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Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Chihuahua

BANDO DE POLICA Y GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE CHIHUAHUA

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. El presente Bando de Polica y Gobierno es de orden pblico, de


observancia general en el Municipio de Chihuahua y tiene por objeto:
I. Procurar una convivencia armnica y libre de cualquier modalidad o tipo de
violencia de gnero entre los habitantes del Municipio de Chihuahua;
II. Establecer las conductas que constituyen infracciones al presente Bando,
as como las sanciones correspondientes y el procedimiento para su
aplicacin;
III. Promover la participacin vecinal, mediante la inclusin de los comits de
gnero, y el desarrollo de una cultura cvica por los derechos humanos, la
igualdad, la no discriminacin, la eliminacin de la violencia de gnero en
sus diferentes modalidades y tipos, como elementos preventivos que
propician una convivencia armnica y pacfica en el Municipio;
IV. Promover y garantizar la cultura de la paz, el respeto irrestricto a los
derechos humanos, y a los instrumentos internacionales en materia de
violencia de gnero, no discriminacin, igualdad sustantiva y perspectiva de
gnero, celebrados y ratificados por el Gobierno Mexicano;
V. Garantizar un ambiente social adecuado para el desarrollo y bienestar de
los habitantes del Municipio;
VI. Garantizar la igualdad sustantiva y la no discriminacin como valores
fundamentales de la convivencia armnica;
VII. Atender, prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, y
VIII. Garantizar la proteccin a los receptores de la violencia intrafamiliar.

Artculo 2. Para los efectos de este Bando se entender por:


I. Agente: El elemento de la polica municipal;
II. Amonestacin: La advertencia que el juez dirige al infractor hacindole ver
las consecuencias de la falta que cometi, exhortndolo a la enmienda;
III. Antecedente policaco: el registro personal de una infraccin de las
contenidas en los artculos 7, 8, 9, 10, 11 y 12, salvo los casos de
excepcin contenidos en el artculo 27 de este Bando;
IV. Apologa del delito: expresiones musicales, orales, escritas, visuales o de
otro tipo que se difunden elogiando o enalteciendo conductas que
constituyen delitos o a quienes cometen stos;
V. Arresto: La privacin de la libertad por un perodo de hasta 36 horas, previa
resolucin del juez calificador;
VI. Direccin: La Direccin de Seguridad Pblica Municipal;
VII. Director: El Director de Seguridad Pblica Municipal;
VIII. Flagrancia: La situacin en la que el elemento de la polica municipal
presencia la comisin de una infraccin, o cuando inmediatamente despus
de ejecutada sta, persigue materialmente y detiene al infractor;
IX. Igualdad sustantiva: Aquella que implica la eliminacin de toda forma de
discriminacin en cualquiera de los mbitos de la vida, que se genere por
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pertenecer a cualquier sexo, origen tnico, edad, discapacidad, preferencia


sexual, condicin social o econmica, estado civil, condiciones de salud,
embarazo, lengua, religin, opiniones o cualquier otra que tenga por efecto
impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la
igualdad real de oportunidades;
X. Infraccin: La conducta que altera el orden o afecta la seguridad,
tranquilidad, moralidad o salubridad pblicas, cuando se manifiestan en
lugares pblicos;
XI. Infractor: La persona mayor de 18 aos que lleve a cabo alguna conducta
que contravenga las disposiciones de este Bando;
XII. Lugares pblicos: Aquellos de uso comn, los de libre acceso al pblico o
libre trnsito, tales como: plazas, jardines, parques, mercados, centros de
recreo, unidades deportivas o de espectculos, inmuebles pblicos, vas de
comunicacin, as como arroyos y lugares donde se formen corrientes
de agua dentro del Municipio; se equiparan a los lugares pblicos los
medios destinados al servicio pblico de transporte y aquellos inmuebles de
propiedad privada que, por razones de uso o circunstancias temporales, se
conviertan en lugares de libre acceso al pblico;
XIII. Menor infractor: La persona que tenga 12 aos y menos de 18 aos de
edad que lleve a cabo conductas que contravengan las disposiciones de
este Bando. nicamente podrn ingresar a las celdas los mayores de 14
aos;
XIV. Multa: La sancin pecuniaria impuesta por la violacin a este Bando, que el
infractor cubrir en la Tesorera Municipal;
XV. Municipio: El Municipio de Chihuahua;
XVI. Presidente: El Presidente Municipal de chihuahua;
XVII. Bando: El presente Bando de Polica y Gobierno del Municipio de
Chihuahua;
XVIII. Reincidencia: Situacin en la que el infractor ha sido sancionado en otra
ocasin por cometer la misma infraccin, dentro de los seis meses
anteriores a la fecha en que se aplique la nueva sancin;
XIX. Salario mnimo: El salario mnimo general vigente en el Municipio de
chihuahua;
XX. Sancin administrativa: La que se impone por el juez a la persona que
infrinja este Bando y que consiste en arresto hasta por 36 horas, multa,
trabajo a favor de la comunidad o amonestacin;
XXI. Secretario: El Secretario del Ayuntamiento de Chihuahua;
XXII. Trabajo al servicio de la comunidad: La prestacin de servicios personales
no remunerados consistentes en la limpieza o mantenimiento de plazas,
calles, avenidas, paseos, jardines, parques y en general todos aquellos
bienes del dominio pblico del Municipio, o bien, la asistencia por parte del
infractor a cursos de orientacin sobre alcoholismo o drogadiccin,
impartidos por organizaciones gubernamentales o de la sociedad civil, con
las cuales el Municipio celebre convenios para imparticin de dichos cursos,
y
XXIII. Transversalidad: El proceso que permite garantizar la incorporacin de la
perspectiva de gnero con el objetivo de valorar las implicaciones que tiene
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para las mujeres y los hombres cualquier accin que se programe,


tratndose de legislacin, polticas pblicas, actividades administrativas,
econmicas y culturales, en las instituciones pblicas y privadas.

