui est parti.
v) Des programmes de sensibilisation destination de la population
Lensemble des victimes rencontres a estim que la conduite de programmes de sensibilisation

destination des communauts, visant lutter contre la stigmatisation et les strotypes attach.es
aux victimes de violences sexuelles seraient bnfiques.
Ce serait une bonne chose de travailler contre la stigmatisation car cest la premire
chose quon nous dit en nous insultant. Mme aujourdhui, quand on a des disputes
avec des voisins, on nous montre du doigt.

La sensibilisation serait une bonne option parce quon respirerait.
Des programmes de sensibilisation seraient utiles. Parce quon se moque de nous,

il faut leur dire que nous sommes des humains comme eux et que cest la vie.
Si on conseille petit petit, la stigmatisation va finir. La moquerie peut se terminer un

jour. Les gens commencent oublier ce qui sest pass en 2003 car dautres choses
se sont passes depuis mais il y a toujours autant de stigmatisation, de moqueries
par rapport aux violences sexuelles.
Cest comme une plaie dans notre cur, chaque fois que tu veux tadresser
quelquun il te traite de femme de banyamulengue. On est encore sous le choc. Si
les gens taient sensibiliss, on pourrait avoir un peu lenvie de vivre.
Certaines victimes ont indiqu quelles participaient des projets de sensibilisation.
On ma demand de parler aux gens, jai parl. Nous faisons de la sensibilisation en

quipes auprs des chefs de quartiers et de la population. Nous prfrons en parler
nous-mmes car cest nous qui lavons vcu. Nous sommes aussi aids par des
garons qui nont pas vcu a mais qui parlent pour montrer que ce nest pas de notre
faute si a nous est arriv. Avant les ONG le faisaient aussi. Aujourdhui on est seuls
car les ONG sont parties.
d) Lducation et la formation professionnelle
Certaines victimes en cours de scolarit au moment des faits ont d abandonner lcole cause
des prjudices, de la stigmatisation ou par manque dargent pour couvrir les frais de scolarit.
Labandon scolaire les a empches de poursuivre des tudes, doccuper un emploi qualifi, moins
pnible, et de bnficier dune rmunration plus leve. Cette perte de chance a galement des
rpercussions psychologiques importantes.
Avant les vnements, jallais lcole. Aprs, jai quitt lcole. Je ne sais pas lire ni
crire. Je ne suis pas retourne lcole parce que les banyamulengue ont tout pris
et nous navions plus dargent.

Certaines victimes ont aussi fait part de leur incapacit, aprs les crimes, envoyer lcole leurs
enfants, y compris celles et ceux n.es aprs les violences perptres par les troupes de Jean-
Pierre Bemba, en raison de la pauvret engendre par les crimes ou cause de la stigmatisation.
Mes petits frres et surs allaient lcole avant. Trois ont abandonn. Il ny avait
plus dargent pour continuer aprs les violences, et puis a fait mal.
Aprs les attaques, mes deux filles ont abandonn lcole.
Aprs les vnements avec les banyamulengue, je suis reste seule avec mes
trois filles qui taient petites. On a t pointes du doigt dans le quartier, alors plus
moyen [pour elles] daller a lcole, et elles ont du partir car on les montraient du doigt.
Aujourdhui elles ne travaillent pas.
G, 45 ans (de Bangui). Bangui, 11 juin 2017.
Certaines personnes se sont prononces en faveur de la mise en place de cours pour adultes,
afin dapprendre lire et crire. Dautres ont mis le souhait de recevoir des formations
professionnelles. Plusieurs ont exprim le souhait que les rparations couvrent les frais de
scolarit de leurs enfants.
Je ne voulais pas arrter mes tudes. Je voudrai les reprendre. Je veux apprendre
lire et crire le franais. Mes enfants ne vont pas lcole, ils sont la maison.
Jaimerai quon les inscrive lcole.
Je voudrai que ltat fasse quelque chose pour nous. Si ltat pouvait payer lcole
pour mes enfants. Certains de mes enfants sont encore lcole. Une de mes filles
est en seconde. Mais je nai pas pu payer ses frais de scolarit car je nai pas dargent.
Quand les professeurs lui demandent de largent pour les photocopies etc., elle rentre
la maison.

