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UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE INGENIERAS Y ARQUITECTURA

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA


AMBIENTAL

TEMA

INFLUENCIA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y


COMUNICACIONES EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
PAIS

DOCENTE

Domingo Espinoza Oscar


PRESENTADO POR:

CAPCHA GAGO CARLOS DIEGO

LIMA-PER

2015
INDICE
Resumen................................................................................................................ 4
Introduccin .......................................................................................................... 5
1. Planteamiento del problema ........................................................................ 6
1.1. Problema General .............................................................................................6
1.2. Problema Especifico ........................................................................................6
2. Objetivos......................................................................................................... 6
2.1. Objetivo General ...............................................................................................6
2.2. Objetivo Especifico ..........................................................................................6
3. Hiptesis ......................................................................................................... 6
3.1. Hiptesis General .............................................................................................6
3.2. Hiptesis Especifica .........................................................................................6
4. Marco terico ................................................................................................. 7
4.1. Concesiones del ministerio de Transportes y comunicaciones.................7
4.1.1. Transportes ..................................................................................................................... 7
4.1.2. Comunicaciones .......................................................................................................... 30

4.2. Normatividad ................................................................................................... 33


4.2.1. Sector Transportes ..................................................................................................... 33
4.2.2. Sector telecomunicaciones ...................................................................................... 37

4.3. Indicadores sectoriales .................................................................................. 42


4.3.1. Transportes ................................................................................................................... 42
4.3.2. Telecomunicaciones................................................................................................... 42

4.4. Estadsticas ..................................................................................................... 43


4.4.1. Transportes ................................................................................................................... 43
4.4.2. Telecomunicaciones................................................................................................... 44

5. Metodologa .................................................................................................. 44
5.1. Mtodo ............................................................................................................. 44
5.2. Tipo de investigacin ..................................................................................... 44
5.3. Nivel de investigacin .................................................................................... 44
6. Resultados.................................................................................................... 44
7. Discusin ...................................................................................................... 45
Conclusiones ...................................................................................................... 46
Recomendaciones.............................................................................................. 47
REFRENCIAS BIBLIOGRAFICAS ..................................................................... 48

2
Anexos ................................................................................................................. 49
1. Matriz de recoleccin de datos.................................................................. 49
2. Matriz de consistencia ................................................................................ 50
3. Instrumentos para tomar datos ................................................................. 51
4. Glosario de trminos .................................................................................. 51
5. Evidencias .................................................................................................... 59

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Resumen
La creacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones fue el 24 de
diciembre de 1879, en la gestin del Presidente de la Repblica Don Nicols de
Pirola; iniciando como una Secretara de fomento: Obras Pblicas, Industria,
Comercio y Beneficencia.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones fue creado por Decreto Ley N
17526, el 25 de Marzo de 1969 en el Gobierno del Gral. de Divisin E.P Juan
Velasco Alvarado, en cumplimiento al Art. 20 del decreto Ley N 17271; Entr en
funcionamiento el 1 de Abril de 1969 con el propsito de apoyar a los dems
sectores mediante el Transporte y las Telecomunicaciones.
El 11 de Mayo de 1992 segn Decreto Ley N 25491 se fusionan los Ministerios:
Vivienda, Construccin y Transporte y Comunicaciones, denominndose en
adelante, Ministerio de Transporte, Comunicacin, Vivienda y Construccin.
El 11 de julio de 2002, mediante Ley N 27779; se aprueban la nueva estructura
del poder ejecutivo, disolvindose la anterior, dando paso al Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento y Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Continuando as hasta la fecha; mediante Ley N 27791 - Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
se asigna como competencia Integrar al Pas, para lograr un racional
ordenamiento territorial, vinculando las reas de Recursos, Produccin,
Mercados y Centros poblados, a travs de la formulacin, aprobacin, ejecucin
y supervisin de la Infraestructura de Transportes y Comunicaciones. Su sede
principal se ubica en Lima, Per.
La misin del Ministerio es disear y aplicar polticas y estrategias para integrar
racionalmente al pas con vas de transportes y servicios de comunicaciones.

4
Introduccin

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) es un rgano del Poder


Ejecutivo, responsable del desarrollo de los sistemas de transporte, la
infraestructura de las comunicaciones y telecomunicaciones del pas. Su labor
es crucial para el desarrollo socio-econmico porque permite la integracin
nacional, regional e internacional, la facilitacin del comercio, la reduccin de la
pobreza y el bienestar del ciudadano.
De esta manera, el MTC constituye el ente rector y promotor para dotar de
eficientes sistemas de carreteras, ferrovas, trfico areo y martimo, as como
de los programas de concesiones en los mbitos de su competencia. Por medio
de los rganos de control e instituciones sectoriales se supervisa tambin el
correcto funcionamiento de las vas de comunicacin, las telecomunicaciones y
el transporte, incluyendo autos, camiones, trenes, barcos, aviones y
comunicaciones telefnicas e internet.
Cuando se trata de transporte terrestre, se transforma en ejecutor y/o promotor
de iniciativas destinadas a la construccin de nuevas carreteras as como la
puesta en marcha de grandes sistemas de transporte pblico.
En el transporte areo, tiene una funcin ms prctica, ya que verifica el
cumplimiento de la regulacin de las lneas areas comerciales y el
funcionamiento adecuado de aeropuertos en un doble esfuerzo tanto para
promover la industria turstica como garantizar la seguridad de los pasajeros.
En el transporte martimo, a travs de los rganos competentes, estimula la
mejora de los puertos para que se proporcione un adecuado servicio de traslado
de personas y mercancas.
En cuanto a las comunicaciones, a travs de los rganos competentes, tiene a
su cargo la evaluacin y tramitacin de las solicitudes relacionadas con la
operacin de estaciones de radio y televisin de seal abierta y servicios
privados de telecomunicaciones, adems de la planificacin del espectro
radioelctrico que utilizan las mismas. Tambin ejerce la funcin de controlar y
supervisar la prestacin de los servicios y actividades de comunicaciones, con
la potestad para sancionar en el mbito de su competencia y de velar por el uso
correcto del espectro radioelctrico.

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1. Planteamiento del problema
1.1. Problema General

De qu manera el ministerio de transportes y comunicaciones influye en


el ordenamiento territorial del Pas?

1.2. Problema Especifico


De qu manera los indicadores sectoriales influyen el proceso del
ordenamiento territorial del pas?
En qu medida las concesiones otorgadas por el Ministerio de
transportes y comunicaciones contribuyen al desarrollo sostenible del
Pas?

2. Objetivos
2.1. Objetivo General
Determinar la influencia del Ministerio de transportes en el ordenamiento
territorial del Pas.

2.2. Objetivo Especifico


Determinar los indicadores sectoriales que influyen en el proceso de
ordenamiento territorial del Pas.
Determinar la contribucin de las concesiones otorgadas por el ministerio
de transportes y comunicaciones al desarrollo sostenible del Pas.

3. Hiptesis
3.1. Hiptesis General

El ministerio de transportes influenciara en el ordenamiento territorial del


Pas.

3.2. Hiptesis Especifica


Los indicadores sectoriales influenciaran en el proceso de ordenamiento
territorial del Pas.
Las concesiones otorgadas por el ministerio de transportes y
comunicaciones influenciara en el desarrollo sostenible del Pas.

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4. Marco terico
4.1. Concesiones del ministerio de Transportes y comunicaciones
4.1.1. Transportes

La Direccin General de Concesiones en Transporte es un rgano de lnea de


mbito nacional a cargo de la promocin de la inversin privada en
infraestructura de transportes y potenciar el Programa de Concesiones de
infraestructura de transportes. Estimula la participacin del sector privado en la
ejecucin (construccin, mejoramiento y/o rehabilitacin) de obras de
infraestructura de transporte pblico y la explotacin de dicha infraestructura por
un periodo de tiempo determinado.

Sus funciones son:

Promover la participacin de la inversin privada en el financiamiento y


desarrollo de la infraestructura de transporte (proyectos con rentabilidad
atractiva para los inversionistas).
Garantizar la conservacin de la infraestructura en el largo plazo, bajo
estndares internacionales.
Ampliar la oferta de infraestructura, de forma tal, que faciliten e impulsen
el desarrollo de las diferentes actividades econmicas que se realizan en
nuestro pas.
Descentralizar la gestin de la conservacin de la infraestructura
alcanzando niveles de servicio por el que los usuarios estn dispuestos
a pagar.
Integrar zonas de difcil acceso a los principales centros econmicos a
travs del mejoramiento y ampliacin de la infraestructura, permitiendo
reducir costos de transporte y ampliar los mercados.
Incentivar la creacin de instrumentos financieros que generarn un
mayor dinamismo en el mercado de capitales.
Independizar la gestin de la conservacin y el mantenimiento de las
infraestructuras, de las decisiones polticas, evitando en casos de crisis
fiscales, la utilizacin de los recursos para fines diferentes a la
conservacin.
Disminuir la presin sobre la caja fiscal por concepto de inversiones,
reduciendo la exposicin a nuevo endeudamiento.

7
Atraer la participacin privada hacia la infraestructura de transportes,
llevando modernidad a los servicios que reciben los usuarios a travs de
las mejoras tecnolgicas.
Elevar los niveles de seguridad en las infraestructuras de transporte,
reduciendo la probabilidad de accidentes.
Descentralizar la asignacin de los recursos generados por la
recaudacin.

4.1.1.1. Red vial y/o Carreteras

a. Autopista del Sol: Trujillo - Chiclayo - Piura Sullana

El proyecto se encuentra ubicado en los departamentos de Tumbes y Piura y


tiene una longitud aproximada de 475 Km, dividido en los siguientes tramos:

El proyecto incluye la construccin de la segunda calzada entre Trujillo y Piura y


la operacin y conservacin de todos los tramos, entregados y por entregar. El
plazo de la concesin es de 25 aos y es autosostenible.

El Contrato de Concesin fue suscrito el 25 de agosto de 2008 entre el Estado


Peruano y Concesionaria Vial del Sol S.A., persona jurdica constituida por el
postor ganador de la buena pro.

Antecedentes

18 de febrero de 2008, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones solicit a


la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSION, la inclusin
de la Autopista del Sol tramo Trujillo-Sullana al proceso de concesin. El Comit
de PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Pblicos
aprob, en su sesin del 17 de marzo de 2008, el respectivo Plan de Promocin
de la Inversin Privada para esta Concesin.

La convocatoria al Concurso de Proyectos Integrales se realiz el 07 de mayo


del 2008 y se adjudic la Buena Pro el 19 de junio de 2009 al Postor Consorcio

8
Vas del Sol, integrado por las empresas Hidalgo e Hidalgo S.A. y Construccin
y Administracin S.A.

b. Red Vial N 4: Pativilca - Casma - Trujillo

El Proyecto se encuentra ubicado en los departamentos de Lima, Ancash y La


Libertad. Por el Norte, llega hasta la ciudad de Trujillo; por el Sur, hasta la
localidad de Pativilca. Comprende la construccin de la segunda calzada desde
Trujillo hacia el sur producto de la oferta del concurso y la operacin y
conservacin de esta obra. La Red Vial N 4 comprende los siguientes tramos:

La entrega en concesin de la Red Vial N 4, implica la ejecucin de trabajos de


Puesta a Punto y de Construccin a ser ejecutados tanto por el CONCEDENTE
como por el CONCESIONARIO conforme a los lineamientos tcnicos contenidos
en los Trminos de Referencia que, como Anexo N 9, forman parte de las Bases.
Adicionalmente, el proyecto incluye la operacin y conservacin de la segunda
calzada de los tramos viales Pativilca-Santa-Trujillo y Salaverry Empalme
R01N, por un aproximado de 283 km.

De acuerdo con el tipo de contrato previsto en el esquema de concesin, se trata


de una concesin tipo BOT (build, operate and transfer) y tiene carcter de
onerosa por cuanto el Estado recibir del CONCESIONARIO un pago por
derecho de concesin, equivalente al dos por ciento (2%) del presupuesto
aprobado en el Estudio Definitivo de Ingeniera.

El plazo de la concesin es 25 aos, incluyendo el periodo de Construccin. Al


trmino del plazo de la Concesin, las obras y los activos inherentes a la
operacin sern transferidos gratuitamente al Estado de la Repblica del Per,
el que queda en libertad para explotarlas directamente o adjudicarlas a un nuevo
CONCESIONARIO, de modo que la continuidad del servicio quede garantizada.

9
Antecedentes

El Consejo Directivo de PROINVERSIN en su Sesin del 3 de octubre del 2003


a propuesta del Comit de PROINVERSIN en Proyectos de Infraestructura y
de Servicios Pblicos aprob el Plan de Promocin de Incorporacin de Inversin
Privada en la Red Vial N 4 (Pativilca-Casma-Trujillo y Pativilca-Conococha-
Huaraz-Caraz) y las correspondientes Bases. Mediante Resolucin Suprema N
202-2003-EF publicada el 8 de octubre del 2003 se ratific el Acuerdo del
Consejo Directivo de PROINVERSIN. Sin embargo, con posterioridad, tanto el
Plan de Promocin como las Bases del Concurso fueron modificados en varias
oportunidades (Resoluciones Supremas N 017-2006-EF, N 046-2006-EF y N
037-2007-EF).