(Artculo modificado en Acuerdo publicado en el P.O.E., no. 21, de fecha 12 de marzo de


2016)

Artculo 3. Son principios rectores para el buen gobierno y la convivencia armnica


en el Municipio de Chihuahua:
I. Preservar la dignidad de la persona humana y en consecuencia las
garantas individuales establecidas en el Ttulo Primero de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Garantizar una seguridad ciudadana con perspectiva de gnero;
III. La igualdad sustantiva entre mujeres y hombres;
IV. La no discriminacin;
V. La transversalidad, y
VI. Los establecidos en el artculo 3 de la Ley Estatal del Derecho de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Artculo 4. La institucionalizacin de la igualdad sustantiva en el Municipio de


Chihuahua ser a travs de la transversalizacin, dando prioridad a:
I. La elaboracin de diagnsticos focales y temticos;
II. Estrategias especializadas en los diferentes mbitos de desarrollo, y
III. La elaboracin de polticas pblicas.

Artculo 5. La interpretacin, aplicacin y vigilancia del cumplimiento de este


Bando compete al Presidente, al Secretario y al Director. En su carcter de
autoridad administrativa, al juez corresponde la aplicacin de sanciones por
infracciones en los trminos que establece este Ordenamiento.

Las funciones que se asignan al juez en el presente Bando, sern ejercidas por
ste en la cabecera municipal. En los dems lugares, segn corresponda, se
ejercern por los Presidentes Seccionales o por los Comisarios de Policas.

Artculo 6. El desempeo de los jueces ser supervisado por el Subdirector


Jurdico de la Direccin, quien mantendr informado al Director respecto del
desarrollo de las funciones de stos.

CAPITULO SEGUNDO
DE LAS INFRACCIONES

Artculo 7. Son infracciones contra el orden y la seguridad general:


I. Causar escndalos en lugares pblicos o privados que alteren la
tranquilidad de las personas, incluyendo la violencia verbal contra mujeres y
menores por quien tenga algn parentesco o relacin con estos;
II. Participar o contribuir en cualquier accin tendiente a causar escndalos en
lugares pblicos o privados, considerndose como tal, incluso el simple

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hecho de asistir a eventos o reuniones que estando en los supuestos de


requerir permiso del gobierno municipal, no cuenten con l y sean
reportados por causar molestias contra el orden y la seguridad general;
III. Producir ruidos por cualquier medio, en lugares pblicos o privados, que
provoquen molestias o alteren la tranquilidad de las personas;
IV. Arrojar lquidos u objetos, prender fuego o provocar altercados en los
eventos o espectculos pblicos o en sus entradas y salidas;
V. Solicitar, con falsa alarma, los servicios de la polica, bomberos o de
establecimientos mdicos o asistenciales de emergencia, pblicos o
privados, que ocasionen movimiento innecesario de unidades; asimismo
obstruir o activar en falso las lneas telefnicas destinadas a los mismos. En
los casos de violencia familiar la retractacin de la vctima sobre la
veracidad o existencia de los hechos que motivaron la llamada, no
constituir infraccin alguna;
VI. Proferir voces, realizar actos, adoptar actitudes o exhibir objetos, que
produzcan en las personas temor o pnico de sufrir algn dao;
VII. Detonar cohetes, encender juegos pirotcnicos, hacer fogatas, as como
usar explosivos en lugares pblicos, sin permiso de la autoridad;
VIII. Disparar armas de fuego provocando escndalo o temor en las personas;
IX. Derogada;
X. Causar molestias de manera individual o en grupo a las personas en
lugares pblicos o privados, o en la proximidad de sus domicilios, que
tengan prcticas discriminatorias o que fomenten actitudes de sumisin de
un gnero hacia otro;
XI. Penetrar en lugares pblicos o zonas cuyo acceso est prohibido, sin
perjuicio de que con su conducta incurra en algn delito;
XII. Penetrar en lugares de propiedad privada sin autorizacin de los
propietarios o poseedores, sin perjuicio de que con su conducta incurra en
algn delito;
XIII. Participar en juegos de cualquier ndole en la va pblica, siempre que
afecten el libre trnsito de personas y vehculos o que molesten a las
personas;
XIV. Portar o utilizar sin precaucin objetos o substancias que impliquen peligro
de causar dao a las personas o sus bienes, excepto instrumentos propios
para el desempeo del trabajo, deporte u oficio del portador;
XV. Ofrecer resistencia o impedir directa o indirectamente la accin de los
cuerpos policiacos o de cualquier otra autoridad en el cumplimiento de su
deber, as como agredirlos fsica o verbalmente.
XVI. Participar, promover, permitir o tolerar cualquier tipo de juegos de azar y
juegos con apuestas no permitidos por la ley de la materia;
XVII. No realizar los propietarios o poseedores las obras, adaptaciones,
instalaciones o trabajos necesarios en lotes, construcciones o fincas
abandonadas para evitar el acceso de personas que se conviertan en
molestia o peligro para los vecinos del lugar;
XVIII. Variar conscientemente los hechos o datos que le consten en relacin a la
comisin de una infraccin a este Bando, con la intencin de ocultar o de
hacer incurrir en un error a la autoridad;
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XIX. Declarar un nombre o apellido que no le corresponda, indicar un domicilio


distinto al verdadero, negar u ocultar ste al comparecer o al declarar ante
la autoridad;
XX. Ingerir bebidas alcohlicas en lugares pblicos no autorizados para ese fin;
XXI. Consumir estupefacientes, psicotrpicos o inhalar substancias txicas en
lugares pblicos, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos;
XXII. Expender o propiciar a menores de edad aerosoles de pintura;
XXIII. Portar o vender a menores, dagas, verduguillos, puales, boxers, manoplas,
macanas, ondas y dems objetos similares, que por su naturaleza y diseo
sirvan primordialmente para causar lesiones o privar de la vida a otro ser
humano;
XXIV. Interrumpir por cualquier medio el paso de los desfiles o cortejos fnebres, y
XXV. Permitir por parte de quien tenga la tutela o custodia de un enfermo mental,
que deambule por lugares pblicos o privados perturbando el orden o
causando daos.
XXVI. Interpretar y/o reproducir contenidos musicales, videos, imgenes o
cualquier otro similar que hagan apologa del delito o de los autores de
hechos ilcitos, en los espectculos pblicos, artsticos o de variedad, en los
cuales se requiera permiso de la autoridad municipal para su realizacin.

