La Intervención de Trabajo Social y Psicología en La Administración de Justicia Costarricense

LA INTERVENCIN DE TRABAJO SOCIAL
Y PSICOLOGA EN LA ADMINISTRACIN
DE JUSTICIA COSTARRICENSE
Poder Judicial
Comisin de Gnero
Departamento de Trabajo Social y Psicologa

2006
364.3
P742-i Poder Judicial. Comisin de Gnero, Depar-
tamento de Trabajo Social y Psicologa. La Inter-
vencin de trabajo social y psicologa en la admi-
nistracin de justicia costarricense / Poder Judicial.
Comisin de Gnero, Departamento de Trabajo
Social y Psicologa. 1a. ed. San Jos,
C.R. : EDITORAMA, 2007.
230 p. ; 17 x 23 5 cm.
ISBN 978-9977-88-117-1
1. Psicologa forense. 2. Trabajo social. Psi-

cologa social. 4. Medicina legal. I. Ttulo.
Ivette Aguilar Arrieta

Laura Chacn Mora
Matilde Gonzlez Aguilar
Rosario Gonzlez Brenes
Sheiris Jimnez Villalobos
Mercedes Loaiza Coronado
Laura Meza Pea
Nora La Mora Lizano
Flor Murillo Vindas
Jeannette Ortiz Mora
AGRADECIMIENTOS
Este libro es el fruto de la dedicacin y la fusin de
intereses compartidos. Queremos externar nuestro
agradecimiento:
1. A la magistrada Zarella Villanueva Monge, por el

apoyo incondicional y la credibilidad hacia el que-
hacer del Departamento.
Al licenciado Alfredo Jones Len, Director

Ejecutivo del Poder Judicial, por el apoyo
constante que nos brinda para el alcance y
operacionalizacin de las metas de trabajo.
A los (as) compaeros (as) del Departamento

de Trabajo Social y Psicologa del Poder Judi-
cial, por la mstica, compromiso y dedicacin
en el ejercicio profesional.
A la seorita Cindy Rodrguez Aguilar, por el

apoyo secretarial y su disposicin para colabo-
rar.
DEDICATORIAS
A los nios (as), adolescentes y personas adultas
usuarias de nuestro servicio.
A todos los profesionales en Trabajo Social y Psico-

loga que incursionan en el campo de la Adminis-
tracin de Justicia y que puedan encontrar en este
libro una primera sistematizacin de nuestra labor
y un reto para mejorar y fortalecer el servicio.
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN ..................................................................... xiii
INTRODUCCIN ................................................................... xix
PRIMERA PARTE.................................................................... 1
I CAPTULO
SURGIMIENTO DEL TRABAJO SOCIAL
Y DE LA PSICOLOGA FORENSE...................................... 3
I. Orgenes del trabajo social forense ....................................... 3

II. Orgenes de la psicologa forense ......................................... 7
III. Desarrollo de la psicologa y el trabajo social forense en el
mbito judicial costarricense ................................................ 9
IV. El surgimiento de la experiencia psicosocial ......................... 14
SEGUNDA PARTE .................................................................. 17
I CAPTULO
UBICACIN Y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
DEL DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
Y PSICOLOGA........................................................................ 19
xi
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL Y PSICOLOGA
II CAPTULO
EL MARCO TERICO METODOLGICO
DE LA LABOR PERICIAL PSICOSOCIAL FORENSE ....... 25
I. Marco terico ..................................................................... 25

II. Modelo legal que regula el peritaje en Costa Rica ................ 32
III. Marco metodolgico ........................................................... 33
IV. Tipos de Intervencin pericial ............................................. 35
V. Funcin pericial psicolgica forense ..................................... 38
1. Metodologa de evaluacin de psicologa forense ........ 40
VI. Funcin pericial del trabajo social forense ............................ 43
1. Metodologa de evaluacin de trabajo social forense ... 45
VII. El proceso de supervisin en trabajo social .......................... 48
VIII. El proceso de supervisin en psicologa ............................... 53
TERCERA PARTE
PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO
DE TRABAJO SOCIAL Y PSICOLOGA............................... 59
I CAPTULO
PROGRAMA PENAL JUVENIL ............................................. 61
I. Presentacin ....................................................................... 61
II. Antecedentes histricos ....................................................... 62
III. Marco legal ......................................................................... 66
IV. Marco conceptual ............................................................... 72
1. Delincuencia juvenil ................................................... 72
2. El fenmeno de las pandillas juveniles y la violencia .... 77
3. El caso particular de los delitos sexuales...................... 80
V. Generalidades del programa ................................................ 84
1. Objetivos ................................................................... 84
2. Conformacin profesional .......................................... 84
3. Poblacin meta .......................................................... 84
4. Cobertura .................................................................. 84
VI. Metodologa ....................................................................... 86
VII. Fases y productos ................................................................ 87
xii
II CAPTULO
PROGRAMA DE ATENCIN A VCTIMAS DE ABUSO
SEXUAL Y VIOLENCIA DOMSTICA EN SEDE PENAL . 96
I. Presentacin ....................................................................... 96
II. Marco conceptual ............................................................... 97
III. Programa de atencin a la Violencia Sexual Infanto Juvenil.. 103
1. Antecedentes .............................................................. 103
2. Marco legal ................................................................ 105
3. Generalidades del programa........................................ 110
4. Metodologa .............................................................. 111
4.1 La investigacin social ....................................... 111
4.2 Modalidades de atencin ................................... 114
IV. Programa Equipos Interdisciplinarios .................................. 122
1. Antecedentes .............................................................. 122
2. Marco legal ................................................................ 124
3. Generalidades del programa........................................ 125
4. Metodologa .............................................................. 126
III CAPTULO
PROGRAMA DE VIOLENCIA DOMSTICA ...................... 130
I. Presentacin ....................................................................... 130

II. Antecedentes ...................................................................... 130
III. Marco legal ......................................................................... 135
1. Tratados y convenciones internacionales en donde
Costa Rica se constituye como Estado parte ............... 135
2. Marco legal costarricense ............................................ 140
VI. Metodologa ....................................................................... 151
1. Previo a otorgar medidas de proteccin ...................... 151
2. Posterior a otorgar medidas de proteccin:
investigacin pericial................................................... 153
3. Durante la realizacin de la audiencia de recepcin
de prueba .......... ........................................................ 153
4. Posterior a la realizacin de la audiencia de recepcin
de prueba ................................................................... 154
xiii
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
IV CAPTULO
PROGRAMA DE FAMILIA..................................................... 158
I. Presentacin ....................................................................... 158

II. Antecedentes ...................................................................... 159
III. Marco legal ......................................................................... 161
VI. Metodologa ....................................................................... 173
V CAPITULO
PROGRAMA DE EJECUCIN DE LA PENA ...................... 179
I. Presentacin ....................................................................... 179

II. Antecedentes ...................................................................... 179
III. Marco conceptual ............................................................... 180
IV. Generalidades del programa ................................................ 184
V. Metodologa ....................................................................... 185
CUARTA PARTE .................................................................... 189
CONSIDERACIONES FINALES............................................ 191
BIBLIOGRAFA ....................................................................... 195
ANEXOS.................................................................................... 204
xiv
NDICE DE FIGURAS Y GRFICOS
FIGURA N 1. Organigrama ..................................................... 22
GRFICO N 1. Total Informesperitajes entregados

y casos ingresados Programa Penal Juvenil 2004........................... 85
GRFICO N 2. Total informesperitajes entregados

y casos ingresados Programa Penal Juvenil 2005........................... 86
GRFICO N 3. Atencin de casos Programa

Abuso Sexual 2004 ...................................................................... 113
GRFICO N 4. Atencin de casos Programa

Abuso Sexual 2005 ...................................................................... 114
GRFICO N 5. Atencin grupal Programa

Abuso Sexual 2004 ...................................................................... 117
GRFICO N 6. Atencin grupal Programa

Abuso Sexual 2005 ...................................................................... 117
GRFICO N 7. Total casos y peritajes Programa

Violencia Domstica 2004/2005 ................................................. 156
xv
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
NDICE DE CUADROS
CUADRO 1: Diferencias de la intervencin psicolgica ............... 40
CUADRO 2: Diferencias de la intervencin en trabajo social ....... 44
CUADRO 3: Artculos que sustentan la intervencin psicosocial .. 67
CUADRO 4: Casos atendidos ejecucin de la pena segn

ocinas 20042005 ..................................................................... 186
xvi
PRESENTACIN 1
Al cumplirse cincuenta y un aos de la conformacin del Departamento

de Trabajo Social y Sicologa del Poder Judicial, es para m un honor y
motivo de gran orgullo, que se me haya encomendado la tarea de elabo-
rar el prlogo del libro La Intervencin de Trabajo Social y Psicolo-
ga en la Administracin de Justicia Costarricense.
Ante todo, es imprescindible, resaltar la ardua labor del equipo de fun-

cionarias, que bajo la direccin de la Jefa del Departamento, Lic. Matilde
Gonzlez Aguilar se dieron a la tarea, durante varios meses, de investi-
gar, compilar, analizar y procesar datos, de manera cientfica; uniendo
sistemticamente en un texto, no slo la informacin sobre el pasado, el
presente sino sobre los retos futuros de un rea fundamental, para la toma
de decisiones en la Administracin de Justicia; y para el abordaje interdis-
ciplinario con fines socioeducativos de la poblacin que atiende.
La evolucin histrica en el Poder Judicial de estas disciplinas, como

auxiliares de la administracin de justicia, denota un gran esfuerzo insti-
tucional, y ms importante an, un cambio de visin respecto del conflic-
to social, como un complejo de relaciones que no se agotan en lo jurdico
y que por ende, requiere un abordaje interdisciplinario, concretamente
desde lo psicolgico y desde el rea de trabajo social.
Este cambio de visin institucional es, precisamente, lo que permite la rea-

lizacin de esta obra, como parte de la segunda etapa del Programa para la
Modernizacin de la Administracin de Justicia CorteBID, integrndose
1
Magistrada Zarela Villanueva Monge, integrante de la Sala Segunda de la Corte Su-
prema de Justicia de Costa Rica y coordinadora de la Comisin de Gnero del Poder
Judicial.
xvii
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
como un proyecto bajo la gerencia de la Secretara Tcnica de Gnero, en

cumplimiento de los objetivos establecidos en su Plan Anual Operativo
para el ao 2006, previamente aprobado por la Comisin de Gnero del
Poder Judicial.
De manera que, a travs de esta obra se busca visualizar un rea cuya razn
de existencia, se bifurca en dos vertientes muy claras, a lo interno, como
auxiliar de la Administracin de Justicia y a lo externo, como promotora
de cambio social y ayuda a poblaciones tradicionalmente marginadas y en
condiciones de especial vulnerabilidad, como lo son las: mujeres vctimas
de violencia intrafamiliar, la infancia y la poblacin juvenil.
Lo anterior, al propiciar, en la poblacin meta referida, la recuperacin de

un equilibrio para su desarrollo individual y familiar; mediante un servicio
de calidad, de carcter cientfico, comprometido y sobre todo, que reco-
noce al ser humano como el eje central de toda su actividad.
Hoy da, el Departamento de Trabajo Social y Psicologa, desarrolla una

serie de programas en materia penal juvenil, violencia sexual infan-
tojuvenil, violencia intrafamiliar, materia de familia, materia de
niez y adolescencia y ejecucin de la pena; utilizando para ello he-
rramientas de abordaje individual y grupal con la asistencia de equipos
interdisciplinarios y tambin mediante la integracin de su personal en
diversas comisiones de otros despachos.
Es fundamental resaltar que la labor del Departamento, en el desarrollo

de tales programas ha sido desde el enfoque de equidad de gnero, defi-
nindose el mismo como un razonamiento que se basa en la conviccin
de que las diferencias culturales de los sexos no son datos inmutables
sino construcciones culturales cambiantes, de tal manera que, en la deli-
mitacin de los roles sexuales, operan factores culturales y sociales, que
implican una determinada interpretacin de lo biolgico. La perspectiva
de gnero, entonces, permite ver, que el hecho de pertenecer a uno u
otro sexo es una categora analtica que debe ser tomada en cuenta en
todo anlisis cientfico.
A partir de esta perspectiva se capta claramente que ser hombre o ser mu-
jer tiene consecuencias sociales y culturales diversas, consecuencias que
xviii
al ser analizadas, posibilitan percibir cmo el trato hacia uno y otra son
dispares porque el ser mujer se ha considerado un factor de inferioridad
si se le compara con el ser hombre; ms aun si se es nio, nia o adoles-
cente; porque no ser varn adulto, implica ser inferior, en un esquema de
patriarcado tradicional.
Alessandro Baratta en su artculo Infancia y Democracia, seala que:

La historia de la democracia en Amrica Latina y Europa, empez con
la teora y la praxis del pacto social propio de la modernidad. Este pacto
fue un pacto de exclusin , ya que el mismo se gest entre individuos
del gnero masculino, adultos, blancos y propietarios, para excluir del
ejercicio de la ciudadana, en el nuevo Estado que naca con el pacto,
a mujeres, nios, personas de color y desposedos, es decir, propietarios de
nada ms que de su fuerza de trabajo.
El norte de la perspectiva de gnero inclusiva, que es la contenida en la

Poltica de Equidad de Gnero del Poder Judicial, es por lo tanto, la in-
tegracin de estos grupos, de manera que el futuro de la democracia es
precisamente el pasaje de la exclusin a la inclusin.
Y es precisamente el grupo de nios, nias y adolescentes, uno de los sec-

tores que requieren de un mayor apoyo, ya que histricamente, la lucha
por sus derechos, a diferencia de otros grupos excluidos, no ha sido una
lucha propia, sino que ha sido dependiente del actuar de los adultos.
El derecho a la igualdad ante la ley es una construccin histrica que

supone reconocer factores que hacen distintos a los seres humanos entre
s, como puede ser la minora de edad, que requiera por lo tanto medidas
de proteccin especiales; o el tratamiento desigual por el solo hecho de
haber nacido mujer, ante lo cual es indispensable una eficaz poltica anti-
discriminatoria, mediante la estructuracin de servicios especiales, entre
otras medidas de poltica pblica.
No obstante lo anterior, en las dcadas recientes se han producido signi-

ficativas transformaciones sociales, entre las que figuran, los nuevos roles
dentro de la familia, una mayor autonoma de las mujeres respecto de la
autoridad masculina y una profunda redefinicin de los vnculos entre los
adultos y las personas menores de edad.
xix
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
A ello debemos agregar, una mayor influencia de los instrumentos inter-

nacionales que tutelan derechos fundamentales, lo cual ha producido una
transformacin de las diversas legislaciones internas, situacin de la cual
Costa Rica no ha sido ajena, y que ha impactado, precisamente, en la es-
tructura de los servicios del Departamento de Trabajo Social y Psicologa
y en la concepcin que tradicionalmente se tena de estas disciplinas, a
nivel forense.
La normativa y la doctrina jurdica interna, han recibido un renovado

aliento inspirador desde el derecho internacional, siendo de especial re-
levancia, la entrada en vigencia de la Convencin sobre los Derechos del
Nio (CDN) y la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de discriminacin contra la Mujer.
En relacin con las personas menores de edad, la ratificacin de la CDN,

ha permitido adaptar, a los principios de este tratado, un gran nmero de
leyes de infancia y adolescencia, generando una transformacin radical,
en la percepcin de este grupo social, al consagrar en un texto especfico,
para todas las personas menores de dieciocho aos, los derechos huma-
nos universales, indivisibles e interdependientes; siendo que adems, en
razn de la vulnerabilidad a que puede estar sujeto quien se encuentra en
pleno proceso de formacin, se reconoce una proteccin especial integral
para que estas personas puedan crecer y desarrollarse plenamente y pre-
pararse para una vida independiente en sociedad.
En Costa Rica, la Ley de Justicia Penal Juvenil2, adopta el modelo consa-

grado en la CDN, logrando as, nuestro sistema, dar un salto cualitativo,
2
Principios que rigen la Ley de Justicia Penal Juvenil:
Principio de Intervencin Mnima: se ejerce el control formal penal solo para con-
ductas graves
Principio de Racionalidad y Proporcionalidad
Principio de Flexibilidad y Diversificacin: Reducen la intervencin penal y favore-
cen la reincersin familiar y social
Principio de No estigmatizacin
Principio de Culpabilidad
Principio de Recuperacin Social: que la sancin ayude a su recuperacin y no ms
bien que lo excluya.
xx
del modelo tutelar, al modelo de justicia; o sea, de la situacin irregular a

la proteccin integral de los adolescentes.
De manera que, si bien es cierto, en materia penal juvenil, nace un sis-

tema de responsabilidad, ste es acompaado inexorablemente por toda
una serie de garantas procesales que permiten el respeto y ejercicio de los
derechos humanos de esta especial poblacin.
Esto nos permite reflexionar sobre los caminos hacia la eliminacin de

cualquier elemento discriminador, el avance en la incorporacin del de-
recho internacional en nuestros sistemas jurdicos y la difusin de una
cultura de derechos humanos en la que hombres y mujeres, nios y nias
sean tratados con dignidad y justicia como sujetos de derechos.
La construccin de las teoras de gnero y de proteccin integral de los

derechos de la infancia es resultado de la bsqueda de nuevas maneras de
edificar la justicia, de hacerla ms cercana a la realidad de las personas, de
conformarla a partir de diversas nociones del conflicto y su reparacin,
para que sea una herramienta til en el proceso de eliminar la subordina-
cin de la mujer y la subvaloracin de la infancia.
El proceso legislativo descrito, incidi sobre el proceso de reorganizacin

interna del Poder Judicial y del Departamento de Trabajo Social y Psi-
cologa, lo cual permiti la formacin de identidad y de espacios de las
diferentes disciplinas, incidiendo a su vez, en una evolucin de la Justicia,
con impacto a nivel nacional.
Son tantos los logros del Departamento de Trabajo Social y Psicologa

que no sera posible enumerarlos todos, pero resalto los siguientes:
Brindar una atencin integral al conflicto social, desde una

perspectiva interdisciplinaria a nivel psicosocial.
Ofrecer una respuesta pronta y oportuna, ante las necesidades
de la Administracin de Justicia, de usuarias y usuarios.
Lograr un crecimiento sostenible de su equipo, en cuanto a la
calidad, tanto personalhumana como profesional.
Permitir una mayor seguridad y acompaamiento a las vcti-
mas, en las diversas intervenciones que realizan.
xxi
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Constante evolucin, que le permite una mayor proyeccin

institucional con eficacia y eficiencia.
Al equipo de autoras, Ivette Aguilar, Laura Chacn, Rosario Gonzlez,

Sheiris Jimnez, Mercedes Loaiza, Laura Meza, Nora La Mora, Flor
Murillo, Jeannette Ortiz y Matilde Gonzlez, mi ms sincera felicitacin
por haber ido ms all de la mera labor cumplida.
Este documento recoge, el crecimiento del Trabajo Social y de la Psico-

loga, realizado por el quehacer diario de quienes en la institucin labo-
ran en esas reas. Estas personas, con su valioso aporte, han creado una
especializacin en su campo profesional y es importante darlo a conocer
y permitir que su experiencia enriquezca otros mbitos.
A la poblacin de funcionarias y funcionarios judiciales, una cordial invi-

tacin para que aprovechen esta lectura, rica en informacin til para la
labor que realizan.
Por ltimo, a toda la sociedad costarricense, instituciones pblicas y pri-

vadas, y a las personas ms importantes por constituir la razn de ser de
nuestra diaria labor: las usuarias y los usuarios de nuestro servicio, mi
ms ferviente ruego para que se integren en el proceso de evaluacin de
toda nuestra labor. Con sus crticas constructivas, opiniones, observacio-
nes y sugerencias nos retroalimentarn; de manera que juntas y juntos
nos involucremos en el proceso de construccin constante, de una Admi-
nistracin de Justicia que permita un acceso efectivo a toda la poblacin,
sin discriminacin alguna. As, el Poder Judicial no ser visto como el
ejercicio de un poder, sino la institucin encargada de brindar un servicio
garante del derecho de todas las personas y un verdadero instrumento
para el desarrollo humano.
Zarela Villanueva Monge

Coordinadora de la Comisin de Gnero
Poder Judicial
Costa Rica
xxii
INTRODUCCIN
Costa Rica ha enfrentado transformaciones econmicas, sociales y pol-

ticas a lo largo de la historia. No obstante, a nales del siglo XX con el
recrudecimiento de los problemas sociales el Estado se ha visto obligado
a ofrecer respuestas oportunas, desde una perspectiva ms integradora.
En el Poder Judicial de Costa Rica, el origen y la evolucin del Departa-

mento de Trabajo Social y Psicologa, estn relacionados con las condicio-
nes histricas que se han gestado en la sociedad costarricense a travs de los
aos y, con las legislaciones que han surgido, a partir del momento en que
se empiezan a visualizar la importancia y necesidad de conocer, desde una
perspectiva amplia e integral, los diferentes problemas individuales, familia-
res y grupales que afectan a la sociedad y que trascienden a la esfera judicial.
De esta manera, se enfoca la interrelacin entre los sistemas legales y el
servicio al usuario, por medio de la ejecucin de funciones como: brindar
testimonio experto y la investigacin e intervencin en materias, tales como:
familia, violencia intrafamiliar, niez y adolescencia, delitos sexuales, penal
juvenil y ejecucin de la pena.
La realidad nacional y la experiencia desarrollada han generado desafos y la

necesidad de que en el Departamento de Trabajo Social y Psicologa, se am-
ple la intervencin, incursionando en otras materias con respuestas acordes
a los requerimientos de la realidad vigente y el ordenamiento legal, desde
una perspectiva interdisciplinaria en aras de ofrecerles respuestas integrales a
las personas directamente involucradas en los procesos judiciales.
El Departamento ha interactuado en avance constante, de acuerdo con

las nuevas estructuras sociales del pas, trabajando en convergencia con
otras disciplinas para prevenir y resolver conictos, con un riguroso tra-
bajo cientco que se centra en los principios de los derechos humanos.
Por cuanto se parte de que una intervencin puede ser altamente vic-
timizante en el trato, como en la denicin de un diagnstico y puede
vulnerar gravemente los derechos de las personas usuarias de los servi-
cios judiciales.
xxiii
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
La intervencin del Departamento de Trabajo Social y Psicologa se ha

dado a travs de una interseccin con el derecho, en las funciones que se
pueden considerar como un medio de prueba o auxiliar de este ltimo,
por la importancia de los contenidos de los peritajes que se presentan res-
paldados en el saber cientco, con la utilizacin de mtodos, tcnicas e
instrumentos pertinentes, como tambin as cualidades profesionales, en-
tre ellas, la especializacin, la imparcialidad y la experticia, coadyuvando
de esta manera, al mejoramiento de la administracin de justicia.
Esta labor compleja que ha venido desarrollando el Departamento de

Trabajo Social y Psicologa, ha sido objeto de evaluaciones constantes,
donde la realimentacin y los procesos de capacitacin han permitido co-
rregir errores y evitar que la informacin pueda viciar el proceso judicial
y victimizar o criminalizar secundariamente a la vctima o imputado(a),
afectando as la conanza en la justicia.
Producto de ese proceso de anlisis y evaluacin, se presenta este libro a

partir de los orgenes del trabajo social y la psicologa forense, tanto en
el pas como en el mbito internacional. Adems, se disponen el marco
legal, terico y metodolgico se disponen que han sustentado la inter-
vencin de ambas disciplinas y la presentacin de la experiencia, que a lo
largo de la historia del departamento, se ha venido desarrollando en las
diferentes materias en donde se interviene.
Se concluye con una serie de consideraciones nales, as como los prin-

cipales retos y desafos para este departamento en la administracin de la
justicia costarricense.
Este documento constituye un aporte trascendental, tanto para el Poder

Judicial, como para el trabajo social y la psicologa, pues el material que
recoge y analiza, coadyuvar no solo en la formacin de trabajadores(as)
sociales y psiclogos/as, sino en la orientacin de los y las profesionales
que se integran al departamento. Asimismo, les ofrecer un soporte a
las otras disciplinas que intervienen en la administracin de justicia en el
sentido de que tendrn mayor claridad de la labor de este departamento,
y lo que se puede esperar de ambas disciplinas en las diferentes materias
en las que se interviene. De esta forma, se lograr orientar y canalizar me-
jor la accin judicial en aras de una administracin de justicia con rostro
humano.
xxiv
PRIMERA PARTE
I CAPTULO
SURGIMIENTO DEL TRABAJO SOCIAL

Y DE LA PSICOLOGA FORENSE
ANTECEDENTES INTERNACIONALES
Y NACIONALES
I. ORGENES DEL TRABAJO SOCIAL FORENSE
El trabajo social se constituye en una ciencia social que histricamente ha

participado en la atencin de problemas surgidos a raz de los procesos
de cambio de la sociedad, por medio de la intervencin directa e indirec-
ta con las personas, grupos y comunidades. Esta intervencin ha venido
trascendiendo en la participacin directa en las transformaciones de la
cuestin social.
En el mbito internacional, los primeros trabajadores sociales estaban

orientados al cambio social y a combatir la injusticia social. Eran lderes
de movimientos polticos y tenan el propsito de cambiar las leyes y ejer-
cer presin sobre el sistema legal para que existiera una mayor rigurosidad
en el establecimiento de las mismas. Adems lideraron campaas exitosas
para cambiar o dejar sin efecto la legislacin concerniente al trabajo infan-
til, para la obtencin de los derechos legales de la mujer y la proteccin
de trabajadores(as) y consumidores(as). Este activismo social estaba mo-
tivado por el contacto directo de estos (as) profesionales con la pobreza,
el trabajo en las prisiones y las comunidades urbanomarginales.
El trabajo social forense es una especialidad recientemente identificada

como tal, aunque gran parte de sus actividades son tan antiguas como
la profesin misma. A principios del siglo XX, el trabajo social surgi en
gran parte para darles respuesta a muchas funciones legales. Se valoraba
3
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
a las familias para determinar si los padres y madres estaban abusando de

sus hijos(as) o si no les daban respuesta a sus necesidades de desarrollo.
Reportaban sus hallazgos a las autoridades y testificaban acerca de los
mismos en las cortes judiciales (Barker y Branson, 2002).
Lawyer Florence Kelley (18591932) fue una de las fundadoras del tra-
bajo social forense. Labor en una agencia gubernamental legal con una
cruzada relacionada con nios(as) en condicin de explotacin laboral.
Otra de las fundadoras fue Sophnisba Breckinridge (18661948), quien
promovi la inclusin sobre aspectos legales en el currculo de forma-
cin de trabajadores(as) sociales en la Escuela de Trabajo Social de la
Universidad de Chicago.
Mary Richmond (18611928) considerada como la madre del trabajo

social clnico, tambin se destac como una activista social en la parte
legal, debido a su trabajo con nios(as) y en las cortes juveniles.
Gran parte de los(as) creadores(as) del trabajo social como profesin y de

las organizaciones que los contrataban fueron abogados y abogadas. En
los Estados Unidos de Norteamrica, estos y estas profesionales se inicia-
ron con las agencias de caridad y fundaron la primera escuela de trabajo
social, la Columbia University School of Social Work.
Debido a su origen, se explica que exista un vnculo entre trabajo social y

derecho. En la mayor parte de las escuelas profesionales de trabajo social,
se incluan cursos de derecho y las prcticas de campo usualmente se lle-
vaban a cabo en juzgados, crceles, oficinas de asistencia legal y oficinas
privadas de derecho.
De esta manera, los(as) trabajadores(as) sociales una vez graduados(as),

se integraban a trabajar en el sistema judicial, donde inicialmente se les
solicitaba que evaluaran los riesgos y beneficios de mantener a un ofensor
en una comunidad y se les solicitaba que prepararan informes de investi-
gacin preliminar.
Las mayores empleadoras de los(as) trabajadores(as) sociales, eran las ofici-

nas de beneficencia pblica y las organizaciones de asistencia infantil, y su
trabajo implicaba la investigacin y el reporte a las autoridades legales acerca
4
de las condiciones de desventaja en que se encontraban esos nios(as) y las

personas atendidas. Se vean a s mismos testificando en las cortes casi tan
frecuentemente como trabajando con los clientes. Al reconocer que esta
actividad se estaba convirtiendo cada vez ms en una funcin de los y los(as)
trabajadores(as) sociales, las universidades comenzaron a ofrecer ms cursos
acerca de los aspectos legales en la prctica profesional. Por tanto, durante
los primeros treinta aos de la profesin, se mantuvo una relacin ms cer-
cana con el derecho que la que se mantena con la salud.
En la actualidad, en los Estados Unidos de Norteamrica, ha aumentado

la cantidad de profesionales que testifican como expertos (as) en las cor-
tes y que trabajan en conjunto con abogados (as) para presentar los casos
de una forma ms efectiva. Incluso en este pas existe una organizacin
de trabajo social forense y hay cantidad de literatura que denota el inters
sobre este tema.
En Espaa, la incorporacin del trabajador social en la administracin

de justicia, data de los inicios de los aos noventas y ha generado mayo-
res desafos entre los (as) profesionales. En su obra El trabajador social
como perito judicial, Pilar Ruiz, trabajadora social perita en los juzga-
dos de primera instancia e instruccin de Logroo, ha brindado aportes
desde su experiencia en los campos de reforma y proteccin de personas
menores de edad.
Manuela Caozales Delgado (Garzn 1) menciona que la experiencia del

trabajo social en la administracin de justicia espaola, se centra en brin-
dar informacin y asesorar tcnicamente a los tribunales, juzgados, fis-
calas y rganos tcnicos en materia de su disciplina profesional. Adems
interviene en forma individual e interdisciplinaria, elaborando informes
sociales solicitados por las instancias citadas y su funcin principal es emi-
tir dictmenes periciales para causas civiles y penales.
En los institutos anatmicoforenses, trabajo social participa en las

prcticas de temas tanatolgicos, de gestin y acompaamiento a fami-
liares. La intervencin concluye con la elaboracin de informes acerca
de las familias de los(as) difuntos(as), cuando se detecta alguna proble-
mtica social.
5
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
En Latinoamrica, se conoce la experiencia en pases como Chile,

Argentina y Colombia. En Chile, segn Patricio Torres, la intervencin
se sustenta desde la legislacin, donde se incluye la experticia social, a
travs del dictamen y el ejercicio profesional desempeado en el sistema
de defensora pblica (Garzn, 2004).
En Argentina, las trabajadoras sociales, Martha del Carmen Podest y

Ofelia Laura Roveda, autoras del texto Abuso sexual intrafamiliar, un
abordaje desde el trabajo social, muestran cmo el trabajo social forense
tiene reconocimiento especfico en el mbito de la legislacin argentina,
donde se plantea que las (os) trabajadoras (es) sociales forenses
... deben practicar informes ambientales para abordar a

un diagnstico situacional de las condiciones socioeco-
nmicas, pautas de vida e interrelacionales entre las par-
tes intervinientes, en casos de homicidios, robos, adopcin,
tenencia, curatela, entre otros y se resalta que para que el
informe socioambiental tenga valor de dictamen, debe
arribar imprescindiblemente a un diagnstico social y a
un pronstico situacional (Garzn, 2004: 3).
La experiencia en Colombia se inici en 1998 con el trabajo social en

clnica forense, adscrito al Instituto de Medicina Legal, interviniendo en
el rea penal en aspectos relacionados con violencia intrafamiliar, violen-
cia sexual, maltrato infantil, as como lesiones personales y homicidios en
mbitos domsticos (Ibd).
Debido a la trayectoria del trabajo social forense en el mbito internacio-

nal, se denota que en este campo, el espacio de intervencin profesional
se ha presentado de manera similar en los diferentes pases, sin marcadas
diferencias entre los desarrollados y los que se encuentran en vas de de-
sarrollo. As, como especialidad profesional, enfoca el espacio entre el
aspecto social de la ley y la parte humana, y es un campo que requiere
amplio conocimiento y experiencia prctica, ya que no solo se requiere
formacin en la disciplina, sino tambin en el sistema legal para coadyu-
var en la bsqueda de una justicia civil y social en cada una de las materias
en donde ha incursionado.
6
II. ORGENES DE LA PSICOLOGA FORENSE
La rama de la psicologa que comprende el estudio, asesoramiento e in-

tervencin sobre el comportamiento humano que se desarrolla en un
ambiente regulado por normas legales, es un rea de especializacin de
la psicologa general, la cual, a travs del tiempo, ha sido denominada de
diversas maneras: psicologa forense, psicologa judicial, psicologa crimi-
nolgica y psicologa legal.
Histricamente, las relaciones entre la psicologa y el derecho no han

sido fciles y se han caracterizado por las actitudes negativas entre los (as)
profesionales de ambas disciplinas. Lo anterior ha sido determinante para
que se hayan limitado las posibilidades de desarrollo y acercamiento entre
las dos (Caballero y Prada, s.p.).
Los primeros registros de esta especializacin sealan que desde 1792,

los psiclogos brindaban sus aportes en los tribunales de pases como
Estados Unidos, mientras que en Espaa, datan registros de 1891. El de-
sarrollo en Europa parte de autores como Lombroso, quien desde 1876
incursiona con sus teoras criminolgicas basadas en los rasgos fsicos de
los delincuentes (ibd).
Las mismas autoras retoman la propuesta de Jimnez Burrillo, quien sos-

tiene que el desarrollo de la psicologa forense, se puede dividir en cuatro
perodos a partir del siglo XX, por cuanto no fue hasta entonces que los
psiclogos comenzaron a dedicarle mayor tiempo y esfuerzo a esta rea
del conocimiento.
El perodo inicial abarca las primeras dos dcadas del Siglo XX, con Stern
y Munsterberg, quienes alrededor de 1900 realizaron publicaciones
orientadas bsicamente hacia los procesos psicolgicos del testimonio.
En tanto que Bose (1917) y Briw (1926) escriben acerca de los procesos
de memoria, testimonio y la psicologa del delito.
En 1913, en el reformatorio de mujeres de Nueva York, se crea un ser-

vicio de asistencia psicolgica. Tres aos despus, en ese mismo lugar, la
polica crea un laboratorio psicoptico con el fin de examinar a ciertos
detenidos. Por su parte, en 1917, Terman crea el Test mental para se-
leccin de policas (Ching 47).
7
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
El segundo perodo llegara hasta los aos cincuenta, en donde se destaca

la aparicin de trabajos acerca de la psicologa legal, como los realizados
por Mc Carty y Robinson en 1929: Psicologa para juristas y algunas
monografas a favor de la utilidad de la psicologa para el derecho.
Durante esta poca, surge la aplicacin de la psicologa en los procesos

legales, lo que gener fuertes crticas por parte de los juristas hacia las
decisiones que los tribunales tomaban basados en informes psicolgicos.
Entre los aos cuarenta e inicios de los cincuenta, surgieron algunos tra-
bajos sobre el testimonio, el delito y simulacin. Weld y Danzing estudia-
ron en 1940 el proceso mental de los jurados para formular un veredicto,
y en Espaa surge la Escuela de Estudios Penitenciarios. Los autores co-
inciden en sealar este perodo como de poco impacto para el desarrollo
de la psicologa forense.
Como tercer perodo, Jimnez Burrillo (Caballero y Prada s.p.) ubica las
dcadas de los aos cincuentas hasta los setentas, cuando empiezan a pu-
blicarse aportes de psicologa clnica y social acerca de los trastornos men-
tales, la influencia de la publicidad en los procesos, previo a la celebracin
de los juicios, as como los problemas asociados a la segregacin racial.
Desde la dcada de los aos setentas hasta el presente, encontramos un

ltimo perodo que presenta un notable aumento de publicaciones y es-
tudios dirigidos a la especializacin. Como reas de mayor inters en este
perodo, se destacan las asociadas al derecho penal, as como los procesos
de socializacin legal.
El auge de esta rama que se registra en Estados Unidos y Europa, genera

la definicin del rol del psiclogo jurdico por parte de la American
Psychological Asociation (APA) en 1970 (Caballero y Prada s.p.).
La dcada de los noventas se cataloga como la poca de la institucionali-

zacin de la psicologa judicial, la cual se encuentra asociada a un surgi-
miento de movimientos colectivos que promueven no solo la formacin
tericoprofesional, sino tambin el fortalecimiento de esta disciplina y
su importancia para el mejor entendimiento de los fenmenos legales
(Ching, 2002: 49).
8
III. DESARROLLO DE LA PSICOLOGA Y EL TRABAJO SO-

CIAL FORENSE EN EL MBITO JUDICIAL COSTARRICENSE
Desde la Constitucin Poltica de 1824 (Esquivel, sf), el Estado costa-

rricense establece la divisin de poderes y se plantean las primeras in-
tervenciones estatales en la cuestin social y sus manifestaciones, que
fueron canalizadas para ser intervenidas desde el mbito de la justicia. Los
servicios sociales existentes fueron desarrollados y controlados por jefes
polticos departamentales, jueces de polica, alcaldes constitucionales, al-
caldes de comisariatos y procuradores sndicos.
Posterior al auge del cultivo y comercializacin del caf y de la cons-

truccin del ferrocarril al Atlntico, en las dcadas de 1870 y 1880, se
present una marcada concentracin de capital, que produjo una serie
de movimientos sociales que obligaron al Estado a realizar funciones p-
blicas un poco ms complejas en el mbito de la justicia y, por ende, se
requera de personal capacitado en las diferentes instancias.
As surge la Casa de Santo Toms como el primer centro educativo supe-

rior, formadora de los(as) profesionales que asumiran las responsabilida-
des requeridas para el desarrollo del pas.
Por esta misma poca, se emitieron los primeros cdigos: Civil, Penal y
de Procedimientos y se reestructur el Poder Judicial por medio de la
Constitucin Poltica de 1871 (Esquivel, sf: 3).
Seala el autor que, en este proceso de consolidacin del Estado, las re-
formas ideolgicoeconmicas y la implantacin de su modelo poltico,
no contemplaron la cuestin social como una necesidad a la que se le
debi brindar respuestas sistemticas, por ejemplo: el mejoramiento de
las condiciones de vida de las personas trabajadoras. De esta manera, los
derechos laborales como conquistas obreras no surgen hasta inicios del
Siglo XX.
Debido al deterioro de las condiciones de vida de la poblacin costa-

rricense, el Estado inicia un respaldo sistemtico a travs de la asisten-
cia social, por lo que se aprueban leyes y se crean instituciones vincula-
das a la atencin de las necesidades de la poblacin. Entre estas: Ley de
Accidentes de Trabajo (1922), Secretara de Trabajo y Bienestar Social
9
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
(1928), Patronato Nacional de la Infancia (1930), Caja Costarricense de

Seguro Social (1941) y Universidad de Costa Rica (1940).
La intervencin de los(as) trabajadores(as) sociales en el mbito judicial,

tiene sus orgenes en 1937, durante la administracin de Len Corts
Castro, (Esquivel, sf: 22 ) donde se ejecutaba la tutela de personas me-
nores de edad.
Por otra parte, los orgenes de la psicologa en el mbito judicial, se re-

montan a la segunda mitad del siglo pasado, con la promulgacin de la
Ley de Defensa Social en 1953, (Ching, 2004), la cual entr en vigencia
nueve aos despus con la creacin del Consejo Superior de Defensa
Social y el Equipo Tcnico, y se abrieron espacios a los profesionales en
psicologa para incursionar en la intervencin con la poblacin delictiva.
Paralelamente surge la necesidad en el Poder Judicial y se crea la prime-

ra plaza de trabajo social en 1955, sustentada en la legislacin vigente
en materia de menores infractores y orientada en la doctrina de la si-
tuacin irregular la que consideraba a la persona menor de edad como
objeto de proteccin y el juez representaba una figura paternalista que
aplicaba medidas tutelares para su resocializacin. La proteccin legal y
social era competencia de la Jurisdiccin de Menores y el estudiado se
consideraba inimputable.
Como parte del Primer Juzgado Tutelar de Menores, el 07 de marzo

de 1955, la Corte Plena designa a la primera visitadora social con la
funcin de realizar una labor educativa con las personas menores de edad
infractoras. Posteriormente, se nombr a dos asistentes sociales con las
mismas funciones. El 21 de diciembre de 1963, la Asamblea Legislativa
decret la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Tutelar de menores n.3260,
y en sus artculos 15, 19 y 20 se estableci el Departamento de Trabajo
Social (hoy Departamento de Trabajo Social y Psicologa) adscrito al
Juzgado Tutelar de Menores, integrado por trabajadores sociales. Para
ese entonces, estaba conformado por ocho profesionales que iniciaron
funciones en la provincia de San Jos.
En 1972, se incorpora al Poder Judicial el primer psiclogo clnico fo-

rense en el contexto del Organismo Mdico Forense. Este profesional,
10
Francisco Cifalo Ziga, ciment las bases que an sustentan la inter-

vencin de la psicologa en este mbito (Ching, 2004).
Segn Aguilar, el ao 1974 es de vital importancia en la historia de la psi-

cologa forense, (Ibd). En respuesta a la aprobacin de la Ley Orgnica
y del Organismo de Investigacin Judicial, en ese ao, el Departamento
de Medicina Legal y la Seccin de Psiquiatra Forense (actualmente
Psiquiatra y Psicologa Forense), se incorporaron a este organismo. Esto
permiti que tanto psiquiatras como psiclogos se integraran al Poder
Judicial, y abrieran espacios de trabajo que favorecieron la sistematiza-
cin y el enriquecimiento de la valoracin psicolgica forense, tanto de
delincuentes como de vctimas dentro de los procesos judiciales. As, las
peritaciones psicolgicas requeridas por las autoridades judiciales en el
marco nacional, se efectuaban de forma exclusiva en esta seccin.
Segn Gonzlez y otros, en ese mismo ao se abrieron plazas de trabajo

social en Cartago, Heredia, Alajuela, Limn, Guanacaste y el cantn de
Prez Zeledn, a fin de valorar el riesgo social de nios, nias y de las y
los adolescentes, a travs de las siguientes intervenciones:
Investigacin exploratoria en relacin con la condicin sociofami-

liar, as como el comportamiento del estudiado o estudiada me-
diante entrevistas a los(as) infractores(as) y a sus progenitores(as).
Esta informacin le permita al juez resolver un depsito judicial,
una internacin o libertad.
Investigaciones sociales y socioeconmicas con el objetivo de in-

dicarle al juez la medida tutelar.
Se planteaban y ejecutaban programas de tratamiento, y se le da-

ba seguimiento a la medida tutelar de libertad asistida. Tambin
se rendan informes peridicos de la labor de asistencia que se
desarrollaba en otras instituciones con menores internados.
Destaca Gonzlez ( Esquivel sf) que, para este momento, el trabajador

social cumpla un rol muy importante, en tanto que se desempeaba co-
mo parte del proceso legal. En los estudios que realizaban, adems de
brindar la informacin encontrada respecto a la situacin sociofamiliar
11
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
del menor infractor, se recomendaba si la persona menor de edad deba

quedar institucionalizada, con libertad asistida o si regresara a su hogar.
Por acuerdo de la Corte Plena, en 1975, se amplia el accionar del

Departamento de Trabajo Social y se diversifican las intervenciones para
valorar asuntos relacionados con la patria potestad, la impugnacin de
paternidad, las adopciones, as como los requerimientos especficos del
Departamento de Personal para otorgarles becas o pensiones a los em-
pleados.
En la dcada de los ochentas se inicia el desarrollo de nuevas corrientes

mundiales acerca de los derechos de las personas menores de edad, con el
surgimiento de propuestas integrales para la prevencin de la delincuen-
cia juvenil y el abordaje de esta poblacin. Por este motivo, Costa Rica
asume el compromiso de apegarse a dichas normas y replantear la inter-
vencin que hasta entonces se realizaba en el contexto judicial.
En 1994, se reforma la Ley Tutelar de Menores, sin embargo, quedan al-

gunos vacos para ajustarse a la Doctrina de la Proteccin Integral, por lo
que en 1996 se promulga la Ley de Justicia Penal Juvenil, nmero 7576
(Gonzlez y otros, 2005).
El Departamento de Trabajo Social deja de estar adscrito al Juzgado

Tutelar de Menores e inicia sus labores como una entidad independiente
ubicada en el mbito administrativo, como parte de la Direccin Ejecutiva
del Poder Judicial.
Otra de las modificaciones significativas asociada a la implementa-

cin de esta ley, se reflej en que ese mismo ao, el antiguo Juzgado
Tutelar de Menores pas a ser el Juzgado Penal juvenil, mientras que
el Departamento de Trabajo Social se transform en Departamento de
Trabajo Social y Psicologa.
Este cambio fue trascendental para la insercin de profesionales en psi-

cologa a este Departamento en 1996, con el fin de acatar lo dispuesto
en el artculo 93 de la Ley de Justicia Penal Juvenil, en lo referente a las
valoraciones psicosociales que ella estipula.
12
Ese mismo ao, por acuerdo del Consejo Superior, se trasladan al