Jai 30 ans. Je suis alle lcole jusqu 15 ans. Jai eu mon certificat daptitude.
Ensuite les banyamulengue mont enleve et jai arrt lcole. Jaimerai y retourner
parce que je ne fais rien, je suis tout le temps en train de rflchir, et avec la maladie...
Si il y avait des formations, a maiderait oublier.
Aucun de mes enfants ne va lcole sauf un garon car sa tante a pay pour sa
scolarit. Je voudrai que mes autres enfants soient inscrits lcole. La premire de
11 ans voudrait aller lcole. Elle y est alle seulement de 6 7 ans (classe de CI
jusquau CP). Cest moi qui ai pay les frais de scolarit (3 000 FCFA). Mais il faut aussi
payer les fournitures (15 000 FCFA), la tenue (7 000 FCFA), le djeuner si elle rentre
midi. Maintenant je nai plus dargent pour payer tout a. Si il y avait un programme
pour que les enfants puissent aller lcole gratuitement, jaccepterai a.
En revanche, certaines personnes se sont prononces contre la construction dcoles, annonces

la radio, soit quelles ne croient pas la gratuit60, soit quelles naient pas denfants scolariser.
Pour lcole gratuite, je nai pas denfant, cela ferait quoi pour moi?.
En Centrafrique, le cot des coles prives est variable. cela, sajoute celui de luniforme
gnralement obligatoire et des fournitures. Le cot de lcole publique slve environs
3 300 FCFA par an (incluant les frais de scolarit, la mutuelle dassurance scolaire (AMASCA)
et la cotisation des parents dlves). Luniforme nest gnralement pas obligatoire, mais il faut
tout de mme payer les fournitures (cahiers, ardoises, stylos, sacs). Les cours ont lieu le matin
ou laprs-midi selon les semaines.
e) Activits gnratrices de revenus
Toutes les personnes rencontres ont indiqu quelles avaient besoin dargent, et certaines
ont exprim prcisment ce dont elles auraient besoin pour amliorer leurs revenus: pouvoir
investir dans des marchandises pour les revendre, acheter une machine coudre pour vendre
des vtements, des outils ou matriels agricoles pour augmenter leur production agricole. Le
souhait de pouvoir disposer de moyens, mme partags, afin de tirer des bnfices personnels et
individuels des rparations, permettant damliorer le niveau de ressources propres de chacun.e,
a t exprim trs fortement. Certaines personnes ont aussi exprim la ncessit dexercer une
activit pour se divertir et amliorer leur tat de sant psychologique.
Je suis cultivateur, je voudrais un tracteur, une charrue pour produire plus. Les
victimes pourraient se regrouper selon le nombre de tracteurs pour cultiver ensemble.
Si les rparations affectent le champ, cest bien, parce que chacun a son champ. Les
retombes seront plus individuelles et directes que si on construit des hpitaux.
60. Voir supra pp. 31-32.

Je vends des petites choses au bord de la route, des bananes plantin et douces, des
gteaux, du poisson grill, du poulet. Mais je ne trouve pas dargent pour vendre. Je
vis grce laide de mon pre. Je voudrai de largent pour exercer mon activit. Je
voudrai acheter des mches pour les tissages, des habits, des chaussures pour les
vendre, pour soutenir mes enfants.
Avant, jallais dans larrire pays pour acheter du manioc et de larachide. Maintenant,
je suis trs malade, je nai plus dargent donc jai du cesser ces activits. Je voudrai un
peu dargent pour le petit commerce, pour vendre des petites choses. Avec ma sant,
je nai pas grand chose faire.
Le risque de vol des outils distribus a toutefois t soulign.
Je peux tre daccord avec le matriel mais la dernire fois on nous a apport des
machines pour craser le manioc, et on nous les a voles. Donc je ne sais pas si ce
serait efficace.
f) Laide au logement
Plusieurs victimes ont exprim le souhait davoir une maison elles ainsi que quelques meubles.
Certaines ont perdu leur maison et leurs biens lors des attaques des banyamulengue, dautres ne
sont pas ou nont plus t en capacit de payer un loyer en raison de la pauvret engendre par les
pillages ou des consquences physiques des violences sexuelles et autres prjudices caus.es par
les crimes qui les ont empches de travailler.
Filmez l o nous vivons, vous serez tonns. Jai une maison en paille, mais avec la
saison des pluies, a a dgnr. Je voudrai des tles et des planches pour construire
une maison.

