PGIRS UPC Miguel

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS PGIRS
PARA LA UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR SEDE SABANA
FUENTES FUENTES KAREM DAYANA

LINARES ENSUNCHO MIGUEL JAIME
NIO BALLESTEROS YUREIDIS
SARMIENTO CRCAMO TATIANA ROSA
Proyecto presentado a la ingeniera:

SIERRA CUELLO LORENA FELICIA
Materia:
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

FACULTAD DE INGENIERA Y TECNOLGICAS
PROGRAMA DE INGENIERA AMBIENTAL Y SANITARIA
VALLEDUPAR
2016
Contenido
1. INTRODUCCIN..10
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 11
3. JUSTIFICACIN....11
4. OBJETIVOS ................................................................................................ 122
4.1 Objetivo general ......................................................................................... 122
4.2 Objetivos Especficos .................................................................................. 12
5. MARCOS DE REFERENCIA ......................................................................... 13
5.1. ANTECEDENTES ......................................................................................... 13
5.2.3.1. Contexto general ................................................................................... 15
5.2.5. Problema de los residuos slidos en las ciudades.......................... 17
5.2.6. ESTRUCTURA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN

SUPERIOR .................................................................................................... 18
5.2.6.1. Funcionamiento, importancia y procesos ..................................... 18
5.2.6.2. Manejo integral de residuos slidos .............................................. 18
5.2.7. SALUD Y MEDIO AMBIENTE .............................................................. 19
5.2.7.1. Problemas en la salud humana ...................................................... 19
5.2.7.2. Problemas en el medio ambiente ................................................... 19
5.3. MARCO CONCEPTUAL ........................................................................... 20
5.4. MARCO LEGAL ........................................................................................ 24
5.4.1. POLTICAS AMBIENTALES PARA LA GESTIN INTEGRAL DE

RESIDUOS .................................................................................................... 24
5.4.2. NORMATIVIDAD SOBRE RESIDUOS SLIDOS APLICABLES A

INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ........................................... 24
5.4.3. CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS ................................................ 29
6. MARCO GEOGRFICO ................................................................................ 30
2
7. ALCANCE ..................................................................................................... 30
8. METODOLOGA ............................................................................................ 31
8.1. Planificacin ................................................................................................ 31
8.2. Sub. Fase Diagnostico ............................................................................ 31
8.2.1 Componente generacin .................................................................... 32
8.2.2 Componente almacenamiento temporal inicial ................................ 33
8.3 . Componente recoleccin y transporte interno ........................................ 33
8.4 . Aprovechamiento interno .......................................................................... 33
8.5 . Almacenamiento central ............................................................................ 34
8.6. Recoleccin y transporte externo ............................................................ 34
8.7. Disposicin final ...................................................................................... 34
8.7.1. Sub. Fase anlisis resultados caracterizacin de residuos slidos.

34
8.8.1. Sub. Fase Anlisis DOFA ................................................................... 35
9.2. Gestin Interna ........................................................................................ 37
9.2.1. Perfiles de generadores...................................................................... 37
9.2.2. reas generadoras y tipos de residuos ............................................ 37
9.2.3. Produccin de residuos slidos. ....................................................... 39
9.3. Almacenamiento temporal inicial ........................................................... 43
9.4. Recoleccin y Transporte interno .......................................................... 66
Frecuencias y rutas de recoleccin ........................................................... 66
Protocolo para la recoleccin y transporte de residuos .......................... 69
Equipos de proteccin personal para la ejecucin de la ruta .................. 70
9.4.1. Aprovechamiento interno ................................................................... 70
3
Sistemas de aprovechamiento de residuos inorgnicos: ........................ 71
9.5. Almacenamiento Temporal o Central .................................................... 71
9.6. Gestin Externa ....................................................................................... 74
9.6.2. Disposicin final ................................................................................. 75
9.7. COMUNICACIONES ................................................................................. 75
Estrategias y acciones de comunicacin implementadas para promover

la gestin integral de residuos ................................................................... 75
11. ANLISIS DOFA ........................................................................................... 78
12. DISCUSIN DE RESULTADOS.................................................................. 125
13. CONCLUSIONES ........................................................................................ 128
15. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................ 130
4
Ilustraciones
ilustracion 1: encuesta ..................................................................................... 34
ilustracion 2 y 3: transporte interno de residuos solidos .............................. 65
ilustracion 4: centro de almacenamiento de la universidad popular del cesar

sede sabana ................................................................................................. 66
ilustracion 5: folleto ........................................................................................... 75
5
Tablas
Tabla 1: Normativa sanitaria y ambiental en materia de gestin integral de
residuos. ...................................................................................................... 28
Tabla 2: Clasificacin de los residuos reciclables en Valledupar. .............. 29
Tabla 3: Mtodos utilizados para el levantamiento de informacin en los

componentes de la GIRS ............................................................................. 31
Tabla 4: Mtodos utilizados para el levantamiento de informacin en los

componentes de la GIRS ............................................................................. 32
Tabla 5: reas y tipos de residuos generados en la upc sede

Sabana...38
Tabla 6: caracterizacin de los residuos en la sede sabana.....39
Tabla 7. Inventario de puntos ecolgicos y recipientes para depositar

residuos slidos ..42-64
Tabla 8. Diagnstico de almacenamiento temporal de la Universidad Popular

del Cesar sede Sabana..66
Tabla 9. Componentes del almacenamiento central de la Universidad

Popular del Cesar sede sabana...65
Tabla 10. Cuadro de costo del cuarto del almacenamiento central de la

Universidad Popular del Cesar sede sabana..71
Tabla 11. Espacios para eventos en la Universidad Popular del Cesar

sede.73
Tabla 12. Anlisis DOFA de la GIRS en la Universidad Popular del

Cesar.....77-82
Tabla 13. Matriz de causas y consecuencias de las debilidades en la GIRS

en la Universidad Popular del Cesar sede Sabana..82-84
Tabla 14: matriz de evaluacin de cumplimiento..85-115
Tabla 15: matriz de objetivos, metas y seguimiento..116-119
6
Figuras
Figura 1: UBICACIN DE LA UPC SEDE SABANA. ........................................... 30
Figura 2: Componentes de la gestin interna y externa de residuos slidos en

la Universidad. ............................................................................................. 36
Figura 3: Clasificacin de residuos slidos no peligrosos Universidad

Popular del Cesar sede Sabana.................................................................. 38
Figura 4: Tipos de residuos slidos producidos en las actividades diarias de

la Universidad Popular .................................................................................. .40
Figura 5: Porcentaje (%) de generacin de residuos slidos por tipo en la

Universidad Popular del Cesar sede Sabana......40
Figura 6: Produccin de residuos slidos por rea generadora en la

Universidad Popular del Cesar sede Sabana......41
Figura 7. Recoleccin externa.. 72
Figura 8. resultados de la encuesta..74
Figura 9. Diagnostico75
7
Anexos
ANEXO A: MATRIZ DE EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO LEGAL -
DIAGNOSTICO .............................................................................................. 85-115
ANEXO A: PROGRAMA DE MANEJO INTERNO DE RESIDUOS SOLIDOS EN

LA SEDE SABANAS MATRIZ DE OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS Y
SEGUIMIENTO. ........................................................................................... 116-119
ANEXO B: PROCEDIMIENTO DE CARACTERIZACIN...120
ANEXOS C: CHARLAS A LOS ESTUDIANTES UPECISTAS121-122
8
RESUMEN
Por medio de la realizacin de este proyecto se pretendi dar a conocer la

situacin que actualmente vive el componente de los residuos slidos en la
Universidad popular del cesar sede sabana a travs de un diagnstico. Entre los
resultados se encontr que la institucin genera aproximadamente 8118 kg
mensuales de residuos slidos, calificndola segn el Decreto 1713 de 2002 como
gran generadora y de los cuales el 18.3 % son material con potencial de
reincorporacin al ciclo econmico mediante procesos de reciclaje o reutilizacin.
Posteriormente al anlisis de los resultados se disearon una serie de programas
que estructuran un Plan de manejo de los Residuos Slidos y que son enfocados
a la prevencin de la generacin, separacin en la fuente, aprovechamiento y
valorizacin, con el fin de optimizar su manejo bajo la creacin de una cultura de
no basura en los Upecistas, que ayude a reducir el impacto que genera este
sobre el medio ambiente, favoreciendo la imagen de la universidad con lo que
respecta al marco de la responsabilidad social y ambiental y as mismo
beneficiando a minimizar sus costos.
9
1. INTRODUCCIN
Desafortunadamente en Amrica Latina y el Caribe, a pesar de las polticas de

minimizacin y reciclado de residuos slidos municipales (RSM), no se han
implementado estas actividades de forma intensiva, siendo complicado hallar en
las diferentes ciudades y municipios de la regin ejemplos de implementacin de
sistemas a escala (Banco Inter Americano de Desarrollo, 2009).
La Superintendencia de servicios pblicos domiciliarios en el ao 2013 report que

en Colombia aproximadamente se generan a diario 40.000 toneladas de residuos
slidos solo el equivalente a un 13%de los residuos slidos se aprovecha, eso es
un indicador muy bajo, demostrando que no existen polticas claras de reciclaje,
reutilizacin y recuperacin en donde se d una participacin activa de los sectores
industrial, educativo y el establecimiento de mercados en donde los porcentajes de
materiales reciclables, reutilizables y recuperables aumente (Contralora General
de la Repblica, 2005).
En Valledupar Colombia cada da se generan aproximadamente 300 toneladas de

residuos slidos, que tienen como destino final el relleno sanitario regional Los
Corazones reduciendo su vida til y aumentando los niveles de contaminacin.
Aproximadamente 80 de las 300 toneladas son reincorporadas al ciclo productivo,
mediante procesos de reciclaje que se presentan gracias a la labor que realizan los
recuperadores y clasificadores de oficio (Unidad Administrativa Especial de
Residuos Slidos-UAESP, 2010).
Los residuos slidos se generan a diferentes niveles: municipal, domstico,
institucional, industrial, construccin y agrcola (Tchobanoglous et al. 1994). A nivel
institucional educativo est relacionado con el tipo de actividades y procesos;
administrativos, acadmicos, ldicos, descanso, conferencias, eventos, puntos de
encuentro, venta de alimentos, alimentacin, entre otras (Espinosa y Casabianca
2010). Las instituciones educativas hoy implementan polticas ambientales,
formulando planes y programas estructurados desde la educacin ambiental con
el fin de fortalecer el manejo o la gestin integral de residuos slidos (Aguilar et al.
2002).
Mediante la elaboracin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS

la universidad popular del cesar sede sabana, pretende darles a los residuos que
se generan en sus actividades diarias, un mejor manejo institucional hasta la
disposicin temporal en el centro de acopio. Adems, se determin la composicin
y el porcentaje de residuos generados en la sede sabana, constituidos por los
programas de separacin en la fuente, recoleccin y transporte interno y
almacenamiento temporal, se dise el mecanismo de seguimiento y evaluacin.
Tambin se adopt por la dictar una capacitacin a parte de la poblacin que

conforma la sede sabana.
10
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La contaminacin causada por el inadecuado manejo de los desechos o basuras

es un grave problema que enfrenta el planeta (Garca, 2010). En las instituciones
educativas la falta de cultura de la no basura y de sensibilidad ante la problemtica
por parte de la comunidad es tal vez uno de los principales problemas que se
tienen y por los cuales se generan elevadas cantidades de residuos sin que se les
d un aprovechamiento, en donde el desconocimiento de procesos sencillos como
la separacin en la fuente provocan la prdida de materiales con potencial de
reciclaje o reutilizacin debido a la contaminacin cruzada (Espinosa y
Casabianca, 2010).
3. JUSTIFICACIN
La contaminacin causada por el inadecuado manejo de los desechos o basuras
es un grave problema que enfrenta el planeta (Garca, 2010). En las instituciones
educativas la falta de cultura de la no basura y de sensibilidad ante la problemtica
por parte de la comunidad es tal vez uno de los principales problemas que se
tienen y por los cuales se generan elevadas cantidades de residuos sin que se les
d un aprovechamiento, en donde el desconocimiento de procesos sencillos como
la separacin en la fuente provocan la prdida de materiales con potencial de
reciclaje o reutilizacin debido a la contaminacin cruzada (Espinosa y
Casabianca, 2010).
El desarrollo de planes de gestin integral de residuos slidos es fundamental en

el marco de la responsabilidad social y ambiental, en todos los niveles, pues la
planeacin, implementacin, fases de operacin, control, seguimiento y mejora
continua de los mismos, contribuye a la minimizacin de impactos ambientales y
a la salud humana (Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin,
2003). Adems de la importancia en la prevencin de la contaminacin, el aplicar
estos planes de gestin, permite a las organizaciones o instituciones, mejorar sus
procesos, cumplir con ms facilidad la normatividad existente y vigente en torno a
este tema, demostrar el compromiso socio - ambiental obteniendo reconocimiento
institucional (Freeman, 1998), y acceder a beneficios econmicos impulsados por
el estado, como por ejemplo, los que establece la Comisin de Regulacin de
Agua Potable y Saneamiento Bsico - CRA, con la opcin tarifaria para
multiusuarios del servicio de aseo, que busca reducir las tarifas a quienes realicen
una eficiente Gestin Integral de los Residuos Slidos - GIRS (Resolucin 233 de
2002).
El propsito del proyecto es desarrollar un plan de gestin integral de residuos

slidos aplicando tecnologas enfocadas a la reduccin en las cantidades que se
desaprovechan de material potencialmente reciclable y reutilizable.
11
4. OBJETIVOS
4.1. Objetivo general
Formular un Plan de Gestin Integral de los Residuos Slidos en la Universidad

popular del cesar sede sabana bajo el marco de la normativa sanitaria y ambiental
colombiana vigente.
4.2. Objetivos Especficos
Identificar la relacin entre los procesos institucionales con la generacin y

el manejo de los residuos slidos.
Realizar un diagnstico de la situacin actual de cada componente

(generacin, almacenamiento temporal inicial, recoleccin y transporte
interno, tratamiento, aprovechamiento, almacenamientos intermedios y
centrales, de la gestin integral de los residuos slidos.
Proponer programas de mejoramiento que optimicen los componentes de la

gestin integral de los residuos slidos en el campus universitario,
enmarcado en los principios de prevencin de la generacin, separacin en
la fuente, aprovechamiento y valorizacin.
Formular estrategias de capacitacin y formacin dirigidas a la comunidad

universitaria, personal de servicio y aseo con respecto a la importancia del
manejo de los residuos slidos.
12
5. MARCOS DE REFERENCIA
5.1. ANTECEDENTES
Los planes de gestin integral de residuos slidos han tenido auge en los ltimos
aos, debido al problema higinico, econmico y de salud que representan los
residuos slidos mal manejados.
En el 2007, Garca plantea PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS ALMACENES LA 14 S.A PGIRS en la cual propone soluciones
para el manejo de los residuos y control de la generacin de estos dentro del
centro comercial. La cual se justifica en fortalecer y mejorar los PGIRS
ALMACN LA 14 DE PEREIRA FACULTAD DE ING. INDUSTRIAL UTP
INMUNISA S.A procesos operativos dentro de la empresa, y a su vez, cumplir
con los requisitos de ley que no se puede obviar por la importancia que este
tema tiene dentro de las Buenas Prcticas de Manufactura BPM y por el
impacto positivo que generara su ejecucin.
Comit ambiental SENACGI (2008). Para el plan de gestin ambiental del
centro de gestin industrial del SENA en Bogot se identificaron aspectos
como la generacin de residuos slidos que fue de 189.1 kg/mes, se
implement el programa con recipientes de recoleccin, la ruta de residuos
el almacenamiento temporal de residuos y los indicadores de desempeo.
En el 2008, se obtuvieron resultados con respecto al diagnstico del 2007,
como la sustitucin del 100% de los recipientes, se mejor la imagen
institucional, se redujo el 10% de los residuos dispuestos en el relleno
sanitario, un promedio de 20kg de papel y cartn reciclados mensualmente,
reduccin del 50% en el uso de vasos desechables y la reduccin de 60% en
el uso de papel en comunicados y memorandos.
Tal como lo muestra Espinoza (2011) La contaminacin causada por el
inadecuado manejo de los desechos o basuras es un grave problema que
enfrenta el planeta diseo PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS PGIRS PARA LA UNIVERSIDAD DE BOGOT JORGE TADEO
LOZANO, en la que plantea que disear PGIRS en las unidades estudiantiles
son buenas practicas Se han tenido experiencias positivas que nacen de
proyectos por iniciativas individuales, ya sea por parte de estudiantes,
profesores o administrativos en donde el alcance, que busca involucrar a toda
la comunidad ha tenido gran acogida
En el ao 2014, Bermdez en la que crea nuevas alternativas disminuye los
impactos negativos causados por el inadecuado manejo, aprovechamiento y
disposicin de sus residuos; e implementa los programas de mejora continua
y fomentando la educacin ambiental en su proyecto llamado PGIRS PLAN
DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS en la agropecuaria la
Riviera, lo que en la actualidad est siendo implementado tanto en viviendas
como en centros de comercio.
13
En noviembre de 2010 se public el libro Gestin integral de residuos
slidos en instituciones de educacin superior, basado en el Diplomado
Escuela de Formacin en Gestin y Administracin de Residuos en
Instituciones de Educacin Superior realizado en el 2009 por la Pontificia
Universidad Javeriana - PUJ en convenio con la Unidad Administrativa
Especial de Servicios Pblicos UAESP (PUJ, 2010).
Pgina web http://www.programadereciclajepries.com/descrip_p.html.
En el ao 2009 el Banco Inter-Americano de Desarrollo-BID establece una

serie de lineamientos estratgicos para el sector de residuos slidos a
desarrollarse entre los aos 2009 2013 (BID, 2009).
En el ao 2008 Karol Eugenia Huertas Barrios en su trabajo de grado para

optar por el ttulo de Magister en Gestin Ambiental, titulado Formulacin
de una propuesta de Gestin Ambiental para Proyectos Futuros de Gestin
Integral de Residuos Slidos en Municipios Colombianos menores de
50.000 habitantes, cito informacin referente a proyectos adelantados
durante los aos 2004-2006 por la UNICEF y el Ministerio de Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial con respecto al manejo integral de residuos
slidos en Colombia. En base al anlisis y diagnstico de esos proyectos
el autor del trabajo de grado formul una propuesta de gestin ambiental
para proyectos futuros de gestin integral de residuos slidos (Huertas,
2008).
En el ao 2007 el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin-

ICONTEC publica un compendio de guas para la gestin integral de los
residuos (ICONTEC, 2007).
En el ao 2004 ngela Silvestre y dems colaboradores publican el libro

ojo al Plan Maestro. Una mirada crtica al Plan Maestro para el Manejo
Integral de Residuos Slidos de Bogot (Silvestre et al. 2004).
14
5.2. MARCO TERICO
5.2.1. Los residuos slidos
Existen diversas definiciones sobre el concepto de residuos slidos, que en esencia

encierran un significado similar, pero para mayor claridad, se tomarn dos que
permitan entender la importancia del trmino de manera sencilla. Una primera
definicin indica que residuos slidos es el trmino genrico con que se describen
las cosas que se desechan, abarca objetos que la gente suelen llamar basura,
desechos y residuos, as la definicin de la EPA (Environmental Protection Agency),
incluye todo artculo desechado material cuyo destino es la reutilizacin, el reciclaje
o la recuperacin (3R), los lodos y los residuos peligrosos. Los trminos desecho y
residuo slido se usan ms o menos como sinnimos, aunque se prefiere el ltimo.
(Davis, et al, 2005)
La segunda definicin viene dada de acuerdo al Decreto 1713 de 2002, donde un
residuo slido se define como cualquier objeto, material, sustancia o elemento
slido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas,
industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona,
rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformacin en un
nuevo bien, con valor econmico o de disposicin final. Los residuos slidos se
dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como
residuos slidos aquellos provenientes del barrido de reas pblicas.
5.2.2. Clasificacin de residuos
Slidos El residuo slido se clasifica en distintas formas. El punto de origen es

importante en algunos casos, as que la clasificacin en domsticos, institucionales,
comerciales, industriales, hospitalarios, de calles, de demolicin o de construccin
puede ayudar. La naturaleza del material puede ser importante, por lo que la
clasificacin se puede basar en fracciones orgnica, inorgnica, combustible, no
combustible, putrescible y no putrescibles. Tambin se pueden clasificar de acuerdo
a las posibilidades de reutilizacin o reincorporacin en un proceso productivo en
residuos aprovechables y no aprovechables. La clasificacin de los residuos slidos
se suele usar para elegir las opciones de tratamiento, recoleccin, reciclado y
disposicin.
5.2.3. Sistema de Gestin Ambiental
5.2.3.1. Contexto general
Las organizaciones y gobiernos del mundo promueven la gestin ambiental como

una solucin importante a las problemticas ambientales. Entendiendo la gestin
ambiental como una construccin social en donde las ciencias sociales y humanas
se ven obligadas a enfocar parte de sus estudios en el tema (Carrizosa, 2000). En
Colombia la gestin ambiental busca la capacitacin de capital humano para
participar en las distintas instancias e instituciones del Estado y de la sociedad civil,
que tienen como objetivo evaluar en un momento y en un espacio determinados, un
15
conjunto de factores , elementos e interacciones entre el medio ambiente y los
actores que se relacionan o aspiran a relacionarse con l, con el propsito de
concertar, adoptar, ejecutar o evaluar los efectos o impactos generados en esas
relaciones; as como en la toma de decisiones ambientales y sus resultados
(Ministerio del Medio Ambiente, 1998).
5.2.3.2. Contexto institucional Educativo
Las universidades como instituciones de educacin superior tienen un compromiso

