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Prefacio por Lord Nicholas Stern

Argumentos para la Proteccin


En el ao 2000 una conferencia organizada en Bangkok por Los informes publicados son:
el WWF y la Comisin Mundial de reas Protegidas de la Corrientes puras: La importancia de las reas protegidas
UICN acord la necesidad urgente de identificar y cuantificar boscosas para el agua potable.
la amplia gama de beneficios sociales y medioambientales Tiendas de alimentacin: utilizacin de las reas protegidas
ofrecidos por las reas protegidas. Para dar respuesta a esta para asegurar la diversidad gentica de los cultivos.
solicitud, la WWF desarroll el proyecto Argumentos para la Ms all de las creencias: Uniendo las diferentes formas
Proteccin. El proyecto est enfocado en: de fe y las reas protegidas para apoyar la conservacin de
Identificar y --donde sea posible-- cuantificar la amplia la biodiversidad.
gama de beneficios derivados de las reas protegidas Las redes de seguridad: Las reas protegidas y la reduccin
Aumentar el apoyo para la proteccin de la pobreza
Desarrollar nuevas asociaciones o alianzas interdisciplinarias La seguridad natural: Las reas protegidas y la reduccin
Identificar mecanismos innovadores de financiacin del riesgo
Ampliar y fortalecer las estrategias de gestin de las reas Los sitios vitales: La contribucin de las reas protegidas
protegidas a la salud humana

Desde el 2003 el proyecto ha creado la fuente de informacin El proyecto ha trabajado con varios asociados, incluyendo:
ms grande del mundo de los valores ms amplios de las reas El Banco Mundial, la Estrategia Internacional para la Reduccin
protegidas. Se han publicado seis informes (ver www.panda. de Desastres de la ONU, la Organizacin Mundial para la
org/protection/arguments) y se ha probado una Herramienta Salud, la Universidad de Birmingham, la Alianza de Religiones
de Valoracin de Beneficios de reas Protegidas (PA-BAT), y Conservacin y muchas agencias de reas silvestres
la cual ha sido probada en el campo, y que est siendo protegidas. Este nuevo informe de la serie contina la relacin
utilizada en la actualidad. con el Banco Mundial y se ha llevado a cabo en colaboracin
con el PNUD y muchos miembros del PACT 2020: Las reas
Protegidas y la Alianza para la Proteccin del Clima.

El PACT (por sus siglas en ingls) 2020:


Las reas protegidas y la proteccin del clima
En la Reunin del Consejo de la Unin Internacional para la El objetivo del PACT 2020 es Asegurar que las reas
Conservacin de la Naturaleza (UICN) efectuada del 8 al 10 protegidas y los sistemas de reas protegidas sean
de marzo del 2008, el cambio climtico fue reconocido como reconocidos como una importante contribucin en las
la mayor amenaza a la biodiversidad y se destac el sistema estrategias de adaptacin/mitigacin ante el cambio
global de reas protegidas como una de las soluciones ms climtico para la diversidad y el bienestar humano.
poderosas. El proyecto PACT 2020: Las reas protegidas y Sus actividades incluyen:
la reversin del cambio climtico, fue lanzado formalmente Desarrollar un anlisis de situacin que conduzca a la
durante el Congreso de Conservacin Mundial del 2008, con articulacin de un caso convincente y de un plan de accin
apoyo del Fondo de Innovacin de la UICN. para las reas protegidas como un elemento integral para
la adaptacin/ mitigacin del cambio climtico.
El PACT 2020 involucra una asociacin liderada por la Desarrollar e implementar propuestas de asesoramiento
Comisin Mundial de reas Protegidas de UICN (CMAP- y proyectos para la implementacin de programas
UICN), junto con el Secretariado de la UICN, los miembros regionales.
de la UICN y organizaciones internacionales, incluyendo a Acordar un plan de accin respaldado por UICN,
The Nature Conservancy (TNC); el Fondo Mundial para la convenido entre los socios del proyecto.
Conservacin de la Vida Silvestre (WWF, por sus siglas en Disear y emprender polticas de intervencin para reas
ingls); la Sociedad para la Conservacin de la Vida Silvestre protegidas y cambio climtico a nivel global y nacional.
(WCS, por sus siglas en ingls); Conservacin Internacional Desarrollar una red funcional de comunicacin/aprendizaje.
(CI); la Fundacin de Vida Silvestre (WF, por sus siglas en
ingls), Flora y Fauna Internacional (FFI); la Alianza por el Esta publicacin es uno de los primeros productos de esta
Clima, la Comunidad y la Biodiversidad; el Banco Mundial colaboracin y ser el insumo bsico en la Cumbre del PACT
(WB, por sus siglas en ingls); el Programa de Naciones 2020 de reas Protegidas y Cambio Climtico en noviembre
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Centro Mundial del 2009 en Granada, Espaa, auspiciada por la Junta de
de Monitoreo de la Conservacin del PNUMA. Andaluca.
reas protegidas ayudando a la gente
a enfrentar el cambio climtico

Soluciones
Naturales

Nigel Dudley, Sue Stolton,


Alexander Belokurov, Linda Krueger,
Nik Lopoukhine, Kathy MacKinnon,
Trevor Sandwith y Nik Sekhran

Informe comisionado con recursos


de la UICN, la CMAP, el TNC, el PNUD,
la EMC, El Banco Mundial y WWF
Derechos de Autor: WWF, 2010

ISBN: 978-9968-938-50-1

Publicado por la UICN-CMAP, el TNC, el PNUD, la EMC,


El Banco Mundial y WWF.

Las traducciones en espaol y francs de este documento


han sido generosamente financiadas por GIZ y Parks
Canada, respectivamente.

Programa Desarrollo
Rural Sostenible

Cita sugerida: Dudley, N., S. Stolton, . Belokurov, L.


Krueger, N. Lopoukhine, K. MacKinnon, T. Sandwith y N.
Sekhran [editores] (2009); Soluciones Naturales: Las reas
protegidas ayudando a la gente a enfrentar el cambio
climtico, IUCN-WCPA, TNC, PNUD, WCS, El Banco
Mundial y WWF, Gland, Suiza, Washington DC y Nueva
York, EE.UU.

Se autoriza la reproduccin de esta publicacin para


propsitos no comerciales y educativos sin permiso escrito
previo del poseedor de los derechos de autor, siempre que
la fuente sea citada totalmente. Se prohbe la reproduccin
de esta publicacin para su venta u otros propsitos
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derechos de autor.

La designacin de entidades geogrficas en esta


publicacin, y la presentacin del material, no implican la
opinin de cualquiera de las organizaciones participantes,
en lo que concierne al estado legal de cualquier pas,
territorio o rea, o de sus autoridades, o concerniente a la
delimitacin de sus fronteras o lmites.

Los autores son responsables por el contenido de este


informe. Las opiniones expresadas en esta publicacin son
aquellas de sus autores y no necesariamente representan
las de la CMAP-UICN, TNC, PNUD, WCS, el Banco Mundial
y WWF.

Diseo: millerdesign.co.uk Diagramacin e impresin por:


Diseo Editorial S. A. Traducido al espaol por: Pedro
Rosabal, Programa Global de reas Protegidas de la
UICN. Revisin de la traduccin realizada por miembros
de la CMAP. Esta publicacin ha sido posible gracias al
financiamiento del Programa Desarrollo Rural Sostenible.
Proyecto El Sira.

Ministerio Federal de Alemania para la Cooperacin


Econmica y Desarrollo
Prlogo
Las respuestas al cambio climtico deben enfocarse ahora a la reduccin de las
emisiones de gases de efecto invernadero, al menos para contener los impactos fuera
de control (evitar lo inmanejable), y en el enfrentamiento de los impactos que ya se
encuentran con nosotros (manejar lo inevitable).
Cada vez ms, se reconoce que el manejo de los sistemas de reas protegidas
como sumideros de carbono y recursos para la adaptacin es una estrategia eficaz
y relativamente rentable. El Informe Stern sobre la economa del cambio climtico
recomend que los gobiernos desarrollen polticas para los bienes pblicos
sensibles al clima, incluyendo la proteccin de los recursos naturales, de las costas y
la preparacin para emergencias.
Actualmente, las redes de reas protegidas ayudan tanto a mitigar los efectos del
cambio climtico commo a adaptarse al mismo. Las reas protegidas almacenan el
15 por ciento del carbono terrestre y brindan servicios ambientales para la reduccin
de desastres, el abastecimiento de agua y alimentos y la salud pblica, todos
los cuales facilitan la adaptacin comunitaria. Muchos ecosistemas manejados
naturalmente pueden ayudar a reducir los impactos del cambio climtico. Las reas
protegidas tienen ventajas sobre otros enfoques de manejo de los ecosistemas
naturales en trminos legales y de la transparencia, capacidad y efectividad de la
gobernanza. En muchos casos, la proteccin es la nica manera de mantener el
carbono secuestrado y los servicios del ecosistema funcionando de manera fluida.
Sin la inversin hecha en los sistemas de reas protegidas a nivel mundial, la
situacin podra ser peor. Una inversin creciente a travs de una asociacin de
gobiernos, comunidades, pueblos indgenas, organizaciones no-gubernamentales y el
sector privado, podra garantizar una mayor proteccin de estos servicios esenciales.
La evidencia sugiere que la contribucin en las reas protegidas funciona: incluso
desde que este informe fue completado, una nueva revisin del Banco Mundial
muestra cmo las reas protegidas tropicales, especialmente aquellas conservadas
por pueblos indgenas, pierden menos bosques que otros sistemas manejados de
forma diferente*.
Sin embargo, estos beneficios para el clima, la biodiversidad y la sociedad se pierden
o se ignoran a menudo. Este libro articula claramente, por vez primera, cmo las
reas protegidas contribuyen significativamente a reducir los impactos del cambio
climtico y qu es lo que necesitaran para contribuir ms. En un momento en el
que entramos en una escala de negociaciones sin precedentes acerca del clima
y la biodiversidad, es importante que estos mensajes lleguen alto y claro a los
decisores de polticas y que sean traducidos en polticas eficaces y en mecanismos
de financiamiento.
Lord Nicholas Stern
Presidente del Instituto Grantham de Investigacin sobre el Cambio Climtico y el Medio Ambiente, IG Patel,
Profesor de la Ctedra de Economa y Gobierno, Escuela de Economa y Ciencias Polticas de Londres

* Nelson, A. and K. Chomitz (2009); La Efectividad del rea Protegida en la Reduccin de la Deforestacin Tropical: Un anlisis global del
Impacto del estado de la proteccin. Grupo de Evaluacin Independiente. Brief7 de Evaluacin, Banco Mundial, Washington DC
4

Contenidos
Prlogo 3
Acrnimos/abreviaturas y glosario 6
Resumen ejecutivo y declaraciones de poltica claves 7

Seccin 1
Introduccin 15
Consecuencias del cambio climtico para la naturaleza, los recursos
naturales y las personas que dependen de ellos 16
Respuestas internacionales y nacionales cmo los decisores
de polticas ven el papel de las reas protegidas 21
El potencial del sistema mundial de reas protegidas para enfrentar
el cambio climtico 24
Por qu las reas protegidas? 27
Formas en que las reas protegidas apoyan en la mitigacin y
adaptacin al cambio climtico 30

Seccin 2
La mitigacin El papel de las reas protegidas 31
El potencial de mitigacin de las reas protegidas 32
Los bosques y la mitigacin 33
Los humedales continentales, las turberas y la mitigacin 37
Los ecosistemas marinos y costeros y la mitigacin 41
Las praderas y la mitigacin 46
Los suelos y la mitigacin 48

Seccin 3
La adaptacin El papel de las reas protegidas. 51
Reduciendo los impactos de los desastres naturales 52
Salvaguardando el agua 57
Proporcionando agua limpia 60
Apoyando las pesqueras marinas y de agua dulce 64
Salvaguardando los variedades silvestres de los cultivos 68
Abordando los problemas y variedades de salud bajo el cambio climtico 72
La conservacin de los elementos de la biodiversidad y el manteniento
de la resiliencia de los ecosistemas 75
5

Seccin 4
Las oportunidades de utilizar las reas protegidas para abordar el cambio
climtico 79
Las oportunidades de extender el sistema de reas protegidas
e integrarlo dentro de estrategias ms amplias de conservacin y planes
de mitigacin y adaptacin, a nivel nacional y local 80
Financiando redes efectivas de reas protegidas 86
El uso de reas protegidas como herramientas para fortalecer
los esquemas de REDD 88

Seccin 5
Las implicaciones del cambio climtico para el diseo de
las reas protegidas, la gestin y la gobernanza 95
Los impactos probables del cambio climtico en las reas protegidas 96
Planificando y gestionando las reas protegidas ante
el cambio climtico 102
Las implicaciones en la gobernanza al utilizar las reas protegidas
en la mitigacin y adaptacin al cambio climtico 108

Seccin 6
Recomendaciones de polticas 111
Recomendaciones para asegurar que las reas protegidas se conviertan en
parte vital de los instrumentos de polticas nacionales e internacionales 112

Reconocimientos y referencias 113


Reconocimientos 114
Referencias 116
Biografas de los autores Interior de la contraportada
6

Acrnimos, abreviaturas delsuelo y los cultivos y fijando el almacenamiento de

y frmulas carbono en la tierra (plantas y rboles) con potencial de


reducir los niveles de dixido de carbono atmosfrico4.
CDB: Convencin sobre diversidad biolgica Adaptacin basada en ecosistemas: La utilizacin
CDM: Mecanismo de Desarrollo Limpio (Clean de los componentes de la biodiversidad y los servicios
Development Mechanism) ecosistmicos como parte de una estrategia general de
CH4: Metano adaptacin para ayudar a las personas a adaptarse a los
C: Carbono efectos adversos del cambio climtico5.
CO2: Dixido de carbono
EBA: Adaptacin basada en ecosistemas Servicios ecosistmicos (tambin bienes y servicios
(Ecosystem-based Adaptation) del ecosistema): los beneficios que las personas
GEF: Fondo Mundial para el Medio Ambiente obtienen de los ecosistemas incluyen el aprovisionamiento
(Global Environment Facility) de servicios tales como comida, agua, madera y fibra;
GEI: Gases del efecto invernadero servicios reguladores tales como el clima, inundaciones,
CMAP Comisin Mundial de reas Protegidas enfermedades, deshechos y calidad de agua; servicios
UICN: de la UICN culturales como la recreacin, gozo esttico, y la satisfaccin
Gt: gigatonne (1,000,000,000 toneladas o 1 milln de espiritual; as como servicios de apoyo, tales como la
REDD: Reduccin de Emisiones por Deforestacin formacin de los suelos, fotosntesis y el ciclo de nutrientes6.
y Degradacin de los Bosques (Reducing Concentracin equivalente de CO2 (Dixido de carbono):
Emissions from Deforestation and Degradation) La concentracin de dixido de carbono que podra causar
PoWPA: Programa de trabajo sobre reas protegidas de la misma cantidad de fuerza de irradiacin como cualquier
la CBD (Programme of Work on Protected Areas) mezcla de dixido de carbono y otros gases de efecto
Tg: Teragramo (1,000,000,000,000 (un trilln) de gramos) invernadero7.
TNC: The Nature Conservancy
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Fugas: Situacin en la que una actividad de secuestro
Desarrollo de carbono (como plantar rboles) en un pedazo de tierra
CMNUCC: Convencin Marco de Naciones Unidas para el accidentalmente, directa o indirectamente genera una
Cambio Climtico actividad, la cual parcial o totalmente neutraliza los efectos
IPCC: Panel Intergubernamental sobre Cambio de secuestro de carbono de la actividad inicial8. El cambio
Climtico (Intergovernmental Panel on Climate neto de las emisiones antropognicas producidas por
Change) fuentes de gases de efecto invernadero (GHG) que ocurre
UICN: Unin Internacional para la Conservacin fuera de los lmites del proyecto, y que se puede medir y es
de la Naturaleza atribuible a una actividad del proyecto, diseada para mitigar
Mg: megagramo (1,000,000 gramos) las emisiones de gases de efecto invernadero9.
Mt: megatonelada (1,000,000 toneladas mtricas) Mitigacin: Cambio tecnolgico y substitucin de fuentes
WCS: Sociedad para la Conservacin de la Vida que reducen la entrada de recursos y emisiones por unidad
Silvestre (Wildlife Conservation Society) de rendimiento. Aunque varias polticas sociales, econmicas
WWF: Fondo Mundial para la Naturaleza y tecnolgicas podran producir una reduccin de las
(World Wildlife Fund) emisiones, con respecto al cambio climtico, la mitigacin
significa la implementacin de polticas para reducir las
Glosario emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar los
sumideros10. Una intervencin antropognica para reducir la
Adaptacin: Las iniciativas y medidas para reducir la
intervencin del hombre sobre el sistema climtico, incluye
vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos contra
estrategias para reducir las fuentes y emisiones de gases de
los efectos, reales o esperados, del cambio climtico.
efecto invernadero y fortalecer los sumideros11.
Existen varios tipos de adaptacin, como los anticipatorias
y reactivas, pblicos y privados, autnomos y planificados1. Permanencia: La longevidad de una reserva de carbono y
la estabilidad de sus existencias, en funcin del manejo y el
Adicionalidad de la reduccin de emisiones: La
ambiente perturbador en que ocurre12.
reduccin de las emisiones en la fuente o el mejoramiento
de remociones de gases por sumideros que es adicional Resiliencia: La cantidad de cambio que un sistema puede
a cualquiera que ocurriera en ausencia de una actividad resistir sin cambiar de estado. La resiliencia es la tendencia
designada a mitigar las emisiones de gases2 de efecto a mantener la integridad cuando se es sujeto a una
invernadero. La Implementacin Conjunta o el Mecanismo perturbacin13.
de Desarrollo Limpio, como ha sido definido en los Artculos
Vulnerabilidad: Es el grado en el cual un sistema es
del Protocolo de Kioto, sobre la Implementacin Conjunta
susceptible e incapaz de resistir los efectos adversos del
del Mecanismo de Desarrollo Limpio3.
cambio climtico, incluyendo la variabilidad del clima y los
Secuestro de carbono: El secuestro de carbono es eventos extremos. La vulnerabilidad es una funcin del
un proceso bioqumico mediante el cual el carbono carcter, la magnitud, proporcin del cambio climtico y la
atmosfrico es absorbido por todos los organismos variacin a la que un sistema es expuesto, su sensibilidad y
vivientes, incluyendo los rboles, los micro-organismos su capacidad de adaptacin14.
Resumen Ejecutivo 7

Soluciones naturales: el argumento

La seccin siguiente es un resumen y se asocia a un anlisis de polticas.


El texto principal incluye referencias y datos que apoyan el caso.

Las reas protegidas constituyen una parte esencial de la respuesta global al cambio
climtico. Ayudan a abordar la causa del cambio climtico reduciendo las emisiones
de gases de efecto invernadero. Ayudan a la sociedad a hacer frente a los impactos del
cambio climtico manteniendo los servicios esenciales de los que dependen las personas.
Sin ellas, los desafos podran ser an mayores y su fortalecimiento rendir una de las
soluciones naturales ms eficaces contra la crisis climtica.

Las reas protegidas pueden contribuir a las Los gobiernos nacionales y locales deben priorizar las
dos respuestas principales al cambio climtico a oportunidades para utilizar las reas protegidas
travs de: en estrategias de respuesta al cambio climtico.
A nivel global, debera implementarse el Programa
Mitigacin de Trabajo sobre reas Protegidas de la Convencin
Almacenar: Prevenir la prdida del carbono que sobre Diversidad Biolgica (CDB), como una de
ya est presente en la vegetacin y los suelos. las herramientas principales en la mitigacin y
Capturar: Capturar el dixido de carbono de la adaptacin al cambio climtico. La Convencin
atmsfera en los ecosistemas naturales. Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (CMNUCC) debera reconocer tambin
Adaptacin el papel de las reas protegidas en el marco de las
Proteger: Mantener la integridad de los estrategias nacionales para apoyar la adaptacin y
ecosistemas, amortiguar el cambio del clima local, la mitigacin al cambio climtico. Esto significa que:
reducir riesgos e impactos de los eventos extremos
como tormentas, sequas y la elevacin del nivel CMNUCC: Debe reconocer las reas protegidas
del mar. como herramientas para la mitigacin y adaptacin
Abastecer: Mantener los servicios esenciales al cambio climtico, e implementar los mecanismos
de los ecosistemas que ayudan a las personas clave de financiamiento relacionados con el cambio
a adaptarse a los cambios relacionados con el climtico, incluyendo REDD y fondos de adaptacin
suministro de agua, pesqueras, enfermedades para la creacin, fortalecimiento y gestin eficaz de
y productividad agropecuaria originados por el los sistemas de reas protegidas.
cambio climtico. CDB: Debe renovar, en su COP10, el Programa
de Trabajo sobre reas protegidas dirigido
Los sistemas de reas protegidas tienen la ventaja especficamente al papel de las reas protegidas en
de que ya se han constituido como herramientas las respuestas al cambio climtico, de conjunto con
eficaces, exitosas y de bajo costo en el manejo otros programas de la CDB.
de los ecosistemas, asociadas a leyes y polticas, Los gobiernos nacionales y locales: Deben
instituciones para su gobernanza y administracin, incorporar el papel de los sistemas de reas
conocimientos, personal y capacidad. En muchas protegidas dentro de las estrategias y planes
zonas ellas contienen los nicos grandes hbitats nacionales contra el cambio climtico. En el caso
naturales remanentes. Hay oportunidades para de la mitigacin, por medio de la reduccin de la
incrementar su conectividad a nivel del paisaje y prdida y degradacin de los hbitat naturales; y
una gestin efectiva que fortalezca la resiliencia de en la adaptacin, por medio de la reduccin de la
los ecosistemas ante el cambio climtico y para vulnerabilidad y el aumento de la resiliencia de los
salvaguardar los servicios vitales de los ecosistemas. ecosistemas naturales.
8 Resumen Ejecutivo

Un desafo nico Han acordado estructuras de gobernanza para enfrentar


una amplia gama de requisitos sociales y culturales.
El cambio climtico presenta un nivel de amenaza sin Estn apoyadas por una gama de convenciones y
precedentes a la vida en el planeta. Adems, las acuerdos (CDB, Patrimonio Mundial, Ramsar, Programa
predicciones sobre la escala y velocidad del impacto estn sobre el Hombre y la Biosfera -MAB-, CITES, etc.)
revisndose continuamente, con lo que una situacin que ya y acuerdos regionales tales como Natura 2000, que
era seria, se vislumbra cada da como un futuro ms proporcionan estructuras polticas, herramientas y apoyo
amenazador. Los hechos son bien conocidos. Los gases de poltico.
efecto invernadero GEI- estn generando temperaturas Reconocen los valores culturales y sociales de las
ms altas, deshielo, aumento en el nivel del mar y un clima reas protegidas y tienen experiencia en la ejecucin
impredecible, con un rango de consecuencias de enfoques locales accesibles que involucran a las
extremadamente serias, difciles de predecir. Investigaciones personas en la gestin de una manera legtima y eficiente.
recientes muestran un cuadro cada vez ms sombro.
Durante el perodo en que este informe fue redactado, las Permanencia
nuevas informaciones disponibles sugieren que: podra ser Estn basadas en un compromiso de permanencia y
ya tarde para prevenir el colapso extendido de los sistemas gestin a largo plazo de los ecosistemas y los recursos
de arrecifes de coral debidos a la acidificacin de los naturales.
ocanos; segn el Banco Mundial, la adaptacin al cambio Enfocan la atencin local, nacional e internacional en
climtico costar US$75-100 mil millones por ao del 2010 un rea protegida particular, contribuyendo as a la
en adelante- para los pases en vas de desarrollo; y el proteccin del rea.
cambio climtico podra avanzar ms rpidamente que lo
esperado, con un promedio de temperaturas que subiran Efectividad
4oC para el 2060, comparadas con los niveles del perodo Han demostrado que trabajan como una forma efectiva
preindustrial, de acuerdo con la Oficina Meteorolgica del de mantener los ecosistemas naturales y sus servicios,
Reino Unido. No obstante la gravedad de la situacin actual, especialmente a travs de los sistemas de reas
mucho puede hacerse an para reducir los problemas protegidas, sobre todo a escala del paisaje martimo/
causados por el cambio climtico. Este informe enfatiza el terrestre.
papel que las reas protegidas pueden jugar en la mitigacin Estn respaldadas por planes de gestin que pueden
y adaptacin al cambio climtico; una gama de opciones facilitar respuestas rpidas ante nueva informacin o
que hasta este momento no ha sido suficientemente condiciones nuevas relacionadas al cambio climtico.
representadas en las estrategias de respuesta globales. En la Cuentan con personal y equipos que aportan experiencia
prisa por buscar nuevas soluciones al cambio climtico, y capacidad de gestin, incluyendo el conocimiento
corremos el riesgo de descartar una alternativa ya comprobada. sobre cmo manejar los ecosistemas para generar un
rango de servicios vitales para la adaptacin al cambio
Por qu las reas protegidas? climtico.
Brindan la oportunidad de compartir la experiencia
Un rea protegida es definida por la UICN, como un desarrollada en la planificacin y manejo de reas
espacio geogrfico claramente definido, reconocido, protegidas con el fin de que puedan tener impacto en el
especializado, dedicado y manejado, a travs de medios desarrollo de enfoques a escala de los paisajes martimos
legales u otro tipo de medios eficaces, para lograr a largo y terrestres.
plazo la conservacin de la naturaleza y de sus servicios Pueden utilizar los mecanismos de financiacin
ecosistmicos y sus valores culturales. existentes, incluyendo asignaciones presupuestarias
gubernamentales, y financiamientos del GEF y otros
Se necesitarn varias estrategias de gestin del uso del mecanismos establecidos a nivel regional y nacional.
suelo para combatir las emisiones de GEI por cambios Estn respaldadas por redes de expertos dispuestos
en el uso de la tierra y para mantener los servicios de los a proporcionar asesora y asistencia, incluyendo a la
ecosistemas vitales para la adaptacin al cambio climtico. Comisin Mundial de reas Protegidas de la UICN
Pero las reas protegidas estn posicionadas singularmente (CMAP) y ONGs conservacionistas.
para apoyar las estrategias de adaptacin al cambio
climtico, cuando ellas se benefician de las polticas, leyes Monitoreo, evaluacin y rendicin de informes
e instituciones existentes, que gobiernan su gestin, sus Estn apoyadas por compromisos gubernamentales bajo
capacidades en el terreno y sus experiencias. En particular, el marco de la CDB para establecer sistemas ecolgicos
los sistemas de reas protegidas a nivel nacional: representativos de reas protegidas.
Poseen fuentes de datos organizados, destinadas a
Gobernanza y salvaguarda constituir lneas de base y facilitar el monitoreo tales
Poseen lmites definidos, los cuales pueden ser utilizados como las categoras de gestin de reas protegidas de
para medir los sumideros y el almacenamiento de carbono la UICN, los tipos de gobernanza, la Lista Roja as como
y los servicios ambientales brindados. la Base de Datos Mundial del Centro de Monitoreo de
Operan en marcos legales u otros marcos efectivos que Conservacin Mundial del PNUMA (PNUMA-CMCM)
proporcionan un mecanismo estable, a largo plazo, para (estos sistemas necesitaran reforzarse para responder a
gestionar los ecosistemas terrestres y acuticos. las necesidades de la CMNUCC).
Resumen Ejecutivo 9

Hojas otoales en un bosque templado Nigel Dudley

Las reas protegidas bien manejadas pueden ofrecer deberan estar integradas dentro de estrategias ms
una opcin rentable para implementar estrategias amplias de conservacin de los paisajes terrestres y marinos.
de respuesta al cambio climtico porque los
costos inciales ya han sido pagados y los costos Las reas protegidas ya cubren ms del 13,9 por ciento de
socioeconmicos son compensados por otros servicios la superficie terrestre del planeta y una superficie creciente
provistos por las reas protegidas. Las reas protegidas (aunque an inadecuada) de costas y de ocanos. En
son ms eficaces cuando tienen una buena capacidad, muchos lugares donde las presiones de la poblacin o el
una gestin eficiente, estructuras de gobernanza desarrollo son particularmente fuertes, las reas protegidas
consensuadas y un apoyo slido de las comunidades protegen los nicos ecosistemas naturales remanentes. Las
locales y residentes. Idealmente, las necesidades de las mejores reas protegidas constituyen modelos de inspiracin
reas protegidas para la gestin de los ecosistemas naturales.
10 Resumen Ejecutivo

Lo que las reas protegidas pueden hacer para


responder al reto del cambio climtico

Mitigacin investigacin llevada a cabo por el PNUMA-CMCM


muestra que los bosques tropicales dentro de las reas
Almacenar: Prevenir la prdida del carbono protegidas pierden mucho menos carbono que otros
que ya est presente en la vegetacin y en los bosques afuera de ellas. Existen oportunidades para
suelos. proteger ecosistemas adicionales altos en carbono
y para manejar, y en algunos casos restaurar, hbitats
El reto: la prdida y degradacin de los ecosistemas son destinados para retener carbono; como por ejemplo,
las mayores causas de las emisiones de gases de efecto aumentar los niveles de agua en las turberas. Datos del
invernadero. El Panel Intergubernamental sobre Cambio PNUMA-CMCM sugieren que existen alrededor de 312
Climtico estima que el 20 por ciento de las emisiones de GT de carbono almacenadas en la red mundial de reas
gases de efecto invernadero provienen de la deforestacin protegidas, es decir, el 15 por ciento de las reservas
y otros cambios en el uso del suelo. mundiales de carbono.

El papel de las reas protegidas: las reas protegidas Implicaciones: El almacenamiento de carbono provee
constituyen la estrategia ms eficaz conocida para evitar argumentos para aumentar la cobertura de reas
el cambio a otros usos del suelo y la prdida de carbono protegidas y para cambiar el manejo de algunas de
y para capturar el carbono en ecosistemas naturales: una ellas para retener ms carbono. Se podran escoger
nuevas reas protegidas debido a su potencial de
almacenamiento de carbono, sugiriendo la necesidad
Ejemplos de almacenamiento y captura de nuevas herramientas de seleccin. Las operaciones
de gestin dentro de reas protegidas individuales, tales
Madagascar: alrededor de 6 millones de hectreas como las quemas prescritas, tambin debern considerar
de nuevas reas protegidas han sido creadas y son sus implicaciones en las emisiones de carbono y la
responsables de capturar 4 millones de toneladas relacin de dichas prcticas con las reglas acordadas por
de CO2 al ao. la CMNUCC.
Tanzania: las montaas del Arco Oriental
almacenan ms de 151 millones de toneladas de Capturar: Capturar ms dixido de carbono
C, 60 por ciento de las cuales se encuentran en de la atmsfera en los ecosistemas naturales.
reservas forestales.
Bielorrusia: la restauracin y proteccin que El reto: La mayora de los ecosistemas naturales y
se lleva a cabo en turberas degradadas est semi-naturales capturan dixido de carbono reduciendo
permitiendo una reduccin anual de emisiones as el volumen de gases de efecto invernadero. Algunos
de gases de efecto invernadero equivalente a de estos servicios se encuentran en riesgo debido
448.000 toneladas de CO2 derivadas de los fuegos a la destruccin y degradacin del hbitat: si estas
y mineralizacin de las turberas. tendencias persisten, en escenarios realistas, algunos
Federacin Rusa: la proteccin de 1,63 millones ecosistemas podran cambiar de ser sumideros de
de hectreas de bosques vrgenes de Taiga y carbono a constituir fuentes emisoras de carbono en los
suelos de turberas en la Repblica de Komi, prximos aos, con lo cual se hace necesario encontrar
garantiza el almacenamiento de ms de 71,5 una gestin especializada para enfrentar esta amenaza.
millones de toneladas de C.
Bolivia, Mxico y Venezuela: las reas protegidas El papel de las reas protegidas: la proteccin de
contienen 25 millones de hectreas de bosques, los ecosistemas usualmente garantiza su potencial de
que almacenan ms de 4 mil millones de toneladas secuestro de carbono. Cuando el cambio climtico
de carbono, estimadas en alrededor de US$39 y otros factores continan minando la captura de
$87 billones. dixido de carbono, incluso dentro de las reas
Canad: 4.432 millones de toneladas de carbono protegidas, existe un potencial para modificar la gestin,
estn capturadas en 39 parques nacionales, por especficamente para aumentar el secuestro, que incluye
un valor estimado de entre US$27.000 78.000 la restauracin activa y el estmulo a la regeneracin
millones. natural. Los bosques degradados pueden llegar a tener
Brasil: las reas protegidas y las tierras indgenas menos de la mitad de los valores de carbono que los
de la Amazonia brasilea podran prevenir una bosques intactos.
deforestacin estimada en 670.000 km de aqu
al 2050, lo que representa evitar emisiones Implicaciones: Puede que se deba ajustar la gestin de
equivalentes a 8 mil millones de toneladas de algunos hbitat protegidos, especialmente aguas
carbono. interiores, estuarios y turberas, para mantener el
Resumen Ejecutivo 11

potencial de secuestro de carbono. El papel de la particular en montaas, pendientes abruptas y


restauracin aumentar en algunas reas protegidas, en humedales costeros e interiores.
particular para los bosques, los manglares y dentro de
las praderas naturales y las manejadas por el hombre. Abastecer: Mantener los servicios
fundamentales del ecosistema, de manera que
Adaptacin permitan a las personas adaptarse a los cambios
en el suministro de agua, las pesqueras, la
Proteger: Mantener la integridad del incidencia de enfermedades y la productividad
ecosistema, amortiguar el clima local, agropecuaria, originados por el cambio climtico.
reducir los riesgos e impactos de los eventos
climticos extremos como tormentas, sequas El reto: El cambio climtico posiblemente exacerbe
y la elevacin del nivel del mar. la escasez de alimentos, agua potable y medicinas
tradicionales y aumente la propagacin de ciertos
El reto: La Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio vectores que producen enfermedades, ampliando la
estima que 60 por ciento de los servicios globales de necesidad de encontrar fuentes alternativas y nuevos
los ecosistemas estn degradados, lo que productos. La escasez de alimentos y de agua potable
ha contribuido a un aumento significativo en podra ser imprevisible y algunas veces severa,
el nmero de inundaciones e incendios de gran aumentando los costos de ayuda humanitaria para los
escala en todos los continentes desde la dcada ms vulnerables.
de 1940. Las prdidas econmicas causadas por
los desastres climticos ha aumentado diez veces El papel de las reas protegidas: Las reas
en los ltimos 50 aos y los desastres naturales protegidas constituyen herramientas comprobadas
relacionados con inundaciones, tormentas, para mantener los bienes y servicios naturales
penetraciones del mar, sequas y avalanchas esenciales, que a su vez pueden ayudar a aumentar
continuarn aumentando en frecuencia e intensidad. la resiliencia y reducir la vulnerabilidad del bienestar
humano ante el cambio climtico.
El papel de las reas protegidas: Las reas Agua: agua ms pura (particularmente la que
protegidas pueden ayudar a reducir el impacto de se genera en los bosques nublados y bosques
los desastres naturales, y en menor medida el de tropicales) y un incremento en los volmenes.
los eventos climticos extremos: Recursos pesqueros: las reas protegidas
Inundaciones: proveyendo espacio para que las marinas y de agua dulce conservan y recuperan los
aguas de las inundaciones se dispersen y sean cardmenes.
absorbidas por la vegetacin natural. Alimentos: protegiendo los parientes silvestres de
Deslizamientos de tierra: estabilizando los cultivos (CWR, por sus siglas en ingls) para facilitar
suelos y la nieve para detener el deslizamiento los servicios de mejoramiento gentico de cultivos y
y frenar el movimiento en caso de producirse un polinizacin; facilitando as la seguridad alimentaria
deslizamiento. para las comunidades.
Penetracin del mar: bloqueando las marejadas Salud: desde la proteccin del hbitat para frenar
con arrecifes de coral, barreras de islas, la expansin de las enfermedades transmitidas por
manglares, dunas y pantanos. vectores que prosperan en ecosistemas degradados,
Sequa y desertificacin: reduciendo la presin hasta el acceso a medicinas tradicionales.
por pastoreo y manteniendo las cuencas
hidrogrficas y la retencin del agua en los Implicaciones: Los especialistas en reas protegidas
suelos. necesitan trabajar estrechamente con los gobiernos
Incendios: limitando la invasin de tierras en nacionales y locales, as como con las agencias tcnicas
reas propensas al fuego, manteniendo los responsables de administrar los servicios de los
sistemas de gestin tradicionales. ecosistemas, para garantizar que las reas protegidas
continen apoyando el bienestar humano en condiciones
Implicaciones: la integridad de los ecosistemas, de cambio climtico. En algunos casos, podran ser
las comunidades y las especies, as como de necesarias las inversiones para restaurar ecosistemas
los procesos que contribuyen a la resiliencia en dentro y adyacentes a las reas protegidas, con el fin
los ecosistemas, son factores esenciales en la de reforzar los servicios ecosistmicos que sirven para
proteccin contra la creciente variabilidad de reducir la vulnerabilidad de sociedades humanas ante el
extremos climticos. Un anlisis de las necesidades cambioclimtico.
de las reas protegidas debera considerar
otros servicios vitales de los ecosistemas, as
como la biodiversidad, lo que podra conducir
a modificaciones en determinados enfoques de
gestin. El reconocimiento de opciones para
la reduccin de desastres podra dar un nuevo
impulso para ampliar las reas protegidas, en
12 Resumen Ejecutivo

Ejemplos de proteccin y provisin

Global: 33 de las 105 mayores ciudades del mundo Angue fue creado explcitamente para proteger
derivan su agua potable de captaciones dentro de plantas medicinales y librarlas de la extincin.
bosques que se encuentran en reas protegidas. Trinidad y Tobago: mediante la restauracin y
Global: 112 estudios realizados en reas marinas conservacin de los humedales de Nariva se
protegidas encontraron que haban aumentado el reconoce su importancia como sumideros de
tamao y las poblaciones de peces. carbono, como ecosistema de alta biodiversidad y
Kenia: las pesqueras mejoradas a travs de la un sistema natural de bloqueo contra las tormentas
proteccin de arrecifes de coral estn brindando costeras.
un doble beneficio: la conservacin de los arrecifes Sri Lanka: el rea protegida de Muthurajawella tiene
de coral y el aumento del ingreso per cpita en los una proteccin contra inundaciones valorada en
pobladores locales. ms de US$ 5 millones anuales.
Papa Nueva Guinea: en Kimbe Bay se est Australia: el manejo de las captaciones de agua
diseando una red de reas marinas protegidas, provenientes de los bosques de Melbourne (casi
tomando en cuenta la resiliencia ante el cambio la mitad de los cuales son reas protegidas),
climtico para proteger los arrecifes de coral, los est siendo adaptado frente a los escenarios de
hbitats costeros y la seguridad alimentaria. cambio climtico, para minimizar los impactos de la
Global: ms de 100 estudios en reas protegidas reduccin del rendimiento de agua.
han encontrado importantes parientes silvestres Suiza: el 17 por ciento de los bosques se manejan
de cultivos. para detener las avalanchas, a un costo de US$
Colombia: el Santuario de Flora del Alto Orito Indi- 2-3,5 billones por ao.

Prximos pasos para construir y reforzar


los sistemas de reas protegidas
Las reas protegidas ya son beneficiosas en trminos las crisis medioambientales de prdida de la
de mitigacin y adaptacin. Pero slo se est biodiversidad y cambio climtico, generalmente no
aprovechando parcialmente su potencial y su integridad estn suficientemente coordinados, malgastan los
contina en peligro; de hecho, varias investigaciones recursos y no aprovechan otras opciones polticas
muestran que si los sistemas de reas protegidas no valiosas y complementarias.
son gestionados de manera ms completa y eficaz,
no sern lo suficientemente fuertes como para resistir Se necesitan instrumentos financieros y de polticas
el cambio climtico y contribuir positivamente a las para dar respuesta a seis importantes retos que se
estrategias de respuesta. Aumentando el tamao, la resumen en el cuadro que aparece debajo.
cobertura, la conectividad, la restauracin vegetal,
la eficacia de la gestin y una gobernanza inclusiva; Los dos acuerdos multilaterales clave en trminos
permitir incrementar el potencial del sistema global de medio ambiente --CMNUCC y CDB-- sirven
de reas protegidas como solucin al reto del cambio de marco, respectivamente, de la mitigacin y
climtico y como modelo para otros programas de adaptacin al cambio climtico y de la conservacin
gestin de recursos. Sin embargo dos aspectos son y gestin de los ecosistemas. La CMNUCC
crticos: reconoce explcitamente la relacin entre resiliencia
y vulnerabilidad del ecosistema, la resiliencia de las
Finanzas: Pese a algunas iniciativas bienvenidas de comunidades humanas, y las decisiones tomadas
financiacin, los anlisis muestran que el apoyo a la dentro del contexto de la CDB las cuales destacaron
red global de reas protegidas es inferior en ms de la amenaza que representa el cambio climtico para
la mitad de lo que se necesitara para una mayor la biodiversidad y los ecosistemas. Es necesario dar
eficacia, y que incluso algunos gobiernos, estn varios pasos para mejorar la eficacia de las reas
reduciendo su apoyo a las mismas en este momento. protegidas como herramienta significativa para la
Se necesitan ms recursos para mantener y expandir mitigacin y adaptacin al cambio climtico dentro del
el papel de las reas protegidas, incluyendo el marco de ejecucin de los programas de trabajo de
aumento y desarrollo de capacidades para responder ambas convenciones, aumentando as su capacidad
a los nuevos retos y a las oportunidades que plantea para alcanzar los objetivos y resultados a nivel de pas,
el cambio climtico. y colectivamente para la comunidad internacional.
Polticas: Los actuales instrumentos polticos Tambin ser necesario que los gobiernos realicen
nacionales e internacionales que apuntan a solucionar varias iniciativas a nivel nacional.
Resumen Ejecutivo
Opportunities to use protected areas to address climate change 13

Se necesitan desarrollar seis puntos clave en las polticas y gestin de las reas
protegidas para que funcionen de forma ms eficiente como mecanismos de
respuesta al cambio climtico:

reas protegidas ms amplias y numerosas: En las estrategias de respuesta climtica comunitaria,


particular, en los ecosistemas en donde se almacena en particular a travs de reas protegidas indgenas,
y/o captura mucho carbono y que corren el riesgo reas de conservacin comunitarias y reas protegidas
de desaparecer si no se protegen, o en los que los privadas.
servicios ecosistmicos se encuentran amenazados
particularmente los bosques tropicales, las turberas, Mejorar la gestin de las reas protegidas: Para
los manglares, pantanos costeros y de agua dulce, asegurar que los ecosistemas y los servicios que ellos
praderas marinas, as como otros ecosistemas proveen sean reconocidos y no se degraden o se
marinos. pierdan a travs de utilizacin ilegal o de decisiones
administrativas irracionales.
Conectar reas protegidas en el marco de los
paisajes terrestres /marinos: Utilizando el manejo de Aumentar el nivel de proteccin del almacenamiento
la vegetacin natural o semi-natural fuera de las reas de carbono dentro de las reas protegidas: Al
protegidas o en aguas vinculadas a las mismas. Esto reconocer la proteccin y la administracin orientada
puede incluir zonas de amortiguamiento, corredores a elementos especficos que tienen mucho valor a
biolgicos y eslabones ecolgicos intermedios que nivel del almacenamiento del carbono, por ejemplo,
son importantes para construir la conectividad con el mantener los bosques primarios, evitar la alteracin de
fin de ampliar la resiliencia del ecosistema al cambio los suelos o la desecacin de las turberas, utilizando
climtico a escala terrestre/ martima y para aumentar adems la restauracin en reas protegidas donde la
el nmero total de hbitats bajo alguna forma de vegetacin ha sido degradada.
proteccin.
Concentrarse en algunos manejos especficos para
Reconocer e implementar la gama completa de atender las necesidades de mitigacin y adaptacin:
diferentes tipos de gobernanza: Con el fin de invitar Incluyendo la modificacin de planes de manejo,
a que ms interesados directos se comprometan a seleccin de herramientas y enfoques de gestin,
declarar y gestionar reas protegidas como parte de segn sea necesario.

CMNUCC Fomentar el desarrollo de herramientas y mtodos


Reconocer el papel de las reas protegidas como para apoyar a los pases a evaluar los impactos
herramientas de almacenamiento y secuestro permanente climticos y aumentar la resiliencia de sus sistemas
del carbono y solicitar la implementacin de sistemas de reas protegidas, garantizando as que el papel
robustos de reas protegidas como componentes clave de las mismas frente a la mitigacin y adaptacin sea
de las estrategias nacionales para alcanzar reducciones evaluado plenamente.
en las emisiones de fuentes terrestres. Destacar la importancia de aumentar las conexiones
Enfatizar el papel de los ecosistemas en la adaptacin entre las reas protegidas nacionales y las reas
al cambio climtico e incorporar la proteccin de los protegidas transfronterizas para aprovechar los
ecosistemas naturales en las estrategias de adaptacin beneficios de las redes de reas protegidas como
y programas de accin nacionales (incluyendo los estrategia de respuesta al cambio climtico.
Programas Nacionales de Accin para la Adaptacin o Cultivar la urgencia poltica que se requiere para
NAPA, por sus siglas en ingls) para la proteccin de los el desarrollo de reas protegidas marinas y reas
ecosistemas naturales como una alternativa econmica, protegidas en biomas sub-representados.
ante las medidas de adaptacin basadas en tecnologa
e infraestructura evitando as medidas de adaptacin Gobiernos locales y nacionales:
deficientes. Incorporar el papel de los sistemas de reas protegidas
Permitir acciones nacionales de mitigacin y adaptacin dentro de las estrategias nacionales y programas de
adecuadas que incluyan la ampliacin de las reas accin de cambio climtico.
protegidas o redes de reas protegidas nacionales Enfrentar el tema de la mitigacin reduciendo la prdida
que reciban asistencia financiera y tcnica a travs de y degradacin de hbitats naturales.
mecanismos financieros relacionados con el clima. Reforzar la adaptacin reduciendo la vulnerabilidad y
aumentando la resiliencia de los ecosistemas naturales.
CDB: Garantizar el manejo eficaz de las reas protegidas
Renovar el Programa de Trabajo sobre reas Protegidas para que las mismas provean beneficios a la
en la COP-10 para considerar ms explcitamente los biodiversidad, a la mitigacin y a la adaptacin al
impactos del cambio climtico y las estrategias de cambio climtico.
respuesta vinculados con otros programas de la CDB.
14 Resumen Ejecutivo

Criador Evenki de renos, Siberia, Rusia. Hartmut Jungius / WWF-Canon


Seccin 1
Introduccin
El Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en
ingls) ha presentado detalladamente las tendencias probables del clima y las
respuestas ecolgicas esperadas. La primera parte de esta seccin resume las
ltimas ideas del IPCC sobre asuntos que se relacionan ms estrechamente
con las reas protegidas.

La segunda parte muestra como los procesos intergubernamentales,


particularmente dentro de la Convencin Marco de Naciones Unidas
para el Cambio Climtico y la Convencin de Diversidad Biolgica, han
considerado la mitigacin y la adaptacin con relacin a las reas protegidas.
Se incluyen algunos ejemplos en cuanto a las respuestas por parte de los
gobiernosnacionales.

En la siguiente parte, se introducen las reas protegidas como un concepto.


Sedescriben tambin la gama de diferentes modelos de gestin y los
enfoquesde gobernanza, al mismo tiempo que se presentan algunas
estadsticas bsicas de su cobertura y extensin.

Finalmente, y de mayor importancia, esta seccin explica por qu las reas


protegidas estn emplazadas de forma nica para ayudar a enfrentar el
cambioclimtico.

Anmona marina verde, costa Olympic, Washington DC, EUA Fritz Plking / WWF
16 Seccin 1

Las consecuencias del cambio climtico para la naturaleza,


los recursos naturales y la gente que depende de ellos
Mensajes clave
Es altamente probable que el cambio climtico ya est afectando adversamente
los ecosistemas terrestres y marinos y que estos cambios se incrementarn
tanto en grado como en extensin durante este siglo. Esto significa que habr
una menor disponibilidad de alimentos y agua, que los desastres naturales sern
ms frecuentes, que la salud humana estar puesta en riesgo, que se perdern
especies y que los ecosistemas sern destruidos o degradados. Los ecosistemas
y especies en las reas protegidas no estarn exentos de estos efectos.