C) La satisfaction
a) La condamnation de Jean-Pierre Bemba et la peine prononce contre lui
La plupart des personnes rencontres se sont dclares satisfaites de la condamnation de Jean-

Pierre Bemba et ont approuv la peine prononce contre lui.
Jai t soulage de voir que Jean-Pierre Bemba avait t condamn.
Il a t condamn, mon cur commence sapaiser un peu.
Certaines personnes ont toutefois exprim un mcontentement.
Sa condamnation ne ma pas soulage, car bon nombre de nous est en train de

dcder, et on nous a rien fait aprs, nous sommes toujours mcontents malgr sa
condamnation.
Ce que Bemba a fait ce nest pas bien, cest pour a quon la jug. Mais 18 ans de
prison, cest peu, parce que ce quil ma fait ctait ma mort. Il faudrait ajouter quelque
chose, ce serait mieux.

b) Le tmoignage / la prsentation des vues et proccupations
i) Le soulagement induit par le rcit des violences
La plupart des victimes ayant tmoign ou prsent leurs vues et proccupations devant la Cour
ont fait part de leur soulagement aprs avoir parl de ce qui leur tait arriv.
Jtais contente de tmoigner devant la Cour, daller expliquer parce que tout ce qui
mest arriv ne ma pas fait du bien. a ma soulage.
Jai t la CPI, a ma apaise davoir entendu le procs, on a rencontr des

psychologues et vu dautres personnes, on a parl Bemba et je suis contente de
lavoir fait.
Jai tmoign de ce que jai vcu. Ctait important. Jai parl devant tout le monde,
devant les juges, mon cur a t soulag. Je remercierai toujours la Cour parce que
la douleur qui est dans mon cur, jai pu en parler. Nous voulons quelle coute nos
cris du cur. Le problme est quon est toujours sans rparations.
Quand jai tmoign, jai t bien reue, a ma plu. On ma laiss dire ce que je
gardais au fond de moi et qui me rongeait tellement. Je navais parl personne
part mon avocate.
Au dpart je pensais que pour moi ctait dj fini. Mais quand jai tmoign, jai senti
une libration en moi, je me suis totalement soulage, a ma beaucoup aid.
Jai tmoign visage dcouvert, je ne voulais pas tre anonyme parce que tout le
monde tait dj au courant de ce qui mtait arriv. a ne servait rien de cacher
mon identit ou de voiler ma face.

ii) Les consquences sur la sant des victimes
Nanmoins, les effets positifs des tmoignages doivent tre relativiss en raison du fait que cette
exprience forte a pu constituer un choc pour les victimes, et affecter leur sant, ce qui appelle
davantage de suivi de la part de la CPI.
La Haye, jai eu des diarrhes avec du sang, on ma amene lhpital.
Quand jai tmoign (depuis Bangui, le 16 mai 2016), a ne ma pas fait du bien, jai
eu de la fivre le jour-mme parce que jai revu tout ce que javais vcu.
Jai eu des problmes de sant au retour de La Haye. Quand je suis revenue, javais
des vertiges constants, comme des crises dpilepsie, des maux de tte et de poitrine.
Avant non, juste le paludisme.
iii) Les ractions des communauts
Les tmoignages ont aussi provoqu des jalousies au sein des communauts, mais galement
des encouragements et ont parfois contribu diminuer la stigmatisation.
Quand je suis rentre, certaines personnes mont reconnue. Jai eu encore des
problmes, les gens menviaient dtre alle tmoigner La Haye. Dans la province,
les gens sont complexs. Ils pensaient que javais une avance sur eux.
Ceux qui sont conscients mont encourage, jai parl en sango, devant tout le monde,
ils se sont dit que ctait pour le pays. Maintenant la stigmatisation est un peu moins
forte. Ils ne mindexent plus.

iv) Les failles de laccompagnement psychologique la Cour
Si le retour sur des vnements traumatisants, devant un large auditoire et dans le cadre dun
processus judiciaire, implique ncessairement un stress chez les victimes et les tmoins, certaines
victimes ont galement dcrit un manque daccompagnement psychologique, avant, pendant ou
aprs leur tmoignage.
Jai fait un bilan mdical quand je suis alle tmoigner La Haye en 2011. On ma
fait tous les examens, mme celui du SIDA, avant de partir La Haye. Ils nous ont
donn quelques comprims mais je ne sais plus pourquoi. Pour protger contre le
froid peut-tre. Je nai pas vu de docteur aprs le tmoignage.
I, 45 ans, Bangui, 10 juin 2017.
Je me souviens quavant le tmoignage [par visioconfrence], jai vu une dame

blanche. Jai parl en vido avec elle mais je ne savais pas quelle tait psychologue
[lUnit daide aux victimes et aux tmoins du Greffe de la CPI ralise une valuation
psychologique avant les tmoignages]. La connexion tait mauvaise. Je nai pas vu
de mdecin aprs.
Certaines personnes se sont plaintes de leur isolement et ont indiqu quelles se sentaient
abandonnes.
La CPI devrait venir de temps en temps, nous regarder. Aprs les banyamulengue,
les Seleka sont venus. Nous sommes abattus. Jaimerai que la CPI descende Bangui
rendre visite ses victimes.