Como consecuencia de las modificaciones, la entrega en concesin de la Red


Vial N 4 comprenda originalmente los tramos viales Pativilca-Santa-Trujillo,
Salaverry-Empalme R01N, Pativilca-Conococha-Huaraz-Caraz-Chuquicara-
Santa y Casma-Huaraz; y obligaba al concesionario a la realizacin de las
siguientes obras: la construccin de la va de evitamiento de la ciudad de
Chimbote, la construccin de los puentes Carrizales, Sechn, Huambacho y
Lacramarca, as como, la puesta a punto de las carreteras Pativilca-Santa-
Trujillo, Puerto Salaverry-Emp.R01N y Conocha-Huaraz-Caraz, el
mantenimiento de stas y el de las carreteras Pativilca-Conococha, Caraz
Chuquicara-Santa y Casma-Huaraz (a su conclusin y entrega por el MTC), as
como la operacin y provisin de servicios previstos en el Contrato de
Concesin. (Circular N 21 del 24.05.07).

Para el Concurso, se defini como Factor de Competencia a quien ejecute un


mayor kilometraje, incluyendo puentes y pontones habindose presentado un
empate entre cuatro postores quienes ofertaron la construccin de la segunda
calzada de Pativilca a Trujillo, siendo necesario un desempate de quien ofertaba
un mayor nmero de obras adicionales. De acuerdo a este esquema la empresa
OHL Concesiones recibi la Buena Pro el 18 de diciembre de 2008, teniendo la
obligacin de ejecutar las siguientes obras:

Construccin de la segunda calzada entre Pativilca y Dv a Puerto Salaverry


(Trujillo).

Construccin del Evitamiento Huarmey.


Construccin del Evitamiento Casma.
Construccin del Evitamiento Vir-Chao.
10
Construccin de 8 valos.
Construccin de 10 pasos a desnivel.
Construccin de 20 puentes peatonales.

Luego que el Postor ganador constituy al Concesionario y acredit el


cumplimiento de las condiciones previstas en las Bases, se suscribi el Contrato
de Concesin entre el Estado de la Repblica del Per y la Sociedad
Concesionaria Autopista del Norte S.A.C., el 18 de febrero de 2009.

Beneficios

Los principales beneficios de la concesin son:

Permite el desarrollo de la infraestructura vial diseada por el Estado,


pero ejecutada por el sector privado, generando empleo directo e
indirecto, crecimiento sectorial y simultneamente, ocasionando ahorros
importantes al fisco, que no invertir recursos para el mantenimiento de
esta va durante los 25 aos de plazo de la concesin, ya que estar a
cargo del Concesionario.
Asegura el mantenimiento de dicha parte de la Red Vial Nacional, bajo
estndares de calidad internacional.
Permitir un trfico ms fluido y seguro entre Chimbote y Trujillo, dos de
las ciudades del norte peruano con mayores niveles de actividad
econmica.
Permitir el potencial desarrollo de los puertos de Salaverry y Chimbote.
Elevar la calidad de los servicios viales aadiendo telfonos de
emergencia, ambulancias, patrullaje y auxilio mecnico.
Mejorar significativamente la seguridad en la carretera, reduciendo el
nmero de accidentes.
l buen estado de la va producir ahorros cuantificables para los
usuarios, ya que disminuirn sus costos de operacin.

c. Red Vial N 5: Ancn - Huacho - Pativilca y Ancn - Pte. Chancay

La Red Vial N 5 abarca los tramos de Ancn Huacho, Ancn Puente


Chancay, y Huacho Pativilca, los cuales suman un total de 183 Km. Fue
entregada en concesin el 15/01/2003 con la suscripcin del contrato entre el
Estado Peruano y el Consorcio Concesin Vial, integrado por Graa y Montero
S.A., y JJC Contratistas Generales S.A.

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Descripcin del Proyecto

El proyecto comprende la ejecucin de obras en dos (02) etapas, las mismas


que a continuacin se detallan:

Primera Etapa:

Se ejecutar a partir del segundo ao de la Concesin, contado desde la fecha


de cierre, se efectuar, como mnimo:

La construccin del Evitamiento Huacho-Primavera (Tramo 1, Calzada Oeste) y


Desvo mbar-Pativilca (Tramo 3, Calzada Este), construyndose una sola
calzada en dos sentidos.

El reforzamiento de la calzada existente entre primavera y el Desvo mbar a


nivel de acabado, como parte de la autopista.

Los intercambios Huacho y Pativilca, con las caractersticas definitivas.

Los empalmes necesarios con las vas existentes, a efectos del adecuado
funcionamiento del sistema vial, permitiendo un trnsito fluido.

La parte correspondiente a las calzadas que se construirn en esta etapa de los


puentes Huaura y Pativilca, pudiendo LA SOCIEDAD CONCESIONARIA a su
criterio construir la cimentacin total de los mismos.

El reforzamiento del puente Supe, conforme a las recomendaciones realizadas


por el CONCEDENTE o por el SUPERVISOR.

Segunda Etapa:

Se ejecutar al inicio del ao 11 contado a partir de la fecha de puesta en servicio


de la totalidad de las obras correspondientes a la primera etapa. En esta etapa,
que se ejecutar en un periodo mximo de dos aos se construir lo siguiente:

Las segundas calzadas que complementan la plataforma de la autopista.


Los intercambios restantes del Tramo Ancn-Huacho-Pativilca.
Las calzadas y cimentacin del Puente Supe.
Las estructuras faltantes de los puentes Huaura, Supe y Pativilca.

Entre los principales avances a la fecha, cabe mencionar:

Se han ejecutado trabajos de rehabilitacin, mantenimiento rutinario y peridico


a lo largo de la carretera existente, manteniendo los niveles de servicio (confort
y seguridad) especificados en el contrato.

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Se ha culminado la construccin del puente sobre el ro Huaura.

Se han mantenido estndares adecuados de servicio, lo que se traduce en la


reduccin del tiempo de viaje, mayor confort, menores costos de operacin
vehicular y una mejora significativa en la seguridad del viaje (auxilio mecnico,
ambulancias, pliza de seguro, sealizacin, etc.).

d. Red Vial N 6: Pte. Pucusana Ica

La Red Vial N 6 ocupa los tramos Puente Pucusana Ingreso Cerro Azul
Cerro Calavera Pampa Clarita Intercambio Chincha Alta Empalme San
Andrs Guadalupe, lo cual suma 222 Km. El Contrato de Concesin se
suscribi el 20/09/2005 con la Concesionaria Vial del Per S.A. (COVIPER
S.A.), conformada por la empresa peruana Construccin y Administracin S.A. y
por las empresas ecuatorianas Hidalgo & Hidalgo, y Conorte S.A.

Plan de inversiones en obras:

1. Actividades Preparatorias (aos 1 y 2)

Reforzamiento de la va actual.
Construccin de 1.6 Km de va (doble calzada).
Construccin de Intercambio Cerro Azul.
Reubicacin de estaciones de peaje.

2. Etapa I (aos 3 y 4)

a) Construccin de primeras calzadas:

Evitamiento Caete (20 Km).


Evitamiento Chincha (41 Km).

b) Construccin de 3 intercambios viales:

Pampa Clarita.
Tambo de Mora.
Pisco.

c) Construccin de 6 pasos a desnivel.

3. Etapa II

a) Construccin de segundas calzadas:

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Mdulo A: Cerro Azul Intercambio Chincha (52 Km).
Mdulo B: Intercambio Chincha San Andrs (41 Km).

a.1) Construccin de 3 intercambios viales:

Chincha Alta.
San Andrs.
Paracas.

4. Etapa III

a) Construccin de segunda calzada:

San Andrs - Guadalupe (55 Km).

Entre los principales avances a la fecha, cabe resaltar:

El 28/08/2007 se firm la Adenda N 1 al Contrato de Concesin que permitir la


construccin del puente peatonal con rampa sobre la Panamericana Sur en el
Tramo Pucusana Cerro Azul; as como, la construccin de otros dos puentes y
de un cruce peatonal sobre dicho tramo, actualmente en proyecto, los cuales
permitirn el flujo de los peatones sobre la Panamericana; otorgando as las
seguridades del caso para evitar accidentes en dicha zona. Todo esto se
efectuar a cuenta de la sociedad concesionaria.

Se han ejecutado trabajos de rehabilitacin, mantenimiento rutinario y peridico


entre Pucusana (Km 58) - Cerro Azul (Km 131) y San Andrs (Km 225)
Guadalupe (Km 279), con el objeto de alcanzar los niveles de servicio (confort y
seguridad) especificados en el contrato.

Se ha realizado una inversin de US$ 1436,092 en la construccin del puente


peatonal Pucusana N 1 y en la puesta a punto del tramo San Andrs- Guadalupe
(55 Km).

Las obras han permitido que la carretera mantenga adecuados estndares de


servicio, lo que se traduce en la reduccin del tiempo de viaje, mayor confort,
menores costos de operacin vehicular y una mejora significativa en la seguridad
del viaje (auxilio mecnico, ambulancias, pliza de seguro, sealizacin, etc.).

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e. Desvo Quilca Desvo Arequipa, Desvo Matarani Desvo
Moquegua, Desvo Ilo Tacna La Concordia

Longitud:

La concesin se inicia en el km 852.335 de la ruta PE 1S (Desvo Quilca) y


termina en el km 1,335.600 de la ruta PE 1S en la lnea de frontera con Chile, lo
que representa una longitud referencial de dicha red vial de 428.613 km.

Zonas no incluidas

En la longitud mencionada no se consideran los sectores comprendidos entre el


Dv. Arequipa (Reparticin)-Dv. Matarani y Dv. Moquegua-Dv. Ilo, en vista que
forman parte de los tramos concesionados de IIRSA Sur.

Naturaleza de la concesin

Autosostenible
f. Carretera Longitudinal de la Sierra - tramo 2: Ciudad de Dios -
Cajamarca - Chipre, Cajamarca - Trujillo y DV. Chilete - Empalme
PE-3N

El Proyecto de la Carretera Longitudinal de la Sierra Tramo 2: Ciudad de Dios-


Cajamarca-Chiple, Cajamarca-Trujillo y Dv. Chilete-Emp. PE-3N, se ubica en las
Regiones de La Libertad y Cajamarca.

El proyecto tiene una longitud aproximada de 875 km, en los cuales se ejecutarn
una serie de intervenciones, de acuerdo a lo especificado en los documentos del
concurso.

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g. Eje Amazonas ramal norte: Yurimaguas - Tarapoto - Rioja -
Corral Quemado - Olmos - Piura Paita

Comprende el Tramo Yurimaguas Tarapoto Rioja - Corral Quemado Olmos


Piura Paita, fue entregado en Concesin el 17/06/2005 al Consorcio
Concesionaria Eje Vial Norte, conformada por Constructora Andrade Gutirrez,
Norberto Odebrecht S.A. y Graa y Montero S.A.

Obras:

Las obras requeridas para garantizar los niveles de serviciabilidad que exige el
Contrato de Concesin se realizar en dos etapas.

Primera Etapa:

Las obras de los tramos Piura-Paita y Dv. Olmos-Piura inicialmente se


encontraban comprendidas dentro de la segunda etapa, para adelantar dichas
obras se tuvo que suscribir el 23 de febrero del 2006 la Adenda N 2.

Los principales avances a la fecha son:

Se ha reducido a la mitad el tiempo de viaje en el tramo, de 36 a 18 horas.


Se ha ejecutado el 100% de las obras de la primera etapa previstas para
los tramos Paita-Piura y Piura-Olmos.
Se ha logrado el incremento del trfico del 40% en los tramos
rehabilitados y construidos.
Se han generado 2 000 puestos de trabajo, donde el 100% de la mano
de obra no calificada es de la zona.
Se realiz la colocacin de bonos IIRSA Norte por USD 213 MM en el
mercado de Nueva York - Estados Unidos, recursos que servirn para
financiar la construccin de los 960 Km. de la carretera IIRSA Amazonas
Norte. Los bonos, colocados en base a la emisin de Certificados de
Reconocimientos de Derechos.
El Pago Anual por Obras (CRPAO), fueron emitidos el viernes 11 de
agosto y adquiridos principalmente por inversionistas americanos y
europeos.
A la fecha se encuentran operativos los peajes de Paita, Chulucanas,
Olmos, Pomahuaca (antes Pucara), Bagua, Pedro Ruiz, Aguas Claras y
Moyobamba.

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El proyecto ha beneficiado y beneficiar a los departamentos de Loreto,
San Martn, Amazonas, Cajamarca, Lambayeque y Piura.

h. valo Chancay / Dv. Variante Pasamayo - Huaral Acos

El Proyecto forma parte del Programa Costa Sierra y consiste en la construccin


y conservacin de los bienes de la concesin y su explotacin, manteniendo
determinados parmetros, niveles de servicio, capacidad y otros, establecidos
en el Contrato de Concesin, el cual tiene una vigencia de 15 aos. La extensin
es de 76.5 km.