Departamento las plazas de trabajo social que anteriormente se encontra-
ban adscritas a los juzgados de familia en las diferentes provincias, lo que
da lugar a la creacin de oficinas regionales a nivel nacional.
Ante las necesidades sentidas en los diferentes niveles de la administra-

cin de justicia y asociado a los cambios que conciben a las personas
menores de edad en conflicto con la ley, como sujetos de derechos y
deberes y a aquellas involucradas en procesos judiciales como vctimas, el
Departamento replantea su misin en el Poder Judicial y estructura nue-
vos programas que les ofrezcan respuesta a tales necesidades, de acuer-
do con la normativa legal vigente. As se logran abrir nuevos espacios
de intervencin que desembocan en un crecimiento extraordinario del
Departamento, con proyeccin institucional de amplio reconocimiento
y credibilidad.
De esta manera surge tambin en 1996 el Programa de atencin a su-

puestas vctimas menores de edad que participan en un proceso judicial
por delitos sexuales. Este nombre fue modificado por Atencin a la
Violencia Sexual Infanto Juvenil en 1998, en concordancia con la apro-
bacin del Cdigo de la niez y la adolescencia. En este programa, se
destaca la atencin de profesionales en trabajo social (Gonzlez y otros,
2005).
En 1998, se crea el Programa del Equipo Interdisciplinario, segn el

artculo 221 del Cdigo Procesal Penal para efectuar las valoraciones psi-
cosociales a las vctimas de delitos sexuales y violencia domstica en una
sede penal.
En 1999, se integran al Departamento ms profesionales en trabajo social

y psicologa, para abordar en equipo la materia de violencia domstica en
los diferentes juzgados que atienden esta poblacin, como lo estipula el
artculo 17 de la Ley contra la Violencia Domstica, n. 7586.
Ante la gran demanda por parte de la autoridad judicial, en el ao 2000

se implement el Programa de Ejecucin de la Pena, en donde se destaca
bsicamente el abordaje desde el campo del trabajo social.
13
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Basado en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia, en el ao 2002 se

implement el programa del mismo nombre, donde se lleva a cabo una
intervencin conjunta de trabajo social y psicologa.
Partiendo de lo anterior, se denota el proceso de transformaciones eco-

nmicas, sociales y polticas que ha enfrentado el pas, donde la cuestin
social se ha ido manifestando a travs de la agudizacin de problemti-
cas que, si bien es cierto, han existido desde el origen de la humanidad,
en las ltimas dcadas han tenido un recrudecimiento que ha obligado
al Estado a ofrecer respuestas oportunas, desde una perspectiva ms in-
tegradora.
Estas problemticas tambin han generado desafos y la necesidad de que

el Departamento de Trabajo Social y Psicologa ampliara su intervencin,
incursionando en otras materias a travs de respuestas acordes a los re-
querimientos de la realidad y el ordenamiento legal vigente, desde una
perspectiva interdisciplinaria en aras de ofrecerles respuestas integrales a
las personas directamente involucradas en los procesos judiciales.
IV. EL SURGIMIENTO DE LA EXPERIENCIA PSICOSOCIAL
El reconocimiento de la necesidad de la interrelacin entre las disciplinas,

se ha ido fortaleciendo en la prctica cotidiana, donde el mismo recrude-
cimiento de los problemas, exige la formulacin de nuevas estrategias de
intervencin.
Tal y como lo menciona Alday (2001), ninguna disciplina frente a la

complejidad de problemas que se atienden en el mbito judicial, podra
dar respuesta por s sola. A partir de aqu, resulta necesaria la articulacin
de los distintos saberes.
Como se haba mencionado, desde la aprobacin de la Ley de Justicia

Penal Juvenil en el ao 1996, se sientan las bases para la intervencin
interdisciplinaria, al incorporarse al Departamento dos profesionales en
psicologa.
14
En materia penal, funcionan los equipos interdisciplinarios en la realiza-

cin de dictmenes psicosociales forenses a personas ofendidas por delitos
sexuales y violencia domstica. El primer equipo surgi como proyecto
piloto y, por la eficacia y eficiencia demostradas, se constituy en el pilar
fundamental para la creacin de otros equipos interdisciplinarios en las
diferentes cabeceras de provincia y en el cantn de Prez Zeledn, a par-
tir del ao 2004.
En lo referente a la atencin de la violencia intrafamiliar, el primer equipo

psicosocial se nombr en octubre de 1999, en el Juzgado Especializado
Contra la Violencia Domstica del Segundo Circuito Judicial de San
Jos. Posteriormente, se establecieron otros equipos psicosociales en las
cabeceras de provincia y en otros lugares, como San Carlos, San Ramn,
Gupiles, Turrialba, Corredores, Desamparados, Quepos y Hatillo.
En la especialidad de la niez y la adolescencia, desde el ao 2002 fun-

ciona un equipo psicosocial, cuyas labores son exclusivas del Juzgado
Especializado en Niez y Adolescencia, del Primer Circuito Judicial de
San Jos. Asimismo, en materia de familia, en el ao 2005, se cre el
primer equipo psicosocial con atencin exclusiva, en el Segundo Circuito
Judicial de San Jos.
15
SEGUNDA PARTE
I CAPTULO
UBICACIN Y ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL DEL DEPARTAMENTO
DE TRABAJO SOCIAL Y PSICOLOGA
En 1949, la Asamblea Nacional Constituyente emiti la Constitucin

Poltica que rige la vida institucional de Costa Rica. Esta establece clara-
mente el principio clsico de separacin de los poderes del Estado y les
otorga su ejercicio a tres rganos constitucionales distintos, a saber: el
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
As, la Constitucin Poltica, en los artculos 9, 153 y 154, establece la

independencia del Poder Judicial y su potestad para organizarse y nom-
brar su propio personal sin la intervencin de otros poderes del Estado y
rganos constitucionales. Por tanto, estipula la independencia funcional,
total y absoluta, lo que constituye una garanta para que la justicia se im-
parta en Costa Rica, en estricto apego al espritu de la ley.
El Poder Judicial representa uno de los pilares fundamentales de la demo-

cracia de nuestro pas y tiene como objetivo fundamental, hacer respetar
las leyes y administrar justicia. Esta labor se rige por los principios del
debido proceso, del cual se desprende el derecho de audiencia, defensa,
igualdad y lealtad procesal, al ser juzgado por tribunales imparciales e
independientes, por juicios competentes, mediante procedimientos pre-
establecidos, el principio de independencia funcional y administrativa, y
se presenta al ser humano como eje de la justicia.
Para cumplir con lo anterior, el Poder Judicial tiene como visin:
19
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Ser una administracin de Justicia independiente, impar-

cial y eficiente, que garantice la proteccin de los derechos y
libertades de las personas con igualdad y plenitud de acceso
para todos, integrada por personal consciente de su elevada
funcin en la sociedad, que inspire confianza, contribuya
al desarrollo democrtico del pas y a la paz social (Plan
Estratgico 20002005).
Esta visin se inspira en el ser humano como eje central de toda actuacin
de la administracin de justicia, en la identificacin plena de las funciones
que desempea, la actuacin ante presiones internas y externas de cual-
quier ndole, en la atencin del usuario, el efectivo reconocimiento de los
derechos y las garantas fundamentales de las personas.
La misin institucional es Administrar justicia en forma pronta, cumpli-

da, sin denegacin y en estricta conformidad con las leyes (Plan Estratgico
20002005).
De esta manera, el Poder Judicial cuenta con una estructura dividida y

organizada en tres mbitos: jurisdiccional, auxiliar de la justicia y admi-
nistrativa.
mbito jurisdiccional
El mbito juridiccional est encabezado por la Corte Suprema de Justicia

que es el rgano de mayor jerarqua del pas. Los tribunales y juzgados
del pas dependen de esta. Su estructura organizativa obedece a tres fac-
tores: la materia de los asuntos por resolver, el territorio donde tienen
lugar y la cuanta.
La materia que conocen y resuelven refiere asuntos de ndole civil, labo-

ral, familia, agrario, penal, contravencional, trnsito, contenciosoadmi-
nistrativo y civil de hacienda, penal juvenil, ejecucin de la pena y violen-
cia domstica.
20
mbito auxiliar de la justicia
Est conformado por rganos y departamentos que coadyuvan diaria-

mente en la labor de la administracin de justicia.
Estas dependencias deben colaborar con los tribunales, mediante la reali-
zacin de las investigaciones, en la recoleccin y verificacin de pruebas.
Realizan interrogatorios y registros y capacitan y forman al personal del
Poder Judicial. Adems, evacuan las consultas de los(as) funcionarios(as)
judiciales en aspectos del procedimiento, y recopilan, seleccionan y publi-
can material emanado de los proceso judiciales, a fin de confeccionar una
gua para los profesionales. Ejercen la accin penal pblica; coadyuvan en
la investigacin de los ilcitos, y defienden gratuitamente a los imputados
de escasos recursos econmicos.
La Ley Orgnica del Poder Judicial en su artculo 149, establece co-

mo auxiliares de la justicia: al Ministerio Pblico (MP), al Organismo de
Investigacin Judicial (OIJ), la Defensa Pblica, la Escuela Judicial y el
Centro Electrnico de Informacin Jurisprudencial.
mbito administrativo
A este mbito le corresponden todos los aspectos de apoyo logstico,

relacionados con el recurso humano, presupuesto, recursos materiales,
equipo informtico, infraestructura, tanto para el espacio jurisdiccional
como al sector auxiliar de la justicia. Esta entidad administrativa se en-
cuentra compuesta por las siguientes instancias: Consejo Superior del
Poder Judicial, Contralora de Servicios, comisiones permanentes y es-
peciales de los magistrados, Secretara General de la Corte, Direccin
Nacional de Notariado, Tribunal de la Inspeccin Judicial, Departamento
de Auditoria, Departamento de Planificacin, Departamento de Personal
y Direccin Ejecutiva; por ltimo pertenece, organizacionalmente, el
Departamento de Trabajo Social y Psicologa.
De forma especfica, por ser el objeto de inters del Departamento de

Trabajo Social y Psicologa, es importante hacer alusin a su estructura.
21
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Figura N1
Organigrama
22
Como se ha destacado este departamento inici su funcionamiento en

1955 y se constituye en un rgano desconcentrado a nivel nacional.
Consta actualmente de 21 oficinas ubicadas en todo el pas y est confor-
mado por 67 profesionales en trabajo social, 33 profesionales en psicolo-
ga y 22 servidores judiciales en el rea Administrativa.
La labor del departamento tiene como propsitos, la atencin y valora-

cin psicosocial de personas vinculadas en procesos judiciales y que son
referidas por las diferentes instancias judiciales que as lo solicitan. Para
ello parte del principio de que el ser humano es el eje central de la ad-
ministracin de justicia y toma en consideracin la legislacin vigente
en materia de familia, niez y adolescencia, violencia domstica, delitos
sexuales, y ejecucin de la pena, entre otras.
As tiene por visin:
Conformar un departamento que, partiendo de la perspectiva del ser hu-

mano como eje central de la administracin de justicia, oriente su labor
a la valoracin psicosocial de las personas referidas, ofrecindoles respeto e
informacin acerca de sus derechos, equidad y acceso al servicio y, cuando
se requiera, facilitar el conocimiento de los procesos judiciales en los que se
encuentran insertas y reducir su revictimizacin.
La misin que orienta su labor dispone:
Desarrollar y ofrecerles a las diferentes instancias judiciales, que as lo re-

quieran, peritajes psicosociales de calidad que contribuyan en la resolucin
de los procesos legales, as como ofrecerle al usuario espacios de atencin e in-
formacin que le faciliten el conocimiento de este y el crecimiento personal.
La labor desarrollada por dicho departamento, tiene como objetivo ge-

neral:
Atender y valorar de forma psicosocial, de acuerdo con la legislacin vigen-

te, a las personas vinculadas en procesos judiciales, con el propsito de darles
respuesta a las solicitudes de los diferentes instancias judiciales.
23
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Para lograr estos fines, se cuenta con los siguientes programas:
Atencin a la Violencia Sexual Infanto Juvenil.

Penal juvenil.
Violencia domstica.
Equipos Interdisciplinarios.
Familia. Dentro de este programa se encuentra el Subprograma
de Atencin Psicosocial a la Niez y la Adolescencia.
Ejecucin de la pena.
24
II CAPTULO
EL MARCO TERICO METODLOGICO

DE LA LABOR PERICIAL PSICOSOCIAL
FORENSE
I. MARCO TERICO
Si partimos del concepto de derecho como una entidad normativa, es po-

sible distinguir un fenmeno social muy complejo, compuesto de normas
que, a su vez, definen y precisan acciones y conductas sociales admisibles
o inadmisibles (comportamiento social esperado). Esta labor es realizada
a la luz de parmetros sustentados en preceptos valorativos, establecidos
mediante un consenso social, de manera especfica para una realidad con-
creta y particular y responden a un conjunto de condicionantes socioeco-
nmicos, polticos, ideolgicos y culturales.
No obstante, el derecho no es solamente un fenmeno normativo, ya

que las normas se fundamentan en un cmulo de intereses representados
y tutelados. Adems, si consideramos que el ser humano interacta en un
contexto social espacial y temporal como ser social que es su conducta
y sus intereses estn, a su vez, condicionados por macro intereses gene-
rales y se encuentran relacionados con los mbitos econmico, social y
poltico. Concomitantemente, condicionan la conducta individual o gru-
pal, poltica y jurdica.
Si bien es cierto, el derecho pretende constituirse en una aplicacin e

interpretacin prctica de los valores humanos fundamentales, en conso-
nancia con juicios de valor referentes a conductas ideales que se desean
exigir, impedir o permitir, el derecho no es un valor. Por lo que es posible
afirmar que el Derecho es el objeto o medio que puede servir de soporte
a determinados valores (Prieto, 1999:22). Es decir, el derecho instru-
mentaliza las normas; no forma los valores sociales, sino que los perpeta
y los reconoce. En el afn de hacer justicia y de ser justo por medio de
una sentencia judicial objetiva, se ha producido en una creciente necesi-
dad de administrar justicia por medio de la construccin de una verdad
jurdica.
25
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
En este contexto de validacin prctica del trmino verdad jurdica, co-

existe un conjunto de ciencias aplicadas al derechoentre estas el trabajo
social y la psicologa las cuales enriquecen la dimensin jurdica, apor-
tando informacin pericial forense til para el proceso y especficamente,
para la toma de decisiones sobre los principios de cada especialidad del
derecho (segn la materia jurdica).
Las disciplinas de trabajo social y psicologa retroalimentan la administra-

cin de la justicia desde una perspectiva profesional auxiliar tcnica que,
como su nombre bien lo indica, asisten al proceso judicial: jueces(zas),
fiscales(as), defensores y, directamente, a las partes involucradas en la re-
solucin de problemticas que requieren de un conocimiento tcnico es-
pecializado y orientado hacia un inters de humanizar la cuestin judi-
cial en trmite. Es propiamente en este mbito, donde el Departamento
de Trabajo Social y Psicologa del Poder Judicial de Costa Rica, ha venido
cumpliendo con una funcin forense y ha desplegado parte de su praxis
profesional, sin perder de vista consideraciones relativas a la tica perso-
nal, profesional y laboral aplicadas al campo jurdico y con el norte de
adoptar los criterios formales que el acto pericial supone.
No obstante, la delimitacin del objeto de estudio para ambas discipli-

nas ha implicado el entrecruzamiento de dos discursos: el psicosocial
y el jurdico. Por ejemplo, mientras que desde la perspectiva jurdica, el
crimen es un acto de libre albedro, en el discurso psicosocial el compor-
tamiento criminal est condicionado por factores internos de la persona
(estmulos conscientes o inconscientes), por factores externos (influencias
del contexto de referencia familiar y social), por factores circunstanciales
(condiciones emergentes al momento del evento) o bien, por la combi-
nacin de varios de ellos.
Desde una ptica jurdica, la conducta es categorizada de forma correc-

ta o incorrecta, buena o mala. Sin embargo, desde una perspectiva psi-
cosocial, la dinmica del comportamiento o de la interaccin social, es
valorada en trminos de: sanidad, enfermedad, normalidad, trastorno,
funcionalidad o disfuncionalidad.
Mientras que el objetivo final desde la visin jurdica radica en deter-

minar la verdad de los hechos, dentro del mbito psicosocial, la meta es
26
realizar una evaluacin en donde se determinen las condiciones persona-

les y el contexto de interaccin significativa.
Los procesos de valoracin psicosocial forense se realizan dentro de un

marco social e histrico determinado. Su constitucin es deficional; los
parmetros que definen criminalidad, inteligencia, justicia, vctimas, vali-
dez y confiabilidad de las evaluaciones son construcciones que reflejan el
trasfondo axiolgico de una colectividad, porque explicitan los consensos
que orientan sus comportamientos.
Un peritaje puede ser altamente victimizante, tanto en la rotulacin diag-

nstica como en el trato. Es claro que la actividad pericial contina la se-
cuencia de categorizacin y jerarquizacin de las personas. Este proceso
puede vulnerar gravemente los derechos del evaluado y puede avalar la
desigualdad social y econmica ante la ley.
As, las polticas criminales actuales justifican sus objetivos e intervencio-

nes, desde una lgica que ubica la responsabilidad de la delincuencia en
el sujeto y el sentido de la pena en la resocializacin.
En conclusin, mientras que el fin ltimo desde lo jurdico, es dictar r-

denes y sanciones, desde lo psicosocial el fin est orientado para establecer
un dictamen pericial, en donde se reflejen las condiciones psicosociales de
lo evaluado y el sealamiento de las necesidades de tratamiento o de in-
tervencin. De tal forma y en virtud del traslape que deriva la funcin
pericial psicosocial forense, es condicin fundamental el conocimiento de
las caractersticas, conceptos y operaciones y de la estructura judicial en
este caso, el sistema judicial costarricense.
La objetividad debe ser el principio rector de la valoracin pericial, in-

dependientemente del (os) inters (es) de las partes. Esta situacin nos
lleva a plantear la importancia de que la autoridad judicial cuente con
peritos(as) oficiales, garantes de los principios de objetividad e imparcia-
lidad.
Para el Departamento de Trabajo Social y Psicologa, es claro que el pe-

ritaje es una labor multifocal, altamente compleja y que requiere una eva-
luacin responsable y especializada, dado que se compromete seriamente
27
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
la vida de las personas, ya sea en la infancia, adolescencia o en la vida adul-

ta. Cualquier error, exageracin, minimizacin, distorsin u omisin de
informacin, pueden viciar el proceso judicial y victimizar o criminalizar
secundariamente a la vctima o imputado(a). Este proceso nos ha llevado
a orientar los peritajes, particularmente, en forma psicosocial y con un
futuro bastante auspicioso.
La evaluacin psicosocial forense es una actividad compleja, pues lo que

se perita no es un objeto esttico, sino sujetos activos del derecho: las
personas y su dignidad. De manera que para tales efectos, se requerir
de un esfuerzo para equilibrar dos realidades: lo humano y lo dinmico
(personalidad, psicopatologa, funcionalidad y disfuncionalidad familiar y
social, entre otros) y los requerimientos procesales, como la advertencia
de voluntariedad. Estas tareas dirigidas ofrecen informacin psico y so-
ciolegal relevante, es decir, informacin que contemple tres aspectos:
relevancia, pertinencia y legalidad (Lin Ching, 2002: 21).
Por su parte, Aguilar Hass (2000) plantea que para ser eficaz, se debe ser
adems imparcial, libre de objeciones por error grave; estar debidamente
fundamentado con conclusiones claras, firmes y presentar consecuencias
lgicas de sus fundamentos.
De tal forma, la labor pericial psicosocial forense conlleva la traduccin

de los objetos de estudio especficos de cada disciplina, en el marco de un
proceso judicial particular (ver cuadros 1 y 2).
Una breve descripcin de la prctica especfica del quehacer pericial en

el campo psicosocial forense, necesariamente alude a abarcar entre otros
aspectos temticas relativas a:
Los derechos humanos y nociones tcnicojurdicas fundamentales.
Las cuestiones subjetivas de todos los actores de un conflicto:
penal, civil, familiar o laboral.
Las consecuencias punitivas ante el delito: la pena, las medidas de
seguridad y los resultados de su cumplimiento.
Las problemticas relacionadas con el abuso sexual y la violencia
domstica.
Las tareas preventivas de recuperacin y/o rehabilitacin de la
persona sentenciada y de las vctimas.
28
Las situaciones familiares crticas, donde la violencia, el abandono

y la desproteccin generan desintegracin (separacin, divorcio,
disputa en la tenencia de los hijos(as).
La problemtica de los nios(as) y los(as) adolescentes en situa-
ciones de abandono, riesgo y/o apropiacin.
Los procesos de adopcin y de restitucin de personas menores
de edad.
Lo relacionado con la accin de proteccin al(la) enfermo(a)
mental y el contexto jurdico que la regula.
La delincuencia juvenil, las problemticas psicosociales en rela-
cin con el consumo de sustancias txicas prohibidas y los tras-
tornos de conducta.
Lo relacionado con el dao psquico y las patologas sociales y
psicolgicas reactivas.
Los perfiles criminales y el estudio de la criminalidad serial.
Introducirse en el proceso del dictamen forense sobre cuestiones sociales,

psicolgicas o psicosociales, implica que la labor pericial se sustente en
principios cientficos y ticos, aplicados al marco legal segn la materia
jurdica y se derive en un poder limitado del (la) perito(a). En este sen-
tido y, al igual que otras disciplinas dentro del Poder Judicial en Costa
Rica, se parte de la existencia de un cdigo deontolgico, entendido este
como: un conjunto de normas y deberes que guan el ejercicio de cada
una de las profesiones desde una perspectiva tica (Poder Judicial, 1999:
375).
En un sentido amplio y filosfico, la deontologa est relacionada con el

conocimiento del deber ser o de lo que debe ser, frente a la onto-
loga (conocimiento del ser). Actualmente la deontologa es entendida
como la tica de las profesiones. Tuvo su origen en la medicina y su de-
sarrollo se asocia a las profesiones liberales clsicas (medicina, derecho)
(Hierro Snchez en Urra Portillo, 2002).
Los problemas son mayores en la medida de que el profesional trata di-

rectamente con el ser humano y en el sentido de que la profesin se ejerce
con mayor autonoma. Ahora bien, en cualquier rea de intervencin
psicosocial, pueden plantearse dilemas ticos, pero en la prctica foren-
se, generalmente surgen problemas particularmente agudos, debido a su
29
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
orientacin especifica a los sistemas de justicia penal y civil. El perito(a)

dentro del sistema jurdico se encuentra inmerso(a) en una serie de com-
plejas determinaciones, como lo son: las relaciones entre los individuos,
la sociedad y las leyes.
De acuerdo con Hierro Snchez en Urra Portillo (2002),

una conducta es deontolgicamente correcta, cuando es
adecuada al rol que le corresponde a la profesin ejercida
por un lado y, por otro, a la legitimidad del rol que ocupa
en las instituciones sociales.
Al definir las funciones del psiclogo y del trabajador social forense, se

debe considerar la interaccin entre la demanda institucional y el rol pro-
fesional. Ambas disciplinas ejercen su trabajo en y para el sistema jurdi-
co, especficamente, dentro del mbito del peritaje y como una funcin
auxiliar del derecho.
Los principios en relacin con el cliente paciente en trabajo social y psico-

loga forense, son claros; el cliente es el rgano judicial. La confidenciali-
dad, uno de los principios bsicos que regulan la relacin con la persona,
objeto de nuestra intervencin, se quiebra porque el destinatario del dic-
tamen no es la persona. Esta situacin debe ser claramente conocida por
este, y antecede cualquier intervencin.
Paralelamente, a la competencia profesional y capacitacin permanente,

tanto el psiclogo como el trabajador social requieren conocimientos con
respecto al ordenamiento jurdico.
En un contexto tan complejo y delicado, tanto para el psiclogo como

para el trabajador social forense, los problemas deontolgicos pueden
resultar frecuentes y difciles, no solo por su propio contenido, sino por-
que la solucin que el profesional asuma en conciencia, podra estar en
conflicto con la autoridad judicial.
La intervencin del perito(a) en cuanto a su calidad de experto(a) y a la

demanda de las instancias judiciales en donde opera como auxiliar o ase-
sor (vila, 1989. En Torres, 2002).
30
Segn el Diccionario de la lengua espaola, la palabra perito se origin

del latn peritus. Como adjetivo significa: sabio, experimentado, hbil,
prctico en una ciencia o arte (Real Academia Espaola, 2001:1733).
(Ibd)
Como sustantivo: denota al que en alguna materia tiene el ttulo de tal

conferido por el Estado. En derecho significa que: poseyendo determi-
nados conocimientos cientficos, artsticos, tcnicos o prcticos, informa,
bajo juramento, al juzgador sobre puntos litigiosos en cuanto se relacio-
nan con su especial saber o experiencia (Ibd)
Asociado a lo anterior, se distingue una amplia variedad de funciones

del perito(a) que van desde la aportacin de reglas o conocimientos de
experiencia o cientficos al proceso, hasta convertirse en el apoyo de la
autoridad judicial, para que a travs de sus conclusiones objetivas y cien-
tficamente argumentadas, le permitan a la misma, tomar decisiones ob-
jetivas, ms all de una duda razonable.
De acuerdo con Gonzlez,
la calidad del perito, es de naturaleza procesal, en el sen-

tido de que el trmino utilizado para designar al auxiliar
judicial que ilustra al juzgador y a las partes dentro del
proceso, sobre determinados aspectos de inters para cu-
ya aprensin, comprensin y descubrimiento, es necesa-
rio poseer ciertos conocimientos o habilidades (gonzlez,
1996:sp)
Por lo tanto, como experto(a) el perito(a) deber adquirir las competen-

cias, entrenamiento y experiencias suficientes en el rea forense para al-
canzar un adecuado desempeo profesional y tico. Tal premisa permite
plantear segn el sistema judicial costarricense la necesidad de revisar
el reglamento para el nombramiento de peritos(as) externos(as), para que
se cumpla con estos requisitos.
31
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
El dictamen pericial forense tanto en el mbito de trabajo social co-

mo en el de psicologa contiene una operacin valorativa, sustentada
en consideraciones tcnicas de cada disciplina, pero trasciende la simple
narracin de resultados y percepciones y conlleva una opinin profesio-
nal, en torno a la verdad formal. Es decir, la pericia no versa sobre los
hechos (verdad material: si sucedieron o no), sino que emite criterios
en cuanto a requisitos, probabilidades, hiptesis o patrones, ya sea de
actuacin social o psicolgica. As por ejemplo, en la evaluacin pericial
psicosocial forense en vctimas de abuso sexual, cuando se afirma que el
relato rene criterios de credibilidad, significa que el contenido especfico
del relato cumple con ciertos requerimientos de probabilidades y patro-
nes de actuacin, congruentes con una experiencia de abuso sexual. Lo
que difiere de la realidad material, ya que esta solo podra ser constatada a
travs de la valoracin integral del conjunto de pruebas presentadas, ms
all de la pericia psicosocial aportada.
De igual manera, cuando se realiza un peritaje psicosocial forense en vio-

lencia domstica, la pericia versa sobre una probabilidad de ocurrencia de
ciertos eventos violentos y dentro de un contexto particular, sin que esto
constituya directamente, un dictamen de la realidad material.
El proceso de investigacin y anlisis forense culmina con la elaboracin

de un dictamen pericial psicosocial o de manera especfica, social o psi-
colgico. A su vez, conlleva la adopcin de modelos metodolgicos de
trabajo que ayudan a integrar la informacin de manera objetiva.
II. MODELO LEGAL QUE REGULA EL PERITAJE EN COSTA RICA
La figura del perito(a) se encuentra regulada en el ttulo IV del libro III

del Cdigo Procesal Penal (1998), artculo 213 donde se indica que:
Podr ordenarse un peritaje cuando, para descubrir o valorar un elemen-
to de prueba, sea necesario poseer conocimientos especiales en alguna
ciencia, arte o tcnica.
Paralelamente, el artculo 214 expresa que: Los peritos debern tener

un ttulo habilitante en la materia relativa al punto sobre el cual dictami-
narn, siempre que la ciencia, el arte o la tcnica estn reglamentadas.
32
Por su parte, en el artculo 218 del cdigo citado, se establecen los reque-
rimientos de un dictamen pericial:
el dictamen pericial ser fundado y contendr, de manera

clara y precisa, una relacin detallada de las operaciones
realizadas y de sus resultados, las observaciones de las par-
tes o de sus consultores tcnicos y las conclusiones que se
formulen respecto a cada tema detallado. El dictamen se
presentar por escrito, firmado y fechado sin perjuicio del
informe oral en las audiencias.
Asimismo en el artculo 223, se alude el principio tico del perito

respecto a guardar reserva de todo cuanto conozca por motivo de
su actuacin.
Los peritos se clasifican en dos tipos: oficial y de parte.
Perito(a) oficial: es el nombrado(a) por la autoridad judicial. Implica el

compromiso de desempear el cargo bajo juramento de ley. Adems, se
determina como un(a) funcionario(a) del Poder Judicial.
Perito(a) de parte: Es el propuesto por una de las partes.
Con respecto a las demandas para realizar una evaluacin forense, como
Muoz Sabat (1980) propone, las posibilidades son muy amplias. Al ser
el derecho considerado como algo multidimensional y omnipresente, el
caso ms insospechado puede ser tratado con mtodos psicosociales. En
este sentido, el autor considera que ninguna norma del derecho positivo
excluye el peritaje psicosocial forense ante los Tribunales, ya que existe
una gran variedad de themas probandi susceptibles de ser investigados.
III. MARCO METODOLGICO DE LA LABOR PERICIAL FO-

RENSE
En la actualidad, los campos de accin de los peritos(as) del departamen-

to, se limitan a dos terrenos del derecho: el mbito penal y el mbito
civil.
33
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Especficamente, la labor pericial realizada en el campo penal, se dirige

a la evaluacin de los aspectos psicosociales que aporten un mayor crite-
rio a la autoridad judicial. Tambin se valoran secuelas de las vctimas y
la credibilidad del testimonio; especficamente, en personas menores de
edad que figuran como vctimas de delitos sexuales. Asimismo y siempre
en el mbito penal, por encomienda del artculo 123 del Cdigo de la
Niez y la Adolescencia, el Departamento de Trabajo Social y Psicologa,
durante el proceso judicial y en el caso especfico de personas menores
de edad y presuntas vctimas de abuso sexual, asiste con el objetivo de
que las mismas sean testigos idneos que orientan las acciones periciales
para aminorar el trauma y favorecer condiciones de equilibrio emocional
personal y familiar.
Asimismo, referente a la labor en la materia civil, la intervencin con-

templa procesos de tutela, temas de adopcin y privacin de derechos
parentales de los progenitores, as como en la atribucin de la custodia de
los hijos, en casos de divorcio, nulidad y separacin.
En materia de violencia domstica, la labor realizada estima una probabi-

lidad de ocurrencia de ciertos eventos violentos, dentro de un contexto
particular.
De esta manera, los profesionales que integran el Departamento de

Trabajo Social y Psicologa, aceptan el reto que exige contar con una pre-
paracin continua para mantenerse al da en el conocimiento terico y en
la aplicacin metodolgica pericial y, en aras de desarrollar un trabajo ms
objetivo y cientfico, han establecido comisiones de mejoramiento tcni-
co. Dichas instancias son las encargadas de revisar y definir los criterios
especficos de valoracin diagnstica pericial, mediante la confeccin de
guas para la evaluacin de los casos, segn la especificidad de la materia
de cada disciplina, as como de la exigencia del proceso judicial. En este
sentido, a la fecha se cuenta con cinco comisiones, a saber: penal juvenil,
violencia domstica, familia, equipos interdisciplinarios y atencin a la
violencia Infantojuvenil. Esta situacin produjo la organizacin de aten-
cin constituida por profesionales de ambas disciplinas a excepcin de
la comisin de atencin a la violencia infantojuvenil que solo cuenta con
profesionales de trabajo social.
34
No obstante, se reconoce que para lograr el conocimiento especializado

y las destrezas que se requieren para el reconocimiento profesional, como
perito(a) de un tribunal, los alcances de la tarea presuponen la adicin de
una cuota de esfuerzo personal y de autocapacitacin permanente, ms
all del trabajo realizado desde una comisin tcnica.
En trminos generales, las investigaciones periciales del departamento

contemplan varios apartados: motivo de la pericia, consentimiento infor-
mado, metodologa (los peritajes psicolgicos incluyen adems las prue-
bas psicolgicas aplicadas), exposicin y anlisis de los hechos y de todo
lo comprobado en forma metdica y detallada, y la presentacin de las
conclusiones. Los peritajes psicolgicos pueden concluir con un crite-
rio diagnstico debidamente fundamentado y accesible en la clasifica-
cin internacional de enfermedades mentales ICD 10 de la Organizacin
Mundial para la Salud O.M.S. (Garca, 1999) y, por ltimo, ofrecen reco-
mendaciones tcnicas, en concordancia con el artculo 218 del C.P.P.
Ambas disciplinas del departamento han debido estructurar su labor pe-

ricial, a partir de las necesidades especficas de cada despacho judicial y, a
la fecha, se pueden sealar los siguientes tipos de intervencin: atencin
inmediata, intervencin en crisis, peritaje psicolgico, peritaje social, pe-
ritaje psicosocial e informe evaluativo, los cuales requieren la aplicacin
de diferentes metodologas e instrumentos de evaluacin.
IV. TIPOS DE INTERVENCIN PERICIAL.
1. Atencin inmediata
Este tipo de intervencin es solicitada por el juez tramitador con carcter

de urgencia, pues su objetivo es establecer la situacin psicosocial del
usuario que se presenta al despacho judicial, ya sea para solicitar medidas
de proteccin o para levantarlas anticipadamente. Esta labor se realiza
cuando la persona se presenta al juzgado (caso particular de las medidas
cautelares por violencia domstica) en su defecto, con la mayor brevedad,
luego de haberse presentado la solicitud (en los procesos de familia cuan-
do la autoridad judicial determine la necesidad de establecer alguna una
medida de proteccin).
35
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
La atencin inmediata que se realiza implica la realizacin de una entre-

vista preliminar que abarca cinco dimensiones: inicio de la relacin entre
el profesional y la persona que se va a evaluar (encuadre); la aplicacin
de las diferentes tcnicas para obtener informacin acerca de los antece-
dentes y de la situacin planteada (entrevista forense); la exploracin del
estado mental de la persona durante la entrevista (rea de psicologa); la
valoracin del riesgo en que se encuentra y, por ltimo, la integracin y el
anlisis de los hallazgos encontrados (diagnstico preliminar).
2. Intervencin en crisis
Este tipo de intervencin es especfica para la materia de violencia domstica.

Es desarrollada por profesionales, tanto en trabajo social como en psicologa
y remite a la necesidad de determinar el suceso precipitante y la exploracin
de las dimensiones del problema objeto de intervencin judicial.
El concepto de crisis es entendido como un momento en la vida de un

individuo, en donde debe enfrentar, de manera impostergable, una si-
tuacin de conflicto de diversa etiologa, es incapaz de resolver con sus
mecanismos habituales de solucin de problemas, debido a que el sujeto
presenta una prdida de control emocional; se siente incapaz e ineficaz
y est bajo la presin del tiempo para resolver el conflicto (sf, Cerezo
Huerta, pp:1).
La intervencin en crisis conlleva adems del anlisis de las dimensiones

del problema una exploracin acerca de los recursos de apoyo familiar y
social con que la persona cuenta en el momento de la evaluacin. Estos
son abordados a travs del desarrollo de una entrevista forense, en donde
se investigan los antecedentes previos a la crisis; los acontecimientos que
condujeron al estado de crisis (como un episodio agudo de violencia, una
amenaza de muerte, un intento de suicidio, un episodio depresivo, etc);
los recursos personales y sociales con que cuenta la persona; la explora-
cin de las acciones que la persona ha realizado o intentado ejecutar hasta
el momento; la identificacin de eventuales dificultades para la persona y
su familia ante una eventual salida del agresor, entre otros. Asimismo,
se analiza la necesidad de remitir a la persona a alguna instancia de trata-
miento especializado y, en los casos en que as se requiera, se realiza un
seguimiento de las recomendaciones efectuadas.
36
La intervencin en crisis finaliza con la materializacin de la intervencin,

en donde se describen la situacin de crisis y las variables que intervienen,
as como las acciones realizadas por el o la profesional y, de ser requerido
por la autoridad judicial, se enva al juzgado el informe correspondiente.
3. Peritaje psicolgico forense
Esta labor es un proceso de investigacin rigurosa, imparcial y metdica.

El proceso evaluativo se lleva a cabo a partir de una o varias entrevista fo-
renses; la revisin documental de expedientes judiciales, mdicos, institu-
cionales, la investigacin de fuentes colaterales de informacin, las visitas
de campo, el examen mental y la aplicacin de pruebas psicolgicas, entre
otras estrategias de investigacin.
En el peritaje, se consigna el proceso evaluativo que dar lugar a las con-

clusiones finales con respecto a la persona evaluada: diagnstico de la
situacin actual, la existencia de traumas, patologas, dao psicolgico,
capacidades volitivas, cognitivas y judicativas, riesgo y de todas aquellas
condiciones personales que sean de inters para la autoridad judicial.
4. Peritaje social
Se constituye en el producto final del proceso de investigacin social fo-

rense. En este, se consigna un resumen de los resultados obtenidos, as
como el anlisis de los mismos, y se concluye con la sntesis diagnstica
de la situacin investigada en el mbito sociofamiliar y el contexto social
inmediato. Este peritaje le aportar a la autoridad correspondiente, los
elementos respecto a la situacin investigada, para la toma de decisiones
necesarias en cada situacin.
5. Peritaje Psicosocial
Cuando la autoridad judicial requiere de un peritaje que incluya tanto

los aspectos individuales de las partes, como los familiares y del contexto,
en casos de mayor complejidad, se procede a la evaluacin psicosocial.
Ambos profesionales intervienen en conjunto de acuerdo con lo compe-
tente para cada disciplina, a fin de concluir con un anlisis psicosocial de
la situacin investigada.
37
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
6. Informe de gestin
Se realiza cuando el(la) o los(as) profesional(es) a cargo de la investiga-

cin, no logra (n) obtener informacin suficiente para dictaminar, ya sea
porque no se localiza a las personas partes que han sido referidas o por-
que estas no desean ser evaluadas o no se presentan a la cita notificada de
previo para tal efecto.
7. Informe evaluativo
Es el resultado del proceso de la intervencin que realizan los(as) profe-

sionales de trabajo social o psicologa para evaluar una situacin de riesgo
o el seguimiento de una medida judicial de carcter provisional. Este tipo
de informe se rinde posterior a una referencia del despacho.
8. Informe de intervencin
Es el resultado de la investigacin exploratoria solicitada por la autoridad

judicial al Departamento de Trabajo Social y Psicologa, antes de la reali-
zacin del peritaje final, con la finalidad de evaluar en forma inmediata al-
guna situacin particular. Tambin puede brindarse este informe, cuando
solo se cuenta con informacin parcial o cuando han surgido limitaciones
para realizar una investigacin ms exhaustiva.
V. FUNCIN PERICIAL PSICOLGICA FORENSE
La psicologa forense en calidad de disciplina aplicada al derecho, es una

ciencia que utiliza los procedimientos y los conocimientos de la psico-
loga, orientados a brindar un diagnstico referente a la forma de ser de
los individuos y sus conductas y, especficamente, en relacin a presuntos
hechos, congruentes con las necesidades del derecho en todas sus dimen-
siones.
El propsito de la psicologa forense, es obtener un dictamen pericial, me-

diante la administracin de la principal prueba diagnstica, la entrevista
psicolgica y la aplicacin de pruebas psicolgicas y/o psicopatolgicas,
para as poder elaborar un informe psicolegal que con claridad y dentro
38
de la terminologa del derecho pueda ser recogido por los distintos siste-
mas jurdicos, para su ilustracin (Nez de Arco, 2001:102).
Propiamente, las evaluaciones psicolgicas forenses segn Torres, (2002)

se refieren a las evaluaciones psicolgicas aplicadas de forma especfica en
el contexto legal y, concretamente, de las actuaciones por requerimiento
de las instancias judiciales. Es decir, la autoridad judicial pide informacin
especfica legalmente relevante a la que el psiclogo forense debe intentar
contestar, utilizando los conocimientos y tcnicas de su profesin. Pero
deben ser psicolgicos y su especificidad debe permitir diferenciarlos de
otras actuaciones forenses, por ejemplo, de las psiquitricas o de las de
trabajo social.
El objetivo ltimo de la evaluacin psicolgica forense, es elaborar el

dictamen pericial que segn Maulen (1984), citado en Torres 2002, lo
defini como: la opinin objetiva e imparcial de un tcnico especialista,
con unos especficos conocimientos cientfico o prcticos acerca de la
existencia de un hecho, de la naturaleza del mismo (Torres, 2002: 294).
Por ltimo, se debe sealar que el peritaje psicolgico es sensible a la

contingencia histrica, al contexto legal y al entorno de validacin social
y cientfico.
La naturaleza de la intervencin pericial psicolgica forense, est deter-

minada por cuatro vertientes bsicas: la criminolgica, la legal, la psicolo-
ga clnica y la de la psicologa social. Segn Aguilar (1994), su naturaleza
es eminentemente psicodiagnstica y para fines legales y no teraputicos,
situacin de la que se cuida el psiclogo forense. Sin embargo, es im-
portante considerar que, en la prctica, esta diferencia entre psiclogo
forense y terapeuta, se confunde, algunas veces, por desconocimiento de
la autoridad judicial.
En este sentido y, retomando las diferencias existentes entre el campo

clnico y el contexto forense en la intervencin psicolgica, Aguilar H
(2003), plantea:
39
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Cuadro sinptico N 1
DIFERENCIAS DE LA INTERVENCIN PSICOLGICA
Dimensin Contexto Clnico Contexto Forense
Cliente Es el paciente Es la autoridad judicial.