ambiental, pues al ser organizaciones orientadas hacia la docencia e investigacin,
son el ncleo para la solucin de los problemas que afronta la sociedad. Mediante
experimentacin cientfica, tecnolgica y formacin de profesionales se abre el
camino hacia una sociedad sostenible. Diferentes instituciones alrededor del mundo
se encuentran trabajando en red para reducir su huella ecolgica, mediante
procesos y actividades amigablemente ambientales. Dentro de los programas
ambientales enfocados a la sostenibilidad, las universidades deben adquirir un
compromiso institucional, asegurar ese compromiso y su participacin dentro de la
alta direccin de la universidad, fomentar el compromiso en toda la comunidad,
incluir un servicio tcnico que garantice la ejecucin de las polticas, finalmente
documentar, hacer seguimiento y evaluacin de los procesos que permitan una
mejora continua y as una sostenibilidad en el tiempo.
La gestin ambiental se apoya bsicamente en una serie de principios, de los que
hay que destacar los siguientes:
Optimizacin del uso de los recursos
Previsin y prevencin de impactos ambientales
Control de la capacidad de absorcin del medio de los impactos, o sea control
de la resistencia del sistema.
Ordenacin del territorio.
5.2.4. Gestin de los residuos slidos
Una gestin adecuada de los residuos slidos tiene como objetivo la optimizacin
de las inversiones y de los costes operacionales necesarios para reducir la cantidad
de los residuos y el impacto ambiental que puedan producto hasta lmites que se
consideren aceptables de acuerdo con los conocimientos actuales. La gestin de
los residuos dentro de los criterios de sostenibilidad debe hacerse siguiendo las
siguientes pautas:
Se tiene que reducir a un mnimo la produccin de residuos en el punto de
generacin de los mismos.
Hay que segregar los residuos y recuperar las fracciones que sean susceptibles
de reciclarse y reutilizarse.
Hay que realizar una valoracin energtica de los residuos no considerados en
el apartado anterior.
Hay que eliminar los residuos no recuperados despus de aprovechar su
contenido energtico evitando cualquier impacto negativo sobre las personas y
el medio ambiente.
16
De esta forma, al abordar la administracin de residuos slidos se deben considerar
los residuos desde el punto donde se generan, hasta el punto de su disposicin
final. La administracin de residuos slidos es un proceso complejo de varios pasos,
el primer paso en la administracin de residuos slidos es su produccin. Cuando
un material ya no tiene valor para su dueo se considera residuo. La generacin de
residuos vara en cada pas, de acuerdo con el nivel socioeconmico y como
resultado de muchas otras prcticas. Una vez que el residuo se genera en un sitio,
debe procesarse de algn modo. Este procesamiento puede incluir lavado,
separacin y almacenamiento para reciclar una parte del residuo. La ley pblica y
la educacin influyen en este paso de forma importante. Influir de forma importante
la educacin del pblico acerca de la importancia del reciclado. La recoleccin del
residuo es el siguiente paso en el proceso de administracin. Incluye recoger los
residuos slidos y vaciar los recipientes en vehculos adecuados para
transportarlos. Tambin se incluyen en este paso la recoleccin de material
reciclable. La recoleccin y el transporte de residuos representan una fraccin
importante del costo total de la administracin de residuos.
El residuo recolectado se puede transferir a una instalacin central de almacenaje
o a una instalacin de reprocesamiento. Si hay reprocesamiento suele incluir
reducciones de masa y de volumen, junto con la separacin de los diversos
componentes susceptibles de ser reutilizados. El residuo separado en este punto
se vuelve un artculo de valor. De hecho, ya no es un residuo. La parte orgnica del
residuo se puede transformar en calor por medios qumicos (normalmente
incineracin) o en gas combustible o en abono (mediante reacciones mediadas
biolgicamente). Los pasos finales incluyen transporte y disposicin. El mtodo ms
comn de disposicin final es el relleno.
5.2.5. Problema de los residuos slidos en las ciudades
Los problemas por contaminacin de residuos slidos en las ciudades del mundo
y en diferentes regiones de los pases Latino Americanos y del Caribe se
presentan debido a una variedad de parmetros dentro de los que se encuentra
el no reconocer o darle prioridad al sector formal de residuos slidos; el no crear
instituciones gubernamentales que manejen recursos, faciliten los procesos de
informacin y tengan la capacidad de brindar cobertura de los servicios a gran
escala; el centralismo e ineficiencia operativa de los gobiernos; no se tienen
polticas claras de planificacin; el nmero de sistemas nacionales de informacin
y seguimiento no proporcionan las herramientas necesarias para la
implementacin de planes y programas de gestin integral; en ciertos pases la
legislacin es dbil (Acurio et al. 1998).
En otros pases de la regin como Colombia el desarrollo de programas de gestin

integral de residuos slidos, que buscan la construccin de instalaciones de
transferencia entre los usuarios domsticos y los rellenos sanitarios, ha provocado
una serie de demandas y protestas que generan desordenes en el mbito pblico
argumentando la desvalorizacin de las viviendas, inseguridad y problemas de
salubridad; adems las organizaciones de recicladores ven en riesgo su labor ante
17
una inminente monopolizacin de las estaciones de transferencia por parte de
grandes empresas, que los dejara por fuera de la actividad siendo esta su nico
medio de subsistencia (Botero, 2008 en Rodrguez, 2008).
Unidas a esta serie de variables se encuentra una de las ms importantes, que es
la falta de conciencia de la no basura por parte de la ciudadana en general, como
se evidencia en la situacin colombiana. Finalmente se puede resaltar que
aunque la naturaleza tiene la capacidad de diluir, extender, degradar, absorber o
reducir el impacto de los residuos desechados en la atmosfera, en las aguas y en
la tierra, han existido desequilibrios ecolgicos en aquellos lugares en los que se
ha excedido la capacidad de asimilacin natural (Alonso et al. 2003).
5.2.6. ESTRUCTURA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
5.2.6.1. Funcionamiento, importancia y procesos
Se definen como instituciones de educacin superior las Tcnicas Profesionales,

las Universitarias o Escuelas Tecnolgicas y las Universidades. En relacin con
el desarrollo de este trabajo se hace referencia a las Universidades, que tienen
como objetivo, la investigacin cientfica o tecnolgica; la formacin acadmica
en profesiones o disciplinas y la produccin, desarrollo y transmisin del
conocimiento y de la cultura universal y nacional (Ley 30 de 1992). El desarrollo
social, econmico y ambiental se define en los procesos, actividades y dinmicas
propias de cada regin, sin embargo, las universidades juegan un papel
fundamental en la construccin de nacin, pues sus procesos acadmicos,
investigativos e institucionales tienen un alto impacto sobre la realidad local,
departamental, nacional y global al incidir en decisiones a nivel pblico, privado,
institucional, gremial o comunitario.
5.2.6.2. Manejo integral de residuos slidos
Bajo los lineamientos de la gestin ambiental los residuos slidos reciben un

manejo dependiendo de su ciclo de vida, que se enmarca en una serie de
componentes entendidos como el espacio en el tiempo desde que se producen,
hasta la etapa de disposicin final. Existen una serie de indicadores que permiten
medir la gestin integral de los residuos slidos; enseando la velocidad de
cambio que puede variar de forma positiva o negativa, el cumplimiento de
objetivos y metas establecidas, la evaluacin y seguimiento continuo, adems de
su eficacia y eficiencia en el tiempo (Ochoa 2008, en Rodrguez, 2008).
As son tres razones las que se encuentran ligadas al reciclaje: la primera es de

tipo altruista, en donde la prioridad es conservar el medio ambiente. La segunda
son los imperativos econmicos, los cuales buscan bajar costos al realizar la
evacuacin de materiales ambientalmente aceptables y que al relacionarlos con
otros costos de reciclaje se tornen importantes. Por ltimo, se tienen las
consideraciones legales mediante las cuales la poblacin reclama al gobierno
18
programas de evacuacin, obligndolo a reciclar y a expedir leyes en donde se
promueva el reciclaje y castigue con sanciones econmicas y civiles a quienes
incumplan la normatividad (Herrez et al. 1989).
Colombia maneja dos sistemas de tratamiento de residuos slidos principalmente
que son: el reciclaje de residuos slidos de tipo orgnico e inorgnico y la
incineracin especialmente de residuos hospitalarios. Resaltando que materiales
como el papel y el cartn son los que ms se reciclan a nivel nacional, sin dejar
atrs el reciclaje de plstico que ha ido en aumento debido a la disminucin en la
produccin de envase de vidrio (Organizacin Panamericana de la Salud, 2002).
5.2.7. SALUD Y MEDIO AMBIENTE
5.2.7.1. Problemas en la salud humana
Los deficientes sistemas de aseo y de salud ligados al desconocimiento por parte

de la poblacin acerca de los problemas que se pueden presentar, afectan
notablemente los niveles de morbilidad y mortalidad principalmente de las
personas que tienen contacto directo con la basura debido a su trabajo (Banco
Inter Americano de Desarrollo, 2009). Los principales problemas en la salud
provocados por el contacto directo con los residuos slidos, que pueden contener
excrementos humanos y animales, son la incidencia de parsitos intestinales,
adems de lesiones en manos y pies, y la aparicin de patologas respiratorias y
en la piel, en donde las personas con ms riesgo a contagio son los denominados
recicladores y segregadores al no utilizar equipos de proteccin para la ejecucin
de las actividades (Pineda, 1998). Mientras que los riesgos indirectos se
presentan cuando las basuras no se recolectan, ni se les da una buena
disposicin final, incidiendo en la aparicin de vectores como ratas, cucarachas,
moscos y zancudos que afectan a las comunidades en general (Banco Inter
Americano de Desarrollo, 2009).
5.2.7.2. Problemas en el medio ambiente
La produccin indiscriminada de residuos slidos, como latas de gaseosa,

envolturas de comidas, colillas de cigarrillo, materiales de acero, envases de
vidrio, empaques de cartn, papel y otros elementos sintticos derivados del
petrleo, que introducen sustancias txicas y contaminantes al medio ambiente
(Forero, 2009 en Montes, 2009), generan un impacto negativo sobre el mismo, en
donde claramente se definen problemas como el deterioro de la calidad del aire
por las emisiones de gases de efecto invernadero, especialmente metano y
dixido de carbono, adems de la generacin de dioxinas y furanos por la quema
indiscriminada de basuras a cielo abierto. Sin ser menos importante los problemas
que se presentan en el suelo al alterar sus condiciones fsicas, qumicas y de
fertilidad por contaminantes acelerando los procesos erosivos, deterioro de
ecosistemas acuticos, disminucin de biomasa y de especies vegetales y
animales (Banco Inter Americano de Desarrollo, 2009).
19
5.3. MARCO CONCEPTUAL
Actividades en sistemas de gestin ambiental: son acciones

encaminadas a procurar la ordenacin del medio ambiente y contribuir al
establecimiento de un modelo de desarrollo sustentable (Ministerio del
Medio Ambiente, 200).
Accin correctiva en sistemas de gestin ambiental: accin para

eliminar la causa de una no conformidad detectada. Una accin correctiva
no puede tomarse sin determinar previamente, la causa de la no
conformidad (Guas del grupo de prctica de auditoras de ISO/iaf, 2005).
Accin preventiva en sistemas de gestin ambiental: accin para

eliminar la causa de una no conformidad potencial (Haya, 2007).
Almacenamiento temporal inicial: acumulacin o depsito temporal, en

recipientes o lugares de los residuos slidos de un generador o una
comunidad, para su posterior recoleccin, aprovechamiento,
transformacin, comercializacin o disposicin final (Decreto 1713 de
2002).
rea de servicio exclusivo. (ase): es el rea geogrfica otorgada

contractualmente por los municipios y distritos a una persona prestadora del
servicio pblico de aseo, mediante licitacin pblica, en la cual ninguna otra
persona prestadora puede ofrecer los servicios y actividades objeto del
contrato, durante un tiempo determinado, y cuya finalidad es asegurar la
extensin de la cobertura del servicio a los usuarios de menores ingresos
(Decreto 312 de 2006).
Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de

una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente (Carretero,
2007).
Aprovechamiento: proceso mediante el cual, a travs de un manejo

integral de los residuos slidos los materiales recuperados se reincorporan
al ciclo econmico y productivo en forma eficiente, por medio de la
reutilizacin, el reciclaje, la incineracin con fines de generacin de energa,
el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios,
ambientales o econmicos (Decreto 1713 de 2002).
Auditora de gestin ambiental: es una herramienta que permite evaluar

de forma sistemtica, peridica, documentada y objetiva, el grado de
implantacin y conformidad del Sistema de Gestin Ambiental para con los
requisitos de la norma e informar de los resultados de este proceso a la
Direccin para la revisin del sistema (Norma ISO 14001:2004)
20
Compostaje: proceso biolgico controlado que permite la degradacin y
estabilizacin de la materia orgnica por la accin de microorganismos y por
medio del cual se obtiene abono (ICONTEC, 2007).
Centro de acopio: instalaciones de almacenamiento transitorio en los que,

una vez realizada la separacin en la fuente y la recoleccin selectiva, se
almacenan, seleccionan, acondicionan y/o transforman los residuos slidos
en productos semielaborados para cumplir los estndares de calidad
requeridos por la industria (ICONTEC, 2007).
Centro de recoleccin selectiva: sitios de almacenamiento transitorio de

los residuos slidos aprovechables (ICONTEC, 2007).
Desempeo ambiental: Resultados de la gestin de una organizacin

sobre sus aspectos ambientales (NORMA ISO 14050:2002).
Disposicin final de residuos: proceso de aislar y confinar los residuos

slidos en forma definitiva, efectuado por las personas prestadoras de
servicios, disponindolos en lugares especialmente diseados para
recibirlos y eliminarlos, obviando su contaminacin y favoreciendo la
transformacin biolgica de los materiales fermentables, de modo que no
representen daos o riesgos a la salud humana y al medio ambiente
(Decreto 1713 de 2002).
Documentacin de un sistema de gestin ambiental: deber incluir un

manual del sistema de gestin ambiental, procedimientos, instrucciones, ot
(rdenes de trabajo) y documentacin de procedencia externa (Norma ISO
14001:2004).
Estrategia en un sistema de gestin ambiental: plan cuya finalidad es

mitigar los efectos sobre el medio ambiente de las operaciones de la
empresa y sus productos (Bansal, y Howard, 1997).
Evaluacin del desempeo ambiental-EDA: Proceso utilizado para

facilitar las decisiones de la direccin con respecto al desempeo ambiental
de la organizacin mediante la seleccin de indicadores, la recoleccin y
anlisis de datos, la evaluacin de la informacin comparada con los
criterios de desempeo ambiental, los informes y comunicaciones, las
revisiones peridicas y las mejoras de este proceso (NORMA ISO
14050:2002).
Fuente de generacin de residuos slidos: sitio donde se generan los

residuos slidos (ICONTEC, 2007).
Generacin: es la primera etapa del ciclo de vida de los residuos es el

momento en que stos son generados como un elemento o material
21
sobrante de alguna actividad determinada (Tchobanoglous et al. 1994).
Indicadores: Medidas, cuantitativas, cualitativas o descriptivas que

cuando son evaluadas y seguidas peridicamente muestran la direccin de
cambio (NORMA ISO 14050:2002).
Indicador de la condicin ambiental-ICA: Expresin especifica que

proporciona informacin sobre la condicin ambiental local, regional,
nacional o global del medio ambiente (NORMA ISO 14050:2002).
Indicador de desempeo ambiental-IDA: Expresin especifica que

provee informacin sobre el desempeo ambiental de una organizacin
(NORMA ISO 14050:2002).
Indicador de desempeo de gestin-IDG: Proporciona informacin sobre

el esfuerzo de la direccin para influir en el desempeo ambiental de una
organizacin (NORMA ISO 14050:2002).
Indicador de desempeo operacional-IDO: Proporciona informacin

sobre el desempeo ambiental de las operaciones de la organizacin
(NORMA ISO 14050:2002).
Incineracin: es una prctica antigua, la cual busca reducir toneladas de

basura a cenizas, generalmente se queman los residuos domsticos ya que
estos no tienen ningn peligro toxico, tambin es usada para la destruccin
controlada de los residuos hospitalarios por parte de entidades calificadas
para evitar que exista un posible dao, su usa mucho cuando no hay espacio
para las grandes cantidades de basuras, son grandes hornos en donde
meten la basura y que se quema por procesos qumicos, en algunos casos
para generar energa (Pineda, 1998).
Impacto ambiental: es cualquier cambio generado en el medio ambiente,

sea adverso o beneficioso, resultante en todo o en parte de las actividades,
productos y servicios de una organizacin (Carretero, 2007).
Lixiviado: lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la

parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones
aerbicas y anaerbicas o como resultado de la percolacin de agua a
travs de los residuos en proceso de degradacin (Decreto 1713 de 2002).
Mejora continua: Proceso para dar realce al sistema de administracin

ambiental, con el propsito de lograr un mejoramiento en el desempeo
ambiental global, en concordancia con la poltica ambiental de la
organizacin (NTC-ISO 14050:1999).
Meta ambiental: Requisito detallado de desempeo, cuantificado siempre
22
que sea posible, aplicable a la organizacin o partes de ella, que surge de
los objetivos ambientales y que es necesario fijar y cumplir para lograr
dichos objetivos (NTC-ISO 14050:1999).
Minimizacin: Reduccin en la produccin de residuos slidos tendiente a

disminuir los riesgos para el medio ambiente, los recursos naturales y la
salud humana (ICONTEC, 2007).
Poltica ambiental: Declaracin de una organizacin sobre sus

intenciones y principios en relacin con su desempeo ambiental global, que
sirve de marco para la accin y para establecer sus objetivos y metas
ambientales (NTC-ISO 14050:1999).
Poltica colombiana para la gestin integral de residuos: Esta poltica

es expedida en el ao 1998 por el entonces Ministerio del Medio
Ambiente y busca minimizar eficientemente los riesgos a la salud humana
y al medio ambiente que causan los residuos slidos y peligrosos
(Montes, 2009 en Gestin integral de residuos slidos en instituciones de
educacin superior, 2010).
Programa de gestin de residuos: Es la combinacin de estrategias de

sensibilizacin hacia el propsito buscado, de educacin ambiental, de
establecimiento de mtodos apropiados y del uso de recursos pertinentes
(Guevara, 2010 en Gestin integral de residuos slidos en instituciones de
Presentacin o entrega: es la actividad del usuario de envasar, empacar

e identificar todo tipo de residuos slidos para su almacenamiento y
posterior entrega a la entidad prestadora del servicio de aseo para
aprovechamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final
(Decreto 1713 de 2002).
23
5.4. MARCO LEGAL
5.4.1. POLTICAS AMBIENTALES PARA LA GESTIN INTEGRAL DE

RESIDUOS
En Colombia existen dos polticas ambientales que promueven la gestin integral

de residuos. La primera expedida por el Ministerio del Medio Ambiente en 1998
que aplic tanto a residuos peligrosos como a residuos ordinarios, sin embargo,
con la expedicin de la Poltica ambiental para la gestin integral de residuos o
desechos peligrosos en el ao 2005 se limit al manejo de residuos ordinarios
(Montes, 2009 en Gestin integral de residuos slidos en instituciones de
5.4.2. NORMATIVIDAD SOBRE RESIDUOS SLIDOS APLICABLES A

INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
La normatividad existente y vigente para la gestin integral de residuos slidos

presenta elementos aplicables a las instituciones de educacin superior, como la
Universidad popular del cesar. A continuacin, se presenta la normatividad
vigente actual para el manejo y disposicin de los residuos slidos:
No Norma Ao Expedida Descripcin Regulado

por
1 Resolucin 2011 MAVDT Por la cual se modifica la resolucin 0372 Distribuidores y

361 del 3 de de 2009. comercializad
marzo de ores
2011
2 Decreto 3678 2010 MAVDT Por el cual se establecen los criterios para Generador
del 4 de la imposicin de las sanciones Prestador
octubre de consagradas en el artculo 40 de la Ley
2010 1333 del 21 de julio de 2009 y se toman
otras determinaciones.
3 Resolucin 2010 MAVDT Por el cual se establecen los sistemas de Generador

1511 del 5 de recoleccin selectiva y gestin ambiental Prestador
agosto de de residuos de bombillas y se adoptan
2010 otras disposiciones.
24
1457 del 29 recoleccin selectiva y gestin ambiental Prestador
de julio de de llantas usadas y se adoptan otras
2010 disposiciones.

julio de 2010 de residuos de pilas y/o acumuladores y
se adoptan otras disposiciones.

agosto de de residuos de computadores y/o
2010 perifricos y se adoptan otras
disposiciones.
7 Decreto 2820 2010 MAVDT Por el cual se reglamenta el ttulo VIII de Generador
del 5 de la Ley 99 de 1993 sobre licencias Prestador
agosto de ambientales.
2010
8 Decreto 3695 2009 Ministerio Por medio del cual se reglamenta la Ley Generador
del 25 de del interior y 1259 de 2008 y se dictan otras Prestador
septiembre de Justicia disposiciones.
2009
9 Ley 1333 del 2009 Congreso Por la cual se establece el procedimiento Generador
21 de julio de de la sancionatorio ambiental y se dictan otras Prestador
2009 Repblica disposiciones.
11 Ley 1259 del 2008 Congreso Por medio de la cual se instaura en el Generador
19 de de la territorio nacional la aplicacin del Prestador
diciembre de Repblica comparendo ambiental, a los infractores
2008 de las normas de aseo, limpieza y
recoleccin de escombros, y se dictan
otras disposiciones.
25
12 Resolucin 2006 MPS Por la cual se establecen las condiciones Generador
1043 del 3 de que deben cumplir los Prestadores de
abril de 2006 Servicios de Salud para habilitar sus
servicios e implementar el componente de
auditora para el mejoramiento de la
calidad de la atencin y se dictan otras
disposiciones.
13 Decreto 1011 2006 MPS Por el cual se establece el Sistema Generador

del 3 de abril Obligatorio de Garanta de Calidad de la
de 2006 Atencin de Salud del Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
No Norma Ao Expedida por Descripcin Regulado
14 Decreto 4741 2005 MAVDT Por el cual se reglamenta parcialmente la Generador

del 30 de prevencin y manejo de los residuos o Prestador
diciembre de desechos peligrosos generados en el marco
2005 de la gestin integral.
15 Resolucin 2005 Comisin de Por la cual se establecen los regmenes de Prestador

CRA 351 del Regulacin de regulacin tarifaria a los que deben
20 Agua Potable y someterse las personas prestadoras del
de diciembre Saneamiento o servicio pblico de aseo y la metodologa
de 2005 Bsico- CRA que deben utilizar para el clculo de las
tarifas del servicio de aseo de residuos
ordinarios y se dictan otras disposiciones.
16 Resolucin 2005 CRA Por la cual se definen los parmetros para Prestador
CRA 352 del la estimacin del consumo en el marco de
20 la prestacin del servicio pblico
de diciembre domiciliario de aseo y se dictan otras
de 2005 disposiciones.
17 Resolucin 2005 MAVDT Por la cual se modifica la Resolucin Prestador

