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1 Bloco I. Exerccios.

2 Bloco I. Continuao de Exerccios.

3 Bloco I. Continuao de Exerccios.

4 Bloco I. Continuao de Exerccios.

5 Bloco I. Continuao de Exerccios.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.
I. Exerccios
No mbito da Unio, a administrao direta compreende os servios integrados na estrutura
administrativa da Presidncia da Repblica e dos respectivos ministrios, enquanto a administrao
indireta exercida por entidades dotadas de personalidade jurdica prpria.

Diferentemente da descentralizao, em que a transferncia de competncias se d para outra


entidade, a desconcentrao processo eminentemente interno, em que um ou mais rgos
substituem outro com o objetivo de melhorar e acelerar a prestao do servio pblico.

Em sentido material ou objetivo, a administrao pblica compreende o conjunto de rgos e pessoas


jurdicas encarregadas, por determinao legal, do exerccio da funo administrativa do Estado.

A vontade do Estado manifestada por meio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, os
quais, no exerccio da atividade administrativa, devem obedincia s normas constitucionais prprias
da administrao pblica.
Considere que, h sete anos, Adriano empregado da Caixa Econmica Federal (CAIXA), que uma
empresa pblica federal. Nessa situao hipottica, julgue o item a seguir.

A empregadora de Adriano entidade integrante da administrao federal indireta.

As empresas pblicas so dotadas de personalidade de direito privado, com capital exclusivamente


privado, para realizar atividade de interesse da administrao instituidora, nos moldes da iniciativa
particular, podendo assumir qualquer forma e organizao empresarial.

As sociedades de economia mista da Unio devem ser estruturadas sob a forma de sociedade por
aes.

O Distrito Federal considerado uma entidade administrativa.

O Estado constitui a nao politicamente organizada, enquanto a administrao pblica corresponde


atividade que estabelece objetivos do Estado, conduzindo politicamente os negcios pblicos.
Ao Estado podem ser atribudas duas vertentes: o governo, de natureza transitria, responsvel precpuo
pela proposio das polticas pblicas; e a administrao pblica, com o encargo de fazer a implementao
de tais polticas, de maneira mais estvel. A esse respeito, julgue o item a seguir.

As assembleias legislativas estaduais no possuem personalidade judiciria.

Os rgos so centros de competncia com personalidade jurdica prpria, cuja atuao imputada
aos agentes pblicos que os representam.

As autarquias e as empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito pblico e integram a


administrao indireta.

As fundaes pbicas so entidades integrantes da administrao direta, e suas respectivas reas


de atuao devem enquadrar-se nas reas previstas em lei ordinria.

Considere que Joo pretenda ingressar como empregado na PETROBRAS, sociedade de economia
mista, integrante da administrao indireta da Unio. Nessa situao, Joo no precisa ser
previamente aprovado em concurso pblico, visto que o regime jurdico dessa empresa o celetista.

A desconcentrao mantm os poderes e as atribuies na titularidade de um mesmo sujeito de


direito, ao passo que a descentralizao os transfere para outro sujeito de direito distinto e
autnomo, elevando o nmero de sujeitos titulares de poderes pblicos.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.
As empresas pblicas so criadas por lei, compostas de capital governamental e dotadas de
personalidade jurdica de direito pblico para explorarem atividade econmica.

A administrao pblica pode instituir empresas pblicas e sociedades de economia mista mediante
autorizao legal, as quais estaro inteiramente sujeitas ao regime jurdico de direito privado, por
fora de lei.

A sociedade de economia mista, pessoa jurdica de direito privado, deve ser organizada sob a
exclusiva forma de sociedade annima.

A autarquia, embora possua personalidade jurdica prpria, sujeita-se ao controle ou tutela do ente
que a criou.

Contraria o princpio da moralidade o servidor pblico que nomeie o seu sobrinho para um cargo em
comisso subordinado.