Privilegio es entre clien- Privilegio es entre aboga-
te terapeuta do/juez y evaluador.
Actitud profesional Es de apoyo, Es neutral, objetivo y a

aceptacin y empata veces controversial.
La informacin relevante es
aquella de inters
procesal.
Perspectiva del Eva- Interesa la verdad sub- Interesa la credibilidad de

luado jetiva la informacin.
Voluntariedad Generalmente volunta- A solicitud de la

ria. autoridad judicial.
Propsito de la en- Es el diagnstico y trata- Es responder a la

trevista. miento para benecio del pregunta legal para bene-
cliente. cio del sistema judicial.
1. Metodologa de evaluacin psicolgica forense
El (la) psiclogo(a) forense es ante todo un(a) investigador(a) que requie-

re de un rigor cientfico extremo, dadas las implicaciones que encierra su
peritaje en el desenlace del proceso judicial (imputabilidad, credibilidad
del testimonio, suspensin u otorgamiento de patria potestad, regmenes
de visita, levantamiento de medidas, entre otras). Lo anterior implica que
las conclusiones diagnsticas a las que se llega, deben poseer un alto gra-
do de confiabilidad (Garca, 1999).
El peritaje psicolgico forense es, sin duda, ms que una batera de ins-
trumentos destinada a responder a una pregunta. Es la insercin de la
psicologa en el derecho y para el derecho (Hernndez, 2004). El
40
psiclogo forense investiga el mundo afectivo, volitivo, cognitivo y judi-

cativo de los sujetos involucrados en un proceso judicial.
A continuacin se describe la metodologa empleada en la psicologa fo-

rense
Entrevista forense
Antes de iniciar la entrevista, se plantea la voluntariedad de someterse a

la evaluacin forense. Este proceso consta en el peritaje y es denominado
consentimiento informado.
La entrevista psicolgica forense recoge y coteja toda la informacin re-

lativa a la historia de la persona evaluada y la especfica, de acuerdo con la
materia de inters, ya sea penal o civil. La entrevista psicolgica forense
aborda informacin con respecto a los siguientes puntos:
Antecedentes familiares: se indaga la informacin con respecto a la

procedencia de la persona evaluada, la conformacin familiar, la rela-
cin entre sus progenitores o encargados, los modelos de educacin
y crianza (manejo de autoridad, lmites y mtodos de correccin), la
presencia de situaciones de violencia en los subsistemas de pareja y
filial, y la dinmica intrafamiliar (relacin establecida con las figuras
materna y paterna, alianzas, coaliciones, conflictos, relaciones, entre
otros.).
Datos del desarrollo y antecedentes personales.
Antecedentes patolgicos personales y familiares: psicolgicos, psi-

quitricos, mdicos y sociales.
Situacin judicial que motiva la intervencin psicolgica.
Esta investigacin se ampla por medio de la entrevista a familiares, acom-

paantes y otros profesionales que hayan intervenido. Para ello, tal y
como ya fue sealado, el Departamento de Trabajo Social y Psicologa
cuenta con guas de investigacin especficas por materia y de acuerdo
con el tipo de investigacin solicitada por la autoridad judicial.
41
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Examen mental
Se realiza un examen mental que contempla:

Circunstancias del examen y local.
Apariencia general, actitud y comportamiento (conacin, expresivi-
dad, voz, lenguaje, relacin con el entrevistador y actitud ante el pro-
ceso judicial).
Afecto.
Pensamiento (produccin, curso y contenido).
Percepcin (conciencia, orientacin, atencin, memoria, clculo, ca-
pacidad de abstraccin, vocabulario e informacin general).
Sensorio y capacidad intelectual (conciencia, orientacin, atencin,
memoria, clculo, capacidad de abstraccin, vocabulario e informa-
cin general).
Juicio.
Conciencia y expectativas con respecto al proceso judicial.
Confiabilidad.
Por consiguiente, se registran todas las conductas, actitudes relevantes,

percepciones y afectos que la persona evidencia y que tienen valor psico-
forense.
Revisin documental e indagacin con otras fuentes colaterales
Se analiza exhaustivamente toda la informacin que aportan los expe-

dientes judiciales, clnicos, hospitalarios y otros relevantes (Patronato
Nacional de la Infancia, Ministerio de Educacin Pblica, Ministerio
Pblico, Instituto Nacional de la Mujer, Caja Costarricense del Seguro
Social, Medicina Legal del Organismo de Investigacin Judicial y de otras
instancias judiciales que hayan podido intervenir previamente (otros pro-
gramas del departamento de Trabajo social y Psicologa).
Pruebas psicolgicas
Se aplica una batera de pruebas psicolgicas especficas que va a depen-

der de las caractersticas particulares del sujeto (escolaridad, capacidad
para expresarse, simulacin, resistencia, defensividad, compromiso neu-
ropsicolgico, entre otros).
42
Por otra parte, interesa profundizar y darles nfasis a los aspectos relevan-
tes en relacin con el caso especfico que se analiza.
Una batera bsica contiene pruebas y escalas que permiten valorar los
siguientes indicadores: personalidad, trastornos del pensamiento, trastor-
nos del afecto, psicopatologa, distorsiones cognitivas, coeficiente intelec-
tual, compromiso neuropsicolgico y riesgo (que comprende el de com-
promiso psicolgico , fsico y de letalidad). La metodologa empleada
para la aplicacin de las pruebas psicolgicas, responde a la especificidad
para cada test.
Investigacin de campo
Cuando lo estime pertinente, el(la) perito(a) realizar las visitas domici-

liarias o institucionales que le sean necesarias para su investigacin.
Por ltimo, se puede hacer uso de los complementos que ofrece el Cdigo
Procesal Penal en sus artculos 220 y 225, en relacin con el requerimien-
to de la prueba y la presentacin obligatoria de documentos o de otras
personas.
VI. FUNCIN PERICIAL DEL TRABAJO SOCIAL FORENSE
El trabajo social forense ha sido definido como: la prctica especializada

que focaliza en la interrelacin de los aspectos legales y el sistema de ser-
vicios sociales de controversias que deben ser resueltas en los tribunales
(Lpez, Ana: 2003: 25). Esta especializacin implica una prctica profe-
sional objetiva y cientfica y la proyeccin en diferentes campos.
La intervencin social forense se ha venido fortaleciendo en la admi-

nistracin de la justicia, con la aprobacin de leyes para responder a los
problemas complejos que afectan a la sociedad. De tal forma, es posible
destacar la participacin activa en el asesoramiento a la autoridad judicial
en reas especializadas del derecho: penal, civil, familia y laboral.
La tarea del trabajador social forense se concreta en realizar un estudio

en torno a un objeto pericial, sealado por un(a) juez(a) y a fin de emitir
43
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
un criterio especializado, basndose, nica y exclusivamente, en el aspec-

to social y a manera de gua para la autoridad judicial.
Al igual que otras ciencias aplicadas al derecho, es posible distinguir dife-

rencias en la naturaleza de la intervencin del trabajo social, derivadas a
partir del mbito de competencia; as por ejemplo:
Cuadro Sinptico n 2
DIFERENCIAS DE LA INTERVENCIN EN TRABAJO SOCIAL
Dimensin Otros Contextos Contexto Forense

Cliente Es la persona y su entorno Es el proceso judicial
(familia, comunidad, organi-
zacin social).
Eje Criterios diagnsticos con Criterios diagnsticos para
nes de tratamiento. emitir un dictamen pericial
requerido por la autoridad
judicial.
Perspectiva del Su interpretacin subjetiva. La credibilidad de la infor-
evaluado macin.
Voluntariedad Generalmente voluntaria. Por requerimiento de la Au-
toridad Judicial.
Amenazas a la La informacin til para el La informacin se nutre de
validez tratamiento proviene de la fuentes primarias y colate-
persona que est siendo tra- rales y luego se realiza un
tada y existe poco escrutinio escrutinio de parte del(la)
de la informacin por parte perito(a) social.
del profesional que le atien-
de.
Relacin con el Relacin ms orientada al Relacin valorativa, ms ad-
cliente apoyo y al establecimiento versarial y confrontativa res-
de empata. pecto a los nes de la eva-
luacin.
Ritmo y contexto El ritmo depende de la per- El ritmo es limitado y los re-
de la Evaluacin sona y existe posibilidad de sultados se concretan a cri-
replantear la intervencin de terios diagnsticos.
acuerdo con las necesidades
emergentes.
44
1. Metodologa de evaluacin social forense
La investigacin social en el contexto forense se traduce en una labor

compleja y rigurosa. Con el afn de no incurrir en errores o impreci-
siones que le resten calidad a la informacin obtenida, la investigacin
social forense alude la existencia de un protocolo que dirija el proceso
evaluativo.
Asimismo, el proceso de recopilacin de la informacin en las distintas

etapas de la investigacin social forense, conlleva la aplicacin de un m-
todo cientfico que supone una metodologa que se inicia con la obser-
vacin, la formulacin de la (s) hiptesis de trabajo, el acopio y el anlisis
objetivo de la informacin y la deduccin de resultados, conclusiones y
recomendaciones.
Para que el(la) trabajador(a) social pueda abordar el objeto de interven-

cin pericial, emplea tcnicas o herramientas de trabajo que se convierten
en instrumentos de funcionamiento, los cuales en el quehacer profesio-
nal, ayudan a obtener un producto mediante la recoleccin de informa-
cin relevante, los hechos y conceptos, dependiendo de los objetivos, la
direccionalidad y la coherencia de la intervencin.
Si bien es cierto, el conocimiento terico es importante para el entrena-

miento y la concrecin de la ejecucin de determinada tcnica, la prctica
pericial delimita los criterios para la seleccin oportuna de las herramien-
tas de abordaje social forense. De tal forma, los criterios utilizados para
la seleccin de estrategias y tcnicas son: la adecuacin a la realidad (to-
mando en consideracin el momento de la intervencin y la particulari-
dad del caso); la productividad (orientando la intervencin para alcanzar
los mejores resultados con los recursos existentes) y la promocin de la
participacin en aras del planteamiento de alternativas autocompositivas
de las partes.
Fases del proceso metodolgico en la investigacin social forense
La investigacin social forense conlleva la realizacin de determinadas ac-

ciones enmarcadas dentro de un proceso metodolgico, donde es posible
distinguir las siguientes fases:
45
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
1. Acercamiento inicial a la situacin objeto de evaluacin
Congruente con el inters procesal, se realiza una investigacin previa al

contacto inicial, utilizando principalmente la tcnica de anlisis de conte-
nido. La misma es orientada hacia la bsqueda de antecedentes, mediante
la revisin documental de la situacin por evaluar y con el objetivo de con-
signar toda la informacin relacionada con el proceso en cuestin o con
otros procesos colaterales y registrada en el (los) expediente (s) judicial (es).
Adems se recaba la informacin relativa a las intervenciones previas de otras
instituciones (hospitalaria, psiquitrica, psicolgica, entre otras) y en trmi-
nos de antecedentes previos al establecimiento del conflicto judicial.
Estas actividades se encuentran dirigidas para definir de manera inicial

el problema motivo de referencia y los objetivos de la investigacin social
forense. Con este fin, se revisan la literatura y el marco terico a la luz de
la situacin social concreta por evaluar. Concomitantemente, el marco
terico que sustenta la investigacin, permite definir con precisin los
conceptos y los principios que ayudarn a determinar las variables rele-
vantes de la investigacin. Estas posteriormente, permitirn fundamentar
los hallazgos y aminorar la posibilidad de dispersin conceptual, durante
el anlisis y la interpretacin de la informacin que se recopile.
2. Evaluacin preliminar con las partes
Corresponde a la etapa de construccin del caso y se convierte en un

importante instrumento para el establecimiento posterior de las hiptesis
de trabajo y de la investigacin en general.
Conlleva la realizacin de la entrevista social forense, fundamental en el
trabajo evaluativo y conceptualizada como: una tcnica de recoleccin
de datos, una conversacin con un propsito deliberal, un instrumento
de intervencin profesiona, un instrumento de interaccin para recoger
informacin (Dell glio, 2004:70).
La entrevista social forense es desarrollada con cada una de las partes

del proceso y con otras fuentes de informacin colateral, en una o varias
sesiones y siguiendo el protocolo de investigacin planificado que se va
a utilizar, dependiendo de la situacin problema y del objetivo procesal
en cuestin.
46
Ya sea desde la perspectiva valorativa de trabajo social, o bien desde un

abordaje psicosocial, la tcnica de la entrevista se convierte en un insumo
de investigacin de gran importancia que, dependiendo del objetivo de
la investigacin, aporta conocimientos y elementos de un modo ms
integrador y en torno a la situacin objeto de evaluacin pericial.
Asimismo la aplicacin de la tcnica de la observacin es muy importante

en esta fase segn el enfoque de investigacin cualitativa que se desarrolla
siguiendo estndares de objetividad, libre de prejuicios, sin influencias de
creencias, preferencias, deseos o valores del(la) perito(a). En este senti-
do, la tcnica de la observacin permite consignar todas las percepciones
respecto a las manifestaciones conductuales, actitudes y afectos visibles
que la persona por evaluar pone de manifiesto durante el proceso de
investigacin, as como tambin las observaciones relativas a su contexto
ambiental significativo.
3. Fase interpretativa o analtica y planteamiento de hiptesis
Seguido de la evaluacin preliminar con cada una de las partes y con la(s)
persona(s) menor(es) de edad involucrada(s), se realiza una hiptesis ini-
cial de trabajo. En esta se identifican, preliminarmente, las causas que ex-
plican la situacin objeto de estudio. Este anlisis se perfecciona a medida
que se avance en las siguientes etapas de la investigacin, en forma objeti-
va y siguiendo los mtodos estructurados de la prueba de hiptesis.
4. Fase de planificacin, acceso a otras fuentes de informacin y es-

tudio de campo:
En esta fase, se eligen los instrumentos, tcnicas, estrategias y recursos

que se utilizan durante el resto del proceso de investigacin social foren-
se. Congruente con el protocolo de evaluacin, se desglosan los pasos
por seguir para recoger la informacin: Qu voy a realizar? Cmo lo
voy a hacer? Dnde? Con qu lo voy a hacer? Asimismo, se delimi-
tan las fuentes de informacin colateral (otros familiares, vecinos(as),
funcionarios(as) de escuelas, centros de salud, Patronato Nacional de la
Infancia, entre otros) y se realiza un estudio de campo que, dependien-
do de la situacin, implica una valoracin domiciliaria y la consulta a las
fuentes de informacin en el contexto comunal.
47
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Se debe tener presente la necesidad de mantener una actitud proactiva, de

manera que pueda evaluarse la informacin que se recibe y profundizar
en aquellas reas claves que conduzcan a un mejor entendimiento del
comportamiento o la situacin social dada.
5. Anlisis, integracin de resultados y elaboracin del peritaje

social
Se realiza un anlisis de lo dicho por cada una de las partes, a fin de realizar
una ponderacin de la situacin, mediante una sistematizacin de la in-
formacin recabada y tratando de reflejar, en forma objetiva y cientfica, la
situacin social de cada una de las partes o del sistema familiar evaluado.
El peritaje social forense destaca todas las variables evaluadas, la fuente

de los datos e integra los resultados de la investigacin social presentados
en forma coherente, lgica, eliminando lo no relevante y resaltando lo
esencial del caso.
Finalmente, se emiten conclusiones y recomendaciones de carcter tcni-

co, en donde se plasma el conocimiento terico con la opinin profesio-
nal del perito(a).
VII. EL PROCESO DE SUPERVISIN EN TRABAJO SOCIAL.
El proceso histrico de la supervisin en el Departamento de Trabajo

Social y Psicologa, se encuentra relacionado con los cambios sociales,
polticos y epistemolgicos, no solo de la profesin de trabajo social, sino
de las corrientes de pensamiento en el mbito internacional.
Se debe considerar que la profesin en el mbito judicial, nace con una

funcin asistencial, basada en el trabajo de caso, enmarcado en un modelo
tutelar con base en la doctrina de la situacin irregular. En este modelo,
lo ms importante era la evaluacin del riesgo social, el diagnstico y el
tratamiento. Para el diagnstico, se determinaban las variables personales
y del entorno que incidan en la problemtica del menor infractor. En el
tratamiento, se tomaban las medidas con el objetivo de lograr cambios
personales en el individuo y su familia.
48
El profesional en trabajo social recababa la historia longitudinal del indi-

viduo y su familia, la cual consignaba en el estudio social que le presenta-
ba al(la) juez(a) tutelar, destacando el riesgo social y la recomendacin de
la medida tutelar respectiva. Asimismo, se ejecutaba una serie de acciones
asistenciales con el objetivo de influir favorablemente su comportamien-
to. Este proceso favoreca entre el trabajador social y las familias, una
relacin de confianza, en particular con la poblacin reiterante por el lar-
go perodo en que se atendan. En algunos casos, se iniciaba la atencin
desde edad temprana hasta la adolescencia.
El supervisor en este modelo evaluaba cada una de las investigaciones en el

proceso, de acuerdo con los requerimientos del Juzgado Tutelar y realizaba
las recomendaciones respectivas con un rol educador y orientador, funda-
mentando sus apreciaciones en su experiencia profesional y en el mtodo
cientfico de investigacin. Esta labor se encontraba influenciada por las co-
rrientes de pensamiento de la poca, la escuela diagnstica que consideraba
importante obtener informacin de la infancia del menor; de la escuela fun-
cionalista que retomaba la importancia de la relacin del(la) trabajador(a)
social con el menor y su familia y el deseo de cambio del individuo.
Este modelo de trabajo tena como foco de atencin, la prevencin y el

tratamiento que se mantuvo invariable por casi cincuenta aos.
Las nuevas corrientes de pensamiento que marcaron la profesin del tra-

bajo social entre ellas la dialctica y la reconceptualizacin en los aos
setentas, no variaron la metodologa de trabajo por el desfase entre lo
acadmico y la prctica institucional.
En la dcada de los aos noventas, se presentan cambios fundamentales

en el mbito internacional sobre paradigmas enfocados en la doctrina de
los Derechos Humanos, la Convencin de los Derechos del Nio y las
convenciones sobre el derecho de la mujer a una vida sin violencia. Es-
tos principios que fundamentaron la nueva normativa legal incidieron en
nuestro Departamento que no slo modic su nombre con la incorpo-
racin de dos profesionales en Psicologa al Programa Penal Juvenil, sino
que en poco tiempo se ampliaron los campos de accin del Trabajador
Social con nuevos programas y mayor nmero de profesionales.
49
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Este incremento se inicia a partir del ao 1996 y se mantiene sostenible

hasta nuestros das. Segn reporta el Departamento de Planicacin en
un 200% segn estimaciones del ao 2005.
El Departamento actualmente est conformado por 62 profesionales en

Trabajo Social y cuenta con 48 equipos psicosociales distribuidos en las
22 ocinas de Trabajo Social y Psicologa del pas.
Estos cambios estructurales determinaron que se iniciara un proceso de

revisin sobre la funcin del (la) Trabajador (a) Social, del (la) Psiclogo
(a) y del (la) Supervisor (a) en el campo pericial forense.
Con respecto a la supervisin en trabajo social, se considera importan-

te revisar la definicin que cita Jorge Arturo Senz con base en Brown
y Moberg (1992), quienes indican que la supervisin se puede definir
como la interaccin directa entre los individuos de la organizacin con
el propsito del desempeo en el trabajo y la consecucin de objetivos.
Este planteamiento aporta tres elementos que se contextualizaron en esta
nueva estructura organizativa. Tomando en cuenta el cambio acelerado,
aunado a la limitacin de profesionales para la supervisin, se pas de la
atencin directa de cada una de las investigaciones sociales realizadas y la
devolucin a cada profesional en trabajo social, a desarrollar estrategias
de organizacin funcional, basadas en el trabajo de equipo y a la supervi-
sin por roles, tomando en cuenta los objetivos forenses por programa y
por disciplina profesional.
Por estos motivos, la jefatura y la subjefatura impulsaron un modelo or-

ganizacional basado en el trabajo de equipo por programa. Cada equi-
po de trabajo conforma una unidad con objetivos y metas especcias,
de acuerdo con cada uno de los programas del departamento, con el
objetivo de unicar criterios de intervencin profesional as como revisar
y construir instrumentos. Estos se encuentran conformados por la su-
pervisoras de cada disciplina adems de profesionales en trabajo social y
Psicologa experimentados (as) quienes aportan sus conocimientos en la
construccin de modelos de intervencin social, psicolgica y psicosocial,
acordes con la demanda forense. En estos equipos de trabajo, el supervi-
sor se integra como un miembro ms del grupo con un rol facilitador del
proceso; es decir, tiene la responsabilidad de establecer los objetivos y el
material por sesin de trabajo.
50
Tambin el(la) supervisor(a) realiza una funcin coordinadora al remitir

este trabajo a cada una de las oficinas regionales ubicadas en el territorio
nacional, con el propsito de que apliquen y se evale la funcionalidad
del trabajo realizado por estos equipos, en cada una de las materias. El
xito de este trabajo se basa en la experiencia, la colaboracin y partici-
pacin activa de cada uno(a) de los(as) profesionales de trabajo social y
tambin de psicologa de las diferentes oficinas del pas.
Paralelamente a las funciones que el(la) supervisor(a) de trabajo social

desempea en los equipos de trabajo, se ejecutan otras funciones espe-
cficas que tampoco implican una posicin de superioridad. La idea del
modelo por roles se retoma, segn Sanz (1995) se adaptan y amplan de
acuerdo con la experiencia profesional del trabajo social forense.
Rol facilitador
En este rol se valoran la calidad tcnica y el desempeo profesional con

base en el programa y los objetivos forenses acordes con el proceso judi-
cial.
Rol informador
Mediante reuniones de grupo por oficina regional y por programas, se

informa sobre las directrices tcnicas, as como el anlisis de las circulares
relacionadas con nuestro quehacer profesional.
Rol conciliador
Se favorece un espacio de anlisis sobre situaciones individuales o de gru-

po que afectan el desempeo profesional.
Rol coordinador
Durante el espacio de supervisin, s se requiere se coordina con

administradores(as) de justicia, fiscales(as) y otros(as) funcionarios(as)
judiciales, con el objetivo de mejorar los canales de comunicacin con el
Departamento de Trabajo social y Psicologa, en aras de buscar alternati-
vas de eficiencia y eficacia.
51
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Rol capacitador
Para el anlisis de las investigaciones sociales y la devolucin tcnica al

profesional, se parte de lo que Tonon y otros ( 2004 ) denominan distan-
cia ptima. Esta le permite al(la) supervisor(a), realizar el anlisis objetivo
de la investigacin social forense con el enfoque cualitativo, revisando de
esta manera la calidad del proceso de investigacin, las tcnicas utilizadas,
y las fuentes consultadas, relacionadas con el objetivo forense de acuerdo
con el proceso y la teora.
Este trabajo se revisa individualmente con el fin de favorecer el creci-

miento profesional, responder a la demanda judicial y al servicio que se le
presta al(la) usuario(a).
Rol administrativo
Tambin se valora el rendimiento por profesional, con base en el trabajo

realizado en los diferentes niveles de intervencin: atencin inmediata,
casos nuevos para peritaje y de atencin individual y grupal.
Rol educador
Se selecciona el material bibliogrfico de apoyo que permita enriquecer la

ejecucin del trabajo profesional.
Para concluir, no hay duda de que la profesin de trabajo social en esta

institucin, se ha consolidado en los ltimos aos; representa un desafo
permanente por la alta demanda, la complejidad de los procesos judiciales
y la credibilidad en nuestro trabajo. No obstante, se requiere fortalecer la
estructura organizacional con nuevas plazas de supervisin, considerando
el alto nmero de profesionales que conforman las 22 oficinas del pas pa-
ra la atencin de los programas que ejecuta el Departamento de Trabajo
Social y Psicologa.
52
VIII. EL PROCESO DE SUPERVISIN EN PSICOLOGA
1. Antecedentes
Como ya es conocido el Departamento de Trabajo Social y Psicologa,

desde 1955 hasta 1996, era un departamento con una estructura para
Trabajo Social con una Jefatura y Subjefatura para el rea.
En 1996, con la creacin de la Ley de Justicia Penal Juvenil, se asignan

dos plazas de Psicologa al Departamento de Trabajo Social, a fin de dar
respuesta al artculo 93 del Cdigo Procesal Penal. Por tal motivo, se dio
el cambio del nombre del Departamento al Trabajo Social y Psicologa.
Las dos plazas se ubicaron en el Primer Circuito en San Jos y en el

Programa de Penal juvenil. Las dems oficinas siguen careciendo de es-
te recurso hasta la fecha. El servicio se brinda parcialmente a los dems
juzgados, por los(as) psiclogos(as) asignados(as) en materia de violencia
domstica, quienes deben asumirlo como un recargo en sus funciones.
En octubre de 1999, se crea una tercera plaza de psicologa en el Primer

Juzgado Especializado de Violencia Domstica, en el Segundo Circuito
de San Jos. Mantuvo su atencin especializada solo para ese juzgado
hasta finales del 2002, dado que para esta poca y en forma particular,
apoy al Juzgado de Familia.
En enero de 2001, se asignaron once plazas de psiclogos(as) (Limn,

Gupiles, Prez Zeledn, Cartago, Heredia, Alajuela, San Ramn, San
Carlos, Puntarenas, Liberia y Nicoya) a los Juzgados de Violencia Domstica
y Familia, para atender la materia de violencia domstica. Con supervisin
tcnica del Departamento de Trabajo Social y Psicologa, sin embargo, de-
pendan administrativamente de la autoridad judicial respectiva.
A partir de enero de 2002, se crearon seis plazas ms en el rea de

Psicologa, pero fueron asignadas tcnica y administrativamente en
el departamento (Juzgado Especializado de Niez y Adolescencia,
Desamparados, San Ramn, Turrialba, Puntarenas, Limn). A estas pla-
zas desde un principio, se les asignaron funciones en violencia domstica,
familia y excepcionalmente penal juvenil.
53
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
En enero de 2003, se crearon dos plazas ms de psiclogos(as) (Corredores

y Hatillo.). Adems se formaliz otra plaza que ya integraba el primer
Equipo Interdisciplinario, la cual perteneca hasta entonces a la Seccin
de Psiquiatra y Psicologa Forense, quedando adscrita al Departamento
de Trabajo Social y Psicologa. Posteriormente para el 2004, se crearon
siete plazas para darle respuesta al artculo 221 del Cdigo Procesal Penal
y se ubicaron en las cabeceras de provincia (Liberia, Alajuela, Limn,
Heredia, Cartago, Puntarenas y Prez Zeledn).
Para el ao 2005, se asignan nuevas plazas; siendo una de ellas para la

materia de familia en Limn, y otra en Gupiles tambin como respuesta
al artculo 221 mencionado.
Por ltimo, para el ao 2006 por acuerdo del Consejo Superior, las plazas
de psicologa que pertenecan a los Juzgados I y II de familia del Primer
Circuito de San Jos, se trasladan tcnica y administrativamente al depar-
tamento.
En concordancia con la expansin del Departamento en el rea de

Psicologa, se observa la necesidad de crear una plaza de supervisin.
La solicitud de esta plaza se hizo por primera vez en el ao 20002001;
pero es hasta el 2004 que inicia sus funciones como plaza ordinaria de
Supervisor en Psicologa y las mismas se mantienen hasta la fecha.
2. Aspectos Tcnicos
En la disciplina psicolgica, tanto la consulta con otros(as) profesionales

como la supervisin, se consideran aspectos de inters, sea en el caso de
los(as) estudiantes o bien como parte de las labores como profesionales
en el rea. As, por ejemplo, destaca Domingos (2006) que la misma
Asociacin Americana de Psicologa (APA) menciona en el documento
conocido como Principios ticos de los Psiclogos y Cdigo de Conducta
presentado en el 2002 que, principalmente los procesos de consulta entre
colegas ayudan a mantener los niveles de competencia profesional y a ser-
vir para el mejor inters de las personas con quienes se trabaja.
De acuerdo con Macklen y otro citados por Domingos (2006), ambos

aspectos merecen diferenciacin, en tanto la relacin establecida a travs
54
de la consulta, es interactiva as como mutuamente informativa. Por otra

parte, los procesos de supervisin se inscriben dentro de un ambiente
ms controlado, lo que le permite al supervisor tener un mayor control
del caso que se revisa.
En cuanto a los modelos principalmente relacionados con procesos de

supervisin, se conoce que tradicionalmente se ha enfatizado en el campo
clnico de atencin teraputica, y en el mbito de evaluacin psicolgica
con los(as) estudiantes durante sus programas de estudio. No obstante,
debe hacerse la aclaracin de que aun los modelos para el rea evaluativa
de la psicologa parecen haber estado poco definidos (Watkins, 1993).
Sin embargo, se han realizado esfuerzos por brindar una mayor estructu-
ra. Al respecto Yalof y Pressley (2006) ofrecen algunas sugerencias prcti-
cas y delimitan una metodologa con la cual se puede mejorar la supervi-
sin de estudiantes en trminos de evaluacin psicolgica.
En este sentido, la propuesta incorpora un modelo de seis partes, en don-

de se consideren aspectos como: 1) tica en la supervisin de la evalua-
cin. 2) Atencin pronta y tica a eventos negativos de la supervisin. 3)
Retroalimentacin, 4) Enseanza y modelamiento de la confidencialidad,
5) Toma de decisiones basadas en la tica. 6) Cuestiones ticas especficas.
Adems debe notarse que hasta el momento propuestas como la ante-

rior, en el mbito evaluativo, se inscriben bsicamente en intervenir con
poblacin estudiantil mas no en profesionales con esta clase de tareas a
cargo.
Ante tales circunstancias, los procesos de supervisin establecidos para

los profesionales en esta disciplina, pertenecientes al Departamento de
Trabajo Social y Psicologa, han debido nutrirse e idearse, partiendo tan-
to de experiencia y las estrategias diseadas previamente en el rea de
Trabajo Social, como de adaptaciones de principios y metodologas que
sobre la supervisin a estudiantes de psicologa ya han sido brevemente
comentadas.
Cabe retomar, adems, que en el contexto del Departamento de Trabajo

Social y Psicologa, la supervisin a profesionales adquiere una conno-
55
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
tacin, en cierta manera, diferente, pues se trata de personas que ya han

alcanzado un ttulo profesional y estn dedicadas casi exclusivamente a
labores de tipo pericial, ya que el contexto legal y forense de trabajo les
agrega complejidad a las tareas realizadas, debido a sus implicaciones y a
la posibilidad de cuestionamientos ajenos a la disciplina.
De este modo, se ha adoptado un enfoque que integra las modalidades

de consulta y supervisin como aspectos fundamentales para lidiar en lo
tcnico con el tipo de trabajo realizado por los peritos en psicologa.
En relacin con el tema de la consulta, la persona a cargo del puesto

de supervisin, procura encontrar la mayor parte del tiempo disponible
para que los profesionales psiclogos(as) tengan la posibilidad de consul-
tar, discutir y buscar solucin sobre aspectos tcnicos, conflictos ticos
u otras dudas que puedan enfrentar en su prctica forense cotidiana. En
tanto, el rol durante este tipo de intervenciones ser brindar sugerencias
especficas que el(la) perito(a) mismo(a) debe tambin valorar por su pro-
pia cuenta.
A diferencia del anterior, en el mbito propiamente de supervisin se

lleva un control ms riguroso, la principal tarea debe ser la revisin del
trabajo realizado por dichos profesionales asegurndose que se apeguen
a los ms altos estndares ticos y tcnicos requeridos en la evaluacin
forense. Por tanto, la revisin tambin se orienta a depurar la calidad de
los procedimientos y tcnicas que emplean para ofrecerles respuestas a
las autoridades judiciales mediante los informes realizados; producto de
dicha revisin, posteriormente, es responsabilidad de la persona super-
visora efectuar a los(as) profesionales en psicologa, una devolucin o
retroalimentacin, escrita y oral, emitiendo las respectivas observaciones
y recomendaciones en espera de que sean incorporadas en las prximas
evaluaciones.
Idealmente, la supervisin permitira detectar las debilidades y fortalezas

especficas de cada psiclogo o psicloga, y de esta manera, se lograr
darles un seguimiento ms especfico a quienes lo necesiten, esto en aras
del mejoramiento profesional constante y el incremento de la calidad tc-
nica en las labores periciales realizadas.
56
Debido a lo anterior, se espera que el(la) profesional que se desempee en

las labores de supervisin vea la actualizacin y capacitacin constantes,
como las mejores herramientas que le posibiliten atender sus funciones
de manera competente, as como brindarles a sus compaeros de trabajo
un real apoyo de calidad tcnica.
Finalmente, se debe considerar que en el ejercicio de estas funciones se

han encontrado limitantes asociadas con la cantidad de profesionales por
supervisar y la ubicacin de las plazas a lo largo de todo el pas y en zonas
alejadas. Este implica una considerable inversin de tiempo para el des-
plazamiento, lo que viene en detrimento de los tiempos disponibles para
la devolucin, as como la regularidad en la frecuencia de las visitas para
la supervisin.
Sin embargo, lo anterior no debe promover una visin pesimista, mxime

en esta poca en la cual se cuenta con mayor acceso a herramientas infor-
mticas, como por ejemplo el correo electrnico u otros sistemas como el
sistema de teleconferencia. Por tanto, es de esperar que la modernizacin
del Poder Judicial se una ms a las alternativas que permitan implementar
un mejor alcance de los procesos de supervisin.
57
TERCERA PARTE
PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO
DE TRABAJO SOCIAL Y PSICOLOGA

I CAPTULO
PROGRAMA PENAL JUVENIL
I. PRESENTACIN
Este captulo ofrece como objetivo fundamental, enfocar el crecimiento

y la evolucin del Programa Penal juvenil, dentro del Departamento de
Trabajo Social y Psicologa del Poder Judicial costarricense.
Histricamente, el tema de la delincuencia juvenil ha generado preocu-

pacin y ha sido abordado desde mltiples perspectivas, con la intencin
de ofrecer aproximaciones explicativas al fenmeno.
As, las distintas corrientes generalmente han respondido a los momentos

histricos y eventos sociales determinados que se encuentran enlazados
coyunturalmente, y a partir de los que disponen propuestas que buscan
entender, enfrentar y disminuir los hechos delictivos ejecutados por per-
sonas menores de edad.
En Costa Rica, los parmetros y lineamientos asociados a esta problem-

tica, se han basado en las tendencias internacionales y el mbito jurdico
no ha sido la excepcin.
Inicialmente, en la institucin, la delincuencia juvenil se trabajaba bajo

la doctrina de la situacin irregular y los juzgados tutelares de menores
asuman esta poblacin bsicamente en trminos de riesgo social, con
el fin de evaluar su realidad social y familiar y procurar contrarrestar las
condiciones desventajosas en las que se encontraban los nios, nias y las
y los adolescentes de los sectores menos favorecidos econmicamente.
61
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Partiendo de estas premisas, un nio, nia o un (a) adolescente poda

recibir una medida cautelar, an sin haber transgredido la ley, por el solo
hecho de encontrarse en riesgo, con lo que se castigaba la pobreza y no
la comisin de un ilcito.
Afortunadamente, esta manera de entender y abordar el hecho de que

una persona menor de edad cometa un acto censurado por las leyes, cam-
bi de manera radical a finales de los aos noventas. Adems, nuestro
pas, por medio del Poder Judicial y Legislativo, enfrent el reto de mo-
dificar todo un sistema denominado tutelar y edific la normativa que
les concede a las personas menores, derechos y deberes ante un proceso
judicial.
Como parte de los cambios generados a partir de entonces y, gracias a la in-

clusin de las valoraciones profesionales a las personas menores en conflicto
con la Ley de Justicia Penal Juvenil, la especializacin de trabajadores(as)
sociales y psiclogos(as) del Departamento ha evolucionado, promovien-
do que actualmente estos figuren como peritos (as) y emitan criterios que
les faciliten la toma de decisiones a las autoridades judiciales.
II. ANTECEDENTES HISTRICOS
Para comprender un fenmeno ocurrido en un contexto especfico, cual-

quiera que sea su naturaleza, es de vital significado recorrer el pasado,
donde se encontrarn las bases y explicaciones que han dado lugar a los
acontecimientos actuales.
De esta forma, se retomarn los antecedentes que permitan una visin

integral acerca del proceso histrico por el cual surgi este programa.
Como punto de partida, Carlos Tiffer (1997) plantea que el Derecho de

Menores es relativamente reciente, al registrar su historia unos 100 aos.
Dicho autor seala que en la evolucin de esta rama del derecho, pueden
distinguirse dos etapas: la primera abarca desde sus inicios hasta la pro-
mulgacin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos
del Nio en 1989, y la segunda arranca con la citada convencin hasta la
actualidad.
62
As, para 1899 surge en Estados Unidos la propuesta de separar al (la)

menor de edad (actualmente denominado persona menor de edad) de
la justicia penal, lo que gener el nacimiento de una materia especializa-
da, independiente de la de adultos, la cual se caracteriza por una orienta-
cin proteccionista y tutelar.
La legislacin aplicada a los menores en Costa Rica, se orientaba por

las mismas corrientes predominantes a nivel internacional. Segn Tiffer
(1997), el modelo tutelar era la base que sustentaba la intervencin en
pases ms desarrollados como Argentina, donde se aplicaba desde 1919.
Sin embargo, en nuestro pas no fue sino hasta 1963, cuando se promul-
g la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Tutelar de Menores.
Entre las caractersticas del modelo tutelar, Tiffer (1998) destaca:
El menor se consideraba objeto y sujeto activo de la intervencin

jurdica.
La visin de menor lo planteaba como un ser incompleto, necesi-
tado de la tutela para reincorporarse a la sociedad.
Al menor no se le poda atribuir responsabilidad penal, ya que era
considerado inimputable.
Se consideraba que el menor se encontraba en situacin irregu-
lar, por lo que se le buscaba una solucin.
Se basaba en la doctrina de la situacin irregular que abarcaba
las circunstancias como: abandono, adicciones, desatencin de
sus necesidades, comisin de un delito, carencia de representante
legal, dependencia, incapacidad u otros aspectos que el juez de-
terminara.
Las garantas del derecho penal de adultos, no eran reconocidas.
El rol del juez lo caracterizaba como la figura central, con carcter
paternalista y le atribua el doble papel propio del sistema inquisi-
tivo, al ser el ente acusador y el ente de decisin.
Si se aplicaban medidas, no conllevaban un carcter negativo o de
castigo, ya que solo buscaban la adaptacin del menor a la socie-
dad.
Las medidas de internamiento eran indeterminadas.
La funcin jurisdiccional del Estado se confunda con la funcin
administrativa asistencialista.
63
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Las medidas se aplicaban en centros no especializados y de forma

indiscriminada.
Tras eufemismos, se ocultaban situaciones que atentaban contra
los derechos de la persona menor de edad.
Tiffer (1997) califica esta doctrina como muy discriminante para la

persona menor, pues la defina como objeto de compasin y represin,
creando una situacin ambivalente protectivopunitiva. Por tanto, a
partir del planteamiento tutelar, los menores de edad que cometan un
delito, eran abordados por el sistema judicial no desde esta conducta en
particular, sino con la finalidad de contrarrestar el estado de peligro y
riesgo en que poda encontrarse la poblacin infantil y juvenil en condi-
ciones desventajosas.
Paralelamente al decreto de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Tutelar

de Menores Nmero 3260, en el Poder Judicial se estableci que el
Departamento de Trabajo Social sera integrado por el nmero de
Trabajadores Sociales requerido para el normal funcionamiento del
Juzgado Tutelar de Menores, instancia judicial a la que, en ese entonces,
el departamento estaba adscrito.
Debido a que el modelo tutelar responda a la doctrina de la situacin

irregular, la intervencin que realizaba el profesional en trabajo social era
meramente asistencial, y se orientaba a valorar el riesgo social de nios,
nias y los y las adolescentes, explorando sus condiciones sociofamiliares
para facilitarle al juez informacin que le permitiera resolver, en cuanto a
un depsito judicial, internacin o libertad, a la vez que recomendaba
la medida tutelar (Gonzlez y otros, 2005).
Durante los aos ochentas e inicios de los noventas, la doctrina de la

situacin irregular sigui definiendo en Costa Rica, la forma en que el
sistema judicial asuma su funcin, frente a la poblacin menor de edad
infractora.
No obstante, las violaciones a los derechos fundamentales de las personas

menores de edad inmersas en los procesos judiciales, se hacan evidentes,
al punto de que se gener una nueva concepcin del derecho de meno-
res, confirindoles el reconocimiento como seres humanos y posibilitan-
64
do el establecimiento de los derechos del nio como una categora de los

derechos humanos (Tiffer, 1997).
Como punto de partida hacia esta nueva concepcin, se menciona la promul-

gacin por parte de la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU) en 1985 de las Reglas Mnimas para la Administracin de
Justicia de Menores, denominadas Reglas de Beijing sobre la Prevencin
del Delito y Tratamiento del Delincuente, cuyo objetivo es la proteccin a
los nios y adolescentes en todos los mbitos de su desarrollo, incluido el
de la administracin de la justicia (Gonzlez, 2005).
Otro pronunciamiento fundamental para el significativo cambio de pa-

radigma en el derecho de menores, es la Convencin de las Naciones
Unidas sobre los Derechos del Nio de 1989, ratificada por Costa Rica en
1990 y que sustenta el enfoque que se implementa a partir de entonces.
Tambin jugaron un papel fundamental en este proceso histrico, las

Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores de Edad
Privados de Libertad y las Directrices de las Naciones Unidas para la
Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de RIAD).
Con todo este nuevo bagaje en perspectiva, la doctrina de la situacin

irregular no se ajusta a los requerimientos y surge entonces la doctrina
de la proteccin integral (Tiffer, 1997), cuyo planteamiento sobresale
por asumir una concepcin muy diferente de la anterior, denominada
punitivogarantista, pues le atribuye al (la) joven responsabilidad por sus
actos, pero unido al reconocimiento de mltiples garantas.
Segn Tiffer (1997), redactor del Proyecto de Ley de Justicia Penal

Juvenil en Costa Rica, el modelo de justicia sustentado en la doctrina de
la proteccin integral, se distingue por los siguientes principios:
Mayor cercana a la justicia penal de adultos, bsicamente en lo

que concierne a los derechos y garantas individuales.
Refuerzo de la posicin legal de las personas menores de edad.
Mayor responsabilidad de los jvenes por sus actos delictivos.
La intervencin de la justicia penal se limita al mnimo indispen-
sable.
65
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Las sanciones como respuesta jurdica al delito, se basan en prin-

cipios educativos y las sanciones privativas de libertad se reducen
al mnimo.
Mantenimiento de los principios educativos de legislaciones ante-
riores, con atencin a las necesidades particulares del menor.
Como resultado del movimiento descrito a nivel internacional, nuestro

pas asume el compromiso de apegarse a dichas normas y replantear la
intervencin que, hasta entonces, se realizaba en el contexto judicial con
la poblacin menor de edad. El primer paso surge con la reforma a la Ley
Tutelar de Menores en 1994. Sin embargo, quedan algunos vacos para
ajustarse a la doctrina de la proteccin integral, por lo que en 1996, se
promulga la Ley de Justicia Penal Juvenil, Nmero 7576.
Lo anterior impuls mltiples reformas institucionales que permitieran

darles respuesta a los cambios en la normativa. Entre ellos puede des-
tacarse que el Departamento de Trabajo Social deja de estar adscrito al
Juzgado Tutelar de Menores e inicia sus labores como una entidad in-
dependiente, cuyo nombre se transforma en Departamento de Trabajo
Social y Psicologa, a partir de 1996.
Otra modificacin significativa asociada a la implementacin de dicha ley,

se reflej en que el antiguo Juzgado Tutelar de Menores pas a ser el
Juzgado Penal Juvenil.
III. MARCO LEGAL
El Programa Penal juvenil encuentra su sustento en los artculos 7, 89, 93

y 128 de la Ley de Justicia Penal Juvenil y en el 122 del Cdigo de Niez
y Adolescencia, los cuales se describen a continuacin:
66
Cuadro Resumen N 3
ARTCULO GENERALIDAD
Art. 7 Principios Rec- Sern principios rectores de la presente ley, la

tores. Ley Justicia Pe- proteccin integral del menor de edad, su inters
nal Juvenil superior, el respeto a sus derechos, su formacin in-
tegral y la reinsercin en su familia y la sociedad. El
Estado, en asocio con las organizaciones no guber-
namentales y las comunidades, promover tanto los
programas orientados a esos nes como la protec-
cin de los derechos e intereses de las vctimas.
Art. 33 Padres o Re- Los padres, tutores o responsables del menor de
presentantes. Ley de edad podrn intervenir en el procedimiento, como
Justicia Penal Juvenil coadyuvantes en la defensa o como testigos cali-
cados que complementen el estudio Psicosocial del
acusado. Esto no evita que participen tambin en
su condicin de testigos del hecho investigado.
Art. 93 Estudio Psi- Admitida la procedencia de la acusacin, en los
cosocial. Ley de Justi- casos en que prima facie se estime posible apli-
cia Penal Juvenil car una sancin privativa de libertad, el Juez Penal
juvenil deber ordenar el estudio psicosocial del
menor de edad. Para tal efecto, el Poder Judicial
deber contar con unidades de profesionales en psi-
cologa y trabajo social.
Las partes podrn ofrecer a su costa pericias de pro-
fesionales privados.
Ese estudio es indispensable para dictar la resolu-
cin nal, en los casos sealados en el prrafo pri-
mero.
Art. 89 Suspensin Resuelta la procedencia de la acusacin, el Juez,
del Proceso a Prueba. (de ocio o) a solicitud de parte, podr ordenar la
Ley de Justicia Penal suspensin del proceso a prueba, en todos los casos
Juvenil en que proceda la ejecucin condicional de la san-
cin para el menor de edad.
Junto con la Suspensin del Proceso a Prueba, el
Juez podr decretar cualquiera de las rdenes de
orientacin y supervisin establecidas en esta ley.
Esta suspensin interrumpir el plazo de la pres-
cripcin.
67
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
ARTCULO GENERALIDAD
Art. 128 rdenes de Las rdenes de orientacin y supervisin consis-

Orientacin y Super- ten en mandamientos o prohibiciones impuestas
visin. Ley de Justicia por el Juez Penal juvenil para regular el modo de
Penal Juvenil vida de los menores de edad, as como promover y
asegurar su formacin.
Las rdenes o prohibiciones durarn un perodo
mximo de dos aos y su cumplimiento deber ini-
ciarse a ms tardar un mes despus de ordenadas.
Si se incumple cualquiera de estas obligaciones, el
Juez podr, de ocio o a peticin de parte, modi-
car la orden o prohibicin impuesta.
Art. 103 Recepcin Despus de la declaracin del menor de edad, el
de Pruebas. Ley de Juez recibir la prueba en el orden establecido en el
Justicia Penal Juvenil Cdigo Procesal Penal para la fase de debate, salvo
que considere pertinente alterarlo.
De ser preciso, el Juez podr convocar a los pro-
fesionales encargados de elaborar los informes so-
ciales y clnicos, con el propsito de aclararlos o
ampliarlos.
Art. 122 Cdigo de En todo proceso por delito sexual contra una per-
la Niez y la Adoles- sona menor de edad, la autoridad judicial deber
cencia solicitar un informe al Departamento de Trabajo
social y Psicologa del Poder Judicial. El documen-
to deber remitirse en un trmino mximo de quin-
ce das.
Dentro de los principios rectores de mayor relevancia, se encuentra el

principio de la proteccin integral del nio. Este marca el carcter de
sujeto de derechos que tiene la persona menor de edad, a su vez, le asegu-
ra las garantas penales y procesales, a las que tiene derecho toda persona
que haya sido acusada de un delito, y las que le corresponden por su es-
pecial condicin de desarrollo y formacin de su personalidad.
Refiere Tiffer en comparacin con el proyecto original, en el artculo