1459 del 5 de nmero 1096 de 2000 que adopta el
octubre de Reglamento Tcnico para el Sector de Agua
2005 Potable y Saneamiento Bsico, RAS.
18 Resolucin 2003 MAVDT Se adopta la metodologa para la Generador

MAVDT 1045 elaboracin de los PGIRS y se toman otras Prestador
del 26 de disposiciones.
septiembre de
2003
26
19 Decreto 1140 2003 MAVDT Modifica parcialmente al Decreto 1713 de Generador
del 7 de mayo 2002, en relacin con el tema de las Prestador
de 2003 unidades de almacenamiento y se dictan
otras disposiciones.
20 Resolucin 2002 CRA Por la cual se establece una opcin tarifaria Generador
CRA 233 del 7 para los multiusuarios del servicio de aseo, Prestador
de se seala la manera de efectuar el cobro del
octubre de servicio ordinario de aseo para inmuebles
2002 desocupados y se define la forma de
acreditar la desocupacin de un inmueble.
21 Decreto 1713 2002 Ministerio del Por el cual se reglamenta la Ley 142 de Generador
del 6 de agosto Medio Ambiente/ 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de Prestador
de 2002 Ministerio de 2001, en relacin con la prestacin del
Desarrollo servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley
Econmico 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en
relacin con la Gestin Integral de Residuos
Slidos.
22 Resolucin 2001 CRA Por la cual se establece la regulacin Generador

CRA 201 del integral de los servicios pblicos de Prestador
21 de acueducto, alcantarillado aseo.
diciembre de
2001
23 Ley 632 del 29 2000 Congreso de la Por la cual se modifican parcialmente las Prestador
de diciembre Repblica Leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y
de 2000 286 de 1996.
24 Resolucin 2000 Ministerio de Por la cual se adopta el Reglamento Prestador

MDE 1096 del Desarrollo Tcnico para el Sector de Agua Potable y
17 de Econmico- MDE Saneamiento Bsico RAS.
noviembre de
2000
No Norma Ao Expedida por Descripcin Regulado
25 Ley 511 del 4 de 1999 Congreso de la Por la cual se establece el Da Prestador

agosto de 1999 Repblica Nacional del Reciclador y del
Reciclaje.
Decreto 605 del 27 1996 Ministerio de Por el cual se reglamenta la Ley 142 Prestador
de marzo de 1996 Desarrollo de 1994 en relacin con la prestacin
(Derogado, salvo el Econmico- del servicio pblico domiciliario de
26 captulo I del ttulo Iv, MDE aseo. Derogado por el Decreto 1713
por el artculo 131 de 2002, salvo el Captulo I del Ttulo
del Decreto 1713 De IV.
2002)
27
27 Ley 142 del 11 de 1994 Congreso de la Por la cual se establece el Rgimen de Prestador
julio de 1994 Repblica los Servicios Pblicos Domiciliarios y
se dictan otras disposiciones.
28 Ley 99 del 22 de 1993 Congreso de la Por la cual se crea el Ministerio del Generador
diciembre de 1993 Repblica Medio Ambiente, se reordena el Sector Prestador
Pblico encargado de la gestin y
conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se
organiza el SINA, y se dictan otras
disposiciones.
29 Constitucin Poltica 1991 El pueblo Principales artculos: 49, 78, 79, 80, 81 Generador
de Colombia de y 366. Prestador
1991
30 Ley 9 del 24 de 1979 Congreso de la Cdigo Sanitario Nacional. Por la cual Generador
enero de 1979 Repblica se dictan medidas sanitarias.
31 Decreto- Ley 2811 1974 Presidencia de Por el cual se dicta el Cdigo Nacional Generador
del 18 de diciembre la Repblica de Recursos Naturales Renovables y Prestador
de 1974 de Proteccin al Medio Ambiente.
Tabla 1. Normativa sanitaria y ambiental en materia de gestin integral de residuos.
28
5.4.3. CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS
Aplican tambin para la Universidad Popular del Cesar sede Sabana. A

continuacin, se presentan:
TIPO MATERIAL MATERIAL NO

RECICLABLE RECICLABLE
-Papel impreso en blanco y -Papel qumico (de fax).
negro o a color. -Papel con residuos
-Revistas orgnicos o aceites.
-Cartn corrugado -Servilletas, pauelos, papel
Papel -Carpetas de archivo celofan.
-Cubetas de huevo -Papel de adhesivos
-Cajas de cartn -Papel plstificado
-Cuadernos y libros -Portada de revistas
-Papel carbn
-Papel higinico
-Botellas de gaseosa, -casetes, diskettes.

agua jugos (PET- -Icopor de empaque de
tereftalato de polietileno). alimentos.
Plstico -Bolsas (supermercados, -Envases de productos
empaques de alimentos y qumicos.
aseo).
-Empaques de golosinas
-Latas -Pilas y bateras.

Metal -Papel aluminio y metalizado
-Alambre.
-Espejos
-Envases casco blanco -Bombillos
(botellas de gaseosa y -Tubos fluorescentes
Vidrio jugos). -Embases de productos
-Envases de cosmticos qumicos (medicamentos y
-Cristalera agorquimicos).
29
-Residuos de barrido
-Restos de cermica
Otros -Tetra pak -Madera
-Residuos quirrgicos,
qumicos o sanitarios.
Tabla2.Clasificacin de los residuos reciclables en Valledupar.
6. MARCO GEOGRFICO
La sede principal de la Universidad Popular del Cesar se encuentra ubicada en la

ciudad colombiana de Valledupar, capital del departamento del Cesar, cerca de la
glorieta del obelisco al lado del parque la Vallenata, direccin: calle 20B.
Figura 1: UBICACIN DE LA UPC SEDE SABANA. Fuente: autores
7. ALCANCE
Para la implementacin y cumplimento de los objetivos establecidos en el plan de

gestin integral de residuos slidos, la institucin acoger a toda la comunidad
universitaria (directivos, docentes, estudiantes, concesionarios, personal
administrativo y de servicios operacionales), distribuidos en las diferentes reas
de la planta universitaria.
30
En el marco del presente proyecto se implementarn las actividades de los
programas de mejoramiento definidas en este documento para un corto plazo.
8. METODOLOGA
La metodologa de estructuracin y desarrollo del PGIRS se llev a cabo de

acuerdo a las siguientes fases:
8.1. Planificacin
La planificacin se realiz a partir del conocimiento de la situacin actual de cada

uno de los componentes de la gestin integral de residuos slidos; en la gestin
interna, desde la generacin de residuos hasta la presentacin o entrega de los
mismos; y en la externa, desde la recoleccin y transporte de residuos, hasta el
aprovechamiento, y/o disposicin final.
8.2. Sub. Fase Diagnostico
La siguiente tabla ilustra los mtodos utilizados para el levantamiento de la

informacin diagnostica del manejo de residuos slidos en la Universidad
Popular del Cesar sede sabana:
NO. COMPONENTE OBSERVACIN MEDICIN LISTAS DE REGISTRO GEORREFERE REVISIN

CHEQUEO ENTREVISTAS FOTOGRFICO NCIACIN BIBLIOGRFICA
1 Generacin X X X X X
2 Almacenamiento X X X X X
temporal inicial
3 Recoleccin y X X X X X X
transporte
interno
4 Aprovechamiento X X X
interno
5 Almacenamiento X X X X X
central
6 Presentacin X X
7 Recoleccin y
transporte X X
externo
31
8 Aprovechamiento X
externo
9 Disposicin X
final
Tabla 3. Mtodos utilizados para el levantamiento de informacin en los componentes de la GIRS.

Fuente: El autor
8.2.1 Componente generacin
El diagnstico de generacin se realiz mediante revisin bibliogrfica,

observacin, listas de chequeo elaboradas bajo lineamientos de cumplimiento
normativo, mediciones y registro fotogrfico, identificando: la categora en la que
se encontraba la institucin como generadora de residuos, los perfiles
generadores, las reas y actividades relacionadas con la generacin, los diferentes
tipos de residuos y las cantidades producidas.
Para determinar la composicin y las cantidades de residuos slidos producidos

se utiliz el protocolo de caracterizacin establecido por Ochoa en 2009 que
consisti en:
Paso 1. Se realiz una zonificacin de la institucin para ejecutar la

caracterizacin por segmentos generadores (cafeteras, oficinas, baos, aulas
y reas de circulacin; zonas verdes - pasillos o corredores plazoletas
laboratorios talleres).
Paso 2. Se programaron tres caracterizaciones (martes jueves - sbado) en

la misma semana garantizando el funcionamiento pleno de la institucin. Los
residuos slidos generados durante cada jornada (17 horas) en los das
establecidos se acopiaron en el centro de almacenamiento temporal.
Fecha jornada de generacin de Fecha jornada ejecucin Hora

residuos slidos (17 horas). de caracterizacin.
21-11-2016 22-11-2016 6 a.m.-10p.m.
23-11-2016 24-11-2016 6 a.m.-10p.m.
25-11-2016 26-11-2016 6 a.m.-10p.m.
Tabla 4. Mtodos utilizados para el levantamiento de informacin en los componentes de la GIRS.
Fuente: Los autores
Paso 3. Se realiz la seleccin del sitio para la ejecucin de la caracterizacin

(cerca a la entrada de las motos, centro de almacenamiento), en dos
contenedores de un volumen de 3,1 m3 cada uno.
Paso 4. Consisti en establecer el equipo humano para la caracterizacin de los

residuos slidos, conformado por Miguel Linares, Tatiana Sarmiento, Karen
32
Fuentes y Yureidis Ballesteros (estudiantes de la materia tratamiento de
residuos slidos).
Paso 5. Se llev a cabo la comunicacin y capacitacin al personal de aseo

encargado del manejo de los residuos en la institucin, en donde se les explic
la importancia de no mezclar los residuos durante las jornadas establecidas,
colocar las bolsas rotuladas exclusivas de la caracterizacin, la forma en que se
deban separar y entregar los residuos a los responsables de la recoleccin
interna en la fecha y hora estipuladas para el transporte hasta el sitio de
caracterizacin.
Paso 6. Finalmente se utiliz el mtodo de cuarteo con el fin de disminuir el

volumen a caracterizar, pero garantizando la representatividad de la muestra.
Este consiste en separar en cuatro partes iguales los residuos.
8.2.2 Componente almacenamiento temporal inicial
La caracterizacin de los puntos de almacenamiento temporal inicial, se llev a

cabo mediante observacin, mediciones, registro fotogrfico y revisin
bibliogrfica.
Paso 1. Se bas en el levantamiento o inventario de los tipos y nmero de

recipientes y puntos ecolgicos por rea generadora a lo largo del campus
universitario.
Paso 2. Consisti en evaluar su estado, observando si cumplan con las

condiciones fsicas, sanitarias y normativas para la buena separacin en la
fuente, adems se midi la capacidad de almacenamiento de cada uno de los
recipientes bajo las frmulas geomtricas para hallar el volumen.
Paso 3. Se ejecut la localizacin georreferenciada de los puntos ecolgicos y

de recipientes para el almacenamiento temporal en un plano fsico de las
instalaciones de la institucin.
8.3 . Componente recoleccin y transporte interno
La descripcin de la recoleccin y transporte interno se realiz mediante

observacin, listas de chequeo elaboradas bajo lineamientos de cumplimiento
normativo, entrevistas con el personal encargado de aseo, y el encargado de
llevarlo hasta el punto de almacenamiento donde ser recogido por el vehculo
encargado de transportarlo hacia el relleno, y as salen del plantel universitario.
8.4 . Aprovechamiento interno
El anlisis de aprovechamiento interno se realiz mediante observacin, listas de

chequeo y registro fotogrfico.
33
8.5 . Almacenamiento central
El anlisis del centro de almacenamiento se llev a cabo teniendo en cuenta

parmetros de observacin, listas de chequeo elaboradas bajo lineamientos de
cumplimiento normativo, registro fotogrfico, georreferenciacin del punto de
almacenamiento y revisin bibliogrfica.
8.6. Recoleccin y transporte externo
La descripcin de la recoleccin y transporte externo se realiz, utilizando

herramientas como la observacin y el registro fotogrfico.
8.7. Disposicin final
El anlisis de la disposicin final se realiz bajo revisin bibliogrfica.
8.7.1. Sub. Fase anlisis resultados caracterizacin de residuos slidos.
El anlisis de los resultados obtenidos se desarroll bajo revisin bibliogrfica, y

utilizando la herramienta Microsoft office Excel 2007, en donde se procesaron los
datos de las cantidades (kg) y tipo de residuos slidos producidos por da, por
rea generadora, comparacin en la produccin.
8.8. Capacitacin de la poblacin Upecistas sede sabana
Se realizarn charlas informativas a las diferentes personas que ocupan el espacio

universitario acompaado de una encuesta (imagen 1) para medir el conocimiento
que tenga referido al tema de los residuos slidos y todo lo que esto conlleva. Y a
las personas encargadas del servicio de aseo se realizar una capacitacin. Se
2 2
utiliza una muestra determinada por la formula n=
+ 2 2
34
Ilustracin 1: encuesta. Fuente: los autores.
8.8.1. Sub. Fase Anlisis DOFA
La realizacin del DOFA se bas en la identificacin de debilidades,

oportunidades, fortalezas y amenazas de cada componente de la gestin integral
de residuos slidos no peligrosos de la Universidad Popular del Cesar.
Segn Francs, (2006), el anlisis DOFA es una herramienta que elabora una
clasificacin de estrategias; en donde las oportunidades que se aprovechan con
las fortalezas dan lugar a estrategias ofensivas. Las que se han de resolver por
las debilidades que presentan, permite el establecimiento de estrategias
adaptativas. Las amenazas que se afrontan con fortalezas producen estrategias
reactivas, y las que se enfrentan con debilidades dan lugar a estrategias de orden
defensivo.
Para Ochoa, 2010 en Gestin integral de residuos slidos en instituciones de

educacin superior 2010, el anlisis de la gestin integral de residuos slidos a
partir de un DOFA es una importante herramienta en donde fortalezas como
disponibilidad y compromiso del personal deben potencializarse, las
oportunidades tales como acceder a opciones tarifarias por disminuir el volumen
entregado de residuos, deben aprovecharse; las amenazas evitarlas y las
debilidades priorizarse para encontrarles soluciones en el corto, mediano y largo
plazo.
35
9. RESULTADOS Y ANLISIS
A continuacin, se muestra la informacin de los resultados obtenidos en cada una

de las etapas de la metodologa.
9.1. SITUACIN ACTUAL DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

SLIDOS
La siguiente figura ilustra los componentes de la gestin interna y externa de

residuos slidos en la institucin:
Figura 2. Componentes de la gestin interna y externa de residuos slidos en la Universidad

Popular del Cesar sede Sabana: los autores.
36
9.2. Gestin Interna
A continuacin, se presenta el diagnstico de cada componente de la gestin
interna de residuos slidos en la institucin:
9.2.1. Perfiles de generadores.

Se identificaron como generadores a todo el personal (14.378) que hace parte de
la comunidad universitaria:
Directivos
Docentes
Estudiantes
Contratistas (Cafeteras, servicios de aseo)
Personal administrativo
Personal de servicios operacionales
9.2.2. reas generadoras y tipos de residuos
Se identificaron 4 grandes reas generadoras, distribuidas a lo largo de la planta

universitaria. A continuacin, se identifican:
No. REA PRINCIPALES TIPOS DE

GENERADORA ACTIVIDADES RESIDUOS
SLIDOS
reas de -Trnsito de personas. -Cartn corrugado

circulacin y -Puntos de encuentro -Vasos de cartn
aulas de clase -Esparcimiento -Casco blanco-botellas
-rea de estudio -Plstico PET-botellas
Actividades acadmicas: -Plstico PS-vasos
1 -Desarrollo de clases -Latas
-Evaluaciones -Chatarra
-Conferencias -Orgnicos
-Icopor
-Ordinarios
Laboratorios -Prcticas acadmicas -Cartn corrugado

-Almacenamiento de -Plstico PET-botellas
materiales -Plstico PS-vasos
-Degustacin de alimentos - Plstico PS-bolsas
para pruebas sensoriales. -Orgnicos
-Revelado. -Icopor
2 -Ordinarios
37
Oficinas y -Archivo
Bibluoteca -Actividades de tipo -Peridico
administrativo (Impresin de -Cartn plegadiza-
documentos, reuniones, bandejas
3 coordinacin de eventos, -Cartn corrugado
actividades financieras, -Vasos de cartn
prestacin de servicios, -Casco blanco-botellas
compras, alimentacin). -Plstico PET-botellas
-Actividades de estudio y -Plstico PS-vasos
reunion. -Latas
-Orgnicos
-Icopor
-Ordinarios
Cafeteras -Alimentacin -Cartn plegadiza-

-Preparacin de alimentos bandejas
-Estudio -Cartn corrugado
-Esparcimiento -Vasos de cartn
4 -Descanso -Casco blanco-botellas
-Plstico PET-botellas
-Plstico PS-vasos
-Latas
-Orgnicos
-Icopor
-Ordinarios
Baos -servicios humanos basicos -Ordinarios
Tabla 5. reas y tipos de residuos generados en la Universidad Popular del Cesar sede Sabana.
Fuente de imgenes: los autores.
Se pudo identificar por lo anterior Los tipos de materiales, las reas generadoras
con mayores volmenes producidos. De acuerdo a la tabla anterior, las grandes
categoras generadoras de residuos corresponden a las siguientes:
Residuos slidos no peligrosos-UJTL
38
Ordinarios Reciclables
o comunes Inertes Orgnicos
Figura 3. Clasificacin de residuos slidos no peligrosos Universidad Popular del Cesar sede
Sabana
. Fuente: los autores
9.2.3. Produccin de residuos slidos.
Los resultados obtenidos durante las jornadas de caracterizacin y obtencin de

los residuos slidos se mostrarn en la siguiente tabla:
39
RESULTADO DE LA CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
UBICACIN: CENTRO DE ALMACENAMIENTO INTERNO, AL FRENTE DE LA ENTRADA Y SALIDA DE MOTOS
DIA DENSIDAD PESO DE MUESTRA DE RESIDUOS (Kg)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
MARTES 43,5 15,7 2,52 4,49 2,6 1,2 3,5 0,56 1,76 0,12 0,08 32,53
JUEVES 55,8 18,8 2,9 3,9 3,3 1,4 4,3 0,4 1,56 0,16 0,1 36,82
SABADOS 45,5 22,5 1,6 6,07 2,8 1,6 2,4 0,6 1,42 0,08 0,03 39,1
PROMEDIO 19 2,34 4,82 2,9 1,4 3,4 0,52 1,58 0,12 0,07 36,15
PESO TOTAL DE RESIDUOS (Kg)
PROMEDIO DIARIO 168,5 19,8 12,9 16,8 2,5 24,7 3,8 9,2 7,8 4,6 270,6
PROMEDIO SEMANAL 1011 118,8 77,4 100,8 15 148,2 22,8 55,2 46,8 27,6 1623,6
1. M. ORGANICA Y ORDINARIOS DENSIDAD
2. VIDRIO VOLUMEN DE RECIPIENTE: 3,1 m3
3. PAPEL Y CARTON DENSIDAD PROMEDIO: 48,27
4. PLSTICO OBSERVACIONES:
5. METAL LOS RESIDUOS PELIGROSOS SE ENCUENTRAN REVUELTO CON LOS DEMS
6. PLSTICO DESECHABLES RESIDUOS, Y NO SE CALCULO SU PESO POR EVITAR RIESGOS.
7. ICOPOR
8. MATERIAL DE EMPAQUE
9. TELA
10. CAUCHO
Tabla 6: caracterizacin de los residuos en la sede sabana. Fuente: los autores.
40
Por lo anterior, se dieron importantes resultados; En promedio se producen
270,6 (kg) diarios y semanal es 1623,6 de residuos slidos. La produccin per
cpita por persona equivale a 0.02 kg/hab/da.
La siguiente figura presenta las cantidades por tipo de residuo slido producido
en las actividades diarias de la institucin:
PRODUCCION DIARIA POR TIPO DE

RESIDUO
180 168.5
160
140
120
100
80
60
40 19.8 24.7
12.9 16.8 9.2
20 2.5 3.8 7.8 4.6
0
Figura 4. Tipos de residuos slidos producidos en las actividades diarias de la Universidad Popular
del Cesar sede Sabana. Fuente: los autores.
Se puede observar que en promedio los residuos slidos que ms se generan son
los orgnicos y ordinarios, seguidos de los plsticos desechables, vidrios
(reciclables), plstico, papel y cartn corrugado. En menor cantidad tambin se
producen material de empaques, telas (reutilizables), icopor, caucho y latas
(reciclable).
41
En la siguiente figura se observa la composicin porcentual de los diferentes
tipos de materiales producidos:
M. ORGANICA Y ORDINARIO
VIDRIO
1.7,
2.88,
3.4, 2%
4%3% PAPEL Y CARTON
1.4, 1%
9.1, 9%
0.92, 1% PLASTICO
6.21, 6%
METAL
4.76, 5%
62.27, 62% PLASTICO DESECHABLES
7.3, 7%
ICOPOR
MATERIAL DE EMPAQUE
TELA
Figura 5. Porcentaje (%) de generacin de residuos slidos por tipo en la Universidad Popular del
Cesar sede Sabana. Fuente: los autores.
Se presenta un mayor porcentaje en la produccin de residuos slidos orgnicos y

ordinarios, observando que los otros residuos con potencial reciclable o reutilizable
se producen en menor medida.
La siguiente figura ilustra las cantidades (kg) de residuos slidos producidos

diariamente por rea generadora:
RESIDUOS SOLIDOS PRODUCIDOS

POR AREA GENERADORA
CANTIDAD EN (Kg)
101.9
95.1
40.42
32.64
AREAS DE LABORATORIOS CAFETERIAS AREAS

CIRCULACION ADMINISTRATIVAS
Figura 6. Produccin de residuos slidos por rea generadora en la Universidad Popular del
Cesar sede Sabana. Fuente: Los autores.
Se puede observar que las cafeteras son las que generan un mayor volumen de
residuos slidos, de las reas de circulacin, las reas administrativas, y
finalmente laboratorios.
42
9.3. Almacenamiento temporal inicial
Inventario puntos ecolgicos y recipientes para el almacenamiento

temporal inicial de residuos slidos.
En las diferentes reas del campus universitario se cuenta con una infraestructura de 163
recipientes para el almacenamiento temporal inicial de los residuos slidos. 13 puntos
ecolgicos equivalentes a una capacidad instalada de 0.67 m3 y correspondientes al total
de estos es de 10.3 m3. A continuacin se presentan los recipientes:
N TIPO Y FOTO TIPO DE CDIGO DE OBSERVACIN UBICACIN CANTIDAD VOLUME