(Artculo modificado en Acuerdo publicado en el P.O.E., no. 21, de fecha 12 de marzo de


2016)

Artculo 8. Son faltas o infracciones contra la dignidad y la integridad de las


personas y de las familias:
I. Utilizar palabras, seas o gestos que ofendan, agredan, o trasmitan
discriminacin de cualquier tipo o que denoten cualquier clase de odio en
contra de las mujeres;
II. Realizar actos, conductas y actitudes discriminatorias que causen ofensa a
una o ms personas, as como las que menoscaben o ridiculicen la imagen
pblica de las mujeres o favorezcan la misoginia;
III. Tener relaciones sexuales, realizar en forma exhibicionista actos de ndole
sexual o insultante en la va o lugares pblicos, terrenos baldos, vehculos
o sitios similares, y en lugares privados con vista al pblico;
IV. Ejercer la prostitucin o el comercio carnal sin contar con el debido registro
sanitario y ejercer dicha actividad en reas de lugares pblicos no
destinadas a ese fin, asimismo incitar y propiciar la prostitucin y el
comercio carnal, sin prejuicio en este ltimo caso, del delito que se cometa;
V. Faltar al respeto a las personas, en especial faltar a la consideracin que se
debe a los nios, mujeres, personas adultas mayores, personas con
discapacidad e indgenas;
VI. Ejercer cualquier tipo de violencia a los hijos o pupilos, ascendientes,
cnyuge, concubina o concubinario, o con quien se tenga algn tipo de
relacin familiar;
VII. Permitir a menores de edad el acceso a lugares a los que expresamente les
est prohibido;

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VIII. Realizar en estado de ebriedad o bajo el influjo de substancias txicas,


estupefacientes o psicotrpicos, cualquier actividad que requiera trato
directo con el pblico;
IX. Inducir a menores de edad a cometer faltas en contra de la moral v de las
buenas costumbres, a efectuar actos o exhibiciones sexuales, as como a
ejercer cualquier modalidad o tipo de violencia contra las mujeres, de los
previstos en la Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia;
X. Expender o proporcionar a menores de edad, bebidas alcohlicas, tabaco,
txicos o solventes en cualquier modalidad, sin perjuicio de lo dispuesto en
las leyes vigentes;
XI. Dormir en lugares pblicos;
XII. Exhibir, comercializar o difundir en lugares pblicos, material pornogrfico;
XIII. Inducir u obligar a una persona a ejercer la mendicidad;
XIV. Satisfacer necesidades fisiolgicas en reas de lugares pblicos no
autorizadas para ese fin;
XV. Realizar desnudos o presentarse desnudo, parcial o totalmente, en pblico,
y
XVI. Difundir por cualquier medio la violencia contra las mujeres o el fomento de
prejuicios y estereotipos de sumisin de un gnero hacia otro, incluida la
pornografa.

Artculo 9. Son faltas o infracciones contra la propiedad pblica:


I. Daar o remover rboles, csped, flores y tierra ubicados en lugares
pblicos;
II. Daar, ensuciar, pintar o hacer uso indebido de las fachadas de inmuebles
pblicos o privados, monumentos, postes, arbotantes, equipamiento urbano
y dems bienes de dominio pblico y uso comn;
III. Cubrir, borrar, alterar o desprender los letreros o seales que identifiquen
los lugares pblicos o las seales oficiales, los nmeros y las letras que
identifiquen los inmuebles o vas pblicas;
IV. Utilizar indebidamente los hidrantes pblicos, obstruirlos o impedir su uso, y
V. Causar daos, ocasionar escndalos o celebrar ritos distintos al objeto para
el que fueron destinados, en el interior de los panteones, o hacer uso
indebido de sus instalaciones.

Artculo 10. Son faltas o infracciones contra la salud pblica y el medio ambiente:
I. Fumar en lugares prohibidos por la ley de la materia;
II. Desperdiciar el agua, desviarla, contaminarla o impedir su uso a quienes
deban tener acceso a ella en tuberas, tanques o tinacos almacenadores;
III. Permitir el propietario o poseedor de un bien inmueble, el acumulamiento de
basura en el tramo de acera y calle del frente de dicho bien inmueble;
IV. Arrojar a la va publica aguas sucias, nocivas o contaminadas;
V. Expender al pblico comestibles, bebidas o medicinas en estado insalubre;
VI. Incinerar llantas, plsticos, madera, basura y similares o cualquier otro
material, cuyo humo cause molestias, altere la salud o trastorne el
ecosistema;
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VII. Arrojar o abandonar en lugares pblicos, lotes baldos o fincas


abandonadas:
a) Animales muertos;
b) Escombros;
c) Residuos;
d) Basura;
e) Substancias ftidas o peligrosas;
f) Cualquier objeto que pueda ocasionar molestias o daos.
VIII. Omitir el propietario o poseedor de los terrenos baldos, la limpieza de la
maleza y basura acumulada en estos;
IX. Introducirse a ros, arroyos, estanques, acequias o fuentes cuyo acceso
est prohibido;
X. Maltratar animales;
XI. Omitir recoger los desechos de las mascotas en la va pblica o propiedad
privada, y
XII. Criar en los predios de la zona urbana municipal o en la calle, ganado
vacuno, equino, caprino, porcino o avcola.

(Artculo modificado en Acuerdo publicado en el P.O.E., no. 21, de fecha 12 de marzo de


2016)

Artculo 11. Son faltas o infracciones contra la seguridad y tranquilidad de las


personas y sus bienes:
I. Permitir el propietario de un animal que ste transite libremente o transitar
con l cualquier persona, sin tomar las medidas de seguridad, en
prevencin de posibles ataques a las personas;
II. Azuzar o no contener a cualquier animal que pueda atacar a las personas,
por parte de los propietarios o quien transite con ellos;
III. Impedir por cualquier medio la libertad de accin de las personas o el uso y
disfrute de un bien al cual se tiene derecho, no siendo eximente de
responsabilidad la relacin de pareja o conyugal;
IV. Arrojar contra una persona o sus bienes, lquidos, substancias u objetos
que lo mojen o ensucien;
V. Agredir, humillar y denigrar, ejerciendo cualquier tipo de violencia,
incluyendo la de gnero, fsica o verbalmente sin causar lesin, en lugar
pblico o privado;
VI. Ofrecer o propiciar la venta de boletos de espectculos pblicos con precios
superiores a los autorizados;
VII. Participar en ria en la va pblica o privada entendindose por tal la
contienda de obra y no de palabra entre dos o ms personas con nimo de
lesionarse;
VIII. Comercialice, acumule, almacene, funda o transforme productos metlicos
o derivados de una aleacin metlica sin las medidas de verificacin,
vigilancia y registros adecuados, y
IX. Adquiera, almacene, venda o tenga en depsito o prenda objetos sin los
registros adecuados, que hagan presumir su procedencia legtima dentro de
los negocios de prstamo o empeo.