93 se establece de forma diferente, la manera de llevar a cabo el estudio
psicosocial, pues se tornaba facultativo para el (la) juez (a) penal juvenil,
circunscribirse a aquellos casos en los que se estime posible la aplicacin
68
de una sancin privativa de libertad. Mientras tanto, en la ley se torna

para el(la) juez(a) obligatorio solicitar el estudio psicosocial.
En la Ley de Justicia Penal Juvenil (LJPJ), por prima facie, no se debe

entender por ningn motivo un adelanto de criterio de parte del juez.
Para solicitar este estudio el juez debe orientarse por las circunstancias de
los hechos acusados, lo mismo que la calificacin legal que el Ministerio
Pblico le ha otorgado a estos hechos, la cual aunque sea provisional,
puede servir de base para presumir la posible aplicacin de una sancin
privativa de libertad.
Adems debe considerarse el artculo 131 de la LJPJ, el cual establece

que la sancin de privacin de libertad, solo procede cuando se trate de
delitos dolosos sancionados en el Cdigo Penal o leyes especiales con
pena de prisin superior a seis aos, o bien, cuando se hayan incumplido
las sanciones socioeducativas o las rdenes de orientacin y supervisin
dictadas.
Dentro del marco legal y en relacin directa con el Departamento de

Trabajo Social y Psicologa, el estudio mencionado en el artculo 93, de-
be ser realizado de forma independiente por profesionales en psicologa
y trabajo social.
Se trata de una pericia interdisciplinaria que respeta los campos de co-

nocimiento, mtodos y tcnicas de cada una de las profesiones. Estos
peritajes del Departamento de Trabajo Social y Psicologa del Poder
Judicial, pueden ser objetados y cuestionados por peritos(as) privados(as)
o consultores(as) tcnicos(as) de la institucin que pueden ofrecer las
partes, principalmente la defensa.
Estos peritajes privados se fundamentan en el balance que deben tener
las pruebas y en el principio de igualdad de armas, lo que promueve el
principio del contradictorio. Conforme al artculo 93, en las acusaciones
mencionadas el peritaje resulta indispensable para el dictado de la senten-
cia. Lo que significa tambin que el(la) juez(a) debe valorar esta prueba
en la sentencia, de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
Se agrega en el artculo 33 que la intervencin de los padres, tutores o

responsables de los (as) adolescentes podra coadyuvar a la defensa, o
69
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
podran ser testigos calificados que complementen las opiniones de psic-

logos o trabajadores sociales, sobre todo con respecto a la personalidad,
costumbres, hbitos y cualquier aspecto que sea de importancia para el
cumplimiento de los fines propuestos por esta ley.
En lo que corresponde al artculo 89, este es otro de los institutos pro-

cesales novedosos introducidos por la LJPJ a la justicia penal. Tiene su
base principalmente en una concepcin del delito, como un conflicto que
debe solucionarse. Se apoya en la idea de la diversificacin de la reaccin
penal y el principio de intervencin mnima, los cuales son fundamentales
de la justicia penal juvenil.
El instituto de la suspensin del proceso a prueba, de acuerdo con el

artculo 89, es el reconocimiento que, en muchos casos judiciales, sobre
todo en la justicia penal, resulta innecesario e, incluso, inconveniente pa-
ra los fines educativos que persiguen la ley, la realizacin del juicio o la
eventual sancin.
La solicitud de suspensin del proceso a prueba, debe ser hecha por el

(la) adolescente acusado(a) o por su defensor(a). Debe venir acompaada
de un plan de reparacin y no es necesario que el acusado acepte la co-
misin o participacin en los hechos acusados. Esto ltimo presenta una
importante diferencia con el proceso de adultos.
Es importante que el(la) juez(a), ante esta solicitud, seale una audiencia
oral con la participacin del (la) fiscal, la vctima y el (la) acusado (a).
Adems, debe escuchar a las partes y resolver de ser posible en la misma
audiencia. La suspensin del proceso a prueba, al ser una forma de diver-
sificacin, puede darse con o sin condiciones, ya que se pretende que se
cumpla con unas reglas de conducta que favorezcan el proceso de reso-
cializacin del (la) adolescente.
Esta solicitud se puede llevar a cabo en todos los casos en que proceda la
ejecucin condicional de la sancin penal. Mientras el proceso permanez-
ca suspendido, los plazos de prescripcin se interrumpirn.
En el artculo 128, las rdenes de orientacin y supervisin son el segun-

do tipo de sanciones que la ley prev y se componen segn lo dispone el
70
artculo 121 de tres categoras: socioeducativas, rdenes de orientacin y

supervisin y las privativas de libertad.
Dichas rdenes requieren de seguimiento, no solo para velar que se estn

cumpliendo, sino tambin para que respondan a los objetivos propuestos.
Para ello, el recurso del(la) trabajador(a) social se reviste de importancia
cuando realiza dicha supervisin, por mandato de la autoridad judicial.
Tal y como lo establece el artculo 128 de la LJPJ, las rdenes de orien-

tacin y supervisin durarn un perodo mximo de dos aos. Cumplido
este plazo, deben cesar y, por ningn motivo, ni siquiera aquellas que
contemplan fines educativos, deben continuar.
Al igual que las sanciones socioeducativas, se considera necesaria una

mayor regulacin de las rdenes de orientacin y supervisin en su fa-
se de ejecucin. Por lo cual, se aprob recientemente en la Asamblea
Legislativa el Proyecto de Ley Ejecucin de Sanciones Penales Juveniles.
Con esto se busca reducir al mximo las intervenciones del sistema penal,
mediante sanciones de ejecucin ambulatorias que disponen que el joven
no sea sustrado de la supervisin de sus padres o responsables.
Por otra parte, en el artculo 103 de la Ley de Justicia Penal Juvenil,

destaca Tiffer que a diferencia del modelo tutelar, en donde el centro del
proceso era el juez, en el sistema actual, el acusado menor de edad es el
centro del proceso. Por este motivo, es el primero que debe ser odo en
el debate.
Igualmente, el debate no puede concluirse sin darle la oportunidad al

acusado menor de edad de manifestar lo que considere (reflejando la
vinculacin que tiene el proceso penal juvenil con el proceso penal de
adultos), siempre y cuando no se afecte la especificidad de la materia
penal juvenil.
71
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
IV. MARCO CONCEPTUAL
1. Delincuencia juvenil
La delincuencia juvenil es un tema altamente complejo, del que se ha es-

crito mucho y enfrenta a las sociedades con uno de los problemas que de-
manda ms compromiso y voluntad para su abordaje. Puede decirse que
es un fenmeno multicausal, sin embargo, se describirn aqu algunos de
los elementos ms significativos para su comprensin.
Segn Ching, (2002) el delincuente juvenil ha sido definido desde inicios

del Siglo XX, como aquel que comete actos contra el orden social estable-
cido, pero que todava no ha llegado a ser adulto.
En la actualidad y, desde nuestro contexto, el delincuente juvenil es defi-

nido por la ley como: el joven entre 12 y 18 aos no cumplidos, que incur-
siona en actos antisociales que estn sealados en las normas.
No obstante, para comprender mejor este fenmeno, hay que remitirse

al proceso biopsicosocial por el que atraviesa la poblacin de referencia,
retomando algunos aspectos de las etapas anteriores del desarrollo.
Durante la infancia, el ser humano se desarrolla idealmente como miem-

bro de un grupo familiar que le ofrece el ambiente fsico y emocional
necesario para el establecimiento de relaciones sanas, la estructuracin de
su personalidad y la evolucin de sus capacidades en todos los mbitos.
El (la) nio (a) inicia la incorporacin de costumbres, creencias, valores y

conductas, no solo de las figuras que le son significativas, sino tambin de
su contexto de referencia, a travs del proceso de socializacin.
Posteriormente, al insertarse en el sistema educativo formal, el (la) nio

(a) accede a otros espacios de socializacin que le proporcionan nuevos
aprendizajes acerca de su entorno social y facilitan la introyeccin de nor-
mas ms all del medio familiar.
Al llegar a la adolescencia, el ser humano inicia un acontecimiento bio-

lgico individual denominado pubertad y se enlaza con un conjunto de
72
factores personales, familiares y sociales que acompaan y definen el pro-

ceso de transicin hasta alcanzar la edad adulta.
Entre los desafos que enfrenta todo ser humano durante esta etapa, se
destaca la estructuracin de un sentimiento de autonoma e identidad
propias, por medio de la separacin fsica y psicolgica del grupo familiar
de origen.
Uno de los pasos fundamentales en este proceso, es la vinculacin del (la)

joven a grupos etarios que le permitan desarrollar habilidades necesarias
para etapas posteriores, tales como: ensayar diversos roles relativos a sus
intereses acadmicos y laborales; determinar formas de vincularse en pa-
reja y con iguales; probar su capacidad para elegir alternativas que perfilen
su vida, entre otros.
Existen diversas posturas en torno al desarrollo adolescente. Autores co-

mo Erickson (en Krauskopf, 1985) definen esta etapa como un perodo
de transicin y crisis, una adaptacin hacia el mundo de los adultos, en
donde la sociedad espera conductas desadaptadas en los jvenes.
Por su parte, Krauskopf (1985) menciona que, durante esta etapa, la so-
ciedad tiende a exigirle mayor responsabilidad al joven; pero no le ofrece
respuestas consistentes con tales exigencias.
Especficamente en relacin con los jvenes sealados como delincuentes

juveniles, Varela y colaboradores (1993), citados en Ching (2002), plan-
tean una caracterizacin de dicha poblacin y se retoma a continuacin:
Conductas de accin: en los seres humanos, la realizacin de los

actos se hace secuencialmente: parte del impulso al deseo, del
deseo al propsito, del propsito a la accin y de la accin al ac-
to. Cuando un sujeto ejecuta un acto, pasando directamente del
impulso a la accin, sin un proceso de reflexin, tiende a actuar
permanentemente sus conflictos de forma incontrolable, directa
y constante. En este sentido y, desde la perspectiva psicoanaltica,
cabe mencionar que durante la etapa de la adolescencia se en-
cuentra el actingout como un mecanismo de defensa caracters-
tico que lleva a la persona a la actuacin de sus conflictos general-
73
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
mente de forma impulsiva y agresiva, a travs del uso de drogas,

actos temerarios, conductas sexuales indiscriminadas o suicidio.
Escasa tolerancia a la frustracin: la poblacin adolescente en

conflicto con las leyes, suele presentar una marcada intolerancia
para postergar la satisfaccin de sus necesidades, destacando la
urgencia de realizarlo todo aqu y ahora. La comisin de actos
delictivos representa para estos jvenes, la satisfaccin inmediata
que requieren, ante la imposibilidad de aplazar sus impulsos.
Sobresale entonces cmo el control de impulsos en forma adecuada o

inadecuada al medio, es un factor considerado de importancia a la hora
de comprender este tema.
Otro aspecto que no puede omitirse al analizar el tema de la delincuencia

juvenil, es el de las drogas. Generalmente, los(as) jvenes utilizan sustan-
cias como una forma de exploracin o curiosidad, e inician el consumo de
alcohol en un contexto social que facilita su desinhibicin.
En zonas menos favorecidas, la ingesta de licor suele convertirse en una

actividad asociada a las escasas posibilidades de esparcimiento y recrea-
cin (Ching, 2002).
Jimnez y otras (2005), en un trabajo de investigacin realizado en

la Universidad de bero Amrica, dentro de la Maestra en Psicologa
Forense, definen varios estadios por los que pasan los jvenes que utilizan
drogas. El primer estadio hace referencia a la experimentacin, donde
los adolescentes estn bajo una intensa presin de sus iguales para fumar
cigarrillos, tomar licor, fumar marihuana o esnifar inhalantes.
Adems, los(as) adolescentes suelen empezar a experimentar con las dro-

gas en pequeas cantidades y son capaces de retornar a su estado normal,
sin ningn problema.
En el segundo estadio, el consumo tiene como objetivo lograr el cambio

del estado de nimo. Se vuelve ms regular, al tiempo que el organismo
va desarrollando tolerancia. El sujeto suele hacer una progresin de bebi-
das alcohlicas y una experimentacin con otro tipo de drogas. Las con-
74
secuencias de un consumo regular pueden afectar reas como: la escolar,

familiar, social y emocional.
En el tercer estadio, la droga comienza a ser el elemento central de la vida

del(la) adolescente. El consumo es diario y todas las actividades del joven
comienzan a girar en torno a la sustancia. Podra inferirse que a partir de
esta fase, el consumo de drogas puede influir de manera importante en la
comisin de hechos delictivos por parte de los(as) jvenes.
Describen el cuarto estadio cuando el joven utiliza la droga para sentirse

normal. Puede cambiar la preferencia por el tipo de droga y consume
mayores cantidades de alcohol. Ha perdido el total control sobre las sus-
tancias y suele invertir casi todo su tiempo en consumir para sentirse bien
y evitar sntomas del sndrome de abstinencia.
La descripcin anterior cobra relevancia dentro de esta materia, si se toma

en cuenta que la relacin estadstica entre delincuencia juvenil y droga-
diccin es de un 30%, segn datos aportados por Ching (2002).
Por otra parte, la experiencia del Programa Penal juvenil seala, en tr-
minos generales, que los (las) jvenes en conflicto con la ley suelen pro-
ceder de familias cuyas figuras de autoridad han sido ausentes, ya sea en
el sentido fsico de la palabra, o sin autoridad legtima. Aunado a ello,
los ncleos generalmente estn constituidos por numerosos miembros,
a veces inestables en la permanencia, lo que imposibilita la consolidacin
de un vnculo y el desarrollo del sentido de pertenencia.
Los(las) adolescentes se desenvuelven en dos mundos separados: uno el

de la familia y otro el de los amigos o grupo de pares, ya que la influencia
de su grupo de pares es muy fuerte, en particular en jvenes cuyas familias
estn caracterizadas por la hostilidad, y el joven o la joven fcilmente que
el grupo de pares responde a sus mismas caractersticas; los atrae an ms
y no tarda en unirse a ellos en bsqueda de una seguridad y un apoyo que
no encuentra en su hogar. As, una de las caractersticas de algunos delin-
cuentes juveniles, es que se agrupan para atacar, y son personas menores
de edad que viven inmersos en un medio social que, de una u otra forma,
ha influido en su conformacin, y el medio ms prximo que tenemos
para observarlo, es su ncleo familiar.
75
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Es importante tambin anotar que el debilitamiento de la familia puede

representar para estos(as) jvenes, una de las causas de la delincuencia
en que estn inmersos(as), por no haber representado en su niez y su
adolescencia el apoyo relevante como agente de socializacin que les in-
culcara los principios y los valores esenciales de convivencia social.
Los(as) jvenes en condiciones marginales y con problemas de delin-

cuencia juvenil, en su mayora, proceden de familias que se agrupan espe-
cialmente en los tpicos conglomerados habitacionales conocidos como
precarios o barrios urbanos o suburbanos. Tambin los(as) encontramos,
en menor proporcin, en casa de inquilinato y hoteles de baja reputacin
o ubicados en las zonas de alta criminalidad.
Un alto nmero de ellos provienen de familias separadas, con vnculos

familiares dbiles y algunos de estos se disponen solo en funcin de la ob-
tencin de bienes materiales, con empobrecimiento de los intercambios
afectivos, con un marcado dficit en las capacidades de comunicacin y la
falta de confianza de unos con otros.
Con bastante frecuencia, las familias son numerosas y se dan diferencias

entres sus miembros, porque algunos de los(as) hijos(as) son de diferen-
tes progenitores, unos ms rechazados que otros. Estas familias no han
podido constituir un ncleo estable; se han formado sin sentido familiar;
no hay consolidacin. Es frecuente encontrar en un mismo barrio a los
miembros de la pareja parental, constituidos en nuevas familias, con una
nueva prole y otros miembros colaterales, todos manteniendo las mismas
caractersticas en su hbitat. Son comunes las rencillas, las agresiones,
entre los integrantes de cada grupo y el constante deambular del(la) ado-
lescente por los grupos familiares, sin que el(la) joven logre desarrollar y
consolidar un sentido de pertenencia.
Estos(as) jvenes pertenecen en su mayora a familias que tienen relacio-

nes conflictivas, donde se genera el fenmeno de la violencia domstica
que, en muchas ocasiones se convierte en un aspecto cotidiano y donde
predomina la agresin fsica, verbal, o psicolgica, la cual luego van a re-
producir en su interaccin con su medio social y que los hace vulnerables
a la comisin de delitos y delincuencia.
76
Estos hogares se caracterizan por la promiscuidad y el hacinamiento. En

una misma vivienda cohabita un nmero de miembros que exceden en
cantidad a las posibilidades fsicas de alojamiento digno. Adems la dis-
criminacin, el sentimiento de intimidad, la nocin de pertenencia est
ausente en este tipo de hbitat. En cuanto a la relacin de pareja, cuando
la hay, se observan ausencia de afecto, el incumplimiento de roles y tareas,
irresponsabilidad, alteraciones en los patrones de autoridad, maltrato f-
sico, verbal y/o psicolgico, patrimonial, marcada ansiedad, control, an-
gustia y estrs de ambos cnyuges.
La falta de organizacin interna es otra caracterstica de estas familias: la

carencia de lmites se revierte en un acentuado desorden y la conclusin
de elementos cotidianos. Existe un manejo inadecuado de la autoridad y
se dispone una presencia de autoritarismo, donde los padres no sugieren
sino ordenan y frecuentemente impiden el dilogo. Las reglas que son
impuestas desde arriba, no son acogidas por conviccin y duran el tiempo
que el adulto est presente. Hay problemas de autoestima en uno o varios
de los miembros del ncleo familiar.
En algunos de estos grupos familiares de jvenes con problemas de dro-

gas o delincuencia juvenil, existe discrepancia en el subsistema parental,
donde uno de los padres se ubica ausente, perifrico o desautorizador,
mientras el otro se mantiene como protector.
Los conflictos en la mayora de las familias de un(a) joven delincuente(a),

son abiertos y se crean bandos o subsistemas internos en continua disputa,
con visibles alianzas entre diferentes miembros que afectan la dinmica fami-
liar. Por estos motivos la familia ofrece mensajes ambiguos o ambivalentes
2. El fenmeno de las pandillas juveniles y la violencia
Con creciente preocupacin, las sociedades han visto cmo cada vez es
ms comn que las personas adolescentes participen en hechos donde la
escalada de la violencia es vertiginosa. Determinar el nivel de participa-
cin de los (las) jvenes en las diferentes formas de violencia dentro de la
sociedad resulta difcil pues diariamente ms menores de edad participan
en distintas formas de violencia, lo que Delgado (sf) define como un fe-
nmeno esencialmente urbano.
77
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Al respecto, lvarez (sf) menciona que aunque no puede establecerse una

relacin directa que lleve a afirmar que a ms pobreza, ms pandillas, su
surgimiento y desarrollo suelen responder a factores ligados a la pobreza,
a la carencia de oportunidades de empleo y de educacin; pero tambin a
otras circunstancias como la descomposicin de las familias, la calidad de
la educacin, la presencia de imaginarios y formas culturales proclives a la
aventura, al consumismo y al enriquecimiento fcil, derivadas de circuns-
tancias propias de cada contexto social. A lo anterior pueden agregarse el
crecimiento indiscriminado del uso y la distribucin de diversas drogas.
Entre las investigaciones realizadas en torno al proceso que conduce a

la formacin de las denominadas barras, pandillas o bandas juveniles, los
autores consultados sealan que son grupos que se caracterizan, porque
casi todos sus integrantes viven en funcin de la violencia en cualquiera
de sus manifestaciones, desde el insulto a las personas hasta el vandalismo
neto. De este punto a la delincuencia, no hay sino un paso: darle ren-
tabilidad econmica a las prcticas violentas (Bedoya, Diego; Jaramillo,
Julio, 1991), citados en lvarez (sf).
No obstante, se requiere investigar y comprender de forma ms precisa

en cada contexto, no solo las motivaciones de los(as) jvenes, sino la
real naturaleza de sus formas de agregacin a estos grupos, por cuanto
si bien todas involucran conductas agresivas o contestatarias, slo una
parte conlleva o persigue actos propiamente delictivos (lvarez, sf). Pero
tambin es cierto que de las prcticas vandlicas se puede derivar hacia
formas ms agudas y comprometidas con la violencia y la criminalidad.
En este sentido, existen muchas evidencias empricas que sealan la pre-
sencia de los(as) jvenes iniciados(as) en las pandillas, como autores(as)
de violencia en la delincuencia comn u organizada y en el mundo del
narcotrfico.
Entre los factores que destaca lvarez (sf) como potenciadores de la vio-
lencia juvenil se presentan:
Un modelo de desarrollo y bienestar fundado en la competencia

exacerbada y el predominio del crecimiento econmico sobre el
desarrollo social y la solidaridad, lo que para una gran masa de j-
venes de los estratos medios y bajos y de las reas ms deprimidas,
78
representa lo que se ha denominado el no futuro; es decir, la

ausencia o carencia de proyectos de vida, de ideales y perspectivas
de realizacin que los motiva a buscar salidas fciles y a privile-
giar los logros inmediatos.
Insertos en dicho modelo, encontramos un sistema educativo
deficiente que repercute, en primer lugar, en un alto porcentaje
de jvenes excluidos, al no ofrecer ni siquiera la posibilidad de
acceder a l, as como los jvenes rechazados por las prcticas
discriminatorias y represivas o, simplemente, por la incapacidad
del sistema para asumir a los muchachos problema.
En los sectores donde existen las pandillas y fenmenos de delin-
cuencia juvenil, la problemtica familiar es un elemento de impac-
to sobre los nios, nias y los y las adolescentes. En estos contex-
tos, suele predominar una dinmica disfuncional, con relaciones
conflictivas en donde son comunes la violencia intrafamiliar y el
maltrato.
La lucha por el ascenso social, por la satisfaccin de aspiraciones
y necesidades y la solucin de conflictos tienen, en el uso de la
violencia, un instrumento legitimado o, al menos, incorporado
como pauta de conducta esencial a la vida cotidiana. Esta sociali-
zacin o legitimacin social de la violencia est articulada a nues-
tra historia y no solo por esto, sino por las experiencias directas.
Las nuevas generaciones perciben el uso de la violencia como una
prctica normal y legtima, socialmente reconocida o, por lo
menos, eficaz para lograr los fines propuestos.
Se ha dado la prdida de credibilidad en el Estado de derecho y,
en sntesis, una crisis ms o menos general de autoridad, en los
espacios macro y micro de la sociedad.
Los niveles de desempleo, los menores niveles de empleo indus-
trial y productivo, el mayor peso de los servicios y la existencia de
menos oportunidades de formacin o entrenamiento tecnolgi-
cos, han conducido a la desvalorizacin del trabajo productivo
que, sumado a los bajos salarios reales, desestimula la formacin
de una nueva fuerza laboral productiva. Por tanto, el nico pro-
yecto exitoso a los ojos de muchos jvenes de sectores pobres
(aunque no exclusivamente), se orienta hacia nuevas formas de
enriquecimiento, tales como narcotrfico u otras formas de crimi-
nalidad y delincuencia organizada.
79
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
En este punto, otra posicin considera importante sealar que las mani-
festaciones de la violencia en los(as) jvenes, tambin pueden ser inter-
pretadas como la respuesta de estos ante la violencia ejercida en su contra.
Al respecto, Delgado (sf) plantea que nuestra sociedad se caracteriza por
patrones socioculturales patriarcales y adultocntricos, donde los jvenes
ven violentados sus derechos y carecen de la posibilidad de decidir sobre
su propia vida, ya que se encuentran insertos en un sistema que busca
mantener la desigualdad.
As, este autor considera necesario dentro del contexto de la delincuencia

juvenil, analizar las condiciones de vida de los (las) jvenes, generalmente
de exclusin y falta de oportunidades que los(as) limita a disfrutar de sus
derechos y los(as) vulnerabilizan.
3. El caso particular de los delitos sexuales
La creciente incidencia de personas menores de edad denunciada por de-

litos sexuales en nuestro pas, obliga a estructurar este apartado de forma
independiente. Lo anterior, est sustentado tambin desde la experiencia
recolectada en el Equipo Penal juvenil de San Jos, donde a travs del
trabajo sistemtico con esta poblacin, se han evidenciado marcadas di-
ferencias entre estos(as) jvenes y aquellos(as) que son denunciados(as)
por otro tipo de delitos, denominados no sexuales.
Debe mencionarse que aunque no existe un perfil del(la) ofensor(a)

sexual con caractersticas claramente definidas, autores como Eliana Gil
(en Bolaos y otros, 2001) ofrecen una gua de factores de riesgo que
permite ubicar a estos(as) jvenes en tres diferentes niveles, bsicamente
para efectos de pronstico de la reincidencia y el abordaje teraputico.
Por su parte, Echebura (2000) describe a estos sujetos como personas

de apariencia normal, de estilo convencional, de inteligencia media y no
psicticos. Al respecto, destaca que es precisamente la aparente normali-
dad, el rasgo ms caracterstico de esta poblacin.
Segn el mismo autor, se distinguen dos tipos de agresores sexuales: los

primarios, cuya orientacin sexual se dirige principalmente a nios, y pre-
sentan un inters casi nulo por parejas de similar edad. Adems, se carac-
80
terizan por una existencia solitaria y un campo muy limitado de activida-

des e intereses. Presentan distorsiones cognitivas que los hacen considerar
sus conductas sexuales como apropiadas.
Los agresores sexuales secundarios o situacionales tienen contacto sexual

con nios (as) como algo aislado, ante situaciones de soledad y estrs.
Suelen percibir sus conductas como anmalas, lo que se asocia con un
posterior sentimiento de culpa y vergenza. Sus conductas abusivas pue-
den ser un medio para compensar una pobre autoestima o para canalizar
hostilidad y agresividad.
Entre las causas que puedan explicar la comisin de este tipo de delitos,
los autores ofrecen informacin limitada e, incluso, contradictoria. Sin
embargo, Echebura (2000) realiza una aproximacin explicativa del fe-
nmeno:
Factores causales: se destacan los referidos al control de los im-

pulsos, el desarrollo de una autoimagen deficiente, una educacin
sexual culpabilizadora y negativa, aunados a modelos familiares in-
adecuados. En este mismo apartado, pueden ubicarse las primeras
fantasas y excitaciones erticas que se asocien a estmulos atpicos.
Acerca de la masturbacin, indica el autor que los agresores sexuales sue-

len iniciar estas prcticas a edades ms tempranas y con mayor frecuen-
cia que los otros varones. La conducta desviada se mantiene, gracias al
recuerdo activo de las fantasas anmalas de la masturbacin, con una
atencin selectiva de los aspectos positivos y un olvido de los negativos.
Algunos factores desinhibidores como el abuso de alcohol, tambin pue-
den favorecer la aparicin de conductas abusivas.
Factores precipitantes: El autor retoma la propuesta de Finkelhor

(1984) quien plantea la coincidencia de una serie de factores para
que se produzca el abuso sexual. Entre ellos se puede citar una
alta motivacin para tener conductas sexuales con un menor; la
superacin de las inhibiciones internas para cometer el abuso; la
eliminacin de las inhibiciones externas, como la bsqueda de la
oportunidad propicia, y finalmente, la superacin de la resistencia
de la vctima.
81
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Con base en la investigacin realizada por Bolaos y otros (2001), se de-

riva que los jvenes denunciados por delitos sexuales a travs del Juzgado
Penal juvenil de San Jos, conforman dos grupos claramente definidos:
Los disfuncionales, asociados a problemas socioeconmicos, fami-

lias conflictivas y procedentes de comunidades urbano marginales.
Los funcionales, relacionados a recursos socioeconmicos, pro-
ducto de familias capaces de ofrecer contencin, afecto y apoyo,
as como con importantes hbitos y habilidades sociales.
Lo anterior demuestra que, aunque el primer grupo comparte caracte-

rsticas con la poblacin descrita en el apartado de delincuencia juvenil,
existe un segundo grupo con rasgos particulares que deben ser tomados
en consideracin, cuando se efecta un peritaje en materia penal juvenil
por delito sexual.
Para el entendimiento de las problemticas asociadas a la conducta sexual

abusiva en ofensores(as) sexuales juveniles, se debe partir del entendi-
miento de la interaccin en que stos se desenvuelven, segn los patrones
de socializacin masculina de gnero, tomando como referencia las con-
diciones subjetivas que determinan su historia particular de vida respec-
to a cmo aprenden, asumen y significan su identidad de gnero, en el
contexto de una familia especfica y una sociedad basada en principios de
socializacin patriarcal (masculina).
La vivencia de la violencia y del abuso sexual infantojuvenil, se debe ana-

lizar en trminos de un comportamiento aprendido socialmente por lo
que en el caso particular de los ofensores sexuales, existen circunstancias
asociadas al aprendizaje social de su masculinidad que los llevan a un des-
pliegue disfuncional de poder y control, por medio de cual configuran su
actuar sexual abusivo.
Dentro de la naturaleza compleja de la conducta sexualmente desviada,
es importante mencionar la variable del contexto familiar, cada vez que
la concrecin de las conductas desadaptativas o inapropiadas, pueden
manifestarse inicialmente en la familia, coadyuvando en muchos casos a
perpetuarlas. Se entiende que la familia realiza una funcin decisiva en la
reproduccin de valores, expectativas, roles y estereotipos sociales, tales
como:
82
La utilizacin de la violencia para resolver conflictos.

La violencia como valor.
Legitimidad social y familiar para golpear y abusar de las muje-
res.
Los hombres son dueos de sus esposas y de sus hijos(as).
La preferencia por compaeras ms jvenes y con menos poder.
Los hombres no son responsables del cuidado y la atencin de
los(as) otros(as), especialmente si los(as) otros(as) son ms vulne-
rables.
Los hombres no deben expresar sentimientos asociados con vul-
nerabilidad.
Los resultados de varias investigaciones con poblacin ofensora sexual ju-

venil, realizadas por las terapeutas norteamericanas Isaac y Lane (citadas
en Meza, 1997), refuerzan el planteamiento de que el abuso no es una
conducta esperable en adolescentes, anotando los siguientes aspectos co-
mo sobresalientes, en relacin con las caractersticas del comportamiento
sexual abusivo:
El abuso sexual no es impulsivo, ni es espontneo. Hay un pro-

ceso identificable de sentimientos y conductas que ocurren antes
del abuso sexual (ciclo compensatorio de la conducta abusiva).
El abuso sexual es una expresin de poder y control.
Conductas y pensamientos sexuales son controlables, manipula-
bles y pueden ser cambiadas. Se puede ensear a los ofensores y
ellos pueden aprender a controlar las conductas sexuales abusivas
(Isaac y Lane, citadas en Meza, 1997).
En este sentido, se manifiesta coincidencia en las consideraciones de las

mismas autoras (Ibd), respecto a que reafirman la tesis de que la conduc-
ta sexual abusiva en adolescentes debe ser analizada como una reaccin
compensatoria, desadaptativa y progresiva, en el contexto de su historia
particular de vida.
83
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
V. GENERALIDADES DEL PROGRAMA
La intervencin de trabajo social y psicologa en materia penal juvenil, se

fundamenta en el artculo 93 de la Ley de Justicia Penal Juvenil, nmero
7576.
1. Objetivos
Valorar e intervenir psicosocialmente a las personas menores de

edad en conflicto con la Ley de Justicia Penal Juvenil, de con-
formidad con lo dispuesto en el artculo 93, a fin de aportarle
insumos a la Autoridad Judicial en la toma de decisiones.
Brindar seguimiento a la poblacin referida que cuente con el
beneficio de Suspensin del Proceso a Prueba.
2. Conformacin profesional
Para la atencin de esta materia, la provincia de San Jos cuenta con un

Equipo Psicosocial conformado, exclusivamente para tal fin, por cuatro
trabajadoras (es) sociales y dos psiclogas, a diferencia de las oficinas regio-
nales, en donde los (as) profesionales cumplen esta funcin como recargo.
3. Poblacin meta
El Programa Penal juvenil del Departamento de Trabajo Social y

Psicologa, atiende a jvenes con edades entre los 12 y los 18 aos no
cumplidos, los (as) cuales se encuentran en conflicto con la Ley de Justicia
Penal Juvenil.
4. Cobertura
En el ao 2004, ingresaron 2.887 casos al Programa Penal juvenil; de

estos, egresaron 2793 casos con un peritaje ya sea psicosocial, psicolgi-
co o social. Es decir, el 96.74% de los casos referidos fue cerrado con su
respectivo peritaje.
Solamente el 3.26% qued pendiente para elaboracin del peritaje, por

razones tales como el ausentismo que genera la reprogramacin de citas
que son resueltas en siguientes trimestres.
84
Grfico n 1
Total informes-peritajes entregados y casos ingresados

Programa penal juvenil 2004
En el ao 2005, ingresaron 2.699 casos al Programa Penal juvenil, mien-

tras que en el mismo perodo, egresaron 3213 casos con un peritaje ya sea
psicosocial, psicolgico o social.
Se puede observar cmo se generan ms peritajes que el total de casos

que ingresan, es decir el 119.04% de los casos referidos fue presentado
con su respectivo peritaje. De esta manera el 19.04% corresponde, como
se seal en el grfico nmero 1, a casos que tienen reprogramacin de
citas por ausentismo y/o por reapertura.
Es decir, algunos casos cerrados ingresaron en perodos anteriores y tam-

bin se da el fenmeno de los casos reiterativos (que tienen ms de una
causa judicial en su contra) y que requieren de peritaje para cada una de
ellas.
85
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Grfico n 2
Total informes-peritajes entregados y casos ingresados

Programa penal juvenil 2005
VI. METODOLOGA
1. Productos
Los productos que se elaboran en esta materia son:
Peritaje Social Forense: es el informe que consigna el resultado de la in-

vestigacin social de la persona evaluada en los mbitos personal, familiar
y comunal. Para este trabajo, se utilizan la entrevista, observacin y anli-
sis que corresponden al enfoque cualitativo de la investigacin social.
Peritaje Psicolgico Forense: una vez que se ha obtenido la informacin

necesaria y pertinente para el caso, por medio de la revisin documental,
las entrevistas psicolgicas forenses, la observacin conductual, las fuen-
tes colaterales y las pruebas psicolgicas que se administraron, se pro-
cede a su integracin y anlisis, as como a la elaboracin de un Peritaje
Psicolgico Forense, en donde se plantean la historia personal y familiar
del(la) imputado(a), los antecedentes psicopatolgicos, sus condiciones
86
psicolgicas para entender el carcter lcito o ilcito de los actos, conocer

las acciones que realiza y asumir las consecuencias de las mismas, al tiem-
po que se sealan los factores de riesgo presentes en el caso y se rescatan
posibles factores que puedan coadyuvar al objetivo resocializador de la
ley.
Peritaje Psicosocial Forense: es el resultado de la integracin en el tra-

bajo de ambos profesionales, por medio de un proceso investigativo, de
anlisis y resultados conjuntos que ofrece una visin interdisciplinaria,
tanto de los aspectos personales del(la) evaluado(a), como de su situacin
sociofamiliar.
Informe de gestin: se emite cuando la persona imputada no acepta la

evaluacin o cuando l, ella o su familia no son localizados.
Informe social de intervencin: es el informe que se emite cuando la

informacin es parcial por dificultades presentes durante el proceso de
investigacin.
Informe evaluativo: es el tipo de informe que se rinde con respecto a la

evaluacin de las rdenes de orientacin y supervisin establecidas en la
suspensin del proceso a prueba.
6.2 FASES
Trabajo social
Especficamente en el campo social, la investigacin comprende las si-

guientes fases:
Fase I: inicio de investigacin

El profesional recibe la solicitud de estudio.
Registra el caso en el libro de control de casos (se dispone de un libro de

actas).
Cada profesional elabora el expediente para materializar la informacin

obtenida.
87
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Confecciona la hoja de apertura de caso.
Revisa el tipo de denuncia judicial, direccin y otros datos relevantes del

(la) valorado (a).
Confecciona la cdula de citacin o telegrama.
El trabajador social planea la visita domiciliaria y/o institucional; enva la

cita por medio del citador judicial, enva el telegrama y realiza la coordi-
nacin telefnica.
Realiza la visita domiciliaria al (la) valorado(a) o a la institucin donde se

encuentra internado(a) (instituciones de bienestar social o centros espe-
cializados de privados de libertad)
Justifica a la familia, al (la) encargado (a) de la institucin o persona res-

ponsable del (la) adolescente la intervencin profesional y el objetivo por
cumplir.
Efecta entrevistas no estructuradas a padres, madres, adolescentes, her-

manos (as), familiares, vecinos (as), autoridad administrativa, profesiona-
les y otras fuentes colaterales.
Evala el medio sociofamiliar y comunal en donde se desenvuelve el (la)

valorado (a).
Se estipulan el da y hora de la entrevista para cumplir con el proceso de

investigacin (entrega cdula de citacin).
Fase II. Investigacin social
Encuadra la intervencin profesional e informa del carcter de volunta-

riedad, as como la importancia del peritaje social para el proceso judicial
(por cuanto la informacin por incluirse ser del conocimiento de dife-
rentes personas involucradas en el proceso judicial).
88
Aplica instrumentos de investigacin social. Para la intervencin psico-

social, solo se cuenta con un(a) psiclogo(a) en las Oficinas Centrales.
En las oficinas regionales, el psiclogo(a), asignado prioritariamente al
programa de violencia domstica, interviene excepcionalmente en mate-
ria penal juvenil.
En el caso de trabajo social, se realiza la entrevista estructurada y no es-

tructurada, para lo cual se utiliza el instrumento de investigacin penal
juvenil, el cual abarca prcticamente las condiciones sociofamiliares del
o la joven y su grupo de origen. Por lo general, el(la) profesional ampla
de acuerdo con el caso. Otros medios utilizados son instrumentos de in-
vestigacin para jvenes denunciados(as) por delito sexual e instrumento
de investigacin para encargados de adolescentes denunciados por delito
sexual. De acuerdo con las caractersticas del(la) joven y la familia, que-
dan a criterio del (la) profesional, el nmero de sesiones por efectuar para
completar el proceso de investigacin psicosocial, asimismo, la periodi-
cidad con que se efectuarn.
Posterior al proceso inicial descrito, se

materializa la informacin recabada en el
expediente social del (la) adolescente.
Se concluye esta segunda fase al revisar y

analizan las variables sociales que inter-
vienen en el accionar de la persona va-
lorada.
Fase III: Elaboracin de los peritajes
Los pasos para realizar esta fase comprenden:
Seleccionar la informacin til al proceso.