MATERIAL COLORES N EN
Y FORMA
A: punto ecolgico
La informacin del rotulo del
mdulo es: Papel, cartn;
Plstico Gris desechos ordinarios, Entrada
1 /prisma Verde plstico. El recipiente Verde principal 3 0,053
rectangular Azul (desechos ordinarios). El pasillo
recipiente gris (cartn,
papel).
Recipiente azul (plstico)
B: Punto ecolgico
Punto ecolgico incompleto
Con solo un recipiente
Plstico verde, cuyo rotulo es Entrada
/prisma Verde desechos ordinarios, no principal 1 0,053
rectangular reciclables pasillo
2
C: dispensador
Dispensador de recipientes
Metlico Azul de insecticidas, campaa Entrada 1 0.015
3 amarillo municipal, desconocido por principal
la mayor parte de los pasillo
estudiantes.
D: Recipiente
Plstico Recipiente verde de Oficina

4 /prisma Verde Residuos ordinarios dentro Registro y 1 0,005
rectangular de la oficina Control
43
E: Recipiente
Recipiente rojo para

5 Plstico/ Rojo residuos peligrosos Entrada de la 1 0,009
Rectangular utilizados inadecuadamente biblioteca
(afuera)
F: Recipiente
Plstico/ Negro Usado para depositar Entrada de la 1 0,010

6 Rectangular cualquier tipo de residuo biblioteca
G: Punto ecolgico
Punto ecolgico completo.
La informacin del rotulo del
Plstico mdulo es: Papel, cartn; Dentro de la
/prisma Verde desechos ordinarios, biblioteca, 3 0,053
7 rectangular Azul plstico. El recipiente Verde detrs de
Gris (desechos ordinarios). El escaleras
recipiente gris (cartn,
papel).
Recipiente azul (plstico)
H: recipiente
8 Plstico Recipiente rojo utilizado con Dentro de la 1 0,007

Circular Rojo bolsa verde dentro de la biblioteca
biblioteca
I: recipiente
Recipiente dentro de la Dentro de la 1 0,008

9 Metlico Negro biblioteca sin bolsa y con biblioteca
Cuadrado desechos de papel
J:recipiente
10 Plstico Recipiente sin bolsa con Biblioteca 1 0,007

rectangular Blanco residuos de toda clase segundo piso
pasillo
44
K: Recipiente
11 Plstico Verde Recipiente rotulado Biblioteca 1 0,010

Rectangular (ordinario) y completo segundo piso
pasillo
L: recipiente
12 Metlico Negro Recipiente sin bolsa y rotulo Hemeroteca 1 0,010

Cuadrado utilizado para depositar
papel
M: recipiente
13 Plstico Rojo Recipiente de residuos Hemeroteca 1 0,010

prisma peligrosos sin bolsa y sin
rotulo dentro de la
hemeroteca utilizado para
depositar papel
N: recipiente
Plstico Negro Recipiente sin bolsa y sin Hemeroteca 1 0,010

14 Cuadrado rotulo dentro de la
hemeroteca utilizado para
depositar papel
O: recipiente
15 Metlico Negro Recipiente con bolsa blanca Virtualteca 1 0,010

Cuadrado y sin rotulo usado para
depositar papel
P: Recipiente
Recipiente completo para

uso de residuos ordinarios
16 Plstico Verde utilizado para depositar Virtualteca 1 0,010
Rectangular residuos de papel y
plsticos en la Virtualteca
45
Q: Recipiente
17 Metlico Negro Recipiente usado para Decanatura de 1 0,010

cuadrado depositar papelera en la derecho
oficina
R: recipiente
18 Plstico Verde Recipiente utilizado para Decanatura 1 0,010

rectangular depositar residuos ciencias de la
ordinarios salud
S: recipiente
19 Plstico rojo Recipiente con etiqueta de Baos 1 0,020

rectangular residuos peligrosos y usado mujeres
en el aseo del bao para biblioteca
depositar cualquier 1 piso
desecho, dentro contiene
una bolsa negra
T: recipiente
20
Plstico gris Recipiente de etiqueta para Baos 1 0,020
rectangular papel, cartn y peridico Hombres
usado para cualquier Biblioteca
desecho 1 piso
U: recipiente
21 Plstico verde Recipiente usado como Bao mujeres 3 0,006

triangular papelera de bao biblioteca
1er piso
46
V: recipiente
22 Plstico gris Recipiente usado para Pasillo 1 0,010

rectangular residuos de cualquier clase 3er piso bloque
sin etiqueta y con bolsa i
negra
W: recipiente
Recipiente usado para

Plstico crema residuos de saln de clase Saln 302 1 0,006
23 cilndrico Papel, lapiceros, empaques, bloque i
etc., sin etiqueta y con una
bolsa blanca
X: recipiente
24 Plstico Rojo Recipiente usado para Pasillo 1 0,006

cilndrico desechos de pasillos como 4 piso
comida, papel empaques, Bloque i
etc., no contiene etiqueta y
lo cubre una bolsa verde
Y: recipiente
25 Metlico negro Recipiente usado para Oficina 1 0,010

cuadrado residuos de oficina, 4 piso
papelera, etc., no tiene Bloque i
etiqueta
Z: recipiente
26 Plstico Gris Recipiente para depositar Pasillo 1 0,018

rectangular cualquier residuo contiene 2 piso
una bolsa verde y no tiene Bloque i
etiqueta
47
AA: recipiente
27 Plstico Crema Recipiente compartido para Baos bloque i 1 0,006

cilndrico desechos de bao sin 3 piso
etiqueta y sin bolsa
AB: punto ecolgico
28 Plstico Azul Punto ecolgico completo Bloque i 1 0,053

rectangular Verde con rotulo y tapas Final del Pasillo
Gris 1er piso
AC: recipiente
29 Polietileno Blanco Contenedor usado para Pasillo 0,040

cilndrico depositar diferentes tipos de Plazoleta 1
residuos, sin rotulo Bloque i
1er piso
AD: recipiente
30 Plstico Azul Unto ecolgico usado Pasillo 1 0,053

rectangular verde inadecuadamente con Bloque A-B
rotulo, pero sin una buena 1er Piso
clasificacin en la fuente
A: recipiente
31
Cartn caf Caja de cartn utilizada Pasillo 1 0,012
rectangular para depositar basura de Bloque A-B
pasillos, sin rotulo ni bolsa 1er piso
A: recipiente
32 Plstico Azul Caneca con bolsa roja sin Pasillo 1 0,007

circular rotulo usada para todo tipo Bloque A-B
de residuo 1er piso
48
AG: recipiente
Plstico Blanco Caneca con bolsa roja sin Pasillo 1 0,018

33 Rectangular rotulo usada para todo tipo Bloque A-B
de residuo 1er piso
AF: punto ecolgico
plstico Gris Punto ecolgico incompleto Final pasillo 1 0,053

34 Rectangular Azul con etiquetas y bolsa roja Bloque A-B
AH: recipiente
Metal verde Recipientes para desechos Pasillo 2 0,010

35 cilndrico de todo tipo Cafetera
principal
AI: recipiente
36 Plstico Rosa Recipiente usado para todo Pasillo 1 0,025

cilndrico tipo de residuos en Cafetera entre
cafetera, sin rotulo y con bloque B-C
bolsa negra
AJ: recipiente
37 Plstico Crema Recipiente usado para Fotocopiadora 1 0,007

cilndrico depositar residuos de papel la mona
poderosa
49
AK: recipiente
38 Plstico Verde Recipiente usado para Cafetera 1 0,015

cilndrico depositar todo tipo de Entre bloques
residuos en la cafetera B-C
AL: recipiente
Metlico Verde Recipiente sin rotulo, usado Pasillo entre 1 0,040

39 Cilndrico para depositar todo tipo de Bloques B-C
residuo
AM: recipiente
Metlico Blanco Recipiente sin rotulo, usado Pasillo 1 0,040

40 Cilndrico para deposita todo tipo de Bloque C -
residuo cafetera
principal
AN: recipiente
Plstico Verde Recipiente sin rotulo, usado Cafetera 1 0,020

41 Cilndrico para depositar todo tipo de principal
residuos en la cafetera
AO: recipiente
42 Plstico Crema Recipiente sin rotulo, usado Cafetera 1 0,007

cilndrico en la cafetera para varios principal
tipos de residuos
50
AP: recipiente
43 Metlico Verde Recipiente sin rotulo usado Pasillo 1 0,040

Cilndrico para depositar todo tipo de cafeteras
residuo
AQ: recipiente
44 Metlico Azul Recipiente utilizado para Pasillo 1 0,040

Cilndrico depositar todo tipo de cafetera
residuo, sin rotulo y sin
bolsa
AR: punto ecolgico
45 Plstico Azul Recipiente usado Saln 102 1 0,053

Rectangular Verde adecuadamente, con rotulo Bloque C
Gris y bolsa
AS: punto ecolgico
Plstico Azul Recipiente usado Pasillo 1 0,053

46 Rectangular Verde adecuadamente, con rotulo bao de
Gris y bolsa hombres
AT: recipiente
Plstico Rojo Recipiente usado bao de 1 0,007

Rectangular adecuadamente, con rotulo mujeres
47 para depositar residuos del
bao
AU: punto ecolgico
48 Plstico Azul Recipiente usado Pasillo 1 0,053

Rectangular Verde adecuadamente, con rotulo bebederos
Gris para depositar residuos del
bao
51
AV: recipiente
49 Plstico Verde Recipiente usado Fotocopiadora 1 0,040

Rectangular adecuadamente, con rotulo mary
y bolsa para depositar
residuos de cualquier tipo
AW: recipiente
Plstico Verde Recipiente usado Fotocopiadora 1 0,030

50 Rectangular adecuadamente, con rotulo mary
y para depositar residuos de
cualquier tipo
AX: recipiente
Plstico Verde Recipiente usado para Fotocopiadora 1 0,030

51 Cilndrico depositar residuos de Patio
cualquier tipo, sin rotulo y
sin bolsa
AY: recipiente
52 Plstico Azul Recipiente usado para Fotocopiadora 1 0,030

Cilndrico depositar residuos de Viloria
sin bolsa
AZ: recipiente
Plstico Azul Recipiente usado para Fotocopiadora 1 0,030

53 Rectangular depositar residuos de la amiga
sin bolsa
BA: recipiente
Plstico Verde Recipiente usado para Fotocopiadora 1 0,030

54 Rectangular depositar residuos de palomo
sin bolsa
52
BB: recipiente
Plstico Azul Recipiente usado para Fotocopiadora 2 0,030

55 Rectangular Gris depositar residuos de Betty
sin bolsa
BC: recipiente
Plstico Blanco Recipiente usado para Cafetera 1 0,020

Cilndrico depositar residuos de detrs de
56 cualquier tipo, sin rotulo bloque f
BD: recipiente
Plstico Verde Recipiente usado para Cafetera 1 0,040

57 Cilndrico depositar residuos de detrs de
cualquier tipo, sin rotulo, bloque f
poco visible, detrs de una
nevera de la cafetera
BE: recipiente
Plstico Blanco Recipiente usado para Detrs de 1 0,040

58 Cilndrico depositar residuos de laboratorio
cualquier tipo, sin rotulo y agroindustrial
sin bolsa
BF: recipiente
Laboratorio 1 0,006
Recipiente usado para fluidos
59 Plstico Verde depositar residuos de
rectangular cualquier tipo, con rotulo
BG: recipiente
60 Plstico Crema Recipiente usado para Cafetera de 1 0,030

Cilndrico depositar residuos de bloque i
con bolsa
53
BH: recipiente

61 Plstico Azul depositar residuos de Cafetera Omar 1 0,030
Cilndrico cualquier tipo, sin rotulo y del bloque i
con bolsa
BI: recipiente
62 Plstico Azul Recipiente usado para Pasillo 1 0,030

Cilndrico depositar residuos de Cafetera de
cualquier tipo, sin rotulo y bloque i
sin bolsa
BJ: recipiente
Plstico Morado Recipiente usado para Detrs de 1 0,006

63 Cilndrico depositar residuos de cafetera Omar
con bolsa
BK: recipiente: recipiente
64 Plstico Blanco Recipiente usado para Baos 1 0,006

Rectangular depositar residuos de bao, Bloque P
sin rotulo y con bolsa 1er piso
BL: recipiente
65 Plstico Blanco Recipiente usado para Pasillos 1 0,010

Cilndrico depositar residuos de Bloque P
cualquier tipo, sin rotulo y 1er piso
con bolsa
BM: recipiente
Plstico Blanco Recipiente usado para Pasillos 1 0,006

66 Cilndrico depositar residuos de Bloque P
con bolsa
54
BN: recipiente
Plstico Gris Recipiente usado para Pasillos 1 0,006

67 Cilndrico depositar residuos de Bloque P
con bolsa
BO: recipiente
Caja Caf Recipiente usado para Saln 1 0,005

68 Rectangular depositar residuos de Bloque P
sin bolsa
BP: recipiente
1 0,006
Cartn Caf caja usada para depositar Saln dirigido
69 Rectangular residuos de cualquier tipo, Bloque P
sin rotulo y con bolsa 2do piso
BQ: recipiente
70 Plstico Blanco Recipiente usado para Pasillos 1 0,010

Cilndrico depositar residuos de Bloque P
cualquier tipo, sin rotulo y 2do piso
con bolsa
BR: recipiente
71 Cartn Caf caja usada para depositar Pasillos 1 0,006

Cilndrico residuos de cualquier tipo, Bloque P
sin rotulo y con bolsa 2do piso
BS : recipiente
Recipiente usado para Pasillos

72 Plstico Negro depositar residuos de Bloque P 2 0,006
Cilndrico cualquier tipo, sin rotulo y 3er piso
con bolsa
55
BT: recipiente
Plstico Blanco Residuos en bolsa y caja Entrada baos 1 0,08

73 multiforme De Mujeres
3er piso
BU: recipiente
caja usada para depositar

74 Cartn Blanco residuos de cualquier tipo, Pasillos 1 0,006
Rectangular sin rotulo y con bolsa Bloque P
4to piso
BV: recipiente
75 Plstico Blanco Recipiente usado para Oficina 1 0,020

Cilndrico depositar residuos de egresados
cualquier tipo, sin rotulo y Bloque P
con bolsa 4to piso
BW: recipiente

76 Plstico Blanco depositar residuos de Pasillos 1 0,040
Cilndrico cualquier tipo, sin rotulo y Aulas abiertas
sin bolsa
BX: recipiente

77 Metlico Blanco depositar residuos de Pasillos 1 0,040
Cilndrico cualquier tipo, sin rotulo y Aulas abiertas
sin bolsa
BY: recipiente

Metlico Blanco depositar residuos de Pasillo entrada 1 0,040
78 Cilndrico cualquier tipo, sin rotulo y principal
sin bolsa Aulas abiertas
56
BZ: recipiente
79 Plstico Verde Recipiente con bolsa roja Pasillo principal 1 0,010

Rectangular usado para depositar 2do piso
cualquier tipo de residuo
CA: recipiente
80 Plstico Gris Recipiente con bolsa verde Pasillo principal 1 0,010

Rectangular usado para depositar 2do piso
cualquier tipo de residuo
CB: recipiente
81 Plstico Blanco Recipiente con bolsa usado Pasillo 1 0,010

Cilndrico para depositar cualquier tipo bloque A-B
de residuo 2do piso
CC: recipiente
82 Plstico Rojo Recipiente con bolsa usado Pasillo 1 0,008

Cilndrico para depositar cualquier tipo bloque A-B
de residuo 2do piso
CD: recipiente
83 Plstico Rojo Recipiente con bolsa usado Pasillo 1 0,008

Cilndrico para depositar cualquier tipo bloque C-D
de residuo 2do piso
CE: recipiente
Plstico Negro Recipiente sin bolsa usado Pasillo 1 0,008

84 Cilndrico para depositar cualquier tipo bloque C-D
de residuo, no contiene 2do piso
rotulo
57
CF: recipiente
Plstico Amarillo Recipiente sin bolsa usado Pasillo 1 0,008

85 Cilndrico para depositar cualquier tipo bloque C-D
rotulo
CG: recipiente
Plstico Blanco Recipiente con bolsa usado Pasillo 1 0,020

Cilndrico para depositar cualquier tipo bloque E
86 de residuo, no contiene 2do piso
rotulo
CH: recipiente
Plstico Rosa Recipiente sin bolsa usado Oficina 1 0,008

87 Cilndrico para depositar cualquier tipo bloque D
de residuo en las oficinas, 2do piso
no contiene rotulo
CI : recipiente
Recipiente sin bolsa usado

88 Plstico Amarillo para depositar cualquier tipo Pasillo principal 1 0,008
Cilndrico de residuo, no contiene 2do piso
rotulo
58
CJ: recipiente
Plstico Azul Recipiente sin bolsa usado Pasillo 1 0,008

89 Cilndrico para depositar cualquier tipo bloque A-B
rotulo
CK: recipiente
Plstico Negro Recipiente sin bolsa usado Pasillo 1 0,008

90 Cilndrico para depositar cualquier tipo bloque A-B
rotulo
CL: recipiente
91 Plstico Rojo Recipientes rotulados y con Laboratorios de 2 0,020

rectangular verde bolsa para depositar microbiologa
residuos en el laboratorio 2 piso
CM: recipiente
Plstico Rojo Recipientes rotulados y con Laboratorios de 2 0,020

92 rectangular verde bolsa para depositar microbiologa
residuos en el laboratorio 2 piso
CN: recipiente
Recipientes rotulados y con Laboratorios de 2 0,010

Rojo bolsa para depositar microbiologa
Plstico verde residuos en el laboratorio 2 piso
93 rectangular
CO: recipiente
94 Madera Crema Recipiente para depositar Oficina 1 0,005

prismtica residuos de oficina, sin 2do piso
rotulo y con bolsa
59
CP: recipiente
Plstico Gris Recipiente para depositar Pasillo principal 1 0,020

95 Cilndrico todo tipo de residuos sin 3er piso
rotulo y con bolsa
CQ: recipiente
Plstico Gris Recipiente para depositar Pasillo principal 1 0,020

96 Cilndrico todo tipo de residuos sin 3er piso
rotulo y con bolsa
CR: recipiente
Plstico Blanco Recipiente para depositar Pasillo 1 0,015

97 Rectangular todo tipo de residuos sin Bloque E
rotulo y con bolsa 3er piso
CS: recipiente
98 Plstico Blanco Recipiente para depositar Pasillo 1 0,015

Rectangular todo tipo de residuos sin Bloque E
CT: recipiente
99 Plstico Gris Recipiente para depositar Pasillo 1 0,020

Cilndrico todo tipo de residuos sin Bloque C-D
CU: recipiente
100 Plstico Negro Recipiente para depositar Pasillo 1 0,020

Cilndrico todo tipo de residuos sin Bloque C-D
60
CV: recipiente
Plstico Blanco Recipiente para depositar Pasillo 1 0,020

101 Cilndrico todo tipo de residuos sin Bloque C-D
CW: recipiente
Plstico blanco Recipiente para depositar Pasillo 1 0,020

102 Rectangular todo tipo de residuos sin Bloque A-B
CX: recipiente
103 Plstico Amarillo Recipiente para depositar Pasillo 1 0,020

Rectangular todo tipo de residuos sin Bloque A-B
CY: recipiente
Plstico Amarillo Recipiente para depositar Pasillo 1 0,020

104 Rectangular todo tipo de residuos sin Bloque A-B
CZ: recipiente
Plstico Rojo Recipiente para depositar Pasillo 1 0,020

105 Rectangular todo tipo de residuos sin Bloque F
DA: recipiente
Plstico Gris Recipiente para depositar Pasillo 1 0,010

61
DB: recipiente
Plstico Gris Recipiente para depositar Pasillo 1 0,010

DC: punto ecolgico
Plstico Gris Recipientes para depositar Pasillo 3 0,010

108 Rectangular Verde todo tipo de residuos con Bloque F
Rojo rotulo y con bolsa 3er piso
DE: recipiente
Recipientes para depositar Pasillo 3 0,009

Plstico Gris todo tipo de residuos con Bloque F
109 Cilndrico Rojo rotulo y con bolsa 3er piso
Azul
DF: recipiente
Plstico Gris Recipientes para depositar Pasillo 3 0,010

110 Rectangular Verde todo tipo de residuos con Bloque F
Rojo rotulo y con bolsa 3er piso
DG: punto ecolgico
Plstico Gris Recipiente para depositar Laboratorio 3 0,010

Rectangular Verde todo tipo de residuos sin 3er piso
111 Rojo rotulo y con bolsa
62
DH: punto ecolgico
112 Plstico Gris Recipiente para depositar Laboratorio 3 0,010

Rectangular Verde todo tipo de residuos sin 3er piso
Rojo rotulo y con bolsa
DI: recipiente
Departamento
Plstico Gris Recipiente para uso de de fsica y 1 0,006
113 Cilndrico oficina con bolsa y sin rotulo matemticas
3er piso
DJ: recipiente
Departamento
114 Plstico Crema Recipiente para uso de de fsica y 1 0,006
Cilndrico oficina con bolsa y sin rotulo matemticas
3er piso
DK: punto ecolgico
115 Plstico Verde Recipientes dentro de Laboratorio de 3 0,010

rectangular Rojo laboratorio para todo tipo de electrnica
residuos con rotulo y bolsa 3er piso
DL: recipiente
Plstico Blanco Recipiente para depositar Pasillos 1 0,015

116 Rectangular cualquier residuo sin rotulo principal
y con bolsa 4to piso
DM: recipiente
117 Plstico Negro Recipiente para depositar Pasillos 1 0,010

Cilndrico cualquier residuo sin rotulo principal
y con bolsa 4to piso
63
DN: recipiente
118 Plstico Negro Recipiente para depositar Pasillos 1 0,010

Cilndrico cualquier residuo sin rotulo principal
y con bolsa Bloque C-D
4to piso
DO: recipiente
Plstico Negro Recipiente para depositar Pasillos 1 0,008