El cuarto informe del Panel Intergubernamental del Cambio Los cambios en los ecosistemas rticos y antrticos,
Climtico (IPCC) publicado en el ao 2007 est sustentado incluyendo en los biomas de mares helados, situacin que
en ms de 29.000 series de datos observados de 75 afecta a los depredadores superiores.
estudios15. Los resultados muestran cambios significativos
en muchos sistemas tanto fsicos como biolgicos; ms del Tambin existe la certeza de que los efectos en los
89 por ciento es consistente con los efectos proyectados sistemas hidrolgicos incluyen:
del cambio climtico en los sistemas naturales. En trminos Aumento en la escorrenta y un pico temprano en
generales, el anlisis del IPCC concluye: La evidencia primavera de descargas de muchos ros alimentados por
observada de todos los continentes y la mayora de los glaciares y nieves.
ocanos muestra que muchos sistemas naturales estn El calentamiento de los lagos y los ros en varias regiones,
siendo afectados por los cambios climticos regionales, que afecta la estructura termal y la calidad del agua.
particularmente por los incrementos de temperatura.
Existe un alto grado de certeza de que los cambios
La siguiente seccin resume algunas conclusiones del IPCC biolgicos en los sistemas marinos y de agua dulce
con relacin a los ecosistemas naturales y los recursos naturales estn asociados a la elevacin de la temperatura en el
que perfilan las consecuencias para las comunidades humanas. agua y a los cambios relacionados con la cubierta de hielo,
Los impactos en las reas protegidas y la posible respuesta salinidad, niveles de oxgeno y circulacin, incluyendo:
para su gestin se discuten ms adelante en la seccin 5. Cambios en los rangos y en la abundancia de algas,
plancton y cantidad de peces en los ocanos de altas
Los impactos actuales latitudes.
El IPCC concluye que hay una muy alta certeza* (por Incrementos en abundancia de algas y zooplancton en
ejemplo: del 90 por ciento) de que el calentamiento reciente lagos de altas latitudes y en los de grandes alturas.
est afectando severamente a los sistemas biolgicos Fluctuacin en los rangos y migracin temprana de peces
terrestres, incluyendo: en los ros.
La aparicin temprana de los eventos de primavera tales
como el nacimiento de hojas nuevas, puesta de huevos y Cada vez hay ms evidencia de los impactos debido al
la migracin de las aves. cambio climtico en los arrecifes de coral. Sin embargo, es
Desplazamientos de plantas y animales hacia los polos y difcil separar esto de otras tensiones (por ejemplo: la pesca
hacia las alturas. indiscriminada y descontrolada y la contaminacin). El
incremento del nivel del mar y el desarrollo humano tambin
Existe un alto nivel (80 por ciento) de certeza de que los contribuyen a las prdidas de los humedales costeros y
sistemas naturales relacionados con la nieve, el hielo los manglares, incrementando el dao derivado de las
y el suelo congelado (incluyendo el permafrost) estn inundaciones costeras.
afectados, incluyendo:
La ampliacin y el aumento del nmero de lagos glaciales. La evaluacin de sistemas gestionados por el hombre es
El incremento en la inestabilidad del suelo en las regiones particularmente difcil, ya que las causas de estos cambios
de permafrost y avalanchas de roca en las regiones son muy complejas, y por ello es menor la certeza que
montaosas. el IPCC confiere a los informes de evaluacin de estos
cambios (50 por ciento).
*De la misma forma que con todos los informes de IPCC, un marco
estandarizado para el tratamiento de las incertidumbres es usado En las latitudes ms altas del hemisferio norte los
cuando se discuten los efectos del cambio climtico impactos a la agricultura y la silvicultura incluyen la
Introduccin 17

siembra temprana de cultivos de primavera y alteraciones en que muchos millones de personas experimentarn
de los bosques debido a la aparicin de fuegos y plagas. inundaciones anuales para el final del siglo.
Algunos impactos a la salud humana, tales como la La salud de millones de personas se ver afectada por el
mortalidad relacionada a las excesivas altas temperaturas incremento en desnutricin, las enfermedades diarreicas
en Europa, cambios en vectores infecciosos en diferentes y enfermedades cardio-respiratorias (esta ltima derivada
partes de Europa, y el incremento y produccin temprana de las altas concentraciones de ozono a nivel del); un
del polen alrgico en las altas y medianas latitudes del creciente incremento en los eventos climatolgicos mar;
hemisferio norte. e impactos relacionados a cambios en la distribucin de
Impactos en las actividades humanas en el rtico que algunas enfermedades infecciosas.
implican viajes ms cortos sobre la nieve y el hielo para De manera general los impactos negativos del cambio
llevar adelante las actividades de caza as como el cambio climtico en los sistemas de agua dulce no compensarn
en los deportes de montaa en las reas alpinas de baja los beneficios. Los cambios en la precipitacin y en la
elevacin. temperatura provocarn desequilibrios en la escorrenta
y la disponibilidad de agua. Aunque se proyecta una
Impactos futuros: El cuarto informe del IPCC tiene un nivel escorrenta que incrementar entre un 10 40 por
de certeza ms alto acerca de los impactos proyectados ciento para mediados de siglo, en las latitudes altas y
durante el siglo XXI que los informes previos. Dicho informe en algunas reas hmedas tropicales, se espera que
concluye, que el calentamiento ser an mayor sobre la los impactos positivos se cancelen con los negativos
tierra y en las latitudes ms altas al norte y menos sobre derivados del aumento en la variabilidad de las
el Ocano del Sur (cerca de la Antrtida) y al norte en el precipitaciones y la escorrenta. Ms del 20 por ciento
Atlntico Norte. Por lo tanto se proyecta que: de las personas vivirn en reas donde el potencial de
Es muy probable que el tiempo sea extremadamente inundaciones fluviales se incrementar para el ao 2080.
caliente, y que las olas de calor y las fuertes En cambio, es probable que haya un descenso en la
precipitaciones sean an ms frecuentes. escorrenta de entre un 10-30 por ciento en algunas
El incremento en las precipitaciones sea muy comn en regiones secas en las latitudes medias y en los trpicos
las altas latitudes. secos debido a una precipitacin reducida y a altos
La disminucin de las precipitaciones sea ms comn en niveles de evapotranspiracin. Muchas reas semi-ridas
las tierras subtropicales. (por ejemplo la Cuenca Mediterrnea, la parte oeste
Los ciclones tropicales (tifones y huracanes) es probable de los Estados Unidos de Norte Amrica, Sudfrica
que sean ms intensos. y el noreste de Brasil) sufrirn una disminucin en los
recursos hdricos. Finalmente, las elevadas temperaturas
Es muy probable que el aumento de temperatura global afectaran las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas
promedio sea mayor que 1,5 a 2,5C con una relacin del agua dulce en los lagos y ros, con impactos
atmosfrica de concentraciones de CO2 que podran predominantemente adversos.
crear mayores cambios en la estructura y funcin de los Pequeos incrementos en la productividad agrcola en
ecosistemas, las interacciones ecolgicas y los cambios en las latitudes media altas; sin embargo se espera una
los rangos geogrficos de las especies, con consecuencias disminucin en las latitudes bajas. As mismo se reportan
predominantemente negativas para la biodiversidad y los impactos regionales. El IPCC le asigna alta o mucha
bienes y servicios de los ecosistemas, como por ejemplo: el certeza a todos los impactos que se detallan abajo,
suministro de agua y alimentos. aunque la magnitud y el tiempo en que ocurrirn estos
Especficamente durante el presente siglo: impactos variarn de acuerdo a la intensidad y ritmo del
Es muy probable que se exceda la resiliencia de muchos cambio climtico.
ecosistemas debido a una combinacin sin precedentes
de cambio climtico, asociado con alteraciones (por frica
ejemplo: inundaciones, sequas, incendios forestales, Para el ao 2020 se espera que 75-250 millones de
insectos y la acidificacin de los ocanos) y otros personas estn expuestas a un mayor estrs por falta de
factores (por ejemplo los cambios en el uso del suelo, agua.
la contaminacin, la fragmentacin de los sistemas Para el 2020 en algunos pases, las cosechas de la
naturales y la sobreexplotacin de recursos) agricultura dependiente de la lluvia pueden reducirse en
La carga neta de carbono de los ecosistemas terrestres ms del 50 por ciento.
puede llegar fcilmente a su lmite antes del medio siglo Para fines del siglo el nivel del mar proyectado
y luego debilitarse, o en el peor de los casos revertirse, crecer y este afectar las reas costeras con grandes
por lo tanto se incrementar o amplificar el cambio poblaciones. El costo de adaptacin puede ser de hasta
climtico. el 5-10 por ciento del Producto Interior Bruto.
Aproximadamente, del 20 al 30 por ciento de las especies Para el 2080 se proyecta un aumento en la extensin de
de flora y fauna se encontrarn en un mayor riesgo de tierras ridas y semi-ridas de entre un 5-8 por ciento.
extincin.
Asia
Otros impactos significativos incluyen: En el 2050 disminuir la disponibilidad de agua dulce en
reas costeras expuestas a la erosin debido al cambio el centro, sur, este y sureste de Asia, particularmente en
climtico y el incremento en el nivel del mar, lo que resultar las cuencas de los grandes ros.
18 Seccin 1

Las reas costeras, especialmente las regiones de los En el 2030 se estima que la agricultura y la produccin
mega-deltas altamente poblados en el sur, este, y sureste forestal disminuirn en esta rea debido a los incendios y
de Asia, estarn en alto riesgo debido a las crecientes a las sequas.
inundaciones desde el mar y desde los ros en algunos Se proyecta que para el 2050, el continuo crecimiento
mega-deltas. del desarrollo costero y el crecimiento de la poblacin en
El cambio climtico est asociado a las presiones algunas reas exacerbarn los riesgos.
vinculadas con la rpida urbanizacin e industrializacin.
La morbilidad endmica y la mortalidad debido a las Europa
enfermedades diarreicas, asociadas principalmente con Se espera que el cambio climtico magnifique las
inundaciones y sequas, se esperan que sean an ms diferencias regionales tanto en cantidad como calidad
altas en el este, sur y sureste de Asia. de los recursos naturales y de los bienes y servicios de
estos.
Australia y Nueva Zelanda Los impactos negativos incluirn los riesgos de las
Para el 2020 se proyecta una gran prdida en la inundaciones rpidas, las inundaciones costeras y las
biodiversidad en algunos sitios ecolgicamente ricos, erosiones.
incluyendo la Gran Barrera de Arrecifes de Coral y los Las reas montaosas se enfrentarn al retroceso de los
bosques hmedos en Queensland. glaciares, una reducida capa de nieve y prdidas masivas
En el 2030 se proyecta que los problemas de de especies.
abastecimiento de agua se intensificaran en la parte sur Se prev que en el sur de Europa el cambio climtico
y la parte este de Australia y Nueva Zelanda, as como en reducir la disponibilidad del agua, el potencial hdrico,
las tierras del norte y algunas regiones del este. el turismo de verano y la productividad agrcola.

Estudio de caso
Incendios.... ms calientes, ms severos los 11 das antes del 7 de febrero (llamado Domingo
yms frecuentes en Australia Negro). Esto caus una resequedad intensa de la
vegetacin y los combustibles forestales. Durante el
El cambio climtico est influenciando la naturaleza y Sbado Negro, se registr la temperatura ms alta para
la intensidad de los incendios forestales en Australia Melbourne (46 grados Celsius) y la humedad fue inferior
tal como el desastroso incendio de Victoria del 7 de a cero por ciento durante muchas horas. An peor, la
febrero del 2009, de acuerdo a expertos en el manejo de inestabilidad atmosfrica favoreci la posibilidad de que
incendios forestales, las organizaciones de investigacin16 se desarrollaran columnas de conveccin masivas, y
y los investigadores17. La situacin empeorar. Las que consecuentemente se diera un fenmeno climtico
predicciones en cuanto al cambio climtico sealan severo de incendio. De los 100 incendios que se iniciaron
que el nmero de das de incendios extremos se durante el Sbado Negro, aquellos influenciados por
incrementar de un 15% a un 65% para el 2020 (relativo una elevada depresin atmosfrica fueron los peores.
a 1990) para estimaciones altas de calentamiento global A excepcin de un incendio en el sur de Australia en el
y que el nmero de incendios catastrficos derivados de 2005, estas fueron las peores condiciones climatolgicas
eventos climticos se incrementarn de 12 sitios en 1973 de incendios que se haban registrado en la historia
(hace ms de 36 aos) a 20 sitios entre 2009 y el 202018. de Australia. El promedio de expansin del fuego fue
de 12km/hr (ms rpido en ciertos focos localizados);
He estado involucrado en el manejo de incendios sin embargo, las rfagas de fuego que iban delante del
forestales en Australia desde 1970 en la lucha contra incendio dirigidas por los vientos de 100 km/hr estaban
incendios en el terreno como estratega en incendios y causando fuegos aislados de ms de 35 kilmetros
como controlador de incidentes para muchos, muchos viento abajo. Este efecto de fuegos aislados no tiene
incendios, y la intensidad y ferocidad del fuego de precedentes. Se podan ver llamas de ms de 100
Victoria de febrero de 2009 super los incendios ms metros de altura y la cantidad total de calor producido
calientes que jams haba experimentado. Cuando se ha sido estimado a un equivalente de 1.500 bombas
ven las condiciones en que se dio el incendio, no es atmicas del tamao de la que se utiliz en Hiroshima20.
para sorprenderse. Los incendios fueron precedidos Lamentablemente, hubo 173 muertos y 2029 hogares
por una sequa prolongada y sin precedentes. En el que se perdieron en las llamas. Fue un comportamiento
centro de Victoria, los totales de las precipitaciones de la temporada de incendios que se vio influenciado
de los ltimos doce aos estaban entre 10 y 13 por por el cambio climtico, algo de lo ms difcil a lo que
ciento por debajo de lo normal; el rcord ms bajo para me haya enfrentado anteriormente y un augurio del
cualquier periodo de doce aos antes de 199719. Para comportamiento de los incendios para los australianos
la ciudad capital de Melbourne, una ola de calor rcord en el futuro.
signific que las temperaturas mximas estuvieron
por encimaa de los 30 grados Celsius cada da de Fuente: Graeme L. Worboys
Introduccin 19

WE COULD GET RID OR MOVE


ICE PIC AND PUT SOLUTIONS
UNDER HERE - OR ADD ANOTHER
PIC.

El agua es un recurso invaluable en Nairobi, Kenia Martin Harvey / WWF-Canon

Amrica Latina Regiones polares


Para mediados del siglo, los incrementos en la temperatura Las condiciones del hielo y los procesos cambiantes
y la disminucin asociada de agua en el suelo se en la nieve podran daar la infraestructura y las formas
relacionan a un reemplazo gradual de los bosques tradicionales de vida de los pueblos indgenas.
tropicales por sabanas en el este de la Amazona. Las regiones polares con ecosistemas especficos y
De igual manera, en las reas de vegetacin semi- hbitats sern vulnerables a la invasin de especies.
ridas se tender a que stas sean reemplazadas por La reduccin en el espesor y la extensin de los
vegetacin de tierras ridas. glaciares, capas de hielo, hielos marinos y cambios en
Existe el riesgo de una gran prdida de biodiversidad a los ecosistemas naturales daarn a muchos organismos
travs de la extincin de especies en muchas reas. incluyendo aves migratorias, mamferos y depredadores
Cambios en la precipitacin y la desaparicin de superiores.
glaciares proyectan tener un efecto significativo en la
disponibilidad de agua. Pequeas islas
El aumento del nivel del mar agravar las inundaciones,
Norteamrica tormentas, la erosin y otros peligros costeros.
El calentamiento en las montaas del oeste causar una A mediados del siglo, se espera que el cambio climtico
disminucin en la cantidad de nieve, ms inundaciones reducir los recursos hdricos y muchas islas pequeas,
durante el invierno y reducir los flujos de agua en por ejemplo, el Caribe y el Pacifico, no podrn cubrir
verano, aumentando as la competencia por recursos la demanda de agua durante los perodos de baja
hdricos. precipitacin.
El nmero, intensidad y duracin de las olas de calor Se espera que con las altas temperaturas se
predicen que ste ser un impacto adverso para la salud incrementar la presencia (invasin) de especies no
en las ciudades. nativas.
Los hbitats y las comunidades costeras sern
sometidos a ms estrs por el cambio climtico,
el desarrollo y la contaminacin.
20 Section 41
Seccin

Resquebrajamiento glaciar, Spitsbergen, Norway Steve Morello/WWF-Canon

Soluciones

Hacer frente al cambio climtico requiere cambios fundamentales en la forma


en que vivimos y, hacemos negocios e interactuamos. La mayor prioridad es
reducir las emisiones de los gases con efecto invernadero e incrementar las
tasas de secuestro de carbono de la atmsfera.

Este informe examina una parte importante de cualquier respuesta estratgica


racional: el uso de reas protegidas como herramienta para conservar
los sistemas naturales y semi-naturales, tanto para capturar y
almacenar carbono de la atmsfera como para ayudar a las personas
y a los ecosistemas a adaptarse a los impactos derivados del cambio
climtico. Por supuesto, las reas protegidas no son una solucin completa, y
la confianza en ellas no debe usarse para sustituir o debilitar los esfuerzos para
reducir las fuentes de emisiones. Pero ellas son una parte esencialaunque a
menudo ignoradas de la estrategia.
Introduccin 21

Respuestas internacionales y nacionales como ven los


decisores de polticas el papel de las reas protegidas
MENSAJES CLAVE

El IPCC ha identificado a las reas protegidas como esenciales para la mitigacin


y la adaptacin del cambio climtico. Otros entes intergubernamentales han
repetido este mensaje particularmente la Convencin de Diversidad Biolgica
(CDB). Los gobiernos nacionales ya han iniciado la incorporacin de las reas
protegidas como herramientas dentro de sus estrategias de respuesta al
cambioclimtico. Pero an hay mucho, mucho ms por hacer.

Las reas protegidas han sido reconocidas ampliamente


por los gobiernos y los entes intergubernamentales,
como estrategias prcticas de mitigacin y adaptacin al
cambio climtico. Este captulo revisa algunas respuestas
existentes de quienes elaboran las polticas. El Panel
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climtico IPCC, por sus siglas en ingls: El IPPC
solicita el uso de las reas protegidas como un elemento
para mejorar ambas capacidades, tanto de mitigacin
como de adaptacin, y para reducir las emisiones y la
vulnerabilidad al cambio climtico21. El informe del IPPC
se enfoca particularmente en el papel de la proteccin
forestal y su manejo con el fin de limitar el impacto climtico,
proponiendo que el 65 por ciento del total de mitigacin
potencial se localice en los trpicos y un 50 por ciento
del total se logre al reducir las emisiones derivadas de la
deforestacin22. El informe identifica que las actividades de
mitigacin relacionadas a los bosques son de bajo costo
y pueden crear sinergias importantes con la adaptacin al
cambio climtico y el desarrollo sostenible, con beneficios
sustanciales en trminos de empleo, generacin de ingresos,
biodiversidad y conservacin de las cuencas, el suministro
de energa renovable y alivio de la pobreza23. El informe Abetos y hayas en Otoo. Finlandia. Mauri Rautkari / WWF-Canon
del IPCC en cuanto a la silvicultura concluye lo siguiente:
Mientras que la regeneracin de los rboles producto
de la proteccin efectiva dar lugar al secuestro de La Convencin Marco de Naciones Unidas sobre
carbono, la gestin adaptativa de las reas protegidas Cambio Climtico: La CMNUCC no se ha referido
tambin conduce a la conservacin de la biodiversidad especficamente a las reas protegidas y actualmente
y a reducir la vulnerabilidad al cambio climtico. Por est en medio de intensas negociaciones acerca del
ejemplo, los corredores biolgicos pueden crear cumplimiento de la reduccin de emisiones. Sin embargo, el
oportunidades para la migracin de flora y fauna, lo que Plan de Accin de Bali del 2007 estableci la ruta a seguir
facilita la adaptacin al cambio climtico24 (el nfasis para las negociaciones de Copenhague y especficamente
es nuestro). En trminos de los mecanismos que permitan hizo un llamado a incrementar las acciones en las estrategias
alcanzar resultados exitosos el IPCC indica que en las de mitigacin y adaptacin un llamado que ha empezado
polticas forestales, las medidas e instrumentos que han a ser respondido por muchos pases (ver Cuadro 1). En junio
mostrado ser ambientalmente efectivos incluyen: del 2009, el Programa para el Medio Ambiente de Naciones
Incentivos financieros (nacionales e internacionales) para Unidas (PNUMA) emiti un informe instando a la CMNUCC
incrementar el rea forestal, para reducir la deforestacin y y a otros a tener ms en cuenta el papel de los ecosistemas
para mantener y manejar los bosques. naturales en el secuestro de carbono.26
Aplicacin de regulaciones en el uso de la tierra25.
La Convencin de Diversidad Biolgica: La CDB ha
Esta combinacin de enfoques acordados para el manejo reconocido el papel de las reas protegidas en el tratamiento
de tierras respaldados por incentivos financieros es del cambio climtico en su Programa de Trabajo en reas
precisamente el modelo defendido en el presente informe. Protegidas (PoWPA, por sus siglas en ingls): 1.4.5
22 Seccin 1

Integrar medidas de adaptacin al cambio climtico en la llamado a un conjunto de respuestas27. Es probable que
planificacin de reas protegidas, estrategias de manejo la revisin del PoWPA programado para finales del 2010
y en el diseo de sistemas de reas protegidas. Mas incremente el nfasis hecho en la mitigacin y adaptacin
explcitamente, su rgano Subsidiario de Asesoramiento del cambio climtico, dentro de las polticas de reas
Cientfico, Tcnico y Tecnolgico (SBSTTA, por sus siglas protegidas; esos asuntos se discutieron fuertemente en
en ingls) solicita al SBSTTA 11 (Recomendacin XI/14) las ltimas reuniones para planificar el futuro de PoWPA28.
orientacin para promover sinergias entre actividades Adicionalmente la CDB y CMNUCC ya tienen un grupo
dirigidas a la diversidad biolgica, desertificacin, que trabaja en conjunto buscando sinergias entre las
degradacin de tierras y el cambio climtico y hace un dosconvenciones29.

Tabla 1: Respuestas nacionales al cambio climtico utilizando las reas protegidas


Pas Documento Detalles
Australia Plan de Accin El plan se desarrollo para coordinar las actividades de las diferentes jurisdicciones que
Nacional de enfrentarn los impactos del cambio climtico sobre la biodiversidad. Incluye estrategias y
Biodiversidad y acciones relacionadas con las reas protegidas incluyendo el desarrollo de nuevas reservas
Cambio Climtico e incorporando la evaluacin de los impactos del cambio climtico (Estrategia 5.2 y acciones
(2004-2007)31 relacionadas) especficamente con relacin a las reas marinas protegidas (Estrategia 4.2 y 4.5).
Brasil Plan Nacional sobre El plan define acciones y medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Tiene 7
Cambio Climtico objetivos especficos, 2 relacionados a los bosques: La bsqueda de una reduccin sostenida
(2008)32 en las tazas de deforestacin. Las acciones incluyen: identificacin de los bosques pblicos
a ser protegidos, preservados y gestionados, y la creacin de un fondo de la Amazonia que
ayudar a recaudar recursos financieros a nivel nacional e internacional para la reduccin de
deforestacin, uso sostenible y la conservacin, especialmente en el bosque de la Amazonia.
China Programa Nacional El programa traza los objetivos al 2010. La conservacin de los recursos naturales se mencionan
sobre Cambio dos veces; seccin 2.3.4 establece: Con el fin de combatir el cambio climtico, se hace
Climtico (2007)33 necesario... fortalecer la conservacin de los bosques y humedales para mejorar las
capacidades de adaptacin al cambio climtico; y fortalecer la restauracin de los bosques
y humedales y la reforestacin para mejorar la capacidad de secuestro de carbono. Seccin
3.3.2: A travs del fortalecimiento de la conservacin de los bosques naturales y el manejo
de las reservas naturales, as como la implementacin continua de programas claves de
restauracin ecolgica, establecer la proteccin del reas ecolgicas claves y mejorar la
restauracin ecolgica natural. Para el ao 2010, 90% de los ecosistemas boscosos tpicos
y de especies de importancia nacional van a estar efectivamente protegidas y las reservas
naturales contabilizarn un 16% del total del territorio nacional; y 22 millones de hectreas de
tierras desertificadas estarn bajo control.
Finlandia Estrategia Nacional La red de reas protegidas de la zona alpina y la zona oriental deben ser suficientes para
para la Adaptacin adaptarse al cambio climtico ya que existe una oportunidad de: controlar el uso eficiente para
al Cambio Climtico reducir el estrs inducido por el ser humano y as al mismo tiempo, promover la conservacin
(2005)34 del hbitat de tipo alpino y los hbitats de las especies. Sin embargo, las reas protegidas
en la parte sur de Finlandia son menos extensas y las posibilidades para que stas reas
protegidas provean a las especies oportunidades de adaptacin/ transicin son restringidas.
Las respuestas incluyen: una evaluacin internacional ms extensiva y el desarrollo de una red
de reas protegidas, por ejemplo, dentro de la cooperacin de Barents.
India Plan Nacional Este plan identifica 8 misiones nacionales principales hasta el 2017 y decreta que los
de Accin sobre ministerios enven planes de implementacin al Consejo del Primer Ministro sobre Cambio
Cambio Climtico Climtico. La Misin Nacional para la Sostenibilidad de los Ecosistemas del Himalaya: Tiene
(2008)35 como objetivo conservar la biodiversidad, la cobertura forestal, y otros valores ecolgicos en
la regin del Himalaya, donde los glaciares que son la fuente ms importante de suministro de
agua en la India, podran verse disminuidos como consecuencia del calentamiento global.
Mxico Programa Especial Los objetivos del programa son desarrollar y consolidar los lineamientos contenidos en el
sobre Cambio documento de Estrategia Nacional sobre el Cambio Climtico (ENACC). El mismo cubre la
Climtico (2009 generacin y uso de energa; la agricultura, los bosques y otros usos de la tierra; desechos; y la
borrador revisado) incorporacin del sector privado. Adems contiene 41 objetivos de mitigacin y 95 objetivos
relacionados, la mayora a alcanzar en el 2012. Incluye planes para preservar, ampliar y conectar
las reas protegidas, construir ecosistemas resistentes y disear, pilotear e implementar proyectos36
de Deforestacin Evitada y Degradacin de los Bosques (REDD, por sus siglas en ingls).
Sudfrica Una estrategia de Esta estrategia concluye con 22 acciones claves relacionadas con los proyectos del Mecanismo
Sudfrica para de Desarrollo Limpio (CDM, por sus siglas en ingls) para la proteccin de la salud y la promocin
responder al Cambio de medidas para contrarrestar el cambio climtico; incluyendo una accin para: Desarrollar
Climtico (2004)37 planes de proteccin para plantas, animales y biodiversidad marina.
Introduccin 23

Otras convenciones internacionales: Muchos otros Debido a la complejidad y al conjunto de causas,


acuerdos internacionales incluyen discusiones sobre impactos y respuestas, el cambio climtico requiere
el cambio climtico, tales como la Declaracin del sinergias entre muchos de los instrumentos
Milenio y sus Objetivos de Desarrollo del Milenio internacionales38, la cooperacin entre las diferentes
(MDG-por sus siglas en ingls), la Cumbre Mundial de agencias de gobierno dentro de los pases y el
Desarrollo Sostenible y su Plan de Implementacin de involucramiento de los interesados directos. Hoy da,
Johannesburgo, la Convencin de Patrimonio Mundial esto no sucede a menudo. Los gobiernos se enfocan
(la cual explcitamente se enfoca en el rol de las reas en las conocidas como "soluciones marrn" (reduccin
protegidas en mitigacin)30 y la Comisin de Naciones de emisiones etc.), y no siempre se toma en cuenta los
Unidas sobre Desarrollo Sostenible. efectos de las soluciones a travs de la agenda verde
o azul (carbono guardado en la vegetacin terrestre
Respuestas nacionales: Un nmero creciente de o en los mares y ocanos). Por ejemplo, un enfoque
gobiernos estn sealando a las reas protegidas como estrecho hacia la reduccin de emisiones ha fomentado
herramientas para combatir el cambio climtico, aunque la produccin de biocombustibles, la cual si no se
la gran mayora de ellas an no estn incluidas en los planifica adecuadamente dar como resultado la prdida
Programas Nacionales de Adaptacin. En la tabla 1 se de carbono de los sistemas terrestres. Se requieren
muestran algunos ejemplos de iniciativas nacionales. urgentemente enfoques ms integrados39.

Los principales resultados del Estudio Econmico de Ecosistemas y Biodiversidad


(TEEB, por sus siglas en ingls) sern publicados en el 2010; sin embargo, un informe
acerca del cambio climtico emitido en el 2009 como insumo para Copenhague,
seala asuntos urgentes para los decisores de polticas.

La Actualizacin de Temas del Clima de TEEB seala tres medio de la tierra, agua y otros (flujos) y la cantidad de
asuntos de particular importancia que se deben tomar en carbono ah contenido est menos desarrollada y no
cuenta en Copenhague: estn estandarizada; y las evaluaciones de los vnculos
1. Consideracin urgente de la prdida inminente de los entre los ecosistemas y los servicios que estos prestan
arrecifes de coral debido al cambio climtico, cuyo siguen siendo dbiles. As que para implementar tal
resultado ser una seria consecuencia ecolgica, acuerdo se requerir de una evaluacin global confiable
social y econmica. y que se contabilice el almacenamiento y captacin de
2. Los principios de un acuerdo apropiado con respecto carbono en una gran variedad de ecosistemas.
al carbono forestal para mitigar el cambio climtico.
3. El reconocimiento del caso de costos y beneficios El documento tambin seala la importancia de
para la inversin pblica en infraestructura ecolgica asegurar que el acuerdo del carbono de los bosques a
(especialmente restaurando y conservando bosques, nivel global incluya la evaluacin del xito en la
manglares, cuencas de ros, humedales, etc.), conservacin. TEEB sugiere que los indicadores de la
particularmente debido a su potencial significativo efectividad de manejo en la conservacin incluyan:
como medio de adaptacin al cambio climtico. Esfuerzos para desarrollar actividades no agrcolas
generadoras de ingresos para las comunidades que
El documento tambin hace ver que la inclusin de dependen de los bosques.
bosques como una importante opcin de mitigacin Mejorar el manejo de las reas protegidas existentes
establecera un precedente y una plataforma potencial a travs del incremento en la cantidad de personal y
para el desarrollo de otros pagos derivados de los equipo as como los acuerdos con las comunidades
servicios ambientales de los ecosistemas. A este punto forestales.
el TEEB reconoce que un acuerdo global exitoso La expansin de las reas protegidas a travs de
marcara la entrada de la sociedad en una nueva era en nueva legislacin.
la cual se integra la economa de los ecosistemas y la Promover la verificacin independiente del manejo de
biodiversidad: no solo demostrando los beneficios de las reas protegidas.
los ecosistemas, sino tambin la captura a travs de los
mismos y se tasan sus recompensas. Tal acuerdo En general, en trminos econmicos el informe de TEEB
marca el principio del cambio en el modelo econmico resalta que: La conservacin directa, por ejemplo va
global que el TEEB est recomendado en todos reas protegidas o restricciones orientadas al uso
losinformes. sostenible, son medios para mantener la infraestructura
ecolgica saludable y productiva, promoviendo los
Sin embargo, tal y como el informe indica: no podemos servicios de los ecosistemas. Se observan tasas muy
manejar lo que no podemos medir. La medida de la altas de costo beneficio, siempre y cuando incluyan
captacin del flujo de carbn derivado de los bosques dentro de los beneficios una valoracin de los bienes y
est relativamente bien establecida con exactitud, servicios pblicos de los ecosistemas y se tome en
mientras que la medida de la captacin de carbono por cuenta los beneficios sociales de la inversin.
24 Seccin 1

El potencial del sistema global de reas


protegidas para combatir el cambio climtico
MENSAJES CLAVE

Las reas protegidas son esenciales para mantener los ecosistemas naturales
a perpetuidad y adems ya proveen funciones ecosistmicas crticas e
importantes. Se utilizan numerosos enfoques y tipos de gobernanza para
facilitar el desarrollo de una red mundial resistente.

Que son las reas protegidas? produccin tradicional (en algunos casos modernas) y a
Aunque hay dos definiciones globales de reas protegidas, menudo contienen comunidades humanas que residen en
las de UICN y la CDB, se reconoce que en ellas se hace las mismas. La administracin se delega en el estado o en
llegar el mismo mensaje. el gobierno, en organizaciones sin fines de lucro, empresas,
Definicin de UICN: Es un espacio geogrfico particulares, comunidades o grupos de pueblos indgenas.
claramente definido, reconocido, dedicado y manejado Con el paso del tiempo algunas reas protegidas que se
a travs de medios legales u otros medios efectivos, con haban desarrollado con un enfoque desde arriba hacia
el objetivo de lograr a largo plazo la conservacin de la abajo y con una administracin centralizada, han cambiado
naturaleza y de los servicios de los ecosistemas y valores a formas de gestin ms inclusivas y participativas. Una
culturales asociados41. tipologa reconocida internacionalmente describe diferentes
Definicin de CDB: Es un espacio geogrficamente enfoques, reconociendo seis categoras de objetivos
definido, el cual ha sido designado o regulado y de gestin y cuatro tipos de gobernanza; las cuales se
gestionado para lograr objetivos de conservacin pueden utilizar en cualquier combinacin segn se muestra
especficos. en la figura 1.

Las reas protegidas varan desde lugares estrictamente Las reas protegidas modernas se enfocan explcitamente
preservados donde la visita humana es prohibida o en la conservacin de la biodiversidad aunque muchas
controlada estrictamente, hasta paisajes terrestres y tienen otros papeles en trminos de proveer valores
marinos protegidos, donde la proteccin de la biodiversidad sociales y culturales, que se consideran en su gestin. Un
tiene lugar de conjunto con actividades reguladas de nmero creciente de gobiernos trata conscientemente de

Mapa de la Red Global de reas protegidas

Los contenidos de este mapa no reflejan necesariamente los puntos de vista y polticas de UNEP-WCMC o los organismos contribuyentes.
Introduccin 25

Figura 1: Matriz de las categoras de manejo de las reas protegidas de la UICN y de los tipos de
gobernanza
Tipo de A. Gobernanza por B. Gobernanza C. Gobernanza privada D. Gobernanza por los
los gobiernos compartida pueblos indgenas y por
gobernanza lascomunidades locales

gobierno (por ej., a una ONG)


Ministerio o Agencia federal o

Declarada y administrada por


Gestin conjunta (consejo de

establecidos y administrados
reas y territorios protegidos

comunidades declaradas
propietarios corporativos,
...por organizaciones con
...por organizaciones sin

por pueblos indgenas


propietarios individuales
Gestin delegada por el

reas conservadas por


nimo de lucro (por ej.,

nimo de lucro (por ej.,


Gestin transfronteriza

por pueblos indgenas


ONGs, universidades)

comunidades locales
(diferentes formas de
Gestin colaborativa
subnacional a cargo
Ministerio o Agencia

y administradas por
influencia pluralista)

gestin pluralista)
nacional a cargo

cooperativas)
Categoras
de reas
protegidas
Ia. Reserva natural estricta

Ib. rea natural silvestre


II. Parque nacional
III. Monumento natural
IV. Area de gestin de
hbitats/especies
V. Paisaje terrestre/
marino protegido
VI. rea protegida
con uso sostenible de
recursos naturales

incluir a todos los ecosistemas nacionales y las especies La mayora de las reas protegidas se crearon durante el
dentro del sistema de reas protegidas, en una escala siglo XX; el establecimiento de las reas protegidas a nivel
suficientemente grande para apoyar la conservacin a mundial por parte de los estados representa el cambio
largo plazo de las poblaciones de plantas y animales consciente ms rpido que ha sucedido en cuanto a la
residentes. La Comisin para la Supervivencia de Especies gestin de tierras. A pesar de este rpido crecimiento,
de la UICN (SSC, por sus siglas en ingls) reporta que el algunos ecosistemas permanecen casi desprotegidos,
80 por ciento de los mamferos, aves y reptiles, as como incluyendo por ejemplo las praderas, ecosistemas de aguas
de las especies anfibias estn ya representados en las interiores y ambientes marinos. Las oportunidades para una
reas protegidas. La mayora de las reas protegidas no mejor proteccin van a disminuir inevitablemente conforme
funcionan aisladamente y necesitan estar interconectadas a el paso del tiempo y la disponibilidad de tierras y agua para
travs de corredores biolgicos u otros hbitats adecuados. la conservacin se tornarn an ms escasas.
Las reas protegidas por lo tanto, forman la parte medular
de la mayora de las estrategias de conservacin de la Propsito: Las reas protegidas son la parte principal
biodiversidad nacional o regional, pero no son la nica de las estrategias nacionales e internacionales para la
herramienta de conservacin. conservacin de la biodiversidad. Actan como refugios
para las especies y para los procesos ecolgicos que
Un sistema global: Hay alrededor de 120.000 reas no pueden sobrevivir en paisajes terrestres o marinos
protegidas designadas*** cubriendo el 13,9 por ciento de manejados de forma intensiva, proveen un espacio natural
la faz de la Tierra; reas marinas protegidas cubriendo para la evolucin y la restauracin ecolgica futura. Las
ms del 5,9 por ciento de los mares territorial y el 0,5 por reas protegidas que estn dentro de los paisajes terrestres
ciento de las zonas de alta mar42. Tambin hay un nmero y marinos a menudo forman el ncleo de los ecosistemas
desconocido de reas protegidas fuera de los sistemas naturales que an permanecen intactos y es de esta forma
estatales o federales, que incluyen las reas protegidas que contribuyen a la composicin, estructura y al mejor
declaradas por los grupos indgenas y las comunidades funcionamiento de los ecosistemas ms all de sus lmites.
locales, que en algunos pases pueden ofrecer una
cobertura comparable a la de las reas protegidas Las reas protegidas tambin proveen una gran variedad
establecidas por el Estado43. Esto en conjunto representa de beneficios inmediatos a las poblaciones humanas.
una gran inversin por parte de los gobiernos, fideicomisos, Las personas que viven en su entorno as como a
comunidades locales, pueblos indgenas y particulares para nivel nacional o internacional obtienen mucho de los
proteger tierras y aguas con propsitos de conservacin. recursos genticos encontrados en las especies silvestres,
los servicios de los ecosistemas, las oportunidades
* Segn listado del World Database on Protected Areas (WDPA) recreacionales que ofrecen los espacios silvestres y el
26 Seccin 1

refugio que las reas protegidas pueden dar a las sociedades normalmente toma la forma de leyes del gobierno pero
humanas tradicionales y vulnerables. Muchas personas creen tambin se puede hacer por medio de decisiones auto-
que se tiene la obligacin tica de evitar la prdida de las declaradas de una comunidad o a travs de polticas de
especies debido a nuestras propias acciones. El producto un fideicomiso o de una empresa. Las reas protegidas
de las reas protegidas es tan importante como el legado de tambin necesitan ser gestionadas; esta gestin va desde
una nacin, como por ejemplo la catedral de Notre Dame o la no intervencin dejando el rea completamente sola,
el Taj Mahal, y muchas tienen valores irreemplazables a nivel pero tambin puede incluir restauraciones activas en
cultural y espiritual junto con la riqueza de su biodiversidad. aquellos casos en donde el rea ha sufrido degradacin
previa, u otras medidas para mantener la integridad del
Si bien hay una gran variedad de reas protegidas, ecosistema (por ejemplo, mediante el control de especies
todas tienen tambin ciertas obligaciones, como bien invasoras exticas). Fundamentalmente, las reas
lo plasman las definiciones de la CDB y la UICN. Todas protegidas estn diseadas para mantener sus valores a
son identificables, reas geogrficamente definidas*, y largo plazo, es decir, no son designaciones temporales que
estn reconocidas por ser protegidas. Tal reconocimiento luego puedan ser abandonadas o cambiadas. Representan
el compromiso a largo plazo de una gestin racional de los
*Los lmites de las reas protegidas pueden variar en el tiempo en ecosistemas y procesos ecolgicos as como la proteccin
ciertas circunstancias, por ejemplo si las zonas estn designadas de las especies. Es precisamente porque las reas
como de no extraccin en ciertas pocas del ao para proteger
protegidas son reconocidas para su proteccin y gestin
los sitios de desove para los peces, pero pueden permanecer
abiertos en otras ocasiones cuando termina el desove- pero estos a largo plazo que constituyen medios tan adecuados para
casos son excepcionales mitigar o adaptarse al cambio climtico.

Tabla 2: Estado de la representatividad ecolgica de la red global de reas protegidas en el 2009:


avances hacia el objetivo44 de la CBD para el 2010
Bioma rea (km2) % de rea protegida
Praderas, sabanas y matorrales tropicales y subtropicales 10.104.060 4,1
Bosques Boreales / taiga 15.077.946 8,5
Bosques tropicales y subtropicales de conferas 712.617 8,7
Bosque Mediterrneo, matorral y bosque esclerfilo 3.227.266 10,2
Boques secos tropicales y subtropicales de hoja ancha 3.025.997 10,4
Desiertos y arbustos xerfilos 27.984.645 10,8
Bosque templado latifoliado y bosque mixto 12.835.688 12,1
Bosque templado de conferas 4.087.094 15,2
Praderas, sabanas y matorrales tropicales y subtropicales 20.295.424 15,9
Bosque Hmedo Tropical y Subtropical de hojas anchas. 19.894.149 23,2
Praderas y matorrales de montaa 5.203.411 27,9
Manglares 348.519 29,1
Sabanas y praderas inundadas 1.096,.30 42,2

Pradera, Bosnia, Herzegovina Michel Gunther / WWF-Canon


Introduccin 27

Por qu las reas protegidas?


MENSAJES CLAVE

Aunque muchos ecosistemas tanto naturales como manejados pueden ayudar


a mitigar o adaptarse al cambio climtico, las reas protegidas ofrecen varias
ventajas: el reconocimiento (a menudo de forma legal); el compromiso de
proteccin a largo plazo; una gestin acordada y enfoques de gobernanza; as
como la capacidad de planificacin y gestin. A menudo son opciones ms
rentables. En muchas situaciones, representan los nicos hbitats naturales o
semi-naturales que quedan en grandes territorios.