Redactar el peritaje social que compete a la materia.
Presentar el documento, original y copia, al Juzgado Penal juve-
nil que corresponda.
Se archiva el caso.
89
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Si el o la joven no se presenta a la valoracin correspondiente, se realiza

un Informe de Gestin, en donde se le comunica a la instancia judicial,
la ausencia del (la) adolescente y los familiares a la sesin. Igualmente se
elabora un Informe de Gestin en los casos en que el valorado (a), los(as)
progenitores(as) y encargados(as) no aceptan la intervencin profesio-
nal.
Psicologa
Por otra parte, la intervencin profesional que se realiza especficamente

desde el rea de la Psicologa en el Programa Penal juvenil, se encuentra
claramente definida y delimitada en el ya mencionado artculo 93 de la
normativa correspondiente.
Al respecto, Tiffer (1996:93) en el Proyecto de Ley agrega:
lo que se pretende es que la utilizacin de peritos, en los cam-

pos de psicologa y trabajo social, ayude a determinar las
posibles causas que llevaron al menor a cometer el hecho de-
lictivo con el fin de imponer la sancin ms adecuada y, en
ningn caso, para la determinacin de la culpabilidad
Fase I: Solicitud judicial
Una descripcin general de la metodologa aplicada en la valoracin

psicolgica forense, dentro del Programa Penal juvenil, y partiendo del
contexto legal en el que se desarrolla la funcin pericial que se describe,
seala como primer paso, que el Juzgado Penal juvenil respectivo debe
realizar ante la oficina de Trabajo Social y Psicologa correspondiente,
una solicitud por escrito, donde adems de requerir el estudio psicoso-
cial que establece la ley, se indiquen los datos personales del(la) menor
de edad que figura como imputado(a) y la acusacin que se formula en
su contra. Es indispensable sealar que el (la) profesional nunca puede
intervenir en un caso, sin contar con la solicitud explcita de la Autoridad
Judicial.
90
Fase II: Inicio del proceso de investigacin psicolgica
En segundo lugar, una vez recibida la solicitud, el (la) psiclogo(a) pro-

grama la sesin que dedicar a la valoracin del (la) acusado(a).
Cuando la persona por valorar se presenta en el despacho, se le informa

el objetivo de la intervencin que se va a realizar, los derechos que le
asisten como acusado, dentro de un proceso penal, en relacin con el
peritaje psicolgico y la utilizacin posterior de la informacin obtenida,
a travs de la psicoevaluacin por parte de las autoridades judiciales. Lo
anterior se denomina consentimiento informado.
Fase III: Entrevistas
Posteriormente, como un tercer paso, se realiza la entrevista psicolgi-

ca forense, para lo cual se cuenta con un instrumento de investigacin
psicolgica. El objetivo de la entrevista es obtener informacin clara y
precisa acerca de la historia personal del (la) evaluado (a), que permita
determinar elementos significativos de su desarrollo, entorno u otros
que puedan relacionarse directamente con su situacin actual. Tambin
se buscan determinar actitudes, metas, recursos externos e internos y
otros factores que podran favorecer el cumplimiento o no de una even-
tual sancin. Como elemento importante puede resaltarse que si la per-
sona menor de edad es acompaada por los padres, madres u otros(as)
encargados(as), tambin se les entrevista.
Fase IV: Pruebas psicolgicas
Como cuarto punto, se ubica la aplicacin de las pruebas psicolgicas que

se estimen necesarias y adecuadas, no solo para darle respuesta al requeri-
miento del (la) juzgador(a), sino tambin para cada caso en particular.
Algunos aspectos que el (la) psiclogo (a) debe tomar en cuenta para
elegir la batera que usar son: la edad y escolaridad del(la) menor; el tipo
de delito que se le atribuye; la pregunta legal que formula el (la) juez(a),
y las hiptesis que como profesional, se ha planteado.
91
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Cabe mencionar que las pruebas aplicadas se clasifican segn la utilidad

en: a. inteligencia; b. personalidad; c. pruebas forenses; d. pruebas neu-
rospsicolgicas; e. listas de chequeo para temas especficos; y f. las prue-
bas perceptivas y proyectivas, las cuales servirn para la construccin ms
confiable de hiptesis y para el aporte de informacin til al proceso
judicial.
Fase V: Coordinaciones con fuentes colaterales
Una vez terminada la fase inicial de recoleccin de informacin, queda-

r a criterio del evaluador(a) si es necesario realizar coordinaciones con
fuentes colaterales que amplen los datos recolectados; por ejemplo, con
otros(as) profesionales que hayan atendido a la persona, ya sea en el sec-
tor de la salud, la educacin, u otros. En este mismo sentido, si existen
antecedentes en el mbito judicial que se relacionen directamente con el
caso en cuestin, tambin es recomendable accederlos.
Fase VI: Anlisis de la informacin
Cuando se cuenta con toda la informacin disponible y necesaria, se rea-

liza un exhaustivo proceso de anlisis, interpretacin e integracin de
esta.
Fase VII: Elaboracin del peritaje psicolgico forense
Una vez concluido el proceso descrito en el paso anterior, se procede a

la elaboracin del peritaje psicolgico forense, el cual se debe enfocar
hacia el requerimiento especfico de la Autoridad Judicial, conteniendo la
informacin pertinente para el caso que se investiga, debidamente funda-
mentada y desde las caractersticas particulares del(la) evaluado(a) y del
delito que se le imputa.
Al respecto, Ching (2002) plantea que el peritaje psicolgico forense en

materia penal juvenil, debe valorar y presentar claramente al menos los
siguientes contenidos:
Capacidad cognitiva: es la informacin que permite determinar la

conciencia de la ejecucin del acto, es decir, si la persona posee con-
92
ciencia del carcter lcito e ilcito de los actos, as como de las conse-
cuencias de su conducta. Comprende los procesos sensoperceptivos y
la capacidad intelectual.
Capacidad volitiva: Describe la voluntariedad del menor para ejecutar

un acto determinado, a partir de sus caractersticas personales, sus
valores, sentimientos, vnculos y aptitudes. Este rubro valora los as-
pectos motivacionales que existen tras una conducta particular.
Capacidad de juicio: es la capacidad de la persona para ajustar o adap-

tar sus conductas ante problemas o situaciones especficas, de manera
satisfactoria y consistente con lo esperado en su entorno.
Puede mencionarse aqu tambin la capacidad resocializante, como aspec-

to fundamental por considerar, segn lo establecido en la Ley de Justicia
Penal Juvenil (artculos 7, 44, 89, 128 y 131), acerca de los principios
rectores y el objetivo del proceso penal juvenil. Por esta razn, el peritaje
psicolgico en esta materia, debe contemplar las condiciones reales de
reinsercin social de la persona evaluada.
6.3 FASES EN LA ATENCIN DE LAS SUSPENSIONES DEL

PROCESO A PRUEBA
El o la profesional en trabajo social tambin interviene en aquellos casos

en que se dicta Suspensin del Proceso a Prueba, sujeta a una o varias
rdenes de Orientacin y Supervisin.
Fase I: Inicio
Se recibe la solicitud donde se comunica la imposicin de la

Suspensin del Proceso a Prueba.
Se registra el caso en un libro de control.
Se reactiva el expediente social.
Se revisa el tipo de rdenes de orientacin y supervisin.
Se realiza la visita domiciliaria o institucional.
Se informa del objetivo de la intervencin profesional, tanto al
(la) joven como a los padres, madres o encargados(as).
Se orienta y motiva sobre la asistencia a la cita.
93
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Fase II: Seguimiento
Se encuadra la intervencin profesional como el proceso de tra-

bajo por desarrollar.
Se evala las rdenes o medidas impuestas, la solicitud de com-
probantes o la coordinacin con instituciones.
Efecta una labor socioeducativa.
Se programa la prxima sesin de seguimiento.
Fase III: Evaluacin
Se elabora el Informe Evaluativo de cumplimiento o no de las

rdenes de orientacin y supervisin, de forma peridica (se de-
finir la cantidad de informes de acuerdo con el periodo designa-
do).
Se enva el Informe Evaluativo a la Autoridad Judicial.
Los lineamientos establecidos en el Programa de Suspensiones del Proceso

a Prueba sealan:
El nmero de informes evaluativos va a depender del plazo en

que se estableci la Suspensin del Proceso a Prueba. Sin em-
bargo, es conveniente presentarlos cada tres meses, excepto si la
Autoridad Judicial lo solicita previamente a estos perodos.
94
El(la) profesional en trabajo social debe iniciar el seguimiento du-

rante el primer mes en que se recibi la solicitud. De ser posible,
debe coordinar con el Juzgado Penal juvenil para que cuando fi-
nalice la audiencia que dio origen a la suspensin, el imputado(a)
sea referido(a) a la Oficina de Trabajo Social y Psicologa para dar
inicio a la labor de seguimiento.
El ltimo informe debe ser entregado un mes antes del trmino
del vencimiento de la Suspensin del Proceso a Prueba.
En algunas rdenes que establezcan que no son competen-
cia del(la) profesional de Trabajo Social de tipo policaco y no
tcnico, es importante acotar en el informe respectivo que el
Departamento de Trabajo social y Psicologa, no cuenta con pa-
rmetros que permitan una evaluacin, valoracin y un segui-
miento tcnico de medidas judiciales establecidas.
El(la) profesional en trabajo social podr recurrir a diversos meca-
nismos para corroborar el cumplimiento de condiciones, tales co-
mo: trabajo comunal, actividades laborales, actividades educativas
u otras. Dichos mecanismos pueden ser coordinaciones telefni-
cas, visitas o solicitud de constancias. La utilizacin de cualquiera
de esos u otros, queda a criterio de cada profesional, de acuerdo
con la pertinencia y conveniencia, segn el caso particular.
Respondiendo a los principios rectores de la Ley Penal juvenil, a
la especializacin de la materia penal juvenil y a la naturaleza de
la intervencin profesional del(la) trabajador(a) social, se deben
aprovechar los espacios profesionales de la suspensin a prueba
para realizar una labor socioeducativa que puede ser individual o
grupal, orientada a contribuir con el anlisis y la reflexin en la
persona valorada hacia la necesidad de:
Cumplir con las condiciones de la suspensin del proceso

a prueba.
Estimular procesos de superacin personal.
Favorecer el fortalecimiento de los factores protectores y
otros temas que el (la) profesional considere importantes,
de acuerdo con el perfil individual y familiar.
95
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
II CAPTULO
PROGRAMAS DE ATENCIN A LA
VIOLENCIA SEXUAL Y VIOLENCIA
DOMSTICA EN SEDE PENAL
La atencin en estos programas se divide en dos reas de accin:
ATENCIN A LA VIOLENCIA SEXUAL

INFANTOJUVENIL.
EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS.
I. PRESENTACIN
En el VII Congreso sobre la prevencin del delito y el tratamiento del

delincuente de las Naciones Unidas (1985), se seala la necesidad de
desarrollar acciones en favor de las vctimas en el mbito judicial. Sin
embargo, la vctima no ha alcanzado en la legislacin, doctrina o jurispru-
dencia penal y civil, un avance dogmtico comparable al del acusado. A
pesar de que en las dos ltimas dcadas, a nivel nacional, se ha extendido
la atencin de las vctimas con una actuacin ms regular, desde las reas
psicolgica, jurdica, econmica y social.
Existen diferentes definiciones del trmino vctima, algunas generales que

hacen referencia al estudio de estas y otras ms especficas, entre las que
interesa destacar la posicin doctrinal de Elas Neuman, 1984 y Albarrn
en Urra (1993). La victimologa es como la criminologa, pero en sentido
contrario. Es la ciencia que estudia la segunda parte del binomio autor
del delito vctima, con un contenido tan amplio, como el estudio de
la victimizacin, de la personalidad de la vctima, las consecuencias del
hecho delictivo y sus posibles soluciones.
Estas definiciones de victimologa incluyen una concepcin social y psi-

colgica, que para el Departamento de Trabajo Social y Psicologa, son
claves en su quehacer profesional. Interesa analizar la vulnerabilidad de
96
la vctima en su contexto particular y abordar el problema de la victimi-

zacin secundaria.
Esta ltima enfatiza en el riesgo de una segunda experiencia victimizan-

te, durante el contacto con todas aquellas personas (funcionarios(as)
de entidades como del Ministerio de Seguridad Pblica y el Poder
Judicial) que requieren alguna informacin, en virtud de las denuncias
de situaciones que dentro del departamento conciernen en especial a
los programas: Atencin a la Violencia Sexual Infanto Juvenil y Equipos
Interdisciplinarios.
II. MARCO CONCEPTUAL
A la luz de las intervenciones de estos programas del Departamento de

Trabajo Social y Psicologa, es importante revisar algunos conceptos con
respecto a lo que se entiende por vctima y victimologa.
Segn Soria (1997) en Ching, el estudio del papel de la vctima en la

gnesis del delito, produjo dos conceptualizaciones: la victimognesis
de Ellenberger y la teora de victimizacin precipitacin de Wolfgang
(1958). Ambas teoras le otorgaban a la vctima un papel causal en el
origen del delito. Esta visin culpabilizadora gener mltiples crticas, en
particular de parte de los movimientos organizados de mujeres, en defen-
sa de las vctimas de violencia domstica y violencia sexual.
Por otra parte, de acuerdo con Albarrn en Urra (1993), entre los aos
sesenta y setenta, las encuestas sobre victimizacin pusieron de manifiesto
los aspectos sociolgicos, psicolgico s y econmicos de las vctimas y
reabrieron el camino de las victimologa. Las explicaciones reduccionis-
tas y culpabilizadoras de la vctima, dieron paso a investigaciones que,
al considerar postulados de la psicologa social, produjeron importantes
teoras, entre las que se destacan, segn Soria en Ching (1998), la teora
de la equidad desarrollada por Adams, la atribucin social de Kelley y la
indefensin aprendida elaborada por Seligman.
Para la dcada de los ochenta, es claro que los problemas de las vctimas
tienen una naturaleza independiente que permiten separarlos del seno
97
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
de la criminologa. Los movimientos sociales se orientan a una presin

socio profesional para equilibrar los derechos de las vctimas con respecto
a los autores del delito. As ejemplo, Walter en 1984 demostr que de
cada $100 canadienses, invertidos por el Ministerio de Justicia, solo $2 se
utilizaban en vctimas (Ching, 1998).
Por otra parte, la presin de los movimientos organizados de mujeres,

han orientado sus acciones para denunciar la victimizacin secundaria
o revictimizacin, donde se expone a las vctimas durante el proceso de
investigacin judicial, a numerosas entrevistas, largos tiempos de espera
(celebracin del debate), censura social, atencin por parte de funcio-
narios judiciales con poca sensibilidad con respecto a las diferentes di-
nmicas que pueden llevar a las vctimas de delitos sexuales y violencia
domstica, a mostrarse resistentes, defensivas, o bien, negadoras de los
hechos que se investigan.
Victimologa
De acuerdo con los autores consultados, la victimologa es una ciencia

que se centra en la parte afectada del delito, as como en la personalidad
de la vctima, consecuencia del hecho delictivo y sus posibles soluciones.
Vctima
Siguiendo a Albarrn, citado en Urra (1993:238), la definicin que se

propone es por su amplitud la de Mendelsohn:
Vctima hace referencia a la personalidad del individuo o

colectivo de persona en tanto que es afectada por las con-
secuencias sociales de su sufrimiento, determinado por
diversos factores fsicos, psquicos, sociales y polticos; as
como por el medio ambiente o la tcnica.
Segn el mismo autor, la victimizacin primaria se produce por la accin

punible de uno o ms autores, o en virtud de unos presupuestos sociales o
polticos. Por su parte, la victimizacin secundaria supondra la agravacin
de la primera situacin de la vctima, como consecuencia de la falta de reac-
cin del medio social prximo a la vctima y de sensibilidad en los rganos
98
encargados del control social de los hechos delictivos, llmense aparato po-
licial, rganos sociales o instituciones sociales que intervienen para reparar
la situacin victimolgica en trminos sociales, econmicos y psicolgicos.
Esta segunda victimizacin puede producirse por:

La deformacin que sufre la vctima con respecto a sus propios
derechos y forma de hacerlos efectivos.
Orientacin inadecuada en la atencin recibida por la vctima en
las instituciones.
Trato inadecuado de los (as) profesionales (policas,
funcionarios(as) judiciales, jueces, juezas, defensores(as),
fiscales(as), trabajadores(as) sociales, mdicos(as) forenses y
psiclogos(as).
El acento que pone la victimizacin secundaria es una segunda experien-

cia victimizante en ocasin del contacto con la polica o Los Tribunales de
Justicia. Es una situacin que le interesa particularmente al Departamento
de Trabajo Social y Psicologa, en especial en las materias de violencia do-
mstica y delitos sexuales.
Con respecto a la violencia sexual que pueden sufrir estas vctimas, la

conciencia pblica actual ha sufrido cambios que tienen relacin con la
sensibilizacin de los movimientos feministas y la accin poltica estatal.
El testimonio de las vctimas, incorporado primero en grupos de sensibi-

lizacin, luego en discursos pblicos, y finalmente, en estudios formales,
ha documentado el alto predominio de todas las formas de abuso sexual.
La informacin disponible actualmente indica que para las mujeres, el
riesgo de ser violadas es aproximadamente una en cuatro, y que para las
nias, el riesgo de ser abusadas sexualmente por un adulto, es mayor de
una en tres (Russell, citado en Batres 1998).
Asimismo, el riesgo para los nios de ser abusados sexualmente por nios
mayores u hombres, aunque es menor, sigue siendo sustancial (Finkelhor,
citado en Batres 1998).
Las investigaciones demuestran que la mayora de las vctimas son muje-

res y que la mayor parte de ofensores, son hombres.
99
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
La atencin pblica sobre el abuso sexual, ha ofrecido, adems de do-

cumentacin, un anlisis social del problema donde se considera que el
abuso sexual est intrnseco en un sistema de supremaca masculina. La
pregunta que an no ha sido contestada, no es por qu algunos hombres
violan? sino por qu la mayora no lo hacen?.
El anlisis del abuso sexual desafa las creencias convencionales amplia-

mente sostenidas por el pblico en general y por los(as) profesionales en
salud mental. Tradicionalmente, el abuso sexual ha sido entendido como
una desviacin inusual, propia de enfermos(as) mentales, ms que como
un comportamiento normativo y comn. Los intentos de explicacin han
estado enfocados hacia la psicopatologa del(la) ofensor(a) individual, su
vctima o su familia.
La nocin de que los hombres que cometen crmenes sexuales, deben

estar enfermos, es trivial. La investigacin cientfica sustenta que ms
bien son demasiado normales.
La literatura sobre el abuso sexual infantil est llena de observaciones cl-

nicas sobre los problemas que se considera estn asociados directamente
con una historia de abuso, tales como: la disfuncin sexual, trastornos del
estado del nimo y de la conducta.
Otros conceptos importantes para entender este fenmeno, son los si-
guientes:
Por agresiones sexuales: se entendern todas aquellas acciones, donde se

afecte directa o indirectamente el desarrollo biopsicosexual de una per-
sona.
En este mismo sentido por violencia sexual, la Organizacin Mundial de

la Salud (OMS) define:
Todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual,

los comentarios o insinuaciones sexuales no deseadas, o
las acciones para comercializar o utilizar cualquier otro
modo la sexualidad de una persona mediante, coaccin
por otra persona, independientemente de la relacin de
100
esta con la victima, en cualquier mbito incluido el hogar

y el trabajo (Organizacin mundial de la Salud, Informe
Mundial sobre violencia y salud, Ginebra, OMS, 2002:
161).
Segn la definicin de Nacional Center of child abuse and neglect, en

los contactos e interacciones entre un nio y un adulto, cuando el adulto
(agresor) use a un nio para estimularse sexualmente l mismo, al nio
u otra persona. El abuso puede ser cometido por una persona menor de
18 aos, cuando esta es significativamente mayor que el nio (victima) o
cuando est (el agresor) en una posicin de poder o control sobre otro
menor (Echeburra, 2002:11).
Por su parte, el Cdigo Penal costarricense estipula en el artculo 161,

por abuso sexual contra persona menor de edad lo produce quien de ma-
nera abusiva realice actos con fines de abuso sexual contra una persona
menor de edad o incapaz o la obligue a realizarlos al agente, a s misma o
a otra persona, siempre que no constituya delito de violacin.
Otra definicin consultada, segn Berliner y Elliot (1996), citados en

Cantn (2000) plantea el abuso sexual infantil como: cualquier actividad
sexual con un nio en la que se emplee la fuerza o la amenaza de utilizar-
la, con independencia de la edad de los participantes y cualquier contacto
sexual entre un adulto y un nio, con independencia de que haya engao
o de que el nio comprenda la naturaleza sexual de la actividad (Cantn,
2000:13).
La explotacin sexual comercial se comprende como:
El empleo comercial para actividades sexuales de personas menores de

dieciocho aos y donde existe remuneracin econmica u otro tipo de
beneficios y regalas entre la nia, nios, el cliente y los intermediarios. La
explotacin sexual comercial tambin puede formar parte de pornografa,
trata y venta de nios (as) con propsitos sexuales (Claramunt, 2001).
101
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
El Informe Estado Mundial de la Infancia para el ao 2005 seala que:
alrededor de 1,2 millones de nios, nias son vctimas

todos los aos de la trata, 2 millones de nios, nias, la
mayora estas ltimas, estn sometidos a la explotacin
sexual en la industria comercial del sexo que genera miles
de millones de dlares (UNICEF, 2005:26).
Adems, en el campo forense existen modelos explicativos del abuso

sexual que son de utilidad limitada; entre ellos, el denominado Sndrome
de Acomodacin del Dr. Summit quien sugiere en recientes artculos,
que su teora no es un instrumento que mide causaefecto, sino que or-
ganiza la dinmica de presentacin del abuso sexual, cuando este ha sido
confirmado, pero no lo diagnstica (Whithing, 1999).
Finkelhor citado por Batres, propuso un modelo para analizar y sistemati-

zar la experiencia del abuso sexual y sus secuelas. l afirma textualmente:
Son dinmicas generalizadas, no necesariamente caracte-

rsticas del abuso sexual. Pero la conjuncin de estas cua-
tro dinmicas en un conjunto de circunstancias, es lo que
convierte el trauma del abuso sexual en nico, diferente
de los traumas de la niez (Batres, 1998).
Adems de las limitaciones que, en el campo forense, ofrecen las investiga-

ciones, las consecuencias de las experiencias del abuso sexual pueden variar
dramticamente en trminos de la cantidad y las caractersticas de la expe-
riencia ofensora, la relacin con el(la) perpetrador(a), la edad de la vctima
y su capacidad de entendimiento, en relacin con la conducta abusiva.
Cuando la persona menor de edad, por su temprana edad o por su nivel
de desarrollo, entiende poco las implicaciones de las experiencias sexuales,
podra ser menos daino que para una con mayor entendimiento.
Gran parte de las personas menores de edad que han sido victimizadas
sexualmente, emergen de sus experiencias con repertorios del comporta-
miento sexual desviados, con confusiones y concepciones errneas acerca
de su percepcin del sexo, y con reacciones emocionales inusuales asocia-
das con las actividades sexuales.
102
Las experiencias de abuso sexual que son perpetradas por los miembros
de la familia u otras personas en las que se confa, implican obviamente
un mayor potencial de dao que aquellas perpetradas por personas extra-
as.
Por otra parte, no se puede asumir que el abuso sexual en s mismo, es el

agente traumtico ms importante en las vctimas. Es importante enfati-
zar que cualquier enfoque de evaluacin para entender el trauma, debe
tomar en cuenta las experiencias de la vctima antes y despus del abuso.
As el abuso tendr diferentes efectos en las personas menores de edad,
dependiendo del ajuste previo y de la respuesta del entorno social.
Segn Finkelhor (Batres, 1998), los eventos siguientes al hecho tienen

una importancia particular: la reaccin familiar ante el conocimiento del
abuso, y la respuesta social e institucional al conocimiento del mismo.
Gran parte de la estigmatizacin que acompaa al abuso, puede ocurrir
despus de la experiencia misma, cuando la vctima enfrenta las reaccio-
nes familiares y sociales.
III. PROGRAMA DE ATENCIN A LA VIOLENCIA

SEXUALINFANTO JUVENIL
El Programa de Atencin a la Violencia Sexual Infanto Juvenil inici su

intervencin en el ao 1996. A partir de entonces, profesionales en la
disciplina de trabajo social, han brindado valiosos aportes para su dise-
o, estructuracin, implementacin y en las readecuaciones necesarias,
con el fin de validar los derechos de la poblacin menor de edad que ha
denunciado un delito sexual, y, que posteriormente, es referido por las
diferentes instancias judiciales al programa.
1. Antecedentes
Durante las ltimas dcadas y con el surgimiento de la doctrina de pro-

teccin integral sobre los derechos de la niez, se le ha brindado una
mayor oportunidad de participacin a la poblacin menor de edad en la
administracin de la justicia.
103
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Ante el surgimiento de nuevas legislaciones, el departamento, a mediados

de los aos noventa, ampli su accionar hacia otras materias de interven-
cin; en ese caso, a la atencin de las personas menores de edad vctimas
de delitos sexuales y a sus familias.
A partir de 1996, por primera vez, la Escuela Judicial incluye al depar-

tamento en cursos de capacitacin del Programa Justicia para Nios(as).
Desde entonces, un grupo de profesionales en trabajo social se inquieta
ante la necesidad de atencin especializada para las personas menores de
edad en materia de delitos sexuales. Por lo tanto, asumen el compromiso
de disear e implementar un programa para su atencin, como una res-
puesta para disminuir la revictimizacin secundaria en las personas meno-
res de edad que han interpuesto una denuncia en esos delitos.
Ese mismo ao, especficamente el 15 de julio, se aprueba la creacin del

Programa de Atencin a la Violencia Sexual Infanto Juvenil, su nombre
original fue: Programa de Atencin a Vctimas, y fue ratificado el 5 de
agosto de 1996 por la Corte Plena.
Para tal efecto, se cont con el apoyo del Lic. Carlos Luis Redondo,
quien se desempeaba como juez penal de casacin, y era el representan-
te del Programa Justicia para Nios(as) de la Escuela Judicial, fiscal de la
Fundacin PANIAMOR y magistrado suplente.
Todo lo anterior aconteci antes de la promulgacin del Cdigo de la

Niez y la Adolescencia. As, se logr iniciar esta labor de apoyo a la
poblacin menor de edad, por lo cual al margen de lo establecido jurdi-
camente, el Departamento fue precursor dentro del Poder Judicial para
minimizar la revictimizacin secundaria.
El programa fue respaldado legalmente hasta el 6 de febrero de 1998,

con la promulgacin del Cdigo de la Niez y la Adolescencia, espec-
ficamente en el Ttulo IV sobre Derechos de Acceso a la Justicia en su
artculo n 123, el cual versa:
El Departamento de Trabajo social y el Departamento

de Psicologa del Poder Judicial debern asistir al menor
ofendido y a su familia durante el proceso. Finalizado ste,
104
la persona menor de edad deber ser remitida a la institu-

cin correspondiente para el debido tratamiento (Cdigo
de la Niez y la Adolescencia, 1998: artculo N123).
El accionar del programa se ha circunscrito especficamente a personas

menores de edad que han denunciado un delito sexual, en respuesta al
inters nacional de dirigir los esfuerzos institucionales a esa poblacin.
A partir de entonces, se establece una estrecha coordinacin en el Primer

Circuito Judicial de San Jos con el Ministerio Pblico, a travs de las si-
guientes fiscalas: Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Domstica,
Penal juvenil, Desamparados, Hatillo, Pavas y Puriscal. As mismo cada
oficina regional coordina con los despachos donde se interviene esta ma-
teria, es decir, las fiscalas adjuntas.
Desde 1996 hasta 1998, se mantuvo la atencin al usuario(a) en forma

individual. Posteriormente, se implement la modalidad grupal para los
casos del Primer Circuito Judicial de San Jos y otras oficinas a nivel na-
cional. As se logr una mayor cobertura en un tiempo menor.
No obstante, debido a las dificultades presupuestarias institucionales, el

programa no se ha logrado implementar de la misma manera en todas las
oficinas de trabajo social a nivel nacional, ya que en las diferentes ofici-
nas regionales, existe en ocasiones solamente una profesional en trabajo
social, quien debe atender todas las materias (penal juvenil, abuso sexual,
violencia domstica, ejecucin de la pena, entre otras), o en su defecto, la
cantidad de trabajo no le permite brindar todos los servicios.
2. Marco legal
Al referirnos a delitos sexuales, es importante contemplar que dentro de

un proceso judicial, se protege un bien jurdico. En este caso, nos refe-
riremos a lo planteado por los autores Berenguer y otros (2001:17) que
sealan:
en concreto la libertad sexual es antes que nada liber-

tad, es decir, independencia de la voluntad, capacidad de
determinacin espontnea, por lo que aqu hace, en el
105
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
mbito de la sexualidad, suele decirse que se derivan dos

aspectos: dinmicopositivo integrado por la facultad de
disponer del propio cuerpo y estticopasivo, compren-
sivo de las posibilidades de repeler los ataques de ndole
sexual que puedan producirse.
As desde finales de los aos ochenta, se han tomado iniciativas para va-
lorar los derechos de una de las poblaciones ms vulnerables, lo cual es
desarrollado en la Convencin sobre los Derechos de los Nios(as), ra-
tificado en Costa Rica, el 26 de enero de 1990. En torno al tema que se
est desarrollando, puntualiza:
Artculo 19: Los Estados partes adoptarn todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas, apropiadas para proteger al nio
contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato
negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras
el nio se encuentra bajo la custodia de los padres, de un representante
legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
Artculo 34: Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio con-

tra todas las formas de explotacin y abusos sexuales. Con este fin toma-
rn, en particular, todas las medidas que sean necesarias para impedir:
a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier ac-
tividad sexual ilegal; b)La explotacin del nio en la prostitucin u otras
prcticas sexuales ilegales; c)La explotacin del nio en espectculos o
materiales pornogrficos.
El segundo le corresponde al objetivo estratgico de la Cuarta Conferencia

Mundial sobre la mujer, celebrada en 1995 sobre la Plataforma de Accin
de Beijing, Estado de las Naciones Unidas. En esta conferencia, se expu-
sieron doce esferas de preocupacin, en relacin con la igualdad entre los
gneros y, en este documento, se establece en el apartado La Nia:
Parrfo 283: Medidas que han de adoptar los gobiernos, y segn proceda,
los organismos internacionales y las organizaciones no gubernamentales.
Promulgar y aplicar leyes que protejan a las nias contra toda forma de
violencia, incluyendo la eleccin prenatal del sexo y el infanticidio feme-
nino, la mutilacin genital, el incesto, los abusos sexuales, la explotacin
sexual, la prostitucin y la pornografa infantil, y establecer programas
106
seguros y confidenciales y servicios de apoyo mdico, social y psicolgico

apropiados para cada edad destinados a las nias vctimas de violencia
(Naciones Unidas 1995).
En Costa Rica, de acuerdo con el Cdigo Penal en su Ttulo III se esta-

blecen los delitos sexuales, tales como: violacin, estupro y abuso sexual
contra persona menor de edad, rapto, proxenetismo, trata de personas,
fabricacin y produccin de pornografa.
A partir de 1999, en el Cdigo Penal se presentan modificaciones a los

siguientes artculos: art. 156: Violacin; art.159: Relaciones sexuales con
personas menores de edad; art. 160: Relaciones sexuales remuneradas
con personas menores de edad: art. 161: Abusos sexuales contra personas
menores de edad e incapaces; art. 162: Abusos sexuales contra perso-
nas mayores de edad, art. 167: Corrupcin; art.168: Corrupcin agra-
vada; art. 169: Proxenetismo; art.170: Proxenetismo agravado; art.171:
Rufianera; art.172: Trata de personas; art.173: Fabricacin o produccin
de pornografa; art. 174: Difusin de pornografa. En estas modificacio-
nes, se brind una mayor atencin, cuando el presunto ofensor repre-
senta una figura de confianza para la vctima, y se ampli la forma en las
cuales se produce un hecho de abuso sexual. Por ejemplo, anteriormente
la violacin estaba categorizada solamente para cuando se realizaba con
la penetracin de pene. Actualmente es tomado en cuenta, cuando se
presenta la introduccin de objetos, dedos, entre otros.
En cuanto al Cdigo de la Niez y la Adolescencia, se sealan en los art-

culos de la seccin del Acceso Directo a la Justicia y que legitiman nuestra
intervencin, los siguientes:
Artculo N 107: Derechos en procesos, tales como:
C) Acudir a las audiencias en compaa de un trabajador social, un psic-

logo o cualquier profesional similar o una persona de confianza.
Artculo N 120: las personas menores de edad vctimas de delitos siem-

pre debern ser asistidas y reconocidas por expertos en tratar este grupo.
(Cdigo de la Niez y la Adolescencia).
107
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Artculo N 121: Servicios Profesionales:
el personal mdico, los profesionales de Psiquiatra y Psicologa forense,

estarn obligados acompaar a las vctimas menores de edad, cuando se
trate de delitos sexuales, cuantas veces la autoridad judicial lo estime ne-
cesario. Para evitar o disminuir los riesgos que puedan ocasionarse a la
salud psquica de las vctimas del hecho investigado, el profesional asigna-
do presentar las recomendaciones del caso a la autoridad judicial, quien
deber tomarlas en cuenta cuando se le pidan deponer en cualquier etapa
del proceso.
Por otra parte, los cambios de una doctrina irregular a una doctrina de
proteccin integral, han permitido poner especial atencin a la forma de
intervenir con esta poblacin.
A partir de los aos noventa, en Latinoamrica, se inicia una doctrina

para valorar dentro de los derechos humanos, a los derechos de los nios,
nias y los(las) adolescentes, es as como surge la Doctrina de Proteccin
Integral de derechos, conceptualizada como:
Un sistema de tutela y resguardo de los derechos de la

poblacin menor de edad que abarca todos los aspectos
inherentes a su condicin de personas en proceso de cre-
cimiento y preparacin para una vida independiente y au-
tosuficiente, entre los cuales se encuentran los aspectos:
fsicos, psquicos, de salud, de estudio, familiares, comu-
nales, sociales, jurdicos, y cualquiera otros merecedores
de proteccin (Gonzlez y otros, 2001: 439).
Los mecanismos creados, a partir del Cdigo de la Niez y la Adolescencia,

fueron: Sistema Nacional de Proteccin Integral de los Derechos de la
Niez y la Adolescencia (SNPI):
el cual se cre con el fin de coordinar la formulacin

y ejecucin de polticas pblicas en la materia y velar
por el cumplimiento de los derechos de la Niez y la
Adolescencia (UNICEF, 2004:182.).
108
Varias instancias que componen dicho sistema:
Consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia

Las instituciones gubernamentales y organizaciones de la socie-
dad civil representantes de la CNA.
La juntas de proteccin de la infancia
Los comits tutelares de los derechos de la niez y la adolescen-
cia
Por otra parte, el Poder Judicial ha despertado inters por esta poblacin.
De esta manera, la Comisin Nacional para el Mejoramiento de la Justicia
(CONAMAJ), a partir del ao 2000 presenta el documento denomina-
do: directrices para reducir la revictimizacin de las personas menores de
edad en procesos penales, el cual comprende una gua con criterios que
permiten con su desarrollo validar los derechos de las personas menores
de edad.
Estas directrices fueron aprobadas en la Corte Plena en el mes de mayo

del ao 2002. Algunas de las temticas que se sealan en el documento
refieren: la prontitud del proceso, la asistencia profesional especializada,
las valoraciones corporales en delitos sexuales, las condiciones del debate,
entre otros.
En esta oportunidad, el Departamento de Trabajo Social y Psicologa tu-

vo su protagonismo al aportar una profesional en trabajo social y otra en
psicologa, para la elaboracin y redaccin de este documento. Adems
participaron representantes de Medicina Forense, Judicatura, Ministerio
Pblico y de la Defensa Pblica, constituyendo un equipo multidiscipli-
nario.
Con estas directrices, se reforzaron la intervencin y la validez de los pro-

gramas del departamento, para que las personas menores de edad reciban
una atencin especializada, cuando participan en los procesos penales.
109
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
3. Generalidades del Programa de Atencin a la Violencia Sexual

Infanto Juvenil
El objetivo general del programa es:
Desarrollar procesos de valoracin social orientados a analizar las condi-

ciones familiares, sociales, ambientales y personales de la poblacin re-
ferida y, de forma especfica, intervinientes en la situacin de violencia
sexual investigada (Departamento de Trabajo Social y Psicologa, Plan
Estratgico 2004).
El programa desde su constitucin ha estado bajo la responsabilidad de

profesionales en trabajo social. Especficamente, el equipo de la oficina de
San Jos del Primer Circuito, desde 1996 y hasta el ao 2004, dise los
procedimientos metodolgicos, instrumentos, manuales de atencin, sis-
tematizaciones, evaluaciones, readecuaciones estructurales y coyunturales
del programa, as como las acciones orientadas hacia la divulgacin intra
y extra institucional y las gestiones de capacitacin. Fue a partir del ao
2005, cuando se conform una comisin constituida con representantes
de oficinas regionales a nivel nacional, con el fin de continuar con esas
acciones.
En relacin con lo anterior, se desarroll una labor promocional del pro-

grama en las diferentes fiscalas, en actividades acadmicas, as como en
seminarios, paneles, charlas, entre otras, con el fin de divulgar la exis-
tencia del servicio, para que los diferentes despachos judiciales lograran
realizar adecuadamente las referencias al programa y, a la vez, que se
informaran sobre los beneficios para las personas menores de edad y sus
encargados(as), acerca de la posibilidad de tener a su alcance una atencin
socioeducativa promocional, en donde se rescatan sus derechos durante
el proceso judicial.
La poblacin meta de este programa est constituida por personas me-

nores de edad, comprendidas en edades desde los 2 aos hasta los 18
aos y sus encargados, quienes han interpuesto una denuncia por delitos
sexuales.
110
4. Metodologa
La ejecucin de las acciones del programa durante el proceso de inter-

vencin, se ubican en un punto convergente en donde se delimitan tres
momentos claves:
a. La investigacin social.
b. Las modalidades de atencin (individual y grupal).
c. La atencin inmediata.
En cualquiera de los tres momentos, es importante realizar las acciones

necesarias que faciliten un ambiente propicio, no amenazante, tranquilo,
cmodo, seguro, privado y confiable, para que el referido(a) brinde la in-
formacin que ser enviada a la respectiva autoridad judicial, de acuerdo
con su solicitud.
4.1 Investigacin social
Las acciones ejecutadas en este momento se orientan hacia la bsqueda

de la informacin necesaria para la construccin del peritaje social. Esto se
logra mediante la aplicacin de tcnicas como la entrevista socialforense,
la observacin no participante y el anlisis de contenido. Las entrevistas
se les realizan a las personas menores de edad, a sus encargados(as) y a
otras fuentes de informacin colaterales que se consideren relevantes.
De esta manera, se recopilan los datos sociodemogrficos de la persona

menor de edad, as como sus antecedentes y la dinmica familiar. Se con-
sidera importante destacar el vnculo existente entre la persona menor
de edad y el denunciado (a), la presencia de redes de apoyo, los factores
protectores, sus condiciones de riesgo y vulnerabilidad, adems de otras
circunstancias que determinen o influyan en su desarrollo integral.
Otro aspecto relevante es el anlisis de la reaccin del entorno familiar y

social respecto de los hechos denunciados. Es decir, se debe considerar si
se tomaron medidas de proteccin (apoyo y confianza); si el(la) referido(a)
estuvo expuesto(a) a situaciones de riesgo o si fue revictimizado(a).
111
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Una vez completada la informacin relacionada con el contexto familiar,

se contina con la entrevista socialforense de la persona menor de edad,
identificando las caractersticas vinculadas con sus habilidades, destrezas
y cualidades. Es importante adems profundizar en el autoconcepto que
maneja o percibe de s mismo(a), su relacin con el grupo de pares, ren-
dimiento acadmico, entre otras.
Se debe explorar, si el informante logra ubicarse en las dimensiones tiem-

poespacio y persona, las cuales permitirn, posteriormente, detallar con
elementos de precisin los eventos investigados. El o la profesional en
trabajo social debe transcribir de forma literal lo que la persona menor de
edad verbalice con respecto al hecho previamente denunciado.
La entrevista se deber realizar preferiblemente mediante preguntas

abiertas, obviando las sugestivas y tendenciosas. Por estos motivos, las
preguntas deben ser claras, con estructura simple, en consideracin a su
edad, nivel educativo, grado de madurez, capacidad de discernimiento,
condiciones personales y socioculturales, otorgando el tiempo necesario
para contestar y asegurando que se ha comprendido la naturaleza de la
pregunta y se debe evitar su reiteracin innecesaria.
Durante este momento investigativo, se identificarn las consecuencias

asociadas o derivadas del evento denunciado. Esta informacin se cons-
truye con lo manifestado, tanto por el encargado como por la persona
menor de edad referida.
Se investiga el impacto de los hechos, a partir de lo referido por los(as)

encargados(as) o por la persona menor de edad, si est en capacidad de
hacerlo, de acuerdo con los sntomas y las manifestaciones en su conducta
indicada que se asocian con la situacin denunciada. As se pueden rela-
cionar como consecuencias fsicas, emocionales, conductuales, sexuales
y/o sociales.
Finalmente, otra estrategia de investigacin significativa, es la coordina-

cin interinstitucional y extrainstitucional, al establecerse contacto con
otras entidades o recursos informativos que han intervenido con la fami-
lia investigada. De esta manera, se ampla y se corrobora la informacin
bsica de la investigacin. Para tal efecto, se realizan consultas a expe-
112
dientes del Patronato Nacional de la Infancia, el Hospital Nacional de

Nios, centros educativos, entre otros.
Esta fase investigativa finaliza con el producto de un peritaje social que

condensa la informacin revelante y su anlisis, a partir de la solicitud
judicial.
Cuando el Tribunal Penal as lo solicita, el profesional encargado brinda

oralmente y por escrito durante las audiencias como perito o testigo,
un criterio tcnico del caso estudiado de acuerdo con lo expuesto en el
peritaje.
A nivel nacional, en el Departamento de Trabajo Social y Psicologa du-

rante el ao 2004, se atendieron 1982 casos nuevos de atencin indivi-
dual, a los cuales se les realiz 806 peritajes sociales, 584 informes de
intervencin y 538 informes de gestin. Mientras que en el ao 2005,
se atendieron 1922 casos nuevos de atencin individual, por medio de
679 peritajes sociales, 915 informes de intervencin y 744 informes de
gestin.
Grfico n 3
Atencin Casos
Programa Abuso Sexual / 2004
113
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Grfico n 4
Atencin Casos
Programa Abuso Sexual / 2005
4.2 Modalidades de atencin
La atencin desarrollada en el Programa de Atencin a la Violencia Sexual

Infanto Juvenil, se orienta hacia el abordaje grupal e individual de los re-
feridos (as).
Su primera etapa de investigacin preliminar, se encuentra concatenada

con el proceso de investigacin social, donde se observan condiciones
familiares, personales, manifestaciones conductuales, redes de apoyo se-
cundarias o primarias y condiciones de riesgo.
Lo anterior se presenta con el objetivo de definir la modalidad de aten-

cin para esa persona menor de edad, ya sea individual o grupal.
Atencin individual
Se definen los espacios de atencin individual, a partir de los aspectos es-

pecficos de la persona menor de edad referida y su contexto familiar, los
cuales por condiciones especiales no pueden ser integrados en la atencin
grupal.
114
Por consiguiente, se han definido ciertos criterios que justifican la aten-

cin individual y es en estos donde se apoya la profesional para tomar la
decisin al respecto:
Limitaciones en la capacidad de interaccin social para trabajar en

grupo.
Dificultades de traslado a las oficinas, por aspectos geogrficos.
Referidos con necesidades especiales (retardo mental, parlisis ce-
rebral, sndrome de Down, distrofias musculares, autismo, sordo-
mudos, entre otros).
Referidos que manifiesten su negativa a participar en grupo.
Una vez realizada la valoracin social, se procede a delimitar el plan de

atencin, dndoles prioridad a las siguientes reas:
1. Etapas y caractersticas del proceso judicial, derechos de la persona

menor de edad en el proceso y familiarizacin con sala de juicio.
2. Sistema de apoyo (personas de confianza).
3. Plan de seguridad y prevencin a nivel familiar y personal.
Cada una de estas reas podrn ser abordadas en una o ms sesiones,

dependiendo de las caractersticas del nio (a) o el(la) adolescente. No
obstante, en algunas ocasiones, se deben atender otras situaciones que no
estn incluidas en los temas de las sesiones antes mencionadas, y que de
una u otra forma, inciden en el impacto de los hechos denunciados, tales
como: condiciones de explotacin sexual comercial (cuando la persona
menor de edad es referida por ser ofendida en otro tipo de delito), brecha
generacional entre el(la) referido(a) y sus encargados, entre otros.
El mtodo de trabajo se circunscribe al modelo socioeducativopromo-

cional, y las tcnicas e instrumentos que se utilizan estn orientados al
fortalecimiento de la persona menor de edad para que enfrente el proceso
judicial.
115
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
La atencin y las acciones realizadas durante la atencin individual, se le

debern comunicar a la autoridad judicial que solicita la atencin. Para tal
efecto, se le enva un informe de intervencin.
Atencin grupal
Como se indic anteriormente, el programa adems ofrece espacios de

atencin grupal, definidos por un enfoque socioeducativo de interven-
cin.
Se han realizado grupos en el Primer Circuito Judicial de San Jos,