119 Cilndrico cualquier residuo sin rotulo principal
4to piso
DP: recipiente

120 Rectangular cualquier residuo sin rotulo principal
4to piso
DQ: recipiente

y con bolsa Bloque A-B
4to piso
DR: recipiente
Plstico Rojo Recipiente para depositar Pasillos 1 0,008

4to piso
DS: recipiente

123 cilindrico cualquier residuo sin rotulo principal
4to piso
64
DT: punto ecolgico
Tabla 1
Plstico Azul Recipientes dentro del Laboratorio 2 0,010

124 Rectangular Rojo laboratorio para depositar ambiental 1 0,060
Verde cualquier residuo con rotulo 4 piso
y con bolsa
DU: recipiente
Sala de
125 Cartn Caf Caja usada para depositar profesores 1 0,006
Rectangular todo tipo de residuo, sin 5to piso
rotulo y con bolsa
DV: recipiente
Cartn Caf Caja usada para depositar Sala de 1 0,006

126 Rectangular todo tipo de residuo sin profesores
rotulo y con bolsa 5to piso
DW : recipiente
Cartn Rojo Recipiente usado para Sala de 1 0,010

127 Rectangular depositar todo tipo de profesores
residuo sin rotulo y con 5to piso
bolsa
Tabla 7. Inventario de puntos ecolgicos y recipientes para depositar residuos slidos. Fuente:
autores.
65
9.4. Recoleccin y Transporte interno
Sistema para la recoleccin de residuos

Para la recoleccin de residuos slidos la institucin cuenta con 2 vehculos que
no estn del todo acondicionados de acuerdo a las especificaciones tcnicas, ya
que solo cumple con los siguientes parmetros: como material plstico,
aislamiento de residuos, capacidad de almacenamiento (V= 370 litros) y un
soporte de carga mxima de 100 kilogramos, prevencin de accidentes, riesgos y
retencin de lixiviados (imagen 1). Pero no cuenta con una tapa protectora que se
pudo perder o daar por el uso de las actividades diarias que demanda la
institucin, adems se cuenta con cuatro contenedores metlicos sobre un
soporte con ruedas que no cuentan con ninguno de los parmetros mencionados
anteriormente (imagen 2).
Ilustracin 2 y 3. Transporte interno de residuos slidos. Fuente: los autores
Frecuencias y rutas de recoleccin

En cuanto a las frecuencias de recoleccin, estas se realizan en 2 etapas del da
una que puede estar entre las 5: am - 9: am y la otra de la 1: pm - 5: pm, de lunes
a sbado. La Universidad Popular del Cesar no est ejecutando un programa de
transporte interno de los residuos generados, ya que no existen rutas de
recoleccin establecidas que se estn cumpliendo por el personal de servicio y
aseo , los residuos son transportados en los carros de recoleccin mencionados
anteriormente que no cumplen con todas las especificaciones tcnicas y adems
el personal que se encarga de esta actividad no cuenta con los elementos de
proteccin completos para realizar esta actividad.
Es fundamental establecer un programa de transporte interno de residuos slidos
y llevar a cabo una adecuada gestin de estos cumpliendo de esta manera con las
normas legales asociadas al manejo interno de los residuos slidos en las
66
instituciones de educacin superior.
67
A continuacin, se realiza un cuadro que va a representar la situacin del almacenamiento temporal de los residuos:
DIAGNOSTICO DEL ALMACENAMIENTO INTERNO CENTRO DE ACOPIO
DESCRIPCIN: 2 contenedores de 4 yardas cubicas de INTERASEO ubicados en un espacio abierto sin proteccin, restriccin ni
paredes.
CAPACIDAD: 8 yardas cubicas o 6,2 m3
SEALIZACIN: cuentan con el logo de INTERASEO
TIPOS DE RESIDUOS: ordinarios, plsticos, vidrio, metal, papel, cartn, caucho, icopor, y tela
HORARIO DE ENTRADA: entre las 5 am - 9 am y a las 1 pm - 5 pm diariamente
HORARIO DE SALIDA: 8:30 - 9:30 am diariamente
REQUISITOS (DECRETO 1713/02) SI NO OBSERVACIONES
Localizacin dentro de la sede. X Ubicada al frente de la entrada y salida de las
motos.
Aislado del edificio de servicios asistenciales. X Aislada de los bloques acadmicos.
Dispone de espacio por clase de residuo, de acuerdo a la X En un espacio donde le irradia el sol.
clasificacin.
Permitir el acceso de los vehculos recogedores. X Todos los residuos estn mezclados.
Dispone de una bscula y llevar el registro de solidos generados. X No se separan los residuos peligrosos de los
dems.
Debe ser de uso exclusivo para almacenar residuos. X
Sin acceso directo al exterior. X
Tabla 8. Diagnstico de almacenamiento temporal de la Universidad Popular del Cesar sede Sabana. Fuente: los autores.
Por la tabla anterior se deduce que este sitio de almacenamiento no cumple con las especificaciones tcnicas, ni
legales para el acopio de los residuos slidos generados en la institucin, adems son depsitos al aire libre sin ningn
tipo de control, facilitando la proliferacin de vectores que pueden representar un riesgo. Se suministra una prueba
fotogrfica (imagen 3).
Ilustracin 4: Centro de almacenamiento de la Universidad Popular del Cesar sede sabana. Fuente: los autores.
68
Protocolo para la recoleccin y transporte de residuos
La universidad no cuenta con un protocolo escrito para la recoleccin y transporte
de los residuos slidos. No existen rutas definidas, las cuales se sigun
correctamente al igual que los horarios para la recoleccin. Por eso a continuacin
daremos la metodologa para el desarrollo del transporte interno.
Planificacin: en esta etapa se tendr en cuenta lo que son: frecuencia de

recoleccin, horario de recoleccin y rutas de recoleccin.
1. Frecuencia de recoleccin y hora de recoleccin: aunque ya existe un

horario de recoleccin no est bien estipulado por eso se plante que la
frecuencia de recoleccin sea 2 veces al da una de 5 6 am ya que es una hora
donde no se ha iniciado el ingreso de los estudiantes, de 1 2 pm por ser esta
una hora en la cual la jornada de clases y el flujo estudiantil es bajo ya que o
pueden estar en clases o estar almorzando en sus casas o en cualquier otro
lugar fuera de la sede.
2. Las rutas: estas se identificaran con dos colores, verde para residuos no
peligrosos y roja para los peligrosos. Estas rutas se realizaran de manera
simultnea. Por el rea de la sede se consider dividir el ruteo en tres rutas
teniendo en cuenta la capacidad de los contenedores y el recorrido ms corto y
rpido al sitio de almacenamiento interno.
RUTA 1: iniciara en el rea de administracin y biblioteca ubicado en la entrada

principal de la sede pasando por la plaza de las palmas hacia el bloque A-B-E y
finalizando en el lugar de almacenamiento temporal de residuos.
RUTA 2: se inicia en la cafetera central ubicada entre los bloques A-B y C-D y
luego pasa al bloque I y a su vez al bloque P, finalizando en el lugar de
almacenamiento.
RUTA 3: este comienza desde la IPS pasando por el bloque F y llegando al

centro de almacenamiento, esta ruta solo se realizar en la tarde ya que por su
bajo caudal de residuos no se hace necesario recogerla ms de una vez al da.
Por la arquitectura de la universidad se colocan puntos de transferencia en cada

planta ya que las rutas no pueden incluir los niveles superiores por no contar con
la infraestructura necesaria por esto las rutas solo se limitar a la primera planta
de cada bloque y con respeto a los dems pisos el personal de aseo se
encargar de llevarlos hacia los puntos de transferencia. Estos puntos se
ubicaran cerca de las escaleras del primer piso para agilizar el transporte de los
residuos.
Ubicacin de los puntos de transferencia:
Para la ruta 1: en las escaleras delanteras del bloque A-B.
Para la ruta 2: se ubicar al frente de las escaleras del bloque P.
Para la ruta 3: se reunirn aun lado de la entrada de la IPS.
69
Equipos de proteccin personal para la ejecucin de la ruta
El personal que realiza la ruta de recoleccin utiliza guantes para proteger sus
manos, tambin un tapabocas que impide la entrada de partculas o lquidos
provenientes de las bolsas, las operarias usan gorro y un uniforme, los operarios
usan una camisa manga larga y un pantaln de jean, botas de seguridad con
puntera de acero, carecen de un delantal o peto impermeable, gafas de seguridad
o protector visual panormico y en algunos casos no usan los tapabocas.
RECOMENDACIONES
Se presenta una serie de recomendaciones para la implementacin de un buen

programa de transporte de residuos slidos.
1. Utilizar un vehculo de transportacin que cumpla con todas las normas tcnicas
como son: que sea impermeable, fcil de limpiar, estabilidad para evitar derrames
de los residuos.
2. Seguir correctamente la sealizacin de las rutas destinadas al servicio de

limpieza. No dejar el carro en los pasillos para evitar contaminacin.
3. Los residuos peligrosos y no peligrosos deben recolectarse de forma separada

para evitar contaminacin de toda la carga con un cierto porcentaje de reutilizacin.
4. Renovar los carros de transporte por unos nuevos ya que los existentes estn
muy deteriorados.
5. Se deben lavar los carros de recoleccin interna y tener un mantenimiento

apropiado.
6. Cumplir con todos los equipos de seguridad personal y adems usarlos todo el
tiempo en cada vez que se realice las labores de trabajo.
9.4.1. Aprovechamiento interno
Sistemas de aprovechamiento de residuos orgnicos
Internamente la institucin no cuenta con un mecanismo de aprovechamiento de

residuos orgnicos ya que ni siquiera se hace la separacin de este residuo que
puede ser explotado como compostaje para las zonas verdes de las mismas
instalaciones.
70
Sistemas de aprovechamiento de residuos inorgnicos:
Se identific el papel como principal material sujeto a la reutilizacin en las reas

administrativas y en la zona de fotocopiadoras. El papel, principalmente se reutiliza
escribiendo por la cara opuesta a la impresin realizada. sea por la parte que an
permanece en blanco y se le conoce comnmente como: Papel desechable.
9.5. Almacenamiento Temporal o Central
La universidad no cuenta con almacenamientos intermedios o secundarios

para los residuos slidos.
Para realizar el diagnstico del almacenamiento temporal, se consultaron los
decretos 1713 del 6 de agosto de 2002 y el 1140 de 2003, puesto que contienen
los parmetros y caractersticas exigidas en la normatividad ambiental vigente
para la adecuacin de las instalaciones. Actualmente la infraestructura del
centro de almacenamiento de la universidad no cumple con varios de los
requisitos establecidos por la ley.
A continuacin, se enlistan los componentes del almacenamiento central y se

realiza el diagnstico de cada uno de ellos:
No COMPONENTE DIAGNSTICO
1 Localizacin La instalacin se encuentra ubicada al frente de la entrada
y salida de motos. Segn las especificaciones de la
normatividad actual para el establecimiento de los centros
de almacenamiento (decreto 1713 de 2002), se
encuentran en una buena ubicacin ya que est a una
distancia correcta del plantel ms cercano.
2 Sealizacin No presenta sealizacin que indique claramente el sitio
de trabajo, los residuos manipulados y los criterios de
seguridad.
3 Dotacin - No presenta equipo de extincin de incendios.

-Presenta recipientes o contenedores conforme a la
clasificacin de residuos slidos.
-No se cuenta con una bscula para realizar el
pesaje de los residuos slidos.
-No cuenta con implementos de aseo como escobas,
trapeadores, lquidos desinfectantes para limpiar pisos y
paredes, baldes y recogedores.
4 Infraestructura -No presenta ningn tipo de construccin as que se estn
fsica incumpliendo todas las legislaciones sobre
almacenamiento interno de un plante de educacin
superior.
71
5 Elementos de -El personal encargado no cuenta con peto impermeable.
proteccin -cuentan con botas punta de acero, tapabocas, y guantes
tipo mosquetero para el desarrollo de sus actividades.
6 Separacin El centro de almacenamiento no cuenta con ningn tipo

de separacin de residuos todo se vierte en el mismo
contenedor.
7 Presentacin -Se cuenta con contenedores externos para el
almacenamiento temporal de residuos slidos antes de la
segregacin.
-La ubicacin permite el acceso del vehculo recolector a
la instalacin.
-No se manejan formatos de recoleccin.
Tabla 9. Componentes del almacenamiento central de la Universidad Popular del Cesar sede sabana
Fuente: Los Autores.
Por lo anterior se demuestra que la institucin no cuenta con el almacenamiento

adecuado y mucho menos cumple con lo establecido en la legislacin de
almacenamiento interno de residuos slidos. Por lo siguiente se presenta una
propuesta para la construccin de dicho cuarto de almacenamiento que debe
cumplir con los siguientes tems:
ITEM CUMPLIMIENTO VALOR
1 rea El Almacenamiento Interno debe tener un rea mnima que asegure su 887.438
necesaria funcionamiento sin ningn inconveniente en situaciones extremas. Tambin
se debe prever un espacio suficiente para el libre trnsito de los carros de
recoleccin y para el fcil acceso a los recipientes en los que se almacenarn
los residuos.
El rea de almacenamiento del Almacenamiento Interno se puede estimar
de acuerdo con la generacin de cada tipo de residuo y debe tener capacidad
para almacenar hasta dos das de generacin de residuos.
Esta sala debe tener surtidor de agua y lavamanos y sifn.
2 Puerta La puerta del Almacenamiento Interno debe ser lo suficientemente ancha 369.000
para permitir el libre trnsito de los carros de recoleccin y de los
contenedores de almacenamiento.
De preferencia, esa debe ser de tipo vaivn para que el personal de
recoleccin pueda abrirla y cerrarla ms fcilmente.
3 Piso y El piso del Almacenamiento Interno debe ser de material resistente, liso, 2.802.346
paredes impermeable, lavable y con el menor nmero de junturas posibles
El piso debe tener una pendiente mnima de 0,5% en direccin al rea de
drenaje en forma de sifn.
De la misma forma, las paredes se deben revestir con material liso,
resistente, impermeable y fcil de lavar.
Deben estar revestidas, de preferencia, con material cermico (tejas o
azulejos) o con pintura plstica impermeable, de color claro.
El piso y las paredes del Almacenamiento Interno o Cuarto de
Almacenamiento Intermedio, deben tener esquinas redondas para facilitar la
limpieza de la sala.
72
4 Ventilacin El Almacenamiento Interno debe tener una abertura para VENTILACIN 260.000
NATURAL con rea mnima de 1/20 del rea del piso, pero nunca menor de
0,20 m2.
La abertura de la ventilacin natural debe tener una malla para evitar la
entrada de insectos y otros vectores.
5 Iluminacin El Almacenamiento Interno debe tener una fuente de luz que ilumine 485.050
adecuadamente todas las esquinas de la sala.
El interruptor del punto de luz se debe instalar cerca de la puerta de entrada,
en un lugar de fcil acceso al personal de la recoleccin.
El Almacenamiento Interno deber contar, de preferencia, con una ventana
que tenga movimiento de vaivn a fin de permitir la iluminacin natural del
ambiente.
El Almacenamiento Interno deber tener tantos espacios delimitados como
fuera necesario para el almacenamiento, por separado, de cada uno de los
diferentes tipos de residuo.
Los espacios delimitados deben estar identificados claramente con las frases
y smbolos de cada grupo de residuo.
La delimitacin de los espacios se podr realizar a travs de demarcaciones
simples en el suelo del Almacenamiento, mediante cintas o tiras de pao
estiradas y con paredes divisorias.
La colocacin de los divisores no puede interferir ni con el drenaje del agua
del lavado del piso ni con la iluminacin natural de la sala.
6 Recipientes Los recipientes se deben almacenar en sus espacios especficos de acuerdo 2.183.400
con las normas de segregacin, de manera ordenada y durante el menor
tiempo posible
De preferencia, los recipientes se deben retirar y llevar al Almacenamiento
Interno cada ocho horas, siendo admisibles el periodo de 24 horas y, en
casos de emergencia, el periodo de 48 horas
Se debe evitar el apilamiento de recipientes. No obstante, en el caso de
embalajes que se puedan apilar, la altura mxima no deber exceder 1,20
metros
7 Lavatorio El Almacenamiento Interno deber tener un lavatorio con mesa, fabricado en 356.000
material liso, resistente y fcil de limpiar, de preferencia en acero inoxidable
El lavado debe estar provisto de una vlvula de descarga y debe estar
conectado a una red de alcantarillado.
8 rea de El Almacenamiento Interno debe estar provisto de un rea de drenaje en 305.980

drenaje forma de sifn con conexin a la red de alcantarillado e instalado en el punto
ms bajo de la sala, hacia donde desage el agua del lavado del piso.
COSTOS DIRECTOS DE CONSTRUCCIN 7.649.214

ADMINISTRACIN (12%) 917.906
IMPREVISTOS (7%) 535.445
TOTAL, COSTOS DE CONSTRUCCIN 9.102.565
Tabla 10. Cuadro de costo del cuarto del almacenamiento central de la Universidad Popular del Cesar sede sabana
Fuente: Los Autores.
73
RECOMENDACIONES
1. Situar los residuos en diferentes recipientes acondicionados segn el tipo de

residuos.
2. Mantener el sitio de almacenamiento limpio para evitar la proliferacin de
microorganismos.
3. Llevar un control de los residuos que entran.
4. Estructurar la cooperativa para la comercializacin de los residuos slidos
reciclables.
5. Mantener todas las sealizaciones necesarias.
9.6. Gestin Externa
9.6.1. Recoleccin y transporte externo
La recoleccin de los residuos ordinarios se realiza 6 veces por semana, es decir

casi todos los das exceptuando el domingo. La hora en la que se realiza la
recoleccin es entre las 8:30 y 9:30 am.
La empresa encargada de la recoleccin de los residuos ordinarios es

INTERASEO que cumple su labor en presencia del personal de seguridad de la
universidad y de la uno de las personas encargadas del manejo del centro de
almacenamiento.
Figura 7. Recoleccin externa. Fuente: Los

Autores
La empresa encargada de la recoleccin de los residuos peligrosos de carcter

qumico proveniente de laboratorios es soluciones ambientales del Caribe
(SAEsp).
74
9.6.2. Disposicin final
Los residuos slidos ordinarios generados en la Universidad Popular del Cesar

sede Sabana se disponen finalmente en el relleno sanitario regional Los
Corazones que est ubicado a 7 Km de Valledupar sobre la va que conduce a
Patillal cuenta con una extensin de 64 hectreas. Limita al Sur con el rio
Guatapur, al Occidente con la va Valledupar Patillal, al Norte con el arroyo
Pjaro y hacia el Oriente con la margen derecha del rio Cesar.
9.7. COMUNICACIONES
Poltica de comunicaciones
La Universidad no posee una poltica ambiental de comunicaciones. La poltica

de las comunicaciones se basa en la Misin y Visin de la Universidad
mediando para que los mensajes sean coherentes y acordes a las directrices
institucionales, y una de estas directrices es el cuidado del medio ambiente, lo
que integra indirectamente el tema ambiental.
La siguiente tabla presenta los espacios de la Universidad para realizacin de

eventos:
No. ESPACIOS
1 AUDITORIO: Julio Villazon Baquero
2 PLAZA DE LAS PALMAS
3 ZONA VERDE
4 AUDITORIO DE LA IPS
Tabla 11. Espacios para eventos en la Universidad Popular del Cesar sede
Sabana. Fuente: los autores.
Estrategias y acciones de comunicacin implementadas para

promover la gestin integral de residuos
La universidad no cuenta con una poltica ambiental de comunicaciones, por el

momento no tiene estrategias y acciones de comunicacin implementadas para
promover la gestin integral de residuos.
75
10. CHARLA Y CAPACITACIN
143781.962 22
Se realiz una encuesta a una muestra de: n=143780.52 +1.96222 = 62
estudiantes Upecistas para saber qu nivel de conocimiento tenan estos
sobre los residuos slidos, los resultados fueron:
ENCUESTA
60
50
40
30
20
10
Figura 8: resultados de la encuesta. Fuente: los autores.
La encuesta arrojo que la comunidad estudiantil es consciente de los problemas

ambientales que causan los residuos por tanto tratan de reutilizar y depositarlos
en lugares indicados, sin embargo, hay parte del estudiantado que conoce el
proceso, pero no lo aplica ni en la universidad ni en sus hogares.
76
DIAGNOSTICO DE LA ENCUESTA
clasifica usted sus residuos slidos?
6% realiza el proceso de reutilizacin

16% 7% de residuos slidos?
12% realiza el proceso de reciclaje?
18%
deposita los desechos en un
20% contenedor cercano?
21% guardas tu basura mientras no
estas cerca de un contenedor?
identifica los colores de las canecas
para separar los residuos slidos?
Utiliza adecuadamente los colores
de las canecas?
Figura 9: diagnostico. Fuente: los autores.
La encuesta indica que el 21% del estudiantado guarda la basura en su bolso o

bolsillos si no est cerca de un recipiente para depositarla, el 18% identifica el
cdigo de colores de las canecas, 7% reutiliza los residuos, conocen el proceso,
pero no lo aplican, poca costumbre de reciclaje, y separacin en la fuente.
Luego de que las personas llenaran las encuesta se proceda a repartir los
folletos (imagen 5) acompaados de una charla sobre los residuos slidos.
Ilustracin 5: folleto. Fuente: los autores.
77
La capacitacin al personal encargado del aseo se realiz el lunes 12 de
diciembre del 2016 en el cual trascurri de forma normal no se present ningn
tipo de problema se puede decir que se cumpli la meta de dar a conocer la
situacin de los residuos slidos en la universidad y lo ms importante se logr
que todas tengan el conocimiento de que es un residuo y los tipos de residuos
con la ayuda de los folletos entregados pero se encontr que el servicio de aseo
si cuenta con los conocimientos necesarios y lo nico que les impide ejercer dicho
conocimiento es la falta de equipos de seguridad, materiales con que trabajar y
los ms importante un buen centro de almacenamiento con sus diferentes
contenedores para los variados residuos (imagen 5).
11. ANLISIS DOFA
El siguiente cuadro presenta la matriz DOFA en donde se evidencian las