Su ejecucin beneficiar a 150.000 pobladores de los distritos de Huaral, Acos,


Huayopampa, Lampian, Carac, Pirca, Pacaraos y Santa Cruz de Andamarca.

Antecedentes:

El 5 de mayo del 2005 se realiz la convocatoria y la publicacin de las bases


correspondiente al Proceso del Concurso del tramo vial Huaral-Acos. Con fecha
06 de junio de 2006, se anuncia la incorporacin de los tramos Dv. Variante -
Huaral y valo Chancay - Huaral, a la convocatoria del tramo Huaral-Acos. La
Buena Pro se otorg el 7 de noviembre de 2008 al Consorcio Concesin
Chancay Acos S.A., integrado por Conalvas S.A. e Infraestructura
Concesionada S.A. INFRACON., quien luego de acreditar el cumplimiento de
las condiciones previstas en las Bases del concurso, suscribi el contrato de
concesin con el Estado Peruano el 20 de febrero de 2009.

i. Nuevo Mocupe Cayalt Oyotn

El Proyecto forma parte del Programa Costa Sierra y consiste en la construccin


y conservacin de los bienes de la concesin y su explotacin, manteniendo
determinados parmetros, niveles de servicio, capacidad y otros, establecidos
en el Contrato de Concesin, el cual tiene una vigencia de 15 aos. La extensin
es de 46.797 km.

Su ejecucin beneficiar beneficiar directamente a 50,954 habitantes


distribuidos entre los distritos de Lagunas (Mocupe), Zaa, Cayalt, Nueva Arica
y Oyotn, de la Provincia de Chiclayo, Regin Lambayeque.

Antecedentes:

El 30 de diciembre del 2005 se realiz la convocatoria y la publicacin de las


Bases correspondientes al Proceso de Concurso del tramo vial Cayalt Oyotn.

17
Con fecha 06 de junio de 2006, se anuncia la incorporacin del tramo Nuevo
Mocupe-Cayalt, a la convocatoria del tramo Cayalt-Oyotn. La Buena Pro se
otorg el 26 de enero del 2009 a Obras de Ingeniera S.A. Luego de la
acreditacin del cumplimiento de las condiciones previstas en las Bases del
Concurso, el Estado Peruano suscribi el contrato de concesin con OBRAINSA
Concesin Valle del Zaa S.A., el 20 de febrero de 2009.

3.1.1.2. Puertos

a. Puerto Matarani

El Terminal Portuario Matarani fue entregado en Concesin en 1999 a TISUR


S.A. (Terminal Internacional del Sur S.A.), consorcio conformado por RANSA
comercial S.A., Dionisio Romero Seminario, Jos Antonio Orrubia Romero.

La empresa concesionaria se comprometi a realizar durante los primeros 5 aos


de concesin inversiones obligatorias por US$ 4.6 millones, compromiso que se
increment a US$ 5.7 millones, a travs de una adenda al contrato; tambin se
comprometi a realizar inversiones eventuales por US$ 9.5 millones
dependiendo del nivel de trfico.

Entre los principales productos que se movilizan a travs de este Terminal


Portuario tenemos los regionales (concentrado de mineral, ctodos de cobre,
trigo, harina de pescado, vehculos usados, palanquilla, etc.) y bolivianos (soya,
trigo, etc.). La carga captada de Bolivia obedece a que se prefiere este puerto en
comparacin con el puerto de Arica.

Este proyecto ha generado beneficios para las localidades de Mollendo,


Matarani, Dean Valdivia, La Punta de Bombn Cocachacra, que son los
Municipios de la Provincia de Islay a los que se destina un porcentaje de los
ingresos brutos de la concesin.

b. Nuevo terminal de contenedores Muelle Sur del Terminal


Portuario del Callao - Zona Sur

Con fecha 19 de junio de 2006 se adjudic la Buena Pro del Concurso de


Proyectos Integrales para la Concesin del Terminal Portuario del Callao - Zona
Sur, al Consorcio Terminal Internacional de Contenedores del Callao.

El 24 de julio de 2006, se suscribi el Contrato de Concesin para el Diseo,


Construccin, Financiamiento, Conservacin y Explotacin del Nuevo Terminal

18
de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao Zona Sur con la empresa
DP World Callao S.A. (hoy DP World Callao S.R.L.)

El impacto de la operacin de la nueva terminal de contenedores beneficia al


Per en su conjunto, ya que la terminal sur es el principal puerto de
importaciones y exportaciones en nuestro pas.

El Terminal Portuario tendr las siguientes caractersticas referenciales bsicas


iniciales:

Sitios de Atraque Mnimos 2


Longitud Mnima 600 m
Gras Prtico de Muelle (tipo Gantry Crane) Mnimas 6
Capacidad Mnima 600,000 TEUs
rea Martima mnima de respaldo 14.5 Ha.

El rea total de la concesin asciende a 738 841.61 m2.

c. Terminal Portuario Paita

El puerto (Longitud: 81-06, Latitud: 05-05) se encuentra unido a la ciudad de


Piura por una carretera pavimentada de 56 Km. Cuenta con un muelle tipo
espign de 365 metros de largo por 36 metros de ancho con 4 amarraderos con
profundidades de hasta 32 pies para atender naves de hasta 25,000 DWT y tiene
un patio de contenedores de 25,000 m. La carga que moviliza est constituida
principalmente por productos agrcolas, pesqueros, minerales y contenedores y
posee adems una lnea submarina para el embarque y descarga de derivados
de petrleo.

La concesin incluye la modernizacin, rehabilitacin, instalacin de gras,


financiamiento y operacin del terminal por 30 aos.

Antecedentes

Con fecha 10 de marzo del 2005 se suscribi Convenio Marco de Cooperacin


Interinstitucional, por el cual, la Autoridad Portuaria Nacional (APN) encarg a
PROINVERSIN el desarrollo y ejecucin de los procesos de promocin de la
inversin privada en infraestructura e instalaciones portuarias de titularidad
pblica, los que se llevarn a cabo de acuerdo a los planes de promocin
aprobados por APN a propuesta de PROINVERSIN, conforme al Plan Nacional
de Desarrollo Portuario.

19
d. Terminal de embarque de concentrados de minerales en el
Terminal Portuario del Callao

El muelle ser una plataforma de concreto sobre pilotes de acero adyacente y


paralelo al rompeolas norte, de 200m x 25m. Estar diseado para atender
barcos hasta de 60,000 DWT.

El proponente ha estimado un monto referencial de la inversin de US$ 96.4


millones, sin IGV. La concesin propuesta es autosostenible, toda vez que no
demandar garantas financieras ni garantas no financieras a cargo del Estado.
El plazo de la concesin sera de 30 aos.

Para recuperar la inversin, el proponente ha contemplado el cobro de tarifas


reguladas por los siguientes conceptos:

Servicio de embarque: por proveer la infraestructura de la faja


transportadora, el muelle y el sistema de embarque.
Alquiler de muelle a las naves: por acoderamiento en el muelle, se
cobrar por metro/eslora/hora.
Servicio de gavieros: por el servicio de amarre y desamarre del buque a
las bitas del muelle.

e. Terminal Norte Multipropsito Terminal Portuario del Callao

El proyecto consiste en la modernizacin del Terminal Norte Multipropsito,


ubicado en el Terminal Portuario del Callao, principal puerto del Per, que
comprende a los ex muelles 1, 2, 3, 4, 5, 7 y 11.

La finalidad del Contrato de Concesin es que cuente con la infraestructura y


equipamiento necesarios para elevar su eficiencia operativa y estndares a
niveles internacionales, logrando consolidarse como Puerto Hub de la Costa
Oeste de Amrica del Sur.

Caractersticas del Contrato de Concesin

El contrato de concesin incluye:

El financiamiento es responsabilidad exclusiva de la sociedad


concesionaria.
El diseo definitivo, construccin, conservacin y explotacin estarn a
cargo de la sociedad concesionaria.

20
Integracin de la Empresa Nacional de Puertos S.A., mediante la
suscripcin de un contrato de asociacin en participacin.
Plazo de la concesin: 30 aos.

Las principales obligaciones de la concesionaria son las siguientes:

Disear, construir, financiar, conservar y explotar el Terminal Norte


Multipropsito en el TP Callao
Prestar los servicios a todo usuario que los solicite bajo los principios de
libre competencia, no-discriminacin e igualdad ante la Ley, neutralidad,
prohibicin de transferencias de precios, contabilidad separada y libre
eleccin.
Comprometerse a la viabilidad de convertir al Puerto del Callao en el
Puerto Hub de la Subregin sin intereses que se opongan a este fin.
Cumplir con los parmetros y rendimientos mnimos que se detallarn en
el contrato de concesin.
La concesin es de naturaleza autosostenible, con un monto aproximado
de inversin (infraestructura y equipamiento) del orden de US$ 749
Millones (incluido IGV).
El 11 de mayo de 2011, el postor ganador del concurso, APM Terminals
Callao S.A., suscribi el contrato de concesin con el Estado Peruano,
representado por la Autoridad Portuaria Nacional. La toma de posesin
se efectu el 30 de junio de 2011, a fin que la concesionaria inicie su
operacin el 01 de julio de 2011

f. Nuevo Terminal Portuario de Yurimaguas - Nueva Reforma

El proyecto consiste en la construccin de un nuevo terminal portuario en la


localidad de Nueva Reforma, ubicado en la margen izquierda del ro Huallaga, a
unos 20 km aguas abajo del puerto actual.

La concesin para el diseo, construccin, financiamiento, conservacin y


explotacin del Nuevo Terminal Portuario de Yurimaguas - Nueva Reforma es
de naturaleza cofinanciada y por un plazo de 30 aos. El Concedente reconocer
al Concesionario, el pago de los siguientes conceptos:

Pago por Obra (PPO)


Pago anual por mantenimiento y operacin (PAMO).

Beneficios de la Concesin

21
La concesin beneficiar directamente a 1.6 millones de habitantes de las
regiones de Loreto y San Martn e indirectamente a 3.2 millones de habitantes
de Amazonas, Piura y Lambayeque.

Con las obras a desarrollar en este contrato de concesin, se permitir completar


el Corredor Vial Interocenico Amazonas Norte, constituyndose en un eje
logstico multimodal de importancia al integrar una salida hacia el Amazonas y el
Atlntico, a travs de la IIRSA Norte, con el Pacfico (en el puerto de Paita).

g. Terminal Portuario General San Martn Pisco

El Terminal Portuario General San Martn se encuentra ubicado en el


Departamento de Ica, provincia de Pisco, distrito de Paracas y localidad de Punta
Pejerrey, a 280 kilmetros al sur del Puerto del Callao. Uno de los beneficiarios
directos de la modernizacin y repotenciacin del Puerto de Pisco son los
agroexportadores del Departamento de Ica y de la regin sur del pas. Los
compromisos de inversin ascienden a unos US$ 215,25 Millones.

El Puerto de Pisco cuenta con un Muelle tipo marginal con 700 metros de longitud
de cuatro puestos de atraque (amarraderos 1, 2, 3 y 4). Dicha edificacin data
del ao 1969, cuenta con un abrigo natural frente al oleaje y buen clima casi los
365 das del ao. Por lo que despus de las obras que efecte el concesionario,
contaremos con una mejor infraestructura logstica - portuaria en nuestro pas.

Por su ubicacin geogrfica en la zona del Sur del pas, se tratara de un


competidor natural del puerto del Callao, por lo que desempear un papel
fundamental para asegurar la competitividad del pas. Definitivamente juega un
rol importante en la integracin logstica dado su cercana al aeropuerto y
carretera Panamericana Sur. Asimismo, la longitud y profundidad del muelle, son
caractersticas sobresalientes dado que permiten el atraque de naves de gran
tamao.

3.1.1.3. Aeropuertos

a. Aeropuerto Internacional Jorge Chvez

El 14 de febrero de 2001 fue entregado en concesin a la empresa Lima Airport


Partners (LAP).

Segn el contrato el Concesionario est comprometido a realizar mejoras, en los


bienes muebles e inmuebles destinados a optimizar la infraestructura y la calidad

22
de los servicios. Las mejoras pueden tener el carcter de obligatorias, eventuales
o complementarias, y se encuentran distribuidas en el periodo inicial y en el
periodo remanente de la concesin. Dichas mejoras estn establecidas en el
Anexo 6 del Contrato de Concesin que constituye la propuesta tcnica
presentada por el Concesionario. Cabe resaltar que la realizacin de las mejoras
no implica slo inversin en activo fijo; sino tambin, gastos asociados a mejorar
los servicios en el aeropuerto.

Segn la Adenda IV se establecen, entre otras obligaciones, que durante los


primeros treinta y seis (36) meses debe invertir como mnimo USD 25 millones;
en los primeros cuarenta y dos (42) meses ejecutar al menos USD 80 millones,
al cuarto ao ejecutar al menos USD 110 millones, estos montos deben ser del
total presupuestado para la construccin de las Mejoras Obligatorias
correspondientes al Perodo Inicial. Asimismo, construir y operar una pista de
aterrizaje al final del decimocuarto ao de vigencia de la concesin.