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Artculo 12. En relacin con las fracciones VIII y IX del artculo anterior, se
consideran medidas de registro adecuadas para evitar el comercio de objetos
presumiblemente ilcitos, las siguientes:
I. Contar con un libro de registro o registro electrnico digital, en el cual se
plasme fecha, hora, domicilio, nmero y descripcin del documento o
identificacin oficial, y datos generales del usuario del servicio, vendedor,
pignorante, deudor prendario o prestario;
II. Contar con un folio progresivo para cada tipo de operacin que realicen;
III. Descripcin pormenorizada de cada prenda que reciba y de la cuanta de
cada transaccin;
IV. Fecha en que se realiza la operacin y nmero de referencia;
V. Monto de la compra o prstamo expresado en nmeros y letra.
VI. Toda la informacin relativa a la comercializacin de la prenda no
desempeada, su inicio, fecha lmite para el finiquito, procedimiento y
trminos para finiquito y, en su caso, remanente;
VII. Firma del usuario del servicio, vendedor, pignorante, deudor prendario o
prestario, desempeante, consumidor al empear y al desempear, segn
el caso;
VIII. Contar con un sistema de registro de impresos dactilares del usuario del
servicio o vendedor, as como un sistema de video monitoreo en cada una
de las sucursales.
IX. Crear una base de datos con las fotografas de los usuarios del servicio o
vendedor, y
X. Exigir a los usuarios del servicio o vendedor la acreditacin de la propiedad
del bien pignorado o en venta mediante factura o documento, en caso de no
poder acreditar sta, realizar la declaracin bajo protesta de decir la verdad
que es propietario del bien que se entrega, el cual deber anexarse al
contrato.

Artculo 13. Son faltas o infracciones contra el trnsito pblico:


I. Obstruir las aceras de las calles sin el permiso de las autoridades
municipales;
II. Invadir con vehculos las aceras, plazas, jardines, parques, centros de
recreo, unidades deportivas o de espectculos, u otros sitios anlogos;
III. Destruir o quitar los sealamientos viales o los colocados para indicar algn
peligro o camino;
IV. Estacionar los vehculos en los lugares expresamente prohibidos por la ley
de la materia, y
V. Colocar objetos que dificulten el libre trnsito en calles o banquetas sin
permiso de las autoridades municipales.

Artculo 14. Las infracciones sealadas en el presente Captulo son meramente


enunciativas y no limitativas, por lo que tambin son materia de sancin, aquellas
otras conductas similares o que contravengan las dems disposiciones legales
aplicables.

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No se considerar como infraccin el legtimo ejercicio de los derechos de


expresin, reunin y otros, siempre que se ajusten a los trminos establecidos en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a la Constitucin
Poltica del Estado de Chihuahua y dems ordenamientos aplicables.

Artculo 15. Cuando una infraccin se ejecute con la intervencin de dos o ms


personas y no constare la forma en que dichas personas actuaron, pero si su
participacin en el hecho, a cada una se le aplicar la sancin que para la
infraccin seala este Bando.

El juez podr aumentar la sancin sin rebasar el lmite mximo sealado, si resulta
que los infractores se ampararon en la fuerza o anonimato del grupo para cometer
la infraccin.

CAPITULO TERCERO
DE LOS JUECES CALIFICADORES Y SUS FACULTADES

Articulo 16. Los jueces actuarn en turnos ininterrumpidos que cubrirn las 24
horas de todos los das del ao.

Artculo 17. Para la aplicacin de sanciones por infracciones a este ordenamiento,


el juez tomara en cuenta:
I. La gravedad de la falta;
II. Las condiciones en que sta se hubiese cometido;
III. Las consecuencias individuales y sociales de la falta o infraccin;
IV. La reincidencia, en su caso, y
V. Las circunstancias personales y econmicas del infractor.

Las sanciones podrn consistir en multa, arresto o trabajo a favor de la comunidad


y en todo momento deber ceirse a lo dispuesto por el artculo 21 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Articulo 18. El juez tiene la facultad para imponer, en los casos de acumulacin y
reincidencia, hasta el doble del mximo de la multa que se seala en el presente
Bando, as como para conmutar sta, en trminos de los artculos 48 y 49 del
presente ordenamiento.

En los casos de infracciones donde la sancin haya sido conmutada por trabajos
al servicio de la comunidad, en los trminos del prrafo anterior, no aplicar la
reincidencia en caso de darse una nueva detencin por la misma causa.

Artculo 19. El juez tiene la facultad para conmutar la sancin por una de menor
cuanta o por amonestacin, cuando a su juicio y por razones de equidad resulte
pertinente hacerlo.

Artculo 20. Los actos y resoluciones dictados por los jueces podrn ser revisados,
a peticin de parte interesada, para confirmar, modificar o revocar su contenido.
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Este procedimiento ser substanciado ante la unidad administrativa municipal


encargada de investigar y determinar las responsabilidades y sanciones de los
servidores pblicos municipales.

CAPITULO CUARTO
DEL PROCEDIMIENTO PARA CALIFICAR LAS FALTAS

SECCION PRIMERA
DE LA DETENCION Y PRESENTACION DE PRESUNTOS INFRACTORES

Artculo 21. Se entender que el presunto infractor es sorprendido en flagrancia,


cuando el elemento de la polica presencie la comisin de la infraccin, o cuando
inmediatamente despus de ejecutada sta, lo persiga materialmente y lo
detenga.