Debilidades Oportunidades, Fortalezas y Amenazas encontradas en la gestin
integral de residuos slidos de la Universidad Popular del Cesar sede Sabana:
78
COMPONENTE DEBILIDADE OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
S
General - No se tiene una poltica clara sobre la - Reconocimiento institucional -Existen iniciativas en torno a la -Ser objeto de
gestin integral de residuos. mediante la creacin de una gestin integral de residuos amonestaciones, multas,
poltica ambiental que incluya la slidos. cierres y otros tipos de medidas
-No existen auditoras internas o gestin integral de residuos preventivas o sanciones
externas que generen un diagnstico slidos. - Existe un comit ambiental que impuestas por las autoridades
del manejo de residuos dentro de la trabaja en el tema dentro de la sanitarias y ambientales de
institucin. - Realizar Benchmarking con Universidad, evidencindose en vigilancia y control por
instituciones de caractersticas la destinacin de recursos incumplimiento de requisitos
-Desconocimiento de los requisitos similares que cuenten con econmicos para la contratacin legales aplicables.
legales aplicables a la universidad experiencias exitosas en la de profesionales que se
en materia de residuos slidos. gestin integral de residuos encuentran trabajando en la -Deterioro de la imagen
slidos. Ej: Pontificia Universidad estructuracin e implementacin institucional por no realizar de
-No se evidencia un compromiso Javeriana de Bogot, Universidad del sistema de gestin ambiental. los residuos slidos.
tangente por parte de la comunidad Nacional de Bogot.
educativa. -Gracias a su enfoque ambiental
la institucin cuenta con
programas acadmicos desde
los cuales se puede impulsar e
implementar medidas que
mejoren el manejo ambiental del
campus.
Generacin -No hay conciencia en torno a la cultura -Reducir la huella ecolgica por la -Personal dispuesto a reducir -Disminucin de la vida til de
de la no basura y a la reduccin de disminucin en la generacin de la los volmenes de generacin los rellenos sanitarios debido al
residuos. cantidad de residuos enviados a de residuos slidos. incremento de los residuos
los rellenos sanitarios. slidos enviados a estos lo que
-Desconocimiento de las -Iniciativas aisladas para la produce contaminacin y
caractersticas de peligrosidad de los -Conservar cientos de hectreas de reduccin en la generacin de proliferacin de enfermedades.
residuos. bosques gracias a la reduccin en la residuos slidos.
produccin de desechos como el -Aumento en la tarifa de aseo.
papel. -Se cuenta con el apoyo del
comit ambiental para mejorar e -Incremento de costos por la
- Acceder a la opcin tarifaria, que implementar medidas de control compra de elementos y
consiste en reducir la tarifa de aseo de las cantidades de residuos productos amigables con el
por la disminucin del volumen slidos generados. medio ambiente.
generado de residuos slidos.
79
S
Almacenamiento -A pesar de existir un cdigo de -Acceso a la oferta de -Disponibilidad de recursos -Riesgos para la salud y
temporal inicial colores para los puntos ecolgicos proveedores de recipientes y econmicos para adquirir medio ambiente debido a la
dentro de la Universidad, no son puntos ecolgicos que cumplen nuevos puntos ecolgicos, contaminacin cruzada.
estandarizados y algunos no estn con las caractersticas tcnicas generar rtulos a los existentes
completos. y normativas para la separacin que contengan informacin -La contaminacin de aguas
en la fuente. especfica acerca del material a principalmente de uso
-Aproximadamente un 99.10% de depositar y estandarizar los domstico, por el vertimiento
los recipientes no cumple con las -Acceder a capacitaciones cdigos decolores. de lixiviados afecta la salud
especificaciones tcnicas y gratuitas y/o asesoras puntuales humana y de especies
normativas exigidas para el por parte de las autoridades -Disposicin del personal para animales que la consumen.
almacenamiento primario. sanitarias y ambientales sobre apoyar las modificaciones a la
mecanismos eficientes de GIRS que se establezcan sobre -Proliferacin de malos
-Existen canecas domsticas y puntos separacin en la fuente. el programa de separacin en la olores y de vectores como
ecolgicos subutilizados debido a la fuente. moscas por la dispersin de
ubicacin incorrecta que se les da. los lixiviados.
-Reubicacin permanente de
-Ciertos puntos ecolgicos existentes puntos ecolgicos en zonas
no se cuentan con su respectiva estratgicas del campus.
bolsa de color.
-Las bolsas utilizadas para el
- La informacin acerca del material almacenamiento de los
a depositar no es especfica en los residuos slidos son en
puntos ecolgicos. material biodegradable.
-Se tienen canecas domsticas que no

controlan lixiviados.
-No existe un cdigo de colores

estandarizado para todas las
canecas domsticas.
-No se presenta una ptima separacin

en la fuente que conlleva a la prdida
de materiales con potencial reciclable o
reutilizable por contaminacin cruzada.
80
S
Recoleccin y -La infraestructura de la universidad -Acceder a capacitaciones -Existen rutas establecidas para -La contaminacin de aguas
transporte impide en algunos sectores el fcil gratuitas por parte de las la recoleccin de los residuos. principalmente de uso
interno desplazamiento de los operarios autoridades sanitarias, domstico, por el vertimiento
con los vehculos recolectores. ambientales y de la -Hay una dotacin bsica de de lixiviados afecta la salud
Aseguradora de Riesgos elementos de proteccin humana y de especies
-El transporte manual de los residuos Profesionales- ARP, sobre personal. animales que la consumen.
slidos desde ciertos mdulos puede prevencin de riesgos a la salud
ocasionar derrame de lixiviados y y medio ambiente. -Proliferacin de malos
accidentes a las seoras encargadas olores y de vectores como
de la labor. moscas por la dispersin de
los lixiviados.
-No existe un protocolo.
-No existen rutas documentadas. -Requerimiento de las

autoridades sanitarias y
-La dotacin para la proteccin de los ambientales para optimizar el
operarios al ejecutar la ruta de actual sistema de recoleccin
recoleccin est incompleta. y transporte.
-No se tiene una ruta selectiva de

recoleccin.
-El personal no est capacitado

para realizar la recoleccin selectiva
de residuos.
-Los vehculos recolectores no

cumplen con las especificaciones
tcnicas atentando contra la salud
de los operarios.
81
COMPONENTE DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZA AMENAZAS
S
Aprovechamient - Se ve afectado por la mala separacin en la fuente y por -El comercializar papel reciclado -Acciones aisladas -El desperdicio de papel
o interno la separacin en el centro de almacenamiento. para fabricar nuevos tipos de papel, de reutilizacin de reutilizable y reciclable
genera ahorro energtico, ahorro papel por parte de aporta a el calentamiento
- La universidad no cuenta con programas de de agua y la contaminacin de la funcionarios de la global y deterioro de
aprovechamiento de los residuos. misma se reduce. universidad ecosistemas por la tala de
comprometidos con rboles, utilizados para
--Se presenta desperdicio, de papel que podra ser reciclado -El aporte de materia prima la reduccin en la fabricacin del mismo.
o reutilizado, al no existir una buena separacin en la fuente. econmica a la industria impulsa generacin de
el desarrollo sostenible de la residuos slidos.
-La falta de conciencia en cuanto a la reutilizacin de regin.
materiales como las botellas plsticas y el papel.
-Fortalecimiento de la
-Al no contar con programas de sensibilizacin y responsabilidad social universitaria
capacitacin, el personal de aseo por desconocimiento generando empleo y fuentes de
mezcla los materiales reciclables con el resto de residuos ingreso a familias de escasos
generando prdida de los mismos por contaminacin recursos dedicadas al reciclaje de
cruzada. oficio.
Almacenamiento -No existen almacenamientos intermedios de residuos -Obtener reconocimiento -Existe tanques -Deterioro de la imagen
central slidos. institucional debido al manejo de de institucional. Ej. Las
los residuos slidos almacenamiento Cortaduras y pinchazos
-La instalacin actual de almacenamiento central no cuenta . que pueden sufrir las
con reas o cubculos independientes adecuados para la -Existen profesionales capacitados personas de aseo,
separacin y almacenamiento de los residuos slidos a para respaldar los diseos de la encargadas de la
comercializar o aprovechar (Papel, Cartn, Plstico, Vidrio estructura fsica del almacenamiento manipulacin de los
y Aluminio). central. materiales.
-No existe ningn tipo de sealizacin que d a conocer la - Construccin de la infraestructura -Proliferacin de malos
funcionalidad de la instalacin de manera externa. necesaria segn la legislacin. olores y de vectores como
moscas por la
-No hay ninguna estructura construida. descomposicin
acelerada de los residuos
- La separacin de residuos slidos para la presentacin slidos expuestos al
externa es inexistente. medio ambiente.
- La separacin de residuos slidos para la presentacin -Requerimientos de las

externa es ineficiente autoridades sanitarias y
ambientales para
-No cuenta con infraestructura necesaria para realizar la mejorar los procesos y
labor de separacin perdiendo material susceptible para lugar del centro de
reutilizacin o reciclaje. almacenamiento.
-
82
COMPONENTE DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
Tratamiento - No se tiene un protocolo de tratamiento -Contar con un grupo de -Se cuenta con una -Se pueden presentar
para los residuos slidos. recicladores que se encarguen persona permanente requerimientos por parte de la
de trabajar el material para la para realizar la autoridad ambiental competente,
- No se cuenta con un sistema de posterior comercializacin. separacin de residuos para que se optimice el tratamiento
compostaje para el tratamiento de reciclables y de los residuos slidos.
los residuos orgnicos. reutilizables.
-No hay registros de la cantidad de

residuos slidos que se generan y que
pueden ser dispuestos para
procesamiento.
Presentacin -No existen separacin de los residuos. -Mejoramiento de las -Los residuos slidos -Los residuos ubicados a la
condiciones atmosfricas al se entregan dentro de intemperie aceleran su
evitar la descomposicin de los un tanque de descomposicin provocando la
residuos, que se encuentran a la almacenamiento. aparicin de malos olores y de
intemperie. vectores (moscas).
Recoleccin y -El camin recolector no cuenta con -Acceder a empresas que posean - Recogen los residuos a -Prdida de material reciclable,
transporte sistema de almacenamiento camiones con compartimientos tiempo evitando que al mezclarse con los dems
externo diferenciado, por lo que los residuos para la separacin de los saturacin de los residuos tiene como destino final
slidos con potencial reciclable se residuos slidos. depsitos. los rellenos sanitarios,
mezclan con los dems materiales. aumentando las problemticas
ambientales y sociales.
-Adquirir certificados de
Aprovechamiento -La Universidad al no implementar un gestin externa de residuos por -Crecimiento de la huella
externo plan de gestin integral para el manejo parte de empresas de ecolgica de la Universidad.
de residuos slidos, pierde demasiado aprovechamiento, tratamiento
material reciclabe, que podra ser o disposicin final.
aprovechado por entidades dedicadas a
procesarlos, creando nuevos productos - El reciclaje por parte de la
para el comercio, disminuyendo de esa universidad favorece la
forma su huella ecolgica. generacin de empleo,
aumentando la calidad de vida
de los recicladores y as cumple
en parte con los objetivos de
responsabilidad social.
83
COMPONENTE DEBILIDA OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
DES
Disposicin final -Adems de las problemticas que -La universidad no debe ver los -El manejo inadecuado de los
presentan los rellenos sanitarios, la residuos slidos como desechos residuos slidos, generados en las
universidad genera 270,6 (kg) sino como una inversin actividades diarias de la institucin,
diarios, equivalentes a 1.623,6 (kg) ambiental, y social puede contribuir al crecimiento de
semanales y 6,765 ton mensuales de (mejoramiento de la calidad de problemas medioambientales y en la
residuos slidos aportando a la vida de los recicladores). salud humana, como lo son:
expansin del problema.
-Acceder a la opcin tarifaria, la -Disminuye la vida til del relleno
cual consiste en reducir la tarifa sanitario.
de aseo; gracias a la separacin
en los almacenamientos -La propagacin de infecciones
temporal inicial y central de los respiratorias y de enfermedades
materiales reciclables y generadas por vectores que
reutilizables, que reducen el aparecen debido al mal manejo de los
volumen de residuos enviados al residuos slidos.
relleno sanitario.
-La contaminacin de las aguas
subterrneas que afectan
poblaciones cercanas al relleno
sanitario.
-Los malos olores generados por

la disposicin de los residuos.
-Contaminacin del aire y el

suelo.
-Prdida de biodiversidad.
-Sanciones de carcter ambiental

al no cumplir con la normatividad
exigida por la ley.
Tabla 12. Anlisis DOFA de la GIRS en la Universidad Popular del Cesar sede
Sabana. Fuente: autores.
84
11.1 Matriz de causas y consecuencias sobre las debilidades en la Gestin Integral de Residuos Slidos de la
Universidad.
En la siguiente tabla se enlistan las causas y consecuencias provenientes de las debilidades encontradas en el
anlisis DOFA:
DEBILIDADES CAUSAS CONSECUENCIAS
Generacin Falta de informacin y divulgacin de Aumento en el volumen de residuos slidos generados,

campaas educativas en temas de gestin de que provocan un impacto en el ambiente y en la salud
residuos, adems de los hbitos inadecuados humana.
de consumo por parte de la comunidad.
Almacenamiento temporal Las personas no tienen claro el proceso de La prdida de materiales con potencial reciclable
inicial separacin en la fuente y la mayora de los y reutilizable, aumenta la cantidad de residuos
recipientes dispuestos a lo largo del campus slidos enviados al relleno sanitario.
universitario no cumplen con las
caractersticas tcnicas para la clasificacin
de los residuos.
Recoleccin y transporte El personal de la universidad no ha recibido Se presenta contaminacin cruzada de materiales al ser
interno capacitacin acerca de la GIRS. mezclados.
Aprovechamiento El no contar con un sistema de gestin de -Se pierde material que puede contribuir como materia
interno residuos slidos. prima para la elaboracin de nuevos productos,
aumentando el gasto de energa y el impacto negativo
sobre los recursos naturales.
-No contribuye a la solucin de problemticas

sociales (trabajo para recicladores).
Almacenamiento Las instalaciones del centro de Se pueden presentar sanciones ambientales por parte de
intermedio y central almacenamiento no cumplen con la la autoridad ambiental competente.
normatividad exigida por la ley, para la gestin
integral de los residuos.
85
DEBILIDADES CAUSAS CONSECUENCIAS
Tratamiento Al no contar el centro de almacenamiento Se pierden beneficios econmicos a nivel de tarifas de

con instalaciones adecuadas para llevar a aseo y de comercializacin de elementos.
cabo el proceso de separacin se pierde
material con potencial reciclable.
Presentacin El no contar infraestructura en donde se Aceleracin en el proceso de descomposicin de los

almacenen los residuos slidos residuos slidos y aparicin de malos olores y vectores.
temporalmente, mientras son entregados a la
empresa de aseo, pues se ubica en unos Accidentes con personas que transiten por esta rea.
contenedores a la intemperie.
Recoleccin y transporte La Universidad no ha contratado los servicios Se presenta prdida de material reciclable por
externo de una empresa que maneje tecnologa en contaminacin cruzada.
donde sus camiones cuenten con
compartimientos de separacin de los residuos
slidos.
Aprovechamiento externo
El no contar con un sistema de GIRS. Prdida de elementos con potencial reciclable que
podran favorecer al sector industrial y al ambiental.
Disposicin final
El no contar con un sistema de GIRS. Efectos negativos sobre el ambiente y la salud
humana, adems de contribuir a reducir la vida til del
relleno sanitario.
Tabla 13. Matriz de causas y consecuencias de las debilidades en la GIRS en la Universidad Popular del Cesar sede Sabana.
Fuente: los autores.
86
ANEXOS A
MATRIZ DE EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO LEGAL - DIAGNOSTICO

ASPECTO NORMATIVIDA ESTA ARTICU OBLIGACIN CUMPLIMIEN EVIDEN PERIOD OBSERVACIO ACCIONES A RESPONSA FECH A QUIEN SE VA A
AMBIENTA D TUS LO, TO CIA DE ICIDAD NES Y/O REALIZAR EN BLE A COMUNICAR
L PARG CUMPLI DE MECANISMO CASO DE NO
N TITULO RAFO, CU NO MIENTO SEGUIM DE CONTROL CUMPLIMIENTO INTER EXTER
NUMER MPL CUMP IENTO NO NO
AL E LE
GENERALI LEY SE VIGE 24 Ningn x si diario ninguno Construccin de Gestor A Comit
DADES DE 9 DICTA NTE establecimiento cuarto de ambiental definir
LOS DE N podr almacenamiento SIGA
RESIDUOS 197 MEDID almacenar a
APROVECH 9 AS campo abierto o
ABLES, SANITA sin proteccin
GENERACI RIAS las basuras
N DE provenientes de
RESIDUOS sus
NO instalaciones,
APROVECH sin previa
ABLES, autorizacin del
GENERACI ministerio de
N DE salud o la
RESIDUOS entidad
NO delegada
APROVECH 25 Solamente se x si diario Llenado de seguimiento Gestor A Comit
ABLES podr utilizar formato de ambiental definir
ESPECIALE como sitio de asistencia y SIGA
S disposicin de supervisin
basuras los por servicios
predios generales y
autorizados seguridad en
expresamente turno
por el ministerio
o la entidad
delegada
26 Cualquier x si diaria ninguno Instalacin y Gestor Novie Comit
recipiente mantenimiento de ambiental y mbre
colocado en la recipientes en personal de de SIGA
va pblica para ptimas condiciones servicio de 2016
la recoleccin aseo
de basura,
deber usarse y
mantenerse en
forma tal que
impdala
proliferacin de
insectos,
produccin de
87
olores arrastre
de desechos y
cualquier otro
fenmeno que
atente contra la
vida de los
moradores o la
esttica del
lugar
27 La empresa de x si diario ninguno La prestacin del Gestor Novie Comit
aseo deber servicio sea diaria ambiental mbre
ejecutar la de SIGA
recoleccin de 2016
basuras con
una frecuencia
tal que impida la
acumulacin o
descomposici
n en el lugar
28 El X Si diario ninguno Construccin de Gestor Novie Comit
almacenamient cuartos de ambiental mbre
o de basuras almacenamiento de SIGA
deber hacerse 2016
en recipientes o
por periodos
que impidan la
proliferacin de
insectos o
roedores y se
eviten la
aparicin de
condiciones
que afecten la
esttica del
lugar. Para este
efecto se
deber seguirse
las
regulaciones
29 Cuando por la X Si diario ninguno Ninguno Gestor A Comit
ubicacin o el ambiental definir
volumen de las SIGA
basuras
producidas, la
entidad
responsable del
aseo no podr
efectuar la
recoleccin,
corresponder
88
a la persona o
establecimiento
productores su
recoleccin,
transporte o
recoleccin final
30 Las basuras o X Si diario ninguno Contratar empresa Gestor Novie Comit
residuos slidos de recoleccin de ambiental mbre
con residuos especiales de SIGA
caractersticas 2016
infectocontagio
sas debern
incinerarse en
el
establecimiento
donde se
originan
31 Quienes x ninguna diario ninguno Contratar una Gestor Novie Comit
produzcan empresa de ambiental mbre
basuras con recoleccin de de SIGA
caractersticas residuos especiales 2016
especiales, en
los trminos
que seale el
ministerio de
salud, sern
responsables
de su
recoleccin,
transporte y
disposicin
final.
32 Para los efectos X Ninguna diario ninguno Contratar empresa Gestor Novie Comit
de los artculos de recoleccin de ambiental mbre
29 y 30 se residuos especiales de SIGA
podr contratar 2016
los servicios de
un tercero el
cual deber
cumplir las
exigencias para
que tal fin
establezca el
ministerio de
salud o la
entidad
delegada.
89
33 Los vehculos x INTERA diario Supervisin de seguimiento Jefe de Novie Comit
destinados al SEO servicios servicios mbre
trasporte de posee generales y generales de SIGA
basuras compact seguridad en 2016
reunirn las adores turno
especificacione que
s tcnicas que cumplen
reglamente el las
ministerio de exigenci
salud, as
preferiblemente
, deber de ser
tipo cerrado a
prueba de agua
y de carga a
baja altura.
nicamente se
podr
transportar en
vehculos de
tipo abierto
desechos que
por
caractersticas
especiales no
puedan ser
arrastrados por
el viento.
34 Queda X Ninguna diario ninguno Prohibir incineracin Gestor Novie Comit
prohibido ambiental mbre
utilizar el de SIGA
sistema de 2016
quemas al aire
libre como
mtodo de
eliminacin de
basuras, sin
previa
autorizacin del
ministerio de
salud.
198 Toda X si diario Ninguno Construccin de Gestor A Comit
edificacin cuartos de ambiental definir
estar dotada almacenamiento SIGA
de un sistema
de
almacenamient
o de basuras
que impida el
acceso y la
90
proliferacin de
insectos
roedores y otras
plagas.
199 Los recipientes x si diario ninguno Instalacin de Gestor Novie Comit