Una buena parte de este informe se enfoca al papel Las reas protegidas se encuentran en una posicin
de los ecosistemas naturales para ayudar a las nica en comparacin con otros sistemas de gobernanza
comunidades humanas a mitigar y adaptarse al cambio de la tierra y manejo de recursos naturales en trminos
climtico. En teora, cualquier ecosistema natural o semi- de la contribucin que puedan aportar en los mbitos
natural puede ser gestionado para ayudar a la mitigacin de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Ms
y a la adaptacin del cambio climtico, cualquiera especficamente las reas protegidas:
que fuere su sistema de gobernanza: por ejemplo, en
terrenos sin usar o aquellos que se han dejado a un Gobernanza y salvaguardia
lado como reservas estratgicas. As tambin lo pueden Tienen fronteras definidas que pueden ser utilizadas para
hacer muchos ecosistemas manejados. Los gobiernos medir los sumideros de carbono y su almacenamiento,
y otros dueos de tierras tendrn que ser creativos para as como los servicios de los ecosistemas.
encontrar formas de reconocer y mantener los valores de Operan legalmente o bajo otros marcos efectivos, esto
los ecosistemas dentro de todos los hbitats naturales significa un mecanismo estable y a largo plazo para la
y culturales. Los pueblos indgenas y las comunidades gestin de los ecosistemas terrestres y acuticos.
locales a menudo reconocen los valores de los sistemas Tienen estructuras de gobernanza que ayudan a
naturales y puede que los estn manejando desde hace cumplir con un gran rango de requerimientos sociales y
miles de aos45. culturales.
Estn respaldadas por un amplio rango de convenciones
Sin embargo, muchos sistemas de gestin tradicionales y acuerdos internacionales (CDB, Patrimonio Mundial,
se estn debilitando debido a la presin externa. Esto Ramsar, el Hombre y la Biosfera, CITES, etc.) y acuerdos
incluye presiones demogrficas, reclamos para el regionales tales como Natura 2000 que proveen los
acceso a los recursos naturales y algunas veces por marcos de polticas, herramientas y apoyo poltico.
cambios sociales dentro de las comunidades. Cmo Reconocen los valores culturales y sociales de las reas
los ecosistemas se deterioran, sus servicios tambin protegidas y tienen experiencia en la implementacin
son degradados o se pierden. El sistema econmico de enfoques accesibles y locales, que involucran a
global puede exacerbar este proceso a menos que estos las poblaciones de una forma legtima en su gestin
sistemas de gestin sean implementados dentro de un efectiva.
fuerte marco de polticas internacionales y nacionales.
Permanencia
Aunque es ampliamente aceptado que los sistemas Estn basadas en un compromiso de permanencia a
naturales tienen altos valores, estos normalmente se largo plazo en la gestin de ecosistemas y recursos
valoran - en trminos de servicios ecosistmicos- naturales.
de forma dispersa para muchas personas en una Enfocan la atencin local, nacional e internacional hacia
comunidad y an de forma ms vaga para la comunidad un rea protegida en particular, aadiendo proteccin a
nacional o global. Para un particular o empresa es la zona.
frecuentemente ms rentable el uso de recursos en una
forma no renovable. Por ejemplo, una cuenca forestada Efectividad
puede beneficiar a las comunidades que viven ro abajo Se ha demostrado que funcionan de forma efectiva
al proveer agua limpia con un alto valor de mercado, en la conservacin de los ecosistemas naturales y los
pero el individuo que es dueo del terreno puede a servicios de los ecosistemas especialmente a travs de
menudo sacar ms rentabilidad al vender la madera, los sistemas de reas protegidas a escala de los paisajes
aunque al hacerlo comprometa la calidad del agua y la terrestres y marinos.
provisin de este servicio. Las reas protegidas ofrecen Se apoyan en planes de manejo, lo que puede facilitar
medios para mantener los beneficios locales y globales una respuesta rpida hacia nueva informacin o
de los ecosistemas, tanto a corto como a largo plazo. condiciones relacionadas con el cambio climtico
28 Seccin 1

Disponen de personal y equipo que aportan experiencia


y capacidad, adems de conocimiento sobre la forma El Programa de Trabajo de reas
de gestionar los ecosistemas para generar una gama de Protegidas de la Convencin de
servicios vitales para la adaptacin al cambio climtico. Diversidad Biolgica cuenta con logros
Brindan oportunidades para que la experiencia destacables entre el 2004 yel 2009.
desarrollada en la planificacin y el manejo de las reas
protegidas, pueda influir en el desarrollo de paisajes Este Programa de Trabajo en reas Protegidas
terrestres y marinos ms amplios que permitan la (PoWPA, por sus siglas en ingls) es comnmente
mitigacin y la adaptacin al cambio climtico. conocido como la iniciativa ms exitosa de la CDB y
Pueden recurrir a los mecanismos de financiacin fue el primero en establecer objetivos medibles de
existentes, incluidos los crditos del presupuesto pblico forma tal que el progreso se puede monitorear.
y la financiacin del GEF (por sus siglas en ingls) y Aunque su implementacin es incompleta y
LifeWeb. variable, desde que entro en vigencia en el 2004 se
Tienen el apoyo de redes de expertos listos para proveer ha logrado bastante progreso en relacin con las
asesora y asistencia, incluyendo particular mente a la acciones que se establecieron dentro del PoWPA:
Comisin Mundial de reas Protegidas de la UICN y las
organizaciones no gubernamentales (ONG) que trabajan 27 pases reportan el establecimiento de
en la conservacin. alrededor de 5.900 nuevas reas protegidas que
cubren aproximadamente unos 60 millones de
Monitoreo, verificacin y presentacin de informes hectreas entre zonas terrestres y marinas.
Cuentan con el respaldo de los compromisos de los Un 34 por ciento de incremento en las reas
gobiernos con la CDB para establecer sistemas de reas protegidas transfronterizas del 2005 al 2007.
protegidas ecolgicamente representativas. El 30 por ciento de las reas protegidas tienen
Tienen fuentes de datos e informacin organizadas que ahora planes de manejo y dichos planes se
permiten establecer parmetros de referencia y facilitar encuentran en proceso de desarrollo para otro 30
el control, tales como las categoras de manejo de UICN, por ciento delasreas.
los tipos de gobernanza y la Lista Roja, y la Base de Muchos pases tienen marcos legislativos y de
Datos Mundial sobre reas Protegidas del Centro de polticas para la equidad en la administracin
Monitoreo de Conservacin Mundial del PNUMA, (estos de los costos y beneficios que se derivan del
sistemas necesitaran reforzarse para satisfacer las establecimiento y administracin de las reas
necesidades de la CMNUCC). protegidas. As como leyes y polticas relevantes
que incorporan un claro requerimiento de
Las reas protegidas bien manejadas pueden proveer una participacin por parte de todos los interesados,
opcin eficiente para implementar estrategias de respuesta grupos indgenas y comunidades locales, para
al cambio climtico, ya que los costos de inicio ya han la planificacin, establecimiento y gestin de las
sido cubiertos y los costos socio econmicos estn siendo reas protegidas (aunque la implementacin de
compensados por otros servicios que estas reas tambin la poltica y los marcos legales necesitan an
proveen. Las reas protegidas son ms eficientes cuando mayordesarrollo).
tienen buena capacidad, se manejan eficientemente, se Un estudio de los resultados de la evaluacin de
llega a un acuerdo acerca de las estructuras de gobernanza efectividad de manejo en 2.322 reas protegidas,
y reciben un fuerte apoyo de las comunidades locales. concluy que el 86 por ciento ha alcanzado los
Idealmente, las reas protegidas y las necesidades de criterios establecidos para una administracin
conservacin deben estar integradas dentro de estrategias efectiva; de los cuales el 22 por ciento ha tenido
ms amplias de gestin de paisajes terrestres o marinos. unbuen manejo46.
Las mejores reas protegidas son modelos inspiradores
para el mantenimiento y la gestin de los ecosistemas
naturales. En muchos lugares donde la poblacin y la
presin del desarrollo son particularmente fuertes, las reas La utilidad de las reas protegidas para el mantenimiento
protegidas representan los nicos ecosistemas naturales de las funciones de los ecosistemas y para proveer
que quedan, y por lo tanto juegan un papel particularmente servicios ecosistmicos depende de una serie de factores,
importante en el abastecimiento de servicios de los que incluyen: la integridad de las reas vecinas y el
ecosistemas. valor agregado proporcionado por el rea protegida, la
efectividad del rea protegida en amortiguar las amenazas
Este informe describe los beneficios que los sistemas de por el desarrollo humano y cualquier impacto derivado de la
reas protegidas bien diseados y manejados pueden creacin de las reas protegidas en el cambio de uso de la
proporcionar al enfrentar el cambio climtico, ascomo los tierra que pudiera causar menoscabo en los servicios de los
pasos necesarios para garantizar que dichos sistemas se ecosistemas en otras reas.
desarrollen y se manejen de forma efectiva aescalaglobal.
Las investigaciones en cuanto a la efectividad de las reas
Trabajan eficazmente las reas protegidas en proteger protegidas se han enfocado en los beneficios potenciales
los ecosistemas y el carbono que contienen? en trminos de reducciones de prdida de hbitat, as
Introduccin 29

Hombres de Fiji celebrando la creacin de una nueva rea marina protegida Brent Stirton/Getty Images

como la degradacin del hbitat. Un estudio de larga escala manejo de reas protegidas (utilizando la categorizacin
observ amenazas antropognicas en 92 reas protegidas de reas silvestres protegidas de la UICN) a lo largo de
en 22 pases tropicales y concluy que la mayora de cuatro reas tropicales: la Amazona, la Costa Atlntica,
ellas logran efectivamente proteger los ecosistemas. frica Occidental y el Congo. La metodologa incluye
Especficamente, lo logran al detener la reconversin una evaluacin de la vegetacin natural y sus cambios
de tierras, as como al prevenir la tala y caza ilegal, los a diferentes distancias dentro y alrededor de las reas
incendios, y el pastoreo de animales domsticos47. Un protegidas. Esta investigacin pone nfasis en que el
estudio de 330 reas protegidas alrededor del mundo grado en que las reas protegidas protegen la vegetacin
utilizando metodologa consistente y llevada a cabo natural depende del contexto geogrfico especfico, el cual
por el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus vara enormemente dentro de estas regiones; an as, este
siglas en ingls) y por el Banco Mundial, concluy que la equipo caracteriz las reas protegidas como efectivas
condicin de la biodiversidad presentaba sistemticamente declarando que la cobertura forestal era alta en las zonas
indicadores altos y consistentes48. Un meta-estudio global, de reservas y hasta sorprendentemente alta comparada
coordinado por la Universidad de Queensland, evalu la con las reas que le rodeaban donde haba un formidable
efectividad de manejo de ms de 2300 reas protegidas nivel de impacto humano51.
y encontr que un 86 por ciento cumpla con los criterios
establecidos de buena gestin49.Otro estudio importante Aunque a la fecha no hay una evaluacin comprensiva de
del 2008 evalu la efectividad de las reas protegidas en la efectividad del sistema global de reas protegidas en
trminos de la prohibicin de limpia de terrenos, utilizando cuanto al resguardo de los ecosistemas y los servicios de
un anlisis de meta-informacin que incorpor a 22 pases los mismos, estos ya se evalan de forma ms comprensiva
en 49 localidades diferentes. El estudio concluy que que en el caso de los sistemas de manejo de tierras y aguas.
las reas protegidas tienen tasas ms bajas de limpia de Se ha concluido que se desempean de mejor forma que
terrenos que las tierras que las rodean, as como tasas las reas circundantes. Sin ellas, los retos de la prdida de
ms bajas dentro de los lmites en los cuales se inicia la biodiversidad y la prdida de los servicios de los cuales las
proteccin50. Otro informe reciente, comparaba los tipos de comunidades humanas dependen seran an ms grandes.
30 Seccin 1

Formas en que las reas protegidas pueden ayudar


a la mitigacin y adaptacin al cambio climtico
KEY MESSAGES
MENSAJES CLAVE

Las reas protegidas pueden ayudar a la naturaleza y a la sociedad a mitigar


el cambio climtico por medio del secuestro y el almacenamiento del carbono
en los ecosistemas naturales, y a adaptarse a los cambios climticos actuales
o pronosticados mediante la provisin de diferentes formas de servicios de los
ecosistemas.

Las reas protegidas pueden servir para ambas cosas se le ha dado por sentado. En las siguientes secciones
la mitigacin y la adaptacin al cambio climtico. La se llenan los vacos para una mejor comprensin de
mitigacin se logra al guardar carbono que puede ser este papel y se presentan los pasos necesarios para
emitido de otra forma o retenido en la atmsfera, y la maximizar el potencial de las reas protegidas para
adaptacin se logra a travs del aprovisionamiento de apoyar las estrategias que puedan dar respuestas al
un rango de bienes y servicios ambientales que tienen cambio climtico.
que ver directamente con algunos de los impactos del
cambio climtico en las personas. Este papel de las Los tres pilares de los beneficios de las reas
reas protegidas ha pasado desapercibido, ha sido protegidas se resumen en la figura 2 y se discuten a
subestimado en el pasado y en el mejor de los casos mayor detalle en las secciones 2 y 3.

Figura 2: Los tres pilares de los beneficios de las reas protegidas

Mitigacin
Secuestro: es la
captura del carbono y
su almacenamiento en
la vegetacin viva o
muerta de los:
Bosques
Praderas
Mantos acuferos
Sistemas Marinos
Suelos y humus

Alivio de los Suministro de


desastres: a travs de necesidades humanas:
la evaluacin y la tales como:
reduccin de riesgo Agua limpia
utilizando los Desove de peces
servicios de los Comida silvestre
ecosistemas en Materiales para la
contra de: construccin
Avalanchas Medicinas locales
Huracanes Refugio
Inundaciones Agrobiodiversidad
Marejadas Farmacuticos
Sequias Materiales Genticos

Adaptacin
Opportunities to use protected areas to address climate change 31

Seccin 2:
La mitigacin:
El papel de las reas protegidas
Esta seccin se centra en cmo las reas protegidas contribuyen a la
mitigacin (captura, almacenamiento y evitar la prdida de carbono) en los
bosques, aguas continentales y marinas, en las praderas y dentro de los
sistemas agrcolas. Aunque las cantidades de carbono capturado puede variar
entre los biomas, algunas caractersticas comunes aparecen:

Todos los biomas son importantes depsitos de carbono

Todos los biomas pueden capturar dixido de carbono dentro de la


atmsfera, aunque algunas veces hay incertidumbre sobre los flujos netos

Los cambios actuales en la tierra y el agua estn causando la prdida del


carbono depositado, a menudo a un ritmo acelerado

Algunos de estos cambios tambin estn reduciendo la capacidad de los


ecosistemas para la captura adicional de dixido de carbono

La mayora de los ecosistemas pueden por lo tanto cambiar entre ser


fuentes netas de carbono y ser depsitos del mismo dependiendo de
factores tales como el manejo empleado y la naturaleza y alcance de las
amenazas externas

El cambio climtico crear una retroalimentacin negativa: a medida


que avanza puede mermar an ms el potencial de secuestro de los
ecosistemas naturales (por ejemplo, aumentando la incidencia y gravedad
de los incendios y de las sequas)

Las reas protegidas tienen un papel importante que jugar en asegurar el


carbono actualmente depositado en los ecosistemas naturales, as como
en la captura adicional de carbono: su gestin efectiva ayudar a asegurar
que las reas protegidas continen como depsitos de carbono netos en
lugar de convertirse en fuentes de emisin de carbono
32 Seccin 2

Reserva Natural Srebarna, Bulgaria Nigel Dudley

El potencial de mitigacin de las reas protegidas


Aunque los estudios aun son preliminares, la investigacin del carbono depositado en las reas protegidas se
en curso que realiza el PNUMA CMMC ya muestra que encuentra en Amrica y frica. La proporcin de los
las reas protegidas contienen una gran cantidad de depsitos de carbono regionales dentro de las reas
carbono depositado, en forma conservadora se considera protegidas varan considerablemente de ms de la
que stas poseen el 15 por ciento de las reservas del mitad del total en Groenlandia a nicamente un 4 por
carbono terrestre (como se ilustra en la Tabla 3 que se ciento en el Pacifico. Estas implicaciones se discuten en
detalla a continuacin). El carbono no est distribuido detalle para un nmero de biomas crticos en la siguiente
equitativamente alrededor del mundo y el 60 por ciento seccin.

Tabla 3: Estimado del carbono depositado en reas protegidas en diferentes biomas52

Regin Depsito de carbono (Gt) Porcentaje


Total En rea protegida En rea protegida
1 Norteamrica 388 59 15.1
2 Groenlandia 5 2 51.2
3 Centroamrica y el Caribe 16 4 25.2
4 Suramrica 341 91 26.8
5 Europa 100 14 13.6
6 Eurasia Norte 404 36 8.8
7 frica 356 49 13.7
8 Medio Oriente 44 3 7.8
9 Sur de Asia 54 4 7.2
10 Este de Asia 124 20 16.3
11 Sureste de Asia 32 20 15.0
12 Australia y Nueva Zelanda 85 10 12.0
13 Pacifico 30 0 4.3
14 Antrctica y las islas perifricas 10 0 0.3

Ntese que las cifras del depsito de carbono se han redondeado pero el porcentaje de estas cifras se calcul basado en los
nmeros reales.
La mitigacin: El papel de las reas protegidas 33

Los bosques y la mitigacin


MENSAJES CLAVE

Los bosques son los depsitos de carbono ms grandes del mundo y


continan captndolo an en en las fases de viejo-crecimiento, pero corren el
riesgo de perder esta caracterstica debido a la deforestacin, la degradacin y
los impactos a largo plazo del cambio climtico. Las reas protegidas ofrecen
una forma importante de mantener y mejorar los depsitos de carbono en los
bosques, aunque necesitan un manejo cuidadoso si han de tener xito.

El potencial: y su degradacin, particularmente en el trpico, es por


Los bosques contienen grandes depsitos de carbono. tanto, uno de los retos ms urgentes a tratar en cuanto
La deforestacin y la degradacin de los bosques son al cambio climtico y est reconocido ampliamente por
vistas como motores claves del cambio climtico. El los entes intergubernamentales as como el IPCC56, los
IPCC, estima que la prdida y degradacin de bosques investigadores57, los gobiernos58 y las organizaciones
son en conjunto responsables del 17 por ciento de las no gubernamentales59,60. Cada uno de los tipos de
emisiones globales de carbono, siendo esta la tercera bosques ms extensos del mundo tiene un potencial
fuente ms grande de emisiones de gases de efecto diferente de almacenamiento de carbono y presenta
invernadero, sobrepasando el sector de transporte entero diferentes oportunidades as como retos para los
a nivel global53. El anlisis de Eliasch (The Eliasch Review) decisores de polticas. Los ms importantes se discuten
estima que sin una reduccin sustancial, el costo global a continuacin.
del cambio climtico causado por la prdida de bosques
puede alcanzar para el 2100 un 1 billn de dlares54. Otras Bosques tropicales: Son los depsitos terrestres de
estimaciones recientes del papel del cambio en el uso de carbono ms grandes y an son sumideros activos,
la tierra en las emisiones con efecto de gas invernadero aunque la deforestacin y la degradacin del bosque
alcanzan conclusiones similares55. Virtualmente toda la contina debilitando su papel, incluyendo su conversin
prdida de bosques ocurre actualmente en los pases en en tierras cultivables61 y pastizales62 as como su
desarrollo. El lograr detener y revertir la prdida de bosques uso para biocombustibles63 tales como la soja64 (que

Estudio de caso
Los estudios sobre el secuestro forestal en bosques maduros del pas, y descubrieron que desde
los bosques maduros de Gabn ilustran la 1968 hasta el 2007 los depsitos de carbono sobre el
importancia de la conservacin efectiva a largo suelo en rboles vivos se vio incrementado en los sitios
plazo para capturar y almacenar carbono. de estudio. La extrapolacin de componentes forestales
no medidos (races vivas, arboles pequeos, necromasa)
El gobierno de Gabn estableci su sistema de parques y la ampliacin de la escala de estudio hacia el
nacionales en el 2002; el sistema se compone de 13 continente implica un aumento total de almacenamiento
reas protegidas y representa ms del 10 por ciento del de carbono en los rboles de los bosques tropicales
total de la superficie terrestre del pas. La deforestacin africanos de aproximadamente 260 millones t -CO2 en
no es un problema en Gabn debido a que la presin ese periodo de tiempo.
de la poblacin en los recursos forestales es muy baja
y las polticas de desarrollo del gobierno estn basadas El estudio muestra que aunque se considera que los
en parte en la silvicultura. Debido a la gran extensin bosques de rpido crecimiento se han considerado
de bosques, hay una rica biodiversidad y el pas es como los mejores sumideros de carbono, los bosques
considerado un lugar importante para la vida silvestre y maduros de Gabn continan fijando carbono y actan
el bosque lluvioso. tambin como depsitos de carbono. Esto demuestra la
importancia de las reas protegidas en las regiones de
Investigadores de la Sociedad para la Conservacin bosques de viejo-crecimiento como los de Gabn para
de la Vida Silvestre (WCS, por sus siglas en ingls), reducir el impacto del cambio climtico.
en colaboracin con otros cientficos, llevaron a cabo
estudios sobre el continuo secuestro de carbono en los Fuente: EMC, (WCS en ingls)
34 Seccin 2

surge como un factor importante en sus prdidas). Las Bosques boreales: Se localizan principalmente en Canad,
estimaciones de las cantidades de carbono depositados Alaska, Rusia y Escandinavia, consisten en conferas
en los bosques hmedos estn en un rango de 170-250 mezclados con bosques de rboles frondosos, a menudo
t carbono/hectrea (tC/ha)65.66.67 y la habilidad de los con un crecimiento lento y con un nmero muy reducido
bosques para almacenar el carbono depende en parte de especies. Estos contienen el segundo depsito terrestre
de la cantidad de especies arboreas68 (sugiriendo que de carbono, depositado en su mayor parte en el suelo y
un bosque ya intervenido es menos til que un bosque en las hojas muertas, dando un promedio de 60-100 tC/
primario). La mayor parte del carbono reside en las capas ha76,77. Desde hace mucho tiempo se ha debatido en torno
superiores de biomasa terrestre, con estimados de a si los bosques boreales antiguos continan captando
alrededor de 160 tC/ ha, 40tC/ha bajo la tierra y 90-200tC/ carbono, pero las ltimas investigaciones sugieren que en
ha como carbono del suelo69. Un estudio reciente ha efecto as es78. El papel futuro de los bosques boreales es
aportado fuerte evidencia de que los bosques hmedos incierto, debido a los efectos ecolgicos pronosticados del
tropicales continan captando el carbono una vez que cambio climtico, un mayor riesgo de incendios y daos
estos han alcanzado la etapa de madurez, ambos en por insectos. La prdida de carbono es alta si la frecuencia
el Amazonas70 y en frica71, agregando con esto a los de los incendios aumenta79; como predicen los modelos
argumentos que defienden la retencin de carbono en los del clima que sugieren que los incendios aumentaran
bosques naturales. Sin embargo, los efectos del cambio dramticamente en Rusia y Canad debido a las altas
climtico por s solo pueden reducir e inclusive revertir temperaturas80, lo que quiere decir que el bioma puede
la captura de carbono; por ejemplo, secar el Amazonas cambiar de ser un depsito a una fuente de emisiones de
puede resultar en una prdida enorme de carbono72. Otros carbono en el futuro, a menos que las estrategias de manejo
bosques tropicales como los de miombo, almacenan de los incendios puedan ayudar a reducir los riesgos.
menos carbono por hectrea pero su depsito total puede
ser ms grande porque cubren grandes porciones de Bosques templados: Aunque los bosques templados han
tierra. Las investigaciones de los bosques naturales de pasado por una retraccin81 histrica enorme, estos se
miombo en el Sur de frica cuantificaron 94-48 Mg c/ha, estn expandiendo en la actualidad en muchas reas82, 83 y
lo cual baj drsticamente a 9-28 Mg c/ha una vez que estn creando depsitos de carbono. Los cambios en las
el bosque fue reemplazado por maizales73. Un 50 a 80 polticas de utilizacin de la tierra y la distribucin de las
por ciento del total de depsito de carbono en el miombo poblaciones significan que esta tendencia puede continuar
est dentro de los primeros 1,5 metros de tierra74, pero el en muchos pases. Investigaciones recientes encontraron
rango de acumulacin en la tierra es a menudo muy lento que el depsito ms grande de carbono conocido (viviente
despus de la deforestacin de los suelos75. ms materia muerta) se encuentra en los bosques de

ESTUDIO DE CASO
Las reas protegidas en Bolivia, Mxico y Ro Bravo, la Laguna de Alvarado y las partes bajas del
Venezuela contienen alrededor de 25 millones Ro Papaloapan, el Delta Complejo de los Grijalva-
de hectreas de bosque, almacenando ms Mezcapala-Usumacinta, Los Petenes y las bahas de Sian
de 4 mil millones t C, con un valor estimado Kaan y Chetumal. Las reas silvestres protegidas en
entre US$45 y US$77 mil millones en trminos estas regiones han sido establecidas en cuatro de estos
del costo por el dao global evitado98. cinco sitios para proteger los asentamientos humanos
costeros, minimizar la erosin y ayudar a reducir el dao
Bolivia: Se estima que los bosques tropicales de las por las tormentas y la penetracin del mar por fuertes
reas protegidas de Bolivia almacenan alrededor de 745 marejadas.
millones de t C, valorados entre US$37 mil millones y
14.9 mil millones de acuerdo a los precios del mercado Venezuela: Se estima que el almacenamiento del
internacional de carbono (US$5 mnimo y US$20 carbono en el Parque Nacional de Canaima tiene un
mximo). La deforestacin es una amenaza real con valor de US$1 mil millones, en la reserva forestal de
ms del 10 por ciento de la cobertura del bosque ya Imataca de US$94 millones y en el Parque Nacional de
perdida debido a la tala, la conversin de bosques para la la Sierra Nevada de US$4.5 millones. Casi 20 millones
agricultura, los asentamientos humanos y los daos por de hectreas de bosque han sido identificados por el
incendios. gobierno como rea disponible para la mitigacin
depositando potencialmente ms de 1.4 mil millones
Mxico: Ms de 2 mil millones de t C se concentra en las de t C valorados aproximadamente entre US$7 mil
reas protegidas federales y estatales de Mxico. An a millones y US$ 28 mil millones. Entre los aos 1990 y
un precio muy conservador, este servicio estara 2005 Venezuela perdi el 7.5 por ciento de sus bosques y
evaluado en al menos US$34 mil millones. Adems, las hbitat forestales.
zonas bajas costeras de Mxico son vulnerables al
aumento del nivel del mar; particularmente en el delta del Fuente: TNC
La mitigacin: El papel de las reas protegidas 35

Bosque tropical en la cuenca occidental del Congo, Gabn Martin Harvey / WWF-Canon

Eucalyptus reglans en Australia con un promedio de 1.867 ms opciones para incrementar la reforestacin en muchas
tC/ha: los autores sugieren que los criterios importantes regiones templadas, adicionalmente a los beneficios
para alcanzar niveles altos de almacenamiento incluyen de carbono85. En Europa, por ejemplo, los bosques
(i) temperaturas relativamente fras y alta precipitacin estn capturando actualmente del 7-12 por ciento de
causando un crecimiento alto pero una descomposicin las emisiones Europeas de carbono86, 87. Los estimados
lenta y (ii) bosques de mltiples estratos y mltiples edades para el depsito de carbono en los bosques templados
que han experimentado poca alteracin84. Tambin hay se encuentran entre los rangos de 150-320 tC/ha, 60
36 Seccin 2

por ciento en la biomasa de las plantas y el resto en UICN, afirma que, aunque todas las formas de manejo
los suelos. Parte de este secuestro de carbono podra forestal sostenible tienen un rol que jugar como apoyo a
perderse en el futuro, por ejemplo debido al incremento la captacin de carbono, Las reas protegidas boscosas
de los incendios forestales en el Mediterrneo89 y en incrementan la resiliencia de los ecosistemas al cambio
Australia90. climtico y pueden proveer una red de seguridad para la
adaptacin al cambio climtico a travs de sus recursos
El papel de las reas protegidas genticos y los servicios de los ecosistemas. Sin embargo
Es ampliamente reconocido que las reas protegidas la financiacin insuficiente para el manejo de las reas
pueden y deben tener un papel clave para reducir protegidas, representa una amenaza significativa para la
la prdida y degradacin de los bosques91, 92. Por mitigacin y la adaptacin al cambio climtico y por ello
ejemplo, el IPCC identifica claramente el papel de necesita ser solucionado.94
proteccin (mientras que tambin seala la necesidad
de un buen manejo): Mientras que la regeneracin de Las reas protegidas boscosas se tornaran an ms
rboles producto de la proteccin efectiva dar lugar importantes en el contexto climtico, pero solamente
a la retencin de carbono, la gestin adaptativa de las si son gestionadas eficientemente y si cuentan con los
reas protegidas tambin conduce a la conservacin recursos y el personal adecuado.
de la biodiversidad y a reducir la vulnerabilidad ante el
cambio climtico; y jurdicamente la proteccin de los Investigaciones llevadas a cabo por PNUMA CMMC95
bosques mediante la designacin de reas protegidas, sugieren que las reas protegidas son mucho ms
reservas indgenas, reservas forestales no maderables efectivas que otras opciones para el manejo y
y reservas comunitarias, ha demostrado ser eficaz en el mantenimiento de los bosques tropicales. Sin embargo,
mantenimiento de la cubierta boscosa en algunos pases, no son perfectas; se calcula que los bosques en reas
mientras que en otros, la falta de recursos y personal, protegidas representan el 3 por ciento de la prdida que
da como resultado la conversin de bosques legalmente se produjo de bosques tropicales desde 2000 hasta 2005
protegidos a otros usos de la tierra.93 en los pases estudiados, pero esto es mucho mejor
que la media existente. Las reas protegidas tienen las
De manera similar, la Asociacin de Colaboracin en condiciones legales para controlar la deforestacin, as
Materia de Bosques (CPF, por sus siglas en ingls), una que un incremento en los fondos y los recursos pueden
coalicin de 14 organizaciones de Naciones Unidas y la llevar a mejores resultados.

SOLUCIONES

Incremento de las reas protegidas boscosas: por medio de la expansin


de reas protegidas existentes y creando nuevas.

Incrementar la eficiencia del manejo en las reas protegidas boscosas:


mediante una mayor aplicacin de la metodologa marco impulsada por UICN-
CMAP sobre efectividad de manejo96 y el fortalecimiento de capacidades para
un buen manejo.

Restauracin de bosques en reas protegidas: por ejemplo en reas que


han sido aprovechadas, reas de granjas o fincas abandonadas, y en lugares
donde el cambio climtico hace que otros usos de las tierras sean insostenibles.

Desarrollar metodologas y criterios ms eficientes para identificar


las reas con alto nivel de almacenamiento de carbono y potencial
de captacin: utilizar esto como un filtro adicional en la seleccin de reas
protegidas.

Llevar a cabo capacitaciones para el manejo: para planificar de acuerdo


a los impactos del cambio climtico, incluidas las respuestas probables a los
regmenes de fuego, inundaciones y especies invasoras.
La mitigacin: El papel de las reas protegidas 37

Los humedales interiores, las turberas y la mitigacin


MENSAJES CLAVE

Los humedales interiores, particularmente las turberas, almacenan enormes


cantidades de carbono y su proteccin es de vital importancia. Pero pueden
ser fuentes netas o sumideros de carbono, dependiendo de las condiciones
y las medidas de manejo que se empleen; la situacin actual de cambio
climtico est poniendo en riesgo mucho de este carbn depositado. El
conocimiento del balance neto del carbono que permanece en los humedales
es pobre, particularmente en el trpico, aunque el potencial es alto tanto
para el almacenamiento como para el de incremento de las perdidas por el
mal manejo, lo que significa que es extremadamente importante el que las
decisiones sean tomadas con sumo cuidado.

El potencial: hectreas de humedales (9 por ciento de la superficie de


Los humedales interiores, particularmente las turberas, son la tierra) pero se cree que esto es una sub-estimacin103.
depsitos de carbono importantes. Aunque nicamente Sitios importantes desde la perspectiva del carbono
cubren el 3 por ciento de la superficie terrestre, la turba incluyen las turberas en los bosques tropicales del Sureste
se cree que contiene la mayor cantidad de carbono en de Asia, particularmente en Indonesia, y las turberas
el mundo; la misma que la totalidad de todos los biomas en las reas de tundra muy al norte de Rusia, Canad,
terrestres99. Las turberas intactas han sido evaluadas y Alaska y Escandinavia, que actualmente estn en gran
contienen ms del 1,300 t del carbono/ha100 y se estima que partecongeladas.
tienen un depsito de 550 Gt de carbono a nivel global101.
El mal manejo de los humedales, y particularmente de las
Aun no hay certezas no solamente acerca del balance total turberas, puede resultar en una gran prdida de carbono104.
del carbono en los sistemas de humedales, sino tambin Un estudio de las turberas en el Sureste de Asia calcul
sobre el rea global de los humedales y su depsito de que las emisiones de CO2 de turberas drenadas equivalen
carbono existente102. El panel cientfico de la Secretaria de a 355-874 Mt al ao, con un mximo de 1,400 Mt de CO2
Ramsar calcul que en el 2007 habra 1280 millones de por ao desde 1997 a 2006 por incendios de las turberas,

ESTUDIO DE CASO
El Proyecto de Captacin de Carbono y Reforestacin
Las inundaciones son un problema serio en de Nariva contribuir a los esfuerzos para restaurar
las islas del Caribe de Trinidad y Tobago y y conservar los humedales de Nariva a travs del
es probable que aumenten debido al cambio reconocimiento de los servicios ambientales que
climtico; para ayudar a las personas a este provee como sumidero de carbono, ecosistema
hacer frente a estas inundaciones, se biodiverso y sistema natural de amortiguamiento contra
est restaurando el rgimen natural de las tormentas costeras. El proyecto es una importante
inundaciones en La Cinaga de Nariva en oportunidad para combinar los objetivos de mitigar
Trinidad. los efectos de gas invernadero con las necesidades
de adaptacin. La reforestacin de partes degradados
Las inundaciones recientes en Trinidad y Tobago sern de los humedales con especies de rboles nativas
probablemente agravadas por el cambio climtico, por ser financiada por el Fondo BioCarbon, el cual tiene
lo que la introduccin de medidas de mitigacin es de como intencin comprar alrededor de 193.000 t CO2
carcter urgente121. El rea protegida de Nariva, en la equivalentes hasta el 2017123. Estos fondos contribuirn
costa este de Trinidad, es un humedal importante a nivel a la implementacin de un plan, que eliminar barreras
nacional e internacional con una alta biodiversidad y artificiales permitiendo la restauracin del ciclo natural
un valioso hbitat. Sus humedales, sin embargo, han del agua en el pantano a su rgimen de drenaje original124.
sido amenazados por cambios hidrolgicos, desde una
represa ro arriba hasta la siembra de arroz122. Fuente: Banco Mundial
38 Seccin 2

especialmente en Indonesia105. Las turberas se enfrentan


a una gran variedad de amenazas que estn dando lugar ESTUDIO DE CASO
a su prdida y degradacin. El drenaje de las turberas,
el cual es un paso frecuente hacia el establecimiento En un proyecto de PNUD, la restauracin
de una plantacin, particularmente de palma de aceite, de las turberas en Bielorrusia ha resultado
puede resultar en un fuerte aumento de emisiones de ser una forma rentable de restaurar los
CO2106. El potencial de los biocombustibles como una humedales degradados y de reducir las
alternativa a los combustibles fsiles tambin ha ganado emisiones de gases de efecto invernadero.
atencin y e inversiones, pero desde una perspectiva
del carbono, el drenaje de la turba a una plantacin de En Bielorrusia, 40.000 ha de turberas degradadas se
biocombustible no tiene sentido: se calcul que tomara han restaurado a su estado natural, y unas 150,000
al menos 420 aos de produccin de biocombustibles ha ms esperan restauracin. La mitad de estas
para reponer la prdida de carbono por el establecimiento reas se encuentran en reas protegidas; el resto
de estas plantaciones107. Estimaciones recientes hechas sern protegidas por una nueva categora de
por PNUMA-CMMC indican que 0,5-0,8 Gt de carbono al proteccin que est siendo desarrollada en la
ao se est perdiendo actualmente como resultado de la actualidad por el gobierno. Este trabajo ha llevado
conversin de lasturberas108. a la reduccin anual de gases de efecto invernadero
equivalente a 448.000 t CO2 evitando los incendios y
Mientras que las prdidas de carbono en las regiones de la mineralizacin de las turberas120. La rehabilitacin
la tundra son an ms bajas, stas tienen el potencial de las turberas degradadas le ahorra al gobierno
de exceder aquellas de los trpicos, dado que el alrededor de US$1,5 millones anuales en trminos
calentamiento descongela el hielo y ms adelante seca y de costos de operaciones para combatir incendios.
calienta la turba; algunos sitios de investigacin en Alaska La restauracin de las turberas es ampliamente
ya estn cambiando de depsitos de carbono a fuentes apoyada por las comunidades locales, que se
de emisiones carbono109. Muchas de las predicciones benefician de los humedales recreados para la caza
ms serias del cambio climtico estn fuera de control y la pesca, y la recoleccin de plantas medicinales
se centran en el riesgo de una repentina liberacin de y bayas silvestres.
carbono de la tundra rtica110.
Los mtodos empleados en Bielorrusia han sido
El potencial de que las turberas continen secuestrando adaptados por el Gobierno con el fin de que estos
carbono es variable y aun no est del todo bien sean replicados en todo el pas. Impresionados por
comprendido; el balance neto del carbono depende los beneficios econmicos y ecolgicos de la
del clima y de las variables hidrolgicas que generan la rehabilitacin de las turberas, el gobierno ha
variacin entre sitios e incluso dentro de un mismo sitio. solicitado que todas las empresas que se dedican a
Los humedales, particularmente las turberas, tienden la extraccin de turba la restauren a su estado natural
a ser depsitos de carbono y nitrgeno pero a la vez al final de las operaciones de aprovechamiento.
fuentes para el metano y azufre111; el balance entre estas
interacciones determina si el sistema de humedal como El gobierno alemn, basado en la experiencia en
un todo es una fuente neta o un sumidero de carbono. Bielorrusia, est apoyando los esfuerzos para
Algunas evaluaciones de la captacin general de desarrollar metodologas para la mitigacin de los
carbono en humedales continentales han concluido que gases efecto invernadero para el manejo de las
la captacin de carbono se puede equiparar justamente turberas derivado del Mecanismo de Desarrollo
con las perdidas, particularmente del metano112. Se debe Limpio del Protocolo de Kioto. Si tienen xito los
ser cauteloso al indicar que estos ecosistemas pueden proyectos de rehabilitacin de turberas pueden ser
contribuir a la mitigacin del cambio climtico a travs elegibles para su financiamiento bajo la
del secuestro continuo, pero est claro que el drenaje Implementacin Conjunta y el Desarrollo de
o la quema de las turberas incrementa las emisiones Mecanismo Limpio del Protocolo de Kioto.
a la atmsfera de los enormes depsitos que han sido
acumulados a travs de milenios en estos ecosistemas. Fuente: PNUD
El tiempo necesario para el secuestro de carbono
puede ser extremadamente largo cuando el carbono
se deposita en condiciones anaerbicas, donde las general hay poca informacin excepto para las turberas
emisiones de CO2 se tornan lentas o se detienen debido templadas y por lo tanto todas las cifras y estimados deben
a la falta de oxigeno; esto es particularmente cierto para ser tratados con suma cautela
los depsitos de turba. Los pequeos cambios en el
manejo (especialmente aquellos que se relacionan con la La presin sobre los humedales podra aumentar a medida
hidrologa) o las condiciones climticas pueden cambiar que el cambio climtico impulsa a las comunidades que
un sitio de ser un depsito neto a ser una fuente neta de dependen de los humedales a incrementar los niveles de
emisin de carbono. Una revisin reciente encontr tasas explotacin. Por ejemplo, el aumento en la degradacin
estimadas para la captacin fluctuante en 220g CO2 per de las tierras bajas de Lesoto ha socavado los sistemas
m2 al ao, a prdidas de 310g CO2 por m2 al ao113. En tradicionales de trashumancia que alternan el pastoreo de
La mitigacin: El papel de las reas protegidas 39

Carib (Rangifer tarandus) corriendo en la Tundra, en el Parque Nacional Valle Kobuk, Alaska, EUA Staffan Widstrand / WWF

ganado en estas tierras y en las tierras altas. Este sistema humana en las reas altas ha aumentado la recoleccin
se ha remplazado por uno ms sedentario en el sistema de turba para combustible y el cultivo en las reas de
de manejo que concentra al ganado en los humedales de humedales.
montaa, los cuales tambin son importantes depsitos
de turba. Esto pone presin en los humedales, porque el Sin embargo, tambin hay evidencia de que hay cambios
ganado pisotea la turba (por lo tanto incrementa la perdida conscientes de enfoques en el manejo que pueden
de carbono); aun ms, un incremento de la poblacin ayudar, aunque de forma lenta, a revertir las prdidas de
40 Seccin 2

carbono de los sistemas de turberas degradados. Las


investigaciones en Canad concluyeron que las prdidas de ESTUDIO DE CASO
carbono en las reas que son objeto de corte y extraccin
de turba se pueden detener a travs de la restauracin y la Parques Canad ha investigado la cantidad
revegetacin114, y resultados similares se reportan desde el y el valor del carbono depositado en su red
Sureste de Asia, Rusia, Argentina y los Himalayas115. Dada de parques nacionales. Se estima que el
las prdidas de carbono en las turberas, particularmente total depositado es de 4.432 millones de t
cuando esta se seca (en casos extremos cuando se con un valor de ms de Cdn70 mil millones.
incendia), el re-inundar el hbitat de la turbera es una
respuesta relativamente directa al manejo de la misma116, Las investigaciones calculan la cantidad de carbono
aunque un sin nmero de elementos se deben considerar, depositado en los 39 parques nacionales de Canad,
tales como la profundidad de la inundacin y el tiempo de que ocupan cerca del 2,25 por ciento de la masa
inmersin117; por el contrario, un proyecto de investigacin terrestre de Canad. Utilizando un Modelo de
en Kalimantan encontr que inundar las reas de turbera Presupuesto del Carbono desarrollado por el Servicio
han hecho poca diferencia en el balance del carbono118. Forestal Canadiense, los parques almacenan un total
de aproximadamente 4.432 millones de t, de los cuales
El papel de las reas protegidas: mas o menos el 47 por ciento est en los suelos, otro
El manejo del carbono depositado en la turberas es uno de 9 por ciento en la biomasa de las plantas y el restante
los elementos ms crticos en las estrategias de respuesta 45 por ciento se encuentra en las turberas. En general
del carbono y las reas protegidas bien manejadas las reas boreales en Canad almacenan la cantidad
tienen el potencial de almacenar grandes cantidades de ms grande de carbono. El estudio examina el costo
carbono. Las reas protegidas son vitales para mantener de reemplazar este carbono, utilizando dos escenarios.
turberas naturales y otros hbitat acuticos interiores que El costo de reemplazar el carbono a travs de la
secuestran carbono (vea el caso de estudio del Caribe y reforestacin de las reas protegidas y los costos
Canad). Prioridades particulares incluyen la proteccin de reforestacin en las tierras agrcolas marginales
de las turberas que an permanecen, evitando la quema se calcula en aproximadamente de Cdn $16,25 a
y re-estableciendo los sistemas hidrolgicos naturales en Cdn $17,5 por t respectivamente a precios del 2000.
turberas degradas. Se necesita ms investigacin para Utilizando estos precios como valores aproximados,
mejorar el manejo de las turberas (vase el caso de estudio el valor de la captacin de carbono de los parques
de Bielorrusia). nacionales se estima entre Cdn$72 y Cdn$78 mil
millones119.

Fuente: Parques Canad

SOLUCIONES

La proteccin de las turberas naturales: Son necesarias medidas


urgentes para proteger las turberas existentes en las regiones boreales,
templadas y tropicales; incluyendo, donde sea apropiado, la expansin de
redes de reas protegidas. Esto a menudo implica cierta proteccin de todas
las cuencas hidrogrficas que alimentan las turberas, as como de las propias
cuencas.

Implementar las mejores estrategias de manejo: An se necesita realizar


ms trabajo, para entender mejor el equilibrio del carbono en las turberas y
otras aguas interiores, y particularmente la combinacin de condiciones que
pueden hacer que un sistema que es un depsito de carbono pase a ser una
fuente de emisin, junto con los mejores mtodos de gestin para mantener
los humedales como sumideros de carbono.
La mitigacin: El papel de las reas protegidas 41

Ecosistemas marinos y costeros y la mitigacin


MENSAJES CLAVE

Las reas costeras y marinas almacenan grandes cantidades de carbono,


particularmente en las zonas costeras donde la captura es equivalente a
0,2 Gt/ ao. Marismas, manglares y praderas marinas tienen un importante
potencial para capturar carbono. En la actualidad todos estos sistemas estn
bajo presin; sin una mayor proteccin estos podran dejar de ser sumideros
de carbono y convertirse en fuentes de emisiones. Hay una necesidad urgente
de establecer nuevas reas protegidas y de mejorar la gestin de las reas
protegidas existentes.

Los ocanos contienen cincuenta veces ms carbono Una revisin de las tasas de carbono depositados en
inorgnico que la atmsfera, all existe como CO2 las marismas del mundo revel que, en promedio, sus
disuelto, acido carbnico y carbonatos125, con aguas fras suelos guardan 210 g C por m2 al ao o 770 g CO2 135. No
absorbiendo cantidades ms altas de carbono que las obstante, como con otros casos de secuestro, la tasa de
aguas clidas. El carbono inorgnico disuelto se transforma la productividad vara y por lo tanto la captura de carbono
en carbono orgnico disuelto a travs de la fotosntesis vara considerablemente entre diferentes reas geogrfica136
por medio del fitoplancton126. Se cree que los ocanos del y sus especies137, 138,139. Las corrientes de mareas que
mundo han absorbido el 30 por ciento de CO2 de origen inundan la zona costera contribuyen a la formacin
humano desde la industrializacin127, lo que ha llevado a un de sedimentos inorgnicos, pero an ms importante,
sin nmero de problemas en los ecosistemas, incluyendo la estas saturan los suelos y reducen el potencial de
acidificacin128 de los ocanos. descomposicin aerbica. La descomposicin anaerbica
es mucho menos eficiente, permitiendo la acumulacin
Aunque pequeas cantidades de carbono pueden ser de materia orgnica en la tierra y el depsito efectivo de
secuestradas en el largo plazo a travs del fitoplancton que carbono.
luego se sumerge en aguas profundas y se deposita en el
piso ocenico, la zona costera es el lugar donde sucede Sin embargo, las extensas reas de marismas
la mayor cantidad de mineralizacin y en donde sucede la continan perdindose a travs de los drenajes, con el
sumersin de carbono orgnico en un total equivalente a enriquecimiento de nutrientes y el aumento del nivel del
0,2 Gt/ao129. Por lo tanto, ligeros cambios en la captacin mar, aadiendo nuevas amenazas a su sobrevivencia
pueden ser significativos en trminos del balance de e integridad140. La restauracin de las marismas puede
carbono global. Sin embargo, nuestra certeza en la ayudar a incrementar los sumideros mundiales de carbono.
ciencia del secuestro de carbono en los ocanos es aun Devolver las mareas a las marismas agrcolas drenadas
incompleta. Existe un enorme consenso en que el secuestro puede aumentar los sumideros de carbono de las marismas
neto de la zona costera pueda ser revertido en una prdida de agua salada. Por ejemplo, en Canad se ha estimado
neta de carbono, si las tasas de degradacin ambiental que si todas las marismas de la Baha de Fund y fueran
continan130, 131,132. El secuestro potencial de carbono de recuperadas de las actividades agrcolas y pudieran ser
los cuatro tipos ms importantes de tipos de vegetacin en restauradas, la tasa de CO2 capturado naturalmente podra
zonas costeras se examina a continuacin. ser equivalente a un 4-6 por ciento de la reduccin de
emisiones que tendra que descontar Canad al ao de
Marismas 1990, de acuerdo al Protocolo de Kioto141.
Las marismas se dan en zonas bajas y protegidas de los
litorales y estuarios en condiciones climticas que van El papel de las reas protegidas: Las sostenibilidad de las
desde el sub rtico hasta el trpico, pero son ms extensas marismas dada la elevacin del nivel del mar requiere que
en los climas templados133. se permita dejar espacios para que dichas marismas
puedan expandirse tierra adentro. Esto exige el abandono
El potencial: Cada molcula de CO2 capturada en los de las tierras agrcolas y otros terrenos cerca de la costa
suelos salobres de las marismas y su equivalente tropical, frente a los crecientes niveles del mar. Tambin, el
los pantanos de manglares, probablemente tiene mayor desarrollo inmediato tierra adentro cercano a las marismas,
valor que aquellas guardadas en cualquier otro ecosistema debe de ser desalentado y de ser posible regulado a travs
natural, debido a la falta de produccin de gases de efecto de zonas de amortiguamiento. Las reas marinas
invernadero de estos ecosistemas (es decir, el balance neto protegidas deben de abarcar una franja costera de tierra
de carbono es mejor desde la perspectiva del secuestro)134. adentro para permitir cambios en el futuro. Las zonas de
42 Seccin 2

Bosque de mangles en marea baja en el Parque Nacional Sundarbans, Bangladesh David Woodfall / WWF-UK

amortiguamiento terrestres tambin ayudan a reducir el de ms o menos 72 Tg C por ao: siendo la produccin de
exceso de nutrientes de las marismas derivado de la races responsable de aproximadamente el 38 por ciento de
agricultura, manteniendo la produccin sub-superficial142 esta productividad, y la cada de hojarasca y la produccin
y por lo tanto su potencial de secuestro de carbono. de madera ambos responsables del 31 por ciento147. La
productividad es significativamente ms alta en la zona
Manglares ecuatorial148 y el secuestro puede ser incluso ms rpido
Los sistemas de manglares crecen sobre todo en las zonas que la de los bosques terrestres149.
de inter-mareas en reas tropicales y subtropicales. Los
manglares estn disminuyendo rpidamente en todo el Los manglares contribuyen al secuestro de CO2 por medio
mundo a menos de la mitad de su rea original143,144 como de entierro de carbono en los sedimentos de los manglares
resultado de145 procesos de desmonte, urbanizacin, (a nivel local o en sistemas adyacentes) y al crecimiento
crecimiento poblacional, desviacin de aguas, desarrollos neto de la biomasa forestal; lo primero es un sumidero a
costeros, turismo, acuicultura (tal vez la causa ms largo plazo y lo segundo uno a ms corto plazo. Un anlisis
importante146) y la construcciones de salinas. de 154 estudios de secuestro de carbono dentro de las
marismas y los manglares150 derivado de las estimaciones
El potencial: Los manglares pueden representar un obtenidas en este ltimo caso ya sea de sedimentacin o
importante papel en la captacin del carbono. Con base en de consideraciones de balance de masa, converge en un
un estimado actual del rea de manglares a nivel mundial valor de secuestro por los manglares de aproximadamente
de aproximadamente 160.000 km, la produccin primaria 18,4 Tg C por ao, asumiendo un rea global de manglares
neta se calcul recientemente en 218 con una fluctuacin de 160.000 km. La cantidad de carbono depositado
La mitigacin: El papel de las reas protegidas 43

dentro de los sedimentos de los sistemas individuales sea importante para el almacenamiento de carbono,
de manglares vara ampliamente, con una media de 2,2 particularmente si alguna alteracin ha ocasionado una alta
por ciento151; dependiendo de la ecologa individual, mortalidad en los rboles157, 158,159.
esto se puede derivar tanto de la produccin local de
los manglares, como del material orgnico llevado por la El papel de las reas protegidas: Un nmero creciente
marea152. Estas cifras son an aproximadas y se desconoce de bosques de mangle se encuentra dentro de reas
el paradero de importantes cantidades de carbono de este protegidas estatales o comunitarias, a menudo establecidas
ecosistema153. Los manglares afectan el almacenamiento para mantener los servicios de los ecosistemas, tales
de carbono sedimentado tanto por aporte directo como como el mantenimiento de la reproduccin de peces y
resultado de la produccin y por medio del incremento la proteccin de las comunidades costeras de los daos
de las tasas de sedimentacin154. De forma contraria, la derivados de las tormentas. A la fecha, se ha trabajado
tala de los manglares puede disminuir rpidamente este poco en el potencial para mejorar la captacin de carbono
almacenamiento155. Aunque los manglares generalmente a travs de la restauracin o la rehabilitacin de manglares,
contienen menos residuos leosos que los bosques aunque las investigaciones sugieren que la productividad
terrestres156, puede que en algunos casos esto tambin sera similar a los ecosistemas de mangle natural160 y

Cangrejo de las rocas (Grapsus grapsus), Galpagos Nigel Dudley


44 Seccin 2

los manglares son relativamente fciles de restaurar. otras especies de pastos, en trminos de depsito a
Los manglares deben ser capaces de expandir su largo plazo, particularmente con respecto a unas cuantas
mbito de forma natural si la tasa de acumulacin de especies que tienen un potencial de captacin similar a
sedimentos es suficiente para mantenerse al da con la la P. oceanica, la cual a su vez hace que los estimados
subida del nivel del mar; sin embargo esto depender globales de depsito sean muy aproximados. Una
de la infraestructura existente y la topografa, y por lo recopilacin de la informacin disponible sugiere que un
tanto estos aspectos se deben tomar en cuenta en la promedio del 16 por ciento de la biomasa de las praderas
planificacin. UICN ha publicado una gua con diez marinas es almacenada176.
estrategias para administradores o gerentes de reas
protegidas que quieran promover la resiliencia de los Estimados177 de depsitos de carbono a corto plazo en
manglares contra la subida del nivel del mar161. La los sedimentos promedian al menos 133 g C por m2 por
rehabilitacin/restauracin de los bosques de mangle ao. Estos valores se comparan bien con los estimados178
tiene por lo tanto el potencial de proveer un sumidero de carbono enterrado a largo plazo, en un promedio
eficiente de CO2, tanto a corto como a largo plazo. de 83 g C por m2 por ao. Para hacer ms exactas
La magnitud de este sumidero puede ser altamente las predicciones globales, se necesitan estimaciones
variable, dependiendo de los factores relacionados con confiables de la distribucin y la densidad de la
la produccin primaria y el grado en que la biomasa se vegetacin dominante en regiones biogeogrficamente
almacena en los sedimentos, que es influenciada por la diferentes179, y por ello se reconoce la necesidad de ms
tasa de deposicin de los sedimentos y el intercambio de investigaciones.
carbono con los sistemas adyacentes.
El papel de las reas protegidas: El servicio de sumidero
Praderas marinas de carbono que la vegetacin de las praderas marinas
Los herbazales marinos forman extensas y productivas puede proveer, solo puede sostenerse si se preserva
praderas a travs de reas marinas, con una cobertura la salud y la extensin de las mismas180. La evidencia
estimada de aproximadamente 177.000162; 300.000163,164; muestra que es difcil revertir la prdida de las praderas
o 600.000165 km2. Un estudio reciente estim que el valor marinas181, lo que reduce el potencial de restauracin y
del ciclo de nutrientes aportado por la vegetacin marina por lo tanto hace que la proteccin y el mantenimiento de
equivale a un US$1,9 billn al ao166. Las intervenciones las praderas marinas existentes sea una prioridad.
humanas han causado grandes prdidas en los hbitats
de vegetacin marina167, siendo las principales causas de Arrecifes de coral
deterioro las perturbaciones que llevan a la eutrofizacin Los arrecifes de coral mantienen la ms alta biodiversidad
y la sedimentacin. Las praderas marinas estn marina en el mundo. Desafortunadamente, muchos se
disminuyendo rpidamente, un 29 por ciento de su rea han visto degradados debido a las actividades humanas.
conocida est desapareciendo, desde que fueron Es posible que no haya ni un arrecife de coral pristino;
definidas por primera en al ao 1879, y en la actualidad las predicciones nos indican que el 15 por ciento de
dicha prdida se est dando a un ritmo del 7 por ciento los arrecifes se perdern para el 2030182. En efecto, las
anual168. El cambio climtico puede traer an ms prdidas de arrecifes de coral han excedido el 95 por
presiones sobre los pastos marinos, derivadas de los ciento en muchas reas183.
cambios en la salinidad, profundidad del agua y la
temperatura, el aumento en la eutrofizacin y los posibles El potencial: Los arrecifes de coral no secuestran
cambios en la radiacin UV: las consecuencias de esta carbono. El metabolismo de un arrecife sin manejo
prdida todava son difciles de predecir169. puede ser una fuente neta de CO2, debido a los efectos
colaterales de la precipitacin de carbonato de calcio184,
El potencial: Aunque la biomasa de la vegetacin 185
. Si la calcificacin es baja debido al cambio climtico186
marina es relativamente baja170, la tasa absoluta de la (por ejemplo, a causa de aguas an ms templadas o
produccin neta y, por lo tanto, el secuestro de carbono la acidificacin del ocano187 ) esto podra reducir las
es comparativamente alto171. Adems, las hojas se emisiones de CO2 de los corales, porque los corales
degradan lentamente172 y a travs de sus races y su muertos no emiten CO2, sin embargo el enorme impacto
sistema de rizomas, la vegetacin deposita grandes ecolgico colateral derivado de estas prdidas solo
cantidades de carbono bajo el fondo marino, en parte terminara de anular la posibilidad de cualquier ventaja.
carbono mineralizado, por lo tanto este constituye un
depsito importante de CO2, responsable de al menos El papel de los arrecifes de coral es ms que el ser
el 15 por ciento del total de carbono depositado en los beneficiarios del manejo del CO2. Tambin tienen el
ocanos. Las praderas marinas de Posidonia oceanica, papel de proteger las comunidades costeras y los
por ejemplo, puede almacenar grandes cantidades de ecosistemas terrestres de las incursiones del mar. Tal y
carbono, dando como resultado capas de varios metros como se discuti anteriormente, los arrecifes de coral
de espesor con carbono parcialmente mineralizado, con juegan un papel muy importante en proveer servicios
un contenido orgnico de ms del 40 por ciento. Estas a los ecosistemas, servicios que pueden reducir la
capas pueden persistir por milenios, representando vulnerabilidad de las comunidades costeras a la elevacin
un sumidero de carbono a largo plazo173, 174,175. An hay del nivel del mar y otras manifestaciones derivadas del
mucho que aprender acerca del comportamiento de cambio climtico.
La mitigacin: El papel de las reas protegidas 45

Pez damisela dejando sus huevos en las colonias de coral en Fiji Cat Holloway / WWF-Canon

SOLUCIONES

Aumentar la proteccin de los manglares, marismas y praderas


marinas: A travs de reas protegidas marinas y del manejo integrado de las
zonas costera como una excelente forma de incrementar el almacenamiento
natural de carbono global y de desarrollar regmenes ms eficaces de gestin
de los sistemas marinos que integren los ocanos en un esquema de gestin
de carbono ms amplio.