Entre las obras que se han realizado hasta el momento podemos resaltar:
mantenimiento total, renovacin de instalaciones, obras de la zona comercial
Per Plaza, el nuevo espign (zona de embarque) desde el cual ya se han
instalado puentes de abordaje (mangas), construccin del Hotel Costa del Sol,
construccin del edificio de servicios de alimentos (Gate Gourmet), construccin
de 555 m2 de rea techada para el Nuevo Saln VIP, entre otros.

Para la Segunda Fase de ampliacin del aeropuerto, inaugurada el 15 de Enero


de 2009, LAP espera invertir aproximadamente US$ 46 millones, para realizar
las siguientes obras hasta el 2008:

12 nuevas mangas de abordaje.


Ampliacin de espigones nacional e internacional.
Ms establecimientos comerciales.
Modernizacin de controles de seguridad.
Ampliacin de plataforma (19,000 m2).
Ms puestos de control migratorio.

Asimismo representan un total de US$ 14 millones la remodelacin de la Torre


Central, inversiones en paisajismo, sealtica, y en sanitarios/autoclave.

Desde el inicio de la Concesin se han generado 750 empleos entre puestos


directos y externos, adems cabe resaltar que existen ms de 8,500 puestos de
trabajo directos e indirectos generados tanto por LAP como por aerolneas,

23
entidades del Estado, usuarios intermedios, concesionarios comerciales, entre
otros.

b. Primer grupo de aeropuertos de provincia de la Repblica del Per

Mediante Acuerdo de Consejo Directivo de fecha 04 de febrero de 2004,


PROINVERSIN aprob el Plan de Promocin de la Inversin Privada en los
Aeropuertos de la Repblica del Per.

El 11 de diciembre de 2006 se entregaron en Concesin al Consorcio Swissport


GBH-Aeropuertos, conformado por Swissport Per y GBH Investments los
aeropuertos de:

Aeropuerto CAP. FAP Vctor Montes, ubicado en la ciudad de Talara


Aeropuerto CAP. FAP Pedro Canga Rodrguez, ubicado en la ciudad de
Tumbes
Aeropuerto de Chachapoyas, ubicado en la ciudad de Chachapoyas
Aeropuerto CRL. FAP Francisco Secada Vignetta, ubicado en la ciudad
de Iquitos
Aeropuerto CAP. FAP Guillermo Del Castillo, ubicado en la ciudad de
Tarapoto
Aeropuerto CAP. FAP David Abenzur Rengifo, ubicado en la ciudad de
Pucallpa
Aeropuerto CAP. FAP Carlos Martnez Pinillos, ubicado en la ciudad de
Trujillo
Aeropuerto Arias Graziani, ubicado en la ciudad de Anta
Aeropuerto Mayor Grl. FAP Armando Revoredo, ubicado en la ciudad de
Cajamarca

Los Aeropuertos de Piura, Chiclayo y Pisco fueron entregados despus de la


Fecha de Cierre, ya que eran inicialmente Bases Militares y se tuvo que esperar
la conformidad del Ministerio de Defensa FAP.

Aeropuerto CAP FAP Guillermo Concha Piura, fue entregado el


24.Nov.2008, mediante Adenda N 4
Aeropuerto CAP FAP Abelardo Quionez Chiclayo, fue entregado el
06.Mar.2008, mediante Adenda N 2

24
Aeropuerto de Pisco - Ica, fue entregado el 05.Feb.2008, mediante
Adenda N 1.
Las obras que se comprometi a realizar el Concesionario se dividen en:

Obras del Perodo Inicial: Durante los primeros tres aos de la concesin

Obras de Rpido Impacto, las cuales se realizaran dentro de los primeros


nueve meses de la Concesin y comprenden el Mejoramiento de la
fachada del aeropuerto, la remodelacin interna del edificio de la terminal,
la rehabilitacin de la va de acceso, la rehabilitacin y asfaltado de los
estacionamientos.
Obras de seguridad: ejecutadas dentro de los 18 meses del cierre de la
estructuracin financiera; que incluyen la conclusin y el mejoramiento
de los cercos perimtricos de los aeropuertos, habilitacin de vas para
vigilancia, va de acceso directa al centro geomtrico de la pista de
aterrizaje, y retiro de pozas de asfalto.
Obras de ampliacin y remodelacin de la terminal: en los aeropuertos
de Cajamarca, Piura y Tumbes, ejecutadas al trmino del mes vigsimo
cuarto del cierre de la estructuracin financiera.
Obras de rpido impacto y de seguridad del aeropuerto de Iquitos:
debern estar ejecutadas al mes 12 de otorgada la viabilidad y se cuente
con la estructuracin financiera para estas obras. Estas obras
comprenden lo mencionado para los dems aeropuertos.
Obras del Perodo Remanente, las cuales se realizarn del ao 4 al 25
de la Concesin, los Planes Maestros para la ejecucin de estas obras
se deben presentar hasta el mes 24 de la Concesin.
Obras del Lado Aire: Se realizan durante toda la concesin a partir del
mes 31. Para el aeropuerto de Pisco el plazo es de 12 meses y para el
aeropuerto de Iquitos es de 18 meses.

c. Segundo grupo de aeropuertos de provincia

El Segundo Grupo de Aeropuertos de Provincia consiste en la transferencia en


concesin al sector privado del diseo, construccin, financiamiento, operacin,
mantenimiento y explotacin de los aeropuertos de Andahuaylas, Arequipa,
Ayacucho, Juliaca, Puerto Maldonado y Tacna. El monto total de inversin
aproximada es de US$ 157 millones de dlares, cofinanciada por el Estado y por
un plazo de concesin de 25 aos. De acuerdo al cronograma de

25
PROINVERSIN se estima el otorgamiento de la Buena Pro para el IV Trimestre
del 2008.

d. Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco

El 11 de octubre de 2001, mediante Ley N 27528, se cre el Proyecto Especial


Aeropuerto Internacional de Chinchero. De acuerdo a lo sealado en la misma
norma, el proyecto se declar de necesidad y utilidad pblica y de la ms alta
prioridad para el Estado. Con fecha 02 de febrero de 2010 el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones solicit a PROINVERSIN que se inicie la
convocatoria para la entrega en concesin de la construccin y operacin del
nuevo aeropuerto internacional, el cual se ubicar en la regin Cusco, en la
provincia de Urubamba, distrito de Chinchero.

El contrato de concesin se suscribi el 04 de julio de 2014.

Ubicacin del Proyecto


Distrito: Chinchero
Departamento: Cusco
Provincia: Urubamba
Ubicacin: a 29 Km del Cusco por carretera
Altitud Aeropuerto: 3,712 m.s.n.m

3.1.1.4. Ferrocarriles y Metro

a. Ferrocarril del Centro

El Ferrocarril del Centro fue entregado en concesin el 20 de septiembre de


1999, a la empresa Ferrocarril Central Andina S.A. conformada por Minas
Buenaventura del Per, Mitsui del Per, Juan Olaechea y Ca., Inversiones
Andino y Commonwealth Development Corporation.

El Ferrocarril Central es el principal medio de transporte de productos minerales


en la regin central del pas, cubre importantes reas mineras ubicadas en el
departamento de Pasco, Junn y Lima. Los principales puntos de embarque de
productos mineros son la estacin de Cerro de Pasco (con destino La Oroya y
Patio Central-Callao) y La Oroya (con destino Patio Central Callao).

La ruta por la que se transporta el mayor volumen de carga es la que conecta


Cerro de Pasco Patio Central; esta ruta concentra la quinta parte del volumen

26
total transportado por el Ferrocarril del Centro, siendo el concentrado de zinc
(perteneciente a la empresa Volcan) el principal producto transportado. La
segunda ruta en importancia es Cerro de Pasco Cajamarquilla, que transporta
principalmente concentrado de zinc tambin de la empresa Volcan. Le sigue en
importancia la ruta La Oroya Patio Central, a travs de la cual se transporta
concentrado de zinc de las empresas El Brocal y Volcan, as como barras de
cobre y de zinc de la empresa Doe Run. Por otra parte resulta importante sealar
que a partir de abril de 2001 la empresa El Brocal comenz a utilizar la ruta Unish
Patio Central para el transporte de sus productos.

Entre los principales avances que se han producido a la fecha podemos sealar:

Durante los dos primeros aos se instal un moderno sistema de


comunicaciones, as como un sistema de telecomunicaciones, sistema
de despacho de trenes y control computarizado de vas, el que cuenta
con 7 torres retransmisoras que garantizan la ocupacin de la va frrea
en condiciones de mxima seguridad y comunicacin inmediata en todo
lo largo de la va, establecindose constante interconexin entre el
comando de los trenes con las estaciones y vehculos auxiliares.
En total se han generado 851 puestos de trabajo entre puestos directos
e indirectos.
La Concesin del Ferrocarril Central ha beneficiado a las localidades del
Callao, Cercado de Lima, El Agustino, Vitarte, Chaclacayo, Chosica,
Surco, San Bartolom, Matucana, San Mateo, Chilca, Huarochir, Yauli,
La Oroya, Canchayllo, Llocllap, Jauja, Concepcin y Huancayo

b. Ferrocarril del Sur y Sur Oriente

El Proyecto consiste en la implementacin de una lnea de metro subterrneo en


el eje Este Oeste de la ciudad, de 27 km de longitud (Lnea 2 de la Red Bsica
del Metro de Lima), y un ramal de 8 km correspondiente a la Av. Elmer Faucett
desde la Av. Oscar Benavides (Colonial) hasta la Av. Nstor Gambetta.

El Ferrocarril del Sur y Sur Oriente fue entregado en Concesin el 19 de Julio de


1999, al Consorcio Ferrocarril Trasandino S.A., conformado por Containers y
Peruval Corp quien se encarga de administrar la infraestructura ferroviaria; Per
Rail S.A. es la empresa encargada de la operacin y puede utilizar la lnea frrea
pagando una tarifa por ese servicio.

Est red est compuesta por los tramos que se detallan a continuacin:
27
Tramo Sur; el tramo sur para el transporte de pasajeros cubre las rutas
entre Arequipa y Cuzco. Los principales mercados relevantes en esta red
son los correspondientes a la ruta Cuzco Juliaca/Puno: (338 Km) y
Juliaca/Puno Cuzco.
Tramo Sur Oriente; el Ferrocarril del Sur Oriente opera entre Cuzco y
Machu Picchu. Esta lnea puede dividirse en dos sub tramos: Cuzco -
Ollanta y viceversa en el que enfrenta competencia de transporte
carretero, y Ollanta Machu Picchu y viceversa, cautivo, dado que no
existe otro medio alternativo de transporte. Los principales mercados
relevantes de este tramo son las rutas Machu Picchu/Aguas Calientes
Cuzco (108 Km) y Cuzco Machu Picchu/Aguas Calientes: adems de
las rutas Machu Picchu Ollanta (43 Km) y Ollanta Machu Picchu.

c. Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, Lnea 1

La lnea 1 est planificada para enlazar el distrito de Villa El Salvador, en el sur


de Lima, con el distrito de San Juan de Lurigancho, en el noroeste de la capital,
integrando tambin los distritos de San Juan de Miraflores, Surco, Surquillo, San
Borja, San Luis, La Victoria y Cercado de Lima.

La infraestructura completa de la Lnea 1 tendr 26 estaciones de pasajeros y un


viaducto principalmente elevado a doble va, con una longitud aproximada de 34
kilmetros.

La obra beneficia a ms de 3 millones de habitantes, que representan el 41% de


la poblacin total del rea Metropolitana de Lima y Callao.

El primer tramo de la Lnea 1 (Villa El Salvador - Cercado de Lima), que


tiene una longitud de 22.1 kilmetros y cuenta con 16 estaciones (5 en
superficie y 11 elevadas), fue realizado por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones mediante obra pblica, lo cual incluy la construccin
de la obra civil y la implementacin de su correspondiente equipamiento
electromecnico.
El segundo tramo de la Lnea 1 (Cercado de Lima - San Juan de
Lurigancho), tendr una longitud aproximada de 11.9 kilmetros y contar
con 10 estaciones y su construccin se iniciar prximamente.

Para la operacin, mantenimiento y provisin de material rodante,


principalmente, de la Lnea 1 se seleccion un operador mediante la modalidad

28
de Concurso de Proyectos Integrales y cuyas condiciones se establecen en un
Contrato de Concesin.

Los principales trminos contractuales incluyen que el Concesionario se hace


responsable por el diseo, construccin de las obras, provisin de las
Inversiones Obligatorias y Explotacin del Proyecto Especial del Sistema
Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, en el Tramo 1 de la lnea 1 Villa
el Salvador - Hospital 2 de Mayo (Av. Grau) y por el Tramo 2 (cuando se
concluyan las obras) por todo el perodo de concesin, despus del cual se
entregarn y/o devolvern todos los bienes al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

El plazo de la concesin es de 30 aos, con una inversin estimada de 652


millones de soles y es de naturaleza cofinanciada.