Goicoechea, Heredia, San Ramn y Gupiles.
Tales grupos se organizan de acuerdo con la edad, gnero, as como por
el tipo de destrezas y habilidades de los(as) participantes. Adems, se han
elaborado manuales de atencin grupal, en los cuales se contemplan la
estrategia metodolgica, las actividades, tcnicas e instrumentos que se
emplean en cada una de las sesiones grupales.
Sin embargo, en la actualidad, la implementacin de las sesiones grupales

orienta sus tcnicas e instrumentos, dependiendo de la realidad de cada
grupo por atender.
Es importante aclarar que el abordaje grupal se realiza dentro de la pers-

pectiva socioeducativa. Por lo tanto, no se retoma el relato de los hechos
denunciados por parte de las participantes durante las sesiones grupales.
El relato solamente se obtiene en la sesin de atencin individual, el cual
deber ser incorporado dentro del peritaje social.
En el ao 2004, a nivel nacional se realizaron 63 grupos, en donde par-

ticiparon 388 personas menores de edad y, en el ao 2005, se realizaron
34 grupos con una participacin de 312 personas menores de edad.
116
Grfico n 5
Atencin Grupal/
Programa Abuso Sexual - 2004
Grfico n 6
Atencin Grupal/
Programa Abuso Sexual - 2005
117
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Se debe indicar que la revisin del proceso de atencin grupal, evidenci

la necesidad de definir espacios de atencin para las personas encargadas
de los(as) referidos(as), con el propsito de minimizar la revictimizacin
dentro del hogar y que estos, a la vez, estn informados acerca del proce-
so judicial. Por lo cual, se han concretado acciones para atenderlos.
Cuando finaliza la atencin grupal, el resultado de esta etapa se plantea

en un producto final denominado: Informe de Intervencin que resume
y presenta, en forma breve, la forma y el tipo de participacin de la per-
sona menor de edad.
Uno de los ltimos retos

que han asumido las profe-
sionales, es intervenir con
la poblacin en condicin
de explotacin sexual co-
mercial. As en el Primer
Circuito Judicial de San Jos
en el ao 2003, se realizaron
dos grupos socioeducativos,
uno con mujeres y otro con
varones, para lo cual fue ne-
cesario implementar otras
estrategias de atencin da-
das las particularidades de los y las participantes. Durante las sesiones,
se visualiz su resistencia ante la intervencin judicial y se determin la
dificultad de ubicarse o visualizarse como vctimas. No obstante, a partir
de la intervencin grupal, se
logr que se mantuvieran
en el proceso judicial y, fi-
nalmente, participaron acti-
vamente durante el debate,
donde las profesionales de
este programa les brindaron
el acompaamiento respec-
tivo. Lo anterior, sin lugar
a dudas, signific un aporte
sustancial a la administra-
cin de la justicia.
118
La atencin grupal estuvo dirigida hacia temas referentes a los riesgos del
contexto (drogasSIDAETS), vinculacin de redes, sus derechos en el
proceso judicial, las caractersticas del debate y la familiarizacin con la
Sala de Juicio.
El equipo del Primer Circuito Judicial de San Jos de este programa,

se ha integrado a la Comisin Nacional contra la Explotacin Sexual
Comercial (CONACOES). Algunas instituciones que la conforman son
las siguientes: Ministerio de Trabajo, Instituto Nacional de Aprendizaje,
Organismo Internacional de Trabajo, Organismo Internacional de
Migraciones, FUNDESIDA, Direccin de Migracin y Extranjera,
Ministerio Pblico del Poder Judicial, UNICEF, Ministerio de Cultura,
Juventud y Deportes.
CONACOES es una red a nivel nacional que se dedica a la estructuracin

del tipo y forma de la atencin hacia esta poblacin, as como a delinear
acciones institucionales. Por lo cual dispone un enlace necesario para
brindarle atencin a esta poblacin que adquiere otro tipo de caractersti-
cas necesarias de contemplar para estructurar su atencin e intervencin.
Esta comisin es administrada y coordinada por el Patronato Nacional

de la Infancia. Dentro de esta comisin, as mismo se particip en la
SubComisin de Atencin que tiene la labor de definir las competencias
institucionales en el rea de atencin.
Adems de la materia de abuso sexual y la explotacin sexual comercial,

el Equipo del Programa en el Primer Circuito Judicial de San Jos, brin-
d apoyo en un Anticipo Jurisdiccional de Prueba, en el ao 2004, en
la materia de trata de personas, especficamente a un grupo de personas
menores de edad extranjeras ubicadas en Costa Rica, como parte del tra-
siego de personas menores que eran dirigidos desde el cono sur hacia el
norte del continente. Posteriormente a la investigacin judicial, fueron
repatriados a su pas de origen.
La anterior experiencia y el inters en la materia, les permitieron a las pro-

fesionales de este equipo del Primer Circuito Judicial de San Jos, formar
parte de la Coalicin contra la Trata de Personas, como un reto ms en
la intervencin. Esta coalicin est a cargo del Ministerio de Seguridad
119
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Pblica y Gobernacin, desde donde se estn realizando esfuerzos para

elaborar una estrategia de atencin a esta poblacin, quien est en manos
del crimen organizado en el mbito internacional.
ATENCIN INMEDIATA
Otro de los espacios de atencin se constituye directamente en los des-

pachos judiciales, donde se reciben situaciones de atencin inmediata,
entendida como las intervenciones que las profesionales del programa
deben realizar de forma expedita, con el objetivo de minimizar la revicti-
mizacin secundaria de las personas menores de edad que se encuentran
insertas en un proceso judicial. Se les orienta y fortalece de acuerdo con
sus necesidades y en relacin con el momento especfico del proceso ju-
dicial que se van a enfrentar. Asimismo, se les brinda contencin, orienta-
cin, intervencin en crisis, asesora, entre otras acciones.
La atencin inmediata se realiza en dos instancias principalmente:
Fiscalas: cuando un nio, nia o un(a) adolescente va a ser

entrevistado(a) en el despacho antes mencionado, se propicia que dentro
de un espacio no amenazante para el(la) participante, se valoren aspectos,
tales como: ubicacin tiempo/espacial/persona, identificacin de las par-
tes del cuerpo, percepcin de los otros. Adems, se orienta con respecto
al proceso mismo y se tratan de identificar condiciones de riesgo que
pueden incidir y vulnerar sus derechos. Una vez realizadas estas acciones,
se procede a acompaar a la persona menor de edad a su declaracin con
el (la) fiscal, de acuerdo con la situacin, se le brinda contencin y apoyo,
as tambin se redireccionan algunas preguntas que le realiza la autoridad
judicial, con el fin de lograr un mayor entendimiento por parte de la per-
sona menor de edad.
Posteriormente, se coordina con el o la fiscal a cargo del caso (si as lo

amerita), la realizacin de una referencia, cuando se detectan situaciones
de riesgo.
Audiencias o juicios: Cuando una persona menor brinda su relato ante

un tribunal, implica que deber pasar por la experiencia de un sistema
ritualizado y con frecuencia poco sensible a sus necesidades (Cantn,
120
2000:241). Por lo tanto, dentro de este programa, especficamente para

las audiencias y juicios, se realizan acciones de orientacin a la persona
menor de edad con respecto a su participacin en el mismo; para tal
efecto; se desarrolla la sesin denominada: Familiarizacin con Sala de
Juicios, en donde se les brinda una explicacin sucinta de las funciones
que ejecutan los diferentes actores presentes durante el debate. Adems
se acompaa al referido(a), mientras relata su testimonio ante el Tribunal
de Juicio.
Se aplican tcnicas para disminuir la ansiedad, tales como ejercicios de

respiracin, juego de roles, taller de teatro.
Esta intervencin se ha
convertido en un pilar
bsico en la reivindica-
cin de los derechos de
las personas menores
de edad que participan
en un proceso, al con-
tar con el apoyo que se
requiere en condiciones
de ansiedad y angustia
sumamente elevadas,
cuando se debe revivir
una experiencia posiblemente

traumtica.
La labor de acompaamiento en
la Fase de Atencin Inmediata,
tambin se realiza en menor
medida, en los reconocimien-
tos, audiencias preliminares y
apoyo, durante entrevistas a los
investigadores del OIJ.
121
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
IV. PROGRAMA DE EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS
1. Antecedentes
La investigacin judicial, especialmente en delitos sexuales y de violencia

domstica, es particularmente complicada, por tratarse de un problema
humano complejo de origen sociocultural y que rebasa el mbito judi-
cial.
Estadsticamente, la violencia domstica y, en general la sexual, suelen

ocurrir dentro de una relacin afectiva cercana, donde la vctima espera,
por parte del autor proteccin y apoyo.
Este tipo de vnculo afectivo entre las partes, es la que marca desde lo psi-
colgico, una relacin de dependencia de la que se derivan sentimientos
de lealtad que van a ser expresados tambin por medio de la proteccin y
apoyo, particularmente en los delitos de violencia domstica.
Por otra parte, la relacin de poder y control entre el perpetrador y la

vctima, sus vulnerabilidades personales y la pobre respuesta institucional
para atender sus necesidades, pueden volverla resistente o negadora de su
condicin de vctima. Este proceso adems se asocia frecuentemente en
vctimas de delitos sexuales, la ausencia de evidencia fsica y de testigos.
En estas condiciones, el peso de la prueba cae sobre el testimonio de la
vctima, el cual generalmente es una persona menor de edad. Esta situa-
cin viene a complicar un enfoque jurdico, construido para el adulto,
donde en ocasiones, las limitaciones del testimonio de las personas me-
nores, es considerado como sinnimo de falsedad.
Con la entrada en vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal y del Cdigo
de la Niez y Adolescencia, a inicios de 1998, se incluyeron algunos ar-
tculos y transitorios para la creacin de un equipo interdisciplinario que
preste atencin a las vctimas por delitos sexuales y violencia domstica
en sede penal.
En virtud de lo anterior, el Departamento de Planificacin realiz el

Informe #190DO98 con fecha del 5 de agosto de 1998. Se analizaron
las condiciones existentes a nivel institucional y cmo estas perjudicaban
122
la viabilidad de este equipo. No obstante, en ese mismo mes, despus de

una serie de reuniones entre profesionales del Departamento de Medicina
Legal, Trabajo Social y Psicologa, Planificacin y la Fiscala Especializada
de Violencia Domstica y Delitos Sexuales, se decidi poner en marcha
dicho equipo.
Para la conformacin del primer equipo interdisciplinario, tanto el

Departamento de Trabajo Social y Psicologa como de Medicina Legal,
aportaron a tiempo completo, un profesional en las disciplinas de trabajo
social y psicologa clnica respectivamente. Tambin el Departamento de
Medicina Legal aport para una audiencia semanal, un mdico legal para
revisar los dictmenes mdicos de las personas valoradas.
El primer equipo interdisciplinario surgi para atender, especficamente,

las solicitudes de peritajes especiales de la Fiscala Especializada de Delitos
Sexuales y Violencia Domstica del Primer Circuito de San Jos y, poste-
riormente , tambin las de la Fiscala Penal juvenil de San Jos.
Dicho equipo interdisciplinario surgi como un proyecto piloto y se

mantuvo como nico en su estilo, hasta diciembre del 2003. Los(as)
profesionales pioneros del primer equipo interdisciplinario, han brinda-
do valiosos aportes en la investigacin pericial y crearon las bases para la
conformacin de posteriores equipos interdisciplinarios.
A partir de enero del 2004 (Consejo Superior, en sesiones de temas de

presupuesto realizadas entre el 12 y 16 de mayo, artculo LVI), entran a
funcionar otros siete equipos, ubicados en las cabeceras de provincias y
en Prez Zeledn. Por ltimo, en el ao 2006, se crea un nuevo equipo
en el distrito de Gupiles.
As el Departamento cuenta con un total de nueve equipos. Cada equipo

est conformado por un (a) psiclogo (a), un (a) trabajador(a) social, y
un (a) auxiliar administrativo (a). Por otra parte, en la mayora de estos
equipos interdisciplinarios, participa un mdico forense de medicina le-
gal.
123
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
2. Marco legal
En el Poder Judicial, le corresponde tanto a medicina legal, como al

Departamento de Trabajo Social y Psicologa realizar, entre otras cosas,
los peritajes o dictmenes solicitados por la Autoridad Judicial.
Los equipos interdisciplinarios surgen para dar respuesta a lo estipulado

en el artculo 221 del Cdigo Procesal Penal sobre peritajes especiales:
cuando deban realizarse diferentes pruebas periciales, co-

mo psicolgicas y las mdico legales, a mujeres y a meno-
res agredidos o personas agredidas sexualmente deber
integrarse, en un plazo breve, un equipo interdisciplinario
con el fin de concentrar en una misma sesin las entrevis-
tas que requiera la vctima. Antes de la entrevista, el equi-
po de profesionales deber elaborar un protocolo de ella
y designar, cuando lo estime conveniente, a uno de los
miembros para que se encargue de plantear las preguntas
(Cdigo Procesal Penal, 1998: artculo 221).
Adems de lo estipulado en dicho cdigo, y lo indicado en los artculos

105:
Opinin de personas menores de edad: las personas me-

nores de edad tendrn participacin directa en los pro-
cesos y procedimientos establecidos en este cdigo y se
escuchar su opinin al respecto. La autoridad judicial o
administrativa tomar en cuenta la madurez emocional
para determinar cmo recibir la opinin. Para estos efec-
tos, la Corte Suprema de Justicia establecer las medi-
das adecuadas para realizar entrevistas, con el apoyo del
equipo interdisciplinario y en presencia del juez (Ibd.,
artculos 105).
Artculo 107c: Derechos en procesos. Acudir a las audiencias en com-

paa de un Trabajador Social, un Psiclogo o cualquier otro profesional
similar o una persona de su confianza.
124
Artculo 112, prrafo segundo: Interpretacin de normas. Para la mejor

determinacin de inters superior del nio, la autoridad deber contar
con el apoyo y la consulta de un equipo interdisciplinario.
Artculo 120: Asistencia a vctimas. Las personas menores de edad, vc-

timas de delitos siempre debern ser asistidas y reconocidas por expertos
en tratar este grupo. Todas las autoridades judiciales o quienes deban co-
laborar en la tramitacin del proceso. Los profesionales especializados del
Departamento de Medicina Legal del Poder Judicial y los auxiliares de la
polica tcnica o administrativa, debern ser capacitados previamente.
El Equipo Interdisciplinario se mantuvo como plan piloto de octubre

de 1998 hasta noviembre del 2003. Por acuerdo del Consejo Superior,
acta # 08903 del 21/11/03 en artculo XXXVII, se recomienda for-
malizar en forma permanente el Equipo Interdisciplinario. Lo anterior
es producto de los anlisis que realiza Planificacin, donde se exalta el
rendimiento del equipo, estadsticamente (efectividad de un 100%) con
respecto a otros sistemas tradicionales, y por la indicacin de la Fiscala
Especializada en Violencia Domstica y Delitos Sexuales con respecto al
tiempo de respuesta.
En relacin con las apelaciones o impugnaciones de los dictmenes peri-

ciales, los equipos interdisciplinarios no cuentan con un rgano superior,
dado que la ley no contempla este recurso para este tipo de peritaje. Lo
que procede es la reconsideracin, ampliacin, aclaracin, o bien, el de-
recho de proponer un nuevo perito (de acuerdo con el Consejo Superior,
sesin 1905, celebrada el 15/03/05, artculo LV punto g).
3. Generalidades del programa
El programa es desarrollado segn los siguientes objetivos:
Realizar en una misma sesin las entrevistas psicosociales forenses

a las vctimas y personas encargadas as como las pruebas psicol-
gicas a las vctimas.
Minimizar la revictimizacin inherente que resulta de las entre-

vistas repetidas en diferentes instancias.
125
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Evaluar la credibilidad del testimonio de las personas menores de

edad en delitos sexuales.
Caracterizacin de la poblacin
Los equipos interdisciplinarios atienden a personas de ambos sexos y sin

distingo de edad, referidas por el Ministerio Pblico y que figuran como
vctimas de delitos sexuales o de violencia domstica (en sede penal).
De acuerdo con la poblacin atendida hasta la fecha, se puede indicar:
El 90% son mujeres.

En el 85% existe una relacin de parentesco con el imputado.
El rango de edades se encuentra entre 6 y 15 aos.
En un 80% de las solicitudes, el delito est tipificado como abuso
sexual.
4. Metodologa
Los peritajes psicolgicos tradicionalmente en el mbito jurdico, se han

realizado en el campo de la psicologa clnica (imputabilidad de un acu-
sado, responsabilidad en enfermos mentales, valoracin de secuelas y d-
ficits intelectuales). El eje central en el informe pericial en abuso sexual,
es la propia vctima y las cuestiones relacionadas con ella. En este caso, se
puede indicar que la psicologa del testimonio (AlonsoQuecuty, 1991)
se encarga de analizar, demostrar y establecer la fiabilidad, y la validez
del testimonio de la persona menor de edad, es el elemento bsico en la
elaboracin del informe y donde se deben fundamentar su desarrollo y
conclusiones.
En la actualidad, las investigaciones psicolgicas y sociales forenses se

orientan a la evaluacin de la validez del testimonio. Esta preocupacin,
segn Torres en Echeburra (2000) obedece a dos circunstancias; en pri-
mer lugar, por la gravedad de las consecuencias en el mbito psicolgico
social y jurdico de esta clase de hechos y, en segundo trmino, por las
alegaciones falsas.
126
La evaluacin de la validez del testimonio se trata de un mtodo complejo

que tiene como objetivo, diferenciar entre testimonios verdaderos y falsos
(Undeutsh, 1989, AlonsoQuecuty, 1999, Steller, 1989 en Echeburra,
2000). Adems, los peritajes de los equipos interdisciplinarios, son el pro-
ducto de la unificacin de una serie de criterios en abuso sexual.
La sistematizacin de la experiencia en los equipos interdisciplinarios, ha

conducido a la bsqueda e implementacin de un tipo de dictamen psi-
cosocial forense protocolizado en las materias de abuso sexual y violencia
domstica.
Tal y como fuera sealado en el inicio del presente captulo, la labor del
departamento para la atencin de programas de abuso sexual y violencia
domstica en sede penal, implica la realizacin de una labor pericial o de
una atencin directa
dentro del proceso
judicial, en las cuales
participan personas
que figuran como
vctimas en presun-
tos delitos sexuales o
de violencia doms-
tica en sede penal;
que se presentarn a
continuacin.
Los equipos inter-

disciplinarios reali-
zan un dictamen psi-
cosocial forense diario, referidos por la Fiscala de Violencia Domstica
y Delitos Sexuales, Fiscala Penal juvenil u otros despachos coordinados
con las fiscalas.
El peritaje psicosocial forense se realiza en tres etapas.
127
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Primera Etapa
Consiste en una entrevista psicosocial forense que tiene como base el

instrumento diseado para ese efecto. Se dispone de dos instrumentos
que registran en forma estructurada y estandarizada, todas las posibles va-
riables que puede tener un dictamen pericial psicosocial forense en abuso
sexual y en violencia domstica.
La recoleccin de la informacin psicosocial forense se realiza por medio

de entrevistas a la persona evaluada, padres o encargados(as), y profesio-
nales a cargo, revisin documental, de declaraciones ante otros despa-
chos judiciales, revisin de expedientes (hospitalarios o institucionales),
discusin con el mdico del respectivo dictamen mdico legal, visitas de
campo. Tambin se realizan coordinaciones con otros programas del
Departamento de Trabajo Social y Psicologa (familia, penal juvenil, ni-
ez y adolescencia, atencin a la Violencia Sexual Infanto Juvenil, vio-
lencia domstica). Por otra parte, el profesional en psicologa aplica las
pruebas psicolgicas que considere pertinentes.
En esta primera etapa de investigacin, puede involucrarse tambin la

fiscala, la Defensa Pblica y otros profesionales consultores.
Dentro del proceso de investigacin forense que realizan los equipos in-
terdisciplinarios, se trasciende el peritaje tradicional forense donde inte-
resa determinar particularmente las capacidades cognitivas, judicativas y
volitivas de la persona evaluada. El eje central del dictamen pericial en
abuso sexual, es la propia vctima y su testimonio. Por tal motivo, la in-
vestigacin psicosocial forense contempla tambin el registro literal y el
anlisis riguroso del testimonio de la persona evaluada.
Segunda Etapa
En esta se procede al anlisis de la informacin y elaboracin del dictamen

pericial psicosocial forense. La informacin recabada con respecto a los
hechos denunciados es sometida a un riguroso anlisis para determinar la
validez del testimonio, por ser esta un eje central del peritaje. El testimo-
nio se analiza cuidadosamente y de acuerdo con criterios de credibilidad
especficos (Steller, citado en Echebera 2000).
128
Por otra parte, dicho testimonio es contrastado con declaraciones anterio-

res, hallazgos mdico forenses y la credibilidad personal del evaluado, el
contexto de la revelacin de los hechos y la motivacin para denunciar.
Cuando as se estime necesario, los (las) profesionales realizan visitas de

campo, ya sea al hogar, escuela, comunidad o lugar donde sucedieron los
hechos que se investigan.
Tercera Etapa
En esta ltima, generalmente se revisa con el mdico(a) forense de

medicina legal, las investigaciones realizadas durante la semana, para con-
cluir con un peritaje que contempla la intervencin de tres disciplinas
(medicina, trabajo social y psicologa). El Dictamen Pericial Psicosocial
Forense se presenta como producto final, ante la autoridad judicial que
lo solicita.
129
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
III CAPTULO
PROGRAMA DE VIOLENCIA DOMSTICA
I. PRESENTACIN
El Programa de Violencia Domstica se fundamenta en la ley que le da ori-

gen y recoge la experiencia adquirida por el Equipo Interdisciplinario del
Juzgado Especializado en Violencia Domstica del II Circuito Judicial de
San Jos , el cual se encuentra constituido por jueces, equipo psicosocial y
personal auxiliar judicial en su proyecto piloto (ao 2000), y recibe la la-
bor realizada por la Comisin de Violencia Domstica del Departamento
de Trabajo Social y Psicologa, conformada por cinco profesionales en
psicologa y trabajo social que se desempean en diferentes equipos psi-
cosociales y coordinada por la Subjefatura del Departamento.
Actualmente, este programa es desarrollado por diecisis equipos psi-

cosociales (conformados por un profesional en psicologa y uno en
trabajo social), que se encuentran ubicados en todas las provincias del
pas: San Jos (Goicoechea, Desamparados, Hatillo y Prez Zeledn);
Alajuela (Alajuela y San Carlos); Heredia; Cartago (Cartago y Turrialba);
Puntarenas (Puntarenas y Quepos); Guanacaste (Liberia y Santa Cruz);
Limn (Limn y Gupiles) y Corredores (Ciudad Neilly y Golfito).
II. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA
Desde mediados del siglo XX, la problemtica de la violencia social y

familiar ha ido abriendo un espacio en el mbito epistemolgico y ha
ido ascendiendo a lugares prioritarios en las agendas mundiales para el
reconocimiento de los derechos humanos.
Si bien en los registros histricos se cuenta con innumerables pginas

dedicadas a las fuertes revueltas sociales impulsadas por la propugnacin
de derechos y la igualdad social, la preocupacin de la comunidad inter-
nacional por la violencia en el interior de la familia, comienza a manifes-
130
tarse a partir de la Primera Conferencia Mundial de la Mujer organizada

por las Naciones Unidas en el ao 1975 y llevada a cabo en la Ciudad de
Mxico evento en donde se menciona este tema.
Posteriormente, en 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas

aprob la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discri-
minacin contra la mujer, en donde lo referente al problema de la vio-
lencia hacia la mujer, se dispona tangencialmente y se comenz a esbozar
un acercamiento a lo que se defini como violencia de gnero.
Pero no es hasta que se realiza la Segunda Conferencia Mundial de la

Mujer (Copenhague, 1980), cuando se plantea directamente el problema
de la violencia hacia la mujer y de la violencia familiar. Estos temas luego
han sido expuestos en el Consejo Econmico y Social, en la Comisin
sobre la Condicin Jurdica y Social de la Mujer, en la Divisin para el
Adelanto de la Mujer y en el Comit de Prevencin del Delito y Lucha
contra la Delincuencia.
En 1981, se celebr en la ciudad de Bogot, el Primer Encuentro de

Feministas Latinoamericanas, donde se declar el 25 de noviembre, co-
mo el Da Internacional de la No Violencia en Contra de las Mujeres. A
partir de entonces, no solo se ha celebrado esta fecha, sino que se han
intentado implementar diversas estrategias para hacer pblico un proble-
ma que haba permanecido escudado, bajo el carcter del mbito de lo
privado, donde se cometa.
La Declaracin de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre

la Eliminacin de la Violencia en contra de la Mujer, adoptada el 20 de
diciembre de 1993, reconoce la urgente necesidad de hacer extensivos a
las mujeres, los derechos y principios relativos a la igualdad, seguridad,
libertad y dignidad de los seres humanos.
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la

Violencia Contra la Mujer, Convencin de Belem do Par, propuesta
por la Organizacin de Estados Americanos (OEA) por intermedio de
la Comisin Interamericana de Mujeres (CIM), retoma la definicin de
violencia entregada en la Declaracin de la Asamblea General, y define
violencia contra la mujer como cualquier conducta, basada en su gne-
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PODER JUDICIAL
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ro, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la

mujer, tanto en el mbito pblico como privado.
Esta primera etapa de abordaje sobre el tema de la violencia de gnero e

intrafamiliar, se encuentra marcada por una estrategia de sensibilizacin,
implementada desde los grupos de mujeres y organismos no guberna-
mentales (ONGs), la cual tiene por objetivo, desnaturalizar y sustraer del
mbito de lo privado, el comportamiento violento del que son vctimas los
miembros ms vulnerables dentro de la familia: la mujer, los(as) nios(as),
los(as) ancianos(as) y las personas que presentan alguna discapacidad.
Esta estrategia genera, a su vez, la demanda de ayuda de aquellas personas

que entonces legitimadas se reconocen como insertas dentro de una
situacin de violencia, lo cual motiva la implementacin de estrategias
asistenciales y de apoyo a las vctimas, para lo que se hace necesario la
creacin de instancias sociales en los diferentes mbitos: salud, educacin,
seguridad, jurdicopolicial, entre otros a las que estas puedan acceder y
que favorezcan la superacin de esta problemtica.
Por tanto, en los ltimos diez aos, la demanda a los gobiernos se ha

caracterizado por la presin para contar con una legislacin adecuada y,
por ende, la estrategia judicial se ha abocado, junto con un objetivo de
prevencin importante, a generar mecanismos para proteger la integridad
fsica, psicolgica, sexual y moral de los miembros del grupo familiar.
Esto ha sido posible, entre otros factores, por los avances significativos
generados por los organismos internacionales. Actualmente existen va-
rios instrumentos internacionales que procuran alcanzar la equidad de
gnero y que, paulatinamente, han ido conformando una parte impor-
tante de la constitucionalidad costarricense, tales como: la Convencin
Interamericana sobre la Concesin de los Derechos Civiles de la
Mujer (Ley nmero 1273 del 13 de marzo de 1951); la Convencin
Interamericana sobre Concesin de los Derechos Polticos a la Mujer
(Ley nmero 3877 del 3 de junio de 1967); la Convencin sobre la
Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (Ley
nmero 6969 del 2 de octubre de 1984); la Convencin Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Ley
nmero 7499 del 2 de mayo de 1995); entre otras.
132
Adems existen las propuestas para velar por los derechos de las personas
menores y de la poblacin en condiciones de vulnerabilidad, como la
Declaracin sobre los Derechos del Nio, la Convencin Internacional
sobre los Derechos de los nios y el Protocolo Adicional a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador).
En Costa Rica, los compromisos adquiridos en la convenciones interna-

cionales sobre la violencia contra la mujer, as como los que abordan la
situacin de las personas menores de edad entre otras, han dado como
resultado, la promulgacin y proyeccin de nuevas leyes, como la Ley
de Promocin de la Igualdad Social de la Mujer (Ley nmero 7124 de
marzo de 1990); la Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la
Docencia (Ley nmero 7476 de enero de 1995); el Cdigo de la Niez y
la Adolescencia (Ley 7739); al igual que otras leyes especiales, por ejem-
plo, se pueden citar la Ley de Proteccin Integral del Adulto Mayor (Ley
nmero 7935) y la Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con
Discapacidad (Ley nmero 7600); as como las reformas a los cdigos
Penal, Laboral y de Familia.
Enmarcada dentro de este proceso, la publicacin de la Ley contra la

Violencia Domstica (Ley nmero 7586 de abril de 1996), se instituye
como el ltimo peldao de una serie de acciones tendientes a garantizar
la consecucin de las medidas estipuladas en las diferentes convenciones
internacionales ratificadas por el pas.
A partir de la creacin de esta ley, se despierta en el Poder Judicial, un

gran inters por brindar atencin especializada a la poblacin vctima de la
violencia intrafamiliar que, hasta entonces, haba sido acogida en inciden-
tes encubiertos de Regmenes de Visitas, Divorcios y procesos de Guarda,
Crianza y Educacin, entre otros. Por este motivo, cuando la Autoridad
Judicial solicitaba elementos de prueba periciales, estos estudios recaan
en profesionales de trabajo social del Departamento de Trabajo Social y
Psicologa, adscrito a la Direccin Ejecutiva del Poder Judicial. Adems
eran competencia de los(as) profesionales de psicologa o psiquiatra
de la Seccin de Psiquiatra y Psicologa Forense del Departamento de
Medicina Legal del Organismo de Investigacin Judicial. Esto ltimo
debido a que los dos puestos de psicologa asignados al Departamento
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PODER JUDICIAL
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de Trabajo Social y Psicologa, intervenan nicamente en la materia de

penal juvenil, para la cual haban sido creados.
Con la apertura en el II Circuito Judicial de San Jos (octubre de 2000)

del primer Juzgado Especializado en Violencia Domstica no solo de
Costa Rica, sino de Latinoamrica, se conforma tambin el primer equi-
po psicosocial especializado en esa materia, integrado por dos profesiona-
les en trabajo social y uno en psicologa.
La estructura organizacional sobre la que se laboraba, era de naturaleza

sui gneris, en tanto las plazas ocupadas por este equipo, se encontraban
asignadas administrativamente al despacho, pero el aspecto tcnicopro-
fesional estaba a cargo del Departamento de Trabajo Social y Psicologa.
Al ao siguiente (2001), los alcances de este proyecto piloto dieron ori-

gen a ms equipos psicosociales (esta vez constituidos por un profesional
en psicologa y uno en trabajo social) con las mismas caractersticas, los
cuales fueron adscritos a los despachos judiciales que tramitaban la ma-
teria de violencia domstica en el I y II Circuitos Judiciales del Atlntico
(Limn y Gupiles), en Liberia, Nicoya (actualmente se encuentra en
Santa Cruz), Prez Zeledn, Cartago, Heredia, Alajuela y Puntarenas.
Otras zonas, como San Carlos, San Ramn, Corredores y Cantones del
Sur de San Jos, contaban con profesionales en trabajo social que comen-
zaron a atender a esta poblacin como recargo de funciones, debido a
que brindaban sus servicios a la Autoridad Judicial en diferentes materias
(familia, penal juvenil, abuso sexual).
Prosiguiendo con este proceso, en el ao 2002 se crean nuevas plazas

para equipos psicosociales que se ubican en Desamparados, Turrialba,
San Carlos, San Ramn y Quepos. Adems se abre una plaza de psicolo-
ga para Corredores (Ciudad Neilly), en donde nicamente atenda una
profesional en trabajo social, y otra de trabajo social para Grecia (con
apoyo de la psicloga asignada a San Ramn, quien se desplaza dos das
por semana a ese cantn).
En este mismo ao, por recomendacin de la Comisin de Familia, el

Consejo Superior toma la decisin de que los equipos psicosociales perte-
nezcan administrativa y tcnicamente al Departamento de Trabajo Social
134
y Psicologa, validando la conveniencia de que respondan a una sola jefa-

tura y constituyan parte de la instancia que tiene a su cargo la supervisin
profesional de este personal. Es as como en un corto perodo, las plazas
que an se encontraban laborando bajo la modalidad anterior, son trasla-
dadas al departamento al que pertenecen actualmente todos los equipos
psicosociales especializados en violencia domstica del Poder Judicial que
existen en el pas.
Esta expansin, que refleja los esfuerzos institucionales en esta materia,

contina en el ao 2003, con la conformacin del Equipo Psicosocial de
Hatillo, Alajuelita y, en el 2004, se abre una plaza de trabajo social para
Puriscal. Finalmente, en el 2006 se contempla una plaza ms de trabajo
social (ya exista un Equipo Psicosocial) para la Zona Sur del pas, la cual
cuenta con el apoyo de la psicloga de Ciudad Neilly.
III. MARCO LEGAL
1. Tratados y convenciones internacionales en donde Costa Rica se

constituye como Estado parte
Como marco general, se parte de la Declaracin Universal de los Derechos

Humanos (1948), en donde se contemplan todos los derechos funda-
mentales de las personas, incluyendo los de carcter civil, poltico, social,
econmico y cultural. Por grupos de poblacin, Costa Rica se suscribi
como Estado parte en los siguientes convenios y convenciones.
Violencia contra mujeres
Como producto de la Comisin Jurdica y Social de la Mujer (CSW) de

la ONU, avalada por la Conferencia Mundial del Ao Internacional de la
Mujer, celebrada en Mxico en 1976, se inici la elaboracin de una con-
vencin orientada a eliminar todas las formas de discriminacin contra las
mujeres. Ese trabajo utiliz como base la declaracin que, con el mismo
objeto, haba proclamado la Asamblea General de la ONU en 1967, con
la que se pretendi reunir todas las normas referidas a las esferas que se
haban venido estudiando, desde la creacin de la CSW en 1946.
135
PODER JUDICIAL
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El 18 de diciembre de 1979, la Comisin sobre la Eliminacin de todas

las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), fue adopta-
da despus de cuatro aos de trabajos de la CSW y de la Tercera Comisin
de la Asamblea General, en la conferencia realizada en Copenhague y sus-
crita por los 64 Estados; la CEDAW entr en vigencia el 3 de setiembre
de 1981. La CEDAW rene el nico instrumento legal de derechos hu-
manos y las disposiciones de instrumentos anteriores de la ONU referen-
tes a la discriminacin contra las mujeres. La diferencia del instrumento
de la CEDAW con los anteriores de la ONU, radica en que fue elaborado
desde las necesidades de las mujeres y, toma como punto de partida, la
histrica desigualdad de gnero. En este documento, se ampla la respon-
sabilidad estatal; se obliga a los Estados a adoptar medidas concretas para
eliminar la discriminacin contra las mujeres, eliminar los estereotipos
entre los roles de gnero; se permiten medidas de accin afirmativas y se
fortalece el concepto de indivisibilidad de los derechos humanos.
En Costa Rica, se concreta dicho compromiso con la aprobacin de la

Ley de Promocin de la Igualdad Social de la Mujer, Ley No. 7142 del
02 de marzo de 1990.
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar

la Violencia Contra La Mujer. OEA, Convencin Belem Do Par
(1994). En esta convencin, se define que Toda mujer tiene derecho a
una vida libre de violencia, tanto en el mbito pblico como privado y,
agrega como novedad, que la violencia contra la mujer es tambin aquella
que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona.
Se reconoce que es responsabilidad del Estado, adoptar medidas dirigidas
a la modificacin de patrones socioculturales de conductas de hombres
y mujeres en la educacin formal y no formal. Adems debe estimular a
los medios de comunicacin para elaborar nuevas directrices que contri-
buyan a erradicar la violencia y debe incluir en los programas educativos
pblicos y privados los problemas relacionados con la violencia, y el ac-
ceso de las mujeres que han sufrido violencia, a programas de rehabilita-
cin que les permitan participar en la vida pblica, privada y social, en el
entendido de que la violencia es un factor que impide el pleno disfrute,
tanto de los derechos econmicos sociales y culturales, as como de los
derechos civiles y polticos.
136
La Declaracin Sobre la Eliminacin de la Violencia Contra la Mujer.

ONU, 1994. En esta declaracin, se define violencia de gnero como:
Cualquier acto basado en la violencia por motivos de

gnero, cuyo resultado sea el dao psicolgico, sexual o
fsico o que cause sufrimiento a la mujer, o actos que in-
cluyan miedo, coercin, privacin arbitraria de la libertad
tanto en la vida pblica como en la privada (Arroyo, 56).
Se deja en evidencia que los derechos humanos se siguen violando por

causa de la violencia en la familia y en la sociedad, la cual atraviesa todo
tipo de clases y culturas y exige pasos efectivos para su eliminacin, sin
que se pueda alegar relativismo cultural, puesto que el lmite es estableci-
do por los derechos humanos.
Violencia contra personas menores de edad
Convencin Internacional Sobre los Derechos del Nio (1990). Esta

convencin marca un hito en la concepcin de niez y adolescencia, ya
que por primera vez, se considera a la persona menor de edad, como su-
jeto de derechos y ya no como objeto de la tutela por parte del Estado.
Se acogen los postulados de la teora de la proteccin integral que ostenta
como principio fundamental, el inters superior de la persona menor de
edad, lo cual implica que toda decisin, ya sea de poltica social o legisla-
tiva o de decisin jurisdiccional, debe tomarse de manera que se protejan
mejor los derechos de las personas menores de edad y que garanticen su
normal desarrollo y bienestar.
Con esta convencin, tambin se inicia el rompimiento de los esquemas

tradicionales de conducta, en especial de las personas adultas. Se cuestio-
na adems la violacin de su integridad fsica justificada siempre desde
la disciplina. Tambin se plantea su reconstruccin para fortalecer el
principio de que nada justifica la violencia, de tal manera que las prcticas
autoritarias de trato a los nios y nias son proscritas por ser contrarias
al ejercicio de la vivencia plena de los derechos humanos (Poder Judicial,
2004: 1112).
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PODER JUDICIAL
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Violencia contra las personas adultas mayores
Asamblea Mundial de las Naciones Unidas sobre el Envejecimiento

(ONU 1982). El objetivo principal fue proponer y estimular polticas y
programas orientados a la accin y destinados a garantizar la seguridad
social y econmica de las personas adultas mayores, as como a brindar-
les las oportunidades para contribuir al desarrollo social y compartir sus
beneficios.
Declaracin de Cartagena de Indias (1992). Se definen polticas inte-

grales para personas mayores en el rea iberoamericana. Se constituye en
uno de los sustentos legales del derecho internacional y del pensamiento
social en materia de proteccin y promocin de los derechos humanos
de las personas adultas mayores. Su punto de partida es la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, promulgada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, donde se contempla que la libertad, la
justicia y la paz tienen como base el reconocimiento de la dignidad intrn-
seca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la
familia humana (Arce y Solano 9).
En la estrategia denominada Transformacin Productiva con

Equidad, formulada por la Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL) y dada a conocer en Caracas en 1990, durante su
vigsima reunin, se estipula que los gobiernos deben considerar, en la
definicin y ejecucin de sus diversas polticas, los derechos de las perso-
nas adultas mayores.
Principios de las Naciones Unidas a favor de las Personas Adultas

Mayores (1991). La Asamblea General de las Naciones Unidas inclu-
ye los principios de las Naciones Unidas a favor de las personas adultas
mayores. Asimismo, exhorta a los gobiernos a incorporar en sus siste-
mas internos dichos principios, a saber: Independencia Participacin
Cuidados Autorrealizacin y Dignidad.
El Pronunciamiento de Santiago de Chile de 1992 sobre polticas de

atencin a personas adultas mayores en Amrica Latina, estableci la im-
portancia de lograr que los cambios de perfiles epidemiolgicos produci-
dos, como consecuencia del proceso de envejecimiento de la poblacin,
138
sean incorporados en las polticas de salud de los pases y en las prcticas

de los servicios.
Documentos de la Asamblea Mundial de las Naciones Unidas sobre

el envejecimiento (2001). Definen la promocin de polticas y progra-
mas orientados a garantizar la seguridad social y econmica de las per-
sonas adultas mayores, as como a darles oportunidades de contribuir al
desarrollo y compartir sus beneficios.
Violencia contra personas con discapacidad
La Convencin para la Eliminacin de todas las formas de

Discriminacin hacia la Mujer (CEDAWONU. 1981). Es un instru-
mento aprobado para erradicar la violencia en la esfera domstica, prohi-
biendo las acciones de violencia y discriminacin hacia las mujeres.
La Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la

violencia contra la mujer Convencin Belem do Par (OEA 1994).
Menciona las acciones que se deben ejecutar en prevencin integral de
las discapacidades.
La Declaracin de Cartagena de Indias sobre Polticas Integrales pa-

ra las Personas con Discapacidad en el rea Iberoamericana (OEA
1992). Recomienda a los pases que establezcan como objetivos de las
polticas integrales, entre otros:
Garantizar a las personas con discapacidad su participa-

cin lo ms plena y activa posible en la vida social y en el
desarrollo de su comunidad, haciendo efectivo su derecho
a la seguridad econmica y a un nivel de vida digna, la de-
fensa contra toda explotacin o trato discriminatorio, abu-
sivo o degradante (Belderos y Jefford, 2005: 1213).
Las Normas Uniformes para la Igualdad de Oportunidades para

las personas con discapacidad (ONU 1993). Se plantean aspectos rela-
cionados con la proteccin de estas personas al abuso sexual y violencia
intrafamiliar y la discriminacin como formas que deben ir siendo erra-
dicadas.
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PODER JUDICIAL
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La Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las

Formas de Discriminacin por Razones de Discapacidad (OEA 1999).
Se origina despus de una campaa realizada por las organizaciones de
personas con discapacidad y los Estados que se encontraban de acuerdo
con sus planteamientos para codificar en forma legal las normas internacio-
nales. Se establece que los Estados parte se comprometen a: Adoptar me-
didas de carcter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra
ndole, necesarias para eliminar la discriminacin contra las personas con
discapacidad y propiciar su plena integracin a la sociedad (dem,15).
Los anteriores convenios y convenciones suscritos por Costa Rica como

Estado parte, sirvieron como base y sustento legal para que en este pas
se aprobara una serie de leyes de proteccin a diferentes grupos de po-
blacin.
2. Marco legal costarricense
Constitucin Poltica de 1949
La Constitucin Poltica es la base fundamental de la legislacin existente,

en el Ttulo V, Captulo nico, Artculo 51, se establece que la familia
como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la
proteccin especial del Estado. Igualmente tendrn derecho a esa protec-
cin, la madre, el nio, el anciano y el enfermo desvalido (Constitucin
Poltica: 1949 38).
Ley Contra la Violencia Domstica (Ley No. 7586, 1996)
Esta ley regula la aplicacin de las medidas de proteccin para garanti-

zar la vida, integridad y dignidad de las vctimas de violencia domstica.
Adems brinda atencin especial a las madres, personas menores de edad
o en condiciones de vulnerabilidad, tomando en cuenta las situaciones
especficas de cada uno(a).
Estas medidas son de carcter cautelar, de ejecucin inmediata, transi-

toria o temporal y no restrictiva. Sus fines son prevenir y proteger a las
vctimas de violencia domstica.
140
Esta ley protege, en particular, a las vctimas de violencia en las relaciones

de pareja y donde exista abuso sexual incestuoso. Asimismo, cuenta la
persona ofendida con el sistema penal para la denuncia e investigacin de
delitos y tambin la legislacin especial de familia.
En esta ley, se contempla la intervencin de trabajo social y psicologa,

tanto en lo que corresponde al seguimiento del cumplimiento de las me-
didas de proteccin, as como en la valoracin de las situaciones que se
requieran por medio de peritajes psicolgicos, sociales y psicosociales.
Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

(No. 7600, 1996)
En esta ley, se establece que es obligacin del Estado
Eliminar las acciones y disposiciones que, directa o indi-

rectamente, promueven la discriminacin o impiden a las
personas con discapacidad tener acceso a los programas
y servicios. Adems de garantizar que las personas con
discapacidad agredidas fsica, emocional o sexualmente,
tratadas con negligencia, que no cuenten con una familia
o se encuentren en estado de abandono, tengan acceso a
los medios que les permitan ejercer su autonoma y desa-
rrollar una vida digna (Belderos y Jefford: 2005 32).
Cdigo de la Niez y la Adolescencia (Ley No. 7739, 1998)
En el artculo primero, se define que este Cdigo constituir el marco

jurdico mnimo para la proteccin integral de los derechos de las perso-
nas menores de edad. Establece los principios fundamentales tanto de la
participacin social o comunitaria como de los procesos administrativo y
judicial que involucren los derechos y las obligaciones de esta poblacin
(Cdigo de la Niez y la Adolescencia, 1998: 1).
Las normas de cualquier rango que les brinden mayor proteccin o be-
neficios, prevalecern sobre las disposiciones de este Cdigo, indepen-
dientemente de la etnia, la cultura, el gnero, el idioma, la religin, la
141
PODER JUDICIAL
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ideologa, la nacionalidad o cualquier otra condicin propia de su padre,

madre, representantes legales o personas encargadas.
Ley Integral Para la Persona Adulta Mayor (Ley No. 7935. 1999)
En esta ley, se establecen las disposiciones generales para garantizarles a

las personas de 65 aos y ms, consideradas adultas mayores, el ejercicio
de sus derechos para propiciar un envejecimiento con calidad de vida.
Asimismo, se les garantiza igualdad de oportunidades, una vida digna en
todos los mbitos, participacin activa en la formulacin y aplicacin de
las polticas que las afecten, as como proteccin y seguridad social.
tica y derechos humanos
El enfoque de derechos humanos plantea que la dignidad, igualdad,

solidaridad, libertad y seguridad, son valores ticos jurdicos que for-
man la base de los derechos humanos, los cuales estn presentes en la
Constitucin Poltica de Costa Rica, en los tratados y convenios ratifi-
cados por el Estado costarricense, y se encuentran incorporados en el
ordenamiento social.
Arroyo plantea que los derechos humanos son indivisibles e integrales.