Agregar el secuestro potencial de carbono en los anlisis de vacos y


otras evaluaciones de reas marinas protegidas: El uso y la mejora de
modelos de simulacin y estudios de campo para desarrollar herramientas que
mejoren los planes de manejo para la proteccin, rehabilitacin y restauracin
de los ecosistemas, incluyendo escenarios ptimos para el almacenamiento y
la absorcin de CO2.

Aumentar la efectividad del manejo de las reas marinas protegidas:


Conservar, mantener y recuperar la resiliencia de los ecosistemas y de los
sumideros naturales de carbono, mediante la reduccin de otros factores
humanos de estrs, tales como la destruccin del litoral, la sobreexplotacin
pesquera y la contaminacin de origen terrestre.
46 Seccin 2

Las praderas y la mitigacin


MENSAJES CLAVES

Las praderas naturales representan un depsito importante de carbono, sin


embargo la prdida y la degradacin de las mismas estn liberando grandes
cantidades de carbono; las praderas pueden ser una fuente o un sumidero
de carbono dependiendo de su manejo, de la precipitacin y de los niveles
de CO2. Las investigaciones nos muestran que algunos cambios en el manejo
pueden incrementar la captura y la retencin de carbono en las praderas.
Estos cambios tendran que ser introducidos ampliamente, al mismo tiempo
que las polticas para proteger las praderas naturales que an existen contra la
conversin o el manejo inadecuado.

El potencial: del elevamiento en los niveles de CO2 196 incrementara


Las praderas naturales pueden contener grandes la captacin neta de carbono, aunque esto sigue
depsitos de carbono, pero no completamente dentro siendoincierto197.
de los suelos. Los cambios histricos, incluyendo
particularmente los de conversin a cultivos, ya han Las praderas tambin pueden capturar carbono adicional
liberado grandes cantidades de carbono de este en algunas situaciones; tasas medidas y modeladas
bioma. Las praderas an contienen grandes depsitos de captacin de carbono en praderas templadas estn
de carbono: los estimados sugieren que las tierras de en un rango de 0 a un poco ms alto que 8 Mg C por
pastoreo por s mismas tienen entre el 10 y el 30 por ha por ao198. Sin embargo, una sntesis de numerosos
ciento del carbono del suelo a nivel mundial188 y que experimentos sugiere que las praderas pueden ser una
los pastizales contienen ms del 10 por ciento del total fuente o un sumidero de carbono, siendo esto influenciado
de carbono en la biosfera189. Las praderas en tierras particularmente por la precipitacin y la disponibilidad
templadas y en las estepas generalmente tienen una de luz, junto con el contenido en arcilla y limo, los niveles
cantidad menor de carbono en biomasa que los bosques de CO2 y la temperatura. La variacin inter-anual ha sido
templados (por ejemplo las estepas de China190) pero demostrada por ejemplo en el Tbet199 y Canad200. Un
pueden tener niveles ms altos de carbono en el suelo191. estudio de ocho pastizales en Norteamrica encontr
Las sabanas y las praderas tropicales pueden tener tasas que mientras que cualquier sitio puede ser un depsito o
ms altas de depsitos de carbono que las praderas fuente de carbono dependiendo de los patrones de clima
templadas, en un rango menor de 2 tC/ha por rea anuales, cinco de las ocho praderas tpicas estudiadas eran
tropical y de ms de 30 tC/ ha de una sabana arbolada192. depsitos de CO2 atmosfrico durante el perodo de estudio.
Cerca del 40,5 por ciento del rea terrestre del planeta Las sequas tienden a limitar los perodos de alta capacidad
(excluyendo Groenlandia y la Antrtica) es pradera: 13,8 de captura del carbono y por lo tanto hacer que incluso
por ciento son sabanas y sabanas arboladas; 12,7 por los sitios ms productivos se conviertan en fuentes de
ciento arbustos o matorrales abiertos y cerrados; 8,3 por carbono201. Los principales factores de control parecen ser la
ciento praderas no arboladas; y el 5,7 por ciento tundra193. disponibilidad de luz o las precipitaciones202.

Estos depsitos de carbono importantes a nivel Las prcticas de manejo pueden ayudar a frenar las prdidas
mundial estn bajo constante amenaza. La conversin y aumentar el potencial para el secuestro203 incluyendo el
o la degradacin de las praderas pueden incrementar carbono presente en la biomasa superficial y el contenido en
dramticamente la prdida de carbono. Las el suelo. Sustituir la agricultura con praderas permanentes
investigaciones sugieren que las praderas degradadas tambin puede que resulte en un alto secuestro de
pueden ser una fuente mayor de carbono, por ejemplo carbono204 y puede ser una opcin para lugares en donde la
un estudio en China encontr rpidos incrementos en la agricultura ya no es productiva (o donde llegar a serlo por
tasa de prdida de carbono en las praderas en los aos condiciones del cambio climtico).
de 1980 y del 2000194. El aumento en los niveles de CO2
se cree que incrementa las prdidas de carbono del suelo, Un meta anlisis de 115 investigaciones concluy que, en
creando una retroalimentacin negativa; una situacin que un 74 por ciento de esos estudios, mejoras en el manejo
se ve apoyada por un estudio a largo plazo en el Reino pueden incrementar el contenido del carbono, y que la
Unido195. Se asume en general, que un cambio de sabana media de carbono en el suelo aument con todo tipo de
boscosa a pradera, que es una consecuencia potencial mejoras. La conversin de cultivos, la introduccin de
La mitigacin: El papel de las reas protegidas 47

Sabana del Parque Nacional Serengeti, Tanzania Sue Stolton

lombrices de tierra y la irrigacin resultaron en un mayor acelerado, como resultado del pastoreo intensivo y su
incremento de carbono205. Los cambios no tienen que ser sustitucin por cultivos agrcolas, los biocombustibles
necesariamente sofisticados: por ejemplo la introduccin de y las plantaciones para pulpa. El establecimiento y la
sistemas de pastoreo sostenible y reduccin del exceso de ampliacin de las reas protegidas en las praderas es un
pastoreo en zonas ms hmedas206 puede llevar directamente paso importante, hacia la reduccin inmediata de futuras
en la retencin de carbono. Se ha visto que la quema junto prdidas de carbono en los pastizales, un paso que puede
con el pastoreo en algunas tierras ha incrementado el ser relativamente rpido y que presenta ventajas para
depsito de carbono207, en parte mediante la creacin de el almacenamiento del carbono y la conservacin de la
carbono vegetal que es resistente a la descomposicin, pero biodiversidad. Aunque ya se ha hecho un trabajo preliminar
esto tiene que equilibrarse con las prdidas derivadas de la en Amrica Latina para identificar sitios importantes
quema de la biomasa. Se carece todava de lineamientos de praderas209, esto debe de ser refinado y difundido
claros para cada caso y condiciones especficas. ampliamente para contribuir a un anlisis mundial de vacos
sobre praderas importantes. Tales reas pueden cumplir
El papel de las reas protegidas: Las praderas templadas con los requisitos de reas protegidas bajo Categora VI de
son las menos protegidas en el bioma terrestre (4.1 por la UICN en reas levemente pastoreadas pero con lmites
ciento208) y la reconversin sigue creciendo a un ritmo estrictamente definidos.

SOLUCIONES

Expandir las reas protegidas en hbitats de praderas: incluyendo


las reas estrictamente protegidas (Categoras I-IV de la UICN) y paisajes
protegidos (Categoras V y VI) en sitios donde la integracin cuidadosa de
pastoreo domstico de baja carga en las praderas puede ayudar a estabilizar y
reconstruir los depsitos de carbono.

Mejorar el manejo: incluyendo la introduccin de prcticas sostenibles de


pastoreo dentro de los paisajes protegidos y las reservas extractivas.

Llevar a cabo ms investigaciones sobre el estado y las tendencias


del secuestro de carbono en las praderas: enfocndose particularmente
en opciones de manejo que pueden minimizar las prdidas y maximizar el
almacenamiento y el secuestro de carbono.
48 Seccin 2

Suelos y mitigacin
MENSAJES CLAVES

El suelo provee una gran reserva de carbono. Los cambios en las


prcticas agrcolas que captan ms carbono, incluyendo la preparacin
de la tierra, cultivos a largo plazo y los mtodos orgnicos, pueden
tener impactos globales importantes. El manejo de los suelos en reas
protegidas bajo las categoras V y VI de la UICN puede ser mejorado para
un mayor de carbono.

El potencial: derivadas del suelo y aunque las tierras agrcolas generan


Aunque los estimados varan ampliamente*, se cree que flujos grandes de CO2 desde y hacia la atmsfera, el
los suelos son el reservorio ms grande del ciclo de flujo neto es relativamente pequeo214. Sin embargo, las
carbono, conteniendo ms que la atmsfera y la vegetacin prdidas pasadas son muy grandes, los estimados indican
combinadas210. Los cambios relativamente pequeos en los que la mayora de los suelos agrcolas ha perdido entre el
flujos de carbono en los suelos pueden ser significativos 50-70 por ciento de su contenido orgnico original215, esto
a escala global: aunque a menudo el carbono en el suelo brinda amplio espacio para la restauracin y por lo tanto
ha sido ignorado como estrategia de mitigacin en las para una mayor captura de carbono.
iniciativas de cambio climtico intergubernamentales211.
Los cambios potenciales en las prcticas agrcolas
El carbono del suelo influencia todos los biomas terrestres; para incrementar el secuestro de carbono: La
es por eso que aqu se examina el papel de los suelos en agricultura tiene el potencial para mitigar carbono a
los sistemas agrcolas y las implicaciones del manejo de los travs de cambios de manejo diseados para conservar y
suelos agrcolas en reas protegidas (particularmente en las reconstruir depsitos de carbono. No hay una lista universal
categoras V y VI de UICN). de prcticas aplicables que pueda ser evaluada para
distintos sistemas y situaciones agrcolas. Sin embargo,
Dependiendo del manejo, el suelo puede ser una fuente el IPCC identific las prcticas de mitigacin disponibles
o un sumidero para los gases de efecto invernadero. El para la agricultura, y las ms relevantes se incluyen a
carbono es capturado en los suelos al transformarse el continuacin216:
CO2 de la atmsfera a travs de los residuos de los cultivos Una mejora en las cosechas y en el manejo de las tierras
y otros slidos orgnicos, en una forma que no se emite para pastoreo para incrementar el almacenamiento de
inmediatamente. La captacin de carbono en el suelo se carbono en los suelos
incrementa por el manejo de los sistemas que agregan Restauracin de turberas que han sido cultivadas y
biomasa al suelo, reducen el desequilibrio del suelo, restauracin de tierras degradadas
conservan el suelo y el agua, mejoran la estructura del suelo Tcnicas mejoradas de cultivo de arroz y ganadera y
y mejoran la actividad de la fauna del suelo. En cambio, el manejo del estircol para reducir las emisiones de CH4
carbono depositado en el suelo puede ser vulnerable a la Una mejora en las tcnicas de aplicacin de fertilizantes
prdida por cambios en el manejo del suelo y el cambio nitrogenados para reducir las emisiones de N2O
climtico; la frecuencia incremental de los extremos
climticos puede afectar la estabilidad del carbono y los Las prcticas de labranza de la tierra pueden acumular
depsitos de material orgnica; por ejemplo, la ola de calor carbono en el suelo al tiempo que se reduce la erosin y
del 2003 en Europa result en prdidas significativas de el uso de los combustibles fsiles217. La preparacin de
carbono212, 213. materia orgnica tambin aumenta el rendimiento de los
cultivos218. Pero los resultados pueden diferir segn el
La agricultura hoy en da: La agricultura a menudo es tipo y las condiciones del suelo; y las tasas de medidas
una fuente en lugar de un sumidero de emisiones de gases de secuestro de carbono de diversos mtodos sealados
de efecto invernadero y es responsable de al menos un anteriormente, los cuales andan en rangos de 50-1000
10 a 12 por ciento del total de las emisiones globales. A kg/ha/ao219, lo que dificulta el clculo de los beneficios
escala global, es el agente de cambio ms grande del generales netos.
hbitat natural. Muchas de las emisiones agrcolas no son
Existen grandes variaciones en cuanto a las estimaciones
* Muchos estimados del potencial del carbono en la vegetacin
de lo que la agricultura tiene que ofrecer para el secuestro
pueden incluir el subsuelo, de forma que muchos biomas
pueden reclamar ser los almacenes mas grandes de carbono, de carbono. Con datos conservadores, la Unin Europea
dependiendo en lo que se incluya. ha estimado el potencial de los suelos agrcolas de la Unin
La mitigacin: El papel de las reas protegidas 49

Campos agrcolas en el Delta de Evros, Grecia Michel Gunther / WWF-Canon


50 Seccin 2

Europea para capturar CO2 entre 60-70 Mt CO2 por ao para agricultura; sin embargo esto no se debe asumir
en 1,5-1,7 por ciento de las emisiones antropognicas como inevitable.
de CO2 de la Unin Europea: medidas tcnicas pueden
vincularse a agregados orgnicos; granjas orgnicas; El papel de las reas protegidas: Muchas reas
laboreo del suelo para conservacin; revegetacin protegidas incluyen granjas como usos minoritarios o
permanente de algunas reas y el crecimiento rotacional sistemas de manejo dentro de los paisajes protegidos y
de cosechas de bioenerga220. Un estudio del 2006 muchos de ellos estn adoptando formas sustentables
para el Centro Pew sobre el Cambio Climtico Global de agricultura para mejorar los beneficios de la
en los Estados Unidos estim que muchos granjeros biodiversidad223 y lograr objetivos de conservacin224,
adoptaron tcnicas para almacenar el carbono, tales 225
. Esto se ver particularmente, aunque no de forma
como la retencin de residuos de cosechas, ninguna exclusiva, en las categoras V y VI de reas protegidas.
preparacin de la tierra, y la eficiente aplicacin de En Europa, el 52 por ciento (por rea) de la categora
estircol, fertilizantes y agua, y reducciones rentables de V de los paisajes protegidos contienen granjas226. Por
xido de nitrgeno y metano; mediante estas prcticas ejemplo, en Italia las granjas orgnicas reciben fomento
los valores agregados de las emisiones de gases de y fondos en algunas reas protegidas bajo la categora
efecto invernadero en los Estados Unidos se pueden V227. El secuestro de carbono provee un incentivo extra
reducir entre un 5 a un 14 por ciento221. En el otro para mejorar el manejo de los suelos en estas granjas.
extremo, un experimento de 23 aos realizado por el La restauracin de tierras agrcolas improductivas a
Instituto Rodale tambin en los Estados Unidos compar vegetacin natural tambin es una forma eficaz de captar
sistemas orgnicos con sistemas convencionales de carbono228.
cultivos y afirma que la adopcin universal de mtodos
orgnicos para aplicar en tierras agrcolas podra captar Nuevas herramientas de mapeo, tales como la del 2008
alrededor del 40 por ciento de las emisiones actuales de Global Carbon Gap Map (Mapa Global de Vacos de
de CO2 222. Las cifras actuales dependern de cunto Carbono) producido por el Programa de Naciones Unidas
se extiendan las tcnicas de secuestro que se emplean para la Alimentacin y la Agricultura, pueden identificar
y la interaccin entre la absorcin de las emisiones de las reas dnde es mayor el depsito de carbono en
carbono bajo distintas condiciones de cambio climtico. el suelo, as como las reas con el mayor potencial de
Las ganancias del secuestro de carbono al cambiar los almacenamiento de carbono en suelos degradados229;
sistemas de agricultura tienen que ser sopesados contra esto brinda una valiosa herramienta adicional para los
la posibilidad de que ms tierras necesiten ser habilitadas anlisis de vacos de reas protegidas.

SOLUCIONES

Adoptar mtodos de cultivo que capturen carbono y que al mismo


tiempo produzcan alimentos y fibras: A travs de la legislacin, incentivos,
fondos preferenciales y el desarrollo de capacidades en las comunidades
de agricultores, enfocndose particularmente en la produccin orgnica,
la labranza de bajo impacto y donde proceda abandonar los cultivos
permanentes.

Promover enfoques modelo: Convertir las prcticas agrcolas que


capturan carbono en modelo y en banco de pruebas para tcnicas nuevas y
tradicionales para el secuestro de carbono.

Lograr una mejor comprensin del potencial de la agricultura para el


secuestro de carbono: La continua incertidumbre acerca de la magnitud del
potencial est obstaculizando la aplicacin de nuevos enfoques de manejo; se
requiere de forma urgente completar y sintetizar las estimaciones.
51

Seccin 3
La adaptacin:
El papel de las reas protegidas
Las reas protegidas proveen medios prcticos y efectivos para tratar muchos
aspectos de la adaptacin a travs de enfoques basados en los ecosistemas.
Algunas reas protegidas se estn estableciendo principalmente debido a su
amplio servicio de ecosistemas, aunque an hay mucho por aprender acerca
de cmo integrarlas a las estrategias nacionales y locales de adaptacin.

La adaptacin basada en los ecosistemas usa la biodiversidad y los servicios


ecosistmicos en una estrategia general de adaptacin. Esta incluye el manejo
sostenible, proteccin y restauracin de los ecosistemas para mantener
servicios que puedan ayudar a las personas a adaptarse a los efectos
adversos del cambio climtico.

En esta seccin vemos explcitamente cmo las reas protegidas pueden


contribuir a la adaptacin basada en ecosistemas a travs de un espectro
de retos a la adaptacin, particularmente a nivel local, utilizando enfoques
comunitarios para enfrentar los impactos del cambio climtico.

Esto incluye su papel en la prevencin o reduccin de los efectos de los


desastres naturales, asegurar un abastecimiento seguro de agua potable,
la atencin a los asuntos de salud relacionados con el cambio climtico y la
proteccin de los suministros de alimentos, incluyendo alimentos silvestres,
la pesca y los parientes silvestres de los cultivos.

Finalmente, veremos el papel de las reas protegidas para proteger la


biodiversidad bajo el estrs del cambio climtico. Esto es importante para
prevenir su extirpacin y posible extincin, para mantener la resiliencia de los
ecosistemas y salvaguardar los valores econmicos que estos puedan proveer.
52 Seccin 3

El papel de las reas protegidas para reducir


los impactos de desastres naturales
MENSAJES CLAVE

La frecuencia de los desastres naturales est incrementndose rpidamente,


debido a que los eventos climticos extremos se hacen cada vez ms
comunes, tambin debido a que las personas ya sea por presin poblacional
o por inequidades en la tenencia de la tierra, se ven forzadas a vivir en reas
inestables como laderas con fuertes pendientes y planicies propensas a las
inundaciones. Los ecosistemas en buen estado y bien manejados, incluyendo
los bosques y los humedales, pueden ayudar a amortiguar muchos eventos
tales como inundaciones, penetracin del mar por eventos mareales y
tormentas, deslizamientos de tierra y tormentas.

El reto en algunos casos a la inequidad en la tenencia de tierras,


Hay un rpido incremento de los desastres naturales lo cual prcticamente obliga a las personas a vivir en
asociados a eventos climticos extremos. El cambio reas propensas a desastres. Estas comunidades carecen
climtico est creando ms condiciones de inestabilidad de sistemas de financiamiento y seguros, as como de
meteorolgicas y las sociedades humanas, particularmente otros recursos para recuperarse de los eventos climticos
las de los pases pobres estn en riesgo constante (donde extremos230. Las prdidas econmicas por el clima y las
hay una dbil infraestructura y los sistemas de alerta de inundaciones se han multiplicado por 10 en 50 aos231 y
desastres no funcionan bien, lo que hace que tambin ms de la mitad de la poblacin mundial est ahora expuesta
aumente la vulnerabilidad). La vulnerabilidad de las a peligros que pueden convertirse en desastres232.
comunidades en muchos pases en vas de desarrollo se
ha exacerbado, debido al crecimiento de las poblaciones y El cambio climtico tiene un impacto directo sobre muchos
de los riesgos que pueden dar lugar a desastres. Aunque
los riesgos geolgicos como terremotos tienden a causar
muchas prdidas de vidas en cada evento, los riesgos
hidro-meteorolgicos afectan cada da a un mayor nmero
de personas.

El ltimo informe del IPPC declara que el aumento de


intensidad de las precipitaciones y su variabilidad hacen
prever que aumenten los riesgos de inundaciones y sequas
en muchas reas233. El cambio climtico tambin ha sido
reconocido como una amenaza subyacente con relacin a
los desastres, por la Conferencia Mundial en Reduccin de
Desastres llevada a cabo en Japn en el ao de 2005234.
Por ejemplo, los riesgos de inundaciones pueden ser
mayores debido a los cambios en el mar (aumento en el
nivel del mar y el incremento en las oleadas de tormenta);
desbordamiento de los lagos glaciares (un problema en
pases como Nepal), y lluvias ms fuertes y prolongadas235.
La intensidad y la frecuencia de las precipitaciones extremas
tambin pueden dar como resultado el aumento de la
magnitud y la frecuencia de los deslizamientos de tierras236.

Tambin hay evidencia creciente de que el clima es cada


vez ms variable y ms sujeto a condiciones climticas
extremas. Una revisin de los cambios globales en la
precipitacin encontr un mayor incremento y variacin en
Inundacin en el lago Dongtin, provincia de Hunan, China todas partes: en particular un aumento de la precipitacin
Yifei Zhang / WWF-Canon en las latitudes altas (Hemisferio Norte); una reduccin de la
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 53

precipitacin en China, Australia y los Pequeos Estados con vientos y precipitaciones ms fuertes 241. Existe ya
Insulares del Pacfico; y una mayor variacin en las evidencia de eventos de tormentas ms severas. En
regiones ecuatoriales237. En el sub-trpico de Suramrica, el 2005, Amrica Latina y el Caribe experimentaron 26
al este de los Andes, la precipitacin anual se ha tormentas tropicales incluyendo 14 huracanes una de
incrementado en algunas reas en ms del 40 por ciento las temporadas de huracanes ms destructivas en la
desde 1960238. Ya en Malasia, por ejemplo, la mayora de historia242. Los impactos de estos desastres pueden incluir
los desastres naturales se dan por las fuertes lluvias239. prdidas de vida y el desplazamiento de comunidades
Adems, si los ecosistemas naturales son degradados enteras, as como prdidas econmicas en pases que no
producto de las actividades como la deforestacin y el pueden afrontar tales costos. En Mxico, por ejemplo, los
drenaje de los humedales, la efectividad de los servicios impactos del huracn Wilma se estimaron en US$17.788
de esos ecosistemas sern correspondientemente millones en 2005 por concepto de daos sufridos243; y
reducidos, las consecuencias de los peligros naturales las inundaciones de Tabasco del 2007 en US$3.100,3
como las lluvias fuertes, los huracanes, los terremotos o millones 244. Los ciclones se alimentan de aire hmedo
las sequas sern ms exacerbados. Los especialistas en y caliente de los ocanos tropicales, que deben tener al
reduccin de desastres enfatizan que los impactos del menos 26,5oC y 50 m de profundidad. Mientras el mar
cambio climtico necesitan ser evaluados junto a otros este ms caliente, habr ms reas que alcancen esta
desastres naturales240. En esas situaciones, aumentarn temperatura crtica y ms tormentas se desarrollaran245.
las posibilidades de que un peligro natural pueda Hasta hace poco, nicamente dos ciclones tropicales se
convertirse en un desastre. haban registrado en el Atlntico Sur, pero ningn huracn.
Sin embargo, el 28 de marzo del 2004, la costa sur de
Cuando los ciclones desarrollan vientos sostenidos Brasil vio su primer huracn, el huracn Catarina246.
de 119 km por hora se convierten en huracanes en el
Atlntico y en el noreste del Pacifico, y en tifones en Los humedales costeros estn disminuyendo a una
el Pacifico oeste. En reas costeras vulnerables, las velocidad de uno por ciento al ao debido a actividades
consecuencias de una gran tormenta sern exacerbadas humanas directas e indirectas. Si los niveles del mar
por un aumento en el nivel del mar. El IPCC reporta que suben un metro, ms de la mitad de los humedales
los ciclones tropicales en el futuro sern ms intensos, costeros actuales se perdern247. De acuerdo con el

ESTUDIO DE CASO

Nueva Zelanda espera mayores inundaciones 1998 alcanz un valor de US$4 millones. Una evaluacin
por impacto del cambio climtico. Las del valor de los humedales concluyo que: Si el humedal
soluciones naturales pueden ser efectivas; de Whangamarino no existiera, el consejo regional tendra
por ejemplo, la proteccin de los humedales que enfrentar la construccin de represas a lo largo del
de Whangamarino se calcula que podrn curso del rio a un costo de muchos millones de dlares279.
ahorrar al pas millones de dlares en la
prevencin de desastres. Sin embargo, existe un costo de oportunidad entre el
uso incremental de los humedales para el control de
Un estudio reciente de las tormentas e incrementos de las inundaciones y la conservacin de otros valores
temperatura encontr que los patrones de precipitacin de los ecosistemas. El sitio es de una biodiversidad
en Nueva Zelanda se incrementaron en promedio de 3, considerable y es ms diverso botnicamente que
5 y 33 por ciento por cambios de la temperatura de 0,5 cualquier otra cinaga en tierras bajas en la Isla Norte.
C, 1,0 C y 2,7 C, respectivamente276. Y generalmente a Esta diversidad posibilita apoyar un amplio rango
mayor precipitacin, mayores inundaciones. de comunidades regionalmente raras280. El humedal
tambin apoya la poblacin ms grande conocida del
Aproximadamente el 90 por ciento de los humedales amenazado Avetoro Australasiatico (Botaurus poiciloptilus)
que existieron en Nueva Zelanda hace 150 aos han sido y es tambin muy valorado por su pesca y caza. Por
drenados, rellenados o destruidos de alguna forma277. El lo tanto, las aguas derivadas de las inundaciones, que
humedal de 7,290 ha en Whangamarino, el cual incluye incrementan los nutrientes y las cargas de sedimentos,
una Reserva para el Manejo del Humedal de 4,871 ha, es necesitan ser cuidadosamente manejados para asegurar
el segundo mayor complejo de cinagas y pantanos en la que los impactos indirectos del cambio climtico tambin
Isla Norte. mitigados.

El humedal tiene un papel significativo en el control de Whangamarino es uno de los tres humedales en Nueva
inundaciones (un valor estimado de US$601,037 por ao Zelanda, que reciben aproximadamente NZ$500.000 cada
al valor del 2003278) y en la captura de sedimentos. Los ao para la restauracin281.
valores pueden aumentar en aos donde la inundacin es
mayor y se estima que la prevencin de la inundacin en Fuente: Departamento de Conservacin, Nueva Zelanda
54 Seccin 3

IPCC, este proceso est actualmente en camino, llevando la contaminacin del aire, riesgos para la salud, riesgos
a crecientes daos por las inundaciones costeras248. de desastres y deforestacin. Sus efectos combinados
Un estimado sugiere que, actualmente, 10 millones pueden agravarse en el futuro ante la ausencia de
de personas son afectadas cada ao producto de las medidas integradas de mitigacin y adaptacin253.
inundaciones costeras y este nmero podra aumentar
dramticamente de acuerdo con todos los escenarios del El papel de las reas protegidas
cambio climtico249. La proteccin y la restauracin de los servicios de los
ecosistemas parece ser un paso importante hacia la
Ecologistas, ingenieros y expertos en prevencin y alivio mejora en la preparacin y respuesta a los desastres en
de desastres buscan de forma creciente por obtener el muchos gobiernos y organizaciones intergubernamentales.
mejor equilibrio entre el desarrollo, la conservacin y la Algunas de las primeras reas protegidas se establecieron
preparacin ante los desastres, a menudo inclinndose como amortiguadores para las comunidades humanas
por enfoques tradicionales utilizados por los indgenas en contra de los riesgos extremos del clima y peligros
o las comunidades locales. Sin embargo, la Estrategia asociados. En Japn, la proteccin del bosque fue
Internacional para la Reduccin de Desastres establece implementada en los siglos XV XVI254 para evitar
que En la actualidad, las herramientas de manejo derrumbes. Hoy en da, Japn tiene casi nueve millones de
ambiental no integran sistemticamente las tendencias hectreas de bosques protegidos; con 17 usos incluyendo
de ocurrencia de riesgos y la vulnerabilidad250. Esto 13 relacionados con la reduccin de los impactos
ocurre, a pesar de que las investigaciones muestran que extremos del clima255. En el Medio Oriente, las reas
el costo de la reduccin de desastres es usualmente protegidas llamadas hima se establecieron hace miles de
mucho menor que el costo de la recuperacin de los aos para prevenir la erosin de las praderas256. Muchas
daos251. El Banco Mundial y el Servicio Geolgico de reas tradicionales gestionadas por los pueblos indgenas
los Estados Unidos sugieren que cada dlar invertido y conservadas por las comunidades utilizan la vegetacin
en la reduccin de desastres ahorra siete dlares en para protegerse en contra de de las inundaciones y
trminos de prdidas que habran sido producidas por los derrumbes causados por los eventos extremos del
desastres naturales252. Tal y como lo seala el IPCC, el clima257. El papel ms inmediato de las reas protegidas
cambio climtico va a interactuar en todas las escalas con en la reduccin de desastres es el de aminorar los efectos
otras tendencias y preocupaciones globales del ambiente de los peligros naturales. A este respecto, las reas
y los recursos naturales, incluyendo el agua, el suelo y protegidas proveen tres beneficios principales:

ESTUDIO DE CASO
Las reas protegidas brindan proteccin una limpieza forestal y actividad agrcola en correlacin
contra los deslizamientos de tierra, con los derrumbes frecuentes en el pasado287.
reduciendo la prdida de bosques y
aumentando la estabilidad de los suelos; Hace ya 150 aos el gobierno Suizo reconoci que la
Suiza ha seguido una poltica del manejo de sobre-explotacin de los rboles les estaba causando
desastres naturales a travs de la proteccin grandes avalanchas, derrumbes e inundaciones por lo
de los bosques de los Alpes por ms de que se implement un sistema riguroso de proteccin
150 aos, esta proteccin tiene un valor de y restauracin288. Las barreras se utilizan para proteger
billones de dlares. contra las cadas de rocas, derrumbes y avalanchas289.
Una seria inundacin en 1987, llev a tomar pasos
El cambio climtico tiene el potencial de incrementar para utilizar los bosques como proteccin contra los
la severidad de todos los tipos de peligros hidro- desastres naturales, a travs de una Ordenanza Federal
meteorolgicos; la precipitacin ms intensa y sobre Inundaciones y Proteccin de Bosques. Se
frecuente es probable que resulte en un nmero mayor identificaron cuatro elementos principales del manejo
de derrumbes282. Esto ha sido identificado como un de desastres naturales: evaluacin del riesgo, definicin
problema en Suiza283, con derrumbes cada vez ms de los requerimientos de proteccin, planificacin de
frecuentes atribuidos a precipitaciones torrenciales y a medidas y planificacin de emergencias291. El uso de
una mayor densidad de ganado284. La tala de los bosques bosques se reconoce como un componente prioritario
tambin incrementa dramticamente los derrumbes en en la prevencin de desastres y hoy en da los bosques
las laderas pronunciadas285. de la regin de los Alpes, que alcanzan ms del un 17
por ciento del total de los bosques Suizos, se manejan
La Comisin Europea, recomienda que: La reforestacin principalmente como una funcin de proteccin. Adems
de las pendientes en las colinas puede ayudar a de los importantes beneficios humanos, estos bosques
reducir derrumbes (principalmente los flujos de lodo de proteccin proveen servicios estimados de entre US$2
y escombros y que la excesiva deforestacin ha y 3,5 billones al ao292.
resultado a menudo en derrumbes 286. En Suiza, el
estudio del registro del polen brinda slida evidencia de Fuente: WWF
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 55

Tabla 4: Ejemplos del papel de las reas protegidas en la prevencin o mitigacin de los
desastres naturales

Riesgos Papel Tipo de hbitat Ejemplos


del rea del rea
protegida protegida
Inundaciones Proveer espacio Marismas, humedales Las dos reservas de las cuales el Pantano Muthurajawella, en Sri Lanka,
para excedente costeros, turberas, lagos cubren un rea de casi 3,068 has cerca de Colombo. El valor econmico
de agua / naturales de la atenuacin de las inundaciones (convertido al valor del 2003), ha sido
atenuacin de estimado en US$5,033,800 al ao259.
inundaciones
Absorcin y Bosques de montaa y Los beneficios de la proteccin de bosques en las cuencas altas del Parque
reduccin del flujo ribereos Nacional de Mantadia, en Madagascar, en trminos de reduccin de
de agua daos por inundaciones a los cultivos se estiman en US$126,700 (en 1991
Madagascar tena un per cpita PNB de US$207)260.
Derrumbes, Estabilizacin Bosques de laderas y Las inundaciones y los derrumbes son peligros frecuentes en Nepal y
cadas de de suelos, rocas estepas. cuestan alrededor de 200 vidas al ao261. El Parque Nacional de Shivapuri
rocas y sueltas y nieve es la fuente principal de agua para el consumo domstico en Kathmandu.
avalanchas Las medidas de proteccin se han implementado en 12 localidades en el
parque262.
Amortiguamiento Bosques sobre y debajo Desde hace 150 aos el gobierno Suizo reconoci que la perdida de
contra la tierra y de laderas bosques estaba vinculada a serias avalanchas, derrumbes e inundaciones
el movimiento de e introdujo la proteccin y la restauracin263. El 17 por ciento de los
la nieve bosques son manejados para ayudar a proteger contra la cada de piedras,
derrumbes y avalanchas264, proveyendo servicios estimados en un valor de
entre US$2 y 3,5 billones al ao265.
Marejadas y Crear una Manglares y otras islas Las comunidades indgenas que viven en la Reserva de Rio Pltano en
tormentas barrera fsica costeras, barrera de Honduras estn reforestando las orillas de Laguna Ibans con manglares y
costera contra la arrecifes de coral y otras especies para mejorar los hbitats de peces y contrarrestar la erosin
penetracin del dunas. de la estrecha franja de costa266.
mar. Despus del tsunami de 2004 estudios en Hikkaduwa, Sri Lanka, mostraron
el papel de los arrecifes en el parque marino, ya que los daos alcanzaron
solo 50 m tierra adentro y las olas eran nicamente de entre 2 a 3 metros
de alto. Mientras que en las cercanas de Peraliya, donde los arrecifes han
sido afectados por la extraccin del coral, las olas eran de 10 metros de alto
y los daos e inundaciones ocurrieron a ms de 1.5 km tierra adentro267.
Proveer un Pantanos costeros El Black River Lower Morass es el ecosistema de humedales ms grande
espacio de de agua dulce en Jamaica. El pantano acta como un amortiguador natural
desbordamiento contra la inundacin del rio y las incursiones del mar268 y es un recurso
para las importante para 20,000 personas.
marejadas
Sequas y Reducir el Particularmente En Djibouti el Bosque Day es un rea silvestre protegida con proyectos de
desertificacin pastoreo y el praderas pero tambin regeneracin en marcha para prevenir una mayor prdida de ese importante
pisoteo bosque seco bosque y para evitar ms reas desertificadas269.
Mantener plantas Todos los hbitats de En Mali, el papel de los parques nacionales en el control de la
resistentes a la tierras secas. desertificacin ha sido reconocido, y las reas protegidas han sido vistas
sequia. como un reservorio importante de especies resistentes a la sequia270.
Incendios Mantener Sabanas, bosques En el Parque Nacional Mount Kitanglad, en Filipinas, voluntarios de
sistemas de secos y templados, diferentes comunidades tnicas en el rea iniciaron la tarea de vigilancia
manejo que matorrales. para el control de incendios. Ser miembros voluntarios de esta iniciativa
controlen los encaja bien con las ideas tradicionales de cuidado de la tierra y un consejo
incendios. de ancianos de la tribu apoya el nombramiento de los voluntarios271.
Mantener la Refugio de incendios Estudios dentro y en los alrededores del parque nacional de Kutai, en
resiliencia natural en los bosques y los Indonesia, encontraron en 1982-3 que los incendios forestales mataron
al fuego humedales mas rboles en el bosque secundario que en los bosques primarios
protegidos, donde el fuego se extendi por la maleza, afectando arboles
grandes cuando el fuego subi por las lianas272. De forma similar estudios
recientes en el Amazonas encontraron que la incidencia del fuego era ms
baja en las reas protegidas en relacin con las reas circundantes273. La
fragmentacin de los bosques tambin conduce a la desecacin de la
cobertura del suelo, incrementando el riesgo de fuego.
Huracanes y Amortiguamiento Bosques, arrecifes El sistema de manglares conocido como el Sundarbans en Bangladesh e
tormentas inmediato contra de coral, manglares, India ayuda a estabilizar el humedal y la lnea costera y contribuye al rol de
daos derivados barreras de islas. amortiguamiento de los ciclones del Sundarbans en las reas tierra adentro.
de tormentas Los manglares pueden romper olas de tormenta que exceden los 4 metros
de altura durante los ciclones274, y como resultado en las reas protegidas
costeras estos bosques sufren menos daos por el viento y las olas, que
aquellas reas con poca o sin cubertura de bosques de mangle275.
56 Seccin 3

Formacin desrtica en una pradera rida, Namibia Nigel Dudley

Mantener los ecosistemas naturales que amortiguan El valor de esos servicios de los ecosistemas puede ser
peligros naturales como marejadas o inundaciones, considerable. Un anlisis recientemente publicado del
incluyendo los manglares costeros, arrecifes de coral, papel de los humedales en la reduccin de inundaciones
llanuras de inundacin y bosques. asociadas a los huracanes en los Estados Unidos calcul
Mantener los ecosistemas tradicionales y culturales un valor promedio de US$8.240 por hectrea por ao,
que tienen un papel importante en la mitigacin de mientras que en los humedales costeros en los Estados
los eventos extremos del clima, como los sistemas Unidos se estima proveen servicio de proteccin contra
agroforestales, cosechas en terrazas y bosques de frutas tormentas, calculado en US$23.2 billones al ao258.
en las tierras ridas.
Proveer una oportunidad para la restauracin activa
o pasiva de tales sistemas cuando estos han sido
degradados o se han perdido.

SOLUCIONES

Planificacin a gran escala: En los anlisis de oportunidad a escalas


nacional, regional/transfronteriza se debe tomar en cuenta la asociacin con
instituciones de respuesta a los desastres para identificar los lugares donde
los ecosistemas naturales puedan prevenir y mitigar los desastres y para
desarrollar estrategias de proteccin de los ecosistemas, incluyendo el
establecimiento de nuevas reas protegidas en reas vulnerables para
salvaguardar los servicios vitales de los ecosistemas que ayudan a amortiguar
a las comunidades. Esto debe tomarse en cuenta en el contexto de amplios
planes de gestin y reduccin de riesgos.

Algunas autoridades de las reas protegidas estn considerando


revisar los objetivos de conservacin y los planes de manejo para
reflejar y mantener mejor la contribucin de las reas protegidas en la
mitigacin de desastres.
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 57

El papel de las reas protegidas para


salvaguardar el agua
MENSAJES CLAVE

Se espera que el cambio climtico tenga un impacto negativo en la


disponibilidad del agua; el suministro de agua ser ms variable y reas
importantes tendrn menos precipitacin total. Algunos ecosistemas naturales
como los bosques nublados y bosques viejos de eucaliptos, pueden aumentar
la red hdrica en las cuencas, mientras que muchos humedales ayudan a
regular el flujo de agua, por lo que su proteccin puede ayudar a aliviar el
estrs hdrico inducido por el clima.

El reto humano del agua son para la agricultura, donde se usa de


Muchos pases ya estn afrontando la falta de agua293 y forma muy ineficiente298.
esto ir en aumento: se ha calculado que la humanidad
usa la mitad del agua geogrfica y temporalmente Se espera que el cambio climtico altere la disponibilidad
accesible294. Para el ao 2025 alrededor de cinco billones del agua. Condiciones ms clidas probablemente
de personas experimentaran estrs derivado del agua295. aceleren el ciclo hidrolgico, incrementando as los
Cada vez ms, se reconoce la necesidad de nuevos recursos de agua dulce y as en teora reduciendo el
enfoques para el aprovisionamiento del agua296. Aunque estrs hdrico, pero los cambios locales y las fluctuaciones
la irrigacin parece ser el primer sector en perder en compensarn cualquier ventaja299, 300. Por ejemplo,
el caso de falta de agua297, tres cuartos del consumo algunas regiones templadas y semi-tropicales tendrn

Reserva Natural Cayambe-Coca, Bosque Nuboso, Ecuador Kevin Schafer / WWF-Canon


58 Seccin 3

menos precipitacin mientras que en el sur y el este de Los cinturones o zonas de bosques nublados se encuentran
Asia se tendr ms agua pero principalmente a travs en elevaciones que van entre los 2000-3500 m en las
del incremento del periodo de la poca hmeda301. grandes montaas continentales interiores o en cordilleras,
En muchas partes del mundo es posible que se de sin embargo en las islas montaosas esto puede suceder
un aumento en la variabilidad de las precipitaciones en alturas tan bajas como los 400-500 m sobre el nivel
temporal y espacialmente. El rgimen hidrolgico del mar303. Los bosques nublados cubren 381,166 km2
tambin se ver afectado por otros factores. En la regin (cifras al 2004); 60 por ciento en Asia, 25 por ciento en
del Cabo Florstico en Surfrica, por ejemplo, el cambio Amrica y un 15 por ciento en frica. El rango terico es
climtico exacerbar la tasa de expansin de las plantas considerablemente ms grande aunque esto puede ser
invasoras exticas leosas alterando tanto el rgimen de modificado por el cambio climtico304.
perturbaciones de incendios, como el agua subterrnea y
los flujos de las corrientes. Los bosques nublados tienen la capacidad de robar la
humedad atmosfrica por medio de la condensacin en
El papel de las reas protegidas: las hojas y otra vegetacin y as aumentar el suministro de
Muchos bosques, incluyendo bosques jvenes y agua305. El consumo total del agua en los bosques nublados
plantaciones exticas, reducen el flujo neto del agua, ya es tpicamente mucho menor que el de los bosques bajos
que los rboles tienen una tasa de evapotranspiracin de montaa. Estos dos factores en conjunto hacen que el
ms alta que otra vegetacin alternativa como las flujo de agua que emana de los bosques nublados tiende
praderas y los cultivos. Sin embargo, otros bosques a ser ms grande con la misma cantidad de lluvia que los
naturales (particularmente los bosques tropicales bosques bajos y que el bosque nublado es ms confiable
nublados o mesfilos de montaa y otros bosques aun para la produccin de agua durante los periodos de sequa.
ms antiguos) incrementan el flujo total del agua, de
tal forma que en las condiciones donde los bosques Las ganancias de agua de los bosques nublados pueden
naturales se van a cortar, el establecimiento de reas ser de hasta 100 por ciento o ms durante la poca de
protegidas puede ayudar a mantener el abastecimiento lluvia normal, aunque en reas hmedas estos puede ser
de agua302. de nicamente del 15 al 20 por ciento mayor pero an

ESTUDIO DE CASO
Un nmero creciente de gobiernos y para establecer los vnculos entre la produccin de
municipalidades alrededor del mundo agua y la alteracin de los bosques. Los estudios de los
estn protegiendo los bosques con el fin de datos de precipitacin y escorrenta recogidos de las
mantener el abastecimiento de agua potable. grandes cuencas forestales del rea que fue completa o
En Australia el manejo efectivo es importante parcialmente quemado por un incendio forestal en 1939,
dados los retos del cambio climtico. concluyeron que la produccin de agua de las cuencas
forestales se relaciona con la edad del bosque307. Se
Las predicciones del cambio climtico para Melbourne encontr que las perturbaciones pueden reducir la
cuentan una historia de temperaturas cada vez ms produccin del agua hasta un 50 por ciento comparado
altas, reduccin en la precipitacin y ms eventos con aquellas de un bosque maduro y que puede tomar
climticos extremos. Los impactos potenciales en el ms de 150 aos en recuperarse completamente. Esto
abastecimiento de agua incluyen una oferta reducida en se debe a que la evapotranspiracin de los bosques
los sistemas pluviales y un mayor riesgo de incendios viejos es ms baja por unidad de rea que los bosques
forestales en las cuencas, lo cual puede llevar tambin jvenes. Esto implica que la perturbacin en los
a una disminucin de los flujos de corriente y tener bosques, a causa de los incendios o la tala, reduce
impacto en la calidad del agua306. la produccin de agua en el corto y mediano plazo
(excepto en los pocos aos inmediatos despus de las
El 90 por ciento del agua en Melbourne viene de alteraciones)308.
cuencas boscosas. Casi la mitad estn protegidas y
muchas de ellas son manejadas para la recoleccin Una gama de opciones de gestin para el suministro
de agua. Las reas protegidas que son importantes de agua se han identificado que pueden ayudar a las
para el manejo del agua incluyen el Parque Nacional de personas a hacer frente a los impactos del cambio
Kinglake (IUCN categora II, 21.600 ha); Parque Nacional climtico en Melbourne. En cuanto a la gestin de
de Yarra (categora II, 76,000 ha); y el Parque Nacional cuencas y de embalses, estos incluyen la gestin de las
de Baw Baw (categora II, 13.300 ha). El manejo de cuencas boscosas, para minimizar los impactos en la
cuencas ha sido guiado por un programa experimental produccin del agua, a travs de las alteraciones tales
y de investigacin analtica sobre la relacin entra las como incendios, tala o evaporacin309.
alteraciones de captacin y el rendimiento de captacin
de agua, lo cual ha sido particularmente importante Fuente: WWF
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 59

esta adicin puede ser significativa para las comunidades


que experimentan cierta sequa y deficiencia en la calidad
de agua. Esa funcin de la extraccin del agua se pierde si
los bosques nublados se cortan, y por lo tanto la inclusin
de estos bosques en los sistemas de reas protegidas
es una forma de asegurar y mantener el beneficio en el
abastecimiento del agua. Las investigaciones en Australia
tambin sugieren que los bosques ms antiguos de
eucalipto pueden incrementar el flujo de agua de las
cuencas (ver estudio de caso).