La buena pro se otorg el 22 de febrero de 2011 y el contrato se suscribi el 11


de abril de 2011, con el concesionario GYM Ferrovas S.A.

d. Lnea 2 y Ramal Av. Faucett - Av. Gambetta de la Red Bsica del


Metro de Lima y Callao
El Proyecto consiste en la implementacin de una lnea de metro subterrneo en
el eje Este Oeste de la ciudad, de 27 km de longitud (Lnea 2 de la Red Bsica
del Metro de Lima), y un ramal de 8 km correspondiente a la Av. Elmer Faucett
desde la Av. Oscar Benavides (Colonial) hasta la Av. Nstor Gambetta.

Conecta los distritos de Ate Vitarte, Santa Anita, San Luis, El Agustino, La
Victoria, Brea, Jess Mara, Cercado de Lima, San Miguel, La Perla, Bellavista,
Carmen de la Legua, Cercado del Callao, en los cuales existen centros
generadores de viajes, tales como centros de Servicios, de Salud, Educativos,
Gubernamentales, Comerciales, Financieros, etc. que involucran a
aproximadamente 2,4 millones de habitantes.

El Proyecto contempla:

La Construccin de un total de 35 km de tnel subterrneo (27 km de la


lnea Este Oeste y 8 km del tramo Av. Elmer Faucett Av. Nstor
Gambetta).
La construccin de estaciones de pasajeros, las cuales sern construidas
mediante el mtodo Cut&Cover y en caverna.

29
La construccin e implementacin de patios talleres.
La implementacin de la superestructura, el equipamiento
electromecnico, sistemas ferroviarios y la alimentacin elctrica,
necesarios para la operacin del metro.
La adquisicin de material rodante.
Las frecuencias previstas al inicio de la explotacin sern de 3 minutos
en hora punta y 4.5 minutos en hora valle.
Se ha estimado una demanda aproximada de 600,000 pasajeros por da,
al inicio de la operacin..
El Proyecto se interconectar con la Lnea 1 del Metro de Lima, el
Corredor Segregado de Alta Capacidad I COSAC I o Metropolitano, la
futura Lnea 3 del Metro de Lima. La Operacin y mantenimiento de la
Lnea 2 y del Ramal Av. Faucett Av. Gambetta.
4.1.2. Comunicaciones

La Direccin General de Autorizaciones en Telecomunicaciones es un rgano


de lnea de mbito nacional que tiene a su cargo la evaluacin y tramitacin de
las solicitudes relacionadas con la operacin de estaciones de radio y televisin
de seal abierta y servicios privados de telecomunicaciones; determinando las
frecuencias o canales para dicha operacin.
Asimismo, evala el cumplimiento las obligaciones derivadas de las
autorizaciones otorgadas, como son las obligaciones econmicas (canon, tasa,
derechos), entre otras. Se encarga, adems, de la planificacin del espectro
radioelctrico que utilizan las estaciones de radio y televisin de seal abierta y
servicios privados de telecomunicaciones.
Sus funciones son:

Evaluar y tramitar las solicitudes para el funcionamiento de estaciones de


radio y estaciones de televisin, ambas de seal abierta.
Brindar informacin a los ciudadanos respecto de los temas relacionados
con los servicios de radiodifusin.
Evaluar y tramitar de las solicitudes relacionadas con la operacin de
servicios privados de telecomunicaciones (para uso del propio usuario),
como son el servicio mvil terrestre, servicio mvil martimo, servicio
mvil aeronutico, servicio fijo terrestre, servicio de radioaficionados y
enlaces auxiliares al servicio de radiodifusin, entre otros.
Proporcionar informacin a los ciudadanos respecto de los temas
relacionados con los servicios privados de telecomunicaciones.
Verificacin del cumplimiento de las obligaciones econmicas (canon,
tasa, derechos) relacionadas con los servicios de radiodifusin y servicios

30
privados de telecomunicaciones autorizados, as como la determinacin
y requerimiento de pago de las deudas correspondientes.
Otorgar informacin a los ciudadanos respecto de las obligaciones
econmicas en el mbito de las telecomunicaciones.

4.1.2.1. Red Dorsal Nacional de Fibra ptica

Uno de los objetivos estratgicos del Ministerio de Transportes y


Comunicaciones es la Inclusin Digital, a travs de la cual los ciudadanos de
sectores menos favorecidos podrn acceder a servicios de telemedicina,
teleducacin, telecapacitacin y teleseguridad, entre otros; lo que permitir
mejorar su calidad de vida de manera significativa, otorgndoles mayores
oportunidades de desarrollo.

La motivacin principal para desarrollar la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica


(RDNFO) fue la demanda por servicios de banda ancha en el interior del pas,
principalmente en las zonas de sierra y selva del Per.

En el ao 2011, las redes de fibra ptica en el pas se encontraban ubicadas


principalmente en la zona de la costa, con algunas ramificaciones hacia parte de
la zona de sierra (Junn, Puno, Ancash y Cajamarca), las mismas que,
bsicamente, llegaban a las capitales de Regin. Por otro lado, el acceso al
transporte de fibra ptica (de propiedad privada) resultaba ser una barrera para
el desarrollo de las telecomunicaciones en el pas y, sobre todo, para la
masificacin de los servicios de banda ancha.

4.1.2.2. Renovacin de concesin de Telefnica del Per


S.A.A.
Antes Telefnica Mviles S.A.
Cobertura Mvil a 409 capitales de Distrito y a 1918 centros poblados con
ms de 400 habitantes. Se incluyen 70 TAMBOS.
Red de Transporte con Micro ondas Rioja-Moyobamba-Yurimaguas-
Iquitos, incluyendo 559 Accesos a Internet Social para Entidades
Beneficiarias en 259 Localidades.
Tarifa Social de Telefona Mvil Prepago para Beneficiarios de
Programas Sociales y Funcionarios Pblicos en reas rurales.

31
Acceso a Internet Social sin costo a Entidades Beneficiarias en capitales
de Provincia. 11,000 Accesos a Internet Social, de los cuales 8,100
corresponden a provincias donde ya existe fibra ptica y 2,900 a
provincias que an no cuentan con fibra ptica, la misma que ser
instalada por Telefnica o por el operador de la Red Dorsal Nacional de
Fibra ptica.
Acceso a Internet Social Satelital sin costo en 661 Distritos con Mayor
Pobreza, 35 Distritos de Provincias Fronterizas, 70 Capitales Provinciales
Aisladas y 396 TAMBOS.
Capacitacin en materia de Telecomunicaciones para Profesionales del
Sector Pblico, Fuerzas Armadas, OSIPTEL, MTC, docentes de
Universidades Pblicas.
Puesta a Disposicin de Circuitos para la transmisin de seales de video
para Seguridad Ciudadana, en 327 Distritos.

4.1.2.3. Subasta de (4G) LTE

Entel Per y Telefnica Mviles: Servicio de internet mvil

Ao de adjudicacin: 2013.
Obligacin por empresa: Prestar el servicio en 224 distritos y 10 centros
poblados.
Precio Base: US$ 63,4 millones.
Ofertas econmicas: US$ 105511,176.00 (NEXTEL) y US$
152229,000.00 (TM).
Plazo de concesin: 20 aos a partir de la fecha de cierre (30/09/33
NEXTEL y 10/10/33 TM).
Inversin a 20 aos (2013 al 2033): $ 885 millones*
Del 2015 al 2025: $ 442.5 millones ($44.25 millones anual)**
TM inici operaciones el 02 de enero de 2014. Avance: Provincias de
Piura, Arequipa, Trujillo, y Chiclayo.
NEXTEL inici operaciones el 24 de setiembre de 2014, habiendo
instalado estaciones base en el distrito de San Borja, favoreciendo la
competencia en el mercado de las comunicaciones mviles.
El 25 de setiembre Nextel del Per S.A. modific su razn social a ENTEL
PER S.A.

32
4.1.2.4. Subasta de 900 MHZ

VIETTEL Per - Servicio Mvil (PCS)

Ao de adjudicacin: 2012.
Oferta econmica: US$ 2000,000.00.
Plazo de concesin: 20 aos a partir de la fecha de cierre (29/09/32)
Plazo para inicio de operaciones: 11/04/15.

Obligacin

Internet gratuito de banda ancha por diez aos, a partir del 1 de agosto de 2014,
a 718 instituciones pblicas. Avance: 59 municipalidades, 144 centros
educativos y 34 centros de salud.

Subasta de 1900 MHZ

VIETTEL PER S.A.C.- Portador Local, Portador de Larga, Distancia


Internacional y Servicio Mvil (PCS)

Otorgamiento de Concesin: 2011


Oferta econmica: US$ 1300,000.00.

Obligacin:

Contar con un total de 15,000 lneas mviles en servicio al primer ao, y


alcanzar al quinto ao un mnimo de 338,000 lneas en servicio.
Actualmente cuenta con capacidad instalada para las lneas mviles.
Brindar el Servicio de Internet gratuito a 4025 colegios con escasos
recursos al tercer ao. Ha cumplido con instalar el Servicio de Internet en
un total de 2416 locales escolares, estando en el segundo ao.

4.2. Normatividad
4.2.1. Sector Transportes
4.2.1.1. Transporte y Trnsito Terrestre
a. Ley
Ley 27181 - Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre.
b. Decreto Legislativo
DL 1216-2015 - Decreto Legislativo que fortalece de la
seguridad ciudadana en materia de trnsito y transporte
c. Decreto Supremo

33
DS 024-2002-MTC - TUO del Reglamento Nacional de
Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes
de trnsito.
DS 058-2003-MTC Aprueban Reglamento Nacional de
Vehculos.
DS 017-2008-MTC Aprueban el Reglamento de Placa
nica de Rodaje.
DS 021-2008-MTC Aprueban el Reglamento Nacional
de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
DS 021-2008- Libro Naranja de Naciones Unidas.
DS 040-2008-MTC Aprueban Reglamento Nacional de
Licencias de Conducir vehculos automotores y no
motorizados de transporte terrestre.
DS 016-2009-MTC Texto nico Ordenado del
Reglamento Nacional de Trnsito - Cdigo de Trnsito.
DS 017-2009-MTC Aprueban Reglamento Nacional de
Administracin de Transporte.
DS 007-2015- Aprueban modificaciones al Texto nico
Ordenado del Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil
y Seguros Obligatorios por Accidentes de Trnsito.
DS 009-2015- Aprueban modificaciones al Reglamento
Nacional de Administracin de Transporte, al Texto nico
Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito, al
Reglamento Nacional de Inspecciones Tcnicas Vehiculares,
al Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehculos
Automotores y No Motorizados de Transporte Terrestre y al
Reglamento de Placa nica Nacional de Rodaje.

d. Resolucin Ministerial
RM 314-2015-MTC-0102 Aprueban formato y las
especificaciones tcnicas del certificado del Seguro
Obligatorio de Accidentes de Trnsito - SOAT y del
Holograma de Seguridad a ser utilizado en el anverso del
mismo Certificado.
RM 323-2015-MTC-01.02 Aprueban formato y
especificaciones tcnicas del Certificado, Calcomana y

34
Holograma de Seguridad contra Accidentes de Trnsito -
CAT.
4.2.1.2. Transporte Areo
a. Ley
Ley 27261 Ley de Aeronutica Civil del Per
Ley 28525 Ley de Promocin de los Servicios de Transporte
Areo.
Ley 30339 Ley de Control, Vigilancia y Defensa del Espacio
Areo

b. Decreto Legislativo
DS 050-2001-MTC - Reglamento de la Ley de Aeronutica Civil
DS 007-2006-MTC - Aprueban Reglamento de la Ley de
Seguridad de Aviacin Civil.
DS 028-2006-MTC - Aprueban Reglamento de la Ley de
Promocin de los Servicios de Transporte Areo.
c. Decreto Supremo
RM 361-2011-MTC-02 - Reglamento de Infracciones y Sanciones
Aeronuticas.

4.2.1.3. Caminos y Ferrocarriles


a. Resolucin Directoral
RD 12-2015-MTC-14 Modifican el "Glosario de Trminos de Uso
Frecuente en los Proyectos de Infraestructura Vial" cuya versin
actualizada ha sido aprobada por RD N 018-2013-MTC/14.
RD 17-2015-MTC-14 Aprueban "Resumen Ejecutivo de la
Actualizacin del Inventario, de Carcter Bsico, de la Red Vial
Departamental o Regional del Sistema Nacional de Carreteras -
SINAC.
4.2.1.4. Red Vial
a. Resolucin Ministerial
RM 518-2015-MTC-02 Reclasifican Temporalmente la
Jerarqua de Tramos de las Rutas Departamentales o Regionales:
CA - 105 y CA - 107, como Ruta Vecinal o Rural, asignndole el
cdigo temporal N CA - 821.