Os princpios elencados na Constituio Federal, tais como legalidade, impessoalidade, moralidade,


publicidade e eficincia, aplicam-se administrao pblica direta, autrquica e fundacional, mas
no s empresas pblicas e sociedades de economia mista que explorem atividade econmica.

A possibilidade de se revogar atos administrativos cujos efeitos j se exauriram decorrncia lgica


do princpio da autotutela.

GABARITO
1 - CORRETO
2 - CORRETO
3 - ERRADO
4 - CORRETO
5 - CORRETO
6 - ERRADO
7 - CORRETO
8 - ERRADO
9 - ERRADO
10 - CORRETO
11 - ERRADO
12 - ERRADO
13 - ERRADO
14 - ERRADO
15 - CORRETO
16 - ERRADO
17 - ERRADO
18 - CORRETO
19 - CORRETO
20 - CORRETO
21 - ERRADO
22 - ERRADO

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.
I. Continuao de Exerccios
Em ateno ao princpio da publicidade, os contratos celebrados pela administrao devem ser
publicados em veculo oficial de divulgao; na esfera federal, a publicao deve ser no Dirio Oficial
da Unio; nos estados, no Distrito Federal e nos municpios, no veculo que for definido nas
respectivas leis.

A administrao indireta est excluda da disposio constitucional que prev a obrigatoriedade de


as funes de confiana serem exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo.

Como decorrncia do princpio da impessoalidade, a CF probe a presena de nomes, smbolos ou


imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos em publicidade
de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos.

Pelo princpio da eficincia, a administrao pblica direta e a indireta tm a obrigao de realizar


suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento.

A discricionariedade, na prtica de atos decorrentes do poder disciplinar, alcana a faculdade que


tem a autoridade competente de aplicar ou no as penalidades definidas em lei, quando verificado e
comprovado, em procedimento guiado pelos princpios do contraditrio e da ampla defesa, que houve
a prtica de ato infracional e que no h qualquer fato ou ato impeditivo que exclua a incidncia da
infrao.

O poder de a administrao pblica impor sanes a particulares no sujeitos sua disciplina interna
tem como fundamento o poder disciplinar.

O princpio da presuno de legitimidade ou de veracidade retrata a presuno absoluta de que os


atos praticados pela administrao pblica so verdadeiros e esto em consonncia com as normas
legais pertinentes.

Do poder disciplinar, decorre a ao de um diretor de escola pblica que determina a suspenso de


um aluno em razo da prtica de ato considerado infrao. Por outro lado, decorre do poder
hierrquico a aplicao de sano disciplinar ao servidor pblico pelo seu superior.

Em caso de doena de padrasto ou madrasta de servidor, esse servidor no faz jus concesso de
licena por motivo de doena em pessoa da famlia, ainda que o doente viva sob suas expensas.

As pessoas com qualquer tipo de deficincia fsica tm garantido o direito de se inscrever em


concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de
que so portadoras, alm da reserva de, pelo menos, 25% das vagas oferecidas no concurso.

A administrao pblica pode, independentemente de provocao do administrado, instaurar


processo administrativo, como decorrncia da aplicao do princpio da oficialidade.

Paulo, em funo da reintegrao de um colega, ser reconduzido ao cargo que anteriormente


ocupava, cabendo-lhe devolver ao errio os emolumentos percebidos no perodo. Nessa situao,
caso Paulo no faa a devoluo dos referidos emolumentos no prazo de noventa dias, ele estar
sujeito suspenso e ao pagamento de multa diria.

Hermenegildo era servidor pblico federal estvel quando foi aprovado em concurso pblico para
outro cargo efetivo, no mbito federal, no qual tomou posse e entrou em exerccio em janeiro de 2006.
Em agosto de 2007, ele requereu licena sem remunerao para tratamento de assunto particular
pelo prazo de trs anos. Nessa situao, esse pedido pode ser concedido, a critrio da
administrao.

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A responsabilidade administrativa de servidor acusado ser afastada, caso ele seja absolvido
criminalmente por inexistncia do fato.