Varios humedales y suelos higroscpicos juegan un papel


clave en la captacin y almacenamiento del agua durante
la poca de lluvia, en la recarga de agua subterrnea y en
particular en la mediacin de la tasa de escorrenta, lo que
resulta en la disponibilidad de agua durante todo el ao,
para uso domstico, as como para uso agrcola entre otros.
Las reas protegidas pueden asegurar tanto la funcin
continua de los ecosistemas y el manejo de los regmenes
para el control de incendios, evitar la invasin de plantas
leosas exticas, el pastoreo y otros usos insostenibles
que pueden ayudar a evitar los impactos relacionados
con el cambio climtico en estos sistemas y mantener
los servicios esenciales de agua para las comunidades
que dependen de ellos, ya que esto es una adicin a la
precipitacin vertical.
Humedales de la Reserva Biosfera Dyfi, Wales Sue Stolton

SOLUCIONES

Las reas protegidas pueden establecerse para la proteccin de los bosques,


humedales y otros ecosistemas que brindan servicios esenciales de provisin
de agua y utilizan prcticas adaptativas en la gestin para contrarrestar
los impactos del cambio climtico en estos servicios. Las soluciones que
brindan las reas protegidas deben considerarse y ejecutarse dentro del
contexto de estrategias nacionales de adaptacin y acciones que tomen
en cuenta las condiciones para la seguridad del agua ante los impactos del
cambio climtico.

Bosques nublados: Se requiere urgentemente un enfoque global en la


conservacin de los remanentes de bosques nublados, en particular para
asegurar el suministro de agua.

Bosques de eucaliptos: Para elaborar estrategias optimas de gestin, se


necesitan investigaciones que nos indiquen cmo equilibrar los beneficios del
agua y el crecimiento de los bosques maduros de eucaliptos con el peligro
potencial de incendios y bajo condiciones derivadas del cambio climtico.

Aguas: El bioma de agua dulce est en general mal representado y se


debe poner especial atencin a los planes que promueven el incremento de
cobertura de las reas protegidas en el mismo.
60 Seccin 3

El papel de las reas protegidas en el


suministro de agua potable
MENSAJES CLAVE

La falta de acceso al agua potable es un problema vital para casi ms de mil


millones de personas en las ciudades as como para las comunidades en las
zonas ridas. El problema tiende a ponerse peor bajo los impactos del cambio
climtico. Los bosques y los humedales en reas protegidas ya proveen agua
a bajo costo, limpia y potable a muchas comunidades rurales y urbanas,
incluyendo a un tercio de las ciudades ms pobladas. La proteccin de fuentes
de agua limpia de cara a los impactos del cambio climtico es crucial y requiere
una inversin creciente para un manejo eficiente de las reas protegidas
existentes as como el incremento de los sistemas de reas protegidas.

El reto el cambio climtico, la calidad del agua sea afectada


En el siglo pasado la poblacin se triplic pero la negativamente, debido a una gran variabilidad en la
demanda de agua para propsitos humanos se ha precipitacin, lo que incrementa el estrs hdrico (debido
incrementado por seis310. Al mismo tiempo muchas a escasez peridica) en algunas regiones y puede romper
cuencas hidrogrficas han sido degradadas a travs los servicios ambientales de los ecosistemas312. El
de la deforestacin y otros cambios de uso, llevando Informe del IPCC en el ao del 2008 Cambio Climtico y
a una gran variedad de impactos hidrolgicos311. El el Agua, concluye que: Cambios en la cantidad y calidad
cambio climtico combinado con otras presiones st de agua debido al cambio climtico se esperan que
exacerbando una crisis existente. Aunque los modelos afecten la disponibilidad, estabilidad, acceso y utilizacin
de predicciones climticas difieren, se espera que con de alimentos313.

Fuente de agua local en Nepal Simon de Trey-White / WWF-UK


La adaptacin: El papel de las reas protegidas 61

La falta de agua limpia tiene ya de por s un gran efecto se originan en cuencas lejanas que incluyen reas
en la salud pblica. Anualmente se registran 2,2 millones protegidas. Al menos ocho o ms, obtienen agua de
de muertes y cuatro por ciento de todos los decesos se los bosques que son manejados de forma tal que
atribuyen a la falta de agua limpia y al saneamiento. Las dan prioridad al mantenimiento de sus funciones
ciudades estn muy afectadas: se estima que ms o menos como sistemas hidrolgicos. Por el contrario muchas
700 millones de habitantes en Asia, 150 millones en frica y otras mega-ciudades estn sufriendo problemas de
120 millones en Amrica Latina y el Caribe no tienen acceso aprovisionamiento de agua debido a la degradacin de
adecuado al agua potable314 y estas cifras se espera que sus cuencas tributarias o estn extrayendo agua de los
se incrementen315. Las tensiones sobre el acceso al agua bosques que se consideran de proteccin dados sus
entre comunidades y Estados estn creando problemas valores en el abastecimiento de agua. El manejo efectivo
polticos316. Todas estas presiones se incrementarn bajo de las reas protegidas es crucial para el mantenimiento
condiciones de cambio climtico. de estas fuentes de agua y la expansin de los sistemas
de reas protegidas asegurar que una mayor rea de
El papel de las reas protegidas estas cuencas se proteja contra la degradacin causada
Los bosques naturales bien manejados casi siempre por el cambio climtico y otros factores de estrs
proveen agua de alta calidad, con menos sedimentos inducidos por el hombre. Algunos ejemplos clave de
y menos contaminadas que el agua de otras cuencas las reas protegidas que mantienen las fuentes de agua
hidrogrficas317. Muchos pases, ya sea de forma urbana se describen en la Tabla 5323.
consciente o inconsciente, utilizan los bosques como un
medio rentable para proveer agua potable. Otros hbitats
naturales incluyendo los humedales y las praderas tambin
juegan un papel importante al reducir los niveles de ESTUDIO DE CASO
contaminacin y partculas en el agua. Los humedales
pueden tambin ser altamente efectivos en el manejo de A pesar de que el rpido derretimiento
altos niveles de nutrientes y algunas plantas acuticas de glaciares est amenazando el
pueden concentrar los materiales txicos en sus tejidos, abastecimiento del agua en pases andinos,
por lo tanto purifican el agua en la que crecen318. Por un fondo fiduciario innovador en Ecuador
ejemplo, en los pantanos de ciprs de Florida, el 98 por est asegurando la proteccin de cuencas,
ciento de todo el nitrgeno y el 97 por ciento de todo el las medidas estn siendo aplicadas
fsforo que entra a los humedales proveniente de las aguas adecuadamente en dos reas protegidas
residuales, son eliminados del agua antes de que sta entre vitales para el suministro de agua de la
en los reservorios de agua subterrnea319. ciudad capital.

Muchas de las cuencas hidrogrficas boscosas que Aproximadamente, el 80 por ciento de la poblacin
aportan agua potable en los municipios ya estn de Quito, 1,5 millones de personas, obtiene agua
protegidas. Algunas veces esto es reconocido y la potable de dos reas protegidas: Antisana y la
proteccin de la cuenca ha sido una razn de peso para Reserva Ecolgica Cayambe-Coca. Aunque las reas
establecer reas protegidas, donde los valores del agua protegidas forman parte del Sistema Nacional del
llevan a la proteccin de reas naturales alrededor de Ecuador, estas tierras protegidas tambin se utilizan
las ciudades que otra forma hubieran desaparecido. En para la ganadera de leche y la produccin de madera
otras situaciones, el valor de las reas protegidas en la por las aproximadamente 27.000 personas que viven
proteccin de cuencas continua siendo no reconocido y dentro o en los alrededores de las reservas324. Para
aunque los beneficios ro abajo son a veces accidentales, controlar las amenazas a las reservas el gobierno
an as son social y econmicamente importantes. En trabaja con una ONG local para disear planes de
algunos casos, la proteccin completa de la cuenca, puede manejo, que pondr de relieve las acciones para la
que no sea posible debido a la presin de la poblacin o a proteccin de las cuencas hidrogrficas, incluyendo
los patrones de la tenencia de la tierra, pero entonces una una proteccin ms estricta de las cuencas ms
variedad de opciones de manejo forestal estn disponibles altas y las medidas para mejorar y proteger las
incluida la gestin de usos mltiples para mantener o funciones hidrolgicas, proteger los ojos de agua,
mejorar la calidad del agua (por ejemplo a travs del manejo prever la erosin y estabilizar las pendientes325.
de los bosques con certificacin) y la restauracin. Cada Seest logrando un manejo ms efectivo de las reas
vez ms, los gobiernos nacionales o locales, individuos protegidas gracias al establecimiento en el ao 2000
privados y las comunidades reconocen que esto puede de un fondo fiduciario (llamado Fondo del Agua, o
ayudar a financiar la proteccin320 por ejemplo a travs del FONAG) con el apoyo de The Nature Conservancy
pago por servicios ambientales321. (TNC) y la Agencia para el Desarrollo Internacional
de los Estados Unidos. El fondo ayuda a financiar
Las investigaciones han mostrado que alrededor de cuencas incluyendo la adquisicin de tierras crticas
un tercio (33 de 105) de las ciudades ms grandes del ymejorar las prcticas agrcolas326.
mundo obtienen una parte importante de su agua potable
directamente de las reas protegidas322. Al menos otras Fuente: TNC
cinco de estas ciudades sacan agua de las fuentes que
62 Seccin 3

Tabla 5: Grandes ciudades que utilizan agua proveniente de reas protegidas

Ciudad rea Protegida

Mumbai: India Parque Nacional Sanjay Gandhi (UICN categora II, 8.696 ha)
Yakarta, Indonesia Gulungo Jede Pangando & Gulungo Alimn (UICN categora II, 15.000 ha & 40.000 ha)
Karachi, Paquistn Parque Nacional Cortar (UICN categora II, 308.733 ha) & 5 santuarios (318.391 ha en total)
Tokio, Japn Parque Nacional Niki (UICN categora V, 140,698 ha) & Chichaba-Tama NP (categora V, 121.600ha)
Singapur, Singapur Bukit Timah & rea central de captacin, (UICN categora IV, 2.796 ha),
Nueva York, EE.UU. Parque del Estado Catskill (UICN categora V, 99.788 ha)
Los ngeles, EE.UU. Bosque Nacional ngeles (categora VI, 265.354 ha)
Bogot, Colombia Parque Nacional Chingaza (UICN categora II, 50.374 ha)
Cali, Colombia Parque Nacional Farallones de Cali (UICN categora II, 150.000 ha)
Medelln, Colombia Parque Recreacional y Refugio de Vida Silvestres Alto de San Miguel (721 ha)
Belo Horizonte, Brasil Mutuca, Fechos, Rola-Moa & 7 otras pequeas reas protegidas(17.000 ha)
Brasilia, Brasil Parque Nacional Brasilia (UICN categora II, 28.000 ha)
Rio de Janeiro, Brasil Parque Nacional Tijuca (UICN categora II, 3.200 ha) & 3 otros parques en el rea metropolitana
So Paulo, Brasil Parque Estatal Cantareira (UICN categora II, 7.900 ha) & 4 otros parques estatales
Salvador, Brasil reas Ambientales Protegidas del Lago de Pedra do Cavalo & Joanes/Ipitinga (UICN categora V)
Santo Domingo, rea de Conservacin La Madre de las Aguas con cinco reas protegidas
Repblica Dominicana
Caracas, Venezuela Guatopo (122.464 ha), Macarao (15.000 ha) & Parque Nacional Avila (85.192 ha, todos UICN
categora II)
Maracaibo, Venezuela Parque Nacional Perij (UICN categora II, 295.288 ha)
Barcelona, Espaa Sierra del Cad-Moixer (UICN categora V, 41.342 ha) & Pedraforca (UICN categora V 1.671 ha)
Madrid, Espaa Pealara (15.000 ha) & Cuenca Alta del Manzanares (UICN categora V, 46.323 ha)
Viena, Austria Parque Nacional Donau-Auen (UICN categora II, 10,000 ha)
Sofa, Bulgaria 2 Parques Nacionales (Rila & Vitosha) ms la Reserva de la Biosfera Bistrishko Branishte
Ibadan, Nigeria Reserva Forestal Olokemeji (7.100 ha) & Reserva Forestal Gambari
Abidjan, Costa de Marfil Parque Nacional Banco (UICN categora II, 3.000 ha)
Nairobi, Kenia Parque Nacional Aberdares (UICN categora II, 76.619 ha)
Dar es Salaam, Tanzania Reserva Natural Uluguru (UICN categora II)
Ciudad del Cabo, Parque Nacional Cape Pennsula (29.000 ha) & Reserva natural Hottentots Holanda (UICN categora
Sudfrica IV, 24.569 ha)
Durban, Sudfrica Parque Ukhlahlamba-Drakensberg, (UICN categora I [48 por ciento] & II [52 por ciento], 242.813 ha)
Johannesburgo, El Parque Transfronterizo Maluti/Drakensberg & Parque Ukhlahlamba-Drakensberg (ver arriba)
Sudfrica
Harare, Zimbabue Parques Robert McIlwaine (55.000 ha) & Lake Robertson (8.100 ha, ambos IUCN Cat. V)
Sdney, Australia Parques Nacionales Blue Mountains & Kanangra-Boyd ms otras dos reas protegidas
Melbourne, Australia Kinglake (21.600 ha), Yarra Range (76.000 ha) & Parque Nacional Baw Baw (13.300 ha todos UICN
categora II)
Perth, Australia Parque Nacional Yanchep (UICN categora Ia, 2.842 ha)
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 63

Ro de Janeiro de noche Nigel Dickinson / WWF-Canon

SOLUCIONES

Proteccin de las cuencas boscosas: En particular aquellas en donde


la degradacin ambiental de los bosques y otra vegetacin est socavando
la calidad del agua; lo que incluye invertir en mejorar la gestin de las reas
protegidas y la ampliacin de los sistemas de reas protegidas que incluyan
cuencas importantes dentro del marco de estrategias nacionales deadaptacin.

Manejo de humedales: Para mantener sus funciones cruciales incluyendo


la remocin de especies exticas invasivas que alteran funciones de los
humedales.

Integrar los enfoques para la ordenacin forestal y de suministro


de agua: Se necesitan enfoques de colaboracin entre los ministerios de
ambiente, agencias de reas protegidas privadas y estatales y empresas de
agua que aseguren un uso ms eficiente de los bosques protegidos para el
abastecimiento del agua.

Introducir esquemas de pago por servicios ambientales: Las lecciones


de Amrica Latina y otros pases pueden proveer modelos de pago o
compensacin para comunidades y dueos de bosques donde el manejo
de tierras para mantener la cobertura boscosa es necesario para asegurar la
captacin de agua y brindar los beneficios aguas abajo.
64 Seccin 3

El papel de las reas protegidas en el apoyo


a la pesca marina y de agua dulce
MENSAJES CLAVE

Las pesqueras estn decayendo globalmente debido a la pesca excesiva y


prcticas pesqueras dainas. El cambio climtico acelera su degradacin. Hay
evidencia abundante que las reas protegidas marinas y de agua dulce pueden
ayudar a recuperar las poblaciones de peces y actuar como reservorios para
reabastecer los cardmenes ms all de sus fronteras. Generalmente, las reas
protegidas pueden incrementar la resiliencia de las comunidades acuticas de
algunos de los impactos del cambio climtico mediante la eliminacin de otros
tipos de estrs. La planificacin cuidadosa es necesaria para localizar estas
reas protegidas en lugares ptimos, incluyendo aquellos conocidos como
extremadamente vulnerables.

El cambio minera y la explotacin del petrleo; el desarrollo costero


los ecosistemas marinos son complejos y an sin las y el turismo. De estos, la pesca es probablemente la ms
tensiones adicionales impuestas por el cambio climtico, importante en trminos de perturbacin al funcionamiento
estn bajo factores de presin los cuales incluyen: pesca ecolgico y en el impacto inmediato en el abastecimiento
(ambos a travs de la remocin directa de especies y de la alimentacin humana327. Muchos ecosistemas de
debido a los daos asociados a la pesca de arrastre en el agua dulce sufren presiones similares y lo mismo que
lecho marino); la contaminacin incluyendo la eutrofizacin; las aguas marinas- no estn debidamente protegidos.
las especies invasoras e introducidas; las enfermedades; la Esampliamente aceptado que el cambio climtico es
un factor que va a exacerbar la disminucin de las
pesqueras.

La identificacin de las causas de la disminucin de


peces es difcil de determinar. Las especies marinas
tienden a tener ciclos de vida complejos, con huevos,
larvas, jvenes y adultos que a menudo se encuentran
en lugares diferentes, geogrficamente y en la columna
de agua, haciendo difcil predecir el impacto de un factor
de cambio particular328. An ms, el reclutamiento y la
productividad tienden a variar de ao en ao de tal forma
que se hace difcil identificar tendencias de ms largo
plazo en el tiempo329. Los problemas son exacerbados por
la falta de datos e informacin; el estado de la mayora de
las poblaciones de peces marinos es desconocido an en
pases desarrollados330.

Sin embargo, se est construyendo una imagen del


impacto del cambio climtico en las pesqueras, que es
ms complejo que una simple repuesta a la temperatura
del agua caliente331. Para las pesqueras marinas, los
cambios en la qumica del ocano pueden ser ms
importantes, el cambio ms conocido es la acidificacin
del ocano332, y la circulacin tambin va a cambiar
afectando el transporte de larvas333 y por ende la
dinmica de las poblaciones. Impactos en una o ms
especies importantes pueden traer cambios a nivel de la
Pesca de subsistencia, Parque Marino Isla Mafia, Tanzania comunidad. Y los efectos sinrgicos entre el clima y otras
Meg Gawler / WWF-Canon presiones humanas pueden ser igual de importantes.
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 65

Los peces de agua dulce son tambin propensos a ser y Asia Tropical (por ejemplo, Bangladesh, Cambodia,
impactados, por ejemplo, por la reducida disponibilidad del Paquistn y Yemen)337.
agua334 y la escasez de oxgeno.
El papel de las reas protegidas
Ya hay algunos importantes estudios regionales de los Las reas protegidas marinas y de agua dulce constituyen
efectos del cambio climtico en las pesqueras marinas, una herramienta importante para contrarrestar los impactos
pero es difcil predecir los efectos agregados en las escalas combinados de la sobre pesca y el cambio climtico en
nacionales o regionales. El Consejo Internacional para las poblaciones de peces, al proveer refugios para su
la Exploracin del Mar (ICES, por sus siglas en ingls) reproduccin y as restaurar las poblaciones despus de
examin evidencias del efecto del cambio climtico sobre eventos catastrficos, tales como el blanqueamiento de
la distribucin de la abundancia marina en especies los corales. Un enfoque preventivo del manejo de la pesca
contenidas en y la Convencin de la Proteccin del busca reducir las presiones existentes en los ecosistemas
Ambiente Marino del Atlntico Noreste (la convencin marinos y de agua dulce, y en las poblaciones de peces;
OSPAR, por sus siglas en ingls) del rea de la Comisin estos no podrn resolver todos los problemas de los
Martima, con 288 estudios individuales. Encontr que el ecosistemas marinos resultantes del cambio climtico, pero
cambio climtico es un factor importante reconocido en pueden proveer una oportunidad ms alta de mantener las
alrededor de tres cuartos de casos; particularmente para poblaciones de peces.
especies de peces donde describ la investigacin (i) un
cambio hacia el norte o hacia aguas ms profundas en su En una revisin amplia llevada a cabo por el WWF, Roberts
distribucin; (ii) un incremento en abundancia en la parte y Hawkins (2000), identificaron un rango de beneficios que
norte y una disminucin cimiento en la parte sur de su de las reas marinas estrictamente protegidas para las
rango. El estudio concluy que las medidas para reducir poblaciones de peces:
los impactos a larga escala sobre los hbitats, tales como
la reduccin de las presiones en la pesca, pueden ser un Mejorar la produccin de cras que pueden surtir las
factor clave en la estrategia de adaptacin335. Estudios reas de pesca: Los investigadores concluyen que la
preliminares sugieren que las pesqueras de agua dulce densidad de los peces es generalmente ms alta dentro
tambin van en declive como resultado del cambio de las reas protegidas marinas (APMs), particularmente
climtico, con repercusiones en la nutricin humana336. cuando las reas alrededor son objeto de pesca338.
Una revisin reciente de 112 estudios independientes
Se calcul con un indicador base la vulnerabilidad al en 80 APMs concluy que las medidas biolgicas eran
cambio climtico en las pesqueras marinas y el potencial especialmente ms altas dentro de la reserva marina en
de captura para 132 pases. La ms alta vulnerabilidad las reas alrededor (o en la misma rea, antes de que
se encontr en frica Central y Occidental (por ejemplo, fuera establecida como una APM). Con respecto a los
Malawi, Guinea, Senegal, y Uganda), Per y Colombia, sitios de referencia, las densidades de las poblaciones

Tabla 6: Impacto de las APMs en las pesqueras investigaciones recientes y ejemplos


alrededor del mundo
Incremento en el
APM nmero de peces Desbordamiento
Islas de Medes APM, Espaa343
Islas Columbretes Reserva Marina, Espaa 344

Cte Bleue APM, Francia 345

Cerbere-Banyuls y Carry-le-Rouet MPAs en Francia y Medes, Cabrera,
Tabarca, y Cabo de Palos APMs en Espaa346
Recurso Administrado del rea Protegida de Nabq, Egipto347
Mombasa APM, Kenia 348

Parques Nacionales Marinos Malindi y Watamu, Kenia 349

Saldanha Bay, Langebaan Lagoon, Sudfrica350
Isla de Apo, Filipinas 351

Parque Marino Nacional Wakatobi, Indonesia352
Santuario Marino de la Baha de Monterey; Refugio de Vida Marina
Hopkins; Reserva Ecolgica y estado de Point Lobos; Reserva Marina
Ecolgica Big Greek, EE.UU.353
rea de Administracin Marina de Soufrire, Santa Luca354
Parque Nacional Marino, Brasil355
Isla de Rottnest, Oeste de Australia356
Nota: no todos los estudios referidos en esta tabla han analizado el desbordamiento
(que se refiere al movimiento de peces fuera del APM hacia las reas aledaas)
66 Seccin 3

fueron ms altas del 91 por ciento, la biomasa fue de dinamita son los ms serios, pero la pesca de lnea
192 por ciento mayor y el promedio del tamao de los tambin provoca disturbios y la basura puede causar
organismos y la diversidad eran de 2030 por ciento dao en las comunidades que viven en el fondo.
mayor en las APMs, usualmente despus de 2 o 3
aos, estos incrementos tambin se encontraron an en Promover desarrollo de las comunidades biolgicas
pequeas APMs339. naturales (lo cual puede ser diferente de las comunidades
encontradas en los lugares de pesca): Por ejemplo en
Permitir el desbordamiento de adultos y jvenes Chile el establecimiento de una APM llev a un reemplazo
dentro de las reas pesqueras: En la medida en que de los bancos de mejillones por percebes, debido a
el tamao de la poblacin y de los individuos van en la recuperacin de caracol predador Concholepas
incremento dentro de las APMs, estos empezaran a concholepas, el cual controlaba los percebes pero que
desbordarse a las aguas circundantes, proveyendo estaba siendo sobre explotado en otro lugar341.
capturas para las operaciones pesqueras y ayudando
a construir poblaciones ms grandes. Seis factores Facilitar la recuperacin de perturbaciones
afectan los desbordamientos: el xito en la proteccin; catastrficas humanas: Los ecosistemas sanos,
la duracin del tiempo de establecimiento del APM; la con una gama completa de las especies y un
intensidad de la pesca fuera del APM, la movilidad de ecosistema funcionando efectivamente, tienen ms
las especies; el tamao del lmite de la reserva (con un posibilidades de recuperacin ante mayores disturbios
incremento del desbordamiento del rea); y la porosidad que los ecosistemas que ya estn debilitados por la
de los lmites, la cual fomenta la migracin hacia el explotacin342. Este beneficio ser an ms importante
exterior de las especies ante un hbitat extenso y bajo condiciones de cambio climtico.
contiguo340. La Tabla 6 resume algunas investigaciones
recientes. Los impactos en las reas protegidas de agua dulce en
los peces han sido menos estudiados a fondo, aunque la
Proveer un refugio a las especies vulnerables: evidencia de los efectos beneficiosos existe, por ejemplo
Que reaccionan a menores disturbios o a presiones para el Lago Malawi. La pesca provee aproximadamente el
de pesca. 75 por ciento de la protena animal consumida por la gente
de Malawi y son una fuente importante de empleo357. Pero
Prevenir el dao del hbitat: Todas las formas de hace pocas dcadas fueron seriamente disminuidas358.
pesca crean daos asociados; el arrastre y el uso de Estudios muestran que una moratoria de un ao359 y la

ESTUDIO DE CASO
Una nueva red de reas protegidas marinas las temperaturas del ocano y permitir que las larvas de
en Papa Nueva Guinea se est diseando coral de los arrecifes sanos nutran aquellos afectados por
especficamente para mantener los recursos el blanqueamiento. Tambin se llevaron a cabo estudios
marinos y la biodiversidad de cara al socioeconmicos durante la planificacin de la red para
cambioclimtico asegurarles a las comunidades que las necesidades que
tienen de los recursos marinos tambin se pueden tomar
El cambio climtico se sumar a las presiones existentes
en cuenta. Si bien estos esfuerzos no pueden considerar
en los arrecifes de coral y los recursos marinos; con
los impactos en los arrecifes de coral de la acidificacin
la elevacin de la temperatura del mar que conduce al
del ocano, tendrn el efecto de reducir otras tensiones de
blanqueamiento de coral y su muerte; y la elevacin del nivel
los ecosistemas del rea, lo cual se espera que jueguen un
del mar que amenaza los hbitats costeros, tales como los
papel crtico en mejorar la resiliencia.
manglares y las reas de anidamiento detortugas.
El enfoque es necesariamente participativo, dado que
The Nature Conservancy ha estado trabajando con
las comunidades locales son en ltima instancia los
los gobiernos locales y de la provincia del Oeste de
tomadores de decisin en la regin367. Las reas marinas
Nueva Bretaa en Papa Nueva Guinea y muchas otras
de administracin local se estn estableciendo bajo
comunidades en las reas biolgicamente ms ricas de la
los marcos legales del gobierno local, y se desarrollan
Baha de Kimbe para desarrollar una red de APMs la cual
planes para designar una amplia baha como parte de
ha sido diseada especficamente para la resiliencia al
la red de APMs. Las investigaciones preliminares en
cambio climtico366. La red tiene como objetivo asegurar
la zona sugieren que aunque las APMs son pequeas,
la representacin de cada tipo de hbitat, mantener la
stas pueden ser efectivas en mejorar las poblaciones de
conectividad para la dispersin de larvas y proteccin de
peces368, y por lo tanto proveer seguridad alimentaria a
reas que son ms propensas a sobrevivir a los efectos del
largo plazo. Cuatro reas marinas localmente administradas
cambio climtico, por ejemplo en reas que ya han probado
se han ya establecido y otras seis estn en proceso
ser ms resistentes a eventos pasados de blanqueamiento
deestablecimiento369.
de coral. Estos esfuerzos buscan asegurar que los arrecifes
de coral puedan sobrevivir los efectos del incremento en Fuente: TNC
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 67

Tabla 7: Estado del conocimiento acerca de los efectos de las reservas marinas estrictamente
protegidas en pesqueras en arrecifes coralinos 363

Impacto de la reserva Estatus de la ciencia


El aumento de la biomasa de peces e invertebrados dentro de Confirmada y reportada
los lmites del APM
Desbordamiento de adultos para apoyar la pesca adyacente. Confirmada por algunos estudios pero no por otros
Desbordamiento de larvas para proveer apoyo a las Esperados pero no demostrados
poblaciones de los arrecifes cercanos
Aumento en el reclutamiento de corales (Caribe) Confirmado por pocos estudios
Biodiversidad mejorada Resultados mixtos (positivo, negativo y sin impacto)

proteccin llevada a cabo por el Parque Nacional del Lago APMs que conserven especies pelgicas364, y para las
Malawi360 resultaron en ms capturas y en el bienestar reas protegidas de agua dulce, dentro de otras cosas,
de las comunidades locales. Las investigaciones en la para restaurar poblaciones de peces. Estas necesitan ser
Repblica Democrtica Popular de Laos sugieren que planificadas y tomar en cuenta los impactos probables
el enfoque de co-manejo en las reas protegidas puede del cambio climtico, por ejemplo en localizacin de los
ser exitoso en la proteccin de las pesqueras, porque estados larvales de los peces, de otra forma se podran
a menudo hay altos niveles de conocimiento ecolgico proteger los lugares equivocados365.
tradicional por parte de las actividades pesqueras361.
Las reas protegidas pueden ser capaces de incrementar la
Los arrecifes de coral alrededor del mundo han sufrido resiliencia de los ecosistemas marinos y de agua dulce y de
declives extensos, los cuales exceden en 95 por ciento las especies a travs de la eliminacin de las presiones no-
en muchas localidades, creando un gran inters en su climticas y en particular por la extraccin pesquera. Las
conservacin, incluyendo el rol de las reas protegidas362. nuevas reas protegidas deben ser establecidas en reas
Los corales son sitios de procreacin importantes para que son extremadamente vulnerables. Las reas protegidas
muchos peces. Las APMs pueden ayudar a enfrentar no resolvern los impactos del cambio climtico en las
algunos problemas pero no en todos a los que se poblaciones de peces, tales como los que se producen por
enfrentan los corales. El conocimiento actual sobre la los cambios en la qumica del ocano. Sin embargo, dadas
efectividad de las APMs con respecto los corales se las incertidumbres cientficas alrededor de los impactos
resumen en la Tabla 7. del cambio climtico en muchas de las especies de peces,
las reas protegidas pueden proveer un mecanismo de
En la actualidad la mayora de las APMs se encuentran seguridad para las pesqueras como parte de un enfoque
cerca de las costas. Cada vez hay ms apoyo para las de manejo adaptativo.

SOLUCIONES

Establecer reas protegidas marinas y de agua dulce de comn


acuerdo y administradas por las comunidades locales como reservorios
para las poblaciones de peces amenazadas por el cambio climtico. Tales
reas protegidas deben ser monitoreadas, por su impacto en las poblaciones
circundantes de peces y para adaptar si fuera necesario, el tamao y manejo
de las mismas.

Planificar las reas protegidas marinas y de agua dulce, a la luz de las


predicciones del cambio climtico, de forma que estas sean localizadas en
condiciones ptimas para lograr la conectividad y el mejor tamao posible.

Mejorar la resiliencia de los sistemas marinos y gestionar las reas


protegidas marinas como parte de una estrategia de manejo adaptativo para
reducir los impactos del cambio climtico en la pesca.
68 Seccin 3

El papel de las reas protegidas en la proteccin


de parientes silvestres de cultivos y razas
KEY MESSAGES
MENSAJE CLAVE

Los parientes silvestres y variedades de cultivos tradicionales (tipos o razas)


contienen material gentico que puede ser utilizado para ayudar a los cultivos
modernos a adaptarse al cambio climtico y muchas variedades tradicionales
se adaptan de mejor forma a los extremos climticos tales como la sequa.
Las reas protegidas proveen conservacin in situ eficiente de bajo costo
para estos recursos vitales de agro-biodiversidad.

Antiguo predio de sorgo salvaje, norte de Ar, Nger John E. Newby / WWF-Canon
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 69

Investigar la conservacin de los Internacional se compromete a cumplir muchos de


parientes silvestres de cultivos en reas estos desafos. Trabajando con socios
protegidas para promocionar normas de internacionales y nacionales en Armenia, Bolivia,
prcticas ptimas. Madagascar, Sri Lanka y Uzbekistn el proyecto ha
invertido mucho tiempo y recursos estableciendo
La agricultura comenz con la domesticacin de asociaciones efectivas entre las partes interesadas.
plantas silvestres y los parientes silvestres de los Esto ha resultado en una evaluacin global de las
cultivos de hoy en da siguen siendo vitales para la amenazas a los parientes silvestres y las acciones
seguridad alimentaria en el futuro. Los CWR para su gestin, incluyendo la elaboracin de
contribuyen a la resiliencia de las plagas y otras planes de accin nacionales de los CWR y planes
tensiones y jugarn un papel importante en la de manejo para las diferentes especies y reas
adaptacin de los cultivos al cambio climtico. protegidas, as como las directrices y lineamientos
para la conservacin de parientes silvestres fuera
Las reas protegidas brindan un enfoque claro para de las reas protegidas. El anlisis para el
la conservacin de parientes silvestres asegurando la fortalecimiento de la legislacin nacional para
disponibilidad de mejorar los cultivos en el futuro. apoyar la conservacin de parientes silvestres de
Desafortunadamente, su conservacin en estas cultivos se ha agregado a la proteccin. Tambin
localidades, especialmente en los centros de origen o se estn desarrollando programas preliminares de
diversificacin, permanece como un inmenso reto y evaluacin en todos los pases que esperan que los
no est garantizado de ninguna manera, requiriendo parientes silvestres contribuyan al mejoramiento de
esfuerzos considerables tanto polticos como sus cultivos. La priorizacin ha significado que el
institucionales, as como tiempo y recursos. A pesar trabajo se enfoca en las especies seleccionadas
de su importancia, los CWR no son considerados pero se espera que este pueda ser ampliado a
especies bandera y el compromiso de asegurar tales otras especies y pases. La informacin y los datos
recursos es difcil. Lamentablemente su importancia del proyecto se han integrados en sistemas de
es poco comprendida por aquellos que pueden hacer informacin nacional, vinculados con un portal
la diferencia los formuladores de polticas y las global, el cual proveer apoyo necesario para la
administraciones de la conservacin una situacin toma de decisiones y la accin en el futuro. El
que no ayuda a promover mayor conexin actual proyecto tambin espera proveer ejemplos
entre la agricultura y los sectores de conservacin. prcticos y est produciendo un Manual de
Hay tambin pocos ejemplos exitosos en cuanto a la Conservacin In Situ de Parientes Silvestres de
conservacin de parientes silvestres de cultivos, para Cultivos basado en las lecciones aprendidas y en
replicar o seguir, y no hay un modelo fcil para el xito. las buenas prcticas del proyecto. Combinando la
consciencia pblica innovadora y la amplia
A travs del PNUMA-GEF (Global Environmental capacidad de construir, el proyecto ha contribuido
Facility) se apoya un proyecto global, La sustancialmente a mejorar la conservacin de los
conservacin in situ de los parientes silvestres de parientes silvestres de cultivos.
cultivos a travs de la gestin de informacin y una
mayor aplicacin en el campo, Biodiversidad Danny Hunter: Bioversidad Internacional

El reto (parientes silvestres de cultivos; CWR, por sus siglas en


De acuerdo con el IPCC, en caso de que la temperatura ingls) y de variedades de cultivos tradicionales (razas)
promedio se incremente en ms de 1-3oC, el potencial 377
, conocidos en conjunto como agro-biodiversidad. Las
global para la produccin de alimentos posiblemente estimaciones globales del valor de la agro-biodiversidad
disminuir370. Aunque todava hay mucha incertidumbre varan de cientos de millones a decenas de miles de
acerca de los impactos, es probable que stos incluyan millones de dlares americanos al ao378. Sin embargo,
una reduccin en la seguridad alimentaria global371; el este recurso est siendo erosionado por la prdida
aumento de las diferencias en el suministro de alimentos de hbitats y otros factores379. El cambio climtico
entre los pases desarrollados y en desarrollo372, con probablemente incrementar las amenazas que enfrentan
problemas particulares en frica373; y un mayor riesgo los CWR380. Los modelos sugieren que el 97 por ciento
de desnutricin debido a las malas cosechas374. La de los grupos CWR podran experimentar una reduccin
agricultura tendr que adaptarse a las condiciones en el tamao y rango entre el 16-22 por ciento que se
rpidamente cambiantes y muy probablemente a las vera amenazado por la extincin381. Las estrategias
enfermedades de especies vegetales375; el impacto ser para estabilizar el suministro de alimentos necesitan
determinado en parte por la capacidad de adaptacin de incluir estrategias de proteccin in situ para las CWR y
los cultivos376. Gran parte del material gentico utilizado para las razas. Pero la proteccin en algunos centros de
en el mejoramiento de los cultivos proviene de parientes diversidad de cultivos (donde es probable que las CWR
de especies silvestres estrechamente relacionadas sean ms abundantes) es considerablemente menor
70 Seccin 3

Table 8: Algunos ejemplos de parientes y variedades silvestres de cultivos conservados dentro


de reas protegidas

Pas rea Protegida Vnculo con parientes silvestres


de cultivos y variedades locales
Argentina Parque Nacional (PN) Nahuel Huapi (PN), Contiene patatas CFS (Solanum brevidens y S.
UICN cat. II, 47.,650 ha tuberosum) 385.
Armenia Reserva Estatal Erebuni, UICN cat. Ia, 89 Trigo silvestre (Triticum spp.)
ha
Australia Parque Nacional de Praderas Grandes, Contienes Microcitrus australasica la cual ha ayudado a mejorar la
UICN cat. II, 31.683 ha resiliencia a las enfermedades en los ctricos386.
Bolivia PN Madidi, UICN cat. II, 1,895.750 ha La pia silvestres es comn en las pampas (Ananas sp.)387
Camern PN Waza, UICN cat. II, 140.707 ha Las gramas perennes tal como el arroz (Oryza barthii) y
Sorghum sp.388
China Reserva Natural Xishuangbanna, UICN 38 especies se han identificado por tener germoplasma
cat. V, 247.439 ha importante389
Costa Rica PN Volcn Iraz, UICN cat. II, 2.309 ha Aguacate silvestre y familia de aguacates P. schiedeana390
Rep. Checa PN Sumava, UICN cat. II, 68.520 ha Muchos rboles frutales de origen de silvestre391
Ecuador Islas Galpagos, 766.514 ha (rea Tomate endmico (Lycopersicon cheesmanii)392
terrestre)
Etiopa PN Montaas Bale, UICN cat. II, 247.100 Caf (Coffea arabica) en bosques de baja elevacin393
ha
Guatemala Mario Dary Rivera, UICN cat. III, 1.022 ha Un pimiento raro, Capsicum lanceolatum394
Alemania Reserva de la Biosfera Schorfheide- Programas de reproduccin para un grano ancestral y especies
Chorin, 129.161 ha de vegetales395
India PN Silent Valley, UICN cat. II, 8.952 ha CFS de Cardamomo, pimienta, ame, frijoles, etc.
Indonesia PN Bukit Baka - Bukit Raya, UICN cat. II, Fruto del Pan o rbol de Jack (Artocarpus spp.), durianes, litches
181.090 ha (L. chinensis) y mango396
Irn rea protegida de Touran, UICN cat. V, CWR de cebada (Hordeum sp.)397.
1.102.080 ha
Kyrgyzstan Reserva Estatal Besh-Aral, UICN cat. Ia, Nueces (Juglans regia), pera y ciruela salvaje (P.
63.200 ha sogdiana).398
Islas Mauricio PN Black River Gorges, UICN cat. II, Maracuya (Passiflora edulis f. flavicarpa), pia etc399.
6.574 ha
Niger Ar y Tnr NNR, UICN cat. IV, 6.456.000 CWR de olivo, cebada, mijo, sorgo y trigo400
ha
Espaa PN Montseny, 30.117 ha CWR que incluye Prunus sp401
Tajikistan RN del Estado Dashtidzumsky, UICN cat. Pistacho, almendras, arces, granadas e higos salvajes402.
Ia, 53.400 ha
Turqua PN Kazdagi, UICN cat. II, 21.300 ha Ricos en fruta, nueces, especies ornamentales y de
bosques403
Uganda PN Kibale, UICN cat. IV, 76.600 ha Caf robusta (C. canephora)404
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 71

que el promedio y hay una reconocida necesidad de tomar de reas protegidas, es la de amortiguar estas contra
en cuenta esto, en las estrategias nacionales de reas las amenazas de la biodiversidad y otros sistemas
protegidas382. de gobernanza en otras tierras. Las reas protegidas
proveen un mecanismo de seguridad para proteger las
El potencial de las reas protegidas CWR que sern crticos en permitir que la sociedad
Existen dos opciones para la proteccin de la agro- se adapte al cambio climtico. Cuanto menor sea la
biodiversidad: ex situ en bancos de genes (por ejemplo, reserva gentica, ms limitada ser la habilidad de los
la Bveda Global de Semillas en Svalbard, Noruega) e in humanos para aprovechar los genes para crear cultivos y
situ, mediante la proteccin de los hbitats naturales y ganado resistente a las enfermedades o que se puedan
culturales que suportan las razas. Se necesitan ambos. adaptarse a las condiciones cambiantes del ambiente
Las colecciones ex situ aseguran las especies contra bajo el cambioclimtico.
el decaimiento de los ecosistemas pero son caras,
nicamente contienen una pequea proporcin de la Las reas protegidas ya protegen muchas especies
variedad en poblaciones naturalmente saludables y no de CWR in situ y algunas son administradas
continan evolucionando. Tambin puede haber problemas especficamente para conservar las variedades locales,
en la regeneracin del material depositado, con la prdida particularmente dentro de la categora V de UICN
de diversidad gentica en cada ciclo de regeneracin383. La de paisajes protegidos (laTabla 8 presenta algunos
importancia de incorporar las CWR dentro de los sistemas ejemplos)384.

SOLUCIONES

Aumentar las reas protegidas en los Centros de Diversidad de


Cultivos: Utilizando el anlisis de vacos para identificar aquellos lugares
donde existen altos niveles de diversidad.
Introducir la planificacin nacional y local: los Estados necesitan
las Estrategias Nacionales de Conservacin de la Agro-biodiversidad405,
incluyendo inventarios406 y anlisis de vacos407 de la agro-biodiversidad; y
las reas protegidas deben identificar y abordar la conservacin de CWR
y las variedades locales en sus planes de manejo. Estos deben de estar
contenidos dentro de las Estrategias Nacionales de Adaptacin y planes de
accin diseados para mantener la seguridad alimentaria bajo condiciones
del cambio climtico.
Nuevos enfoques: Son necesarios para la conservacin de la biodiversidad
agrcola, incluyendo enfoques o acercamientos a las comunidades, tales
como los pueblos indgenas y las reas de Conservacin Comunitarias junto
con el apoyo de la industria agropecuaria y las ONGs.
Adaptacin al cambio climtico: La gestin debe tener en cuenta la
posibilidad de que los rangos de las especies pueden variar de las actuales
zonas de proteccin408, por lo que ser necesario la proteccin de nuevas
zonas tomando en cuenta los desplazamientos.
Nuevos socios: Aumentar la colaboracin con el sector agrcola,
incluyendo en particular con las compaas de semillas, en la promocin de
la proteccin in situ.
72 Seccin 3

El papel de las reas protegidas para enfrentar


problemas de salud bajo el cambio climtico
MENSAJES CLAVE

El cambio climtico tiene el potencial de aumentar varias enfermedades


transmitidas por vectores y zoonosis. Estos aumentos pueden ser
exacerbados por daos ambientales. Los bosques intactos que incluyen
reas protegidas bien manejadas pueden ser correlacionados con una
reduccin en la tasa de infeccin de las enfermedades tales como la malaria,
leishmaniasis y fiebre amarilla entre otras. Las reas protegidas son tambin
una fuente importante de plantas medicinales y de material para nuevos
productos farmacuticos que pueden ser una farmacopea importante para
ayudar a la sociedad a enfrentar brotes de nuevas enfermedades.