35
RM 549-2015-MTC-01.02 Reclasifican la jerarqua de tramo de
la Ruta Departamental o Regional N LO-103 como Ruta Nacional
RM 642-2015-MTC-01.02 Reclasifican la jerarqua de la Ruta
Departamental o Regional N AN-105 de Trayectoria: Emp. PE-12
A - Pasacancha - Andaymayo - Paloseco - Pomabamba -
Piscobamba - Llumpa - Llacma - San Luis - Huamparan - Emp.
PE-14 B (Huari), como Ruta Nacional

4.2.1.5. Transporte Acutico


a. Ley
Ley 27866 Ley del trabajador portuario.
Ley 27943 Modifican Ley N 26620, LEY DEL SISTEMA
PORTUARIO NACIONAL
Ley 28263 Ley que regula el Registro y Certificado de
Matrcula de Embarcaciones de Transporte Comercial Martimo,
Fluvial y Lacustre.
Ley 28356 Ley que faculta al MTC a ejercer la potestad
sancionadora en el mbito de los servicios de transporte fluvial,
servicios de agenciamiento, labores de estiba y desestiba y de los
servicios de transporte martimo y conexos prestados en trfico de
baha y reas portuarias.
Ley 28583 Ley de Reactivacin y Promocin de la Marina
Mercante Nacional.
Ley 29475 Modifican Ley N 28583, Ley de Reactivacin y
Promocin de la Marina Mercante Nacional.

b. Decreto Legislativo
DL 683-1991-MTC Declaran de necesidad y utilidad pblica y
de preferente inters nacional el transporte acutico comercial en
trfico nacional o cabotaje, sea martimo, fluvial o lacustre.
DL 1022-2008-MTC Modifican Ley del Sistema Portuario
Nacional, Ley N 27943.

c. Decreto Supremo

36
DS 010-1999-MTC Aprueban Reglamento de Agencias
Generales, Martimas, Fluviales, Lacustres, Empresas y
Cooperativas de Estiba y Desestiba.
DS 017-1999-MTC Dispone que determinados Permisos de
Operacin de empresas navieras comprendan el servicio de apoyo
logstico de abastecimiento de combustible de baha.
DS 010-2001-MTC Modifican artculo del Reglamento de
Agencias Generales, Martimas, Fluviales, Lacustres, Empresas y
Cooperativas de Estiba y Desestiba.
DS 028-2002-MTC Precisan que el transporte de contenedores
vacos no se considerar Cabotaje para efectos de la reserva a
que se refiere el artculo 3 del D. Leg. N 683.
DS 010-2005-MTC Modifican el Art. 2 del Reglamento de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por
DS N 072-2003-PCM.
DS 003-2004-MTC Reglamento de la Ley del Sistema Portuario
Nacional.
DS 008-2004-MTC Modifican el Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional.
DS 013-2004-MTC Modifican el Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional.
DS 019-2004-MTC Dictan medidas para la aplicacin del
Codigo Internacional para la proteccin de los buques y de las
instalaciones
DS 033-2004-MTC Modifican la Novena y Dcimo Primera
Disposiciones Transitorias y Finales del Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional.
DS 034-2004-MTC Reglamento de Organizacin y Funciones
de la Autoridad Portuaria Nacional.

4.2.2. Sector telecomunicaciones


4.2.2.1. Servicios Pblicos de Telecomunicaciones
a. Ley
Ley 28737 Ley de Concesin nica.
Ley 28774 Ley que crea el Registro Nacional de Terminales de
Telefona Celular, establece prohibiciones y sanciona penalmente

37
a quienes alteren y comercialicen celulares de procedencia
dudosa.
Ley 28999 Ley de Portabilidad numrica en los servicios
mviles.
Ley 29022 Ley para la Expansin de Infraestructura en
Telecomunicaciones.
Ley 29904 Ley de promocin de la banda ancha y
construccin de la red dorsal nacional de fibra ptica.
Ley 29956 Establecen el derecho de portabilidad numrica en
los servicios de telefona fija.
Ley 30083 Ley que establece medidas para fortalecer la
competencia en el mercado de los servicios pblicos mviles.
b. Decreto Supremo
DS 013-93-TCC Texto nico Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones.
DS 020-98-MTC Lineamientos de Poltica de Apertura del
Mercado de Telecomunicaciones en el Per.
DS 003-2007-MTC Incorporan "Lineamientos para Desarrollar y
Consolidar la Competencia de los Servicios de
Telecomunicaciones en el Per".
DS 020-2007-MTC Aprueban Texto nico Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones.
DS 023-2007-MTC Aprueban el Reglamento de la Ley N
28774, Ley que crea el Registro Nacional de Terminales de
Telefona Celular, establece prohibiciones y sanciones.
DS 039-2007-MTC Reglamento de la Ley N 29022.
DS 040-2007-MTC Aprueban "Condiciones para la
implementacin de la portabilidad numrica de los servicios
pblicos mviles en el pas".
DS 034-2010-MTC Establece como Poltica Nacional la
implementacin de una red dorsal de fibra ptica para facilitar a
la poblacin el acceso a internet de banda ancha y promover la
competencia en la prestacin de este servicio.
DS 014-2013-MTC Reglamento de la Ley 29904 - Ley de
Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Nacional
de Fibra ptica.

38
DS 003-2015-MTC Aprueban el Reglamento de la Ley N
29022 - Ley para el Fortalecimiento de la Expansin de
Infraestructura en Telecomunicaciones.
DS 004-2015-MTC Aprueban el Reglamento de la Ley N
30083, "Ley que Establece Medidas para fortalecer la
Competencia en el Mercado de los Servicios Pblicos Mviles".
DS 005-2015-MTC Modifican el TUO del Reglamento General
de la Ley de Telecomunicaciones y los Lineamientos de Poltica
de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Per.
c. Resolucin Ministerial
RM 418-2002-MTC-15.03 Aprueban Reglamento de los
Servicios Mviles.

4.2.2.2. Radio y Televisin


a. Ley
Ley 28278 Ley de Radio y Televisin
Ley 30216 Ley de formalizacin y promocin de radiodifusin
comunitaria, de radio y televisin, en zonas rurales y lugares de
preferente inters social y modificatoria de la Ley N 28278, Ley
de Radio y Televisin.
b. Decreto Supremo
DS 005-2005-MTC Aprueban el Reglamento de la Ley de Radio
y Televisin.
DS 016-2010-MTC Aprueban Rgimen de Canon para el uso
del espectro radioelctrico para los servicios de radiodifusin.
DS 017-2010-MTC Aprueban Plan Maestro para
implementacin de Televisin Digital Terrestre y Modifica
Reglamento de la Ley de Radio y Televisin.
c. Resolucin Ministerial
RM 358-2003-MTC-03 Normas tcnicas del servicio de
radiodifusin.
RM 801-2006-MTC-03 Aprueban Cdigos de tica para la
prestacin de los servicios de radiodifusin comercial, educativa
y comunitaria.
RM 718-2013-MTC-03 Criterios para la determinacin de rea
Rural.

39
4.2.2.3. Servicios Postales
a. Ley
Ley 27987 Ley que faculta al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a ejercer la potestad sancionadora en el mbito
de los Servicios Postales
b. Decreto Legislativo
DL 685-91-MTC Declaran al servicio postal de necesidad y
utilidad pblica y de preferente inters social.

c. Decreto Supremo
DS 032-93-TCC Reglamento de Servicios y Concesiones
Postales.
DS 046-2003-MTC Reglamento de la Ley N 27987, que faculta
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a ejercer la
potestad sancionadora en el mbito de los servicios postales.
4.2.2.4. Planes de Comunicacin
a. Resolucin Ministerial
RM 805-2002-MTC-03 Aprueban Programa de la Primera
Etapa de Implementacin del Plan Tcnico Fundamental de
Numeracin - PTFN.
RM 585-2005-MTC-03 Modifican el Plan Nacional de
Atribucin de Frecuencias.
b. Resolucin Viceministerial
RVM 176-97-MTC Aprueban canalizacin de bandas para
servicios de Buscapersonas Bidireccional y de
Telecomunicaciones en reas Rurales.
RVM 036-98-MTC-15.03 Aprueban Directiva N 002-2003-
MTC/04 " Atencin de consultas, reclamos y sugerencias
presentados por los usuarios del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones".
RVM 102-98-MTC Aprueban canalizacin de bandas para
servicios con sistemas de radioenlaces analgicos y digitales y
para enlaces fijos y mviles auxiliares a la radiodifusin por
televisin.
RVM 388-2000-MTC-15.03 Aprueban canalizacin de la banda
atribuida al Servicio Colectivo Familiar.

40
RVM 407-2001-MTC Aprueban canalizacin de bandas
atribuidas en la Nota P85 del Plan Nacional de Atribucin de
Frecuencias para servicios pblicos de telecomunicaciones.
RVM 513-2001-MTC Aprueban canalizacin de la banda
comprendida entre 410-430 MHz atribuida al sector pblico mvil
de canales mltiples de seleccin automtica (troncalizado).
RVM 145-2004-MTC Rectifican Anexo aprobado mediante RM N
450-98-MTC/15.03, que aprob distribucin de la banda
comprendida entre 1850 y 1990 MHz.
RVM 039-2006-MTC-03 Aprueban canalizacin de las
bandas 416,675 - 420 MHz y 426,675 - 430 MHz.
RVM 163-2006-MTC-03 Modifican Planes de Canalizacin y
Asignacin de Frecuencias del servicio de radiodifusin por
televisin para la banda de VHF.
RVM 512-2006-MTC-03 Incorporan canalizacin de bandas para
Lima, Callao y el resto del pas en las disposiciones de
radiocanales (canalizaciones) para los servicios de
telecomunicaciones aprobadas por R.M. N 268-2005-MTC/03.
RVM 523-2010-MTC-03 Aprueban y modifican las
canalizaciones de las bandas 2 300- 2 400 MHz y 1 910-1 930
MHz, respectivamente.
RVM 456-2011-MTC-03 Aprueban canalizacin de la Banda 1,7 /
2,1 GHz.
RVM 699-2011-MTC-03 Aprueban canalizacin de bandas en la
provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
RVM 661-2014-MTC-03 Aprueban canalizacin de la Banda 698-
806 MHz a nivel nacional.
c. Resolucin Directoral
RD 993-2005-MTC-17 Aprueban relacin de bandas de
frecuencia atribuidas al servicio de radiodifusin y localidades
cuyas autorizaciones debern otorgarse mediante Concurso
Pblico.
RD 0011-2007-MTC-27 Declaran la restriccin de la
disponibilidad de frecuencias en la banda de 3 400 - 3 600 MHz,
en las provincias de Arequipa, Chiclayo, Ica, Trujillo y Piura.

41
RD 011-2007-MTC Declaran la restriccin de la disponibilidad
de frecuencias de la banda de 3 400 - 3 600 MHz en las provincias
de Arequipa, Chiclayo, Ica, Trujillo y Piura.
RD 280-2010-MTC-27 Restriccin de disponibilidad de
frecuencias de las Bandas 2 500-2 692 MHz y 2 572-2 620 MHz.
RD 1567-2014-MTC-28 Declaran que mediante concurso pblico
se otorgarn autorizaciones para prestar servicio de radiodifusin
en localidades de los departamentos de Ancash, Cajamarca y La
Libertad.

4.2.2.5. Otras Normas del Sector de Telecomunicaciones


a. Decreto Legislativo
DL 1217-2015- Decreto Legislativo que modifica la Ley N
28774, Ley que crea el Registro nacional de Terminales de
Telefona Celular, establece prohibiciones y sanciona penalmente
a quienes alteran y comercialicen celulares de dudosa
procedencia.

4.3. Indicadores sectoriales


4.3.1. Transportes
Intervenciones en la Red Vial Nacional
PBI Nacional y PBI del Sector Transportes: 2004-2013
Cotizacin Internacional del Petrleo WTI: 2004-2013
Precio de Venta al Pblico del Diesel: 2009-2013
Consumo y Conversin a Gas Natural: 2009-2013
Indicadores del Trfico Ferroviario de Pasajeros, segn
Operador: 2004-2014
Indicadores del Trfico Ferroviario de Carga, segn Operador:
2004-2014
Mapa Interactivo del Indice Medio Diario: 2002-2011

4.3.2. Telecomunicaciones

PBI Nacional Total y PBI del Sector Comunicaciones: 2004-2013


Densidad en el Servicio de Telefona: 2009-2013

42
4.4. Estadsticas
4.4.1. Transportes
4.4.1.1. Infraestructura Vial
Sistema Integrado de Informacin Vial.
Infraestructura Vial Existente del Sistema Nacional de Carreteras,
Segn Departamento: 2014.
Infraestructura Vial del Sistema Nacional de Carreteras, Segn
Departamento: 2013.
Sistema Nacional de Carreteras: 2012.
Clasificacin de La Red Vial Nacional (Mapas) Oct.2015.
Clasificacin de La Red Vial Nacional: 2013
Proyectos de Inversin en La Red Vial Nacional por
Departamentos: 2013.
Mapa de Proyectos de Inversin Programados en La Red Vial
Nacional: Dic.2013.
Proyectos de Inversin en La Red Vial Nacional: 2012.
Proyectos de Inversin Ejecutadas, Segn Contratos de
Conservacin por Niveles de Servicio en La Red Vial Nacional:
2012.
Proyectos de Inversin Ejecutados, Segn Concesiones Viales en
La Red Vial Nacional: 2012.
Mapa de Proyectos de Inversin Ejecutados, Segn Obras en La
Red Vial Nacional: 2012.
Longitud de La Red Vial Existente del Sistema Nacional de
Carreteras: 2004-2013.
Ejes de Integracin Regional de Sudamrica (IIRSA) a Nivel
Nacional.
Mapa de Unidades de Peaje, Oct.2015.
Mapa de Estaciones de Pesaje: Jun.2014.