No ser devida diria a servidor ocupante de cargo pblico quando o deslocamento da sede
constituir exigncia permanente do cargo.

O servidor readaptado e, em seguida, considerado incapaz para o servio pblico ser colocado em
disponibilidade.

Na impossibilidade de o candidato comparecer entrada em exerccio de cargo para o qual tenha


sido nomeado, admissvel que ele outorgue procurao para que, em seu lugar, terceiro entre em
exerccio.

GABARITO
23 - CORRETO
24 - ERRADO
25 - CORRETO
26 - CORRETO
27 - ERRADO
28 - ERRADO
29 - ERRADO
30 - CORRETO
31 - ERRADO
32 - ERRADO
33 - CORRETO
34 - ERRADO
35 - ERRADO
36 - CORRETO
37 - CORRETO
38 - ERRADO
39 - ERRADO

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I. Continuao de Exerccios
Os servidores temporrios, ao serem contratados por tempo determinado para atender
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, exercem funo pblica e, portanto,
passam a estar vinculados a emprego pblico.

O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial poder ser nomeado para
exerccio interino em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies do que atualmente
ocupa, hiptese em que dever optar pela remunerao de um deles durante o perodo da
interinidade.

Agir nos limites da legalidade administrativa a autarquia federal que abrir concurso pblico
enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.

A aplicao da penalidade disciplinar de cassao de aposentadoria de um professor de


Universidade Federal de Mato Grosso da competncia do presidente da Repblica.

O servidor pblico federal, que, valendo-se do cargo que ocupa, cometer grave infrao, responder
no apenas administrativamente, mas tambm civil e penalmente pelo ato praticado.

Os servidores pblicos tm estabilidade, garantida na CF, razo pela qual a eles no se aplica a
avaliao de desempenho.

Ao servidor pblico proibido exercer o comrcio, ainda que na qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio.

A ajuda de custo se incorpora ao vencimento ou provento do servidor para todos os efeitos.

Visando suprir necessidade urgente, a administrao poder realizar concurso pblico para
provimento de cargo efetivo com base em entrevistas, anlise curricular e testes psicotcnicos.

Conforme a CF, o cargo em comisso somente poder ser ocupado por pessoas que j ocupem cargo
efetivo no mbito da administrao pblica.

De acordo com a classificao doutrinria, empregado pblico e empregado particular em


colaborao com o poder pblico integram a mesma categoria.

Alm da responsabilidade civil e penal, o servidor responde administrativamente pela prtica de


ilcitos administrativos definidos na legislao de regncia, situao em que a infrao deve ser
apurada pela prpria administrao pblica, por intermdio de procedimento adequado.

A exonerao de servidor que ocupe cargo comissionado caracteriza-se como ao de carter


punitivo, sendo necessrio prvio processo administrativo, garantindo-se o contraditrio e a ampla
defesa.

Caso o servidor pblico no satisfaa as condies do estgio probatrio, a sua exonerao do cargo
efetivo ocorre a pedido ou de ofcio.

O prazo para a concluso de sindicncia no exceder sessenta dias, podendo ser prorrogado por
igual perodo, a critrio da autoridade superior.

No julgamento do processo administrativo disciplinar ou da sindicncia, a autoridade instauradora


acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio prova dos autos.

Tratando-se de processo disciplinar ou de sindicncia, considera-se nulo o julgamento fora do prazo


legal.

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Acerca do tema licitao, julgue os itens a seguir:

dispensvel a licitao para a aquisio de bem fornecido por uma nica empresa.

necessria a licitao no caso de dao em pagamento.

A modalidade de licitao denominada concurso visa o provimento de cargos pblicos e pode ocorrer
em duas fases.

Na modalidade convite, apenas as empresas convidadas podero apresentar propostas.

Na escolha da modalidade de licitao para a realizao da compra de material de expediente cujo


valor se enquadre na modalidade convite, cabvel a realizao de tomada de preos, concorrncia
ou prego.