Esto significa que ninguno es ms importante que otro y que las perso-
nas necesitan el disfrute de todos ellos para su desarrollo pleno (Arroyo,
2004: 99).
La misma autora argumenta que en la sociedad organizada con un siste-

ma patriarcal, la discriminacin y la violencia se presentan en forma con-
junta, pues la discriminacin y la desigualdad se constituyen en violacin
de los derechos humanos.
Violencia intrafamiliar
Costa Rica, al igual que muchos pases del mundo, tiene un ordenamien-
to social basado en la cultura patriarcal, el cual se encuentra construido
142
sobre las necesidades del hombre, y el orden social se establece como un

sistema sexognero con desigualdad de poder, donde quedan excluidas
las personas que no pertenecen al paradigma masculino; entre estos; las
mujeres, las personas menores de edad, las personas adultas mayores y las
personas con discapacidad.
La Ley Contra la Violencia Domstica (Ley 7486, 1996) define este pro-
blema, como la accin u omisin, directa o indirecta, ejercida contra un
pariente por consanguinidad, afinidad o adopcin hasta el tercer grado
inclusive, por vnculo jurdico o de hecho, o por una relacin de guarda,
tutela o curatela y que produzca, como consecuencia, el menoscabo de la
integridad fsica, sexual, psicolgica o patrimonial de la persona.
Violencia contra las mujeres
La Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de la

Violencia contra la Mujer define esta situacin como:
Todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo

femenino que tenga o pueda tener como resultado un
dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mu-
jer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la
privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen
en la vida pblica como en la vida privada (Velzoboer,
2003: 4).
Seala Velzoboer que la anterior definicin sita a la violencia contra las

mujeres en el contexto de desigualdad relacionada con el gnero, como
actos que estas sufren a causa de su posicin social subordinada con res-
pecto a los hombres.
La particularidad de la violencia en la pareja, es que se ejerce contra al-

guien con quien se mantiene o se ha tenido una relacin habitual con un
vnculo emocional importante, y a quien se dice amar o haber amado.
Segn Bonino, la violencia contra las mujeres en la pareja es un problema

de produccin fundamentalmente masculina, donde no hay problema
de pareja sino una pareja con el problema de uno, que la otra afronta
143
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
como puede, y que por tanto, no puede ser resuelto con estrategias fa-
miliares que diluyen responsabilidades (Bonino, 2003: 1).
Segn el mismo autor, nombrar a los varones como los principales auto-
res de esta violencia, supone responsabilizarlos y tambin hacerlos sujetos
posibles de prevencin, rehabilitacin, pero tambin de compromiso en
la colaboracin activa en la lucha contra la violencia. Hablar no solo de
asesinadas sino tambin de asesinos, de denunciados ms que de denun-
cias, de maltratadores ms que de mujeres maltratadas, de expulsados del
hogar por peligrosos, ms que de beneficiarias de una orden de protec-
cin, contribuye a la visibilizacin del problema (Bonino, 2003: 3).
La violencia contra las mujeres en la pareja, es la manifestacin individual,

en esa relacin, de un problema de causalidad estructural, compleja, so-
cial e histrica. Por tanto, al hablar de este tipo de violencia contra las
mujeres, se debe citar como violencia basada en el gnero, porque est
asentada en las normativas de una cultura de dominio masculino enten-
dido este dominio como la imposicin de constricciones, sujeciones y
servidumbres materiales y simblicas a las mujeres que la sufren. Estas
normativas generan modelos sociales de relaciones desiguales entre muje-
res y varones, legitiman la violencia como forma de asegurarlos y favore-
cen un modelo fusional de pareja: ella como una extensin de l, que no
autoriza la autonoma femenina.
As, hoy es posible definir la violencia contra las mujeres en la pareja, co-
mo toda forma de coaccin o imposicin ilegtima, por la que se intenta
mantener la jerarqua impuesta por la cultura sexista, forzando a que la
mujer haga lo que no quiere, no haga lo que quiere, o se convenza que
lo que fija el varn, es lo que se debe hacer. Supone sentirse con derecho
a un poder sobre la mujer abuso de poder que autoriza a violar, invadir
o transgredir sus lmites, con el objetivo de vencer sus resistencias y tener
control, dominio y posesin sobre ella para conservar el poder en la rela-
cin y encarrilarla segn los propios intereses y deseos (dem, 10). Supone
tambin multiplicidad de actos, tcnicas y procedimientos de ataques u
omisiones materiales o simblicos, realizados a travs del uso injusto de
diferentes fuerzas, fsica, sexual, psicolgica, moral, econmica, las cuales
buscan quitar poder, subordinar y anular a la mujer como persona. Es
un medio para salirse con la suya mantener la posicin de autoridad que
144
el sexismo le permite al varn y lograr obediencia; es un atentado a la

integridad personal (moral, corporal, mental, a la dignidad, privacidad,
libertad) que busca anular las disidencias y las diferencias. Adems, es un
menoscabo a los derechos humanos que provoca dao y perjudica diver-
sos aspectos de la vida de las mujeres, siendo a veces un riesgo letal.
La violencia forjada en un contexto social que la permite, es ejercida como

una estrategia, en forma de proceso de abuso y avasallamiento paulatino,
de menos a ms, donde pueden combinarse formas leves, moderadas o
graves de ejecucin (maltrato, degradacin y tortura), con el resultado
de la creacin, cuando es sistemtica, de una vctima que al final ya no
puede defenderse. La discriminacin, ignorancia, desposeimiento, que-
brantamiento, anulacin y congelamiento de la identidad de las mujeres,
son los resultados comunes de esta estrategia que puede terminar en su
destruccin, cuando el varn perdi la posibilidad de someterla.
Se incluyen en esta definicin ampliada, tanto las estrategias de refuerzo

de autoridad (violencia fsica que como amenaza es un horizonte po-
sible de toda violencia, sexual, econmica, verbal, emocional, cogniti-
va y perceptual, psicolgica acoso, acecho e intimidacin, control de
movimientos, demanda exigente de servicios, uso de nios y nias); las
de aprovechamiento (violencias por omisin y utilitarias), como las de
bsqueda de nueva legitimidad (ensayos de invasin a los nuevos lmites
femeninos). Pueden considerarse como estrategias directas (dominacin
agresiva o controladora que intenta desconfirmar y anular) o como usu-
fructo de ventajas de gnero (dominacin civilizada por omisin, des-
preocupada y explotadora). No todas son iguales en sus efectos (algunas
la fsica pueden costar la vida), pero todas dejan huellas. Muchas de es-
tas huellas son percibidas como problemas psicofsicos en las mujeres,
aunque sin detectar su origen. Pero quienes trabajan en violencia y salud,
estn descubriendo su conexin causal con el sometimiento a situaciones
de diversas formas de domino crnico.
La violencia no es una suma de hechos aislados, sino un intento de do-

minacin y control, donde se producen situaciones frecuentes interpreta-
das por los hombres como falta de control o como lo menciona Bonino
(2003) pasarse de la raya, tales como: la falta de respeto, del chillar, de
la disputa, o de la confrontacin.
145
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Su ejercicio en el mbito de la pareja, se asienta en un esquema mental

masculino patriarcal, machista, misgino o sexista benvolo, impregnado
de razonamientos sesgados y utilitaristas y sus emociones derivadas, que
la legitiman a travs de la construccin de un cdigo moral que justifica
la inferiorizacin y deshumanizacin de la mujer, sobre todo cuando esta
amenaza a la razn masculina.
Segn el mismo autor, los hombres que ejercen violencia no son todos
iguales y su posibilidad de cambio en procesos de rehabilitacin hacia
comportamientos igualitarios y pacficos, est en relacin con los varia-
dos factores, tales como: la edad, la rigidez de sus esquemas mentales, la
responsabilidad por el ejercicio y efectos de su proceder violento, la mo-
tivacin para el cambio y la renuncia al abuso de poder, la antigedad y lo
sistemtico en el uso de las estrategias de dominacin, el tipo de violencia
ejercida predominante, el tipo y nmero de vctimas, la psicopatologa
acompaante, los rasgos de personalidad predominantes, los recursos de
apoyo afectivo y sociales, la sancin social y judicial efectiva a sus com-
portamientos, y la experiencia especfica en el tema de los profesionales
actuantes.
Por consiguiente, cualquier trabajo con estos hombres debera ir precedi-

do de una evaluacin de su recuperacin y su peligrosidad, que aumenta
segn el grado de impulsividad, agresividad, inestabilidad emocional y
ansiedad.
Violencia contra personas menores de edad
El maltrato infantil ha adquirido una relevancia psicosocial cada vez ma-

yor. Esta importancia ha mantenido su reflejo en gran parte de los mbi-
tos de nuestra sociedad.
La Fundacin PANIAMOR define la violencia contra y entre las personas

menores de edad, como:
Toda accin u omisin de parte de un sujeto individual

o colectivo que violente el derecho que estas personas
tienen a desarrollarse, independientemente de que tal ac-
cin u omisin sea producto de la negligencia, ignoran-
146
cia, o incapacidad, o de que ocurra en la intimidad del

domicilio familiar o en el contexto amplio de la sociedad
(Grillo y Treguear, 2005: 45).
De esta forma, el maltrato infantil debe ser comprendido desde una pers-
pectiva multifactorial, en donde las influencias de distintos factores de
riesgo, derivan hacia el desarrollo y mantenimiento del maltrato infantil.
El maltrato como consecuencia puede ser debido a que ha sido aprendi-

do en la familia de origen, como procedimiento para resolver situaciones
problemticas, a la ignorancia de otros mtodos de educacin alternati-
vos y a que son procedimientos menos costosos que implican poco es-
fuerzo y tiempo.
El castigo corporal es una de las formas de disciplinar que histricamen-

te se ha legitimado socialmente, pero se le considera una forma ms de
agresin, sobre todo porque cuando se produce est motivada por la ira
de quien corrige y que adems se utilizan objetos que causan lesiones
importantes (Gonzlez, 2001: 110).
En este punto no se abord lo relacionado con el abuso sexual, debido

a que su relevancia entre las manifestaciones de violencia, se trata en un
captulo especfico.
Violencia contra personas adultas mayores
Segn el Plan de accin 20022006, Poltica Nacional para la atencin de

la Persona Adulta de la Organizacin Panamericana de la Salud (2002),
el envejecimiento se entiende como: una etapa del desarrollo humano y
como un proceso que envuelve factores de ndole biolgica, psicolgica
y sociocultural.
Segn Rosalie Wolf (citada en Arce y Solano, 2004), el abuso en las per-
sonas adultas mayores es definido como:
una conducta destructiva, la cual es dirigida hacia una

persona adulta mayor, que ocurre en el contexto de una
relacin de confianza y es de suficiente intensidad y / o
147
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
frecuencia para producir dao fsico, psicolgico, social

y/ o efectos financieros y/ o violacin de sus derechos
humanos y disminucin de la calidad de vida para ellos
(Arce y Solano, 2004: 46).
Violencia contra las personas con discapacidad
Segn la Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades de las Personas con

Discapacidad (1996), esta es definida como: cualquier deficiencia, fsica,
mental o sensorial que limite sustancialmente, una o ms de las activida-
des principales de un individuo (Ley 7600, 1996: 8).
El Consejo Nacional de Rehabilitacin y Educacin Especial, elabor un

nuevo concepto, a partir de los cambios en el contexto histrico social
actual, y define discapacidad como:
El resultado de un contexto que no ofrece los apoyos y

servicios, accesibles, oportunos y efectivos a una persona
con deficiencia, quien se ve limitada en la realizacin de sus
actividades y restringida en su participacin en situaciones
esenciales de la vida (Belderos y Jefford, 2005:18).
Objetivos
Desde sus inicios, con la conformacin de los primeros equipos psico-

sociales a partir del ao 2000, el Programa de Abordaje de la Violencia
Domstica se fundamenta en lo estipulado por la ley. Por esta razn, las
funciones periciales de los(as) profesionales que trabajan con esta materia,
se enmarcan en el cumplimiento de dos objetivos primordiales, a saber:
Brindar apoyo y dar seguimiento a las personas que solicitan me-

didas de proteccin.
Proporcionar elementos de prueba a la Autoridad Judicial, al ren-
dir peritajes (psicolgicos, sociales y psicosociales) que contengan
el criterio conformado, en funcin de los resultados obtenidos
148
por medio de la metodologa e instrumentos propios de cada dis-

ciplina.
Estos objetivos generales, a su vez, contemplan otros especficos que a

continuacin son enumerados:
Valorar la dinmica de la violencia domstica e identificar las mo-

tivaciones para solicitar medidas de proteccin y los factores de
riesgo biopsicosocial.
Brindar orientacin y contencin a la persona atendida, con el
objetivo de promover su empoderamiento.
Explorar en la persona evaluada recursos de apoyo internos y ex-
ternos.
Elaborar con la persona atendida un plan de seguridad.
Referir a la persona atendida, cuando se considere necesario, a
la red de apoyo interinstitucional u otras instituciones (IMAS,
CCSS, PANI, INAMU, y otras).
Los objetivos de una evaluacin psicosocial forense son:
Analizar la dinmica de violencia intrafamiliar, desde el contexto

sociocultural (caracterizacin del vnculo entre las partes, evolu-
cin del ciclo, tipo de violencia y caractersticas).
Evaluar indicadores de negligencia, abandono, maltrato fsico y
emocional, cuando la vctima sea una persona menor de edad o
posea alguna discapacidad fsica o mental.
Examinar psicopatologas de fondo y el impacto traumtico de la
situacin o dao psicolgico, as como las capacidades volitivas,
cognitivas y judicativas.
Evaluar indicadores de riesgo y letalidad en la situacin de violen-
cia intrafamiliar.
Los objetivos de una evaluacin psicolgica forense son:

sociocultural (caracterizacin del vnculo entre las partes, evolu-
cin del ciclo, tipo de violencia y caractersticas).
149
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Examinar psicopatologas de fondo y el impacto traumtico de

la situacin de violencia intrafamiliar o el dao psicolgico, as
como las capacidades volitivas, cognitivas y judicativas.
cia intrafamiliar.
Evaluar indicadores de negligencia, abandono, maltrato fsico y
emocional, cuando la vctima sea una persona menor de edad o
en condiciones de vulnerabilidad.
Los objetivos de una evaluacin social forense son:

sociocultural (evolucin del ciclo, tipo de violencia y caractersti-
cas).
cia intrafamiliar.
Valorar indicadores de negligencia, abandono y maltrato fsico o
emocional, contra personas menores de edad y otras en condicio-
nes de vulnerabilidad.
Evaluar indicadores de manipulacin en el discurso o las vincula-
ciones de las partes.
Conformacin profesional
El programa de Violencia Domstica del Departamento de Trabajo so-

cial y Psicologa, es desarrollado por treinta y siete profesionales de las
disciplinas de trabajo social y psicologa, quienes conforman los equipos
psicosociales y, desde una perspectiva forense, cumplen funciones pericia-
les en las reas de atencin, investigacin y seguimiento, en respuesta a lo
solicitado por la Autoridad Judicial.
En la actualidad, el departamento dispone de diecisis equipos psicoso-

ciales para violencia domstica, los cuales cubren el territorio nacional
y se encuentran en las oficinas regionales del Departamento de Trabajo
Social y Psicologa de: Goicoechea (II Circuito Judicial de San Jos),
Desamparados, Hatillo, Alajuela, San Ramn, San Carlos, Cartago,
Turrialba, Heredia, Puntarenas, Quepos, Limn (I Circuito Judicial de
la Zona Atlntica), Gupiles (II Circuito Judicial de la Zona Atlntica),
150
Liberia, Santa Cruz y Corredores. Adems cuenta con cuatro plazas de

trabajo social, ubicadas en San Jos (Sede Central del departamento),
Puriscal, Grecia y Golfito, las cuales tienen entre sus funciones, darles
respuesta a las solicitudes de la Autoridad Judicial, referidas por violencia
domstica.
Aunque no se han escatimado esfuerzos para que este programa del de-
partamento est presente en todo el pas, la carencia de recursos de apoyo
profesional para otras materias tales como familia, penal juvenil, abuso
sexual y, ms recientemente, ejecucin de la pena y materia penal de adul-
tos ha provocado que en la prctica, si bien los equipos tienen como
prioridad, la atencin de los asuntos referidos por violencia domstica,
deban tambin intervenir en otros procesos judiciales como recargo a sus
funciones. Asimismo, tambin se les exige el cumplimiento de plazos para
entrega de peritajes y que realicen acompaamientos y seguimientos (este
ltimo en algunos casos por perodos indefinidos). No obstante, nacieron
con este objetivo; el nico equipo que actualmente presta sus servicios
exclusivamente a la materia de violencia domstica, contina siendo el del
II Circuito Judicial de San Jos (Oficina de Goicoechea).
VI. METODOLOGA
Debido a las caractersticas especiales de la materia y a la necesidad de

proporcionar un abordaje inmediato y coherente con la situacin que
atraviesa la persona que solicita medidas, este programa se ha dividido,
de acuerdo con las etapas del proceso judicial, en cinco tipos de inter-
vencin:
1. Previo a otorgar medidas de proteccin: atencin inmediata e

intervencin en crisis
Atencin inmediata
Esta intervencin se realiza en las situaciones en que la Autoridad Judicial

requiere del criterio del perito(a) para otorgar las medidas de proteccin,
en tanto se solicita esclarecer o explorar situaciones de agresin en aque-
llos casos, donde no se encuentra evidencia definida de una dinmica de
151
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
violencia intrafamiliar o en los que medie la custodia de personas menores

de edad.
Este tipo de intervencin es solicitada por el(la) juez(a) tramitador(a) con

carcter urgente, pues su objetivo es como se indic anteriormente es-
clarecer la situacin psicosocial del(a) usuario(a) que se presenta al despa-
cho judicial, ya sea para solicitar medidas de proteccin o para levantarlas
anticipadamente, y se realiza en el momento en que la persona se presenta
al juzgado, por medio de una entrevista que abarca cuatro dimensiones:
(1) Inicio de la relacin entre el(la) entrevistador(a) y la persona entrevis-
tada (encuadre). (2) Aplicacin de diferentes tcnicas para obtener infor-
macin acerca de los antecedentes y la situacin actual (entrevista foren-
se). (3) Exploracin del estado mental de la persona durante la entrevista
(examen mental, en el caso de psicologa). (4) Valoracin de riesgo. (5)
Integracin y anlisis de los hallazgos encontrados (diagnstico).
Como puede observarse, dada la celeridad de este tipo de intervencin,

no se utiliza otro tipo de recursos (tales como: la valoracin domicilia-
ria, en el caso de trabajo social o la aplicacin de pruebas psicolgicas,
en el caso de psicologa) que permiten apoyar la impresin diagnstica.
No obstante, la experiencia comprueba que estas deficiencias pueden ser
subsanadas con la adecuada aplicacin de las tcnicas expuestas y la utili-
zacin de escalas validadas para la valoracin del riesgo.
Intervencin en crisis
En esta intervencin pericial se atiende por solicitud de la Autoridad

Judicial o del(a) usuario(a), en una sesin y de manera inmediata, a las
personas que se presentan al despacho en estado de crisis, vulnerabilidad
o confusin, con respecto a la presunta situacin de violencia que expe-
rimentan.
Aunque se ubica en este apartado, debido a que es el momento en que

se da mayor incidencia, este tipo de intervencin puede realizarse antes,
durante o despus de iniciado el proceso legal y no requiere de un ofi-
cio de referencia previo, segn acuerdo de la Comisin Permanente de
Seguimiento de la Violencia Intrafamiliar, en sesin #052003, del 04 de
junio de 2003.
152
Las personas que se presentan en el Juzgado de Violencia Domstica, se

encuentran atravesando crisis circunstanciales o inesperadas, cuyo rasgo
ms sobresaliente se apoya en el episodio de violencia. De esta manera,
perciben este episodio que dio lugar a la crisis como el suceso que in-
terviene en su estructura existencial acerca de la vida, lo que produce que
la situacin sea crtica. En las situaciones de violencia, el conflicto puede
percibirse como una amenaza a las necesidades instintivas o al sentimien-
to de integridad fsica y emocional, por lo que puede ser experimentado
como una prdida y/o como un reto que amenaza con sobrepasar las
capacidades de la persona. Por estas razones es fundamental que el(la)
profesional en psicologa o trabajo social, despus de determinar el suceso
precipitante, explore lo que este significa para la persona en crisis.
Como parte de esta intervencin, se valoran el estado emocional (la afec-

tacin de la vctima, la confusin o la ambivalencia que experimenta ante
el proceso legal, as como las dudas, temores, ansiedad o culpa, entre
otros, generados por su situacin), las causas que inciden en la dinmica
de la violencia y el riesgo biopsicosocial.
2. Posterior a otorgar medidas de proteccin: Investigacin pericial
Investigacin pericial
Este tipo de intervencin es realizada por cada disciplina de manera indi-

vidual, para lo cual rinden un peritaje psicolgico o social, de acuerdo con
lo solicitado por la Autoridad Judicial, las caractersticas de la situacin
expuesta o por el equipo psicosocial, en los casos en donde se observen
elementos que, por su nivel de complejidad, se considere pertinente un
estudio que comprenda el abordaje de ambas disciplinas.
3. Durante la realizacin de la audiencia de recepcin de pruebas
Acompaamiento
Se realiza cuando la Autoridad Judicial solicita que el(la) profesional en

trabajo social o psicologa participe en una audiencia de recepcin de
pruebas en donde se escuchar el testimonio de personas menores de
153
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
edad (segn el Cdigo de la Niez y la Adolescencia) o personas mayores

en situaciones de vulnerabilidad.
Este tipo de intervencin no es sinnimo nicamente de presencia del(la)

profesional en la comparecencia o entrevista, sino que requiere de un
breve abordaje previo y de la participacin en la entrevista, cuando la
Autoridad Judicial lo considere necesario.
4. Posterior a la realizacin de la audiencia de recepcin de pruebas:

Investigacin pericial y seguimiento a las medidas de proteccin
Seguimiento
Esta intervencin se realiza de acuerdo con lo que establece la Ley contra

la Violencia Domstica (#7586), en su artculo 17, con respecto a la eje-
cucin de las medidas de proteccin:
durante el tiempo de la ejecucin de las medidas, la

Autoridad Judicial deber revisar los resultados, ya sea me-
diante la comparecencia de las partes al despacho corres-
pondiente, con la frecuencia que se ordene, o bien, con
la intervencin de Trabajadores Sociales, quienes rendirn
informes peridicos acerca de la convivencia familiar.
Si bien este artculo no contempla la intervencin de psicologa, con la

asignacin de plazas de esta disciplina al programa, en la prctica esta la-
bor pericial es realizada indistintamente, tanto por profesionales en traba-
jo social como en psicologa, de acuerdo con los requerimientos de la si-
tuacin particular por la que atraviesa la persona a la que le han otorgado
medidas de proteccin. En este sentido, el Equipo Psicosocial establece
la competencia disciplinaria para evaluar la situacin.
El seguimiento se efecta por ordenanza de la Autoridad Judicial para

evaluar los resultados, as como el cumplimento o no de las medidas de
proteccin, mientras se encuentren vigentes. En este proceso, se abor-
dan, en varias sesiones (mnimo tres), la evolucin de la situacin de
violencia, el riesgo, las condiciones emocionales y sociales de la vctima,
su relacin con el agresor(a) y la vulnerabilidad del grupo familiar. Si se
154
encuentran situaciones anmalas o que coloquen en riesgo a la persona

referida, es obligacin del(la) profesional a cargo, poner en conocimiento
a la Autoridad Judicial, as como proponer acciones especficas para dis-
minuir este riesgo o mejorar la situacin.
Si bien no se realiza un abordaje teraputico, sino una evaluacin pericial,

el(la) perito(a) debe hacer la referencia y coordinacin respectivas, para
que este se realice, si de acuerdo con el criterio profesional, se considera
pertinente.
Con la finalidad de evitar que se haga un uso excesivo de este recurso, la

Comisin de Violencia Domstica del Departamento de Trabajo Social y
Psicologa, recomienda que se realice esta labor pericial, cuando la situa-
cin referida presente alguna de las siguientes caractersticas:
La persona ha solicitado en varias oportunidades medidas de pro-

teccin.
La persona solicitante muestra vulnerabilidad y ambivalencia en
su vnculo con el agresor(a).
Se detectan indicadores de riesgo moderado a alto.
Existen personas menores de edad en riesgo, debido a las conduc-
tas agresoras de quienes los(as) tienen a cargo.
La persona solicitante posee limitaciones fsicas o mentales que le
dificultan acercarse al juzgado a exponer el incumplimiento de las
medidas de proteccin.
Grfico n 7
155
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Grfico n 7
Total de casos y peritajes en

Programa Violencia Domstica 2004/2005
Como puede observarse en el ao 2004, la referencia anual de solici-

tudes de estudio supera los 4000, con un promedio de ingreso de 25
casos mensuales por Equipo Psicosocial (existen 16 equipos psicosociales
que trabajan en el territorio nacional). De estos casos, se entregaron en
ese mismo ao, 22 peritajes forenses al mes por oficina, lo que implica
un promedio por Equipo Psicosocial de 189 valoraciones completadas
y remitidas a las diferentes despachos (15, 73 mensuales). Este nmero
sobrepasa el recomendado por el Departamento de Planificacin.
El grfico tambin muestra una diferencia significativa entre el nmero

de referencias ingresadas y el nmero de peritajes forenses entregados
(73% de las solicitudes). Esta situacin puede estar relacionada con el
concepto de que un bajo porcentaje de estudios, no es requerido final-
mente por la Autoridad Judicial y se prescinde de ellos, con el alto ndice
de ausentismo en esta materia no solo en la investigacin pericial, sino
tambin en el proceso judicial.
As se presentan la imposibilidad material de responder a la demanda y la

gran cantidad de intervenciones psicosociales que son referidas al finalizar
el ao. Por tanto, la elaboracin del dictamen pericial se aplaza para el
inicio del ao siguiente.
156
En el ao 2005, se present una disminucin del ingreso de casos en esta

materia, lo cual repercuti de forma positiva en el rendimiento de los
equipos psicosociales. De esta manera, de las 3419 referencias para estu-
dio, recibidas en las diferentes oficinas del Departamento, se presentaron
3244 peritajes forenses (94, 8% de las solicitudes).
El ingreso promedio durante este ao, fue de 213, 6 asuntos por Equipo
Psicosocial, y el promedio de peritajes rendidos, fue de 202, 75 por ofici-
na (16,8 mensual), un alto rendimiento, superior al recomendado por el
Departamento de Planificacin.
157
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
IV CAPTULO
PROGRAMA DE FAMILIA
I. PRESENTACIN
A travs de los aos, los juzgados de familia entes que deben resolver
asuntos, cuyos conflictos con respecto a las relaciones de las personas
menores de edad con sus progenitores(as) y familiares, han derivado en
procesos judiciales, tales como: patria potestad, guarda y crianza, rgi-
men de interrelacin familiar y declaratorias judiciales de abandono (de-
claratorias de estado de vulnerabilidad). Adems otros procesos relacio-
nados con la bsqueda del bienestar y la seguridad a nios(as), como
adopciones y procesos especiales de proteccin a personas menores (este
ltimo tramitado en el Juzgado de la Niez y Adolescencia) han ve-
nido incrementando la participacin de los(as) trabajadores(as) sociales
y de psiclogos(as) dentro del Poder Judicial, en calidad de peritos(as)
reconocidos(as), prioritariamente en los casos de asuntos de competencia
familiar y de personas menores de edad.
Por tanto, estos despachos al asumir la responsabilidad de proteger los

derechos de la niez, adolescencia, personas adultas mayores, personas
con discapacidad y familias concomitantemente han fortalecido la parti-
cipacin interdisciplinaria de los(as) profesionales en trabajo social y psi-
cologa, al solicitar peritajes que proporcionen una visin ms integral de
la problemtica por resolver y con el afn de contribuir a la resolucin del
trmite judicial en cuestin.
La administracin de justicia trasciende el mbito legal, ya que las resolu-

ciones judiciales, por lo general, conllevan un anlisis de los factores so-
ciales y psicolgicos que subyacen en un problema, adems de las razones
que han llevado a un individuo o a una familia a presentar determinados
conflictos. Por esta razn, la funcin de los(as) peritos(as) encuentra asi-
dero legal en el Cdigo Procesal Civil, en donde los artculos 401 a 408
aluden a la posibilidad que tienen los(as) administradores(as) de justicia
de contar con el auxilio de peritos(as), cuando los hechos o circunstancias
por juzgar exigen de conocimientos ajenos al derecho.
158
A la fecha, la labor pericial en el Departamento de Trabajo Social y

Psicologa se materializa en la realizacin de valoraciones sociales, psico-
lgicas o psicosociales en los procesos judiciales de declaratoria de aban-
dono (declaratoria de condicin de vulnerabilidad), adopcin, guarda,
crianza y educacin, patria potestad, rgimen de visitas, depsito judicial
de persona menor, tutela y curatela, divorcio por sevicia; insania*; aban-
dono de incapaz*; utilidad y necesidad*; pensiones alimentarias*; proce-
sos especiales de proteccin.
En la actualidad, la proyeccin de los servicios prestados en materia de

familia cubre la atencin de los juzgados de familia de todo el pas, el
Juzgado de Niez y Adolescencia del Primer Circuito Judicial de San
Jos, los juzgados Civiles de Trabajo y Familia, los juzgados que tramitan
pensiones alimentarias y, en instancia superior, el Tribunal de Familia.
En concordancia con el desarrollo de las diferentes ciencias sociales y psi-

colgicas, los peritos(as) del Departamento de Trabajo Social y Psicologa
del Poder Judicial, emiten criterios y recomendaciones tcnicas precisas,
con el objetivo de brindar una perspectiva ms amplia para la toma de de-
cisiones judiciales. De tal forma, resulta esencial para ambas disciplinas, el
conocimiento del fundamento legal y jurdico de la materia de familia, to-
mando en consideracin los criterios establecidos jurisprudencialmente.
II. ANTECEDENTES
Desde el ao 1889, con la creacin de las Salas Primera y Segunda del

Poder Judicial en Costa Rica, se inici la tramitacin de procesos judicia-
les abreviados relacionados con la materia de familia. Posteriormente, se
crearon juzgados civiles en diferentes partes del pas, los cuales se encar-
gaban de atender, entre otros asuntos, los relacionados con la materia de
familia y que involucraban a personas menores de edad.
No obstante, no fue hasta 1975, luego de que la Corte Plena del Poder
Judicial en Costa Rica estipulara que el entonces Departamento de
Trabajo Social, deba cubrir las necesidades que la institucin determi-
*
En la actualidad son atendidas exclusivamente por profesionales en trabajo social.
159
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
nara, se empezaron a recibir de otros mbitos solicitudes de estudios pe-

riciales aparte de materia tutelar, en la que ya se incursionaba entre
estos, el Juzgado Stimo Civil (hoy Juzgado de Familia). Esta situacin
ha aumentado gradualmente en trminos cuantitativos, en funcin de
responder a la necesidad de contar con criterios tcnicos especializados
para la resolucin de los procesos judiciales.
Segn la sistematizacin de antecedentes histricos del Departamento de

Trabajo Social y Psicologa en el Poder Judicial, elaborada por Ledezma y
otras (2005), en un principio la intervencin del departamento en mate-
ria de familia se present en la provincia de San Jos y estuvo orientada a
evaluar solo desde la perspectiva de trabajo social asuntos relacionados
con la patria potestad, impugnacin de paternidad y adopciones, entre
otros. Luego la referencia de valoraciones sociales se extendi a las ofici-
nas regionales del pas.
Debido al aumento de la demanda, en el ao 2001 se abri una plaza de

trabajo social en los Tribunales de Heredia, destinada a la atencin exclu-
siva de la materia de familia.
Un ao despus, en el 2002, mediante la creacin de los equipos psi-

cosociales ideados para atender los requerimientos de la Ley contra la
Violencia Domstica, se asignaron plazas para profesionales en trabajo
social y psicologa que, hasta la fecha, cubren por recargo la materia de
familia.
En este mismo ao, se cre el primer Equipo Psicosocial para atender la

poblacin referida por el Juzgado Especializado de Niez y Adolescencia
del Primer Circuito Judicial de San Jos. Este equipo ha funcionado ads-
crito al Departamento de Trabajo Social y Psicologa y dentro de los
lineamientos judiciales definidos, para dar respuesta a la necesidad de im-
plementar medidas basadas en el inters superior de las personas menores
de edad.
Haciendo eco de esta necesidad institucional, en el ao 2005 se instituy

en el Segundo Circuito Judicial de San Jos, otro Equipo Psicosocial para
la atencin de asuntos remitidos del Juzgado de Familia (Tribunales de
Goicoechea).
160
A la fecha, el Departamento de Trabajo Social y Psicologa interviene y

realiza en todo el pas, peritajes psicolgicos, sociales y psicosociales, de
acuerdo con los requerimientos especficos que demande la Autoridad
Judicial.
Pese al limitado recurso humano, en este programa se han realizado es-

fuerzos significativos para el cumplimiento efectivo de la tarea pericial en
la materia de familia, segn los plazos estipulados para entrega de perita-
jes, atenciones inmediatas e intervenciones de seguimiento (en algunos
casos por perodos indefinidos).
III. MARCO LEGAL
El derecho de familia es la parte del Derecho Civil que reglamenta las

relaciones entre los miembros del conglomerado familiar o el conjunto
de normas que tienden a proteger a la familia (Gonzlez, 2000:22).
Con base en esta definicin, una de sus principales caractersticas es la
proteccin a la familia, principalmente a los miembros que pertenecen
a sectores de mayor vulnerabilidad, como nios y nias, adolescentes,
personas adultas mayores y con discapacidad.
Por tanto, esta rama del derecho no se apega nicamente a las normas
jurdicas, sino que recurre al conocimiento de profesionales en diferentes
disciplinas; entre estas, trabajo social y en psicologa, cuyas intervenciones
tienen el propsito de brindar elementos tcnicos que puedan contribuir
a la resolucin judicial.
A partir de los lineamientos establecidos, tanto en el Cdigo Procesal

Civil como en el Cdigo de Familia y el Cdigo de Niez y Adolescencia,
el Departamento de Trabajo Social y Psicologa, en su Manual de
Procedimientos, concibe la intervencin profesional en la atencin del
Programa de Familia en trminos de:
atender y diagnosticar psicosocialmente y de acuerdo con

la legislacin vigente, a las personas adultas y menores
161
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
de edad involucrados en procesos legales, con el propsi-

to de dar respuesta a las solicitudes de las diferentes ins-
tancias judiciales (Plan Estratgico del Departamento de
Trabajo Social y Psicologa, 2004).
Actualmente, la labor pericial de los(as) trabajadores(as) sociales y

psiclogos(as) del departamento, se ejerce en y para el sistema jurdico,
como una funcin auxiliar del derecho y con el fin de brindar un aseso-
ramiento en aquellas cuestiones, cuya resolucin judicial requiere de los
conocimientos cientficos y de la experiencia propia de cada disciplina.
Adems, el trabajo pericial se encuentra enmarcado en las diferentes nor-

mativas, tanto internacionales como nacionales, las cuales regulan desde
la perspectiva legal, el quehacer con la poblacin que se atiende en esta
materia (principalmente en lo relacionado con personas menores, con
discapacidad o en condiciones de vulnerabilidad y personas adultas ma-
yores).
Entre la normativa internacional relevante, se destaca la Convencin

Internacional sobre los Derechos del Nio (Ley No. 7184 del 18 de julio
de 1990), debido a que, en la mayora de los asuntos que son referidos al
departamento, se encuentran implicadas personas menores de edad.
En esta convencin, se acogen los postulados de la doctrina de la protec-

cin integral, la cual concibe a las personas menores de edad como suje-
tos de derechos y uno de sus ejes fundamentales radica en la libertad de
los nios y las nias para expresar sus opiniones y que estas sean tomadas
en consideracin por las autoridades judiciales, quienes estn obligadas a
velar por el inters superior de la persona menor de edad. Asimismo, se
toma en consideracin el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre
los Derechos del Nio, relativo a la venta de nios(as), la prostitucin
infantil y la utilizacin de nios(as) en pornografa (Ley No. 8172 del 07
de diciembre de 2001), el cual fue suscrito por el Estado costarricense en
Nueva York, Estados Unidos de Amrica, el 7 de setiembre de 2000.
En el mbito nacional, la Constitucin Poltica (1949) presenta la base

fundamental de la legislacin existente. En el artculo 51, se establece
que:
162
la familia como elemento natural y fundamento de la so-

ciedad, tiene derecho a la proteccin especial del Estado.
Igualmente tendrn derecho a esa proteccin, la madre,
el nio, el anciano y el enfermo desvalido (Constitucin
Poltica,1949: artculo 51).
El cdigo que regula lo relacionado con esta materia, es el Cdigo de

Familia (Ley No. 5476 del 21 de diciembre de 1973), el cual en su art-
culo primero indica: Es obligacin del Estado costarricense proteger a la
familia. Tambin se observan la reforma del 14 de marzo de 1977 (Ley
No. 6045); la modificacin a los artculos 143 y 144 del 26 de abril de
2004 (Ley No. 8409); y las reformas a los Cdigos Civil, Procesal Civil,
de Familia y Ley de Notariado del 14 de octubre de 1996 (Ley 7640).
As, por ejemplo, en el caso de la adopcin, los artculos que regulan la

filiacin adoptiva son del 100 al 139 inclusive del Cdigo de Familia, y
de acuerdo con el artculo 130, la Autoridad Judicial est facultada para
el nombramiento de peritos(as) en Trabajo Social y Psicologa, con el fin
de constatar la necesidad y conveniencia de la adopcin, y la aptitud para
adoptar y ser adoptado (Benavides, 2000:230).
Por otra parte, el Cdigo de la Niez y la Adolescencia (Ley No. 7739

del 6 de enero de 1998) se constituye como el marco de referencia obli-
gatorio en lo atinente a estos grupos etreos. En este, estipula su artculo
1 se establece lo siguiente:
este cdigo constituir el marco jurdico mnimo pa-

ra la proteccin integral de los derechos de las personas
menores de edad. Establece los principios fundamentales
tanto de la participacin social o comunitaria como de
los procesos administrativo y judicial que involucren los
derechos y las obligaciones de esta poblacin (Cdigo
de la Niez y la Adolescencia, 1998: 1)
En la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor (Ley No. 7935 de 1999),
se establecen las disposiciones generales para garantizar a las personas de
65 aos y ms, consideradas adultas mayores y el ejercicio de sus dere-
chos, para propiciar un envejecimiento con calidad de vida, y asimismo,
163
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
se les garantiza igualdad de oportunidades y vida digna en todos los m-

bitos, participacin activa en la formulacin y aplicacin de las polticas
que las afecten, as como proteccin y seguridad social.
Para la ejecucin de esta labor pericial, las disciplinas de trabajo social y de

psicologa, se enmarcan en diversas corrientes tericas, con la finalidad de
evaluar diferentes aspectos, entre estos: dinmica familiar, sugestionabi-
lidad, manipulacin, conflicto de lealtades, ejecucin de roles parentales,
relaciones vinculares, factores de proteccin y riesgo.
En su prctica profesional, el perito(a) debe considerar los siguientes con-

ceptos:
Familia
Sistema sociocultural relativamente abierto y en proceso de transforma-

cin, conformado por una o ms personas que se encuentran unidas por
vnculos consanguneos, econmicos, afectivos y de adopcin, ligadas en-
tre s por reglas de comportamiento, objetivos, estructuras y funciones
dinmicas propias, y que se encuentran en constante interaccin entre
ellas y con el exterior (Gamboa y Jimnez, 1999: 42).
Existe una diversidad familiar; cada familia tiene caractersticas particu-

lares que pueden estar relacionadas con un momento histrico determi-
nado.
Adopcin
El Cdigo de Familia en el artculo 100, define la adopcin como:
un proceso jurdico y psicosocial, mediante el que el(a)

adoptado(a) entra a formar parte de la familia de los
adoptantes, para todos los efectos, en calidad de hijo o
hija (Benavides, 2000: 204).
164
En esta definicin se expone que dicho proceso no se encuentra circuns-

crito al mbito jurdico, sino que lo trasciende, haciendo notar que se
trata tambin de un proceso psicosocial, en donde deben ser evaluados
diferentes factores atinentes al campo de accin profesional de trabajo
social y psicologa.
Declaratoria Judicial de Abandono
De acuerdo con el Tribunal Superior de Familia, en la Resolucin 297

96,
el abandono constituye el desprendimiento de los deberes

del padre o de la madre es decir, la abdicacin total de los
deberes de crianza, alimentacin, y educacin que impo-
ne la ley, y no simplemente el cumplimiento ms o menos
irregular de los deberes resultantes de la patria potestad
o condiciones econmicas desfavorables. Es necesario que
exista una conducta de total desamparo y de absoluta indi-
ferencia o despreocupacin frente a la realidad de los hijos
(Tribunal Superior de Familia, 1996: Resolucin 297).
Segn el artculo 160 del Cdigo de Familia, una persona menor de edad
se encuentra en estado de abandono cuando:
a. Carezca de padre y madre conocidos.

b. Sea hurfano de padre y madre, y no se encuentre bajo tutela.
c. Se halle en riesgo social a la satisfaccin de sus necesidades bsicas,
materiales, morales, jurdicas y psicoafectivas, a causa del descuido
injustificado por parte de quienes ejerzan los derechos y deberes in-
herentes a la patria potestad (Benavides, 2000: 277).
Insania
La insania es el proceso para dotar de curador(a) a una persona que no se

encuentra en capacidad de administrar sus bienes o tomar decisiones.
En estos asuntos, la Autoridad Judicial refiere las solicitudes de estudio

a Trabajo Social, en tanto la funcin pericial tiene como objetivo la va-
165
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
loracin de las condiciones y recursos sociales de la(s) persona(s) que se

ofrecen para asumir la curatela, as como la idoneidad de estos, y la de-
claracin de persona en cuestin, como insano(a) es competencia de la
seccin de Psiquiatra y Psicologa Forense del Departamento de Ciencias
Forenses del Poder Judicial.
Depsito judicial
El depsito judicial como diligencia judicial procede:
en el caso de los menores e incapaces en estado de aban-

dono, o cuyos padres, tutores, curadores o encargados
hubieran muerto, estn ausentes, tengan imposibilidad
legal o fsica, o hayan desaparecido sin dejar persona en-
cargada de su cuido; [...] y de quienes sus padres, tutores,
curadores o encargados trataren con excesiva dureza, o
les dieran malos ejemplos (Gonzlez, 2000:222).
Diligencias de utilidad y necesidad
Es el proceso mediante el cual, el promovente solicita la autorizacin

judicial para: enajenar, gravar, transar, someter a arbitraje, arrendar y en
general comprometer bienes de menores o incapaces (Ibd: 245).
En el mbito jurdico, se entiende como utilidad al [...] provecho

material, beneficio de cualquier ndole, comodidad o conveniencia
(Cabanellas, 1989: 291).
Necesidad se define como: escasez, falta de algo en la medida de lo

suficiente o deseado. Grave riesgo que requiere pronto y eficaz auxilio
(dem, 528).
Rgimen de visitas
Es el proceso mediante el cual se legaliza:
el derecho de las personas menores de edad, que no vi-

van con su familia, a tener contacto con su crculo familiar
166
y afectivo, tomando en cuenta su inters personal, en esta

decisin (Cdigo de la Niez y la Adolescencia, 1998:
artculo 35).
El Tribunal Superior de Familia ha sealado que es necesario:
conciliar el inters de los padres, que desean compar-

tir con sus hijos, y el inters de los menores en cuanto
al bienestar fsico y emocional, que tal contacto les pue-
da deparar [...] (Tribunal Superior de Familia, 1996:
Resolucin 147).
Guarda, crianza y educacin
se refiere al poder deber de cuidar al menor, velar por

su integridad fsica y psquica (guarda), proporcionarle
los alimentos y atender sus necesidades fundamentales
para su adecuado desarrollo (crianza) y prepararlo para la
vida (educacin) (Benavides, 2000:259)
El artculo 56 del Cdigo de Familia indica que se debe tomar en cuenta

el inters de los hijos(as) menores y las aptitudes fsicas y morales de los
progenitores, determinando de tal forma en cul de ellos confa dicha
responsabilidad. En caso de que ninguno de ellos sea apto, se deber
nombrar un tutor(a).
Patria potestad
Se entiende como patria potestad o autoridad parental al:
conjunto de derechos y deberes (potestades, poderes

deberes) que los padres tienen con respecto a la persona y
a los bienes de sus hijos menores de edad (ibd, 237)
De acuerdo con el autor citado, comprende bsicamente tres conteni-

dos:
a. Personal (guarda, crianza y educacin).
167
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
b. Patrimonial: potestad de administrar bienes de la persona menor de

edad.
c. De representacin (a razn de la edad).
La autoridad parental, al tiempo que confiere derechos, impone deberes,

y puede ser suspendida o modificada de acuerdo con los artculos 158 y
159 del Cdigo de Familia.
Pensin alimentaria
El artculo 164 del Cdigo de Familia, entiende por alimentos:
lo que provea sustento, habitacin, vestido, asistencia m-

dica, educacin, diversin, transporte y otros, conforme a
las posibilidades econmicas y el capital que le pertenezca
o posea quien ha de darlos. Se tomarn en cuenta las nece-
sidades y el nivel de vida acostumbrado por el beneficiario,
para su normal desarrollo fsico y psquico, as como sus
bienes (Cdigo de Familia, 2002: artculo 164).
La pensin alimentaria es la:
... cantidad que, por disposicin convencional, testamentaria, legal o

judicial, ha de pasar de una persona a otra, o a su representante legal, a
fin de que pueda alimentarse y cumplir otros fines esenciales para la exis-
tencia (Cabanellas,1989: 194).
Objetivos
Las funciones periciales de los(as) profesionales que trabajan con esta ma-
teria, se enmarcan en el cumplimiento de un objetivo general, a saber:
Contribuir, desde una perspectiva psicosocial, en la resolucin de los pro-

cesos judiciales en materia de familia, mediante el estudio de las condicio-
nes personales, familiares, comunales y contextuales que giran en torno a
la complejidad y particularidad de cada caso.
168
La atencin pericial en el Programa de Familia, sea que se trate de una

evaluacin psicolgica, social o bien psicosocial, conlleva el cumplimien-
to de lineamientos generales relacionados con aspectos administrativos y
tcnicos, con miras a lograr los objetivos que se detallan a continuacin:
Los objetivos de una evaluacin psicolgica forense son:
Valorar la capacidad y las destrezas para el ejercicio del rol paren-

tal.
Analizar los procesos de interaccin individual, familiar o entre
las partes, segn el inters legal.
Valorar la dinmica familiar, desde el contexto sociocultural.
Detectar factores protectores o de riesgo para evaluar negligen-
cia, abandono o maltrato.
Evaluar indicadores de la estabilidad psicolgica (personal, fami-
liar).
Valorar las condiciones psicolgicas de la persona menor de edad,
a fin de registrar problemas derivados de la relacin con las figu-
ras parentales.
Explorar el impacto de la situacin o el dao psicolgico, en las
personas menores de edad involucradas en la situacin por eva-
luar.
Analizar e integrar los elementos psicolgicos que han conllevado
a la existencia de la situacin referida.
Determinar la naturaleza de vnculos de filiacin y las caractersti-
cas que estos adquieren dentro de la situacin familiar encontra-
da.
Los objetivos de una evaluacin social forense son:
Evaluar los procesos de interaccin familiar, dinmica familiar y

vnculos afectivos en relacin con la(s) persona(s) menor(es) de
edad involucrada(s).
Evaluar el contexto social (indicadores de estabilidad socioecon-
mica, laboral, habitacional, aspectos educativos y culturales rela-
cionados con el entorno comunal, familiar e institucional).
169
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Identificar los factores de riesgo y los factores protectores aso-