Artculo 22. Tratndose de infractores flagrantes, el elemento de la polica


detendr y presentar en forma inmediata al presunto infractor ante el juez, salvo
en los casos a que se refiere el artculo 7, fracciones II, XIV, XXIV y XXV; el
artculo 8, fracciones VII y XII; el artculo 10, fracciones I, III, IV y VII incisos c, d y
f; el artculo 11, fraccin I.

En esos casos, el agente entregar al presunto infractor un citatorio para que se


presente ante el juez dentro de las 72 horas siguientes, de conformidad con lo
previsto en el artculo 24 de este Bando.

(Artculo modificado en Acuerdo publicado en el P.O.E., no. 21, de fecha 12 de marzo de


2016)

Artculo 23. Cuando el elemento de la polica deba presentar en forma inmediata al


presunto infractor ante el juez, la boleta deber contener por lo menos los
siguientes datos:
I. Escudo de la Direccin y folio;
II. Nombre y domicilio del presunto infractor, as como los datos de los
documentos con que los acredite;
III. Una relacin sucinta de la presunta infraccin cometida, anotando
circunstancias de tiempo, lugar y modo, as como aquellos datos que
pudieran interesar para los fines del procedimiento;
IV. Nombre y domicilio de los testigos, si los hubiere;
V. Listas de los objetos recogidos, en su caso, que tuvieran relacin con la
presunta infraccin; y
VI. Nombre, jerarqua, sector al que est adscrito y firma del agente que hace
la presentacin, as como nmero de la unidad, en su caso.

Artculo 24. Tratndose de infracciones flagrantes que no ameriten inmediata


presentacin en los trminos del artculo 22 de este Bando, el agente entregar un
citatorio al presunto infractor que contendr cuando menos lo siguiente:
I. Escudo de la Direccin y folio;

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II. Nombre y domicilio del presunto infractor, as como los datos de los
documentos con que los acredite;
III. Una relacin sucinta de la presunta infraccin cometida, anotando
circunstancias de tiempo, lugar y modo, as como aquellos datos que
pudieran interesar para los fines del procedimiento;
IV. Nombre y domicilio de los testigos, si los hubiere;
V. Fecha y hora en que se efecte la entrega del citatorio y el sealamiento de
que el presunto infractor contar con un trmino de 72 horas para
presentarse ante el juez;
VI. Listado de los objetos recogidos, en su caso, que tuvieren relacin con la
presunta infraccin;
VII. Nombre, jerarqua, sector al que est adscrito y firma del agente, as como
el nmero de la unidad, en su caso, y
VIII. El apercibimiento de que podr ser presentado para el caso de
incumplimiento.

El citatorio se deber llenar por triplicado, entregando el original al presunto


infractor, una copia que conservar el agente y otra que entregar al juez,
acompaada, en su caso, de los objetos a que se refiere la fraccin VI de este
artculo.

Artculo 25. El Agente proceder a la detencin e inmediata presentacin del


presunto infractor ante el juez, en los casos siguientes:
I. Cuando el presunto infractor no cumpla dentro de las 72 horas, con el
citatorio que le hubiese sido entregado, el juez girar oficio a la Tesorera
Municipal para que se le haga efectiva la multa, a travs del cobro del
impuesto predial;
II. Cuando se niegue a recibir el citatorio o lo destruya;
III. Cuando encontrndose en ostensible estado de ebriedad o intoxicacin, no
sea capaz de responder de sus actos y no se encuentre persona que lo
asista y funja como testigo del citatorio, y
IV. Cuando no acredite fehacientemente su nombre y domicilio.

Artculo 26. En caso de queja por hechos constitutivos de presuntas infracciones


no flagrantes, el juez considerar las caractersticas personales del quejoso y los
elementos probatorios que presente y, si lo estima fundado, girar citatorio al
quejoso y al presunto infractor, con apercibimiento de ordenar su presentacin si
no acuden en la fecha y hora que se les seale.

Dicho citatorio ser notificado por un agente y deber contener cuando menos los
siguientes datos:
I. Escudo de la Direccin y folio;
II. Nombre y domicilio del presunto infractor;
III. Una relacin sucinta de la presunta infraccin que se le imputa, as como
aquellos datos que pudieran interesar para los fines del procedimiento;
IV. Nombre y domicilio del quejoso;
V. Fecha y hora de la celebracin de la audiencia;
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VI. Nombre y firma de la persona que lo recibe, y


VII. Nombre, nmero de placa o jerarqua, sector al que est adscrito y firma del
agente, as como nmero de la unidad, en su caso.

Si el juez considera que el quejoso no aporta elementos suficientes, acordar la


improcedencia de la queja, expresando las razones que tuvo para dictar su
determinacin de la que se tomar nota en el libro respectivo.

Artculo 27. En caso de que el presunto infractor no cumpla con el citatorio que le
hubiese sido notificado, el juez girar orden de presentacin en su contra, la cual
ser ejecutada por un elemento de la polica municipal.

Artculo 28. Cuando el presunto infractor padezca alguna enfermedad mental a


consideracin del mdico de guardia, el juez suspender el procedimiento y citar
a las personas obligadas a la custodia del enfermo y, a falta de estos lo remitir a
las autoridades del sector salud que deban intervenir, a fin de que se proporcione
la ayuda asistencial que requiera el caso.

Artculo 29. Cuando el presunto infractor no hable espaol, se le proporcionar un


traductor.

Artculo 30. En caso de que el presunto infractor sea extranjero, una vez
presentado ante el juez deber acreditar su legal estancia en el pas; si no lo hace,
se dar aviso a las autoridades migratorias para los efectos que procedan, sin
perjuicio de que se le siga el procedimiento y se le impongan las sanciones a que
haya lugar, segn lo previsto en este Bando.