GABARITO
40 - ERRADO
41 - CORRETO
42 - ERRADO
43 - CORRETO
44 - CORRETO
45 - ERRADO
46 - ERRADO
47 - ERRADO
48 - ERRADO
49 - ERRADO
50 - ERRADO
51 - CORRETO
52 - ERRADO
53 - ERRADO
54 - ERRADO
55 - CORRETO
56 - ERRADO
57 - ERRADO
58 - ERRADO
59 - ERRADO
60 - ERRADO
61 - CORRETO

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I. Continuao de Exerccios
inexigvel a licitao para servios de publicidade e divulgao, por tratar-se da contratao de
servio tcnico especializado e ser invivel a competio.

Ser inexigvel a licitao para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional
especfico aprovado pelo Congresso Nacional, nos casos em que as condies ofertadas forem
manifestamente vantajosas para a EBC.

De acordo com a lei, dispensada a licitao para a prestao de servios de informtica a pessoa
jurdica de direito pblico interno por rgos ou entidades que, criados para esse fim especfico,
integrem a administrao pblica.

Configura-se hiptese de dispensa de licitao a contratao realizada por instituio cientfica e


tecnolgica (ICT) ou por agncia de fomento para a transferncia de tecnologia e para o
licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao protegida.

Os atos de improbidade administrativa importam suspenso dos direitos polticos, perda da funo
pblica, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei,
com prejuzo da ao penal cabvel.

As punies constantes da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992) so aplicveis a


qualquer agente pblico, servidor ou no.

As sanes penais, civis e administrativas previstas em lei podem ser aplicadas aos responsveis
pelos atos de improbidade, de forma isolada ou cumulativa, de acordo com a gravidade do fato.

Os atos de improbidade administrativa esto taxativamente previstos em lei, no sendo possvel


compreender que sua enumerao seja meramente exemplificativa.

A lei considera atos de improbidade administrativa os que gerem enriquecimento ilcito, os que
causem prejuzo ao errio e os que atentem contra os princpios da administrao pblica.

So sujeitos ativos do ato de improbidade administrativa no apenas aqueles que exercem, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, mandato, cargo, emprego ou funo na administrao direta e
indireta, mas, tambm, os terceiros que, mesmo no se qualificando como agentes pblicos,
concorram para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficiem direta ou indiretamente.

Frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente constitui ato de improbidade


administrativa e, por consequncia, impe a aplicao da lei de improbidade e a sujeio do
responsvel unicamente s sanes nela previstas.

Os empregados pblicos, regidos pelas normas trabalhistas, no se submetem aos preceitos


contidos na lei de improbidade administrativa, por no serem agentes polticos nem constarem
expressamente no rol de sujeitos ativos, previstos taxativamente na norma de regncia.

Considere que um servidor pblico requisite, seguidamente, para proveito pessoal, os servios de
funcionrios de uma empresa terceirizada de servios de limpeza, contratada pelo rgo em que o
servidor exerce funo de chefia. Nessa situao, esse fato caracterizado como ato de improbidade
administrativa que importa enriquecimento ilcito.

De acordo com a CF, os atos de improbidade administrativa, entre outras consequncias, importaram
a cassao dos direitos polticos.

Caracteriza-se como ato de improbidade administrativa a ao ou omisso que causa leso ao errio,
decorrente tanto de dolo como de culpa em sentido estrito.

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Um ato de improbidade administrativa corresponde, necessariamente, a um ilcito penal que acarreta
indisponibilidade dos bens do agente que o praticou.

A fiscalizao realizada em locais proibidos para menores retrata o exerccio de polcia


administrativa.

O ato de aplicao de penalidade disciplinar dever ser sempre motivado.

Um regulamento autorizado pode disciplinar matrias reservadas lei.

O poder de polcia no poder ser delegado s concessionrias, no mbito das parcerias pblico-
privadas.