Conclusion
Jtais encore lcole quand les banyamulengue mont emmene de lautre ct
[en RDC], jtais vierge. Quand je suis revenue je navais plus rien. Je suis dj morte
parce que jai cette maladie. Je veux que la Cour fasse quelque chose pour moi et mes
enfants et que mes enfants deviennent quelquun. Jai parl depuis pour la justice. Je
nai plus rien dire.
Je voudrai quon me rpare. Jai parl, maintenant a dpend de vous.
Dans une priode de temps encore indtermine, la Cour pnale internationale dcidera daccorder
des rparations aux victimes de violences sexuelles dont Jean-Pierre Bemba a t reconnu
coupable. Pour prendre cette dcision complexe, les juges de la Chambre de premire instance
III devront tenir compte de nombreux lments lis aux crimes, aux victimes, mais galement au
contexte particulier de la Centrafrique.
La Cour intervient auprs de victimes en situation dextrme vulnrabilit. Les survivant.es des
vnements de 2002 et 2003 ont tout perdu dans les attaques perptres par les banyamulengue
et leur situation conomique a parfois t aggrave par les conflits suivants. Ces personnes
souffrent de lourdes squelles, parfois incurables. Elles ont besoin de tout et leurs besoins
sont interdpendants. La Cour et le Fonds au profit des victimes devront donc laborer un
programme de rparations qui permette de rpondre lensemble des consquences des crimes.
Les rparations devront notamment comporter une dimension transformatrice, afin de ne pas
reproduire ni contribuer faire perdurer les discriminations et les strotypes fond.es sur le
sexe61.
En outre, depuis plus de quinze ans, les conflits se succdent en RCA, et engendrent la victimisation
multiple dune partie de la population. De nombreuses victimes des crimes de Jean-Pierre Bemba
ont galement t victimes des Seleka, des anti-Balaka ou dautres forces ou groupes arms
ayant commis des exactions sur le territoire centrafricain.
Un de mes fils est dcd en 2014. Il a t tu par les anti-Balaka. Un autre sest fait
tirer dessus par la MINUSCA, mais la balle a pu tre extraite et il est en vie.
La Cour aura donc la tche difficile de prononcer des rparations qui auront pour objectif de
remdier aux consquences de crimes commis il y a quinze ans alors que dautres crimes ont
t et continuent dtre perptrs. Les juges qui dfiniront les mesures de rparations devront
invitablement tenir compte de ce contexte gnral de violations des droits humains et de la
victimisation multiple de nombreuses victimes.
61. Voir le rapport Mapping, op.cit., pp. 241-242.