Artculo 31. En el caso de que el probable infractor sea menor de 18 aos, el juez
aplicar las siguientes medidas de seguridad:
I. Se citar a quien custodie o tutele al referido menor de edad, a efecto de
aplicar la sancin pecuniaria relativa a la falta cometida;
II. En caso de no presentarse el representante del menor de edad, o de no
hacer el pago por la sancin pecuniaria impuesta, se canalizar al menor
de edad a la Procuradura de Asistencia Jurdica y Social del Sistema
Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia;
III. En su caso, y a fin de acogerse a los beneficios que para los reincidentes
establece el artculo 18 de este Bando, quien legalmente ejerza la tutela del
menor de edad podr solicitar al juez la imposicin de trabajos al servicio de
la comunidad en los trminos de los artculos 2, fraccin XXII, 48 y 49 de
este mismo ordenamiento, y
IV. Cuando los hechos sean constitutivos de algn delito, se pondr a
disposicin del Ministerio Pblico el menor infractor.

Artculo 32. En todo el proceso administrativo y mientras el menor de edad se


encuentre a disposicin del juez, se observar lo contenido en la Ley de Justicia
Especial para Adolescentes Infractores del Estado de Chihuahua.

12
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Chihuahua

SECCION SEGUNDA
DE LA AUDIENCIA

Artculo 33. El procedimiento ante el juez ser oral y pblico, salvo que por alguna
circunstancia el juez resuelva que se desarrolle en privado; concentrndose a una
audiencia en la que se recibirn y desahogarn las pruebas, escuchndose
adems al presunto infractor para dictar resolucin definitiva.

Artculo 34. El juez har saber al infractor que tiene derecho a comunicarse con
persona que lo asista o lo defienda, y le permitir hacerlo si as lo desea,
suspendiendo el proceso de calificacin por un tiempo razonable para la llegada
de la persona en cuestin.

Artculo 35. Concluido el plazo a que se refiere el artculo anterior, se presente o


no la persona referida, la audiencia se iniciar con la declaracin del agente que
hubiese practicado la detencin y presentacin o, en su caso, con la toma de nota
de las constancias aportadas por aqul o con la declaracin del presunto ofendido
si la hubiese.

A continuacin se recibirn los elementos de prueba disponibles y se escuchar al


presunto infractor por s o por medio de su defensor.

Artculo 36. Tratndose de quejas de hechos, la audiencia principiar con la


lectura del escrito de queja, si lo hubiere, o la declaracin del quejoso si estuviere
presente, quien podr ampliarla.

Artculo 37. Cuando el presunto infractor se encuentre en estado de ebriedad o


bajo el influjo de estupefacientes o substancias psicotrpicas o txicas, el juez
ordenar al mdico en turno que previo examen que practique, dictamine su
estado y seale el plazo probable de recuperacin, que ser la base para fijar el
inicio del procedimiento. En tanto se recupera, ser ubicado en la seccin que
corresponda.

SECCION TERCERA
DE LA RESOLUCION

Artculo 38. Concluida la audiencia el juez resolver fundando y motivando su


determinacin conforme a las disposiciones de este Bando. La resolucin puede
ser declarativa de responsabilidad o absolutoria.

Artculo 39. Si el juez resuelve que el presunto infractor no es responsable de la


infraccin imputada, le autorizar que se retire. Si resulta responsable, al
notificarle la resolucin el juez le informar que podr elegir entre cubrir la multa,
cumplir el arresto o las horas de trabajo al servicio de la comunidad que le
corresponda; si slo estuviere en posibilidad de pagar parte de la multa, se le
recibir el pago parcial y el juez le permutar la diferencia por un arresto o el
trabajo al servicio de la comunidad, en la proporcin que corresponda a la parte no
13
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Chihuahua

cubierta, subsistiendo esta posibilidad durante el tiempo de arresto del infractor


para la imposicin de la sancin. El arresto se computar desde el momento de la
presentacin del infractor.

Artculo 40. Cuando la resolucin implique un arresto, se proceder respetando


siempre los derechos humanos y la dignidad de la persona, y de acuerdo a los
protocolos, manuales y reglamentos internos de la Direccin que resulten
aplicables, por lo que se le retirar la posesin de cualquier objeto que pudiere ser
peligroso dentro de los separos, tales como cinturones, cintas de calzado,
corbatas, etc.; asimismo, se le retirarn durante su estancia los objetos personales
tales como dinero, joyas, cartera, credenciales, relojes y dems objetos que
pudieren ser motivo de codicia, o que pongan en peligro la integridad fsica del
detenido, haciendo entrega al presunto infractor del recibo correspondiente, el cual
deber contener una relacin detallada de los bienes depositados.

CAPITULO QUINTO
DE LAS SANCIONES

Artculo 41. Las sanciones que se apliquen consistirn en multa, arresto o trabajo
al servicio de la comunidad. En el caso de que no se pague la multa, podr ser
conmutada por arresto, que no podr exceder de 36 horas, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y ste podr permutarse por trabajos al servicio de la comunidad.

Artculo 42. Cuando los hechos sean constitutivos de un delito y se presuma algn
tipo de violencia de gnero, previsto en el Cdigo Penal del Estado, el juez se
abstendr de conocer el asunto y pondr al infractor con las constancias y
elementos de prueba correspondientes a disposicin del Ministerio Pblico para
que se ejercite la accin penal que en su caso corresponda.

Artculo 43. Si las acciones u omisiones en que consisten las infracciones se


encuentran previstas por otras disposiciones legales, no se aplicarn las
sanciones establecidas en este Bando y se dar vista a las autoridades
correspondientes.

Artculo 44. Se sancionarn con multa por el equivalente de cinco a 15 das de


salario mnimo general vigente en la Ciudad de Chihuahua, o arresto de 12 a 18
horas, las infracciones comprendidas en artculo 7, fracciones VI, VIII, IX, X, XI y
XIV; artculo 8, fracciones I, II y XI; artculo 9, fraccin I; artculo 10, fracciones III,
IV y IX; artculo 11, fraccin I; y artculo 13, fracciones I, II, III, IV y V.

Artculo 45. Se sancionarn con multa por el equivalente de 16 a 30 das de


salario mnimo general vigente en la Ciudad de Chihuahua, o arresto de 19 a 24
horas, las infracciones comprendidas en el artculo 7, fracciones I, II, III, V, XII, XV
y XXI; artculo 8, fracciones VII y XIV; artculo 9, fracciones III y IV; artculo 10,
fracciones VII, VIII, X, XI y XII; y artculo 11, fracciones III y IV.