O poder disciplinar exercido pela administrao pblica para apurar infraes e aplicar
penalidades no somente aos servidores pblicos, mas tambm s demais pessoas sujeitas
disciplina administrativa.

O poder de polcia a atividade do Estado que consiste em limitar o exerccio dos direitos individuais
em benefcio do interesse pblico, e cujo exerccio se condiciona a prvia autorizao judicial.

Como decorrncia da relao hierrquica presente no mbito da administrao pblica, um rgo de


hierarquia superior pode avocar atribuies de um rgo subordinado, desde que estas no sejam de
competncia exclusiva.

Alm dos atos que provm de autoridade pblica, caracterizam-se, tambm, como atividades de
polcia administrativa as providncias tomadas por particulares para prevenir prejuzos ou ameaas a
seus direitos ou patrimnios.

GABARITO
62 - ERRADO
63 - ERRADO
64 - ERRADO
65 - CORRETO
66 - ERRADO
67 - CORRETO
68 - CORRETO
69 - ERRADO
70 - CORRETO
71 - CORRETO
72 - ERRADO
73 - ERRADO
74 - CORRETO
75 - ERRADO
76 - CORRETO
77 - ERRADO
78 - CORRETO
79 - CORRETO
80 - ERRADO
81 - CORRETO
82 - CORRETO
83 - ERRADO
84 - CORRETO
85 - ERRADO

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I. Continuao de Exerccios
O poder disciplinar consiste em distribuir e escalonar as funes, ordenar e rever as atuaes e
estabelecer as relaes de subordinao entre os rgos pblicos, inclusive seus agentes.

possvel a delegao do poder de polcia a particulares, desde que a restrio ao exerccio de um


direito seja em favor do interesse pblico.

Segundo a doutrina, o poder de polcia tanto pode ser discricionrio quanto vinculado.

A avocao deriva do poder disciplinar e utilizada de forma excepcional quando o servidor pblico
subalterno comete uma falta funcional e punido com a perda temporria da funo, desde que
devidamente justificado pelo chefe do setor.

No exerccio do poder regulamentar, o presidente da Repblica pode dispor, mediante decreto, sobre
a extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos.

Caso autoridade administrativa deixe de executar determinada prestao de servio a que por lei
est obrigada e, consequentemente, lese o patrimnio jurdico individual, a inrcia de seu
comportamento constitui forma omissiva do abuso de poder.

Caso se determine, por meio de lei, a certa autoridade a competncia para editar atos normativos
secundrios, essa competncia pode ser objeto de delegao.

Ainda que no lhe seja permitido delegar o poder de polcia a particulares, em determinadas
situaes, faculta-se ao Estado a possibilidade de, mediante contrato celebrado, atribuir a pessoas
da iniciativa privada o exerccio do poder de polcia fiscalizatrio para constatao de infraes
administrativas estipuladas pelo prprio Estado.

Todas as medidas de polcia administrativa so autoexecutrias, o que permite administrao


pblica promover, por si mesma, as suas decises, sem necessidade de recorrer previamente ao
Poder Judicirio.

No Brasil, o controle judicial exercido, com exclusividade, pelo Poder Judicirio.

As medidas de polcia administrativa so frequentemente autoexecutrias, podendo a administrao


pr suas decises em execuo por si mesma, sem precisar recorrer previamente ao Poder
Judicirio.

Em decorrncia do poder hierrquico, permitida a avocao temporria de competncia atribuda a


rgo hierarquicamente inferior, devendo-se, entretanto, adotar essa prtica em carter excepcional
e por motivos relevantes devidamente justificados.

Considere-se que um servidor do TST, no exerccio de sua funo, submeteu um advogado a


constrangimento que configurou dano moral. Nessa situao, por tratar-se de dano moral, a
responsabilidade do TST subsidiria.