Par ailleurs, des conflits sont toujours en cours au moment de la rdaction de ce rapport et
pourraient ltre galement lorsque les rparations prononces seront mises en uvre. Les
mesures accordes devront donc aussi tenir compte de ce contexte dinscurit. En particulier,
les juges devront sassurer que les groupes arms ne puissent pas porter atteinte au processus
de rparations et que la scurit des victimes soit garantie.
Comme le confirment les tmoignages prsents dans ce rapport, la Centrafrique est un tat
gangren par la corruption. Pour que les victimes ligibles puissent effectivement bnficier
des mesures de rparations qui leur seront accordes, la Cour devra prvoir la mise en place de
procdures fiables et sres permettant de garantir que les sommes alloues aux victimes ne
seront pas dtournes de leur but. Lun des dfis majeur pour la Cour et le Fonds est le choix des
intermdiaires qui mettront en uvre les rparations. Ces derniers devront tre choisis en fonction
de leur fiabilit, intgrit et impartialit. Les intermdiaires devraient galement tre slectionns
pour leur connaissance de la Centrafrique et leur proximit avec les victimes.
Lune des critiques souvent mise lencontre de la Cour pnale internationale a trait son
loignement des situations quelle a connatre. La procdure de consultation dexpert.es prvue
par les textes fondateurs lui offre la possibilit de se faire conseiller par des personnes plus
proches du contexte national dans lequel les crimes ont t perptrs afin de mieux apprhender
la ralit des victimes. Dans laffaire Bemba, la Cour na toutefois pas jug utile de dsigner des
expert.es centrafricain.es, ni mme originaires du continent africain, ce qui est regrettable. Ils/elles
ont toutefois dcid de se rendre sur place afin de rencontrer des victimes et autres personnes
intresses par la procdure de rparations.
En raison de cet loignement, les juges devront sappuyer sur le Greffe et le Fonds au profit des
victimes pour identifier les victimes qui ne participent pas dj la procdure, localiser celles qui
y participent mais qui sont disperses, parfois dplaces, ou leurs ayant droit en cas de dcs. Ce
sont galement le Greffe et le Fonds au profit des victimes qui seront chargs de communiquer
avec les victimes ligibles recevoir une rparation. Ces entits devraient tre dotes de moyens
suffisants afin dtre en mesure de fournir lensemble des bnficiaires les informations utiles
concernant le processus de rparations ou travailler avec des intermdiaires qui ont suivi les
dplacement des victimes et pourraient les aider les identifier.
Enfn, la Cour devra condamner Jean-Pierre Bemba fournir des rparations, et donc leur
financement. Les ressources de Jean-Pierre Bemba - dont une partie significative est attribue au
remboursement des frais allous pour sa dfense - ne seront vraisemblablement pas suffisantes
pour couvrir lensemble de sa dette, et le Fonds au profit des victimes devra certainement allouer
une somme consquente au financement des rparations. Toutefois, la Cour ne devrait pas
dterminer ltendue de la dette de Jean-Pierre Bemba en tenant compte de ses ressources ni
de celles du Fonds. Le montant de la rparation devrait tre calcul en fonction du nombre de
victimes, de lampleur et de la gravit des prjudices. Si les ressources disponibles au moment
o la Cour se prononcera ne sont pas suffisantes, cela pourrait impliquer que la rparation ne
soit pas effective immdiatement, et que le paiement ne puisse pas tre ralis tout de suite
dans sa totalit. Mais des ressources de Jean-Pierre Bemba pourront tre identifies par la suite,
ou le Fonds pourra lavenir recevoir des contributions volontaires - possiblement affectes de
manire spcifique aux rparations dans cette affaire - permettant de couvrir la totalit de la
dette de Jean-Pierre Bemba. Il est important que le prjudice des victimes soit reconnu dans son
intgralit et toute son ampleur, mme si une partie de la rparation doit demeurer symbolique
quelques temps. Pour de nombreuses victimes en mauvais tat de sant ou ges, la rparation
est urgente, mais si elles venaient dcder avant le versement intgral de la rparation qui leur
a t accorde, leurs enfants pourront tout de mme en bnficier.

Recommandations
1. la Chambre de premire instance III de la CPI
1.1. Lligibilit des victimes
- Reconnatre le statut de victimes ligibles recevoir une rparation lensemble des

victimes ayant particip la phase du procs.
- Permettre des victimes ne participant pas dj aux procdures de demander une

rparation. Le Greffe et le Fonds au profit des victimes devraient disposer des moyens
ncessaires lidentification et laccompagnement de ces personnes afin quelles
puissent participer de manire effective la procdure de rparations.
1.2. La rparation
- Condamner Jean-Pierre Bemba aux rparations.
- Respecter lindpendance du Fonds au profit des victimes, qui nintervient qu titre

subsidiaire pour complter les ressources de la personne condamne, et dcide du
montant prlev sur ses ressources propres pour financer les rparations.
- Ordonner un ensemble de mesures de rparations individuelles et collectives qui

permettent de rpondre lensemble des consquences des crimes, comportant une
dimension transformatrice, afin de ne pas reproduire ni contribuer faire perdurer les
discriminations et les strotypes fond.es sur le sexe.
La restitution
- Restituer aux victimes leurs habitations ainsi que leurs biens et avoirs dtruit.es ou
pill.es lors des attaques. Le programme de rparations devrait inclure un programme
de restitution consistant notamment en la fourniture de matriaux pour la reconstruction
des habitations dtruites, et des meubles pills tels que les lits, ncessaires la garantie
dun niveau de vie suffisant.
- Adopter des mesures permettant de garantir la prennit des restitutions compte tenu
de la situation dinscurit.
- Garantir que les restitutions ne conduisent pas reproduire les ingalits entre les femmes
et les hommes en matire de proprit. Fournir aux victimes des titres de proprit pour
les biens restitus, en sassurant que les femmes et les hommes jouissent de droits
gaux la proprit.
Lindemnisation
- Accorder une indemnisation chaque victime, en fonction du prjudice subi et sans

tenir compte de la solvabilit de Jean-Pierre Bemba ni du montant des ressources que
le Fonds au profit des victimes pourrait mettre la disposition de la Cour pour complter
le produit de lordonnance de rparations.