El reto mundo en desarrollo.410. El cambio climtico es uno de


La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que los factores ms importante que pueda afectar nuestra
entre el 23-25 por ciento de las enfermedades globales salud en el futuro411. La OMS ha estimado que el cambio
pueden ser evitadas por medio de un buen manejo de climtico ya es responsable de al menos 150.000
las condiciones ambientales409. Se ha declarado que ... muertes al ao412 y su Directora General, Margaret
el mayor impacto que puede haber en la salud puede no Chan, ha identificado el cambio climtico como una alta
ser por crisis agudas tales como desastres naturales o prioridad de la salud pblica mundial413. Los pases ms
epidemias, sino de la acumulacin gradual de presin en los pobres sern impactados desproporcionadamente414.
sistemas naturales, econmicos y sociales que sostienen
la salud, y que ya estn bajo presin en muchas partes del Las enfermedades transmitidas por vectores matan
ms de 1.1 millones de personas al ao, y las
enfermedades diarreicas 1.8 millones415. Muchas de
estas enfermedades son sensibles a los cambios
de temperatura y precipitacin. La incidencia de la
diarrea puede aumentar como resultado de la escasez
de agua necesaria para mantener la higiene en las
zonas propensas que sufren dicha escasez bajo
condiciones del cambio climtico. Por el contrario,
la diarrea puede tambin incrementarse en reas
donde el cambio climtico causa inundaciones si este
drenaje satura los sistemas de alcantarillados416. Las
investigaciones sugieren que por ejemplo el cambio
climtico incrementara las enfermedades de diarrea en
las islas del Pacfico417. Otros impactos pueden incluir
la expansin al norte de la encefalitis causada por
las garrapatas en Suecia y el aumento del clera en la
Baha de Bengala418. Cambios en las temperaturas y
las precipitaciones se esperan que cambien a su vez
la distribucin de los insectos vectores causantes de
enfermedades tales como la malaria419 y el dengue420
siendo estos de gran preocupacin, particularmente
en Eurasia y frica421. El reciente aumento puede estar
relacionado en parte, debido al cambio climtico422.
Los estudios sugieren que el cambio climtico puede
poner a 90 millones de personas en riesgo de malaria en
frica para el ao 2030 y dos mil millones de personas
alrededor del mundo en riesgo de dengue para el ao
Produccin de hierbas y plantas medicinales, Reserva Natural 2080423, aunque otros cuestionan esas cifras424.
Ismailly, Azerbaijn Hartmut Jungius / WWF-Canon
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 73

Nuevas enfermedades infecciosas han surgido en un embargo, donde la proteccin no existe, la investigacin
rango sin precedentes: en los aos 1976-1996 la OMS est empezando a mostrar sus beneficios. En Indonesia,
registr ms de 30 enfermedades infecciosas nuevas*, las 32,000-ha en el Parque de Ruteng, en la isla de Flores
incluyendo VIH/SIDA, bola, enfermedad de Lyme, la protege el bosque sub-montano ms intacto y la mayora
enfermedad de los Legionarios, E. coli txico y un nuevo de bosques de montaas en la isla. Las investigaciones que
hantavirus; lo cual est unido a una alta resiliencia a estudian los impactos de la deforestacin en las economas
los antibiticos425. Tambin ha habido un resurgimiento rurales y en los medios de vida a travs de la propagacin
y expansin de las infecciones existentes sensibles al de las enfermedades infecciosas como la malaria encuentran
clima tales como el clera y la fiebre del Valle de Rift en correlaciones estadsticamente significativas entre la
frica, as como el dengue en Amrica Latina y el Sur de proteccin de los bosques y la reduccin en la incidencia
Asia426. El cambio climtico a menudo acta en conjunto de malaria infantil. El estudio encontr que las comunidades
con factores tales como la destruccin o degradacin de que viven cerca de las reas protegidas tienen pocos casos
ecosistemas naturales; cambios en las aguas superficiales; de malaria y disentera, los nios pierden menos clases en el
la proliferacin de la ganadera y los cultivos; el crecimiento colegio y hubo menos hambre asociada con la perdida de las
urbano descontrolado; la resiliencia a los pesticidas cosechas, que en comunidades sin bosques intactos en las
utilizados para controlar los vectores de enfermedades; cercanas434.
la migracin y viajes internacionales; el comercio
(legal e ilegal); y la introduccin de agentes patgenos427.
A menudo la alteracin de los ecosistemas resulta en ESTUDIO DE CASO
la proliferacin del reservorio de algunas especies y de
vectores artrpodos, la predominancia de estas pestes En Colombia, una nueva rea protegida
emergentes resulta en una alta prevalencia y abundancia se est utilizando para asegurar la
de los patgenos con potencial zoontico. La influencia sobrevivencia de las opciones tradicionales
del cambio climtico puede actuar sinrgicamente, del cuidado de la salud.
favoreciendo en el futuro el reservorio de especies
huspedes, vectores artrpodos y sus patgenos. Se espera que el cambio climtico aumente la
propagacin y la prevalencia de muchas enfermedades.
En el 2008, los 193 pases en la LXI Asamblea Mundial de En Colombia, los cambios hidrolgicos y climticos ya
la Salud, dieron un apoyo unnime a una resolucin que estn aumentando la malaria440.
pide un mayor compromiso sobre el cambio climtico. La
asamblea solicit a la OMS fortalecer su programa de apoyo Colombia es uno de los muchos pases que depende
y garantizar que la salud est plenamente representada de medicinas tradicionales localmente recolectadas
en el debate internacional sobre cambio climtico. En como una de las principales fuentes del cuidado
particular: trabajar en:... (c) los impactos en la salud de primario de la salud. Fuentes sostenibles de medicinas
las medidas potenciales de adaptacin y mitigacin en tradicionales dependen en gran parte de la integridad
otros sectores tales como la vida martima, los recursos de los ecosistemas tanto para el mantenimiento de
hdricos , el uso del suelo, y el transporte, en particular las especies medicinales como del conocimiento
donde este puede tener beneficios positivos para la cultural para su uso. Sin embargo, esta integridad se ve
proteccin de la salud; (el nfasis es nuestro). amenazada441, en parte porque los sistemas indgenas
de cuidado y salud es a menudo incapaz de hacer frente
El papel de las reas protegidas a las consecuencias de la degradacin del hbitat o la
Las reas protegidas pueden proveer una oportunidad de prdida de recursos y tierras442.
beneficiarse del manejo consciente de los ecosistemas en
contra de las enfermedades. Por ejemplo, las alteraciones El establecimiento del Santuario de Flora, para la
ecolgicas han sido vinculadas al surgimiento y proliferacin proteccin de plantas medicinales, de Orito Ingi Ande
de enfermedades tales como la malaria, la leishmaniasis, fue propuesto por las comunidades indgenas que
la criptoesporidiosis, giardiasis, la tripanosomiasis, la viven en el suroeste de Colombia, en la ladera oriental
esquistosomiasis, la filariasis y la oncocercosis, entre otras del cerro Patascoy. El santuario cubre 10,200 ha de
enfermedades, especialmente las transmitidas por vectores bosque tropical y bosques andinos que van de los
artrpodos429,430. Un estudio en la Amazona peruana 700 a los 3,300 metros sobre el nivel del mar. El rea
encontr que el vector primario de la malaria, Anopheles protegida, designada en el 2008, tiene como objetivo
darlingi, tena una tasa de picadura 278 veces ms alta en fortalecer y restaurar la cultura tradicional y los paisajes
las reas deforestadas que en las reas boscosas431. Evitar la asociados. Las estrategias de conservacin se enfocan
deforestacin o reforestar la vegetacin natural puede reducir en preservar la tradicin chamn de la poblacin local
el riesgo de enfermedades transmitidas por vectores432. y en la proteccin de las plantas medicinales. El rea
Muchas de las reas donde la malaria significa un riesgo protegida cumple con los objetivos de los curanderos
serio son zonas que han tenido una mayor prdida de hbitat indgenas regionales de: recuperar la posesin de
y poseen relativamente bajos niveles de proteccin433. Sin nuestros territorios y sitios sagrados. El bosque es para
nosotros la fuente de nuestros recursos. Si los bosques
* Una enfermedad infecciosa cuya incidencia ha incrementado en desaparecen tambin lo har la medicina y la vida443.
los ltimos 20 aos y amenaza con incrementar en el futuro
74 Seccin 3

Las reas protegidas tambin brindan recursos vitales


para las medicinas tradicionales que ayudan a combatir
el aumento en los niveles de enfermedades: por ejemplo,
una encuesta realizada en el Parque Nacional de Langtang,
Nepal, encontr que411 plantas medicinales y aromticas
son utilizadas y que el 90 por ciento de las personas
en el parque dependen de la medicina tradicional435.
Muchos de los recursos genticos naturales tambin
proveen material para los frmacos comerciales436; por
ejemplo la corteza de Strychnopsis thouarsii, que se
puede recolectar en el Parque Nacional de Andasibe es
un tratamiento tradicional para la malaria en Madagascar
y ha mostrado tener xito en el tratamiento de malaria en
condiciones experimentales437. En el 2000, ms de 200
compaas y agencias de gobierno de los Estados Unidos
de Norteamrica estaban estudiando las plantas de la
selva tropical hmeda para usos medicinales, y se estima
que el negocio de los farmacuticos basados en plantas
medicinales asciende a ms de US$30 billones anuales438.
Un estudio en el 2008 encontr docenas de casos, en
los cuales las reas protegidas son fuente de material
gentico tanto para las medicinas tradicionales como para
los productos farmacuticos439. En trminos generales, las
reas protegidas pueden tambin ayudar a proteger los
servicios de los ecosistemas, tales como el agua limpia
o la mitigacin contra desastres, las cuales benefician la Parque Nacional Kayan, Menterang, Indonesia Alain Compost /
saludhumana. WWF-Canon

SOLUCIONES

Las reas protegidas ofrecen muchos beneficios para la salud, pero aquellos
con particular relevancia al cambio climtico incluyen:

Uso de ecosistemas naturales para controlar los insectos vectores


de las enfermedades: se necesita ms investigacin para establecer los
vnculos entre la conservacin de los hbitat forestales y la reduccin de las
enfermedades transmitidas por insectos vectores, lo que lleva a un manejo
del paisaje en la planificacin del uso del suelo y de repuesta a nivel de sitio,
incluyendo la restauracin.

Proteger los recursos genticos para proveer materiales para los


medicamentos nuevos y existentes: utilizar las reas protegidas para
asegurar al mximo que los productos para la salud a nivel local y global
estn disponibles para combatir las enfermedades existentes, las nuevas y
las emergentes.

Adaptar las reas protegidas a los servicios de los ecosistemas para


el control de las enfermedades: particularmente el suministro de agua
potable, mantenimiento de los suministros de protena de pescado y otras
as como la prevencin de daos por inundaciones.
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 75

El papel de las reas protegidas en la conservacin


de la biodiversidad y en el mantenimiento
de la resiliencia de los ecosistemas
MENSAJES CLAVE

Muchas estrategias esbozadas en este informe (mejoramiento de los


cultivos, medicamentos, alimentos, etc.) se basan en la conservacin de
la biodiversidad como un recurso para hacer frente al cambio climtico.
Muchas especies estn amenazadas por una mezcla de cambio climtico y
de presiones existentes. Las reas protegidas pueden jugar un papel vital en
el manejo de las amenazas existentes, reduciendo las presiones en general
y al mismo tiempo proveyendo medidas activas de manejo para reducir los
riesgos climticos que amenazan la biodiversidad. Fundamentalmente, las
reas protegidas son instrumentos claves para mantener la resiliencia de los
ecosistemas a nivel de los paisajes terrestres y marinos para asegurar una
amplia gama de servicios de los ecosistemas que se necesitan para enfrentar
el cambio climtico. Las reas protegidas pueden hacerlo de varias maneras,
protegiendo los ecosistemas intactos o ya fragmentados en lugares con o sin
presencia humana y centrndose en determinadas partes del ciclo de vida o
patrones migratorios de una especie.

Las reas protegidas son establecidas principalmente para y fsicas) frente a las perturbaciones. Un ecosistema
la conservacin de la biodiversidad. Ofrecen beneficios resistente al clima conservara las funciones y los servicios
nicos para las especies y procesos ecolgicos que de los ecosistemas de cara al cambio climtico. La
no pueden sobrevivir en paisajes terrestres y marinos adaptacin basada en los ecosistemas requiere medidas
manejados. Ofrecen espacio para la evolucin y una lnea para mantener la resiliencia de los ecosistemas bajo las
de base para la restauracin futura444, que es especialmente nuevas condiciones climticas, para que stos puedan
importante durante los rpidos cambios ambientales. seguir suministrando servicios esenciales.
An los ecosistemas bajo manejo sostenible a menudo
pierden sus propias funciones o especies claves, tales Sin embargo, la ciencia de la resiliencia no est clara.
como la regeneracin natural, la especies ms sensibles445 Los cientficos an no comprenden completamente el
y algunos micro hbitats (por ejemplo, los asociados a impacto en la funcin de los ecosistemas de los diferentes
arboles muertos446). escenarios del cambio climtico, debido en parte al
complejo sistema de retroalimentacin biolgica y fsica.
Las reas protegidas son a menudo las nicas reas Por otro lado, hay incertidumbre en la forma en que deben
naturales o semi-naturales que han permanecido en manejarse los ecosistemas para mantener la resiliencia. Los
regiones completas y un nmero significativo de especies cientficos creen que la remocin de los factores de estrs
no se encuentran en ninguna otra parte447. Las nuevas climtico en los ecosistemas (los cuales pueden llevar de
herramientas y enfoques han aumentado la precisin con otra forma a la degradacin del ecosistema) deben servir
que los sitios son seleccionados448, 449 y son manejados450, para hacer ms resistentes la mayora de los ecosistemas
451
y su papel es reconocido en las polticas globales y bajo condiciones del cambio climtico: muchos ejemplos
nacionales, incluida la CDB452. de estos han sido detallados en las secciones anteriores.
Hay dos nuevas escuelas de pensamiento en cmo se
Hay una creciente conviccin entre los bilogos de la manejan los ecosistemas adaptativamente para mantener la
conservacin de que una gran biodiversidad tambin resiliencia de los mismos. Una escuela sostiene la hiptesis
confiere una gran resiliencia dentro de los ecosistemas453 de que la riqueza de especies dentro de los ecosistemas
y el reconocimiento de que los ecosistemas con aumenta la resiliencia del ecosistema al incrementar la
alto contenido de carbono tambin tienen una alta interdependencia y la robustez del sistema (la llamada
biodiversidad454. La resiliencia se refiere a la habilidad de un hiptesis de la estabilidad a travs de la diversidad).
ecosistema de mantener sus funciones (biolgicas, qumicas Una segunda escuela, argumenta que no es la riqueza
76 Seccin 3

ESTUDIO DE CASO
La salud de la pesca a travs de la proteccin para el manejo de los arrecifes de coral471. Trabajando
de los arrecifes de coral puede traer con comunidades locales, los cientficos de Sociedad
beneficios dobles al proteger tanto los corales para la Conservacin de la Vida Silvestre (WCS, por sus
como los medios de vida en frica Oriental. siglas en ingls) han podido utilizar estos hallazgos para
recomendar cambios en las prcticas de pesca. El cierre
Las reas marinas protegidas tienen un doble beneficio: de algunas reas clave para la pesca y la restriccin de
mediante la repoblacin de cardmenes de peces ciertas artes de pesca particularmente perjudiciales,
agotados ayudan a mantener la salud de los arrecifes ayuda a construir resiliencia en los sistemas marinos
de coral y pueden tambin aumentar los ingresos de contra los impactos de las temperaturas cada vez ms
los pescadores que operan cerca de estas reas. Los altas. En un estudio reciente hecho por un equipo de
arrecifes son ms capaces de soportar los impactos del cientficos, Kenia indic ser una de las naciones que
cambio climtico si las especies de peces herbvoros que ha demostrado a nivel mundial grandes mejoras en la
se alimentan de algas y ayudan a mantener el balance en salud de las poblaciones de peces, a la par de pases
el ecosistema estn presentes. industrializados como Nueva Zelanda e Islandia472.

Los estudios sobre peces herbvoros y las interacciones Adems, los investigadores del WCS recientemente
con el arrecife de coral sugieren que con la ausencia obtuvieron nueva informacin en donde se muestran
de herbvoros, los corales son ms susceptibles a los mejoras econmicas en comunidades pesqueras y este
eventos de blanqueamiento generados por las altas beneficio solo puede ser explicado por el hecho de que
temperaturas470. Cuando los herbvoros desaparecen de no solo las poblaciones de peces han mejorado en las
las aguas, los arrecifes son ms propensos a los efectos zonas pesqueras cercanas a las reas protegidas, sino
perjudiciales del cambio climtico y menos capaz de que los grupos de peces ms valiosos se recuperaron
mantener las funciones vitales del ecosistema como ms rpido y son ahora ms comunes, lo que permite
zona de cra para los peces. una mejor captura. El efecto bruto fue tal que el ingreso
per cpita en los sitios restringidos y sitios cerrados a
Un estudio de los peces de arrecife de coral y otros la pesca fue, respectivamente, 41 por ciento y 135 por
herbvoros en cuatro parques marinos de las costas ciento ms alto que en los sitios sin restricciones473.
de Kenia, utilizando informacin de desove durante 37
aos, ha brindado a los cientficos informacin valiosa Fuente: WCS

de las especies en s, sino su diversidad funcional, lo ejemplo la Comisin para la Sobrevivencia de Especies
que juega un papel importante: esto argumenta que en de la UICN ha identificado los rasgos que hacen que las
efecto los gestores deben de manejar los ecosistemas especies sean particularmente susceptibles al cambio
por sus funciones, y las especies que tienen las funciones climtico, incluyendo: requerimientos especializados del
biolgicas (tales como la dispersin de las semillas) hbitat, estrecha tolerancia al ambiente, la dependencia
deben ser el objetivo de intervenciones de gestin. ante detonantes ambientales especficos que puedan ser
Independientemente de cul de estas dos hiptesis sea interrumpidos; la dependencia de las interacciones entre
la correcta, aun hay incertidumbre de cmo manejar los especies que podra ser interrumpida y la poca capacidad o
ecosistemas para mantener sus funciones. En este punto, la oportunidad limitada para dispersarse455.
el principio precautorio debera apoyar la reduccin de
presiones y factores de estrs existentes (no relacionados El papel de las reas protegidas
con el clima) en ecosistemas que proveen servicios crticos El papel clave de las reas protegidas para la conservacin
y que pueden ayudar a amortiguar los impactos del cambio de la biodiversidad y el mantenimiento de la resiliencia en
climtico. Aun ms, dadas las incertidumbres en relacin los ecosistemas se detalla a continuacin:
a las estrategias de manejo que necesitan ser empleadas
para mantener la diversidad funcional, debe garantizarse El manejo de las reas protegidas dentro del contexto
la aplicacin de medidas para mantener la riqueza de de una gestin sostenible de los ecosistemas y el
especies en los ecosistemas desde la perspectiva de la mantenimiento funcional de la diversidad: Usualmente,
resiliencia del ecosistema, adicionalmente a otros asuntos las reas protegidas no pueden conservar la biodiversidad
prcticos y ticos involucrados en la gestin. por s mismas, sino que deben estar integradas en un
paisaje marino o terrestre ms amplio parte del cual debe
El cambio climtico pone a la biodiversidad bajo presin tener formas de gestin compatibles. Siguen siendo sin
y por lo tanto lanza nuevos problemas para las reas embargo, el ncleo esencial de las estrategias de este tipo
protegidas en su rol como vehculo primario para la y como tal una herramienta fundamental para hacer frente
conservacin de la biodiversidad y como mecanismo a las incertidumbres del cambio climtico.
paramejorar la resiliencia de los ecosistemas. Por
La adaptacin: El papel de las reas protegidas 77

Coral blando, Papua, Nueva Guinea Jrgen Freund / WWF-Canon


78 Seccin 3

La conservacin de ecosistemas extensos e reas protegidas pueden necesitar manejo adaptativo,


intactos: En una escala que mantienen la estructura incluyendo si es necesario la restauracin de especies
y la diversidad del ecosistema, con poblaciones de particulares o un tipo de funcin del ecosistema. Las
especies lo suficientemente grandes para sobrevivir decisiones de manejo son guiadas por las necesidades
con el paso del tiempo456. Tales reas protegen tanto las de la conservacin. Esta intervencin puede ser
especies conocidas como las especies que an no han particularmente importante en el manejo de hbitats
sido descritas por la ciencia457. Los procesos ecolgicos amenazados por incendios, sequa y la propagacin de
pueden ser tan importantes como las especies o nuevas especies exticas invasoras y otros riesgos y
hbitats. Las reas protegidas transfronterizas pueden manifestaciones del cambio climtico.
jugar un papel clave en este sentido. La conservacin de
ecosistemas extensos e intactos puede ser una medida Proteccin de especies endmicas y de rango
importante para sostener las poblaciones de especies limitado: Algunas especies son tan raras o restringidas
en reas donde el cambio climtico reducir la condicin que las reas protegidas conservan por seguridad toda o
del hbitat. Por ejemplo, la dependencia de agua del mucha de su poblacin. Aunque el cambio climtico en
antlope y de otras grandes especies de fauna en zonas los niveles proyectados amenaza la extincin en masa
de estrs hdrico de frica puede necesitar acceso a de especies en el medio silvestre las reas protegidas,
grandes reas de forraje en la estacin seca. Si no se mediante la eliminacin de otros factores de estrs
proporcionan estas condiciones, puede llevar al colapso provocados por el hombre sobre especies vulnerables,
de las poblaciones de vida silvestre, incluyendo aquellas pueden reducir el efecto conjunto de estas presiones y
especies de importancia econmica (por ejemplo, las que as reducir el riesgo de extincin.
son importantes para la industria del turismo).
Conservacin de aspectos particulares como los
La conservacin de los fragmentos de ecosistemas ciclos de vida de las especies: Las reas protegidas
en peligro de extincin: Es til cuando la degradacin pueden establecerse para conservar perodos
y la prdida del ecosistema estn muy difundidas y sus particulares del ciclo de vida de especies o grupos
principales caractersticas estn en riesgo dentro de los en determinados momentos o mediante algn tipo
paisajes terrestres o marinos. Aqu las reas protegidas de zonificacin flexible. Esto puede ser una medida
proveen elementos claves en el marco de esfuerzos ms importante para reducir las presiones existentes sobre las
amplios para mantener la resiliencia en los ecosistemas. , especies que son vulnerables al cambio climtico. Los
como parte de un conjunto de respuestas458. Es probable casos ms comunes son la zonificacin temporal para
que la resiliencia sea mayor a travs de la proteccin de proteger las reas de cra de peces marinos o de agua
las funciones y estructura de la diversidad. dulce, que a menudo se basan en prcticas tradicionales
como en el Pacifico464.
La conservacin de los ecosistemas naturales sin
la interferencia humana: A pesar de la larga historia La conservacin de los fragmentos de hbitats para
de influencia humana, algunas especies, hbitats y las especies migratorias: Las especies migratorias
ecosistemas siguen siendo muy frgiles: por ejemplo, enfrentan retos particulares ya que necesitan hbitats
las especies de plantas daadas por el pisoteo459, 460, adecuados a lo largo de las rutas de cientos o miles
animales con estructuras sociales que pueden ser de kilmetros que recorren. Las reas protegidas
fcilmente perturbadas461; especies susceptibles a pueden mantener esos hbitats en las rutas de vuelo,
enfermedades introducidas462; o sujetas a la sobre o de nado o rutas de mamferos. Ellas pueden incluir
explotacin463. En rigor, las reas protegidas proveen un la provisin de alimentos para las aves migratorias,
amortiguamiento a la interferencia. Esto resulta crtico como por ejemplo la grulla de cuello blanco465; las
para permitir que las especies vulnerables puedan hacer restricciones de pesca en los ros con salmones en
frente al cambio climtico mediante la reduccin de otras desove466; o la proteccin de sitios de paso para las aves
amenazas a las que se enfrentan. migratorias, como la Red de Reservas de Aves Playeras
del Hemisferio Occidental de las Amricas467. Muchas
La conservacin de especies o hbitats a travs de especies migratorias proveen importantes beneficios
un manejo adaptado a sus necesidades especficas: econmicos, incluyendo la pesca, el ciclo de nutrientes
En lugares donde el cambio del ecosistema ha sido y el turismo, y estos beneficios de los ecosistemas es
profundo (incluyendo las especies invasoras), las probable que se reduzcan debido al cambio climtico.
79

Seccin 4
Oportunidades para el uso de reas
protegidas para enfrentar el cambio climtico
Despus de estudiar la evidencia reunida en la seccin anterior, en la siguiente
se exploran las oportunidades de los sistemas de reas protegidas para
mantener y aumentar su papel en la mitigacin y adaptacin ante el cambio
climtico mediante:

Aumentando el rea total dentro de los sistemas de reas protegidas;

Extendiendo las reas protegidas existentes mediante un manejo del


paisaje que las incorpore dentro de la matriz de usos del suelo, y como
parte de estrategias locales mediante un enfoque comunitario;

Aumentando el nivel de la proteccin dentro de los sistemas de reas


protegidas existentes con el fin de garantizar que pueden hacer frente a las
amenazas y almacenar carbono de forma eficaz;

Mejorando y adaptando el manejo de las reas protegidas;

Fomentando diferentes modelos de gobernanza de las reas protegidas, en


las cuales se incluyan las reas de conservacin indgenas y comunitarias
as como las reservas privadas;

Enfocando explcitamente el manejo de las reas protegidas a la mitigacin


y adaptacin al cambio climtico adems de conservar la biodiversidad y
otros objetivos.

Sin embargo, estas estrategias solo surtirn efecto si las reas protegidas
forman parte de un plan de accin y una estrategia local y nacional de
mitigacin y adaptacin al cambio climtico, y si estos esfuerzos se integran
a otras acciones sectoriales y comunitarias de mitigacin y adaptacin. Estos
planes requieren de un desarrollo de capacidades y de un financiamiento
adecuado. Por ello, esta seccin tambin examina brevemente la situacin
actual del financiamiento para las reas protegidas y, ms especficamente,
examina el uso potencial de fondos y de mecanismos de mercado para
financiar la adaptacin y la mitigacin.
80 Seccin 4

Las oportunidades para ampliar el sistema de reas


protegidas, e integrarlo a estrategias de conservacin
ms amplias y planes nacionales y locales de
adaptacin y mitigacin del cambio climtico
MENSAJES CLAVE
El papel que desempean las reas protegidas en las estrategias de respuesta
al cambio climtico puede incrementarse de seis formas: (1) aumentar el tamao
y la cobertura de las reas protegida; (2) extendiendo las funciones de las reas
protegidas mediante un enfoque ms amplio a escala de los paisajes terrestres y
marinos; (3) fomentar diferentes modelos de gobernanza de las reas protegidas;
(4) mejorar la eficacia del manejo de las reas protegidas; (5)aumentar el grado de
proteccin dentro de las reas protegidas; y (6) dirigir algunas prcticas de manejo
especficamente a respuestas ante el cambio climtico. Adems, sern necesarios
ciertos requisitos de planificacin con el fin de maximizar las contribuciones de los
sistemas de reas protegidas a la adaptacin basada en el ecosistema.

Los sistemas de reas protegidas son un medio eficaz con el fin de aumentar la resiliencia de los ecosistemas
para mantener y maximizar las funciones adaptativas al cambio climtico a escala terrestre y martima, y para
y mitigantes de los ecosistemas naturales. Consolidar, aumentar el nmero total de hbitats bajo cierta forma
ampliar y mejorar el sistema de reas protegidas es una proteccin. Estas medidas debern ser tomadas en cuenta
respuesta lgica al cambio climtico, la cual alcanza en el marco de un plan de uso y manejo del suelo a escala
muchas de las metas de las estrategias de mitigacin del paisaje.
propuestas, en especial aquellas que buscan disminuir
la deforestacin y la prdida de otros ecosistemas con Reconocer e implementar toda la gama de tipos de
grandes reservas de carbono. Existen diversas iniciativas gobernanza de las reas protegidas: para que ms partes
y herramientas legales y polticas para acelerar este interesadas se comprometan a declarar y gestionar reas
proceso, de manera que ya se han dado muchos de los protegidas como parte de las estrategias de respuesta
pasos necesarios para implementar estas respuestas. climtica de las comunidades, en particular a travs de
reas de conservacin indgenas y comunitarias as como
Con el fin de mejorar la contribucin de los sistemas reservas privadas.
de reas protegidas en las estrategias de respuesta al
cambio climtico, existen seis opciones disponibles, cada Mejorar la gestin dentro de las reas protegidas: para
una de las cuales ser abordada en detalle a continuacin: garantizar que los ecosistemas y los servicios que estos
ofrecen sean reconocidos y no se degraden o pierdan por uso
Areas protegidas y zonas de amortiguacin ms ilegal o decisiones de gestin imprudentes, como la tala ilegal
extensas y numerosas: para mejorar la resiliencia de los y la conversin, y otras formas de caza furtiva, el impacto
ecosistemas, sobre todo aquellos donde se almacena de especies invasoras y la mala gestin de incendios.
o captura mucho carbono que de no ser protegido se
perdera, o en los que importantes servicios ecosistmicos Aumentar el nivel de proteccin dentro de las reas
estn amenazados (por ejemplo, bosques tropicales, protegidas: mediante el reconocimiento del valor que
pantanos, manglares, humedales costeros y de agua tiene la proteccin y la gestin orientadas a determinados
dulce, praderas marinas y otros ecosistemas marinos). elementos para el almacenamiento de carbono. Por
ejemplo, mantener bosques primarios, evitar la alteracin
Conectar las reas protegidas ubicadas en un mismo de los suelos o la desecacin de las turberas; y tambin
paisaje terrestre o marino: mediante el manejo de para restaurar los ecosistemas degradados.
los ecosistemas que se encuentran fuera de las reas
protegidas o en tierras y aguas vinculadas a las mismas. Orientar algunas prcticas de gestin exclusivamente a
Esto puede incluir zonas de amortiguamiento, corredores las necesidades de mitigacin y adaptacin: incluyendo
biolgicos y eslabones ecolgicos intermedios (stepping modificar los planes de manejo, las herramientas de
stones) 472, que son clave para establecer conexiones seleccin y los enfoques de gestin segn sea necesario.
Oportunidades para el uso de reas protegidas para enfrentar
el cambio climtico 81

1. reas protegidas ms extensas y numerosas Anlisis de vacos de representatividad


Aumentar el nmero de las reas protegidas y, en como medio para identificar sitios
particular, de reas extensas, ser de gran importancia si adecuados para la expansin de las reas
se quiere mantener la integridad ecosistmica y maximizar protegidas
la resiliencia del ecosistema afectado por el cambio
El Programa de Trabajo sobre reas Protegidas de la
climtico473. La extensin total de las reas protegidas
CDB (PoWPA por sus siglas en ingls) engloba diversas
puede ser modificada mediante la expansin de los lmites
metas con objetivos de duracin limitada. El objetivo
de cada rea protegida y mediante la conexin de diferentes
general es crear redes de reas protegidas
reas protegidas, incluso a travs de fronteras regionales o
representativas, y las Partes fueron guiadas para
nacionales. Se necesitan garantas sociales adecuadas para
empezar con un anlisis de las necesidades de sus
hacerle frente a las necesidades de las comunidades que
sistemas de reas bajo proteccin, con la participacin
viven en estas reas o en zonas adyacentes, y para generar
eficaz y plena de los pueblos indgenas, comunidades
medios de subsistencia y otros beneficios.
locales, y otros actores (actividades 1.1.4 y 1.1.5 del
PoWPA477). Los detalles de la metodologa se encuentran
Muchos gobiernos todava se encuentran en proceso
disponibles, y entre ellos encontramos informacin
de ampliar y consolidar sus sistemas de reas silvestres sobre las herramientas y estudios de caso478. En
protegidas, como parte de los compromisos adquiridos consecuencia, varias Partes han llevado a cabo un
en el PoWPA474 de la CDB, cuyo objetivo principal es el anlisis de las necesidades de sus sistemas de reas
de crear redes de reas protegidas bien manejadas y protegidas. En la actualidad, el FMAM del PNUD brinda
ecolgicamente representativas. EL PoWPA ya ha acordado apoyo al anlisis de necesidades en ms de 20 pases
acciones, un cronograma de ejecucin y apoyo poltico; en (ver Tabla 9). Segmentos de estos biomas, muchos de
muchos pases esto ha resultado en acciones concretas ellos con altos niveles de carbono y carentes de
en la identificacin y oficializacin de nuevas reas proteccin, tienen el potencial de ser protegidos con el
protegidas475. La informacin sobre el rea y la ubicacin fin de salvaguardar las reservas naturales de carbono en
de las reas protegidas mejora constantemente476. Esto el marco de la REDD o como parte del esfuerzo de cada
podra propiciar un marco jurdico que brinde mayor pas para hacerle frente al cambio climtico.
proteccin dirigida a la adaptacin al cambio climtico.
El anlisis de las necesidades del CDB ya ofrece
La CDB ofrece una serie de herramientas para identificar
informacin y herramientas cartogrficas para la
reas que deberan ser tomadas en cuenta dentro de un
identificacin de ecosistemas naturales ricos en carbono
sistema de reas protegidas, entre ellas una metodologa que necesitan ser protegidos. Muchos pases piloto
para el anlisis de las necesidades, la cual puede ayudar forman parte del Fondo Cooperativo para el Carbono
a identificar reas terrestres a acuticas que pueden ser Forestal (FCPF, por sus siglas en ingls) y/o del Programa
incluidas en los sistemas nacionales de reas protegidas REDD de las Naciones Unidas. Mediante sus respectivos
(ver recuadro). Muchas agencias de reas protegidas estn anlisis de necesidades, los pases han identificado los
adoptando metodologas para el anlisis de vacos con sitios de alta prioridad (HiPs, por sus siglas en ingls)
el fin de integrar los modelos climticos para mejorar la donde ampliar o mejorar los sistemas de reas
solidez de los planes sistmicos de conservacin ante el protegidas. Los pases que han completado el anlisis de
impacto del cambio del clima. sus reas protegidas, o se encuentran en proceso de
hacerlo, cuentan con la tecnologa y las capacidades.
El anlisis de los vacos de representatividad no es la Los HiPs son propuestos para su proteccin luego de un
nica fuente de informacin sobre estos temas: estos anlisis detallado de diferentes datos GIS, entre los
y otros ejercicios de identificacin de prioridades que cuales se encuentran las caractersticas del ecosistema.
se desarrollan a escala global (tales como a nivel de Algunas de las partes interesadas ms destacadas se
ecoregiones480 y de reas clave para la biodiversidad481), as han involucrado en el anlisis. Las reas identificadas
como las iniciativas globales, ofrecen datos de valor a la son de gran valor para la biodiversidad y de gran
hora de seleccionar un sitio. importancia para la subsistencia de las poblaciones
aledaas por los servicios ecosistmicos que ofrecen479.
2. Conectar las reas protegidas en un mismo paisaje Fuente: CBD
terrestre o marino, y aumentar la conectividad entre ellas
Las reas protegidas no existen de forma aislada, y
funcionan como parte de un paisaje terrestre o marino ms enfoque de paisaje consiste en crear un mosaico equilibrado
extenso. Dada la complejidad que representa establecerlas de proteccin de la biodiversidad, manejo y restauracin
y manejarlas, la proporcin de territorio protegido debe que propicie un beneficio ecolgico, econmico y social y
mantenerse flexible a las condiciones locales. Es necesario que resista a los cambios perjudiciales482. Este concepto
combinar la proteccin, el manejo y tambin la restauracin engloba de manera implcita las nociones inseparables de
en lo que ahora se conoce como el enfoque a nivel de aumentar la conectividad ecolgica con vistas a mejorar
paisaje que es apropiado para determinadas zonas y la resiliencia483 y pensar de forma constructiva en otros
circunstancias. Es necesaria la intervencin tanto a nivel sistemas de manejo que puedan favorecer a otros objetivos
nacional como local, tomando en cuenta los medios de conservacin a mayor escala484. Este enfoque no implica
de subsistencia de las comunidades y las polticas, que exista un mosaico ideal, el cual, una vez alcanzado, se
instituciones e intereses existentes. El principio global del mantendra esttico de forma indefinida, sino ms bien que
82 Seccin 4

Tabla 9: Pases que en la actualidad estn implementando anlisis de vacos de representatividad


y de los biomas ricos en carbono con potencial para implementar medidas de mitigacin
basadas en el uso del suelo y los bosques, entre ellas REDD.

Bioma Pases que en la actualidad estn implementando


el anlisis de necesidades
Pastizales inundados y sabanas Repblica Dominicana
Bosques conferos de zonas templadas Mongolia
Pastizales montanos y zonas arbustivas Afganistn, Mongolia, Papua Nueva Guinea
Manglares Repblica Dominicana, Panam, Papua Nueva Guinea, Samoa, Nicaragua
Bosques tropicales y subtropicales hmedos de Afganistn, Antigua y Barbuda, Maldivas, Micronesia, Repblica Dominicana,
hoja caduca Panam, Papua Nueva Guinea, Samoa, Islas Salomn, Fiji, Comoras
Pastizales tropicales y subtropicales, sabanas y Papua Nueva Guinea, Mauritania
zonas arbustivas
Desiertos y zonas arbustivas secas Afganistn, Antigua y Barbuda, Armenia, Djibouti, Mongolia, Mauritania
Bosques templados mixtos y de hoja caduca Albania, Armenia, Bosnia y Herzegovina
Bosque boreal y taiga Mongolia
Bosques secos tropicales y subtropicales de Antigua y Barbuda, Repblica Dominicana, Panam, Timor Leste
hoja caduca
Bosques mediterrneos, tierras forestales y zona Albania, Bosnia y Herzegovina
arbustiva
Bosques conferos tropicales y subtropicales Repblica Dominicana, Nicaragua
Pastizales templados, sabanas y zonas Afganistn, Armenia, Mongolia
arbustivas
Biomas marinos (plataforma continental) Albania, Antigua y Barbuda, Djibouti, Repblica Dominicana, Maldivas,
Micronesia, Panam, Papua Nueva Guinea, Samoa, Islas Salomn,
Nicaragua

existe una gama de mosaicos posibles, los cuales, en caso exclusivamente por el Estado es una meta limitada y
de ser implementados, pueden ayudar a que un paisaje probablemente imposible. Cualquier iniciativa a favor de las
terrestre o martimo sea resistente al cambio ambiental. reas protegidas es ms eficaz si en ella participa un grupo
Cualquier visin para la conservacin puede existir al ms amplio de interesados directos, en particular si se incluye
lado de otras visiones que compiten entre s (desarrollo a las comunidades locales y las poblaciones indgenas que
econmico, desarrollo sostenible, valores culturales), ya sea viven en ecosistemas naturales o semi-naturales; y tambin
de forma real o potencial, y tambin al lado de agitaciones si se involucra a personas fsicas, sociedades fiduciarias y
sociales y polticas planificadas o no planificadas. Ser empresas privadas que estn dispuestas y sean capaces
necesario contar con un tipo de manejo adaptativo durante de gestionar la tierra y el agua para su conservacin por
el plazo necesario para implementar el enfoque de paisaje. su valor de respuesta al cambio climtico. Los gobiernos
Lograr el xito de programas de conservacin a gran escala estn reconociendo esta necesidad; por ejemplo, el nuevo
requieren desarrollar asociaciones con los gobiernos, el informe Australiano, La biodiversidad y el cambio climtico de
sector privado y las comunidades locales. Como parte del Australia485, subraya la necesidad de un nuevo enfoque para
enfoque de paisaje, las oportunidades para crear corredores la gobernanza. En particular, es necesario que los gobiernos
entre las reas naturales protegidas contribuirn de forma reconozcan la existencia, desde hace mucho tiempo, de reas
considerable a la persistencia de los servicios ecosistmicos de conservacin indgena y comunitaria, las cuales cuentan
ofrecidos (por ejemplo, al proveer rutas para especies con estrategias tradicionales de adaptacin que han sido
migratorias). desarrolladas durante siglos, y a la vez, que respeten los
derechos y las culturas de estas comunidades.
Cualquier enfoque de este tipo deber estar inscrito dentro
de una planificacin y de un sistema de manejo del uso del Esto tambin implica la aceptacin y aprobacin de nuevos
suelo a nivel de paisaje que busque reformar las prcticas conceptos de proteccin, algunos de los cuales no entran
productivas utilizadas por los sectores econmicos, tales dentro de una definicin precisa de rea protegida pero que
como el agrcola, el forestal, el pesquero y el minero, y sin embargo contribuyen con estrategias viables de respuesta
reducir las amenazas a la integridad del ecosistema que al clima486. A menudo implicar negociar formas precisas de
surgen de ellos. proteccin con varias partes interesadas, aceptar modelos
de manejo, tomar riesgos e incorporar las prioridades de
3. Reconocimiento e implementacin de toda la gama otras personas en los procesos de planificacin. A medida
de tipos de gobernanza de las reas protegidas que el cambio climtico se convierte en una realidad, las
Una ampliacin de las reas protegidas liderada comunidades locales toman cada vez ms la iniciativa,
Oportunidades para el uso de reas protegidas para enfrentar
el cambio climtico 83

reconocen la importancia de los ecosistemas naturales y,


en ocasiones, reaccionan ms rpido que los gobiernos.
ESTUDIO DE CASO
Algunas respuestas de abajo arriba compiladas por el La proteccin de 1,63 millones de hectreas
Instituto Mundial de Recursos (WRI por sus siglas en ingles) de bosques de taiga y los pantanos de
incluyen, por ejemplo, la reforestacin participativa de la la Repblica de Komi, Federacin Rusa,
laderas asociadas a las favelas de Ro de Janeiro, con realizada por el PNUD/ FMAM garantizar
el fin de combatir los deslizamientos provocados por las una reduccin de gases con efecto
inundaciones; el restablecimiento del sistema ganadero en invernadero equivalente a los 1,75 millones
Mongolia; y la recuperacin de recintos tradicionales para t CO2 entre 2010 y 2020.
fomentar la regeneracin en Tanzana487.
Una cuarta parte de los bosques vrgenes del planeta
4. Mejorar el manejo dentro de las reas protegidas se encuentran en Rusia. Los bosques boreales de
Las reas protegidas suelen convivir con una serie de gran biodiversidad albergan importantes especies
presiones o amenazas interrelacionadas (o impulsores y hbitats bajo amenaza. Estos bosques estn
del cambio), y por ende, tambin se debe prestar incluidos en la lista de las 200 Ecoregiones Globales
atencin a estos asuntos si se quiere seguir un enfoque de la WWF y en la lista de Patrimonio Mundial de
a escala del paisaje. Una vez que las presiones han la UNESCO. El gobierno de Komi se comprometi
sido identificadas y evaluadas, es importante desarrollar a lograr la proteccin de un 14,6 por ciento del
estrategias que remedien tanto las amenazas clave (caza territorio. Siguiendo ese compromiso, el PNUD,
furtiva, ocupacin ilegal de tierras, incendios forestales, con el financiamiento del FMAM, est ayudando a
tala ilegal, cambio climtico y conversin de tierras) como brindar mejor proteccin a 1,63 millones de hectreas
las causas (gobernanza precaria, pobreza, subsidios de bosques de taiga y los pantanos vrgenes en la
perversos, barreras para el comercio y flujos de inversin). Repblica. Estas hectreas almacenan ms de 71,5
Al igual que otros elementos del enfoque de paisaje, millones t C pero estn en riesgo debido a la amenaza
las intervenciones estratgicas para hacerle frente a las de incendios y el cambio climtico. Cerca de 41.760
amenazas incluirn desde acciones a nivel de cada sitio hectreas de bosque son destruidas cada ao a causa
hasta acciones a nivel de paisaje, nacional, eco-regional e del fuego, y el cambio climtico est afectando la
internacional. Siempre que sea posible, los esfuerzos para estructura forestal mediante una mayor presencia
contrarrestar presiones especficas debern aprovechar el de rboles de hoja caduca y prdida de endemismo.
trabajo con colaboradores, como por ejemplo, aumentar la Dentro del proyecto se est desarrollando la capacidad
participacin de la comunidad en el manejo del bosque. de las reas protegidas de Komi para as manejar
mejor los incendios y aumentar la resiliencia de las
Desde una perspectiva de mitigacin y adaptacin, conferas al impacto vinculado al aumento en las
aumentar la eficacia con la cual se protegen los temperaturas. Un sistema sofisticado para monitorear
ecosistemas dentro de las reas protegidas puede ser el carbono est siendo instalado, el cual mejorar
tan oportuno como crear nuevas reas protegidas. el conocimiento cientfico mundial de los ciclos de
Los enfoques para entender la eficacia del manejo de carbono de los bosques de taiga y de conferas.
reas protegidas han sido bien desarrollados488, y las
herramientas para la evaluacin han sido ampliamente Fuente: PNUD
aplicadas489. Algunas de ellas pueden necesitar ciertos
ajustes para cumplir con las necesidades de las reas
protegidas utilizadas en las estrategias de adaptacin al maximizar la proteccin del carbono depositado en las
clima, por ejemplo si calculamos los beneficios que ofrecen reas protegidas. Esto podra significar la modificacin de
los servicios ecosistmicos a la adaptacin. Evaluar y las metas de manejo, con el fin de brindar una proteccin
mejorar la eficacia en el manejo de las reas protegidas son ms estricta a los hbitats naturales: por ejemplo,
elementos de una serie de objetivos del PoWPA de la CDB, determinar reas de mayor proteccin dentro de las reas
lo cual da un fuerte impulso a este proceso, si bien todava protegidas que en otro momento han permitido cierto uso
se carece de las recomendaciones para los gestores de dentro de sus lmites (en otras palabras, cambiarla de una
cmo el cambio climtico afectar la proteccin en lo que categora V o VI de la IUCN a una categora ms prxima
respecta a mantener ciertos ecosistemas y maximizar el a Ia, Ib II). En otros casos, el esfuerzo puede ir dirigido a
valor de los servicios que ofrecen. la restauracin de la vegetacin o a cambios en el manejo
de incendios o flujo del agua. Mejorar el manejo de las
Con el fin de manejar eficazmente la oferta de servicios reas protegidas existentes tambin es importante para el
ecosistmicos, en especial a la luz del cambio climtico, secuestro de carbono potencial.
los gestores de reas protegidas deben implementar
evaluaciones peridicas de estos beneficios de forma En general, el almacenamiento y el secuestro de carbono
totalmente participativa. deben ser calculados y planificados a escala del paisaje
y no solo a nivel individual de cada sitio. Adems, estarn
5. Aumentar el nivel de proteccin de los almacenes de sujetos a ciertas compensaciones, en particular los
carbono dentro de las reas protegidas ecosistemas propensos al fuego. La quema prescrita
En algunos casos, se justificar un mayor esfuerzo para para reducir la carga de combustible puede, por ejemplo,
84 Seccin 4

ESTUDIO DE CASO
La alianza cooperativa entre los propietarios reducir la emisin de gases con efecto invernadero.
aborgenes y un productor de gas natural Durante los cuatro primeros aos la estrategia ha sido
licuado en Australia est mejorando el manejo exitosa, y se logr suprimir cerca de 122.000 t CO2 por ao.
de incendios forestales para compensar las Tambin ha habido una reduccin significativa de incendios
emisiones de gas con efecto invernadero. forestales destructivos; sin embargo, habr que esperar un
tiempo para descubrir si tambin se produjo una mejora en
Por razones sociales, econmicas y culturales, el manejo
la situacin de las especies amenazadas.
adecuado del fuego es de vital importancia y tambin
puede disminuir las emisiones de carbono. Los incendios El proyecto, una alianza cooperativa entre propietarios
forestales son responsables de alrededor de un 40 por aborgenes tradicionales y grupos forestales indgenas, la
ciento de las emisiones de carbono provenientes de empresa Darwin Liquefied Natural Gas (DLNG), el gobierno
combustibles fsiles490. Si bien algunos incendios son del Territorio Norte y el Concejo del Territorio Norte,
ecolgicamente necesarios, los incendios forestales estn compensa las emisiones de la planta de gas natural licuado
aumentando debido a la negligencia, a incendios delictivos en Darwin. Como parte del acuerdo, DLNG entregar cerca
os y al impacto del cambio climtico. de $1 milln de dlares australianos al ao durante los
siguientes 17 aos para la gestin de incendios.
En Australia, grupos de indgenas que actan como
guardabosques estn implementando un manejo estratgico Las lecciones aprendidas podran ser aplicadas en zonas
del fuego en una extensin de 28.000 km2 de la Tierra propensas a los incendios de Australia tropical y otras
Occidental de Arnhem, en el Territorio Norte. Los incendios sabanas tropicales, incluso aquellas reas que estn bajo
forestales han aumentado de forma dramtica desde que proteccin. Importantes empresas estn investigando la
los aborgenes dejaron la zona hace varias dcadas. Esto viabilidad de participar en acuerdos de compensacin
ha tenido serias consecuencias para la vida silvestre y el similares491.
panorama cultural; los incendios sabaneros son tambin
la mayor fuente de gases con efecto invernadero en el Fuente: Cooperative Research Centre for Tropical
Territorio Norte. La nueva estrategia de manejo crea un Savannas Management [Centro de investigacin
mosaico de reas de quema en el paisaje al inicio de la cooperativa para el manejo de sabanas tropicales],
poca seca, lo cual evitar que los incendios se extiendan y Australia

hacer que se libere el carbono, pero con ella tambin se manejo para las reas protegidas individuales. Tambin
evitan prdidas futuras ms catastrficas. Los patrones ser necesario desarrollar las capacidades con el fin de
de disturbios naturales deben ser considerados en establecer destrezas a nivel institucional y entre el personal
los esfuerzos por aumentar el secuestro de carbono, tcnico y administrativo para hacer frente a los nuevos
como sucede con el impacto del cambio climtico en el desafos y nuevas oportunidades en la gestin. Muchas
funcionamiento del ecosistema. de estas destrezas tambin debern ser transmitidas
a las comunidades locales y otras entidades que
6. Orientar determinadas prcticas de manejo hacia las gestionan tierras para su proteccin fuera de las agencias
necesidades de mitigacin y adaptacin gubernamentales; de hecho, en algunas ocasiones, muchas
Para implementar los aspectos de la eficacia en la agencias de reas protegidas pueden ser un conducto para
planificacin y gestin identificadas en el punto anterior, circular esta informacin. Los detalles de estos cambios
los responsables de las reas protegidas pueden estn fuera del alcance de este informe. Sin embargo,
necesitar herramientas especiales de valoracin y algunos aspectos sern abordados en la seccin 5.
planificacin. Tambin podra ser necesario llevar a cabo
un estudio cientfico ms profundo, con el fin de definir Otras soluciones de manejo para la adaptacin
las prescripciones para el manejo de reas protegidas Por lo general, mantener la funcin del ecosistema implica
que sern necesarias en ciertos ecosistemas, como por el manejo de reas extensas que a menudo sobrepasan
ejemplo en los pantanos y para mantener la resiliencia de los lmites de un rea protegida. En tales casos, las reas
los ecosistmas. protegidas sern una herramienta de gestin entre otros
sistemas de manejo de tierras en un conjunto global de
En trminos ms generales, el manejo de reas protegidas usos del suelo a nivel de paisaje, cada uno con sistemas de
en circunstancias de cambio climtico exige cambios gobernanza diferentes (segn los usos que se les de).
significativos en cuanto a la forma en que las agencias
de reas protegidas desarrollan sus acciones, incluso Los detalles metodolgicos de cmo utilizar las reas
en lo que respecta a la planificacin, la organizacin, el protegidas para responder al cambio climtico estn fuera
liderazgo y la evaluacin. Para implementar todos estos del alcance de esta publicacin, pero vale la pena resumir
cambios dentro de las agencias de reas protegidas, algunos de los elementos clave. Es necesario responder a las
ser necesario desarrollar un plan estratgico para el siguientes preguntas con el fin de desarrollar una estrategia
cambio de los sistemas de reas protegidas, y un plan de de adaptacin basada en la gestin de ecosistemas:
Oportunidades para el uso de reas protegidas para enfrentar
el cambio climtico 85

Cules opciones por ecosistema existen y qu Qu otros beneficios (econmicos y no econmicos)


evidencias (cientficas o de conocimiento ecolgico pueden ofrecer stas reas para incluir en las
tradicional) tenemos para demostrar que estas opciones comparaciones de costos?
son viables? Cmo perciben las comunidades locales y otras partes
Cules son los umbrales del fracaso en el interesadas las diferentes opciones?
amortiguamiento de riesgos? (esta pregunta tambin Las soluciones de adaptacin basada en el ecosistema no
aplica a las soluciones de ingeniera; una pregunta tpica deben ser promovidas de forma ad hoc. Ms bien deben
podra ser: cul es la cantidad mxima de lluvia que ser evaluadas y desarrolladas como parte de estrategias
los humedales pueden absorber sin que se llegue a una nacionales de adaptacin. Al final, debern ser evaluadas y
inundacin catastrfica?. comparadas con otras opciones y otras decisiones basadas
Cules medidas son necesarias para mantener la en aspectos econmicos, polticos y culturales.
resiliencia?
Qu otras opciones de adaptacin existen? Este
punto requiere que se revise la viabilidad, el costo y los
beneficios de las soluciones de ingeniera o basadas en
elcomportamiento de los ecosistemas.
Qu opciones existen para el manejo de ecosistemas?
Cul es la opcin ms adecuada dado el contexto
ecolgico y socioeconmico? Entre las opciones podran
estar el establecimiento de reas protegidas, en cuyo
caso surgira la pregunta de cul sera el sistema de
manejo y diseo de reas protegidas ms adecuado; la
restauracin del ecosistema; y el cambio de las prcticas
de produccin utilizadas por el sector econmico para
reducir las amenazas al ecosistema.
Cules son los costos y los beneficios comparativos de
la adaptacin a largo plazo basada en el ecosistema en
comparacin con otras opciones de adaptacin? El costo
de oportunidad de la conservacin debe ser incluido en
la frmula. Adems, los costos de la adaptacin basada
en el ecosistema dependern del sistema de manejo
utilizado.
Qu incentivos se necesitan para darle continuidad
a la adaptacin basada en el ecosistema? Este punto
puede incluir crditos fiscales, ingresos por servicios
ecosistmicos y esquemas de seguros.
Qu pueden hacer las reas protegidas existentes para
contribuir con la adaptacin basada en el ecosistema y
cuntas reas de proteccin nuevas debern ser creadas Pescador colgando sus redes para secarlas, Papua, Nueva
para ofrecer los servicios necesarios? Guinea Brent Stirton / Getty Images / WWF

SOLUCIONES

Metodologas para la identificacin y el manejo de sitios: Deben seguir


su desarrollo y ser perfeccionadas sobre todo en lo que respecta a integrar las
respuestas al cambio climtico en el anlisis de vacos de representatividad de
las reas protegidas.