4.4.1.2. Infraestructura Ferroviaria

Mapa de Infraestructura Ferroviaria a Nivel Nacional Oct.2015.


Infraestructura Ferroviaria por Empresa, Tramo y Longitud, Segn
Rgimen de Propiedad: 2010-2014.

43
Mapa de Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao
- Lnea 1.

4.4.1.3. Infraestructura Aeroportuaria


Infraestructura Aeroportuaria a Nivel Nacional Oct.2015 (Mapas)
Infraestructura Aeroportuaria a Nivel Nacional (Cuadros)

4.4.1.4. Infraestructura Portuaria


Infraestructura Portuaria a Nivel Nacional Oct.2015 (Mapas)
Infraestructura Portuaria a Nivel Nacional (Cuadros)

4.4.2. Telecomunicaciones
Mapa interactivo de Infraestructura de Telecomunicaciones.
Fibra ptica instalada: 2013.

5. Metodologa

5.1. Mtodo

El mtodo principal es el MIC, y los mtodos secundarios son inductivo,


deductivo, anlisis.

5.2. Tipo de investigacin

Investigacin aplicada o tecnolgica: es la utilizacin de los conocimientos en la


prctica misma en ambientes naturales.

5.3. Nivel de investigacin

Descriptivo se efecta cuando se desea describir, en todos sus componentes


principales, una realidad.

6. Resultados

Entre los resultados que se esperan alcanzar en el proceso, encontramos:

La mejora de la gestin pblica en los distintos niveles de gobierno.


Una adecuada organizacin y divisin territorial.
Una mayor competitividad y sostenibilidad, asociada al mejor uso de
recursos.

44
La identificacin de las necesidades, en los diferentes sub sistemas que
componen el sistema territorial. Por ejemplo, la articulacin e integracin
de sistemas de asentamientos y la provisin de servicios estratgicos.
Una identificacin de las caractersticas del territorio que nos permitan
contar con planes de ocupacin y reglamentos de uso adecuados del
suelo. Entre otros.

7. Discusin

Las polticas de gobierno estn o deben estar orientadas al logro de objetivos de


desarrollo sostenible e incluyente. Y comprobar la evolucin de este proceso
sobre bases concretas y de manera transparente. En ese contexto, el OT se
convierte en un instrumento clave para el logro de tales objetivos, en la medida
en que constituye una herramienta que comprende los problemas y
potencialidades de los sub sistemas del territorio y el conjunto integrado de
propuestas para su gestin eficiente.

De manera general, se entiende que la finalidad del proceso de ordenamiento


consiste en tres puntos centrales:

Mejorar las condiciones de vida de la poblacin en la zona de aplicacin.


Planificar el territorio de manera integral.
Usar los recursos naturales racionalmente de manera que se conserven
y protejan.

45
Conclusiones

Todo el proceso depende de la existencia de un marco legal que


reconozca y permita el desarrollo de la intervencin. En otras palabras,
implica que el ordenamiento sea reconocido como una facultad y
competencia de los interventores o de la autoridad poltica que asuma el
proyecto. En el caso especfico del Per, se guarda estrecha relacin con
el proceso de descentralizacin/regionalizacin y la discusin sobre la
normatividad respecto de las competencias de los diferentes niveles de
gobierno.
El presupuesto es un componente importante del proceso, en la medida
que requiere la realizacin de una serie de estudios en sus diferentes
etapas de aplicacin.
Los estudios tienen como finalidad presentar bases objetivas para las
discusiones de los grupos involucrados. De acuerdo con la metodologa
que se planee asumir.
El compromiso de la autoridad, legtimamente elegida, implica que el
proyecto se lleve a cabo y no quede como un ejercicio de planificacin y
concertacin a nivel discursivo.
El proceso de ordenamiento territorial requiere de la presencia de una
serie de elementos en sus diferentes etapas, tanto para la elaboracin y
la puesta en marcha como para el monitoreo y evaluacin del mismo.
Las concesiones constituyen una modalidad para promover la inversin
privada, como parte de un proceso integral en el cual el Estado pasa a
ejercer la funcin de un gran promotor y supervisor de las transacciones.
De este modo, la reciente fusin de los programas de privatizacin y
concesiones generar un importante crecimiento de la cartera de
negocios del pas.
La privatizacin, incluidas las concesiones, permite utilizar las ventajas
de las empresas privadas sobre el Estado en cuanto a menores costos
de diseo, construccin, operacin, mantenimiento, innovacin y
eficiencia directora en las obras de infraestructura y servicios pblicos.

46
Recomendaciones

Establecer las entidades del subsector transporte a quienes les


corresponde implementar el proceso de consulta previa. Considerando lo
expuesto se recomienda evaluar la incorporacin dentro de las diferentes
entidades promotoras del MTC, de una oficina a cargo del desarrollo del
proceso de consulta previa, as como del desarrollo de procesos de
participacin y dilogo anteriores y posteriores a la consulta previa.
Que el MTC evalu la posibilidad de adecuar su marco normativo con la
finalidad de incorporar el derecho la consulta dentro de sus
procedimientos.
Se recomienda la aprobacin de la identificacin de las medidas
administrativas sujetas a consulta previa y la oportunidad de la misma.
En este sentido, se recomienda adems la actualizacin del TUPA del
subsector, estableciendo las medidas administrativas del mismo que
requieren de consulta previa.

47
REFRENCIAS BIBLIOGRAFICAS

http://www.mtc.gob.pe/nosotros/index.html
http://www.uantof.cl/CREA/papers/paper36.pdf
http://www.grade.org.pe/upload/publicaciones/archivo/download/pubs/30_glave.
pdf
http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/sala_lectura/archivos/
Hacia_un_ordenamiento_territorial_Cap._I.pdf

48
Anexos
1. Matriz de recoleccin de datos

Septiembre Octubre Noviembre

ITEM Actividades
7
15 das 15 das 7das 15 das 15 das
das

1 Bsqueda de informacin bibliogrfica

2 Visita al ministerio de transportes

3 Anlisis y procesamiento de la informacin

4 Elaboracin del proyecto

5 Impresin del proyecto

6 Presentacin del informe final

49
2. Matriz de consistencia

Problemas Objetivos Hiptesis Variables


General General General Independiente

El ministerio de transportes
De qu manera el ministerio de Determinar la influencia del Ministerio
influenciara en el Ordenamiento
transportes y comunicaciones influye en de transportes en el ordenamiento
ordenamiento territorial del Territorial
el ordenamiento territorial del Pas? territorial del Pas.
Pas.

Especifico Especifico Especifico Dependiente

De qu manera los indicadores Los indicadores sectoriales


Determinar los indicadores sectoriales
sectoriales influyen el proceso del influenciaran en el proceso
que influyen en el proceso de
ordenamiento territorial del pas? de ordenamiento territorial
ordenamiento territorial del Pas.
del Pas. Desarrollo Sostenible
del Pas
En qu medida las concesiones Las concesiones otorgadas
Determinar la contribucin de las
otorgadas por el Ministerio de por el ministerio de
concesiones otorgadas por el
transportes y comunicaciones transportes y
ministerio de transportes y
contribuyen al desarrollo sostenible del comunicaciones influenciara
comunicaciones al desarrollo
Pas? en el desarrollo sostenible
sostenible del Pas.
del Pas.

50
3. Instrumentos para tomar datos
Internet
Pgina WEB del Ministerio de transportes
4. Glosario de trminos
1) Acondicionamiento territorial: constituye un proceso de adecuacin del
territorio al proceso de desarrollo integral, orientado a la estructuracin de la
infraestructura y los usos del suelo en funcin de un eficiente proceso
productivo y de la calidad del hbitat de la poblacin, en el marco de las
polticas y estrategias de ordenamiento territorial nacional y regional.
2) rea de Frontera: mbito adyacente al lmite fronterizo y paso de frontera.
Vivencia cotidiana del fenmeno fronterizo a escala local. Puede llegar a
abarcar al distrito fronterizo.
3) rea rural: Espacio donde predominan las actividades productivas del sector
primario, conteniendo adems espacios naturales, trazas de sistemas de
transporte, instalaciones industriales, generacin y transmisin de energa
elctrica, poblacin y servicios, todos ellos dispersos.
Estos espacios rurales, componentes de la estructura territorial, guardan
relaciones interactivas con las reas urbanas a las que rodea, con una
transicin gradual mediante espacios intercalados de una y otra hasta la
prevalencia de una de ellas.
4) rea urbana: Espacios que contienen la poblacin nucleada, en los que
prevalece como uso del suelo el soporte de construcciones de habitacin,
industrias, comercios, actividades culturales, infraestructuras, servicios e
incluyendo entre otros, espacios destinados a la circulacin y al
esparcimiento.
Constituye el espacio territorial de mayor desarrollo de actividades
secundarias, terciarias y de intercambio social y cultural.
Estos espacios urbanos, correspondientes a la estructura territorial guardan
relaciones interactivas con las reas rurales circundantes, con una transicin
gradual mediante espacios intercalados de una y otra hasta la prevalencia
de una de ellas.
5) Agentes impactantes: Elementos tangibles o no, energa, materia o
informacin, que generados por un sistema emisor pueden causar algn
efecto o cambio en el medio receptor y/o vector.

51
6) rea de influencia de un servicio: El mbito territorial definido por las
localizaciones de los usuarios que concurren a un servicio.
Las reas de influencia se jerarquizan en funcin de la importancia de los
servicios existentes y de la frecuencia con que los usuarios concurren a ellos.
Generalmente se mencionan como reas locales a las que comprenden a
usuarios de asistencia diaria o continua al servicio, incluyendo a los servicios
barriales en espacios urbanos. Las zonales a aquellas de concurrencia
intermitente y las regionales a intervalos mayores.
Las reas de menor jerarqua se integran espacial y funcionalmente con las
de niveles superiores.
7) rea protegida: Espacios que sern usados en forma especialmente
regulada y controlada por su importancia ambiental, natural, cultural o la
necesidad de preservacin de algn recurso especfico existente en ellos.
8) Asentamientos irregulares: Grupos de construcciones fundamentalmente
dedicadas a vivienda que se localizan espacialmente desordenadas y de
modo precario en predios estatales, municipales o privados.
Frecuentemente no renen las condiciones mnimas desde el punto de vista
ambiental, con importante dficit en lo que respecta a servicios e
infraestructuras urbanas, problemas de calidad de las construcciones,
hacinamiento, inseguridad, etc.
Generalmente presentan problemas no resueltos desde el punto de vista
legal y de tenencia de terrenos y construcciones.
9) Ordenamiento territorial: es un proceso poltico y tcnico administrativo de
toma de decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos,
polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del
territorio, la regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo sostenible
de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas, sociales y el
desarrollo fsico espacial, sobre la base de la identificacin de
potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales,
econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos. El ordenamiento
territorial tiene como instrumentos tcnicos sustenta torios a la Zonificacin
Ecolgica y Econmica - ZEE, los Estudios Especializados - EE y el Plan de
Ordenamiento Territorial - POT, el cual a su vez se sustenta en el Diagnstico
Integrado del Territorio - DIT.
10) Ordenamiento territorial sostenible: debera ser entendido como una
interdisciplinar que busca prever, orientar y promover un proceso de
desarrollo integral de un territorio, en sus mbitos urbano y rural, a travs de

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un sistema de proposiciones para lograr la ocupacin racional del territorio y
el aprovechamiento de sus recursos naturales, con criterios de
competitividad territorial, funcionalidad territorial, equidad social, identidad
cultural, sustentabilidad ambiental, gestin de riesgos de desastres y
gobernabilidad territorial.
11) Desarrollo urbano sostenible: es un proceso de cambio positivo en las
ciudades o centros urbanos, que involucra los siguientes componentes:
relacin con el territorio circundante, competitividad urbana, funcionalidad
urbana, calidad urbanstica y paisajstica, sustentabilidad ambiental, gestin
de riesgos de desastres, equidad social, identidad cultural y gobernabilidad
urbana.
12) Relacin con el territorio circundante: alude a una visin asociada de la
ciudad con su territorio, con la finalidad de establecer relaciones de
complementariedad productiva y funcional, y reducir la huella ecolgica en
cuanto a recursos, consumos y emisiones. Alude tambin a la
interdependencia existente entre las diferentes escalas y espacios del
territorio, que establece una complementariedad entre el espacio global,
regional (inter-regional e intra-regional) y local.
13) Competitividad urbana: se refiere al proceso de generacin y difusin de
capacidades de determinadas ciudades para actuar exitosamente en un
mundo globalizado. Es un proceso de generacin y difusin de competencias
que depende de factores micro-econmicos y de capacidades que ofrece la
ciudad para facilitar las actividades econmicas. Se trata de generar en la
ciudad y su territorio circundante un entorno fsico, tecnolgico, social,
ambiental e institucional propicio para atraer y desarrollar actividades
econmicas generadoras de riqueza y empleo. Es un atributo de aquellas
ciudades que logran participar en el mercado internacional y nacional, atraer
inversin, generar empleo, ofrecer una mejor calidad de vida a quienes la
habitan e incluso una mayor cohesin social.
14) Funcionalidad urbana: est referida a la organizacin fsico - espacial de
las actividades econmicas, sociales y administrativas en la ciudad, y a la
promocin de un racional y equilibrado uso del suelo urbano, de modo de
contribuir a su eficiencia funcional y productiva.
15) Calidad urbanstica y paisajstica: est referida al mejoramiento esttico
integral de la ciudad y de su entorno ecolgico como un componente
fundamental para elevar la calidad de vida de la poblacin y para elevar las
condiciones de competitividad urbana de la ciudad.