- Adopter des mesures garantissant la scurit des victimes avant et aprs le versement
des indemnisations, et visant prvenir les attaques et pillages notamment de la part
des groupes arms actifs en Centrafrique.
- Mettre en uvre un programme de sensibilisation visant mnager les attentes des

victimes dans le cas o lintgralit des indemnisations prononces par la CPI ne pourrait
pas tre paye immdiatement par la personne reconnue coupable, le Fonds au profit
des victimes ou toute autre partie prenante.
La rhabilitation
- Garantir laccs de toutes les victimes des soins mdicaux. Prendre les mesures
ncessaires pour assurer la gratuit des consultations et des mdicaments jusqu leur
gurison complte, et pour celles souffrant de maladies incurables, pendant toute la
dure de leur vie.
- Garantir laccs des victimes, mais aussi de leurs proches affect.es par les crimes,
un soutien psychologique gratuit, aussi longtemps que ncessaire. Le programme de
rparations devrait comprendre le dploiement de professionnel.les, ainsi que des activits
de formations de professionnel.les identifi.es localement afin de garantir la prennit
du soutien psychologique.
- Mener des activits de sensibilisation auprs des communauts des victimes. La

sensibilisation devrait porter sur les violences sexuelles, les consquences de ces violences
y compris les maladies sexuellement transmissibles, lgalit femmes-hommes y compris
les discriminations lgard des femmes clibataires ou veuves et la sorcellerie, afin de
contribuer au recul de la stigmatisation et de lexclusion des victimes et de leurs familles.
- Garantir laccs des victimes et de leurs enfants lducation et lemploi en offrant

une couverture des frais de scolarit, des cours pour adultes ainsi que des formations
professionnelles.
- Fournir aux victimes les moyens de reprendre le contrle de leur vie dtruite par les crimes
et de subvenir leurs besoins et ceux de leur famille, en leur offrant des outils pour
exercer une activit gnratrice de revenus. Selon la profession exerce ou les souhaits
professionnels exprims par les victimes, la Cour pourrait par exemple ordonner loctroi
doutils et de machine agricoles afin damliorer la production, de marchandises ou de
sommes dargent permettant dinvestir dans des marchandises afin de les revendre,
ou encore de machines coudre pour fabriquer et vendre des vtements.
- Accorder une aide au logement aux victimes non-ligibles une restitution. En effet,
certaines personnes nont pas perdu leur habitation dans les attaques mais prouvent
des difficults se loger en raison de la pauvret engendre par les crimes.
La satisfaction
- Mener des programmes de sensibilisation plus larges afin dinformer toutes les
victimes des crimes pour lesquels Jean-Pierre Bemba a t reconnu responsable; de la
reconnaissance de sa responsabilit par la CPI pour les meurtres, viols et pillages; de sa
condamnation 18 annes de prison en premire instance; de lappel et de la procdure
de rparations en cours.

2. Au Fonds au profit des victimes de la CPI
- Allouer des fonds suffisants pour complter le produit de lordonnance de rparations,

de manire couvrir le plus possible la dette de Jean-Pierre Bemba, et ainsi assurer la
rapidit et leffectivit des rparations accordes aux victimes.
- Allouer des fonds pour couvrir non seulement le cot des mesures de rparations
collectives prononces par la Cour, mais galement celui des mesures de rparations
individuelles, y compris les mesures dindemnisation.
- Dans le cas o les ressources de Jean-Pierre Bemba et celles alloues aux rparations
dans cette affaire par le Fonds ne permettraient pas de couvrir lintgralit de la dette et
notamment le montant des indemnisations prononces , prendre des mesures visant
intensifier la recherche de financements afin que dautres acteurs puissent couvrir la
dette de la personne condamne par le biais de contributions volontaires au Fonds.
- Dmarrer de toute urgence la mise en uvre des activits dassistance autorises par la
Chambre prliminaire depuis 2012, budgtes depuis plusieurs annes et continuellement
suspendues pour des raisons de scurit62. Le Fonds devrait procder de toute urgence
une nouvelle valuation des besoins et financer des projets dans les lieux o la scurit
des victimes et des intermdiaires peut tre garantie.
3. lAssemble des tats parties au Statut de la CPI
- Verser des contributions volontaires au Fonds au profit des victimes, pouvant tre
affectes de manire spcifique aux rparations dans laffaire Bemba.
- Allouer un budget supplmentaire au Greffe et au Fonds au profit des victimes afin de