Articulacin de polticas: La CMNUCC y la CDB deberan reconocer y apoyar


conjuntamente las acciones nacionales que implementan de forma simultnea
los objetivos de las reas protegidas y el cambio climtico.

Enfoques multisectoriales: A escala del paisaje (marino o terrestre), es


importante que diferentes sectores planifiquen y trabajen en conjunto y no de
forma aislada; por ejemplo, conservacin, mitigacin de desastres, agricultura,
silvicultura, pesca, entre otros.
86 Seccin 4

El financiamiento de sistemas de reas protegidas eficaces


MENSAJES CLAVE
A pesar de algunas iniciativas bienvenidas, el financiamiento actual de
las reas protegidas sigue siendo inadecuado. Si tomamos en cuenta los
beneficios que conllevan la mitigacin y adaptacin al clima, como una de
las prestaciones derivadas de los sistemas de reas protegidas, aumentar el
reconocimiento del verdadero valor de las mismas, y debern ser tomadas en
cuenta por los diferentes mecanismos financieros.

Antecedentes nivel mundial oscilan entre US$10.000 y 17.000 millones


Desde que la CDB entr en vigor en 1993, las reas al ao493; es decir, entre US$23.000494 y 45.000 millones
protegidas a nivel mundial aumentaron en casi un al ao495. Otro estimado sugiere que para financiar un
100 por ciento en cuanto a su nmero y en un 60 por sistema global de reas protegidas marinas que cubra
ciento en cuanto a su extensin. An as, en el mismo entre un 20 y un 30 por ciento de los mares y ocanos se
perodo de tiempo, el financiamiento internacional para necesitara entre US$5.000 y 19.000 millones al ao496.
la conservacin de la biodiversidad ha crecido tan solo Estos dficits parecen representar cantidades masivas
un 38 por ciento492. Por lo general, se estima que el de dinero, sobre todo en tiempos de crisis econmica,
financiamiento actual que reciben las reas protegidas es hasta el momento en que son comparados con el
inadecuado. Los clculos del dficit de flujos financieros a valor anual de los bienes y servicios proporcionados
por las reas protegidas, los cuales se estiman entre
US$4.400.000 y 5.200.000 millones, dependiendo del
ESTUDIO DE CASO uso de los recursos que est permitido en las reas
protegidas497.
Secuestro de carbono mediante el
fortalecimiento del manejo eficaz de las Esta brecha de financiamiento no est siendo atendida.
reas protegidas: el caso de Tanzania Un estudio del financiamiento estatal de reas protegidas
en ms de cincuenta pases, realizado en 2008, sugiere
El trabajo comisionado por el Gobierno de Tanzania,
que el apoyo econmico tiende a disminuir a pesar de
con financiamiento del PNUD-FMAM, ha demostrado
los compromisos existentes con el PoWPA de la CDB498.
que las Montaas del Arco Oriental constituyen una
Con el fin de que llegue a cumplirse el papel de las reas
importante reserva de carbono. Segn el estudio, las
protegidas en la mitigacin y adaptacin al cambio
Montaas almacenan 151,7 millones de toneladas de
climtico, tal y como ha sido expuesto en este informe,
carbono, el 60 por ciento de los cuales se encuentra
se deber actuar sobre este dficit. La alternativa sera
en reservas forestales existentes. La deforestacin
renunciar a la gran ayuda que los sistemas de reas
ha causado la prdida de unos 34 millones t C en
protegidas podran aportar frente al impacto climtico,
los ltimos 20 aos, primordialmente en bosques y
el cual podra llevar a situaciones que requeriran de lo
regiones forestales. El estudio tambin revel que el
medidas an ms costosas en el futuro.
bosque alterado almacena cerca de 85 t de carbono
por hectrea, mientras que el bosque sin alterar
Nuevas oportunidades
almacena entre 100 y 400 t por hectrea (una media
Los mecanismos de incentivo para el cambio climtico
de 306 t por hectrea).
abren nuevas oportunidades que deben ser incluidas en
Estos descubrimientos han sido utilizados para la planificacin y el presupuesto nacional. Las reas
impulsar recursos financieros por parte de la Iniciativa protegidas deben ser incluidas como un componente
Internacional del Clima, dirigidos a fortalecer el clave de la REDD nacional y otras estrategias de uso de
manejo de tres nuevas reservas naturales que han sido la tierra y los anlisis de las necesidades ecolgicas deben
creadas. El nivel de referencia estimado para estas ser utilizados para identificar inversiones prioritarias
reservas de carbono se acerca a los 18,25 millones de desde un punto de vista climtico. Los pases deben
toneladas, pero disminuye a medida que los bosques explorar las oportunidades que permitan incluir otros
siguen siendo degradados. Si se implementa un mecanismos de secuestro de carbono, tales como el
sistema de manejo ms slido, los bosques podran manejo de pantanos, pastizales, almacenes de carbono
secuestrar 5,5 millones t C ms mediante el rebrote marinos y terrestres, como parte del plan de mitigacin y
de reas boscosas degradadas, lo cual producira el en particular poner atencin en las inversiones orientadas
almacenamiento de unos 23,8 millones t C. al mantenimiento de servicios vitales del ecosistema, los
cuales sern de suma importancia de cara a una
Fuente: Neil Burgess, PNUD adaptacin eficaz al cambio climtico.
Oportunidades para el uso de reas protegidas para enfrentar
el cambio climtico 87

Se deben tomar en cuenta iniciativas tanto comerciales como


no comerciales, relacionadas con el clima, con el fin de financiar
la creacin y el manejo de reas protegidas, entre ellas:
El mercado internacional regulado para la compensacin
del carbono biolgico.
El mercado internacional voluntario para la compensacin
del carbono biolgico.
El pago voluntario de servicios del ecosistema (PES, por sus
siglas en ingls) para la proteccin de las cuencas de agua.
Las compensaciones ambientales voluntarias en los hogares.
Los pagos del FMAM para la conservacin de la
diversidad biolgica mundial.
Las compensaciones voluntarias de diversidad biolgica
de empresas internacionales.
Las compensaciones reguladas de diversidad biolgica
de empresas internacionales499.

Adems de la creacin de mecanismos financieros en lo


relativo a los servicios ecosistmicos, se debern tomar
medidas para:
1. Eliminar los subsidios ambientalmente perversos en
sectores como el agrcola, el pesquero y el energtico,
los cuales promueven el desarrollo sin tomar en cuenta
los factores ambientales;
2. Implementar polticas de fijacin de precios para los
recursos naturales;
3. Establecer mecanismos para disminuir la fuga de
nutrientes y promover la absorcin de carbono; y
4. Aplicar cargos, impuestos, retenciones y tarifas que
desalienten las actividades que degraden los servicios
del ecosistema 500. Valle de rboles baobab, Madagascar Nigel Dudley

ESTUDIO DE CASO

En Madagascar, los proyectos para la proyecto tambin aspira a disminuir las prcticas agrcolas
conservacin de bosques buscan abordar de corta y quema, generar una fuente de ingresos
las causas del cambio climtico mediante alternativa mediante los crditos de carbono y establecer
el secuestro de carbono y ayudar a las cinco actividades sostenibles para la subsistencia de las
comunidades a adaptarse a las presiones comunidades locales: arboretos, huertos saroka, huertas
provenientes del cambio climtico. de rboles frutales, plantaciones mixtas de especies
endmicas y plantaciones de madera de combustin.
Cerca de seis millones de hectreas han sido designadas Adems de otros beneficios, estas reas de proteccin
como nuevas reas de proteccin en Madagascar, que tambin ayudan a disminuir las inundaciones504.
han evitado la emisin de 4 millones t de CO2 por ao.
Se espera que las reas protegidas brinden el triple de El corredor Ankeniheny-Zahama, con 425.000 ha, es
beneficios mediante el almacenamiento y la captura uno de los tramos ms extensos de bosque que quedan
de carbono, la provisin de una serie de servicios en el pas y ser conservado por las comunidades
ecosistmicos y la conservacin de la diversidad locales mediante acuerdos contractuales, los cuales
biolgica501. La idea de vincular mltiples beneficios en el les conceden acceso legal y seguro a los bosques y
plan de Pagos por Servicios Ambientales est recibiendo derechos de uso dentro de un sistema de cuotas. Los
mucha atencin502. crditos de carbono sern devueltos a las comunidades.
Adems de estos incentivos, recibirn atencin mdica
Por ejemplo, el proyecto de regeneracin del corredor y ayuda para el desarrollo de una agricultura sostenible.
forestal Mantadia est restaurando 3.020 hectreas de Se espera que el proyecto garantice 10 millones t CO2
bosque, vinculando las reas protegidas Antasibe y equivalentes en los prximos 30 aos505.
Mantadia503. La restauracin y reforestacin del hbitat
secuestrarn 113.000 t CO2 equivalentes en el 2012, y 1,2 Fuente: Conservation International (Conservacin
millones t CO2 equivalentes a lo largo de 30 aos. El Internacional)
88 Seccin 4

El uso de las reas protegidas como herramientas


para fortalecer los regmenes de REDD
MENSAJES CLAVE

Las reas protegidas tienen el potencial de llegar a ser un componente


importante en el desarrollo de estrategias nacionales de REDD. Bien
gestionadas, estas reas han demostrado ser poderosos motores en la
reduccin de la deforestacin y la degradacin forestal. La creacin de nuevas
reas protegidas puede reducir directamente las emisiones producidas por el
cambio en el uso de la tierra y, por lo tanto, reuniran las condiciones para ser
elegibles en el marco de algunos de los mecanismos de crdito REDD en el
contexto de los programas nacionales que hacen frente a las posibles fugas
de emisiones. Ms all de disminuir la prdida y la degradacin forestal, estas
reas aseguraran los servicios ecosistmicos esenciales para la adaptacin al
cambio climtico y la proteccin de las especies amenazadas (REDD +).

Antecedentes Las negociaciones ms importantes en materia de polticas


Los bosques, y posiblemente otros hbitats, contenidos que se estn llevando a cabo en la actualidad, preveen
dentro de las reas protegidas, ofrecen un potencial el establecimiento de niveles de referencia de emisiones,
importante en la reduccin de emisiones resultantes de y sistemas de monitoreo, divulgacin y verificacin a
la deforestacin y la degradacin forestal (REDD). Los nivel nacional. Los gobiernos nacionales, por lo tanto,
mtodos para medir y verificar las reducciones producidas tendran que negociar un nivel de referencia de emisiones
por cambios en el uso y manejo de la tierra estn siendo provenientes de la deforestacin y la degradacin
desarrollados en el marco de la CMNUCC*. Muchas forestal, defendible en trminos cientficos, y reducir las
instituciones dan por un hecho que las reas protegidas emisiones por debajo de ese nivel con el fin de recibir
sern parte de la REDD506, y la necesidad de contar la compensacin mediante los mecanismos REDD. Los
con una red mundial de reas boscosas protegidas ha programas de conservacin forestal existentes, como por
sido reconocida por la CDB507, la cual est investigando ejemplo las reas protegidas y las reas de conservacin
las posibles sinergias entre reas protegidas y secuestro indgenas y comunitarias, que hayan reducido los niveles de
y almacenamiento de carbono. La mayor parte de las deforestacin de referencia, deben ser tomados en cuenta
conversaciones sobre REDD se enfocan en cmo evitar la a la hora de establecer programas nacionales de REDD,
prdida forestal en paisajes bajo mltiples usos, pero los para que no sean penalizados. La compensacin puede
bosques en las reas protegidas tambin ofrecen opciones ocurrir dentro de un sistema adecuado de acciones de
importantes de la mano del manejo comercial o comunitario mitigacin a nivel nacional (NAMA, por sus siglas en ingls)
del bosque fuera de esas zonas. Tambin es posible que con normas de contabilidad relativamente flexibles y con
exista financiamiento REDD508 para mantener el carbono el apoyo de mecanismos basados en el financiamiento;
depositado en otros ecosistemas, tales como los pastizales, o bajo un enfoque de mercado que sera financiado por
pantanos y humedales. inversionistas del sector privado en busca de que la
reduccin de emisiones sea medida con mayor precisin.
*En el marco del Proceso de Kyoto para el Mecanismo de
Desarrollo Limpio de la CMNUCC solo los proyectos de
Mientras se redactaba este informe, los planes iniciales
forestacin y reforestacin son elegibles para ser elegibles como
compensaciones; lo que quiere decir que la proteccin de los para lograr que los incentivos REDD estuvieran solo
bosques existentes queda fuera de este mecanismo. Sin embargo disponibles a los pases con un alto ndice de emisiones
esto puede cambiar. Se lleg a un acuerdo en la 13 Conferencia que las hayan reducido significativamente, parecen estar
de las Partes de la CMNUCC en Bali, Indonesia, 2007, para el
dando paso a la inclusin de una definicin completa
desarrollo de un mecanismo que compense la reduccin de
emisiones derivada de evitar la deforestacin y la degradacin que de REDD segn el Plan de Accin de Bali (es decir,
sera incluido al cambiar el Protocolo de Kyoto. Los detalles de lo inclusin de la conservacin de bosques sin talar y el
que REDD significar en la prctica estn an por precisar. Hasta realce de las reservas de carbono o REDD+). Tambin
el momento otros almacenes naturales de carbono tales como
se habla sobre la necesidad de que REDD reconozca
las turberas, algunos ecosistemas marinos y de aguas dulces y
las praderas marinas no son consideradas bajo REDD, aunque en los esfuerzos y abastezca las necesidades de los pases
teora podran serlo en el futuro. que ya han invertido en conservacin, ya sea a travs
Oportunidades para el uso de reas protegidas para enfrentar
el cambio climtico 89

Parque Nacional Yasuni, Ecuador Nigel Dudley

del establecimiento y el manejo eficaz de las reas mecanismos de REDD. REDD tiene el potencial de hacerle
protegidas, o por otros medios, y que, como consecuencia, frente a serios problemas mediante un solo mecanismo:
histricamente hayan tenido niveles bajos de emisin por mitigar el cambio climtico, disminuir la degradacin del
deforestacin o degradacin forestal. Esto es importante suelo, mejorar la conservacin de la diversidad biolgica,
con el fin de evitar la creacin de incentivos perversos en aumentar el bienestar de las personas y aliviar la pobreza.
conservacin. Instituciones como el Banco Mundial y las Naciones
Unidas estn invirtiendo en proyectos REDD, por lo que
Los gobiernos elegirn, en ltima instancia, cmo reducir ser necesario desarrollar las capacidades y contar con un
las emisiones, y disearn los mecanismos internos financiamiento continuo, predecible y a largo plazo.
de incentivos y polticas para disminuir las emisiones
resultantes del cambio en el uso de la tierra y la silvicultura. Sin embargo, las reas protegidas afrontarn serios retos
Existe un fuerte apoyo internacional para el desarrollo de durante la implementacin de REDD en toda la poltica
polticas de salvaguarda sociales y de otras directrices forestal. Se espera que la mayor parte del financiamiento
que aseguren una consulta amplia con los interesados de REDD est dirigido tanto a pases como a regiones
directos y un diseo de programas que eviten los efectos dentro de los pases que cuenten con los ndices ms altos
adversos, en especial en las poblaciones locales e de deforestacin. Si bien las intervenciones en reas de
indgenas. Dependiendo de las estrategias nacionales de deforestacin intensa pueden erradicar la prdida forestal
implementacin de REDD, el enfoque basado en proyectos a nivel local, las acciones de REDD podran tener el efecto
puede continuar siendo una buena va para hacerle frente perverso de ejercer presin reforzada sobre el territorio
a los factores que favorecen la deforestacin y garantizar de las reas protegidas, que puede no estar realmente
la responsabilidad y la equidad de las estrategias REDD. bien protegido. Las polticas de REDD deben tener en
Las lneas de referencia nacionales servirn para protegerse cuenta la necesidad de fortalecer las reas protegidas
contra la fuga que puede ocurrir en cualquier proyecto contra posibles incursiones en otros sitios debido a la
independiente; una amplia participacin en las iniciativas implementacin de REDD. Del mismo modo, los incentivos
REDD por parte de pases forestados en vas de desarrollo de REDD que se centren en los ecosistemas forestales ms
proteger contra el desplazamiento internacional de la ricos en carbono pueden depreciar otros hbitats, tales
deforestacin (fuga internacional). como los humedales y los pastizales, los cuales tambin
son de vital importancia para la diversidad biolgica y
Puntos a favor y en contra de REDD pueden ofrecer otros servicios ecosistmicos significativos.
Los recursos necesarios para implementar de forma Los esquemas de REDD debern incorporar salvaguardas
eficaz REDD en todos los pases en vas de desarrollo para la diversidad biolgica y ser parte de un proceso
es substancial: se han llegado a sugerir cifras de hasta ms amplio de planificacin nacional del uso de la tierra,
US$55.000 millones al ao509, aunque existen diferencias que incorpore las necesidades de la poblacin y la vida
importantes en cuanto a las predicciones acerca del silvestre, y que optimice, al mismo tiempo, el secuestro de
potencial para reducir la deforestacin mediante incentivos carbono en fuentes terrestres.
econmicos y la cantidad de dinero que podra estar
disponible. El informe Stern510 sugiere que se necesitaran En lo que respecta a la permanencia, las reas protegidas
US$10.000 millones al ao para implementar los ofrecen bastantes ventajas adicionales en comparacin con
90 Seccin 4

la mayora de otros sistemas de manejo de tierras, debido


a que por su propia naturaleza han sido designadas para
el mantenimiento a largo plazo de los hbitats naturales.
La mayor parte de las reas protegidas que se consideran
eficaces deben contar con polticas de manejo y acuerdos
de gobernanza, y tambin tener datos de referencia y
sistemas de monitoreo en vigor, al menos a ciertos niveles,
los cuales pueden ayudar al desarrollo de un inventario
nacional de carbono. El monitoreo de reas protegidas
tambin pueden alimentar los esfuerzos nacionales de
definicin de lneas base de referencia y de monitoreo.

Simultneamente, la tala ilegal y otras amenazas estn


llevando a muchas reas protegidas a la degradacin
del bosque debido a un manejo deficiente. Fortalecer la
eficacia del manejo podra disminuir la degradacin forestal
y mejorar el secuestro forestal de carbono. Gran parte de
la prdida destructiva y de la degradacin forestal es ilegal,
incluso cuando ocurre dentro de las reas protegidas, y
se podra pensar que muchos de los pases que padecen
una deforestacin acelerada carecen de los sistemas de
gobernanza para hacerle frente a este problema511. Las
inversiones REDD en reas que despus son deforestadas
simplemente se pierden, pudiendo as socavar la confianza
y obstaculizar el uso de este mecanismo en un futuro.
Sin embargo, esto es cierto con cualquier manejo de Bosque lluvioso amaznico, regin de Loreto, Per
ecosistemas, y se asume que un uso importante del Brent Stirton/Getty Images
financiamiento de REDD en las reas protegidas sera para
combatir la tala ilegal.
hecho por la gente ms pobre en lugar de reducir el
A nivel sub-nacional, se necesitan mecanismos que den consumo de energa y de combustible fsil por parte
cuenta de la prdida accidental de bosques, por ejemplo a de los ricos del mundo. Estos problemas deben contar
causa de vientos extremos, incendios o enfermedades (lo con una salvaguarda social slida514, 515, como la que ya
cual puede a su vez estar siendo provocado indirectamente existe en esquemas voluntarios (p. ej. la Alianza Clima,
por el cambio climtico); esto se puede lograr mediante Comunidad y Biodiversidad); y esta complementarse
la puesta en comn de varias reas. En general, con un fuerte marco de polticas. El hecho de que
estos eventos estocsticos no seran lo suficientemente muchas organizaciones de poblaciones indgenas y
importantes como para perjudicar las metas nacionales de de comunidades locales estn valorando los planes
reduccin de emisiones, pero en algunos casos (como con REDD, sugiere que muchos de ellos no creen que estos
El Nio, que caus un cambio en el rgimen de incendios), problemas sean insalvables.
pueden ser lo suficientemente importantes como para
merecer el desarrollo de acuerdos diferentes pases. Nosotros abogamos por un equilibro de enfoques. El
mecanismo REDD ofrece beneficios potenciales, tanto
En trminos ms generales, algunos analistas temen para la conservacin de la diversidad biolgica como
que si los proyectos de REDD son mal gestionados, para las personas que viven en los bosques naturales,
podra aumentar la presin en las comunidades pobres pero esto solo ser posible si existen suficientes garantas
en trminos de seguridad en la tenencia de tierras y el ambientales y sociales que garanticen que REDD aportar
acceso a los recursos512, 513: una parte importante de la beneficios reales en un marco que maximice el beneficio
prdida forestal se debe a las acciones de agricultores social de los ms necesitados. Detener la prdida forestal
de escasos recursos y recolectores de subsistencia, a es la prioridad ms importante para el financiamiento
quienes les quedaran pocas opciones si estos recursos REDD en el presente. Sin embargo, tambin existe
fueran bloqueados. Estos problemas podran hacer que un gran potencial para desarrollar iniciativas REDD
los inversionistas depositen su dinero REDD en proyectos que compensen por otros servicios del ecosistema,
ms seguros, los cuales no suelen estar en los bosques cruciales para la adaptacin al cambio climtico, tales
que enfrentan los problemas ms graves, si bien se est como la reforestacin y la forestacin en las zonas de
hablando de algunos mecanismos para solventar este amortiguamiento de las reas protegidas, e invertir en
obstculo. medidas para la proteccin de las especies amenazadas.
Esto puede incluir medidas que eviten la deforestacin y
Algunos grupos activistas y organizaciones de poblaciones la degradacin forestal en sitios de alta biodiversidad, y
indgenas ya han expresado su oposicin a REDD en otras reas con un ndice muy elevado de crecimiento
aduciendo que esta iniciativa depende del sacrificio de la poblacin humana donde la intervencin podra
Oportunidades para el uso de reas protegidas para enfrentar
el cambio climtico 91

Tabla 10: Comparacin de los elementos del marco de meta-estndares del WWF para proyectos
de carbono y sus condicionales con respecto a las reas protegidas

Tema Detalles Implicaciones para las reas silvestres protegidas


Contabilizacin Adicionalidad El financiamiento de REDD debera solo ser concedido a nuevas reas protegidas
del carbono en zonas donde los bosques estn en riesgo o donde una evaluacin independiente
demuestre claramente que la vegetacin se est perdiendo o degradando, y donde un
flujo de recursos adicionales pueda contrarrestar esta situacin.
Fuga Ser necesario llevar a cabo un estudio con el fin de garantizar que el establecimiento
de un rea protegida no signifique el desplazamiento de la prdida forestal a otro sitio;
es decir, que cualquier prdida de recursos de una comunidad local sea compensada
correctamente, p. ej. mediante la creacin de plantaciones de madera u otras fuentes
de energa renovable.
Permanencia Las reas protegidas tienen como fin la proteccin perpetua de la vegetacin nativa.
Esto se podra complicar si parte del manejo consiste en remover la vegetacin: p. ej.
si el servicio contra incendios utiliza la quema para disminuir el combustible. Esto solo
aplicara en ciertos lugares de algunos pases (y podra aplicarse a bosques fuera de las
reas protegidas). Existen formas de contabilizar estas prdidas.
Impactos Consulta con los Cada vez es ms indispensable que las reas protegidas cuenten con procesos firmes
sociales y actores de consulta con los actores, lo cual ya es un requisito para las nuevas reas protegidas
ambientales establecidas en el marco del Programa de Trabajo sobre reas Protegidas de la CDB.
Esto se ve reflejado en el nmero creciente de reas protegidas declaradas por las
comunidades de poblaciones indgenas.
Desarrollo Las reas protegidas cada vez se adhieren a ms a salvaguardas sociales y ambientales
sostenible para asegurar que no estn minando las fuentes de subsistencia. La implementacin de
una serie de sistemas de manejo y tipos de gobernanza podra ayudar. Por ejemplo, las
reservas extractivas de la Categora VI de la UICN posibilitan la recoleccin sostenible
de valiosos productos (como productos forestales no maderables) y, a la vez, mantienen
rboles vivos: el escenario ideal para un proyecto de la REDD en el caso de que el
bosque hubiera estado amenazado.
Identificacin de Las reas de proteccin son seleccionadas concretamente por su valor para la
reas valiosas para conservacin. Existe un conjunto de herramientas cada vez ms sofisticado para la
la conservacin identificacin de los sitios ms adecuados.
Valoracin del Del mismo modo, ahora existe una serie de metodologas para la valoracin de los
impacto ambiental beneficios ambientales de las reas protegidas, en trminos de suministro de agua,
estabilizacin del suelo y proteccin de las comunidades contra los extremos climticos.
Viabilidad a largo La definicin de la UICN de rea protegida pone nfasis en la proteccin a largo
plazo plazo de la misma, elemento clave que distingue las reas protegidas de otros usos
sostenibles y ecolgicos del suelo.
Validacin y Validacin Las metodologas para el monitoreo y la valoracin de la eficacia del manejo de las
certificacin reas protegidas se han ido desarrollando rpidamente en la ltima dcada. Algunas
de estas ya incluyen el carbono (por ejemplo, el monitoreo de la cobertura forestal
mediante la teledeteccin) y tambin sera posible incluir la contabilizacin del carbono
en procedimientos de valoracin existentes, si bien sera necesario trabajar en su
desarrollo.
Certificacin Ya existen algunos planes de certificacin de reas protegidas, p. ej. el esquema Pan
Parks en Europa y los esquemas de ecoturismo verde, y otros se estn desarrollando.
Algunas reas protegidas tambin usan planes existentes, como el Forest Stewardship
Council, para certificar las reas protegidas. Ambos enfoques pueden ser aplicados a la
contabilizacin del carbono en el marco de REDD. Tambin se est desarrollando una
serie de planes de certificacin exclusivamente para REDD.

Ntese que algunos aspectos puramente tcnicos comunes a todos los proyectos de compensacin de
carbono, como por ejemplo la doble contabilizacin, procedimientos adecuados de inscripcin, emisin y
seguimiento, no son discutidos en esta tabla.
92 Seccin 4

no ser tan rentable de otra manera. Las reas protegidas La mayora de los pases tambin cuentan con un marco
estn idealmente posicionadas y han resultado ser una institucional para las reas protegidas, como por ejemplo
herramienta ya probada para este tipo de iniciativas. una agencia vinculada al ministerio pertinente, normas
acordadas para las reas protegidas, y una estructura
Ventajas de incluir las reas protegidas en los laboral, por lo que la aplicacin de REDD ya contara con
programas de REDD una infraestructura a punto.
Una forma de disminuir la prdida y la degradacin forestal
es la de salvaguardar, de forma permanente, los bosques La mayora de los pases tambin tienen en sus reas
de los impactos del desarrollo (esta es la filosofa de REDD protegidas personal entrenado y una capacidad existente
y de muchos modelos de manejo de reas protegidas). As, que incluye equipos, sistemas de manejo de datos y
la incorporacin de los mecanismos REDD a las redes de protocolos de consulta (aunque tambin sera un uso
reas protegidas es una forma potencialmente poderosa de potencial de los fondos REDD el mejorar todos estos
lograr ambos objetivos. Las reas protegidas ofrecen varias elementos cuando la capacidad sea baja o inexistente).
ventajas en trminos de secuestro de carbono, las cuales Muchos pases tambin cuentan con ONGs asociadas
ya fueron mencionadas anteriormente, pero que vale la que pueden ayudar a la implementacin de REDD.
pena recapitular en este contexto:
Las reas protegidas suelen contar con sistemas para
Las reas protegidas manejadas de forma eficaz suelen establecer y codificar acuerdos de tenencia de tierras,
ofrecer proteccin total a los bosques, en especial en aspecto que ya ha sido identificado como requisito clave
aquellas reas protegidas que incluyen controles ms de REDD.
estrictos en cuanto al uso (categoras I-IV de la UICN),
maximizando as los beneficios climticos y haciendo que Es probable que el almacenamiento de carbono sea
la medicin y la contabilidad sean relativamente sencillas. particularmente elevado en los bosques tropicales ricos
en diversidad biolgica, lo cual tambin es un objetivo de
La mayora de los pases tienen leyes y polticas muchas estrategias de conservacin516.
que gobiernan las reas protegidas, por lo que el
financiamiento REDD de las mismas puede ajustarse a Las tcnicas para el monitoreo de la eficacia en el manejo
un sistema existente, evitando as las demoras polticas y de reas protegidas ya son bastante avanzadas517 y,
legales. en muchos casos, podran ser modificadas para que

Potencial para el secuestro de carbono reas bajo proteccin. Durante el taller, se habl de cuatro
en las reas protegidas y los territorios proyectos REDD, en Per, Bolivia y Brasil (tres en reas
indgenas de la Amazonia: resultados de protegidas y uno en territorios indgenas), lo cual
un taller en la Universidad Stanford demostr el potencial y los desafos que presentan los
proyectos REDD que utilicen estos mecanismos.
La combinacin de mapas de reservas de carbono,
modelos de cambio en el uso del suelo e informacin Las conclusiones de la conferencia fueron las siguientes:
sobre la ubicacin y el manejo de reas protegidas y Los territorios indgenas y las reas protegidas pueden
territorios indgenas, permite realizar una estimacin de ser de inters para los programas REDD y disminuir
su impacto en REDD. Un estudio encontr que la la deforestacin de un modo medible, reportable y
combinacin de estos elementos podran llegar a evitar verificable.
la deforestacin de unos 670 000 km2 en el ao 2050, Mucho depende de la ubicacin, el financiamiento,
solo en la regin amaznica del Brasil, lo cual significa las leyes, etc., y si este carbono es actualmente
que se evitara un total de 8 000 millones t de emisiones vulnerable o no.
de carbono527. La ubicacin es importante: las reas La falta de financiamiento en las reas protegidas y
protegidas y los territorios indgenas en zonas de alto los territorios indgenas, y el sndrome del parque de
riesgo de deforestacin tienen mayor potencial de papel, resultan en emisiones continuas desde estos
disminuir las emisiones al disminuir ese riesgo. sitios.
Muy probablemente, los programas emergentes de
Las reas protegidas y los territorios indgenas podran REDD recompensen la disminucin de emisiones
ser acreditados dentro de marcos REDD emergentes, contra el nivel de referencia nacional.
pero probablemente solo por las emisiones adicionales Los territorios indgenas y las reas protegidas
que evitan (y no por la propia reserva de carbono). Por lo tendrn que demostrar que estn reduciendo las
tanto, es ms probable que los sitios recin establecidos emisiones.
en reas de deforestacin obtengan los crditos, o los Sus defensores debern enfocar los esfuerzos en
sitios que mejoren su manejo o reduzcan la deforestacin establecer nuevas reservas y mejorar la gestin de las
y la degradacin. Brasil favorece una normativa sin ya si se pretende tener acceso al financiamiento de
compensacin (Amazon Fund), si bien se podra permitir REDD.
operaciones de mercado. Per acepta proyectos basados
en la compensacin que beneficien directamente las Fuente: WWF
Oportunidades para el uso de reas protegidas para enfrentar
el cambio climtico 93

incluyan la contabilizacin del carbono, sin tener que


desarrollar todo un nuevo conjunto de habilidades y
herramientas. Tambin estn en desarrollo los sistemas
de certificacin518.

Las reas protegidas abarcan una amplia gama de


estrategias de manejo y tipos de gobernanza, resumidos
en las seis categoras de la UICN, y por lo tanto
constituyen una herramienta flexible que se puede
adaptar a muchas condiciones sociales y ambientales.

El trabajo ya realizado, entre ellos los planes de


conservacin ecoregional, el anlisis de los vacos
de representatividad a nivel nacional y local 519, y
otras iniciativas de planificacin a gran escala, ofrece
informacin sobre posibles lugares dnde crear nuevas
reas protegidas.

Las reas protegidas estn bien equipadas para generar


mltiples beneficios ambientales. Estos pueden incluir
beneficios en el campo de la adaptacin al cambio
climtico, as como de la proteccin de las especies
amenazadas.
Migracin de Zebras, Tanzania Sue Stolton
Hacer que las reas protegidas renan las condiciones
para el financiamiento REDD ayudara a aumentar
la sinergia entre las convenciones de Ro y otros en su proteccin genere muy poco beneficio adicional. Es
instrumentos internacionales520, por ejemplo mediante el muy probable que el financiamiento REDD solo pueda ser
establecimiento de un vnculo directo con el Programa de aplicado en las siguientes situaciones:
Trabajo sobre reas Protegidas de la CDB. Esto ayudara
a las naciones que se enfrentan al reto de cumplir Cuando el rea protegida es nueva, y se ubica en una
con mltiples compromisos en materia de proteccin zona en riesgo de prdida y degradacin forestal.
ambiental y cambio climtico.
Cuando el rea protegida tiene pocos recursos, o est
Muchas reas protegidas tienen valores sociales y perdiendo cobertura o calidad forestal (establecido segn
econmicos adicionales (los cuales fueron abordados en un estudio independiente).
la seccin 2 de este informe).
Cuando no existan otras fuentes de financiamiento a
Algunas posibles limitaciones de utilizar las reas largo plazo, y sin el financiamiento de REDD es probable
protegidas en REDD: Las reas protegidas comparten que la deforestacin aumente.
muchos de los desafos inherentes a REDD. La mala
planificacin o implementacin de las reas protegidas Cuando REDD corre el riesgo de generar incentivos
puede aumentar la pobreza y disminuir el bienestar, perversos al no haber apoyo para las reas protegidas
producto de las reubicaciones forzadas y la obstaculizacin (p. ej. convertir los bosques naturales en plantaciones
del acceso a los recursos tradicionales521. La tala ilegal o o recompensar los bosques bajo presin, y por ende,
el uso del fuego ocurren en las reas protegidas y fuera penalizar a los pases que cuentan con buenas polticas
de ellas. Muchas reas protegidas siguen padeciendo de conservacin y un historial de fuerte gobernanza
de un manejo ineficaz a nivel de sistema y de las reas ambiental).
individuales, y sus valores siguen disminuyendo522. Existen
herramientas, tcnicas y procedimientos para hacerle Cuando los pagos de REDD pueden ser utilizados para
frente a todos estos problemas, pero un plan de REDD bien fomentar el desarrollo y los medios de subsistencia en
gestionado deber garantizar que estos aspectos sean las comunidades aledaas, de tal forma que instara a la
considerados. conservacin del bosque a largo plazo.

Tambin puede haber una pregunta especfica sobre REDD Existe una serie de asuntos relacionados con las reas
en lo que respecta a la adicionalidad, es decir, el nivel de protegidas que todava deben ser resueltos. Si se aumenta
reduccin de las emisiones de gas con efecto invernadero, el grado de proteccin de un rea que actualmente
generado por un proyecto de compensacin de carbono protege un bosque bajo un esquema menos riguroso,
por encima de las emisiones que se habran generado contara dentro de REDD? Un ejemplo de ello podra
de no haberse implementado el proyecto. Si las reas verse al cambiar el estatus de reserva forestal al de rea
protegidas ya existen, es posible que la inversin de dinero protegida. Cmo se calcularan las compensaciones en lo
94 Seccin 4

que respecta al desarrollo de capacidades? Estaran los el pblico524. En la Tabla 10 estos pasos son tomados como
proyectos REDD limitados a los bosques? La proteccin un marco de referencia y se discuten sus implicaciones en
o restauracin de otros tipos de vegetacin, como las las reas protegidas.
turberas, podra almacenar tanto carbono como un bosque,
o hasta ms. Los beneficios potenciales en trminos de cambio climtico
varan segn el tipo de bosque, su edad, y la vegetacin
Garantizar la equidad social y el xito ambiental: y suelos asociados a los mismos. Los bosques de
ElWWF ha identificado los pasos urgentes necesarios mayor valor son aquellos con un alto grado de biomasa,
para garantizar que los posibles proyectos REDD sean tales como los pantanos al sureste de Asia donde el
eficaces y socialmente equitables523. Su aplicacin correcta carbono subterrneo525 impide el crecimiento del carbono
ser un requisito indispensable para que los planes de depositado en los rboles vivos y otros bosques de
compensacin de REDD prosperen y sean aceptados por losTrpicos.

SOLUCIONES

Las reas forestales protegidas ofrecen herramientas prcticas


y viables para la implementacin de REDD en las estrategias
nacionales de adaptacin, con la posibilidad de hacer frente a algunas de
las crticas que REDD ha recibido hasta la fecha. Con el fin de maximizar este
potencial, hacen falta algunas mejoras y perfeccionamientos.
Adicionalidad y fuga: explicando detalladamente cmo se puede garantizar
la adicionalidad en los proyectos de reas protegidas, y qu debe contar
como adicionalidad en trminos de creacin y manejo de reas protegidas.
Describir los mecanismos para evitar la fuga de emisiones, incluyendo
mtodos de valoracin a gran escala526.

Permanencia: desarrollar mecanismos para mejorar las garantas de


permanencia en reas protegidas no estatales, entre ellas las reservas
privadas y reas de conservacin indgenas y comunitarias.

Consulta con los actores y participacin activa: acordar estndares


mnimos para la consulta y la participacin de diferentes actores en los planes
de REDD asociados con reas protegidas, en particular con las comunidades
indgenas y locales.

Valoracin del impacto social y ambiental: esquema de los mtodos


utilizados en la valoracin de beneficios adicionales de los proyectos REDD
en trminos de los servicios ecosistmicos, la disminucin de la pobreza y
otros asuntos sociales de relevancia para el bienestar del ser humano.

Validacin y certificacin: identificar la forma en que la contabilizacin


del carbono podra ser incorporada a las evaluaciones de la eficacia de
de manejo; y hacer un esquema de cmo los procesos de certificacin
pueden ser adaptados a las reas protegidas, o en el caso de que estos ya
estn siendo utilizados en las reas protegidas, la forma en que podran ser
modificados para incluir la contabilizacin de carbono.
95

Seccin 5
Las implicaciones del cambio
climtico para el diseo, manejo y
gobernanza de las reas protegidas
Las reas protegidas enfrentan mltiples problemas relacionados con el
cambio climtico. Al resumir algunas de las principales amenazas identificadas,
se concluye que los sistemas de reas protegidas podrn hacerle frente a
buena parte de estas sin perder sus valores y servicios, siempre que el curso
pronosticado del cambio climtico y los principios de desarrollo de resiliencia
se incluyan de forma explcita en el diseo y manejo de stas reas.

En la actualidad, la mayora de los sistemas de reas protegidas estn


incompletos y, adems, son manejados de forma inadecuada. Se deben
solucionar estos problemas antes de ocuparse de los impactos crecientes
del cambio climtico, o para que las reas protegidas alcancen su mximo
potencial.

Esta breve seccin ofrece algunas sugerencias de acciones de adaptacin


para mantener la efectividad de las reas protegidas para conservar la
biodiversidad, los servicios de los ecosistemas y su contribucin en la
mitigacin y adaptacin al cambio climtico.
96 Seccin 5

Posibles impactos del cambio climtico


en las reas protegidas
MENSAJES CLAVE
Algunos estudios sugieren que bajo escenarios de cambio moderados, los
sistemas de reas protegidas sern razonablemente fuertes en trminos de
sostener la biodiversidad, siempre que estn diseados tomando en cuenta
elcambio climtico, que incluyan principios de resiliencia y que sean, adems
de bien manejados, totalmente representativos en trminos ecolgicos. Este
no es el caso ms frecuente hoy da. Los impactos sern el resultado de la
prdida de hbitats, la prdida de condiciones adecuadas para especies
individuales, la escasa conectividad, las presiones generadas por especies
invasoras, las alteraciones por accidentes como incendios y otros regmenes
de disturbios y de eventos climticos extremos; adems de las presiones
humanas en especial las resultantes del impacto del cambio climtico en
asentamientos humanos y en el uso de los recursos.