para recipientes que ambiental mbre
almacenamient cumplan las de SIGA
o de basuras condiciones optimas 2016
sern de
material
impermeable,
provistos de
tapa y lo
suficientemente
livianos para
manipularlos
con facilidad.
GENERACI Decr Se vigent 8 Pargrafo 3 X si Diario Ninguno Realizar las Gestor A Comit
N DE eto reglame e actualizacin de actividades y/o ambiental definir
RESIDUOS 474 nta la acciones en los SIGA
NO 1 de parcial caracterizacin. numerales del
APROVECH 200 mente El generador de artculo 10 del
ABLES 5 la los residuos presente decreto
ESPECIALE prevenc peligrosos debe
S in y actualizar la
manejo caracterizacin
de los de sus residuos
residuo particularmente
s si se presenta
peligros cambios en el
os proceso que
generad genera el
os en le residuo en
marco cuestin
de 9 De la X Si Diario Ninguno Gestor A Comit
gestion presentacin de ambiental definir
integral los residuos o SIGA
desechos
peligrosos,
estos se deben
envasar
embalar
etiquetar y
transportar en
armona con la
norma
91
10 Obligaciones x si diario Ninguno Gestor A Comit
del generador. ambiental definir
De conformidad SIGA
con lo
establecido en
la ley en el
marco de la
gestin integral
diario de los
residuos
peligrosos el
generador debe
a. Garantizar la
gestin y
manejo
integral de los
residuos
b. Elaborar un X Si Diario Ninguno A Comit
plan de definir
gestin SIGA
integral de
residuos
slidos que
genere
teniente a
prevenir la
generacin y
reduccin en
la fuente, as
como
minimizar la
cantidad de
residuos
c. Identificar las x Si Diario Ninguno A Comit
caractersticas definir
de SIGA
peligrosidad
de cada uno
de los
residuos
peligrosos que
genere, por lo
cual podr
tomar como
referencia el
procedimiento
establecido en
el artculo 7
del presente
decreto, sin
92
prejuicio de lo
cual la
autoridad
ambiental
podr exigir en
determinados
casos la
caracterizaci
n
fisicoqumica
de los
residuos
peligrosos
d. Garantizar X Si Diario Ninguno A Comit
que el definir
embazado o SIGA
empacado,
embalado y
etiquetado de
sus residuos o
desechos
peligrosos se
realice a la
normativa
vigente.
e. Dar X Si Diario Ninguno A Comit
cumplimiento definir
a lo SIGA
establecido
en el decreto
1605 de
2002 o
aquella
norma que la
modifique o
sustituya,
cuando
remita
residuos o
desechos
peligrosos
para ser
transportado
s.
Igualmente,
suministrar al
transportista
de los
residuos
peligrosos
93
las
respectivas
hojas de
seguridad
f. Registrarse X Si Diario Ninguno A Comit CORPO
ante la definir CESAR
autoridad SIGA
ambiental
competente
por una sola
vez y
mantener
actualizada la
informacin de
su registro
anualmente,
de acuerdo
con lo
establecido en
el artculo 27
del presente
decreto
g. Capacitar al X Si Diario Ninguno Comit
personal
encargado de SIGA
la gestin y
manejo de los
residuos
peligrosos con
el fin de
divulgar el
riesgo que
estos
representan
para la salud y
el ambiente,
adems,
brindar el
equipo para el
manejo de
estos y la
proteccin
personal
necesaria
para ellos
h. Contar con un x ninguna Diario Ninguno A Comit
plan de definir
contingencia SIGA
actualizado
para atender
94
cualquier
accidente o
eventualidad
que se
presente y
contar con
personal
preparado
para su
implementaci
n, en caso de
tratarse de un
derrame de
estos residuos
el plan de
contingencia
contra
derrames de
hidrocarburos,
derivados y
sustancias
nocivas en
aguas
marinas,
fluviales y
lacustres o
aquel que lo
modifique o
sustituya y
para otros
tipos de
contingencias
el plan deber
estar
articulado con
el plan local de
emergencias
del municipio
i. Conservar las X Ninguna Diario Ninguno A Comit
certificaciones definir
de SIGA
almacenamien
to,
aprovechamie
nto y
tratamiento y
disposicin
final que
emitan los
respectivos
95
receptores
hasta por un
tiempo de 5
aos.
f. tomar todas X ninguna Diario Ninguno A Comit
las medidas de definir
carcter SIGA
preventivo o de
control previas
al cese, cierre
clausura o
desmantelamie
nto de su
actividad con el
fin de evitar
cualquier
episodio de
contaminacin
que pueda
representar un
riesgo a la salud
y al ambiente
k. contratar los x si diario ninguno A Comit
servicios de definir
almacenamient SIGA
o,
aprovechamient
o recuperacin
tratamiento y
disposicin
final, con
instalaciones
que cuenten
con las
licencias
permisos
autorizaciones
o dems
instalaciones o
dems
instrumentos de
manejo y
control
ambiental a que
haya lugar.
11 Responsabilida X si Diario Ninguno Responsabilizarse Comit A Contro
d del de la generacin SIGA definir l
generador. El interno
generador es
responsable de
96
los residuos
slidos o
desechos
peligrosos que
el genere, la
responsabilidad
se extiende a
sus afluentes,
emisiones,
productos, y
subproductos,
por todos los
efectos
ocasionados a
la salud y el
ambiente.
12 Subsistencia de X Si Diario Ninguno Comit A
la SIGA definir
responsabilidad
. La
responsabilidad
integra del
generador
subsiste hasta
que el residuo o
desecho
peligroso sea
aprovechado
como insumo o
dispuesto con
carcter
definitivo.
13 Contenido X Si Diario Ninguno Comit A
qumico no SIGA definir
declarado. El
generador
continuara
siendo
responsable en
forma integral
por los efectos
ocasionados a
la salud y
ambiente, de un
contenido
qumico o
biolgico no
declarado al
receptor y a la
97
autoridad
ambiental.
28 De la x Si Diario Ninguno Registrarse en Comit A
inscripcin en el CORPOCESAR. SIGA definir
registro de
generadores,
los generadores
de residuos
peligrosos
estn obligados
a inscribirse en
el registro de
generadores de
la autoridad
ambiental
competente de
su jurisdiccin
GENERACI Decr Por el vigent 8 Obligacin del X Si semanal Ninguno Realizar las Gestor A Comit
N DE eto cual se e generador: actividades y o ambiental definir
RESIDUOS 267 reglame 1. Garantizar la acciones en los SIGA
SLIDOS 6 de nta la gestin numerales 1-8 del
NO 200 gestin integral de artculo 8 del
APROVECH 0 integral sus residuos presente decreto
ABLES de los hospitalarios
ESPECIALE residuo y similares y
S s velar por el
hospital cumplimiento
arios y de los
similare procedimient
s. os
establecidos
en el manual
para tales
efectos
2. Velar por el X ninguna Semanal Ninguno A Comit
manejo de definir
los residuos SIGA
hospitalarios
hasta cuando
los residuos
sean
tratados y/o
dispuestos
de manera
definitiva o
aprovechada
en el caso de
los
mercuriales.
Igualmente,
98
esta
obligacin se
extiende a
los afluentes,
emisiones,
productos y
subproducto
s de los
residuos
peligrosos,
por los
efectos
ocasionados
a la salud o al
ambiente.
3. Garantizar x ninguna semanal Ninguno Gestor A Comit
ambiental y ambiental definir
sanitariament SIGA
e un adecuado
tratamiento y
disposicin
final de los
residuos
hospitalares y
similares
conforme a los
procedimiento
s exigidos por
los ministerios
del medio
ambiente y
salud.
4. Responder en X si Semanal Ninguno Gestor A Comit
forma integral ambiental definir
por los efectos SIGA
ocasionados a
la salud o al
medio
ambiente
como
consecuencia
de un
contenido
qumico o
biolgico no
declarado a la
empresa
prestadora del
servicio
especial de
99
aseo y a la
autoridad
ambiental.
5. Disear un X Program Semanal Ninguno Gestor A Comit
plan para la a ambiental definir
gestin integral SIGA
ambiental y de
sanitaria residuos
integral de sus slidos
residuos upc
hospitalarios y
similares
conforme a los
procedimiento
s exigidos por
los ministerios
del medio
ambiente y
salud, segn
sus
competencias
6. Capacitar X Ninguna Semanal Ninguno Gestor A Comit
tcnicamente ambiental definir
a sus SIGA
funcionarios
en las
acciones y
actividades
exigidas en el
plan de
gestin
integral del
ambiente y
sanitaria de
sus residuos
hospitalarios y
similares
7. Obtener las x Ninguna Semanal Ninguno Gestor A Comit
autorizaciones ambiental definir
a que haya SIGA
lugar
8. Realizar la X Ninguna Semanal Ninguno Gestor A Comit
desactivacin ambiental definir
a todos los SIGA
residuos
hospitalarios y
similares
peligrosos
infecciosos y
qumicos
100
mercuriales,
previa entrega
para su
gestin
externa.
11 La gestin de X Ninguna Semanal Ninguno Realizar de forma Gestor A Comit
los residuos integral la gestin de ambiental definir
hospitalarios y los residuos SIGA
similares hospitalarios y
deber hacerse similares dentro de
en forma la constitucin
integral con
base en los
principios y
disposiciones
previstos en el
presente
decreto, de
acuerdo con los
procedimientos
exigidos por los
ministerios del
medio ambiente
y salud, segn
sus
competencias
14 Los x Ninguna semanal Ninguno Implementar Gestor A Comit
generadores programas para el ambiental definir
debern anlisis y adopcin SIGA
implementar de tecnologas ms
programas para limpias
el anlisis y
adopcin de
tecnologas
ms limpias,
que minimicen
loa generacin
de sus residuos
hospitalarios sin
comprometer
de ninguna
forma la salud
humana y el
medio
ambiente, en un
plazo no mayor
de 3 aos
contado a partir
de la vigencia
del presente.
101
16 Los X Ninguna Semanal Ninguno Realizar reuniones Gestor A Comit
generadores de con los proveedores ambiental definir
residuos para minimizacin SIGA
hospitalarios de empaques
llevarn a cabo
reuniones con
los proveedores
de los
productos
necesarios para
la realizacin de
las actividades
de su objeto
tendientes a la
identificacin de
aquellos sobre
los cuales se
requiera la
minimizacin de
los productos.
19 El generador X Ninguna Semanal Ninguno Actualizar el plan de Gestor A Comit
debe posees un contingencia ambiental definir
plan de SIGA
contingencia
acorde con el
plan nacional
de contingencia
el cual debe
ejecutar ante un
evento de
emergencia en
cualquiera de
las actividades
de gestin
integral de
residuos
hospitalarios.
las acciones de
contingencia
deben
coordinarse con
el comit local
de emergencia
de la oficina
nacional de
prevencin y
atencin de
desastres
102
20 Los x Ninguna Semanal Ninguno Implementar Gestor A Comit
establecimiento PGIRHS ambiental definir
s que generen SIGA
los residuos del
que trata el
presente
decreto tendrn
un plazo
mximo de un
ao contado a
partir de su
vigencia, para
implementar el
pgirh sin
prejuicio de las
medidas de
prevencin y
manejo de
estos residuos.
GENERACI Ley Por la vigent 12 Es obligacin X Ninguna Semanal Ninguno Realizar las Gestor A Comit
N DE 325 cual se e del generador actividades y ambiental definir
RESIDUOS 2 de dictan de los residuos acciones SIGA
APROVECH 200 normas peligrosos: 1. enuncindolas en los
ABLES 5 prohibiti Realizar la numerales 1-8 del
ESPECIALE vas en caracterizacin artculo 12 del
S material fisicoqumica presente decreto
ambient microbiolgica
a, de los mismos
referent conforme con lo
es a los establecido en
residuo el RAS ttulo F y
sy dems
desech procedimientos
os vigentes, a
peligros travs de
os y se laboratorios
dictan especiales
otras debidamente
disposic autorizados por
iones las autoridades
competentes o
quien haga sus
veces, para
identificar el
grado de
peligrosidad de
los mismos
2. transformar a X Ninguna Semanal Ninguno
las personas
naturales o
103
jurdicas que se
encarguen del
almacenamient
o, recoleccin y
transporte,
aprovechamient
o, o disposicin
final de los
mismos.
3. formular e X Ninguna Semanal Ninguno
implementar
PGIRP con su
respectivo plan
de
contingencia,
para garantizar
la minimizacin,
gestin manejo
integral y
monitoreo de
los residuos
que genera
4. garantizar x Ninguna Semanal Ninguno
que el
embazado o
empacado,
embalado o
encapsulado,
etiquetado y
gestin externa
de los residuos
peligrosos que
genera, se
realice
conforme a lo
establecido con
la norma
vigente
5. proveer y X Ninguna Semanal Ninguno
actualizar las
respectivas
hojas de
seguridad del
material y
suministrar a
los
responsables
de la gestin
interna, los
elementos de
104
proteccin
personal
necesarios en
el proceso.
6. capacitar al X Ninguna Semanal Ninguno
personal
encargado de la
gestin integral
en todo lo
referente al
manejo
adecuado de
estos desechos
y en las
medidas
bsicas de
precaucin y
atencin de
emergencias
7. registrarse X Ninguna Semanal Ninguno CORPO
ante la CESAR
autoridad
ambiental
competente y
actualizar sus
datos en caso
de generar otro
tipo de residuos
de los
reportados
inicialmente.
8. las dems X Ninguna Semanal Ninguno
que imponga la
normativa
ambiental
colombiana
GENERACI Decr Por el vigent 9 El plan de x Existe diario Ninguno seguimiento Gestor Novie Comit
N DE eto cual se e gestin integral PGIRS ambiental mbre
RESIDUOS 171 reglame de residuos realizad de SIGA
APROVECH 3 de nta la slidos deber o como 2016
ABLES, 200 ley 142 ser formulado proyecto
GENERACI 2 de considerando de grado
N DE 1994, la entre otros los [
RESIDUOS ley 632 siguientes
NO de 2002 aspectos:
APROVECH y la ley 1. Diagnstico
ABLES, 689 de de las
GENERACI 2001, condiciones
N DE en actuales
RESIDUOS relacin tcnicas,
105
SLIDOS con la financieras,
NO present institucionales
APROVECH acin , ambientales
ABLES del y
ESPECIALE servicio socioeconmi
S pblico cas de la
de entidad
aseo, y territorial en
el relacin con la
decreto generacin y
ley manejo de los
2811 de residuos
1974 y solidos
la ley 2. Identificacin
99 de de
1993 en alternativas
relacin de manejo en
con la el marco de
gestin gestin
de integral de
residuo residuos
s slidos con
solidos nfasis en
programas
de
separacin
en la fuente,
presentacin
y
almacenamie
nto,
tratamiento,
recoleccin
transporte
aprovechami
ento y
disposicin
final.
3. Estudio de pre
factibilidad de
las
alternativas
propuestas
4. Identificacin
y anlisis de
factibilidad de
las mejores
alternativas,
para su
incorporacin
como parte de
106
los programas
del plan
5. Descripcin
de los
programas
con los cuales
se
desarrollar el
plan de
gestin
integral de
residuos
slidos que
incluye entre
otros las
actividades de
divulgacin
concientizaci
n y
capacitacin,
separacin en
la fuente,
recoleccin
transporte y
tratamiento
14 El tratamiento y X Ninguna Diario Ninguno Construccin del Gestor A Comit

presentacin de cuarto de ambiental definir
los residuos almacenamiento y SIGA
slidos, son presentar
obligaciones del adecuadamente los
usuario, se residuos solidos
sujetarn a lo
dispuesto en
este decreto, en
el plan de
gestin integral
de residuos
slidos de los
municipios o
distritos, en los
respectivos
programas para
las autoridades
ambientales y
de servicio
pblico. El
incumplimiento
generara las
sanciones
107
establecidas en
la normativa
vigente.
15 Los residuos X Ninguna Diario Ninguno Construccin del Gestor A Comit
slidos que se cuarto de ambiental definir
entreguen para almacenamiento SIGA
la recoleccin
deben estar
presentados de
forma tal que se
evite su
contacto con el
medio ambiente
y con las
personas
encargadas de
la actividad, y
deben
colocarse en los
sitios
determinados
para tal fin, con
una
anticipacin no
mayor a 3 horas
a la hora inicial
de recoleccin
establecida
para la zona.
La presentacin
se adecuar a
los programas
de separacin
en la fuente y
aprovechamient
o que se
establezcan en
desarrollo del
plan de gestin
integral de
residuos slidos
del respectivo
municipio o
distrito
17 Los recipientes X Ninguna Diario Ninguno Instalacin de Gestor Novie Comit
retornables recipientes que ambiental mbre
utilizados por cumplan con lo de SIGA
los usuarios del exigido 2016
servicio de aseo
para el
108
almacenamient
o y
presentacin de
los residuos
slidos,
debern estar
construidos de
material
impermeable
livianos
resistentes, de
fcil limpieza y
cargue de
forma tal que
faciliten la
recoleccin y
reduzcan el
impacto sobre
el medio
ambiente y la
salud humana.
18 Los recipientes x Ninguna diario Ninguno Gestor Novie Comit
desechables Instalacin de ambiental mbre
utilizados para recipientes que de SIGA
almacenamient cumplan con lo 2016
o y exigido
presentacin de
los residuos
slidos debern
tener las
siguientes
caractersticas
bsicas
1. Proporcionar
seguridad
higiene y
facilitar el
proceso de
recoleccin
convencional
o recoleccin
selectiva
2. Permitir el
aislamiento de
los residuos
generados del
medio
ambienta
3. Tener una
capacidad
109
proporcional al
peso, volumen
y
caractersticas
de los
residuos que
contenga.
4. Ser de
material
resistente y
preferiblement
e
biodegradable
5. Facilitar su
cierre o
amarre
19 Sistemas de x Ninguna diario Ninguno Instalacin de Gestor A Comit
almacenamient recipientes que ambiental definir
o colectivo de cumplan con lo SIGA
residuos exigido
slidos. Todo
multiusuario del
servicio de
aseo, deber
tener una
unidad de
almacenamient
o como mnimo
con los
siguientes
requisitos:
1. Los
acabados
sern
superficies
lisas, para
permitir su
fcil limpieza
e impedir la
formacin de
ambientes
propicios
para el
desarrollo de
microorganis
mos en
general.
2. Tendr
sistema de
ventilacin,
110
suministro de
agua,
drenaje y de
prevencin y
control de
incendios.
3. Construida
de manera
que se
impida el
acceso y
proliferacin
de insectos,
roedores y
otras clases
de vectores e
impida el
ingreso de
animales
domsticos.
4. Diseada
con la
capacidad
suficiente
para
almacenar
los residuos
generados
acorde con
las
frecuencias
de
recoleccin y
alternativas
de
recuperacin
consideradas
en el pgir y
los
respectivos
programas
para la
prestacin
del servicio
de aseo.
5. Permitir el fcil
acceso y
recoleccin de
los residuos
por los
vehculos
111
recolectores.
23 El usuario debe x Ninguna Diario Ninguno Construccin de Gestor A Comit
almacenar los cuarto de ambiental definir
residuos slidos almacenamiento SIGA
de acuerdo con
las normas y
especificacione
s que se
establecen en
el presente
decreto, con el
pgir elaborado
por el municipio
o distrito y en
los programas
para la
prestacin del
servicio de aseo
25 Se prohbe X Ninguna diario Ninguno Prohibir que se Jefe de Novie Comit
arrojar o arrojen residuos servicios mbre
depositar slidos por fuera de generales de SIGA
residuos fuera los sitios y puntos 2016
de las cajas de ecolgicos
almacenamient
o. El aseo de las
cajas de
almacenamient
o de uso
privado y de sus
alrededores,
ser
responsabilidad
del usuario,
para lo cual se
debe exigir el
cumplimiento
de las mejores
prcticas de
almacenamient
o.
26 El sitio escogido X Ninguna diario Ninguno Construccin del Gestor A Comit
para ubicar cuarto de ambiental definir
cajas de almacenamiento con SIGA
almacenamient las especificaciones
o para residuos enunciadas en este
slidos, deber decreto
permitir como
mnimo lo
siguiente:
1. Accesibilidad
112
para los
usuarios.
2. Accesibilidad
y facilidad
para el manejo
y la evaluacin
de los
residuos
slidos.
3. Trnsito de
peatones o de
vehculos,
segn el caso.
4. Conservacin
de la higiene y
la esttica del
entorno
5. Tener la
aceptacin de
la propia
comunidad
usuaria
6. Evitar los
posibles
impactos
ambientales
negativos
30 La recoleccin x Puntos diario Supervisin Separar los residuos Gestor Novie Comit
de los residuos ecolgic del personal slidos peligrosos de ambiental mbre
o desechos os y de servicio y los NO peligrosos de SIGA
slidos canecas aseo para su gestin 2016
ordinarios debe de externa
hacerse en colores
forma separada en
de los residuos laborator
correspondient ios
es al servicio
especial
31 La actividad e x Ninguna diario Ninguno Realizar las Gestor Novie Comit
recoleccin se actividades y ambiental mbre
realizar acciones enunciadas de SIGA
observando en los numerales 1-3 2016
entre otras las del presente articulo
siguientes
normas:
1. La recoleccin
deber
efectuarse de
modo tal que
se minimicen
113
los impactos
ambientales,
en especial el
ruido y el
esparcimiento
de residuos en
la va pblica.
En caso de
que se viertan
residuos
durante la
recoleccin
realizar
inmediatament
e la limpieza
correspondient
e:
2. La persona
prestadora del
servicio
deber tener
equipos de
reserva, para
garantizar la
norma
prestadora del
servicio de
aseo en caso
de averas. El
servicio de
recoleccin de
residuos no
podr ser
interrumpido
por fallas
mecnicas de
los vehculos.
3. Modificado por
el artculo 6,
decreto
nacional de
1505 de 2003,
el servicio de
recoleccin de
residuos
aprovechables
, y no
aprovechables
se prestara de
acuerdo con el
PGIRS en las
114
frecuencias y
horarios
establecidos
por el operador
del servicio y
consignados
en el contrario
de condiciones
uniformes.
46 En la X Ninguna Das Ninguno Realizar seguimiento Jefe de Novie Comit
realizacin de antes de y control de la servicios mbre
eventos su recoleccin de generales de SIGA
especiales y de ocurrenc residuos generados 2016
espectculos ia, en su en eventos
masivos se ocurrenc
deber ia y un
disponer de un da
sistema de despus
almacenamient
o y recoleccin
de los residuos
slidos que all
se generen,
para la cual el
organizador del
evento deber
coordinar las
acciones con la
persona
prestadora del
servicio pblico
de aseo. El
servidor que
preste la
persona
prestadora al
organizador del
evento ser
considerado
como especial.
Ser requisito
para la
realizacin del
evento, que la
persona
prestadora del
servicio
garantice el
almacenamient
o, recoleccin y
115
disposicin final
adecuada de
los residuos
slidos que se
generaran
previa
cancelacin del
respectivo
servicio por
parte del ente
organizador. En
lo posible se
propender por
separar los
residuos slidos
aprovechables
de los no
aprovechables
72 En las x Ninguna Diario Ninguno Implementar el Gestor A Comit
actividades de programa de ambiental definir
aprovechamient aprovechamiento de SIGA
o, los residuos residuos slidos
deben cumplir acorde con el PGIRS
por lo menos
con los
siguientes
criterios bsicos
y
requerimientos,
para que los
mtodos de
aprovechamient
o se realicen en
forma ptima:
1. Para la
reutilizacin y
reciclaje los
residuos
slidos deben
estar limpios y
debidamente
separados por
tipo de
material.
2. Para el
compostaje y
lombricultura
no deben estar
contaminados
con residuos
116
peligrosos,
metales
pesados, ni los
polis clorados.
3. Para la
generacin de
energa,
valorar
parmetros
tales como,
composicin
qumica,
capacidad
calorfica y
contenido de
humedad,
entre otros.
73 El programa de x Ninguna diario Ninguno Implementar el Gestor A Comit
aprovechamient programa de ambiental definir
o de residuos aprovechamiento de SIGA
slidos deber residuos slidos
formularse y acorde con el PGIRS
desarrollarse en
concordancia
con el PGIRS
Tabla 14: matriz de evaluacin de cumplimiento legal. Fuente: los autores.
117
PROGRAMA DE MANEJO INTERNO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA SEDE SABANAS
MATRIZ DE OBJETIVOS, METAS, PROGRAMAS Y SEGUIMIENTO.
programa actividad responsa recursos objetivos metas plaz indicador Respo entregable Comunicar
ble os nsable a
de
seguim
iento
Separacin en 1 depositar Comunid Disponib Formular Tener Indicadores de gestor informe- Comit
la fuente selectivamente ad ilidad de el implement implementacin ambien registro de coordinad
los recipientes universit personal programa ado en un = tal estado de or SIGA
destinados para aria de 100% el # implementa
capacita 100