leur permettre de disposer de suffisamment de personnel et de moyens pour identifier,
localiser et informer lensemble des victimes ligibles recevoir une rparation.
4. Aux units dappui la CPS et ses organes
- Intgrer des dispositions relatives aux rparations dans les textes fondateurs de la CPS.
- Crer un Fonds au profit des victimes financ par des contributions obligatoires des
gouvernements et institutions participant au projet conjoint, ainsi que des contributions
volontaires. tablir les organes du Fonds rapidement afin que ces derniers puissent, trs
en amont de la phase de rparations, commencer lever des contributions volontaires,
dans le but de garantir leffectivit et la rapidit des rparations lorsque celles-ci seront
prononces.
- Cooprer avec la Cour pnale internationale afin de garantir lharmonisation des stratgies
de communication et de sensibilisation des victimes ainsi que des approches en matire
de rparations des deux juridictions.
62. Pre-trial Chamber II, Decision on the Notification by the Board of Directors in accordance with Regulation 50 a) of
the regulations of the Trust Fund for Victims to undertake activities in the Central African Republic, 23 October 2012,
ICC-01/05-41 ;
Trust Fund For Victims Suspends Its Activities In The Central African Republic, 25 March 2013 [http://www.
trustfundforvictims.org/news/trust-fund-victims-suspends-its-activities-central-african-republic].

5. Aux autorits centrafricaines
- Dans le cas o les ressources de Jean-Pierre Bemba ne lui permettraient pas de sacquitter
intgralement de sa dette, contribuer couvrir le montant de sa dette par le biais de
contributions volontaires au Fonds au profit des victimes de la CPI.
- Cooprer avec la Cour et le Fonds au profit des victimes de la CPI afin de leur permettre
de mettre en uvre les rparations prononces sur son territoire.
- Adopter des mesures afin de garantir la scurit du personnel de la Cour, du Fonds, de

leurs intermdiaires ainsi que des victimes durant tout le processus de rparations.
- Adopter des mesures permettant de garantir leffectivit et la prennit des rparations

accordes, notamment en matire de lutte contre la corruption et linscurit.
- Adopter le Rglement de procdure et de preuve de la CPS dans les plus brefs dlais pour
la rendre oprationnelle.
- Garantir la rparation des victimes de violences sexuelles par la cration dun Fonds
national au profit des victimes.

Annexe - Liste des personnes rencontres
Cour pnale internationale
- Mike P J Cole, reprsentant / chef de bureau, bureau extrieur en Rpublique Centrafricaine,

Division des oprations extrieures, Greffe
- Blaise Pascal Zalagoye Dogui, bureau extrieur en Rpublique Centrafricaine, Division

des oprations extrieures, Greffe
- Gervais Bodagay, assistant charg de la sensibilisation sur le terrain, bureau extrieur en

Rpublique Centrafricaine, Division des oprations extrieures, Greffe
Nations unies
- Jasper Pauw, chef de lUnit dAppui la Cour Pnale Spciale, MINUSCA
- Gaston Asitaki, Projet Conjoint dAppui la Lutte contre les Violations des Droits de
lHomme et la Relance de la Justice en Centrafrique, PNUD
Ambassades
-S
. Exc. M. Christian Bader, ambassadeur, Haut reprsentant de la Rpublique franaise
en Rpublique centrafricaine
Organisations non-gouvernementales
- Tatiana Flores Acuna, directrice, American Bar Association
-B
en Kabagambe, directeur adjoint des programmes, American Bar Association, Rule of
Law Initiative (ABA ROLI)
- Adrien Nifasha, directeur pays, Avocats sans frontires

Gardons les yeux ouverts
tablir les faits - Des missions denqute et dobservation judiciaire

Soutenir la socit civile - Des programmes de formation et dchanges
Directeur des Mobiliser la communaut des tats - Un lobbing permanent auprs des instances
publications : inter-gouvernementales
Dimitris
Christopoulos
Rdacteur en chef :
Marceau Sivieude
Auteures/
Coordination:
Karine Bonneau Ce rapport a t ralis avec le soutien de la Fondation Oak. Le contenu
et Daisy Schmitt de ce document relve de la seule responsabilit de la FIDH, et ne peut en
Design: aucun cas tre considr comme refltant la position de la Fondation Oak.
FIDH
ConTact
FIDH
17, passage de la Main dOr
75011 Paris - France
Tel: (33-1) 43 55 25 18
www.fidh.org
Twitter: @fidh_en / fidh_fr / fidh_es
Facebook:
https://www.facebook.com/FIDH.HumanRights/
Dpt lgal novembre 2017 - FIDH (d. franaise) = ISSN 2225-1790 - Fichier informatique conforme la loi du 6 janvier 1978 (Dclaration N330 675)
La FIDH
fdre 184 organisations de
dfense des droits humains
rparties dans 112 pays.
Ce QUIL FaUT Savoir