ciados con la tipologa de intervencin (negligencia, abandono y
maltrato de las personas involucradas en el proceso).
Valorar las condiciones sociales de la(s) persona(s) menor(es) de
edad, a fin de registrar problemas derivados de la relacin con las
figuras parentales. Concomitantemente, presentan la valoracin
de las capacidades y destrezas en el ejercicio de roles parentales
(derechos y deberes).
Valorar redes de apoyo, familiar, comunal e institucional, entre
otras.
De tal manera, dadas las consideraciones anteriores, la intervencin pro-

fesional en trabajo social forense requiere del cumplimiento de un pro-
tocolo de intervencin que, necesariamente, alude a la realizacin de
determinadas tareas (aspectos tcnicos ya sealados en los lineamientos
generales del programa).
Los objetivos de una evaluacin psicosocial forense se concretan en:
Valorar la capacidad y las destrezas para el ejercicio del rol paren-

tal.
Analizar los procesos de interaccin individual, familiar o entre
las partes, segn el inters legal.
Valorar la dinmica familiar desde el contexto sociocultural.
Investigar el entorno comunal e institucional.
Detectar factores protectores o de riesgo para evaluar negligen-
cia, abandono o maltrato en la poblacin vulnerable.
Evaluar los indicadores de estabilidad psicosocial (personal, fami-
liar, laboral, econmico, habitacional).
Valorar las condiciones psicosociales de la persona menor de edad
a fin de registrar problemas derivados de la relacin con las figu-
ras parentales.
Identificar las redes de apoyo.
Explorar el impacto de la situacin o el dao psicolgico, en las
personas menores de edad involucradas en la situacin por eva-
luar.
Analizar y concluir con respecto a los elementos psicosociales
que han conllevado a la existencia de la situacin referida, orien-
170
tados bajo la consigna del Mejor Bienestar de la (s) persona(s)

referida(s).
Conformacin profesional
El Programa de Familia es desarrollado por profesionales en las disciplinas

de trabajo social y psicologa de las oficinas regionales de Desamparados,
Hatillo, Puriscal, Alajuela, San Carlos, Heredia, Cartago, Turrialba,
Puntarenas, Quepos, Limn, Gupiles, Liberia, Santa Cruz, Prez Zeledn,
Corredores y Golfito, las cuales cuentan con el apoyo de una supervisora
tcnica en el rea de trabajo social y otra en el rea de psicologa.
En la actualidad, podra afirmarse que estos(as) profesionales, en su ma-

yora, cumplen con las labores periciales en trminos de un recargo asig-
nado a las funciones profesionales del programa de atencin que asumen
como prioridad (violencia domstica, penal juvenil, abuso sexual, entre
otros). Debido a que hasta la fecha en el mbito nacional nicamente
existen dos equipos psicosociales especializados para la atencin de las
materias de familia y niez y adolescencia uno adscrito al Juzgado de
Niez y Adolescencia del Primer Circuito Judicial de San Jos, y otro al
Juzgado de Familia del Segundo Circuito Judicial de San Jos, as como
una nica plaza profesional en trabajo social para familia en los Tribunales
de Justicia de la provincia de Heredia.
Por otra parte, recientemente (enero de 2006) los equipos psicosociales

de los Juzgados I y II de Familia del Primer Circuito Judicial de San
Jos, tambin pasaron a formar parte del departamento. Su servicio se
circunscribe de manera prioritaria a los requerimientos de los despachos
a los que pertenecan; pero adems se brinda apoyo al Juzgado de Niez
y Adolescencia.
Productos
El producto de la intervencin realizada, sea de la disciplina de trabajo

social o psicologa, o de la integracin de ambas, se materializa en la ela-
boracin de un estudio pericial que es remitido a la Autoridad Judicial,
segn el objetivo de la solicitud o los requerimientos del abordaje rea-
lizado. Los productos elaborados para el trabajo pericial en materia de
familia son:
171
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Peritaje psicosocial
Es el resultado del trabajo en equipo psicosocial y conlleva la integracin

realizada por los(as) profesionales en trabajo social y psicologa, ya sea en
trminos de la investigacin cualitativa, como en lo referente a la sntesis
y anlisis diagnstico interdisciplinario sobre la situacin evaluada.
Peritaje psicolgico
La informacin obtenida por medio de la revisin documental, la in-

dagacin de fuentes colaterales, la observacin conductual, la entrevista
psicolgica forense y las pruebas psicolgicas, son materializadas en un
informe, en donde se exponen la descripcin de las caractersticas ms
relevantes de la persona evaluada, sus antecedentes personales y familiares
(psicopatolgicos, sociales, judiciales), el estado psicolgico de la persona
(se estudian variables relativas a impresiones psicolgicas con respecto a
la personalidad, la vinculacin afectiva, la exploracin de las reas de re-
laciones intrapersonales e interpersonales, la conciencia crtica y autocr-
tica, la autopercepcin, entre otras). Adems, se concluye en funcin del
anlisis de los aspectos que confluyen en la caracterizacin de la situacin
por la cual se solicita la intervencin (tales como, vinculacin afectiva
con las personas menores, en casos de rgimen de visitas; competencias
parentales en asuntos en los que se trata de obtener la guarda, crianza y
educacin o la suspensin de la patria potestad; las capacidades cogniti-
vas, judicativas y volitivas para asumir determinadas tareas en relacin con
el proceso de que se trate, entre otros).
Peritaje social
Como resultado de un proceso de evaluacin completo que contiene una

percepcin valorativa de la disciplina de trabajo social, la cual se encuen-
tra sustentada en consideraciones tcnicas en torno a requisitos, proba-
bilidades, hiptesis o patrones de actuacin social, donde se encuentren
involucradas personas menores de edad, trascendiendo la narracin de
resultados y percepciones, al emitirse una opinin profesional en torno a
la situacin objeto de peritaje.
172
Informe de gestin
Se realiza cuando el(a) o los(as) profesional(es) a cargo de la investiga-

cin no logra(n) obtener la suficiente informacin para dictaminar, ya
sea por la imposibilidad de localizar a las personas partes que han sido
referidas o porque estas no desean ser evaluadas o no se presentan a la cita
notificada para tal efecto. Este es un informe de carcter administrativo,
no pericial.
Informe evaluativo
Es el producto del resultado del seguimiento social o psicolgico a un

rgimen de visitas supervisado o a los efectos de alguna medida imple-
mentada mediante sentencia judicial.
Informe de intervencin
Este tipo de informe se entrega cuando nicamente se obtuvo una eva-

luacin parcial, no exhaustiva, debido a la imposibilidad de acceder o
entrevistar a las personas a las que se solicita valorar.
VI. METODOLOGA
El ejercicio efectivo y eficaz del rol pericial asesor, conlleva la utilizacin

de una metodologa objetiva y cientfica, desde los fundamentos episte-
molgicos de las disciplinas que intervienen en aras de investigar y peritar
respecto a una realidad psicosocial concreta. Es decir, con el fin de lograr
una evaluacin pericial objetiva y confiable, es necesario utilizar un mto-
do sistemtico en el proceso evaluativo.
Partiendo de que la intervencin forense est dirigida a evaluar a la per-

sona, su grupo familiar y su contexto, los objetivos de esta evaluacin en
procesos de familia, se encuentran enfocados en el anlisis del desempeo
social de la persona, su adecuado ajuste psicolgico y su vinculacin con
la(s) parte(s) involucrada(s) en el proceso judicial. El peritaje no tiene un
carcter concluyente para los efectos de una sentencia, sino que sirve de
gua a la Autoridad Judicial, evaluando de manera ms especfica, cuestio-
173
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
nes relativas a los diferentes procesos que se tramitan en esta materia, ya

mencionados anteriormente.
Trabajo social
La profesin de trabajo social estudia los cambios que ocurren en la fa-

milia, como institucin bsica de la sociedad. A partir de su aplicacin, la
labor pericial en trabajo social con una familia, se rige por los objetivos
de la evaluacin, a partir de los cuales, se recoge la informacin de re-
conocimiento (hechos, caractersticas de funcionamiento, sus preocupa-
ciones, propuestas alternativas al conflicto, formulacin de diagnsticos,
propuesta de lneas de accin, entre otros).
El abordaje del objeto pericial de intervencin conlleva el uso de un mo-

delo de investigacin y de tcnicas para la recoleccin de la informacin
relevante y de forma congruente con los objetivos, la direccionalidad y la
coherencia de la evaluacin social.
Tal y como fue ya desarrollado en el apartado de metodologa forense,

las tcnicas especficas del trabajo social forense son: el anlisis de conte-
nido, la observacin, la entrevista social forense, el estudio de campo y
la valoracin domiciliaria. Estas son desarrolladas a travs de un proceso
metodolgico donde se siguen las siguientes fases:
1. Acercamiento inicial a la situacin objeto de evaluacin: Posterior

a la lectura del oficio de referencia de la Autoridad Judicial, se procede
a realizar un estudio documental del expediente y de otros antece-
dentes de intervencin institucional del conflicto (judiciales y de otras
sedes administrativas, entre ellas, el Patronato Nacional de la Infancia,
la Caja Costarricense del Seguro Social, y otros). Esta labor se orienta
segn el inters procesal a definir el problema motivo de referencia y
los objetivos de la investigacin social forense, valorando la literatura
y el marco terico a la luz de la situacin social concreta por evaluar.
2. Evaluacin preliminar con las partes y el planteamiento de hip-

tesis diagnsticas: Corresponde a la etapa de construccin del caso
y se convierte en un importante instrumento para el establecimiento
posterior de las hiptesis de trabajo y de la investigacin en general.
174
Conlleva la realizacin de la entrevista social forense, desarrollada

con cada una de las personas involucradas en el proceso, en una o
varias sesiones y siguiendo un protocolo de investigacin, con guas
especficas de entrevista, diseadas en el departamento y para utili-
zarlas, dependiendo de la situacin problema y del objetivo procesal
en cuestin. Asimismo, es muy importante en esta fase la aplicacin
de la tcnica de la observacin, segn el enfoque de investigacin
cualitativa, desarrollada siguiendo estndares de objetividad, libre de
prejuicios, sin influencias de creencias, preferencias, deseos o valores
del perito(a).
3. Fase interpretativa o analtica: Seguido de la evaluacin preliminar

con cada una de las partes y con la(s) persona(s) menor(es) de edad
involucrada(s), se realiza el anlisis profesional de la situacin proble-
ma del estudio encomendado: familiar, social, cultural. Con el fin de
concretar una impresin diagnstica preliminar y plantear una hip-
tesis inicial de trabajo, la cual se deber confirmar o descartar, durante
las siguientes fases del proceso.
4. Fase de planificacin, acceso a otras fuentes de informacin y

estudio de campo: Aqu se eligen los instrumentos, tcnicas, estra-
tegias y recursos por utilizar, durante el resto del proceso de investi-
gacin social forense. Congruente con el protocolo de evaluacin, se
desglosan los pasos por seguir con el fin de recoger la informacin:
Qu voy a hacer? Cmo lo voy a hacer? Dnde? Con qu lo voy
a hacer? Asimismo, se delimitan las fuentes de informacin colateral
(otros familiares, vecinos(as), funcionarios(as) de escuelas, centros de
salud, Patronato Nacional de la Infancia, entre otros) y se realiza un
estudio de campo que dependiendo de la situacin implica una
valoracin domiciliaria y la consulta a las fuentes de informacin en el
contexto comunal.
Se debe tener presente la necesidad de mantener una actitud proacti-

va, de manera que pueda evaluarse la informacin que se recibe y se
logre profundizar en aquellas reas claves que conduzcan a un mejor
entendimiento del comportamiento o la situacin social dada.
175
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
5. Anlisis, integracin de resultados y elaboracin del peritaje so-

cial: Se realiza un anlisis de lo dicho por cada una de las partes, de
cmo lo han dicho y de las acciones ejecutadas y, de esta manera,
se procede a realizar una ponderacin de la situacin, mediante una
sistematizacin de la informacin recabada, tratando de reflejar, en
forma objetiva y cientfica, la situacin social de cada una de las partes
o del sistema familiar evaluado.
El peritaje social forense destaca todas las variables evaluadas, la fuente

de los datos e integra los resultados de la investigacin social presentados
en forma coherente y lgica, eliminando lo irrelevante y resaltando lo
esencial del caso.
Finalmente, se emiten conclusiones y recomendaciones de carcter tcni-

co, en donde se plasma el conocimiento terico con la opinin profesio-
nal del perito(a).
Psicologa
El desempeo del(la) profesional en psicologa en la materia de familia, al

igual que en otras materias, se circunscribe a los requerimientos especfi-
cos de cada caso, en donde realiza acciones, tanto de manera individual,
como en equipo, con el(a) compaero(a) de trabajo social.
Su trabajo pericial responde a diferentes tipos de intervencin que re-

quieren la aplicacin de diferentes metodologas e instrumentos y que se
desarrollan en funcin de lo solicitado por la Autoridad Judicial. Entre
estos se destacan: la atencin inmediata en casos de medidas cautelares,
los peritajes psicolgicos y el seguimiento de situaciones durante un pe-
rodo definido, en casos de interrelacin familiar principalmente.
Como premisa esencial para los(as) operadores(as) de justicia, debe te-

nerse en cuenta que la evaluacin pericial en psicologa es individual,
no colectiva. Esta intervencin profesional requiere de la realizacin de
determinadas acciones, tales como: revisar el oficio de referencia de la
Autoridad Judicial y el expediente judicial; explorar antecedentes (judi-
ciales y de otras instituciones); realizar la entrevista psicolgica foren-
se y el examen mental; seleccionar el material psicodiagnstico (batera
176
de pruebas psicolgicas, escalas y otros) por aplicar, segn el inters del

proceso y las caractersticas del sujeto por evaluar; explorar la presencia
de psicopatologa; aplicar el material psicomtrico elegido; revisar, califi-
car, materializar analizar e integrar los resultados obtenidos. Adems, de
requerirse ms informacin, se deben indagar fuentes colaterales (otras
entrevistas, consultas, documentos, visitas domiciliares, comunales o ins-
titucionales).
Cuando se completan estas fases, se procede a elaborar y redactar el res-

pectivo peritaje forense.
Psicosocial
La intervencin del Equipo Psicosocial est dirigida a la evaluacin indivi-

dual y familiar, as como al contexto psicosocial de las partes involucradas
en el proceso legal, tomando en cuen-
ta la doble realidad de las personas la
externa, social y la interna, personal.
Al igual que otros tipos de interven-

cin, la realizacin del abordaje pericial
requiere el cumplimiento de un proto-
colo de acciones que realizan los(as)
profesionales, de acuerdo con cada
disciplina, entre estas: revisar el oficio
de referencia de la Autoridad Judicial y el expediente judicial; explorar
y estudiar antecedentes (ju-
diciales y de otras institu-
ciones); definir los objetivos
de la investigacin pericial,
segn el inters procesal;
realizar la entrevista psico-
social; aplicar la tcnica de
la observacin con base en
el enfoque cualitativo de la
investigacin; seleccionar el
material psicomtrico por
177
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
aplicar, segn el inters del proceso y las caractersticas del sujeto por
evaluar; aplicar el material psicodiagnstico elegido; realizar valoraciones
domiciliarias y comunales; efectuar entrevistas colaterales y coordinacio-
nes institucionales; revisar, calificar, materializar, analizar e integrar los re-
sultados obtenidos; analizar y discutir la informacin recabada por ambas
disciplinas; sistematizar la informacin obtenida de las fuentes consulta-
das; integrar la informacin obtenida, segn el inters procesal; y elaborar
el peritaje psicosocial.
178
V CAPTULO
PROGRAMA DE EJECUCIN
DE LA PENA
I. PRESENTACIN
La intervencin del Departamento de Trabajo Social y Psicologa en esta

materia, se presenta especficamente desde el rea de trabajo social, ante
la solicitud de los juzgados de ejecucin de la pena, para el otorgamiento
del beneficio de Libertad Condicional, como nica alternativa para con-
tribuir en la disminucin de la poblacin carcelaria y posibilitar la reinser-
cin social de esta poblacin.
Murillo (2002) hace nfasis en la necesidad del uso de este beneficio

de la libertad condicional, debido a que el pas enfrenta un crecimiento
importante de la poblacin penal, con consecuencias preocupantes en el
hacinamiento penitenciario, sealando como factores que contribuyen al
crecimiento de esta poblacin, los movimientos migratorios, el excesivo
uso de la prisin preventiva, el empleo desmedido del derecho penal para
la solucin de conflictos, la falta de suficientes sanciones alternativas, la
carencia de una poltica criminal con una base cientfica, la imposicin de
penas promedio ms altas, el incremento de la pena mxima de veinticin-
co a cincuenta aos de prisin, la disminucin del beneficio de descuento
por trabajo con la reforma del artculo 55 del Cdigo Penal, el uso exce-
sivo del nivel institucional y la subutilizacin de los niveles abiertos.
II. ANTECEDENTES
Desde inicios de la dcada de los noventa, en forma ocasional, el

Departamento de Trabajo Social recibi referencias de algunos juzgados
de ejecucin de la pena, para valoraciones sociales que fueron incremen-
tndose a partir de ao 2000. El Primer Circuito Judicial de Alajuela es el
que ms refiere, por ser la jurisdiccin donde se encuentra el Centro de
Adaptacin Social, la Reforma que acoge al mayor nmero de personas
179
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
sentenciadas. En menor escala, se reciben solicitudes de otros juzgados

del resto del pas.
La intervencin se ha dado pese a que las valoraciones solicitadas no

estn contempladas dentro del marco legal institucional, por cuanto los
artculos 64 y 65 del Cdigo Penal, establecen que esta intervencin le
corresponde al Ministerio de Justicia y Gracia. No obstante, a solicitud
de las autoridades judiciales, los profesionales en trabajo social asumieron
esta materia como un recargo junto a la atencin de otras como: abuso
sexual, familia, violencia domstica, penal juvenil, niez y adolescencia.
III. MARCO CONCEPTUAL
Entre los delitos de las personas privadas de libertad, se pueden citar: nar-
cotrfico, delitos sexuales, homicidios, robos, asaltos, secuestros extorsi-
vos, entre otros. Para los fines que persigue este documento, se definir a
continuacin lo que se entiende por algunos de estos delitos; pero antes
se presentar un resumen de lo que se comprende por violencia, ya que
en todos los delitos, este componente forma parte del acto delictivo, por
cuanto se atenta contra las personas en forma directa, contra sus bienes o
contra la sociedad en general.
Sobre la violencia
La Organizacin Mundial de la Salud considera la violencia como el uso

deliberado de la fuerza fsica o el poder, ya sea en grado de amenaza
o efectivo, contra uno mismo, otra persona, grupo o comunidad que
cause o tenga muchas probabilidades de producir lesiones, muerte, da-
os psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones. Dentro de esta
definicin, se consideran las consecuencias del comportamiento violen-
to, el suicido, los conflictos armados, la muerte, las lesiones, la violencia
intrafamiliar. Contempla, adems, otros actos que van ms all de lo f-
sico, tales como: las amenazas y las intimidaciones, los daos psquicos,
las privaciones y deficiencias del desarrollo que comprometan el bienes-
tar de los individuos, las familias y las comunidades, segn lo explica la
Organizacin Mundial de la Salud (OPS, 7).
180
Tal y como lo expresa la Declaracin de la Conferencia Interamericana

sobre Sociedad, Violencia y Salud, la violencia constituye una seria ame-
naza a la paz y seguridad ciudadana y un creciente problema de salud
pblica demostrado por los alarmantes aumentos en las tasas regionales
de mortalidad, morbilidad y discapacidad, as como por los abrumadores
aos de vida perdidos y sus efectos psicosociales en las poblaciones.
En Latinoamrica se ha venido dando un incremento de todas las formas

de violencia, desde la ms evidente que constituye la punta del iceberg,
debido a las crecientes tasas de homicidios y asesinatos, con gran diversi-
dad de mviles, desde los femicidios, los econmicos, los polticos, hasta
las ms sutiles formas de violencia econmica.
El alcohol y otras sustancias psicoactivas se constituyen en mecanismos

neurobioqumicos presentes en personas que han cometido delitos vio-
lentos. Ms de la tercera parte de los homicidios ocurre bajo los efectos
del alcohol.
La pena y el derecho penal
Al convivir el ser humano en sociedad, se hace necesario el establecimien-

to de mecanismos que regulen las relaciones de convivencia, aseguren
el orden y la paz social, as como una forma para la resolucin de los
diferentes conflictos que emerjan en la comunidad. El Estado como me-
canismo de control social formal, ejerce el poder de castigar en procura
de garantizar esos objetivos. A travs de normas procesales y penales, se
crea un sistema de Administracin de Justicia Penal, mediante el cual se
sanciona a la persona que cometa delitos, acciones previamente prohibi-
das por la ley. El Cdigo Penal establece en su artculo 50, los distintos
tipos de sanciones penales aplicables (Murillo 21).
Seala el mismo autor que en Costa Rica la sancin penal, es el mecanis-

mo que utiliza el Sistema de Justicia para regular la conducta humana y
el orden social. Adems se ha optado por diferentes tipos, entre ellos se
encuentra la prisin.
La pena es una sancin que caracteriza al derecho penal, y est estre-

chamente relacionada con la comisin de un delito. Por lo que se puede
181
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
considerar como una forma de prevencin especial y general, en cuanto a

que tiende a resocializar al delincuente y, a su vez, a evitar la concre-
cin de nuevos delitos, por lo que se le puede entender como una forma
de control social a travs de un proceso disciplinario, de integracin, y de
resocializacin o reeducacin (Ibd).
Asimismo, Murillo seala que el autor de un delito contradice la norma,

la desautoriza; y esa desautorizacin da lugar a un conflicto social en la
medida que se pone en tela de juicio la norma como modelo de orienta-
cin social. Por tanto, la pena viene a reafirmar la vigencia de la norma y
a restablecer a costa del autor el orden normativo mediante el derecho
penal.
Juez de ejecucin de la pena
Comprende una autoridad judicial. Es un rgano penal ordinario, uni-

personal e independiente, encargado del efectivo cumplimiento de la san-
cin penal y las medidas de seguridad, as como de asegurar el respeto a
los derechos de los internos y del principio de legalidad en la actividad de
la Administracin Penitenciaria (Murillo 94).
Incidente de libertad condicional
La libertad condicional se encuentra regulada en el Cdigo Penal, art-

culos 64 a 68. Est prevista para todo condenado que haya cumplido la
mitad de la pena impuesta, que no haya sido condenado anteriormente
con una pena mayor de seis meses y donde se informe sobre su buena
conducta y la posibilidad de tener una vida regular de trabajo lcito (Ibd:
181).
Persona transgresora de la ley
Las personas nacen en un orden social que las hace preexistir y las
sobredetermina, regulado por normas y leyes, y quienes las han transgre-
dido mantienen un conflicto con estas.
182
Violencia sexual
La dominacin sexual viene implcita en el concepto de masculinidad

que, histricamente, ha manejado la mayora de los hombres, ya que han
sido reforzados para ejercer el mando y el control especialmente sobre
las mujeres. Mientras que la feminidad ha implicado sumisin sobre todo
ante los hombres, y conlleva paciencia, cautela y represin. Por tanto, la
realidad cultural refleja y mantiene el desequilibrio de poder entre hom-
bres y mujeres.
El control que histricamente han tratado de mantener los hombres so-

bre las mujeres, inclua tambin su sexualidad y capacidad reproductora.
De hecho, el concepto de sexo se ha relacionado confusamente con lo
femenino. As para un agresor, controlar sexualmente a la mujer significa
destruir o denigrar su valor ms fundamental.
Desde el enfoque de gnero, se puede afirmar que el asalto sexual satis-

face motivos de poder, y la violacin ha sido una forma de expresin del
poder de los hombres sobre las mujeres. Para Groth y Burges, la violacin
sirve para darles poder a los hombres que, de otra manera, tienen poco o
ningn poder o control sobre sus vidas.
Por violencia sexual se entiende accin que obliga a una persona a man-
tener contacto sexualizado, fsico o verbal, o participar en otras inte-
racciones sexuales mediante el uso de la fuerza, intimidacin, coercin,
chantaje, soborno, manipulacin, amenaza o cualquier otro mecanismo
que anule o limite la voluntad personal. Incluye entre otros exhibicionis-
mo, acoso sexual, exposicin o participacin en pornografa, sexo oral,
penetracin genital o anal ( Allen y otras, ***: 10).
Sobre el narcotrfico
El narcotrfico es una empresa, porque consiste en una actividad racional

de administracin de un conjunto de elementos materiales y no mate-
riales dirigidos a un fin. Est motivado por el afn de lucro, y quienes se
dedican a ello, lo hacen bajo un perfil profesional y organizado, con el
dominio de un determinado conocimiento especializado. La actividad
del narcotrfico se caracteriza por el riesgo derivado de la prohibicin
183
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
de los bienes que se comercializan. La enorme riqueza de los traficantes

se basa en el hecho de comercializar una sustancia prohibida legalmente
y susceptible de decomiso policial, y que la actividad es sancionada con
prisin o aun pena de muerte en algunos pases.
Hoy en da, el narcotrfico se identifica como la empresa delictiva que

ms ha ido adquirido fuerza, envergadura y capacidad expansiva, as co-
mo una multiplicidad de proyecciones sin precedentes en la historia mun-
dial de la criminalidad.
IV. GENERALIDADES DEL PROGRAMA
Realizar el peritaje social de la situacin actual de la persona pri-

vada de libertad y de los recursos propuestos para su ubicacin
familiar y laboral, con el fin de analizar las posibilidades de rein-
sercin social a travs del beneficio de libertad condicional.
Identificar el riesgo para la reinsercin familiar, laboral y social
como forma de prevencin de la reincidencia de las diferentes
actividades delictivas y como tal para mayor seguridad de la po-
blacin.
Emitir conclusiones de viabilidad de los recursos propuestos y de
las condiciones sociales de la persona privada de libertad.
El contexto en el que ha intervenido el departamento en esta materia,

es la delincuencia de personas adultas privadas de libertad, en cuanto a
la respuesta institucional que se debe brindar y la evaluacin del riesgo
social. El objeto de intervencin correspondiente es la investigacin del
entorno sociofamiliar y sociolaboral, en cuanto a los recursos propuestos
por los(as) privados(as) de libertad para acogerse a los beneficios de liber-
tad condicional. As las competencias profesionales segn los objetos de
intervencin, disponen analizar, valorar y fundamentar tcnicamente la
viabilidad, la contencin, la reinsercin social y el riesgo social.
184
V. METODOLOGA
La intervencin se realiza utilizando el mtodo de investigacin cualitati-

va, por medio de entrevistas, a la persona privada de libertad, y a la imple-
mentarcin de recursos propuestos para su ubicacin familiar y laboral,
as como a otras fuentes que, por las caractersticas de cada situacin, se
consideren necesarios. El anlisis documental es de suma importancia al
estudiar, tanto los antecedentes como cualquier otra informacin que
aporten tanto la persona que solicita el beneficio y como las otras per-
sonas entrevistadas, lo cual se refuerza con la ejecucin de la valoracin
domiciliaria y visitas al lugar de trabajo propuesto, para diagnosticar la
viabilidad de los recursos y la condicin del estudiado, en cuanto al ries-
go de reincidencia en el proceso de reinsercin social y la capacidad de
contencin y apoyo que ofrecen los recursos planteados.
Fases de la investigacin
El Juzgado de Ejecucin de la Pena dispone la solicitud de la valoracin

social, por medio del envo de un oficio que determina lo requerido, as
como el perodo en que se requiere el peritaje, con lo cual se procede a la
revisin y anlisis del expediente judicial.
Para la valoracin social en el recurso familiar, se debe enfatizar en el tipo

de relaciones, vnculos y actitud de los miembros de la familia ante la
reinsercin de esta persona. Se valoran el conocimiento y la percepcin
del delito de los miembros de la familia y el posible riesgo. Tambin es
muy importante conocer la estabilidad de la pareja del(la) privado(a) de
libertad, si la tiene, las metas concretas del grupo y las condiciones so-
cioeconmicas, entre otros aspectos.
En relacin con la oferta laboral, se debe analizar la relacin del oferente

con la persona valorada; cmo se estableci y cundo, as como las condi-
ciones del ofrecimiento de la oferta. En cuanto al(la) oferente laboral, se
deben conocer la situacin del negocio o empresa, los registros, los per-
misos para funcionar, la organizacin y estructuras y el tipo de actividad.
En esta oferta laboral, se debe tambin valorar el sistema de apoyo que
representa ante el riesgo de reincidencia del(la) privado(a) de libertad.
185
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
El peritaje social debe tambin enfatizar algunas condiciones del(la)

privado(a) de libertad; cmo es la actitud ante el delito, la experiencia
carcelaria, los problemas, aprendizaje y la capacitacin recibida. Adems,
se deben conocer las redes de apoyo del estudiado, su proyecto de vida, y
los antecedentes personales. Estas condiciones permiten valorar el riesgo
de reincidencia y as brindarle al(la) juez(a) de ejecucin de la pena, in-
sumos para tomar la decisin de conceder o no el beneficio de la libertad
condicional.
El producto de esta investigacin dispone un peritaje social que se con-

cluye con un anlisis cualitativo de las condiciones del(la) privado(a) de
libertad y la viabilidad de los recursos ofrecidos. Le permite al admi-
nistrador de justicia visualizar el cumplimiento de un perodo del(la)
sentenciado(a) en libertad condicional que, a su vez, le permita la reinser-
cin en la sociedad en condiciones tiles, sin valorar el riesgo a su grupo
familiar y otros individuos que le rodean.
Cuadro n 4
Casos atendidos en ejecucin de la pena segn oficinas

Aos 2004 y 2005
OFICINAS 2004 2005 Total

Alajuela 139 108 247
Cartago 5 9 14
Corredores 3 3
Goicoechea 11 6 17
Gupiles 12 7 19
Heredia 3 4 7
Liberia 2 3 5
Limn 14 7 21
Puntarenas 4 2 6
San Carlos 5 5 10
San Jos 56 36 92
Prez Zeledn 3 2 5
Turrialba 4 4 8
Fuente: Registro. Departamento de Trabajo Social y Psicologa, Poder Judicial. (2006)
186
Con base en el cuadro anterior, debe aclararse que la Oficina Regional

de Alajuela reporta la mayor parte de las situaciones atendidas, ya que en
esta jurisdiccin, est ubicado el centro que contiene a la mayora de per-
sonas sentenciadas en el pas. Adems, esta oficina, se inicia el proceso de
valoracin con la entrevista al(la) privado(a) de libertad y, dependiendo
de la ubicacin de los recursos propuestos, se define la comisin a otras
oficinas del departamento, la Sede Central, de San Jos es la que asume
un alto porcentaje de estas.
As, se refleja que en el ao 2005, se present una leve rebaja de referencias

para realizar las valoraciones sociales, lo cual podra deberse a la delimita-
cin del uso del recurso profesional, que el Departamento ha normado.
Situacin actual del programa.
Debido a que no existe una normativa que le delimite al Departamento

de Trabajo Social y Psicologa, la participacin en esta materia, la seccin
de anlisis jurdico del Departamento de Planificacin, le recomendaron
al Consejo Superior que, segn lo estipulado en los artculos del Cdigo
Penal que se mencionan a continuacin se excluya al Departamento de
Trabajo social y Psicologa de la realizacin de los peritajes sociales.
Artculo 64: Todo condenado a pena de prisin podr solicitar al juez

competente, y ste facultativamente conceder la libertad condicional,
cuando haya cumplido la mitad de la pena impuesta en sentencia ejecu-
toriada; en este caso el Juez pedir al Instituto de Criminologa, para su
mejor informacin y resolucin, el diagnstico y pronstico criminol-
gico del penado y un informe en que conste si el solicitante ha cumplido
o no el tratamiento bsico prescrito.
Artculo 65: La libertad condicional podr concederse cuando se cum-

plan los siguientes requisitos:
2) Que el Instituto de Criminologa informe sobre la buena conducta,

servicios prestados, ocupacin y oficios adquiridos por el condenado que
le permitan una vida regular de trabajo lcito; y acompae un estudio
de su personalidad, de su medio social, as como un dictamen favorable
sobre la conveniencia de la medida.
187
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
Por lo tanto, la elaboracin de este tipo de informes les corresponde a

los(as) profesionales del Instituto de Criminologa y no a alguna oficina
del Poder Judicial.
Para esta decisin, se consider adems lo dispuesto en el artculo 154

de la Constitucin Poltica, el cual establece que el Poder Judicial sola-
mente est sometido a la Constitucin y a la ley. De esta manera, todas
sus actuaciones deben ajustarse al principio de legalidad, previsto en el
artculo 11 de la Constitucin Poltica, as como en los artculos 11 y
13 de la Ley General de la Administracin Pblica. En ese sentido, si no
existe una norma legal expresa que faculte a los(as) jueces(zas) a acudir
al Departamento de Trabajo Social y Psicologa, para que realicen el tipo
de informes que se requieren, no es posible que se recurra a esa oficina
para que lleve a cabo una labor que legalmente no le compete, con las
consiguientes consecuencias legales a que se estara sometiendo al Poder
Judicial, ante responsabilidades surgidas de la falta de amparo jurdico en
los diferentes casos.
188
CUARTA PARTE
CONSIDERACIONES FINALES
189
CONSIDERACIONES FINALES
Las necesidades y exigencias implcitas en la visin institucional del
Poder Judicial en Costa Rica, establecen la concepcin de justicia,
como un servicio pblico de calidad y disponen la persona como eje
central de actuacin. Esta situacin ha implicado un profundo cam-
bio de rumbo, en tanto que deja de verse como una instancia de po-
der en s misma, para reenfocar su misin alrededor del ser humano y
con explcitos estndares de calidad tcnica. As, acorde con la visin
institucional de administrar justicia con rostro humano y segn las
exigencias modernas, cada vez se considera ms til la incorporacin
de la participacin de los enfoques social y psicolgico, como aportes
importantes para las necesidades forenses.
Aunque las funciones realizadas hasta hoy por el Departamento de
Trabajo Social y Psicologa son en lo sustantivo periciales, en el
organigrama institucional, este se encuentra ubicado en el mbito
administrativo y no en el auxiliar judicial. Este contexto dificulta la
ejecucin de las funciones asignadas, ya que estas exigen un enfoque
forense que difiere en su naturaleza esencial de las tareas administra-
tivas.
Dadas las caractersticas de la labor que se demandan a partir de la
intervencin de las disciplinas de trabajo social y psicologa, tanto por
las particularidades de la labor pericial, as como por las funciones so-
cioeducativas desarrolladas para la contencin de vctimas, en aras de
fortalecer su condicin de idoneidad para ser testigo en los procesos
judiciales, se considera necesaria la ubicacin del departamento en un
mbito auxiliar judicial. Esto se debe a que la naturaleza y el producto
de las funciones del departamento, se orientan en su mayora para
colaborar con el suministro de informacin clave para las resoluciones
legales.
A partir del ao 1996, se inici un importante crecimiento del
Departamento de Trabajo Social y Psicologa, como respuesta a los
cambios en la legislacin que rigen las diferentes materias y los in-
191
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
tereses y necesidades institucionales. Sin embargo, en ocasiones, la

cantidad de profesionales no ha sido suficiente para responder con la
celeridad necesaria a las demandas solicitadas por las autoridades ju-
diciales, a pesar del esfuerzo y el compromiso profesional existente.
En el departamento se destaca la necesidad de priorizar y contar con
una mayor claridad respecto a la naturaleza, evaluacin y alcances de
las funciones de las disciplinas de trabajo social y psicologa para as,
ofrecerles el servicio a otras instancias en la estructura judicial. Estas
condiciones coadyuvarn en un uso racional del recurso humano
existente y en una maximizacin de las acciones, con el fin de brindar
un producto pericial oportuno y efectivo para los efectos del proceso
judicial.
La estructura organizativa del departamento, dividida en jefatura,
subjefatura y reas de supervisin por disciplinas, resulta insuficiente
para las condiciones actuales del mismo. Al contar con oficinas regio-
nales ubicadas en todo el territorio nacional, se hace necesaria la ope-
racin de coordinaciones locales que ejecuten acciones de monitoreo,
dirigidas al fortalecimiento tcnico, la capacitacin y la retroalimenta-
cin de los(as) profesionales en las dos reas.
En este sentido y sobre la base de las necesidades detectadas, se han
buscado alternativas de solucin: la integracin de comisiones inter-
disciplinarias de mejoramiento tcnico por materias y el trabajo de
equipo por oficinas y programas. Estas estrategias de accin buscan
promover la definicin de criterios consensuados y relativos para defi-
nir qu es lo social y psicolgicamente relevante en las pericias foren-
ses. Adems de que a un mediano plazo plantean el reto de contar
con recursos orientados a la capacitacin y formacin profesional y
con miras a facilitar una estructura ms operativa, dirigida a la espe-
cializacin por disciplinas y materias, de acuerdo con las demandas y
necesidades institucionales.
La actividad pericial contiene una operacin valorativa que se susten-
ta en consideraciones tcnicas y ticas que trascienden la narracin
de resultados y percepciones. De manera que para tales efectos, la
persona que funge como perito(a) requiere de capacitacin, un am-
plio entrenamiento, competencia y experiencia en el campo forense.
Adems necesita condiciones especiales, entre las que se destacan las
relativas a la tica y la moral, aunadas a requerimientos relacionados
con polticas de seleccin de personal e incentivos, entre otros. Tal
192
premisa lleva a plantear la necesidad de revisar el reglamento y mejo-

rar los requisitos para el nombramiento de peritos(as) oficiales y de
parte en las reas de Trabajo Social y Psicologa.
Si bien es cierto, el departamento ha llevado a cabo esfuerzos signi-
ficativos en la bsqueda de opciones de capacitacin que permitan
mejorar la labor pericial, resulta necesario propiciar convenios acad-
micos que favorezcan la implementacin de programas de extensin
docente universitaria, a fin de solventar las necesidades especficas de
formacin y actualizacin permanente; especialmente, las referidas a
modelos y mtodos de evaluacin forense.
En el quehacer profesional del departamento donde subyace la na-
turaleza misma de la labor pericial junto con los imperativos insti-
tucionales del sistema judicial, todos ellos de ndole adversarial, se
plantea la necesidad inmediata de crear una instancia independiente
que reciba y resuelva objetivamente las apelaciones a los peritajes so-
ciales, psicolgicos o psicosociales emitidos.
Actualmente, el departamento cuenta con veintids oficinas en todo
el pas, lo que permite cubrir a nivel nacional, la poblacin que se
encuentra involucrada en conflictos judiciales. No obstante, toman-
do en consideracin que los recursos siempre determinan el alcan-
ce y, bajo la consigna de que para los fines del propsito judicial,
es necesario brindar un servicio de calidad efectivo, sujeto a evalua-
cin permanente, las mejoras del Departamento de Trabajo Social y
Psicologa, deben ir orientadas a la dotacin de recursos humanos,
fsicos, materiales y tecnolgicos, en aras de que cada profesional le
brinde una atencin efectiva, eficaz y oportuna al(la) usuario (a) del
sistema judicial.
El rea de Trabajo Social y Psicologa constituye un departamento
de amplia y consolidada trayectoria dentro de la estructura del Poder
Judicial. La sistematizacin del trabajo realizado hasta hoy, en el marco
de celebracin de medio siglo de funcionamiento institucional, permi-
te identificar avances y mejoras significativas a lo largo del tiempo.
Sin embargo, an persisten limitaciones relacionadas con infraestructu-

ra insuficiente y dotacin de recursos para la adecuada atencin. Estas
situaciones se encuentran concatenadas a la complejidad que implica la
evaluacin pericial forense, por tratarse de sujetos activos del derecho: las
personas y su dignidad. Asimismo, se sustenta la necesidad incuestionable
193
PODER JUDICIAL
COMISIN DE GNERO
de proveer todas las condiciones materiales y humanas para, finalmente,

realizar un trabajo pericial de calidad y con criterios de objetividad cien-
tfica.
En el departamento existe un convencimiento de que solo a travs de

la edificacin de puentes de conexin entre ciencias empricas, como el
trabajo social y la psicologa y la ciencia normativa del derecho, se estar
en condiciones de asumir los requerimientos y exigencias de la construc-
cin de la justicia en el nuevo milenio. Esta conviccin demanda de parte
del personal que integra al departamento, una actitud abierta, orientada
al descubrimiento y a la bsqueda de aportes relevantes, adems de la
concrecin de acciones conjuntas con los/as operadores/as de la justicia.
Estos aspectos se disponen en aras de desarrollar soluciones novedosas,
integradoras y de aplicacin en las diferentes materias del derecho.
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ANEXO
TRABAJO EQUIPO DE CAPACITACIN
204
205

La Intervención de Trabajo Social y Psicología en La Administración de Justicia Costarricense

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LA INTERVENCIN DE TRABAJO SOCIAL

LA INTERVENCIN DE TRABAJO SOCIAL

1. Psicologa forense. 2. Trabajo social. Psi-

Ivette Aguilar Arrieta

1. A la magistrada Zarella Villanueva Monge, por el

Al licenciado Alfredo Jones Len, Director

A los (as) compaeros (as) del Departamento

A la seorita Cindy Rodrguez Aguilar, por el

A todos los profesionales en Trabajo Social y Psico-

PRESENTACIN ..................................................................... xiii

INTRODUCCIN ................................................................... xix

I. Orgenes del trabajo social forense ....................................... 3

SEGUNDA PARTE .................................................................. 17

I. Marco terico ..................................................................... 25

I. Presentacin ....................................................................... 130

I. Presentacin ....................................................................... 158

I. Presentacin ....................................................................... 179

CUARTA PARTE .................................................................... 189

CONSIDERACIONES FINALES............................................ 191

BIBLIOGRAFA ....................................................................... 195

NDICE DE FIGURAS Y GRFICOS

FIGURA N 1. Organigrama ..................................................... 22

GRFICO N 1. Total Informesperitajes entregados

GRFICO N 2. Total informesperitajes entregados

GRFICO N 3. Atencin de casos Programa

GRFICO N 4. Atencin de casos Programa

GRFICO N 5. Atencin grupal Programa

GRFICO N 6. Atencin grupal Programa

GRFICO N 7. Total casos y peritajes Programa

CUADRO 2: Diferencias de la intervencin en trabajo social ....... 44

CUADRO 3: Artculos que sustentan la intervencin psicosocial .. 67

CUADRO 4: Casos atendidos ejecucin de la pena segn

Al cumplirse cincuenta y un aos de la conformacin del Departamento

Ante todo, es imprescindible, resaltar la ardua labor del equipo de fun-

La evolucin histrica en el Poder Judicial de estas disciplinas, como

Este cambio de visin institucional es, precisamente, lo que permite la rea-

como un proyecto bajo la gerencia de la Secretara Tcnica de Gnero, en

Lo anterior, al propiciar, en la poblacin meta referida, la recuperacin de

Hoy da, el Departamento de Trabajo Social y Psicologa, desarrolla una

Es fundamental resaltar que la labor del Departamento, en el desarrollo

Alessandro Baratta en su artculo Infancia y Democracia, seala que:

El norte de la perspectiva de gnero inclusiva, que es la contenida en la

Y es precisamente el grupo de nios, nias y adolescentes, uno de los sec-

El derecho a la igualdad ante la ley es una construccin histrica que

No obstante lo anterior, en las dcadas recientes se han producido signi-

A ello debemos agregar, una mayor influencia de los instrumentos inter-

La normativa y la doctrina jurdica interna, han recibido un renovado

En relacin con las personas menores de edad, la ratificacin de la CDN,

En Costa Rica, la Ley de Justicia Penal Juvenil2, adopta el modelo consa-

del modelo tutelar, al modelo de justicia; o sea, de la situacin irregular a

De manera que, si bien es cierto, en materia penal juvenil, nace un sis-

Esto nos permite reflexionar sobre los caminos hacia la eliminacin de

La construccin de las teoras de gnero y de proteccin integral de los

El proceso legislativo descrito, incidi sobre el proceso de reorganizacin

Son tantos los logros del Departamento de Trabajo Social y Psicologa

Brindar una atencin integral al conflicto social, desde una

Constante evolucin, que le permite una mayor proyeccin

Al equipo de autoras, Ivette Aguilar, Laura Chacn, Rosario Gonzlez,

Este documento recoge, el crecimiento del Trabajo Social y de la Psico-

A la poblacin de funcionarias y funcionarios judiciales, una cordial invi-

Por ltimo, a toda la sociedad costarricense, instituciones pblicas y pri-

Zarela Villanueva Monge

Costa Rica ha enfrentado transformaciones econmicas, sociales y pol-