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Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Chihuahua

Artculo 46. Se sancionarn con multa por el equivalente de 31 a 50 das de


salario mnimo general vigente en la Ciudad de Chihuahua, o arresto de 25 a 36
horas, las infracciones comprendidas en el artculo 7, fracciones IV, VII, XIII, XVI,
XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, XXIV, XXV y XXVI; artculo 8, fracciones III, IV, V,
VI, VIII, IX, X, XII, XIII, XV y VI; artculo 9, fracciones II y V; artculo 10, fracciones
II, V y VI; y artculo 11, fracciones II, V, VI, VII, VIII y IX.

(Artculo reformado por Acuerdo publicado en el P.O.E., no. 21, de fecha 14 de marzo de
2015, con Fe de Erratas publicada en el P.O.E., no. 22, de fecha 18 de marzo del mismo ao.)

Artculo 47. La multa como sancin deber estar dentro de los lmites sealados
para cada infraccin, y se aplicar tomando en consideracin, entre otras
circunstancias, las siguientes:
I. La magnitud del dao causado del peligro a que hubiese sido expuesto;
II. La naturaleza la accin y de los medios empleados para ejecutarla;
III. Las circunstancias de tiempo, lugar, modo y ocasin de la infraccin
realizada;
IV. La edad, el nivel de educacin, las costumbres, las condiciones sociales,
econmicas y culturales del infractor, as como los motivos que lo
impulsaron o determinaron la comisin de la infraccin;
V. El comportamiento posterior del sujeto con relacin a la infraccin cometida,
y
VI. Las dems condiciones especiales y personales en que se encontraba el
sujeto en el momento de la infraccin.

Si el infractor fuese jornalero u obrero, no podr ser sancionado con multa mayor
del importe de su jornal o salario de un da.

Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no exceder del equivalente a


un da de su ingreso.

Artculo 48. Si el infractor no pagase la multa que se le imponga, se podr


conmutar por el arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso de 36
horas, computndose el tiempo desde el momento de la presentacin. De la
misma manera, previa solicitud del infractor, la multa impuesta podr conmutarse
por trabajo a favor de la comunidad, de conformidad con el siguiente tabulador:

Nmero de Nmero de Nmero de


veces el salario horas de horas de trabajo
mnimo vigente arresto comunitario
5 12 6
6 12 6
7 12 6
8 12 6
9 12 6
10 12 6
11 12 6
15
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Chihuahua

12 12 6
13 12 6
14 12 6
15 16 8
16 16 8
17 16 8
18 16 8
19 16 8
20 16 8
21 16 8
22 16 8
23 18 9
24 18 9
25 18 9
26 18 9
27 18 9
28 18 9
29 18 9
30 18 9
31 24 12
32 24 12
33 24 12
34 24 12
35 24 12
36 24 12
37 24 12
38 24 12
39 36 16
40 36 16
41 36 16
42 36 16
43 36 16
44 36 16
45 36 16
46 36 16
47 36 16
48 36 16
49 36 16
50 36 16

Artculo 49. El trabajo a favor de la comunidad al que se refiere el artculo anterior


ser propuesto por las dependencias correspondientes de la administracin
municipal y se llevar a cabo en jornadas dentro de un perodo distinto a las
labores que representa la fuente de ingresos para la subsistencia del infractor y de

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Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Chihuahua

su familia, sin que pueda exceder de 16 horas y por ningn motivo se desarrollar
en forma que resulte degradante o humillante para el infractor.

Artculo 50. Cuando una infraccin se ejecute con la intervencin de dos o ms


personas y no constare la forma en que dichas personas actuaron, pero s su
participacin en el hecho, a cada una se le aplicar la sancin que para la
infraccin seala este Bando. El juez podr aumentar la sancin sin rebasar el
lmite mximo sealado en el Bando, si apareciera que los infractores se
ampararon en la fuerza o anonimato del grupo para cometer la infraccin.

CAPTULO SEXTO
DE LA PRESCRIPCIN

Artculo 51. El derecho a formular la queja correspondiente prescribe en seis


meses, contados a partir de la comisin de la presunta infraccin.

La facultad para la imposicin de sanciones por infracciones caduca por el


transcurso de seis meses, contados a partir de la comisin de la infraccin o de la
presentacin de la queja.

La facultad para ejecutar la sancin caduca en tres meses, contados a partir de la


fecha de la resolucin que dicte el juez.

Artculo 52. Cuando el presunto infractor impugnare los actos, se interrumpir la


prescripcin hasta en tanto la resolucin definitiva que se dicte no admita ulterior
recurso.

Artculo 53. Los interesados podrn hacer valer la prescripcin y la caducidad en


cualquier momento. La autoridad deber declararlas de oficio.

CAPTULO SPTIMO
DE LA PREVENCIN Y LA CULTURA CVICA

Artculo 54. Para la promocin y fomento de una cultura de paz, de convivencia


vecinal armnica y pacfica, libre de violencia de gnero, el Municipio tomar en
cuenta los siguientes lineamientos:
I. Todo habitante del Municipio tiene derecho a disfrutar de un ambiente social
armnico y pacifico, porque ello favorece el mejoramiento de su calidad de
vida;
II. La prevencin de la comisin de infracciones y el fomento de una cultura
cvica son la base de las relaciones armnicas y pacificas de la comunidad;
III. Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de
conservar la armona en las relaciones vecinales;
IV. La prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia de gnero
estar presente en los programas operativos de seguridad pblica, y
V. La seguridad pblica contar con un enfoque de gnero, que tome en
consideracin las necesidades especficas de las mujeres.
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Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Chihuahua

Artculo 55. La Direccin, a travs del Departamento de Trabajo Social, promover


la rehabilitacin de aquellos infractores que contempla el artculo 7, fraccin XVIII,
de este Bando.

En los casos de menores infractores cuya conducta encuadre en el prrafo


anterior, se har del conocimiento de quienes ejerzan la tutela o patria potestad
para el tratamiento correspondiente.

Artculo 56. El Municipio propiciar programas permanentes para el fortalecimiento


de la conciencia cvica, de la cultura de la paz, el respeto irrestricto de los
derechos humanos, la igualdad sustantiva, la no violencia y la no discriminacin a
travs de los medios de comunicacin masiva.