La FIDH agit pour la protection des victimes de violations des droits
humains, la prevention de ces violations et la poursuite de leurs auteurs.
Une vocation gnraliste

La FIDH agit concrtement pour le respect de tous les droits noncs dans
la Dclaration universelle des droits de lHomme les droits civils et politiques
comme les droits conomiques, sociaux et culturels.
Un mouvement universel
Cre en 1922, la FIDH fdre aujourdhui 184 organisations nationales dans
plus de 112 pays. Elle coordonne et soutient leurs actions et leur apporte un
relais au niveau international.
Une exigence dindpendance

La FIDH, linstar des ligues qui la composent, est non partisane, non confessionnelle
et indpendante de tout gouvernement.
www.fidh.org

Quelles Réparations Pour Les Victimes Des Crimes de Jean-Pierre Bemba en République Centrafricaine ?

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Quelles Réparations Pour Les Victimes Des Crimes de Jean-Pierre Bemba en République Centrafricaine ?

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Tout ce que jattends,

I. Les crimes de violences sexuelles commis en Rpublique centrafricaine

II. La rponse judiciaire aux crimes de violences sexuelles 18

III. Les rparations: un enjeu primordial pour les victimes de VSBG 21

3.1 Cadre juridique, participation et ligibilit 21

FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 3

1. la Chambre de premire instance III de la CPI 48

Annexe Liste des personnes rencontres 52

4 FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation

CPI Cour pnale internationale

CPS Cour pnale spciale

FACA Forces armes centrafricaines

FIDH Fdration internationale des ligues des droits de lHomme

FPV Fonds au profit des victimes de la Cour pnale internationale

LCDH Ligue centrafricaine des droits de lHomme

LRA Arme de rsistance du seigneur

MINUSCA Mission multidimensionnelle intgre des Nations unies pour la stabilisation

MLC Mouvement de libration du Congo

OCDH Observatoire centrafricain des droits de lHomme

OCODEFAD Organisation pour la compassion et le dveloppement des familles en

PNUD Programme des Nations unies pour le dveloppement

RCA Rpublique Centrafricaine

RDC Rpublique Dmocratique du Congo

UNESCO Organisation des Nations unies pour lducation, la science et la culture

VIH Virus de limmunodficience humaine

FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 5

6 FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation

FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 7

8 FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation

La FIDH souhaite remercier tout particulirement Marie-Edith Douzima, reprsentante lgale

FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 9

10 FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation

1.1. La RCA, un champ de bataille depuis 2002

FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 11

1.2. Les violences sexuelles

12 FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation

En Rpublique centrafricaine, des milliers de femmes et de filles ont survcu la

la violence sexuelle lie aux conflits est une manifestation de la discrimination, de la

FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 13

1.3. Les crimes imputables Jean-Pierre Bemba

Les Zarois, cest--dire les banyamulengue qui arrivaient de Bossembele (qui se

14 FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation

P. Tmoignage recueilli par la FIDH25.

FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 15

Y. Tmoignage reccueilli par la FIDH27.

16 FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation

FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 17

En pratique, les victimes de violences sexuelles doivent faire face de nombreux

Le 21 mars 2016, la Chambre de premire instance de la CPI a reconnu Jean-Pierre

FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 19

2.3. Le mandat de la Cour pnale spciale et sa complmentarit avec la CPI

20 FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation

FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 21

Dans laffaire Al Mahdi, en aot 2017, la Cour a condamn M. Al Mahdi verser

22 FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation

51. Voir infra p. 43.

FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation 23

3.2.1 Des rparations rapides fournies par Jean-Pierre Bemba

PM, 32 ans (de Moungoumba). P a t enleve par les banyamulengue et force de

24 FIDH - Tout ce que jattends, cest la rparation

B , 40 ans (de Bossangoa), Bangui, 14 juin 2017.

S, 51 ans. Bangui, 10 juin 2017.

3.2.2 Des rparations retombes individuelles

MINUSCA Mission multidimensionnelle intgre des Nations unies pour la stabilisation

OCODEFAD Organisation pour la compassion et le dveloppement des familles en

55. Voir infra p. 36.

58. Ibid., 37.