el do para separaci programa cin del
almacenamiento realizar n en la de programa
de los residuos la fuente de separaci de
2 contar con Jefe de recolecci residuos n en la separacin
suficientes bolsas servicios n de slidos en fuente de en la fuente
plsticas para la generale los la sede los de los
recoleccin de s residuos sabanas residuos residuos
los residuos Apoyo de la solidos slidos y
3 capacitar el Gestor profesio universida capacitacin
personal ambienta nal para d popular en general
encargado de la l fomentar del cesar
recoleccin de la
residuos solidos cultura
4 idear rutas y Gestor de
establecer la ambienta clasifica
periodicidad de la l cin y o
recoleccin separaci
5 familiarizar a Gestor n de Tener el Indicadores personas
todo el personal ambienta los 50% de la capacitadas
estudiantil, l residuos poblacin # de personas capacitadas
administrativo y Recurso universitar = 100
total personal
de servicios s ia
generales con el econmi capacitad
programa cos para a en
6 separar el Jefe de la materia
material servicios dotacin de
contaminado en generale de los separaci
recipientes sy element n en la
adecuados e personal os para fuente
identificados de la
118
servicio y impleme
aseo ntacin
7 garantizar una Gestor del
adecuada ambienta program
disposicin final l a
de los residuos
no aprovechables
8 garantizar el Gestor
seguimiento y ambienta
evaluacin l
permanente a los
programas que
se desarrollan
dentro del
programa de
manejo interno
de residuos
solidos
Recoleccin y 1 realizar la Grupo de Disponib Disear el Tener Indicadores implementados Gestor Informe- Comit
transporte dotacin de los gestin ilidad de sistema de implement #de actividades desarrolladas ambien registro de coordinad
interno elementos de de recolecci ado en un = 100tal estado de or SIGA
recursos total actividades
transporte interno servicios, econmi ny 100% el implementa
compras cos para transporte programa cin del
y la interno de de programa
manteni dotacin la transporte de
miento de los universida interno recoleccin
2 utilizar carros Grupo de element d popular y transporte
de traccin gestin os y o del cesar interno
manual con de instrume
amortiguacin servicios, ntos
apropiada y compras para la
llanas de goma. y recolecci
El carro debe manteni n
estar diseado de miento (carros
tal forma que de
asegure recolecci
hermeticidad, n,
impermeabilidad, sealiza
facilidad de ciones,
limpieza y contene
drenaje y dores
estabilidad a fin
119
de evitar para la
accidentes por disposici
derrames de los n de
residuos, residuos
choques o daos slidos)
a la poblacin
universitaria.
3 sealizar Grupo de
apropiadamente gestin
la ruta de de
recoleccin servicios,
compras
y
manteni
miento
4 realizar los Personal
procedimientos de
de recoleccin, servicio y
transporte y aseo
almacenamiento
interno de los
residuos slidos.
5 los residuos Personal
especiales y los de
reciclables, servicio y
deben aseo
recolectarse en
forma separada
segn las
caractersticas
del residuo
6 los carros para Personal
la recoleccin de
interna deben servicio y
lavarse y aseo
desinfectarse al
final de la
operacin.
Adems, deben
tener
mantenimiento
preventivo.
120
Almacenamient 1 situar los Personal Disponibil adecuar el Tener Indicadores implementados Gestor Informe- Comit
o temporal residuos en los de idad de centro de implement ambien registro de coordinad
diferentes servicio y personal acopio ado en un #de actividades desarrolladas tal estado de or SIGA
recipientes aseo para el 100% el = 100 implementa
capacitad total actividades
acondicionndole o para el almacena programa cin del
s, segn el tipo almacena miento, de programa
de residuo. miento de reciclaje y almacena de
pesaje de aprovecha miento almacenami
2 mantener los Personal
los miento de temporal ento
recipientes en de
residuos residuos de temporal de
buen estado servicio y
aseo Recursos slidos en residuos residuos
econmic la sede solidos solidos
3 construir el Gestor os para la sabanas
cuarto de ambienta implemen de la
almacenamiento l tacin del universida
temporal de programa d popular
residuos solidos , del cesar
4 garantizar la Personal construcc
recoleccin de in de los
externa oportuna servicio y cuartos
aseo de
almacena
5 mantener el Personal
miento y
sitio de acopio de
dotacin
aseado para servicio y
de
evitar la aseo
contened
profanacin y
ores.
difusin de
microorganismos
patgenos y
vectores
6 llevar control de Jefe de
los residuos que servicios
entran al sitio de generale
acopio, es decir, sy
pesaje y personal
clasificacin de
servicio y
aseo
Tabla 15: matriz de objetivos, metas y seguimiento. Fuente: los autores.
121
ANEXOS B
PROCEDIMIENTO DE CARACTERIZACIN
PESADO
122
ANEXOS C
CHARLAS A LOS ESTUDIANTES UPECISTAS
123
CAPACITACIN AL PERSONAL ENCARGADO DEL ASEO
124
12. DISCUSIN DE RESULTADOS
El diagnstico de la situacin actual de cada componente de la gestin integral de

residuos slidos en la universidad, permite describir, comprender y analizar los
resultados obtenidos. La universidad cuenta con una poblacin cercana a las 14.378
personas y actualmente se estn generando en promedio 8.118 toneladas
mensuales de residuos slidos, clasificando a la Universidad segn el Decreto 1713
de 2002, como usuario no residencial gran generadora.
En promedio cada persona produce 0.02 kg diarios de residuos slidos, siendo una
cifra significativamente baja comparada con la de Valledupar, en donde cada
ciudadano produce al da 620gr de residuos slidos y al producir 270,6 kg diarios
se ubica de igual forma por debajo del rango de produccin de 500 kg/da.
Por el contrario, esto es reflejo de la tendencia al aumento en la prdida de material

con potencial de reincorporacin al ciclo econmico por contaminacin cruzada,
como resultado de hbitos basados en un modelo consumista y en donde el
concepto de una cultura de no basura es difcil de percibir (Espinosa y Casabianca,
2010).
Del total de residuos slidos aproximadamente el 37.66% es generado en

cafeteras, siendo un dato muy importante para emprender actividades de manejo
en estas reas, que permitan reducir los volmenes a travs de procesos de
transformacin de los residuos orgnicos (restos de alimentos), en donde a pesar
de no lograrlos cuantificar por no existir una separacin en la fuente, se observ un
alto contenido de los mismos.
Por lo tanto es fundamental plantear estrategias enfocadas en las tres R (Reducir,

Reciclar y Reutilizar), que comprende la implementacin de cambios
administrativos, procesos de capacitacin a la comunidad universitaria y una
administracin eficiente de insumos (Perdav, 2007 en Gestin integral de residuos
slidos en instituciones de educacin superior, 2010), pero que a su vez se debe
estructurar en el conocimiento de las caractersticas o composicin de estos
elementos, sustancias o materiales y en las tendencias presentes y futuras de
produccin (Alonso et al. 2003).
Teniendo claro, que, aunque el consumo es el principal generador de residuos

slidos en el planeta, el objetivo no es la abstencin, sino promover un cambio en
los hbitos de la sociedad que impulse el consumo responsable trayendo beneficios
ambientales y econmicos. Alcanzando as un equilibrio del costo de oportunidad
entre consumo y bienestar social, con el entorno ambiental (Muoz y Bedoya, 2009).
En el segundo componente se hizo el diagnstico a los recipientes dispuestos para
el almacenamiento temporal inicial de residuos slidos. Este permiti ver que de los
163 existentes 150 que corresponden a un 92.10% no cumplen con las
caractersticas tcnicas de funcionamiento.
Si bien la universidad cuenta con 13 puntos ecolgicos para la separacin en la
fuente, estos no cumplen con varios de los objetivos para los que son diseados,
125
en donde el ms importante es evitar la contaminacin cruzada que provoca la
prdida de materiales con potencial de aprovechamiento, ya que al no
acondicionarlos debidamente, rotulndolos con habladores que contengan
informacin especfica y clara de los residuos slidos a depositar, se hace difcil una
correcta separacin y clasificacin (Robayo, 2010 en Gestin integral de residuos
slidos en instituciones de educacin superior, 2010).
Acerca de la ubicacin de los puntos ecolgicos se puede observar que la mayora

se localizan acorde a la concentracin y movimiento de personas sin que se
presente en ningn caso obstaculizacin peatonal, ni unidades expuestas a
condiciones ambientales (Decreto 1140 de 2003), sin embargo, se hace necesaria
la reubicacin ciertos puntos que se encuentran subutilizados.
La universidad tiene un reto muy importante fortaleciendo la cultura del reciclaje

mediante campaas y actividades que generen un impacto positivo en toda la
comunidad, reflejado en la optimizacin del proceso de separacin en la fuente
(Jimnez et. al, 2010 en Gestin integral de residuos slidos en instituciones de
educacin superior, 2010), pues sin duda el xito en la GIRS puede darse bajo la
implementacin de una poltica de separacin en la fuente; pensando de esta forma,
en su elaboracin e implementacin, para volver eficiente tanto en trminos
econmicos como operativos el manejo de los residuos slidos, al darle la
importancia que tiene uno de sus componentes.
El acondicionamiento de los vehculos para la recoleccin y transporte interno de

residuos slidos permite el desarrollo de la actividad cumpliendo con los parmetros
tcnicos requeridos. A pesar de tener establecidas macrorutas y microrutas de
recoleccin no se encuentran documentadas, no son selectivas y tampoco se
ejecutan de acuerdo a los niveles de produccin, con frecuencias de recoleccin
innecesarias que demandan un mayor costo operacional (Bello, 2010 en Gestin
integral de residuos slidos en instituciones de educacin superior, 2010). Razn
por la cual es primordial la puesta en marcha de una ruta de recoleccin selectiva
bajo un protocolo debidamente documentado y en donde se cuente con todos los
elementos de proteccin personal.
El aprovechamiento de los residuos generados en las actividades diarias de la

universidad se presenta nicamente para los inorgnicos, principalmente papel en
oficinas, zonas de fotocopiadora (reutilizacin), coincidiendo con lo expresado por
Ochoa, 2010 en Gestin integral de residuos slidos en instituciones de educacin
superior, 2010, quin habla de prcticas aisladas no generalizadas exclusivas de
pequeos sectores enfocadas a recuperar papel cartn y plsticos.
Los residuos orgnicos (restos de alimentos) mencionados anteriormente, no

reciben ningn tipo de aprovechamiento, siendo necesario buscar alternativas como
el compostaje mediante la adecuacin de composteras internas para la produccin
de abonos (ICONTEC, 2007). Sin ser un proceso fcil como lo demuestran algunos
proyectos en Colombia, que inician como grandes estrategias, pero que no perduran
por falta de compromiso institucional o porque no se realizan estudios de
126
prefactibilidad que enseen las condiciones del mercado para el producto, su
proceso y distribucin; aun as, sigue siendo una alternativa viable que depende de
la cantidad, calidad y buena gestin de sus promotores (Muoz y Bedoya, 2009).
El aprovechamiento de materiales es un factor que beneficia al medio ambiente

(mayor longevidad del relleno sanitario, menor contaminacin de sus elementos y
menor impacto sobre los recursos naturales) y a la institucin al minimizar sus
costos de operacin. Y que toma mayor peso al estar consignado en la normatividad
ambiental vigente aplicable a la gestin integral de residuos slidos, bajo los
decretos 1713 de 2002 y 1505 de 2003 (Montes, 2010 en Gestin integral de
residuos slidos en instituciones de educacin superior, 2010). Es un buen
lineamiento hacia un cambio de cultura.
En cuanto al centro de almacenamiento temporal de residuos slidos se puede ver
como la instalacin no cumple con la gran mayora de los requisitos necesarios para
su funcionamiento como se estipula en los Decretos 1713 de 2002 y 1140 de 2003.
Siguiendo estos decretos, observando directamente y consultando se ve la
necesidad inmediata de realizar una serie de adecuaciones a la unidad con el fin de
evitar multas y sanciones por parte de la autoridad ambiental. Uno de los grandes
problemas que se generan y que cabe mencionar es la proliferacin de malos olores
y de vectores, derrame de lixiviados y molestias a la comunidad universitaria por
falta de la estructura necesaria para evitar lo descrito anteriormente, al tener que
disponer los residuos slidos a la intemperie mientras son presentados a la empresa
de aseo. Por esto es de carcter prioritario dar una solucin efectiva a la situacin.
La proyeccin en el tiempo de la construccin de una instalacin que cumpla con

todos los requisitos tcnicos exigidos por la ley para su operacin, es otro gran reto
para los directivos de la universidad.
La gestin externa de los residuos slidos, que inicia con la recoleccin se ejecuta
sin ninguna novedad al cumplir con los horarios y frecuencias establecidos.
En caso de no ser viable el aprovechamiento interno, se deben contratar gestores
externos que se encarguen de realizar un tratamiento a los residuos orgnicos
(restos de alimentos) de cafeteras, certificando el proceso.
El aprovechamiento de los residuos es una herramienta que aparte de favorecer los
factores ambiental y social, permitir a la universidad acceder a la reduccin de la
tarifa de aseo.
La disposicin final de los residuos slidos enviados al relleno sanitario, adems de

disminuir la vida til de los mismos, elevar los niveles de contaminacin del suelo,
agua y aire, se le une la escasa oferta de rellenos sanitarios en Colombia (Ochoa,
2010 en Gestin integral de residuos slidos en instituciones de educacin superior,
2010).
En sntesis, se logran evidenciar una serie de debilidades en la GIRS que realiza la

Universidad Popular del Cesar sede Sabana, pero transversalmente se identifican
oportunidades y fortalezas, que, planificadas y ejecutadas a travs de programas,
propuestos a partir de un buen diagnstico, mejorarn notablemente el desempeo
ambiental de la institucin.
127
13. CONCLUSIONES
La Universidad Popular del Cesar sede Sabana no realiza un buen manejo

de los residuos slidos generados, ya que no cuenta con una poltica
ambiental que abarque dentro de su alcance un Plan de Gestin Integral
de Residuos Slidos-PGIRS.
La institucin en cabeza de sus directivos expresa toda la disposicin para

trabajar en el mejoramiento de los procesos que integran la gestin integral
de residuos slidos, con resultados positivos como creacin del sistema de
gestin ambiental que involucra la elaboracin del PGIRS.
La capacitacin realizada al personal de servicios de aseo y estudiantes
Upecistas reflejan la viabilidad de este tipo actividades que permiten
fortalecer la gestin integral de residuos slidos.
La caracterizacin permiti conocer el potencial de recuperacin,

aprovechamiento y valorizacin de los residuos slidos generados en la
Universidad, hoy clasificados o manejados como residuos slidos
ordinarios.
Con base en el diagnstico realizado a cada uno de los componentes de la

GIRS y en los resultados obtenidos en el anlisis DOFA, se plantearon una
serie de programas que permitirn dar a la universidad un giro importante
en la gestin integral de residuos slidos, estructurando un sistema
eficiente que promueva el posicionamiento de la institucin como
promotora de la conservacin y preservacin del medio ambiente.
Las implementaciones de las actividades propuestas en los programas

generarn resultados que son fundamentales en la reduccin de los
residuos slidos producidos, minimizacin de costos operativos y
fortalecimiento de la cultura del reciclaje.
Se capacito al personal de servicio de aseo, para la formacin en los

procedimientos adecuados de recoleccin transporte interno y
almacenamiento temporal.
La implementacin del programa de manejo interno de residuos slidos en

la sede sabana, correspondiente al sistema de gestin ambiental SIGA de
la Universidad Popular del Cesar, permiti identificar la situacin actual del
manejo de los residuos slidos generados.
128
14. RECOMENDACIONES FINALES
A continuacin, se establecen algunas acciones requeridas para el mejoramiento

de la gestin integral de los residuos slidos en la universidad popular del cesar
sede sabana.
Es necesario implementar Sistemas de informacin que interrelacionen e

integren los procedimientos de cada una de las reas de la universidad,
obteniendo resultados tendientes a la mejora permanente de la gestin
integral de los residuos y entrega de informacin actualizada sobre los
mismos.
Es importante ajustar e implementar un Manual de funciones procurando que
sea una herramienta dinmica de ayuda para la realizacin de las funciones.
Es necesario preparar los distintos manuales de procedimiento con los que
no cuenta la universidad para un mejor desempeo como son: Seleccin,
induccin y evaluacin de personal en el rea de aseo, directores y asistentes
de laboratorios.
Se requiere preparar un proyecto de Capacitacin para todo el personal
Administrativo, estudiantes y funcionarios, en los distintos temas que
involucra el Sector de residuos slidos, sobre la utilizacin adecuada de las
canecas y sus respectivos colores.
Debe crearse ayudas para fomentar el manejo integral de los residuos slidos
en la universidad, como aprovechar los residuos necesarios que pueden ser
reutilizados o reusados dndoles un mejor fin.
Implementar un Plan de recogida selectiva y reciclaje de los residuos, implica
desarrollar programas intensos de educacin ambiental para despertar la
conciencia de todos y la necesidad de separar.
Por esta razn los ingenieros ambientales tenemos una gran responsabilidad y
procurar establecer unos criterios nicos para fomentar diferentes procesos de
minimizacin de residuos, desde las industrias productoras hasta los usuarios
generadores de estos en centros urbanos con una consideracin econmica,
financiera y fiscal a aquellos que logren dar un uso adecuado de estos y en donde
la vida til de estos residuos se prolongue hasta el mximo.
129
15. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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en relacin con el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras
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de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio
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distrital de reciclaje-PDR.
Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos-UAESP, 2010. Estudio

previo de caracterizacin. Plan director. Bogot. Colombia.
135

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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS PGIRS

PARA LA UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR SEDE SABANA

FUENTES FUENTES KAREM DAYANA

Proyecto presentado a la ingeniera:

UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

4. OBJETIVOS ................................................................................................ 122

4.1 Objetivo general ......................................................................................... 122

4.2 Objetivos Especficos .................................................................................. 12

5. MARCOS DE REFERENCIA ......................................................................... 13

5.1. ANTECEDENTES ......................................................................................... 13

5.2.3.1. Contexto general ................................................................................... 15

5.2.5. Problema de los residuos slidos en las ciudades.......................... 17

5.2.6. ESTRUCTURA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN

5.2.6.1. Funcionamiento, importancia y procesos ..................................... 18

5.2.6.2. Manejo integral de residuos slidos .............................................. 18

5.2.7. SALUD Y MEDIO AMBIENTE .............................................................. 19

5.2.7.1. Problemas en la salud humana ...................................................... 19

5.2.7.2. Problemas en el medio ambiente ................................................... 19

5.3. MARCO CONCEPTUAL ........................................................................... 20

5.4. MARCO LEGAL ........................................................................................ 24

5.4.1. POLTICAS AMBIENTALES PARA LA GESTIN INTEGRAL DE

5.4.2. NORMATIVIDAD SOBRE RESIDUOS SLIDOS APLICABLES A

5.4.3. CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS ................................................ 29

6. MARCO GEOGRFICO ................................................................................ 30

8.1. Planificacin ................................................................................................ 31

8.2. Sub. Fase Diagnostico ............................................................................ 31

8.2.1 Componente generacin .................................................................... 32

8.2.2 Componente almacenamiento temporal inicial ................................ 33

8.3 . Componente recoleccin y transporte interno ........................................ 33

8.4 . Aprovechamiento interno .......................................................................... 33

8.5 . Almacenamiento central ............................................................................ 34

8.6. Recoleccin y transporte externo ............................................................ 34

8.7. Disposicin final ...................................................................................... 34

8.7.1. Sub. Fase anlisis resultados caracterizacin de residuos slidos.

8.8.1. Sub. Fase Anlisis DOFA ................................................................... 35

9.2. Gestin Interna ........................................................................................ 37

9.2.1. Perfiles de generadores...................................................................... 37

9.2.2. reas generadoras y tipos de residuos ............................................ 37

9.2.3. Produccin de residuos slidos. ....................................................... 39

9.3. Almacenamiento temporal inicial ........................................................... 43

9.4. Recoleccin y Transporte interno .......................................................... 66

Frecuencias y rutas de recoleccin ........................................................... 66

Protocolo para la recoleccin y transporte de residuos .......................... 69

Equipos de proteccin personal para la ejecucin de la ruta .................. 70

9.4.1. Aprovechamiento interno ................................................................... 70

9.5. Almacenamiento Temporal o Central .................................................... 71

9.6. Gestin Externa ....................................................................................... 74

9.6.2. Disposicin final ................................................................................. 75

9.7. COMUNICACIONES ................................................................................. 75

Estrategias y acciones de comunicacin implementadas para promover

11. ANLISIS DOFA ........................................................................................... 78

12. DISCUSIN DE RESULTADOS.................................................................. 125

13. CONCLUSIONES ........................................................................................ 128

15. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................ 130

ilustracion 2 y 3: transporte interno de residuos solidos .............................. 65

ilustracion 4: centro de almacenamiento de la universidad popular del cesar

ilustracion 5: folleto ........................................................................................... 75

Tabla 2: Clasificacin de los residuos reciclables en Valledupar. .............. 29

Tabla 3: Mtodos utilizados para el levantamiento de informacin en los

Tabla 4: Mtodos utilizados para el levantamiento de informacin en los

Tabla 5: reas y tipos de residuos generados en la upc sede

Tabla 6: caracterizacin de los residuos en la sede sabana.....39

Tabla 7. Inventario de puntos ecolgicos y recipientes para depositar