Suponha-se que Maria estivesse conduzindo o seu veculo quando sofreu um acidente de trnsito
causado por um nibus da concessionria do servio pblico municipal de transporte pblico, o qual
lhe causou danos materiais. Nessa situao hipottica, eventual direito indenizao pelos danos
suportados por Maria somente ocorrer se ficar provado que o condutor do referido coletivo atuou
com culpa ou dolo, j que no haver responsabilidade objetiva na espcie, pois, na oportunidade,
Maria no era usuria do servio pblico de transporte pblico coletivo.

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A morte da me de Pedro foi ocasionada pela interrupo do fornecimento de energia eltrica
durante cirurgia realizada em hospital pblico, por falta de pagamento. Por esse motivo, Pedro
pretende ingressar com ao judicial de reparao de danos materiais e morais contra a
concessionria de servio pblico responsvel pelo fornecimento de energia eltrica. Na hiptese em
apreo, conforme precedentes do STF, por no ter havido ato ilcito por parte da concessionria, no
h possibilidade de se reconhecer a sua responsabilidade civil objetiva.
Conforme legislao em vigor, a referida ao de indenizao deve ser proposta no prazo de 5 anos,
sob pena de prescrio.
Como a responsabilidade civil do Estado por ato danoso de seus prepostos objetiva, surge o dever
de indenizar se restarem provados o dano ao patrimnio de outrem e o nexo de causalidade entre
este e o comportamento do preposto. No entanto, o Estado poder afastar a responsabilidade
objetiva quando provar que o evento danoso resultou de fora maior, ou ocorreu por culpa exclusiva
da vtima.
Com referncia responsabilidade civil do Estado e supondo que um aluno de escola pblica tenha gerado
leses corporais em um colega de sala, com uma arma de fogo, no decorrer de uma aula, julgue os itens
abaixo.
No caso considerado, existe a obrigao do Estado em indenizar o dano causado ao aluno ferido.
A responsabilidade civil objetiva da concessionria de servio pblico alcana tambm no usurios
do servio por ela prestado.
As entidades da administrao indireta que executem atividade econmica de natureza privada no
esto sujeitas incidncia da regra da responsabilidade objetiva do Estado.
Quando ocorre enchente em determinado local devido a excesso de chuva, o Estado pode ser
responsabilizado civilmente pelos danos causados populao.
O controle externo da administrao pblica aquele exercido pela sociedade e pelos Poderes
Legislativo e Judicirio.
O Poder Judicirio pode exercer o controle sobre o mrito de um ato administrativo do Poder
Executivo.
As entidades da administrao direta exercem o controle finalstico das entidades da administrao
indireta atravs da superviso ministerial, o exerccio de tal controle decorrente da relao de
subordinao e hierarquia entre a administrao direta e a administrao indireta.
Caso haja enchente em um rio que passe pela sede de um municpio, ser dispensvel a licitao
para a aquisio de bens e servios necessrios ao atendimento da populao atingida, como
cobertores, colches e material para a reconstruo de casas e escolas, independentemente do
prazo de concluso das obras.
A responsabilidade da administrao pblica, de acordo com a teoria do risco administrativo,
evidencia-se na obrigao que tem o Estado de indenizar o dano injustamente sofrido pelo particular
independentemente da existncia de falta do servio e da culpa do agente pblico , havendo a
possibilidade de comprovao da culpa da vtima a fim de atenuar ou excluir a indenizao.
GABARITO
86 - ERRADO 99 - ERRADO
87 - ERRADO 100 - ERRADO
88 - CORRETO 101 - CORRETO
89 - ERRADO 102 - CORRETO
90 - CORRETO 103 - CORRETO
91 - CORRETO 104 - CORRETO
92 - ERRADO 105 - CORRETO
93 - CORRETO 106 - CORRETO
94 - ERRADO 107 - CORRETO
95 - CORRETO 108 - ERRADO
96 - CORRETO 109 - ERRADO
97 - CORRETO 110 - ERRADO
98 - ERRADO 111 - ERRADO

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