Artculo 57. La seguridad pblica deber prestarse con perspectiva de gnero,


atendiendo en todo momento a la precaucin razonable de seguridad pblica que
requieren las mujeres en el Municipio de Chihuahua, entendiendo que sta se
presenta cuando se tienen registrados dos o ms eventos delictivos de la misma
especie, en un lapso no mayor a un mes, respecto de una mujer en particular,
comunidad o zona especifica.

Artculo 58. La seguridad pblica municipal en el mbito estricto de su


competencia buscar que la seguridad que se d a las mujeres, est debidamente
normada, mediante los protocolos de actuacin que para tal efecto se establezcan,
los cuales sealarn los lineamientos y procedimientos respectivos.

Artculo 59. Cualquier elemento de los cuerpos de seguridad pblica municipal


deber privilegiar la proteccin de las mujeres que viven violencia de gnero, as
como los nios, adultos mayores, personas con discapacidad y cualquier persona
que sufra violencia, y abstenerse de:
I. Conciliar o mediar entre la vctima o receptora y el agresor o generador, y
II. Realizar acciones prejuiciosas o utilizar criterios de sumisin hacia la
vctima o receptora.

Artculo 60. Se implementar un sistema de monitoreo y proximidad para observar


el comportamiento violento de individuos que estn sometidos a algn proceso o
juicio penal por algn tipo de violencia, para:
I. Evaluar los posibles riesgos para las vctimas, y
II. Emitir las medidas de proteccin que corresponda.

Artculo 61. Los protocolos de actuacin de los cuerpos de seguridad pblica


municipal contendrn:
I. Anlisis del contexto social y cultural donde se aplicar;
II. Los lineamientos para la intervencin policial segn el tipo de violencia en el
que intervengan;
III. La actuacin respecto a la vctima y al agresor o generador;

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Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Chihuahua

IV. El perfil del agente de seguridad que califica para esta intervencin o
comisin, y
V. La capacitacin que requiere su implantacin.

Artculo 62. Toda la documentacin y dems informacin relativa a los artculos


anteriores ser reservada en los trminos de la legislacin aplicable por lo que
todos los servidores pblicos que con motivo de su empleo, servicio, comisin y
funciones, tengan conocimiento de la misma, tendr la obligacin de guardar la
ms estricta reserva.

CAPTULO OCTAVO
DE LA PARTICIPACIN VECINAL

Artculo 63. El Municipio disear y promover programas para la participacin


vecinal tendientes a:
I. Procurar el acercamiento de la comunidad con las autoridades encargadas
de la aplicacin del presente Bando, a fin de propiciar una mayor
comprensin y participacin ciudadana en las funciones que desarrollan;
II. Establecer vnculos permanentes con organizaciones sociales y, en
general, con las y los habitantes del Municipio, para la deteccin de los
problemas y fenmenos sociales que los aquejan en materia de este
Bando;
III. Organizar la participacin vecinal desde una igualdad sustantiva, para la
prevencin de infracciones;
IV. Promover la formacin y difusin de una cultura integral de convivencia
armnica y pacfica, as como una cultura de paz y un ambiente social
adecuado, libre de violencia de gnero, incluyendo los programas
necesarios para la reeducacin a los generadores de violencia;
V. Promover la intervencin de la polica municipal en materia de violencia
familiar, con el protocolo de actuacin correspondiente, a fin de atender
estos eventos con profesionalismo y eficacia, y
VI. Promover el respeto irrestricto de los derechos humanos, as como el
cumplimiento de las leyes nacionales, estatales, municipales y de los
instrumentos internacionales en materia de perspectiva de gnero, no
discriminacin, igualdad sustantiva y violencia de gnero.

CAPITULO NOVENO
DEL REGISTRO DE ANTECEDENTES POLICACOS

Artculo 64. El registro de antecedentes policacos contendr la informacin


desagregada por sexo de las personas que hubieran sido sancionadas por la
comisin de las infracciones a que se refiere este Bando y se integrar con los
siguientes datos:
I. Nombre, domicilio, edad y sexo del infractor;
II. Infracciones cometidas;
III. Lugar de comisin de la infraccin, y
IV. Sanciones impuestas y, en su caso, tiempo de arresto.
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Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Chihuahua

Los datos para la integracin del registro de infractores, sern incorporados al


mismo por el juez.

Artculo 65. El registro de antecedentes policacos estar a cargo de la Direccin.

Artculo 66. La solicitud para la obtencin de los datos contenidos en el registro de


antecedentes policacos deber tramitarse ante la Secretara del Ayuntamiento, y
slo se proporcionar informacin de los datos que consten en el mismo, a
peticin del interesado o cuando exista mandamiento de autoridad competente
que funde y motive su requerimiento, por lo que de conformidad con la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Chihuahua, se
considerar informacin confidencial por contener datos personales.

Artculo 67. La informacin contenida en el registro de antecedentes policacos


tendr como objeto el diseo de las estrategias y acciones tendientes a la
preservacin del orden, la cultura de la paz y la tranquilidad pblica en el
Municipio, as como el monitoreo de las zonas o colonias donde existan ms de
dos eventos de violencia de gnero en sus modalidades de familiar o comunitaria,
y la instrumentacin de programas de desarrollo comunitario y de prevencin de
adicciones.

CAPTULO DCIMO
DE LA DEFENSA JURDICA DE LOS PARTICULARES

Artculo 68. Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicacin de este Bando
podrn ser impugnadas a travs de los recursos que establece el Cdigo
Municipal, sujetndose para su substanciacin a dicha normatividad.

TRANSITORIOS

Artculo Primero.- El presente Bando entrar en vigor a partir del da siguiente de


su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

DATOS GENERALES:

Aprobado por el Ayuntamiento en Sesin Ordinaria 18/13 de fecha 19 de


septiembre de 2013.
Publicado en el P.O.E., no. 80, de fecha 05 de octubre de 2013.

ltima modificacin aprobada en Sesin Ordinaria 20/2015, de fecha 22 de


octubre de 2015. Publicada en el P.O.E., no.21, de fecha 12 de marzo de
2016.

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