53
16) Sustentabilidad ambiental: implica un manejo equilibrado de la interaccin
entre desarrollo urbano y medio ambiente para garantizar la satisfaccin de
las necesidades fundamentales de la poblacin en un espacio geogrfico, a
travs del aprovechamiento racional de los recursos naturales, sin destruir
los ecosistemas y el hbitat social; e incluye la gestin de riesgos de
desastres.
17) Gestin de riesgos de desastres: es un proceso social, tcnico e integral
de reduccin de las condiciones de riesgo de desastres, con la finalidad de
contribuir al logro del desarrollo sostenible.
18) Equidad social urbana: se refiere a la situacin de justicia y bienestar social
de la poblacin de una ciudad, como uno de los elementos indispensables
para conseguir el desarrollo urbano sostenible. Apunta a que la poblacin de
una ciudad tenga la oportunidad de desarrollar sus propias potencialidades;
es decir, que las personas tengan las condiciones materiales, socioculturales
y espirituales que les permitan acceder a una existencia digna y a una mejor
calidad de vida. Tambin permite una convivencia pacfica y sirve de
fundamento a los derechos humanos.
19) Identidad cultural: hace referencia a los sentimientos de los grupos sociales
con respecto a una ciudad, territorio, historia, sistema de valores, costumbres
tradiciones, que constituyen el ser histrico de los pueblos. Es un elemento
clave considerarse en la gestin urbana, porque conlleva al respeto de los
derechos de los ciudadanos, de las normas urbansticas, del cuidado y
preservacin del medio ambiente, y a la solidaridad entre pueblos en casos
de emergencias.
20) Gobernabilidad urbana: entendida como una estrategia compleja de
gestin social e institucional de los procesos de transformacin del desarrollo
urbano, con el fin de lograr acuerdos entre los actores econmicos y sociales
involucrados, para ir procurando poco a poco la correccin de los principales
problemas que afectan la evolucin de las ciudades.
21) Ciudad sostenible: es aquella que est integrada funcional y
econmicamente con su territorio circundante, es competitiva para atraer
inversiones y producir bienes y servicios, ordenada y eficiente en su
funcionamiento, atractiva cultural y urbansticamente, saludable por el
manejo adecuado de sus impactos ambientales y por su seguridad ante
desastres, equitativa e inclusiva socialmente, y gobernable por su
administracin eficaz, su gestin participativa y su seguridad ciudadana; todo
ello a fin de proporcionar una mejor calidad de vida a su poblacin.

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Cabe mencionar que los Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento
Territorial, aprobados por Resolucin Ministerial N 026-2010-MINAM,
incluye como uno de los principios del ordenamiento territorial en el Per a la
competitividad, orientada al incremento y maximizacin de las
potencialidades de territorio.
22) Planificacin del desarrollo urbano sostenible: debe entenderse como
una interdisciplina orientada a prever, procurar, promover, orientar y regular
la conjugacin equilibrada de los siguientes componentes en los centros
urbanos o ciudades: relacin de la ciudad con el territorio circundante,
competitividad urbana, funcionalidad urbana, calidad urbanstica y
paisajstica, sustentabilidad ambiental, gestin de riesgos de desastres,
equidad social, identidad cultural y gobernabilidad urbana.
23) Zona de Frontera: mbito territorialmente mayor que el rea Fronteriza,
unidad geo-econmica con estructura de asentamientos y ejes de
articulacin que permite conducir acciones de desarrollo en forma ms
orgnica. Soporte de las reas de frontera y nexo articulador con la regin
administrativa.
24) Regin Fronteriza: mbito subnacional de planeamiento, programacin y
gestin del desarrollo en forma descentralizada, que en la actualidad coincide
con los antiguos Departamentos.
25) Corredores de Desarrollo Fronterizo: Espacios de integracin geo-
econmica de regiones alrededor de ejes viales principales, secundarios,
reas dinamizadoras del desarrollo y sus espacios de influencia. Base
territorial de la estrategia del desarrollo fronterizo.
26) Macroregiones Fronterizas: Para fines de ejecucin de la Estrategia
Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos se han considerado 3
grandes macroregiones, como espacios fronterizos subnacionales de
desconcentracin del Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras.
27) Regiones Fronterizas Binacionales: Espacio formado por regiones
fronterizas peruanas y por regiones fronterizas de uno o ms pases
limtrofes con las que existen grados de articulacin actual y potencial.
28) Regiones Complementarias y de Soporte del Desarrollo Fronterizo:
Estn constituidas por algunas regiones que, sin ser fronterizas, estn siendo
asimiladas a la Estrategia por su especial vinculacin a los ejes macro-
regionales de integracin fronteriza y por ofrecerles un soporte conveniente.

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29) Gestin Ambiental: Implementacin, monitoreo o actualizacin de las
estrategias ambientales seleccionadas para un rea determinada ya sea
rural o urbana.
30) Calidad Ambiental: Situacin dinmica del sistema ambiental evaluada
segn un determinado paradigma que busca un equilibrio entre las relaciones
sociedad - naturaleza, como forma de alcanzar un desarrollo socio -
econmico sustentable a nivel local, regional y nacional.
31) Estrategia Ambiental: Seleccin de normativas, de proyectos de inversin,
formas y tiempos de emplear recursos, para alcanzar los objetivos de un plan
dirigido a mitigar los efectos negativos y/o potenciar los positivos de los
impactos ambientales en un rea determinada ya sea rural o urbana.
32) Sistema Ambiental: Conjunto dinmico formado por elementos abioticos,
bioticos, sociales, econmicos, culturales y polticos interrelacionados entre
si e integrados a una unidad territorial determinada ya sea rural o urbana.
33) Calidad de vida: Situacin de la poblacin considerada en funcin de un
conjunto de indicadores relacionados con la satisfaccin de sus necesidades,
incluyendo entre otros, aspectos socioeconmicos, culturales, ambientales,
de seguridad y de su entorno espacial (ver Necesidades bsicas
insatisfechas)
34) Cuenca hidrogrfica: Espacio territorial delimitado por un accidente
topogrfico llamado divisor de aguas, que hace escurrir las aguas
superficiales provenientes de las lluvias a un curso principal que desagua en
otro de mayor caudal, en el mar, laguna o baado, etc.
Las cuencas se integran contribuyendo con sus aportes a un curso de agua
mayor.
35) Cuenca socioeconmica: Espacio territorial donde prevalece un uso de la
tierra caracterstico y diferente a su entorno, como ocurre en las llamadas
cuenca lechera, arrocera, etc.
36) Desarrollo local: Desarrollo socioeconmico sustentable, cuyo mbito
territorial corresponde al rea de influencia de servicios locales, el que se
apoya en la eficaz utilizacin de los recursos del entorno, fsicos, humanos,
de capital, etc. y en cuya orientacin general tiene un protagonismo
importante la comunidad local. (ver Area de influencia de un servicio).
Los recursos utilizados podrn ser propios del rea, en un desarrollo
endgeno, o parcialmente provenientes de otras reas.
37) Polticas de desarrollo local: Acciones de Gobierno orientadas a valorizar
los recursos de un territorio en un rea de influencia local y a promover

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iniciativas de desarrollo sustentable con relevante participacin de los
actores locales.
38) Desarrollo regional integrado: Proceso dirigido a producir principalmente
cambios fsicos, sociales, institucionales, econmicos y culturales para
beneficiar permanentemente la calidad de vida de la poblacin de una regin,
en coherencia con un plan nacional de desarrollo.
39) Desarrollo socioeconmico: Instrumentos de implementacin de una
propuesta de Medios constituidos por los recursos humanos y financieros, el
plan, la normativa jurdica y la estructura institucional, coherentes entre s y
apuntando a objetivos comunes.
40) Diagnstico: Descripcin global o sectorialmente ordenada de las
potencialidades y de las restricciones de un rea, relaciones funcionales
entre las mismas y con su entorno, antecedentes histricos y situacin actual,
interpretando y evaluando sus interrelaciones y dinmica.
41) Espacio: Escenario donde la sociedad desarrolla sus diferentes actividades.
Este puede ser concreto en el caso en que los elementos naturales y
artificiales que conforman ese escenario tengan una especificidad geogrfica
o abstracta si se refiere a sus generalidades y caracteres repetitivos. Es un
espacio terico conformado por nudos (localidades) y lneas de relaciones
(caminos, flujos de comunicacin).
42) Sistema de informacin geogrfica: Medio informatizado para registro,
control, presentacin, procesamiento, integracin, evaluacin o modelado de
informacin alfanumrica y cartogrfica referida a un rea territorial.
43) Lmite: Traza que separa dos situaciones diferentes ya sea por su naturaleza
o por su dinmica.
44) Lugar: Un rea particular del espacio, donde la poblacin y el ambiente
interactan a lo largo del tiempo para darle caractersticas distintivas
respecto de aqullas de los lugares que lo rodean.
45) Regin: rea de influencia de un centro de jerarqua regional.
46) Mapa o carta base: Documento cartogrfico de uso general, pudiendo
contener entre otras: informacin vial, hidrogrfica, topogrfica o toponimia,
generalmente referido a un sistema nacional de coordenadas, utilizado para
transferir sobre l informacin temtica o especializada.
47) Mapa catastral: Documento cartogrfico que muestra la estructura
inmobiliaria de un rea, usualmente contiene los lmites de las propiedades,
espacios legales, viales, toponimia, lmites administrativos, etc.

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48) Mapa tpico o temtico: Documento cartogrfico conteniendo informacin
especfica, como suelos, vegetacin, uso del suelo, topografa, vialidad,
geologa, hidrografa, poblacin, etc.
49) Poltica de Estado: Orientacin operativa general de una estrategia
establecida por la estructura institucional vigente en el Pas y que cuando
est apoyada en amplios consensos poltico culturales y referidas al mediano
y largo plazo se identifican ms con el Estado que con los Gobiernos.
50) Proyecto: Propuesta concreta de accin y de inversin, conteniendo
especificaciones sobre su justificacin, objetivos, metas, estrategia,
productos, tiempos, recursos, procedimientos de implementacin y
evaluacin de resultados.
El proyecto puede estar formulado a diferentes niveles de detalle.
51) Perfil de proyecto: Propuesta preliminar de inversin formulada en forma
general, identificando su justificacin, objetivos, beneficiarios, cronograma de
implementacin, estimando aproximadamente sus costos y beneficios. (ver
Proceso para la formulacin de proyectos)
52) Proyecto de prefactibilidad: Formulacin y evaluacin preliminar de la
viabilidad tcnica, financiera, econmica y ambiental de un proyecto de
inversin. Se comparan varios componentes del proyecto y se recomiendan
alternativas para cada uno de ellos.
Se estiman los costos de implementacin y de operacin del proyecto y se
hacen evaluaciones de los beneficios previstos para calcular algunos criterios
econmicos preliminares, considerando un cronograma tentativo.
53) Proyecto de factibilidad: Formulacin y evaluacin definitiva de la viabilidad
de un proyecto de inversin contemplando su implementacin temporal y
aspectos fsicos, econmicos, financieros, sociales, ambientales,
institucionales, y de ingeniera de proyecto.
54) Estructura territorial: Conjunto de las formas de uso y ocupacin del suelo,
junto con las caractersticas geomorfolgicas que conforman un sistema
interactivo de un rea, tanto urbana como rural y su relacin espacio -
funcional con otras.
55) Territorio: Base fsica, dinmica y heterognea formada por las reas
urbana y rural e integrante interactiva con el sistema ambiental.

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5. Evidencias

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LIMA 15 de octubre del 2015

Lima / av. Londres 445

Oficina de Atencin al Ciudadano

Quien dirige esta solicitud es CARLOS DIEGO CAPCHA GAGO, con el nmero
de identificacin: 70970445, con el debido respeto que merece su persona
expongo la siguiente peticin: INFORMACION DE LAS CONCESIONES
OTORGADAS POR EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES.

Con todo lo expuesto le pido que tenga en cuenta mi solicitud si fuera posible
por los motivos expuestos.

De antemano le agradezco su atencin y consideracin hacia mi solicitud.

Atentamente,

____________________________
CARLOS DIEGO CAPCHA GAGO

DNI N: 70970445

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