El reto perdern hbitats y especies, pero hay evidencia de que


Los ejercicios de modelacin y simulacin, respaldados los sistemas de reas protegidas bien diseados podrn
por observaciones de campo, sirven de base para evaluar resistir razonablemente bien el cambio climtico. Un
el impacto del cambio climtico en los ecosistemas. Se estudio simul cambios en la distribucin de todas las
espera que haya cambios en todo el mundo, pero las aves que anidan y cran en el frica sub-sahariana. Este
reas consideradas ms vulnerables incluyen la regin estudio pronostica que la rotacin de especies (extincin
amaznica, amenazada por sequas, muerte progresiva de y reemplazo de las especies locales por otras) a lo largo
los bosques e incendios forestales; y la tundra del rtico, de toda la red de reas Importantes para las Aves (IBA
bajo el riesgo de invasin de los bosques528. En algunas por sus siglas en ingls) de frica involucrar a ms de la
reas es muy probable que el cambio climtico tenga un mitad de las especies prioritarias en el 42 por ciento de
impacto transformador en los ecosistemas, como el riesgo la IBA para el 2085; pero que en toda la red de reas que
extremo de extincin de especies y cambios crticos en las conforman la IBA, del 88 al 92 por ciento de las especies
funciones de los ecosistemas y de los procesos ecolgicos. prioritarias encontrarn hbitat en una o ms de las
Investigadores de The Nature Conservancy estudiaron los reas IBA en las que se encuentran hoy da. Solamente
cambios de vegetacin potenciales a escala ecoregional siete u ocho especies, predice el estudio, se quedarn
relacionados con el cambio climtico y encontraron cambios sin hbitat530. De forma similar, investigaciones en 1.200
potenciales de vegetacin en el 34 por ciento de las reas especies de plantas europeas, empleando una red de
sin hielo de 1990 al 2100, con variaciones de un promedio reservas ideal en lugar de la real, concluyeron prdidas
de 24 por ciento en frica a un 46 por ciento en Europa529. tericas de 6-11 por ciento en el rango bioclimtico de
Los modelos climticos utilizados en Sudfrica indican que especies en Europa para el 2050531.
reas extensas en las zonas sur y oeste del pas, dentro del
Karoo suculento y el Karoo nama, y partes del bioma fynbos Estos estudios se ocupan solamente de los impactos del
se transformarn a condiciones ms ridas y desrticas clima y asumen que las especies estn seguras en redes
un ecosistema que en la actualidad no existe dentro de los de reas protegidas ecolgicamente representativas.
lmites del pas. Se espera una prdida del bioma fynbos Otro estudio emple una modelacin de distribucin en
entre el 51 y 65 por ciento para el ao 2050. De acuerdo al tres regiones: Mxico, la Regin Florstica del Cabo de
modelo y escenario bioclimtico empleado, el 10 por ciento Sudfrica y Europa Occidental. Suponiendo que exista
de las Proteceas endmicas tienen rangos limitados en una red de reas protegidas completa, el estudio concluy
reas del bioma que probablemente desaparezcan. que en el Cabo el 78 por ciento de las especies cumplan
el objetivo de representacin para el futuro; en Mxico, el
Se puede esperar que las reas protegidas, que tienen 89 por ciento retendra una representacin completa y el
ubicaciones fijas y estn generalmente aisladas, sean las 94 por ciento en Europa. Sin embargo, si se evaluaban los
ms vulnerables. De hecho, las modelaciones y simulaciones sistemas de reas protegidas existentes en la actualidad,
y la observacin de campo dan resultados diferentes. la sobrevivencia de muchas ms especies se vea
Muchas reas protegidas individuales probablemente amenazada532.
Las implicaciones del cambio climtico para el diseo, manejo y
gobernanza de las reas protegidas 97

Colinas cubiertas de abedules, Parque Nalychevo, Kamchatka Oblast, Federacin Rusa Darren Jew/WWF-Canon

De hecho, pocos sistemas de reas protegidas son ahora, suponemos que un componente importante para
completos un anlisis global calcul que de un 6 a 11 el mantenimiento de la resiliencia del ecosistema es el
por ciento de los mamferos y de 16 a 17 por ciento de mantenimiento de la composicin subyacente, la estructura
los anfibios eran especies ausentes que contaban con y la funcin de los ecosistemas naturales.
proteccin inadecuada, y el porcentaje es mayor para las
especies en peligro533. Entonces, como estn las cosas, Los impactos en reas protegidas
el cambio climtico puede causar impactos an mayores Abajo se detallan algunos de los impactos especficos que
en reas protegidas que en cualquier otro lugar, ya que se estn estudiando en sitios o sistemas particulares de
los sistemas no son completamente representativos y reas protegidas
existe una tendencia a la proteccin en direccin norte,
justamente donde se pronostica el cambio climtico ms Prdida de hbitat: Esta ser muy evidente en reas
extremo534. Por ejemplo, un estudio calcul que entre el costeras y montaas donde la reduccin de cobertura de
37 y el 48 por ciento de las reas protegidas de Canad nieve y glaciares resultar en la prdida de las especies
podran experimentar, debido al cambio climtico, una asociadas536. Por ejemplo, un tercio de los humedales del
variacin en el tipo de bioma terrestre535. Refugio Nacional de Vida Silvestre de Chesapeake Bay, en
Estados Unidos, ha desaparecido desde 1938 y se espera
Estas conclusiones son indicadores importantes de que el resto del pantano, que alberga en invierno a muchas
tendencias futuras bajo el cambio climtico. Lo que especies de aves, se vea drsticamente transformado.
se entiende con menor claridad es la relacin entre la Mientras que la mitad de esta prdida se considera efecto
resiliencia del ecosistema y el mantenimiento de los de la extraccin de acuferos, se cree que el resto se
servicios del ecosistema de los que dependen tantas debe a la elevacin del nivel del mar537. Modelos basados
acciones de adaptacin y mitigacin del clima. Por en la suposicin de que la elevacin del nivel de mar se
98 Seccin 5

ESTUDIO DE CASO
Las zonas bajas de Bangladesh son ms la OCDE, el cambio climtico puede dar un golpe doble
vulnerables a las inundaciones que la de para las inundaciones costeras, especialmente en reas
la mayora de pases, y los pronsticos del actualmente protegidas por diques577.
clima indican que las inundaciones van a
En Bangladesh todava hay hbitats naturales que
aumentar. La funcin protectora natural de
pueden amortiguar los impactos del cambio. El
los manglares ha demostrado ser buena
Sunderbans es el bosque de mangles ms grande del
para atenuar los daos de las tormentas;
mundo578, reconocido como Patrimonio de la Humanidad,
sin embargo una buena parte del bosque
y representa cerca del 43 por ciento del total de bosques
de mangles de Sunderbans, en Bangladesh,
naturales de Bangladesh579. Representa el medio de
deber ser protegidos eficientemente para
vida a 3,5 millones de personas y dan proteccin contra
asegurar que los servicios vitales del
ciclones en la regin suroeste del pas580. El extenso
ecosistema puedan amortiguar los impactos
sistema de races del mangles ayuda a estabilizar los
del cambio climtico.
humedales y las tierras costeras, rompen las olas de
Bangladesh lidera la lista de pases con la tasa ms alta tormentas que sobrepasan los cuatro metros de altura581
de mortalidad por riesgos mltiples573; es tambin uno de y generan reas con buena cobertura de mangles menos
los pases ms vulnerables del mundo a los efectos del afectadas por el viento y las olas que las reas que no
cambio climtico574. Cada ao, las inundaciones normales tienen esa proteccin582.
(denominadas barsha) afectan el 30 por ciento de
Bangladesh; los asentamientos estn bien adaptados a Debido a la deforestacin, sin embargo, el ancho del
las inundaciones, que adems dan mayores beneficios en cinturn o zona de manglar disminuye rpidamente583, se
trminos de fertilizacin de suelos y provisin de espacios ha perdido alrededor del 50 por ciento del bosque en los
para la reproduccin y cultivo de peces. Las inundaciones ltimos 50 aos584. Solamente el 15% de la ecoregin del
anormales (bonya) pueden sumergir ms del 50 por ciento Sunderbans est protegida estrictamente, a pesar de su
de la superficie total y causar mucha destruccin575. El condicin de Patrimonio de la Humanidad, y slo un rea,
anlisis de modelos del clima global sugiere un aumento el Santuario de Vida Silvestre Sajnakhali, se considera lo
quintuplicado de lluvia durante el monzn asitico en los suficientemente extensa como para proteger las funciones
prximos 100 aos, lo que implica serias consecuencias del ecosistema. Las reas protegidas carecen de personal
de inundaciones para Bangladesh576. capacitado y dedicado, as como de la infraestructura
necesaria para el manejo adecuado de las mismas585.
A medida que fallan, a causa de la degradacin ambiental,
los servicios de los ecosistemas proporcionados por los Las inundaciones ms destructivas, en trminos de
hbitats naturales, se han reemplazado con el desarrollo prdida de vidas y de medios de subsistencia, ocurren
de infraestructura. Durante la segunda mitad del siglo en las reas costeras cuando coinciden mareas altas
XX, se construyeron diques costeros en Bangladesh para con fuertes ciclones586. El nmero de muertos es
proteger las tierras bajas de las inundaciones martimas y escalofriante que, sumados a los afectados por las
de la penetracin salina. La tierra detrs de los diques se inundaciones, puede alcanzar varios millones. La
ha convertido en terrenos agrcolas muy valiosos. Estos efectividad del amortiguamiento del manglar se reforz
muros de retencin, sin embargo, bloquean el drenaje de despus del cicln Sidr en el ao 2007. El Sunderbans
agua dulce del terreno detrs de los muros despus de las sufri lo peor del cicln, as evit que los residentes
lluvias y/o de las inundaciones fluviales. Si sube el nivel del cercanos a esta rea experimentaran consecuencias
mar, como dicen los pronsticos, el aumento de tormentas ms desastrosas; el tupido crecimiento de los rboles del
podra significar el rebosamiento del agua salada al otro manglar redujo con xito la intensidad tanto del viento
lado de los diques. De acuerdo con las conclusiones de as como de las marejadas de tormenta587.

mantenga en alrededor de 3 mm/ao, indican que el rea Prdida de condiciones climticas para especies
del hbitat de aves acuticas migratorias (el alto pantano) determinadas: Ya hay evidencia de que algunas especies
se mantendr relativamente estable hasta el 2050, pero sufren influencia del cambo climtico y hay variaciones en
luego se convertir totalmente en pantano inter-mareal. la poblacin e historial, cambios en el rango de distribucin
El manglar de Sunderbans en Bangladesh e India brinda y alteracin en la composicin de las especies540. Se
un valiossimo efecto amortiguador en las tormentas. Este observan con frecuencia tres tipos de respuestas: (i)
papel se encuentra cada vez ms amenazado, inicialmente las especies se mueven especialmente cuando pueden
por la deforestacin538 pero ahora se cree que la elevacin mantener reas de distribucin iguales, migrando en altitud
del nivel del mar y los cambios resultantes en la salinidad y en direccin a las zonas polares, (ii) aumentan por efecto
dificultarn la regeneracin natural y tendrn un impacto de condiciones climticas favorables o (iii) disminuyen
an en los manglares protegidos539. Todos estos cambios debido al potencial de migracin limitado, dispersin
tienen implicaciones significativas en las medidas de limitada y/o reduccin de reas habitables541. Si la nueva
adaptacin de los ecosistemas y en las comunidades que distribucin de especies cae fuera del rea protegida, es
dependen de estos. ms vulnerable. Por ejemplo, estudios en la Reserva de la
Las implicaciones del cambio climtico para el diseo, manejo y
gobernanza de las reas protegidas 99

Pequeo parche de arrecife, archipilago Kepulauan Auri en la reserva Marina de Teluk Cenderawasih, Papua, Indonesia
Ronald Petocz/WWF-Canon

Biosfera Tehuacan-Cuicatln en Mxico indican que el clima especies que se encuentran en el lmite de su distribucin
cambiante trasladar el hbitat de cactus raros fuera de los sern las primeras en sufrir el impacto. Por ejemplo, siete
lmites de la reserva542. plantas vasculares rtico-alpinas en o cerca de la frontera
sur de sus reas de distribucin fueron objeto de estudio en
Observaciones de campo confirman las teoras y ya hay el Parque Nacional de los Glaciares, en Estados Unidos, de
especies trasladndose de territorio debido al cambio 1989 al 2002. La temperatura de verano media durante este
climtico543. Un meta-anlisis de 143 investigaciones indic periodo promedi 0,6 C por encima de las cuatro dcadas
un cambio consistente (directamente relacionado a la precedentes. Se redujo la densidad de cuatro especies de
temperatura) en la distribucin de especies, de moluscos un 31 a un 65 por ciento, al tiempo que aument la de una:
a mamferos, de gramneas a rboles544. Un estudio similar lo que concuerda con las predicciones de la extirpacin
de 1700 especies tambin confirm las predicciones de inducida por el clima de las especies de tierras altas546.
cambio climtico, con cambios de distribucin promedio de
6,1 Km. /dcada acercndose a las zonas polares545. Algunas observaciones indican que los bosques nublados
de montaas tropicales estn en alto riesgo debido a la
A medida que aumenta la temperatura, el hbitat ptimo reduccin de nubes y al aumento de las temperaturas547,
para muchas especies se encontrar a mayores altitudes o se esperan impactos especialmente en la poblacin de
a latitudes ms altas. En los lugares donde no haya tierras anfibios548 (las especies de anfibios disminuyen en todo el
ms altas o donde los cambios ocurran con a una velocidad mundo549). Se cree que el cambio climtico asociado con
mayor que la que permita el ajuste a los ecosistemas y una sequa relacionada con el fenmeno El Nio/ Oscilacin
especies, se darn prdidas locales o extinciones globales del Sur ha causado prdida de anfibios en el Bosque
a menos que haya una intervencin directa (como el Nublado de Monteverde, un rea protegida bien manejada
desplazamiento artificial de especies). Se estima que las en Costa Rica550. El sapo dorado (Bufo periglenes) y la rana
100 Seccin 5

arlequn (Atelopus varius) desaparecieron551, y otras cuatro Internacional para el Desarrollo Integrado de Montaas
especies de ranas y dos de lagartijas experimentaron (ICIMOD, por sus siglas en ingls), en noviembre del
descensos drsticos de poblacin. Una medicin detallada 2008 se seal que debido a las elevaciones verticales
en una localidad de 30Km concluy que 20 de cada (altitudinales), an cambios marginales en la temperatura,
50 especies de sapos y ranas desaparecieron en ese la humedad y la radiacin solar tendran fuerte impacto en
periodo552. Tambin existe evidencia de que la distribucin los patrones de uso de recursos altamente especficos y
y densidad de especies de colibres est cambiando en la localizados de las comunidades locales559.
reserva553.
Nuevas presiones: Estos cambios implican nuevas
Un estudio del sistema de Parques Nacionales de los presiones para las reas protegidas. En los humedales,
EE.UU. indica que si se duplican los niveles atmosfricos por ejemplo, un influjo de especies nuevas puede alterar
de CO2, desaparecera un promedio del 8,3 por ciento la interaccin competitiva y la dinmica trfica560. Una
de las especiales actuales de mamferos; las mayores amenaza de la misma magnitud proviene de los cambios
prdidas seran en los Parques Nacionales Big Bend y el relativamente rpidos en enfermedades y especies de
de las Great Smoky Mountains (20,8 y 16,7 por ciento, plagas, algunas de las cuales pueden extenderse por
respectivamente). Los impactos sern el resultado de efecto del cambio climtico. La temperatura afecta
los cambios pronosticados en los tipos de vegetacin. A directamente las especies de insectos, por ejemplo:
excepcin de los ungulados, la mayora de los mamferos en regiones templadas, condiciones ms clidas
se vern afectados. En trminos generales, se espera que aumentarn la sobrevivencia en el invierno y alargarn la
la mayora de las especies se mantengan estables en o estacin del verano, lo que resultara en un incremento
cerca de su ubicacin geogrfica actual y que expandan en la reproduccin y poblacin de los insectos561. En
su rango geogrfico hacia el norte554. Algunas de estas los Estados Unidos, los pinos pioneros (Pinus edulis)
predicciones tienen respaldo en observaciones donde del Monumento Nacional Bandelier estn muriendo a
se comparan datos de ms de cien aos de pequeos causa de altas temperaturas y sequas que han generado
mamferos del Parque Nacional Yosemite de California. infestaciones del escarabajo perforador de corteza
La mitad de las 28 especies bajo estudio han subido (barrenador), que se ha extendido a mayores altitudes y a
en trminos de altitud (un promedio de 500 metros). nuevos rangos de distribucin. El escarabajo perforador
Si bien, las especies de altas elevaciones estn bajo de corteza tambin est causando un aumento en la
riesgo, la proteccin de los gradientes de elevacin mortalidad de las semillas ricas en nutrientes del pino
permite que otras especies respondan por la va de la corteza blanca (Pinus albicaulis) de Yellowstone, que
migracin555. Estos cambios se alinean tambin con representan una fuente de alimento esencial para los osos
clculos aproximados para una gran variedad de especies grizzly562. Hay pronsticos que advierten que un aumento
en Mxico que pronosticaron relativamente pocas de especies invasoras resultado del cambio climtico
extinciones, pero s reducciones drsticas en la densidad podra aumentar incendios que consumiran los cactus en
y un alto recambio de especies (por encima del 40 por el desierto de Sonora en Estados Unidos563.
ciento de las especies) 556.
La desaparicin de especies clave: Ya son objeto de
Los cambios en poblaciones de mamferos se asocian estudio los impactos del cambio climtico en varias
frecuentemente con la disponibilidad de alimento. especies de aves migratorias. Los resultados muestran
Por ejemplo, en el Parque Nacional Ranomafana, en evidencia de que algunas especies han respondido a
Madagascar, los inviernos de 1986 al 2005 fueron ms estos cambios en las ltimas dcadas. Estudios en el
secos que los del periodo 1960-1985, de modo que la Hemisferio Norte564 y Australia565 revelan patrones similares
produccin de frutas y por consiguiente la sobrevivencia de aves que llegan a los territorios de reproduccin antes
del lmur decrecieron557. de tiempo y que luego retrasan la partida. En el Lago de
Constanza, un sitio incluido en la Convencin de Ramsar,
A menudo, los ecosistemas de montaa son calificados en la frontera entre Alemania, Austria y Suiza, entre 1980
como sistemas particularmente sensibles al cambio y 1992 decreci la proporcin de aves migratorias de
climtico. Una investigacin en tres reservas naturales largas distancias a la vez que aument la de migratorias
en las Tierras Altas de Escocia estudi modelos de de distancias cortas y las de especies residentes, en un
distribucin para 31 especies, representando un rango periodo en el que aument la temperatura de invierno,
de diferentes tipos de comunidades. Se encontr una lo que sugiere que inviernos menos fros representan
relacin entre distribucin y temperatura para todas las una amenaza grave para las aves migratorias de largas
especies; y los modelos indican que las comunidades distancias566.
rtico-alpinas podran experimentar el reemplazo
sustancial de especies, an bajo el escenario del menor La flora tambin se ve afectada. El calentamiento climtico
cambio climtico posible. Por ejemplo, el brezal de musgo observado en los Alpes Europeos se asocia con el
Racomitrium-Carex, un tipo de comunidad distintivo de desplazamiento a mayores altitudes de algunas especies
las tierra altas britnicas, podra perder espacio de hbitat de plantas de 1-4 metros por dcada as como a la
a medida que otras comunidades se empiecen a extender prdida de algunas especies de altas elevaciones, lo que
montaa arriba558. En la Conferencia Internacional de plantea una amenaza directa para las reas protegidas
Biodiversidad de Montaas, convocada por el Centro como el Parque Nacional de Suiza567. Los bosques de
Las implicaciones del cambio climtico para el diseo, manejo y
gobernanza de las reas protegidas 101

Juniperus procera de las tierras altas de Asir en Arabia pastizales cidos, lo que aumenta el riesgo de incendios570.
Saudita muestran un clara reduccin que se asocia con el Condiciones ms clidas se sealan como las responsables
cambio climtico568. En Estados Unidos, el Parque Nacional del incremento de incendios en muchos sistemas de reas
Joshua Tree podra perder el rbol que le da nombre. Los protegidas, especialmente en Australia571.
investigadores pronostican que debido al calentamiento
climtico los rboles de Josu (Yucca brevifolia) no podrn La presin humana adicional: En general, lo impactos
persistir por mucho tiempo ms en el parque569. del cambio climtico no se pueden evaluar en disociacin
de la presin ejercida por los humanos. El cambio climtico
Eventos extremos: Adems de cambios graduales en es una presin adicional que puede acelerar los impactos
especies, el cambio climtico tambin puede afectar el que ya causan la explotacin, la contaminacin y la
funcionamiento del ecosistema y aumentar el riesgo de degradacin de los recursos. En el caso de los arrecifes
sequa e incendios. Los incrementos en la temperatura de coral, por ejemplo, investigaciones recientes sugieren
anual media de alrededor de 3C en el Parque Nacional que el cambio climtico est exacerbando la presin
del Peak District en el Reino Unido pueden resultar en una local actual por la disminucin de la calidad del agua y
reduccin del 25 por ciento de la cobertura pantanosa, la sobreexplotacin de especies clave, dirigiendo a los
en tanto la reducida humedad y aireacin del suelo y el arrecifes a un colapso funcional; los estudios concluyen
aumento de oxidacin de las turberas cambian el tipo que es el cambio climtico la mayor amenaza actual de los
de vegetacin de turbera de cobertura a brezal seco y arrecifes de coral572.

SOLUCIONES

Redes de reas protegidas representativas y completas: Las


investigaciones sugieren que los sistemas de reas protegidas pueden seguir
funcionado de manera efectiva, pero slo en los casos en que sean completos,
ecolgicamente representativos y diseados con mayores opciones de
resiliencia.

Promover la conectividad: Asegurar que los sistemas de reas protegidas


estn conectados en trminos ecolgicos por medio del uso de zonas de
amortiguamiento, corredores biolgicos o eslabones (stepping stones) que
faciliten el intercambio gentico.

Intensificar las medidas para aumentar la efectividad: El cambio


climtico actuar conjuntamente con las presiones que ejerce la actividad
humana. Comprender cmo se modificar el uso de recursos bajo los
escenarios de cambio climtico puede ser de gran ayuda para que los
encargados de las reas protegidas anticipen los impactos. Tambin facilitar
el trabajo con los interesados en cuanto a las posibilidades de modificacin del
uso de recursos para no daar la integridad de los ecosistemas.

Reconocer que habr costos de oportunidad: El cambio climtico tendr


efectos transformadores en los ecosistemas, si bien habr una enorme
asimetra entre regiones en trminos de escala de los impactos. Los costos
y beneficios de las medidas de adaptacin, requeridas para conservar
la integridad de los ecosistemas en las reas protegidas, debern ser
considerados en trminos de probabilidad de xito, dado que no ser posible
mantener el status quo. Esto tendr relacin con decisiones sobre dnde
enfocar las inversiones dirigidas a adaptar el manejo de reas protegidas.
102 Seccin 5

La planificacin y gestin de reas protegidas


en condiciones de cambio climtico
MENSAJES CLAVE

Los sistemas de reas protegidas tendrn que ajustarse y en ciertos casos


expandirse para cumplir con el papel de amortiguamiento y adaptacin a los
cambios potenciales del clima, y esto implica a los mbitos de planificacin,
evaluacin, poltica y capacitacin. Cada rea protegida necesitar de manejo
o gestin adaptativa para poder cumplir con las condiciones cambiantes.
Adems, las agencias de reas protegidas tiene el potencial de convertirse en
grandes facilitadoras del manejo de recursos naturales en un mbito ms amplio,
contribuyendo de ese modo a la adaptacin sectorial y de base comunitaria.

Como se esboz en la seccin 4, la planificacin y la reas de refugio importantes; y reas de importancia para
gestin deben evolucionar si se quiere maximizar las facilitar el movimiento de especies donde sea factible589.
oportunidades identificadas, de manera que: (i) los
sistemas de reas protegidas se amplen y se integren Mejorar y mantener un sistema de reservas integral y
como parte de reas naturales de gran escala, con las representativo: en especial para aumentar el nmero de
reas protegidas identificadas y designadas de acuerdo reas estrictamente protegidas que acten como ncleos y
a las probabilidades del cambio climtico; (ii) las reas que estn amortiguadas por y conectadas ecolgicamente
protegidas existentes se gestionan por su valor de con otras reas similares590, pero tambin para alinear los
conservacin presente y futuro, en un ambiente dinmico, sistemas de reas protegidas a condiciones ambientales
en condiciones de cambio climtico; (iii) la conectividad cambiantes tales como incursiones en los ambientes
asegura que las reas protegidas se incorporen en un marinos segn sea necesario.
paisaje terrestre y marino ms amplio y (iv) los beneficios
adicionales, en trminos de mitigacin y adaptacin, Facilitar la conectividad: para asegurar que las reas
se maximizan. As, las reas protegidas se convierten protegidas estn enlazadas tanto con otras reas
en parte esencial a menudo en el ncleo de protegidas como con tierras y aguas manejadas de
estrategias ms amplias para desarrollar resiliencia en los manera que ayuden a mantener los lazos genticos y el
ecosistemas naturales y semi-naturales, y para usar esto funcionamiento de los ecosistemas en un paisaje terrestre y
en los propsitos de conservar la biodiversidad y apoyar marino ms amplio. Se puede lograr, por ejemplo, mediante
las funciones de adaptacin y mitigacin del cambio esquemas de incentivos e instrumentos de polticas.
climtico.
Gestin implementada de manera eficiente: para
Por lo tanto, esta seccin repasa brevemente algunos minimizar las presiones actuales sobre las reas protegidas
de los pasos necesarios para mantener la resiliencia y aumentar as su capacidad de resiliencia frente al
en sistemas de reas protegidas y en reas protegidas cambioclimtico591.
individuales. Esto tiene que contemplar tanto la resiliencia
a nivel del ecosistema en general como en escalas ms Retener y restaurar los hbitats claves: aplicando las
especficas como las de las especies y la diversidad tcnicas de restauracin que sean necesarias para recobrar
gentica. o incrementar el grado de integridad ecolgica y para
fortalecer la resiliencia592. Aunque para la restauracin ser
Algunas consideraciones generales necesaria una planificacin minuciosa que tenga en cuenta
Los encargados del manejo de sistemas de reas las alteraciones naturales y los valores sociales y culturales;
protegidas bajo condiciones de cambio climtico lo mismo ser necesario desde la perspectiva de mitigacin
deben tomar en cuenta un conjunto de temas nuevos del cambio climtico para asegurar la adicionalidad593.
o de reciente nfasis, que tienen implicaciones en la
planificacin, la capacidad, y el manejo cotidiano: Usar enfoques flexibles: explorando nuevos modelos de
gestin594 y opciones de gobernanza595 para maximizar la
Previsin: para tomar decisiones acerca del nmero y flexibilidad del sistema y su eficiencia. Esto puede ayudar
ubicacin de reas protegidas, y de su relacin con el a asegurar el apoyo de todos los involucrados y a utilizar
paisaje terrestre o martimo, analizando pronsticos de el valor potencial de diversos enfoques tradicionales de
condiciones ambientales futuras; cambios de biomas; conservacin por medio de la recoleccin, conservacin y
Las implicaciones del cambio climtico para el diseo, manejo y
gobernanza de las reas protegidas 103

diseminacin del conocimiento tradicional y local, as como que quedar aisladas al sopesar la necesidad de mantener
las innovaciones y prcticas relacionadas a la conservacin el intercambio gentico o enfrentar el riesgo de especies
de la biodiversidad y el uso sostenible, con el consentimiento invasoras).
previo de los poseedores de este conocimiento tradicional596.
Facilitar que los corredores de conservacin de gran
Desarrollo de capacidades: modificar la gestin para escala incluyan gradientes latitudinales, longitudinales y
desarrollar la capacidad y el conocimiento necesarios para altitudinales que permitan a las especies cambiar de
el manejo de reas protegidas bajo condiciones de cambio mbitos rpidamente, en especial si el cambio de
climtico y para integrar las reas protegidas en esfuerzos gradiente es abrupto604.
ms amplios para mitigar y adaptarse al mismo.
Planificacin reas protegidas individuales
Invertir en informacin de calidad: gestin de la Permitir la mayor variacin altitudinal, latitudinal y
investigacin para asegurar que la informacin necesaria longitudinal posible en cada rea protegida individual,
para el manejo de entornos rpidamente cambiantes est para facilitar la dispersin a medida que cambian la
disponible para los encargados de las reas protegidas y, a temperatura y la precipitacin.
travs de ellos, para el resto de la comunidad.
Tratar de incluir la heterogeneidad topogrfica dentro del
Proveer un mayor papel en el paisaje y comunidades rea protegida para proveer espacio para que las especies
circundantes: como por ejemplo con educacin y consejos utilicen nuevos sitios (p. ej. asociar pendientes norte y sur,
acerca de la gestin en condiciones cambiantes, gestin de diferencias de altitud y presencia de valles).
riesgos y servicios comunitarios.
Considerar factores de estrs pronosticados en los planes
Desafo 1 de gestin: tales como sequas, incendios, rompimiento
Desarrollo de redes de reas protegidas representativas de lagos glaciales, arroyos secos, especies invasoras,
y resistentes etc605.

Adems de los puntos sealados anteriormente, hay otros Planificacin zonas de amortiguacin
temas importantes relacionados al desarrollo de redes de Fomentar el establecimiento de zonas de amortiguacin
reas protegidas: alrededor de las reas protegidas por medio de gestin
compatible como el manejo sostenible de bosques; la
Planificacin diseando sistemas representativos e designacin de tierras agrcolas apropiadas para extender
identificando el potencial para nuevas reas protegidas zonas de amortiguamiento606; regresar a las prcticas
tradicionales de gestin; o cambio de permisos de
Disear algunas reas protegidas de manera que sean lo pesca607.
ms extensas posibles, con ms de un rea designada
para cada hbitat y tipos de comunidades importantes597. Enlazar la gestin de reas protegidas y zonas de
amortiguacin con la planificacin del uso de tierras y la
Tratar de mantener ecosistemas y poblaciones de gestin de sistemas a nivel de paisaje, en el que ocurre la
especies viables para facilitar una adaptacin y evolucin gestin de actividades econmicas para asegurar la
rpida y natural, y para conservar las especies por su integridad ecolgica general del paisaje, de manera que se
distribucin y variabilidad y as reducir la probabilidad de conserven las funciones y la resiliencia del ecosistema.
perder los hbitats viables598.
Polticas y leyes relacionadas a la planificacin de
Concentrarse particularmente en el mantenimiento sistemas de reas protegidas resistentes
de: (i) ecosistemas y especies vulnerables; (ii) refugios Asegurar un vigoroso respaldo poltico para el
climticos en todas las escalas599, incluidos los de mantenimiento y expansin de reas protegidas, con
especies marinas600; y (iii) reas en las que se pronostica diversas designaciones y enfoques de gestin,
un clima estable. implementados con consentimiento previo de las
comunidades locales.
Reconocer la necesidad de tener en cuenta los cambios
previstos en los cursos de ros y la topografa costera601. Asegurarse de la participacin de todos los involucrados/
interesados: comunidades locales y autctonas as como
Maximizar las ganancias potenciales de la conservacin grupos de inters en el mbito nacional y empresas del
segn los pronsticos de cambio climtico: tal como sector privado que han dado apoyo, como el turismo de
reas nuevas de humedales costeros, nuevos conjuntos bajo impacto.
de vegetacin, etc602.
Redactar la legislacin de manera que se incorpore el
Reducir la fragmentacin y maximizar la conectividad cambio potencial, por ejemplo permitiendo una
a gran escala entre reas protegidas603 e introducir la zonificacin flexible de los lmites de las reas silvestres
gestin activa en estas reas naturales de gran escala protegidas si fuera necesario para la eventual respuesta
(con la advertencia de que algunas reas puedan tener de las especies al cambio climtico.
104 Seccin 5

Las reas protegidas como modelos de Desafo 2


adaptacin Gestin adaptativa para las reas protegidas actuales

Adems de los temas de gestin inmediatos, las reas Una cantidad considerable de la superficie terrestre del
protegidas deben ser tambin ejemplos de los mundo est ya dedicada a reas protegidas, no obstante
principios de manejo sostenible, liderando con el muchas de ellas se manejan de forma inapropiada y
ejemplo y cumpliendo un papel clave en la educacin se encuentran en riesgo, la calidad de algunas se est
y en la concientizacin. Deben demostrar una gama de deteriorando y tienen pocas probabilidades de conservar su
medidas de adaptacin y mitigacin del cambio valor610 lolo cual se suma la crisis de biodiversidad611 y a la
climtico, por ejemplo minimizando las emisiones de reduccin de los servicios ambientales incluido el secuestro
gases de efecto invernadero generadas por el de carbono; estos problemas van a agravarse con el
consumo de combustible fsil en los aeroplanos, aire cambio climtico. La gestin o manejo adaptativo empieza
acondicionado, manejo de desechos; mediante el uso a menudo por un fortalecimiento de la gestin existente612,
eficiente del diseo, la tecnologa y sistemas de pero hay una gran variedad de acciones que los gestores
aislamiento; maximizando el empleo de fuentes de pueden tomar para reducir el impacto del cambio climtico:
energa renovable588; reciclando; evaluando el ciclo
devida de los materiales usados; y por medio de la Introduccin de pronsticos eficientes, incluyendo
facilitacin del uso de transporte pblico para llegar a tendencias del clima y modelado ecolgico de
las reas protegidas. En muchos casos, hay otro papel poblaciones, para maximizar la capacidad del equipo
importante que deben cumplir las reas protegidas: de trabajo del rea protegida para hacerle frente a las
brindar informacin y recursos a la comunidad, por condiciones cambiantes613.
ejemplo en los temas sobre patrones del clima,
reacciones en el manejo de recursos, y en la Implementacin, donde sea a apropiado, de medidas
capacidad y conocimiento necesarios para adaptarse estabilizadoras para tratar los cambios probables en
al cambio climtico. As como material educativo a la frecuencia de incendios614; nevadas615; deshielos616;
instalaciones para adultos y nios. A menudo, las grado e incidencia de sequas617; eventos climticos
reas protegidas sern la nica fuente local de catastrficos como tifones, huracanes, lluvias
informacin sobre el clima, bases de referencia torrenciales, inundaciones o marejadas618; cambio de flujo
ecolgicas ante condiciones cambiantes y nuevas del agua en humedales, etc.
amenazas. Si las estrategias de adaptacin se
implementan de forma proactiva, pueden convertirse Reconocer y planificar los cambios en el patrn de
tambin en fuentes importantes de experiencia migracin de especies, tanto para migrantes de largo
prctica de respuestas de gestin. Los equipos de plazo como para cambios en los patrones de movimiento
gestin de reas protegidas individuales podran ser el de mamferos grandes en un paisaje.
conducto para un mayor acceso al conocimiento y
habilidades en la gestin de recursos naturales bajo Planificar, e implementar si fuera necesario, medidas de
condiciones climticas que experimentan un cambio control contra especies invasoras dainas619 y nuevas
acelerado. Estos nfasis adicionales para las reas enfermedades causadas o exacerbadas por el
protegidas implican ms recursos y un cambio de cambioclimtico.
paradigma en el enfoque de la gestin y en las
expectativas de los equipos de trabajo. Planificar, e implementar si fuera necesario,
procedimientos para el desplazamiento de especies que
no puedan moverse lo suficientemente rpido por s
mismas ante eventuales cambios altitudinales en las
Proveer la garanta por medio de conservacin ex-situ de condiciones del clima, incremento del nivel del mar u
que especies raras o en peligro de extincin sean otros cambios mayores620.
conservadas608, incluyendo el pas de origen609, y de esta
manera un da puedan ser devueltas a la naturaleza; esto Introduccin de nuevos enfoques para la gestin de
implica un proceso de seleccin de cules especies se visitantes de acuerdo a los cambios pronosticados para
van a conservar fuera de sus hbitats naturales. la ecologa y el bioma: tales como riesgos de incendios,
riesgos adicionales de avalanchas o calor extremo, junto
Entrenamiento y desarrollo de capacidades para a acciones para reducir las emisiones de carbono como
impulsar un nuevo enfoque sobre los sistemas de reas mejores accesos de transporte pblico a las reas
protegidas protegidas.
Dar una capacitacin minuciosa a los gestores y
guardaparques que cubra aspectos tcnicos (p. ej. Desarrollo de nuevos enfoques para la colaboracin con
pronsticos, modelados, umbral de alerta potencial, las comunidades locales y los pueblos autctonos en y
gestin adaptativa), de gestin (p. ej. implicaciones alrededor de las reas protegidas, particularmente en
respecto al presupuesto, nuevas inversiones, nuevos temas relacionados a los enfoques de gestin y una ms
desafos de gestin) y sociales (p. ej. negociacin, amplia conectividad.
suministro de informacin, ramificacin de cambios).
Las implicaciones del cambio climtico para el diseo, manejo y
gobernanza de las reas protegidas 105

Modificaciones a la estructura de reas protegidas recomendados se empleen como herramienta necesaria,


individuales ser esencial la comprensin de las implicaciones de
Evaluar los lmites y contemplar si es necesario la liberacin y secuestro de carbono de los diversos
cambiarlos segn las condiciones ambientales regmenes de quema.
cambiantes; por ejemplo, incluir gradientes altitudinales
diferentes o reas tierra adentro de las reservas costeras. Los bienes y servicios ofrecidos por el rea protegida
que pudieran ayudar a mitigar los impactos y a adaptarse
Desarrollo de zonas de amortiguamiento alrededor de las al cambio climtico, tales como el alivio ante desastres
reas protegidas donde sea posible621, fomentando naturales, el suministro de valioso material gentico y la
formas de gestin ms sostenibles donde los recursos provisin de alimento y agua, etc.
naturales puedan dar sustento a las comunidades
humanas y tambin donde las especies silvestres sean Comprensin de los costos de oportunidad asociados
capaces de colonizar en caso de cambios en el clima. las medidas de adaptacin de la gestin de reas
protegidas. La adaptacin impondr nuevos costos a
Aumentar la permeabilidad para las especies en paisajes las agencias de reas protegidas; habr que tomar en
terrestres y marinos dominados por la actividad humana622, cuenta el clculo del costo-beneficio de las medidas
para reconectar las reas protegidas por medio de de adaptacin planeadas, considerando tambin las
corredores biolgicos y otras estrategias de manejo. probabilidades de tener xito.

Monitoreo e investigacin Para poder emprender tales evaluaciones e implementar


Establecer las bases de referencia para condiciones y un enfoque de manejo adaptativo bajo las incertidumbres
especies clave con las que se puedan medir cambios que plantea el cambio climtico, ser necesario un mayor
futuros623. nfasis en la evaluacin y monitoreo de los recursos. Los
directores tendrn que contar con una amplia comprensin
Identificar indicadores clave (especies, procesos de las principales caractersticas de las interacciones
ecolgicos, etc.) que se puedan usar para monitorear biticas y abiticas para mantener la mayor cantidad de
cualquier cambio futuro en el clima y en las respuestas o valores del rea y cmo stos pueden verse afectados por
reacciones ecolgicas624. el cambio climtico).

Realizar monitoreo y evaluacin a largo plazo y usar Herramientas


los resultados para disear estrategias de gestin Para lograr lo anterior, es necesario identificar o refinar
adptatativa625. nuevas herramientas:

Implicaciones para los gestores Mtodos rpidos para el clculo de secuestro de


carbono actual y potencial de diferentes tipos y edades
Los cambios sealados anteriormente implican un nuevo de vegetacin dentro del rea protegida, y oportunidades
papel as como nuevos retos para la gestin de reas para el secuestro de carbono por medio de la
protegidas y tambin para el desarrollo de capacidades y restauracin de tierras degradadas dentro de las reas lo
herramientas. A continuacin se detallan algunos de ellos: que puede ser particularmente significativo.

Evaluacin Mtodos de evaluacin rpida para identificar y medir el


Actualmente, los gestores de reas protegidas promueven valor (social y econmico) de los amplios beneficios de
el valor o valores biolgicos de su sitio y, cada vez ms, las reas protegidas626.
tambin tratan de medir el valor social y econmico para las
comunidades locales y otros actores. Extender el papel de Evaluacin costo-beneficio para tener en cuenta
las reas protegidas al mbito de la estabilizacin del clima costos de oportunidad y la relacin costo/eficiencia
implica que tendrn que tomarse en cuenta una serie de de diferentes opciones de adaptacin, dadas las
valores adicionales, y esto requiere de: restricciones actuales de presupuesto.
Comprensin de la cantidad de carbono almacenado
dentro del rea protegida, el potencial para un mayor Metodologas adicionales para al anlisis a nivel nacional
secuestro de carbono, y las implicaciones de gestin de vacos de representatividad de las reas protegidas
para aumentar las reservas de carbono (p. ej. el para as incluir en el clculo el factor potencial en la
potencial para la restauracin de la vegetacin en mitigacin y adaptacin del cambio climtico dentro de
tierras degradadas, riesgo de incendios, implicaciones la red de reas protegidas (dichas mejoras pueden ser
ecolgicas). necesarias para algunos tipos de software de seleccin
de reservas como el MARXAN).
El potencial para la liberacin de carbono mediante
actividades humanas (p. ej. Extraccin ilegal de lea) Modificaciones a los sistemas de evaluacin de
y factores de alteracin peridicos, particularmente eficiencia de gestin de reas protegidas para incluir
incendios, junto con propuestas de formas para mitigar la adicionalidad (el aumento neto en el carbono
dichas prdidas. En los lugares donde los incendios almacenado en respuesta ya sea a la creacin de un
106 Seccin 5

ESTUDIO DE CASO rea protegida o aumentar la eficiencia de gestin


de un rea protegida existente), as como evaluar la
El gobierno de Finlandia identific la efectividad de las medidas de adaptacin al clima lo
necesidad de polticas que ayuden a la que puede implicar tomar en cuenta respuestas en el
adaptacin al cambio climtico627 y se mbito nacional o incluso global.
complet una Estrategia Nacional para la
Adaptacin al Cambio Climtico628, que Mtodos para el clculo del costo de oportunidad
incluye una discusin sobre el papel de las del carbn entre diferentes estrategias de gestin.
reas protegidas. Por ejemplo, impactos del carbono por el uso de
quemas recomendadas en comparacin con incendios
En trminos de designacin y gestin de reas ocasionales ms extensos y calientes, tomando
protegidas, se identifican varios temas relacionados en consideracin el paisaje terrestre y marino e
al tamao y ubicacin de las reas protegidas. Se incluyendo el tema de regmenes de alteracin ante los
seala que las zonas de hbitat adecuado tienen cambios climticos.
ms probabilidades de seguir disponibles en reas
protegidas ms extensas; y que las reas protegidas Directrices para adaptar las prcticas de gestin de
tendran que estar interconectadas donde fuera posible reas protegidas para asegurar la continuidad de sus
por corredores ecolgicos o por eslabones, para funciones ecolgicas, econmicas y sociales a la luz
formar redes que permitan a las especies diseminarse del cambio climtico.
y migrar. Debe prestarse atencin al cambio climtico
cundo se tomen decisiones acerca de la ubicacin de Directrices y mejores prcticas para el acceso a
las reas protegidas. Es particularmente importante opciones de financiamiento para reas protegidas,
proteger reas donde hay especies amenazadas en la incluyendo mecanismos de mercado y de
actualidad, pero donde tambin pueden continuar bajo financiamiento relacionados al clima.
amenaza en el futuro.
Posibles modificaciones a los planes de certificacin
En trminos de la red actual de reas protegidas, actuales, como el Forest Stewardship Council (FSC),
se seala que diversas partes del norte de Finlandia para tratar los temas de cambio climtico en el mbito
estn en regiones rticas que pueden verse afectadas de la certificacin.
seriamente por el cambio climtico, pero estas
regiones ya cuentan con reas protegidas extensas Los gestores de las reas protegidas van a estar
que pueden ayudar a reducir los impactos en plantas enfrentndose a una amplia gama de desafos de gestin
y animales de la zona. Por el contrario, en el sur de inherentes al mantenimiento de los valores de las reas
Finlandia hay menos reas protegidas extensas. Se protegidas bajo condiciones de cambio climtico;
pueden mejorar las perspectivas para las especies a estas tareas se va a sumar el de los beneficios
en riesgo mediante la restauracin de hbitats dentro adicionales de las reas protegidas. Por lo tanto, la
de las reas protegidas, pero quizs tambin sea gestin eficiente implica un periodo de investigacin
necesario expandir la red de reas protegidas a medida intensa para desarrollar tcnicas as como un desarrollo
que vayan cambiando las condiciones. rpido y amplio de las capacidades para garantizar que
los gestores sean capaces de emplear estas tcnicas en
La gestin actual de reas protegidas tambin el campo.
destaca que las perspectivas para ciertas especies
nativas puede mejorarse previniendo la expansin
de especies invasivas que de otro modo competiran
con las nativas. Pero la capacidad de adaptacin
de los ecosistemas y las especies depender, en
ltima instancia, del grado que alcancen los cambios
climticos. Por ejemplo, si los rboles de conferas
son sustituidos por rboles latifoliados a lo largo de
buena parte del sur de Finlandia, inevitablemente habr
cambios considerables en otras especies forestales.
En el escenario ms extremo, el lmite sur del bosque
de pinos se mover hacia el norte pudiendo alcanzar
Oulu y hacia el este hacia la frontera de Finlandia y
Rusia.

Fuente: Ministerio de Agricultura y Bosques


Las implicaciones del cambio climtico para el diseo, manejo y
gobernanza de las reas protegidas 107

Monitoreo de manglares, Isla Mafia, Tanzania Jason Rubens / WWF-Canon


108 Seccin 5

Implicaciones para la gobernanza derivadas del uso de las reas


protegidas para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico
MENSAJES CLAVE

Todos los sectores de la sociedad deben trabajar en conjunto para el diseo


de soluciones que reduzcan la vulnerabilidad frente al cambio climtico.
El concepto de rea protegida puede servir como marco de trabajo para
reconocer y salvaguardar las formas tradicionales de gestin como las reas
de conservacin por pueblos indgenas y comunidades locales. En trminos
ms generales, todos los gestores de reas protegidas tendrn que lograr la
incorporacin de todos los actores en las decisiones de la gestin y adaptacin.

Gente Masai en Kenia Mauri Rautkari / WWF-Canon


Las implicaciones del cambio climtico para el diseo, manejo y
gobernanza de las reas protegidas 109

Muchos aos de experiencia han demostrado que las Protegidas del 2004 (CDP PoWPA, por sus siglas en ingls),
reas protegidas son ms efectivas cuando los temas de presenta un enfoque muy diferente que pretende involucrar
gobernanza son comprendidos y aceptados por todas, o al a la gente en lugar de excluirla, comprender y gestionar
menos la mayora, de las personas involucradas; y cuando los costos y beneficios de la proteccin, y ocuparse tanto
los involucrados apoyan los objetivos e idealmente se de los temas sociales como ambientales. Queda claro
implican activamente en la toma de decisiones de gestin. que los mayores niveles de proteccin que promovemos
El cambio climtico ejercer presin en la sociedad global aqu slo sern posibles si se implementan por medio de
a medida que se degraden los sistemas para la gestin procesos sociales y culturalmente aceptables, incluyendo
de agua, alimentos, eventos climticos y que ocurran elementos tales como consentimiento previo e informado,
nuevos brotes de enfermedades producto del cambio del compensacin equitativa y justa y la distribucin de costos
clima. Aunque este informe defiende un mayor uso de las y beneficios. Estos enfoques no resolvern todos los
reas protegidas para enfrentar los impactos del cambio problemas, ni tampoco desaparecern las tensiones que
climtico en la biodiversidad, la gestin del uso de la rodean a las reas protegidas, pero ciertamente pueden ser
tierra responsable de las emisiones y la facilitacin de una de gran ayuda.
adaptacin basada en el ecosistema, estos cambios tiene
que ser asumidos dentro de un contexto social y ambiental Como se seal antes en este informe, la UICN reconoce
equitativo. Las polticas de proteccin mal planificadas un amplio mbito de tipos de gobernanza para las reas
puedan hacer an ms dao que bien. Cuanto ms tierras protegidas desde gobernanza por gobiernos hasta la
y recursos de agua se protejan para propsitos a largo responsabilidad de la gestin por comunidades locales. La
plazo de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, CBD PoWPA tambin da directrices claras acerca de cmo
las demandas en el corto plazo por recursos esenciales se deben gobernar las reas protegidas, en especial se
pueden encontrarse en conflicto con las mismas tierras que asegura de que el tema de costos y beneficios de las reas
se estn protegiendo. protegidas se gestionen de forma equitativa. Este equilibrio
de costo y beneficio ser todava ms crtico cuando se
Algunos problemas sociales derivados de reas protegidas tomen las decisiones acerca de las funciones esenciales
mal planificadas son bien conocidos: despojo de tierras, del ecosistema en reas con recursos degradados y altos
exclusin social, aumento de la pobreza y la apropiacin de niveles de pobreza, y/o donde los recursos de las reas
recursos sin la adecuada distribucin de los beneficios629. protegidas tales como compuestos farmaceuticos o
Pero el nuevo paradigma de las reas protegidas acordado cultivo de plantas para la agricultura se utilicen para
en el Quinto Congreso Mundial de Parques en Durban en ayudar a la adaptacin al cambio climtico. Si las reas
el 2003, y posteriormente considerado por la Convencin protegidas van a lograr ayudarnos a enfrentar la crisis del
de Diversidad Biolgica del Programa de Trabajo en reas clima, temas relacionados a la gobernanza del sitio, tales

ESTUDIO DE CASO

La proteccin comunitaria de bosques en los bosques. El primer estudio mostr incremento del
Tanzania ha demostrado ser muy efectiva rea basal y del volumen de rboles por hectrea en el
para reducir la deforestacin y por lo tanto bosque de miombo y los hbitats boscosos costeros
muy eficiente para el secuestro de carbono. bajo manejos participativos comparados con bosques
similares gestionados por el gobierno o de acceso libre.
Una gran parte (45 por ciento) de los bosques de El segundo estudio de caso se centr en tres bosques
Tanzania se encuentran en reservas de diversos tipos, costeros y bosques sub-montanos del Arco Oriental bajo
incluyendo aquellos bajo gestin participativa de gestin participativa. Este demostr una mayor cantidad
bosques por medio de los acuerdos de gestin conjunta de rboles por hectrea, y mayor altura y dimetro medio
de bosques (comunidades y gobierno trabajando juntos) de los rboles comparados con rboles de bosques
y dentro de las reservas forestales en aldeas que son similares manejados por el gobierno. El tercer estudio
manejadas exclusivamente por las comunidades locales. de caso mostr que decay la corta de rboles en el
bosque costero del Arco Oriental desde que se inici la
La conversin de tierras est sucediendo a un mayor gestion participativa de bosques.
ritmo fuera de estas reas protegidas que dentro de
ellas lo que significa que las reservas demuestran ser Las causas clave del xito o el fracaso en este contexto
un vehculo efectivo para reducir la deforestacin y as incluyen el grado de cohesin social en el mbito del
garantizar un eficiente secuestro de carbono. Estudios pueblo, el grado de liderazgo, garanta de la tenencia
de casos publicados en el 2008635 compararon la y distribucin de los recursos, el diseo del convenio
condicin del bosque en reservas gestionadas mediante institucional y el grado de apoyo suministrado por la
enfoques de manejo participativo con reas en las que autoridad del gobierno local.
no se emple ese enfoque. Esto indica que la gestin
esta correlacionada con la mejora de la condicin de Fuente: PNUD/Neil Burgess
110 Seccin 5

como la contabilizacin y la responsabilidad compartida, de conversin de los manglares. Pero cuando se les
tendrn que ser aceptados y acordados por todos aquellos pregunt a los residentes locales acerca de los servicios
que se vean afectados por las estrategias de proteccin. brindados, por ejemplo, por el ecosistema del manglar
Bhitarkanika con relacin a los daos causados por el
A menudo, obtener la aceptacin para los fundamentos de cicln (usando como referencia el cicln de 1999) estos
un tipo de gobernanza y los objetivos de gestin depende tenan muy clara la proteccin que les brind el manglar.
de una comprensin de temas socio-econmicos. Si la Las encuestas se realizaron en hogares en 35 pueblos
gente de la comunidad conoce el valor del sitio es ms en el rea de Conservacin Bhitarkanika. En los pueblos
probable que apoyen o que se involucren en la gestin, protegidos por los manglares, los factores adversos
que si no reconocen el valor del mismo o les parece fueron ms bajos (p. ej. dao a casas) y los factores
irrelevante en trminos de sus necesidades. (Es igualmente positivos (p. ej. rendimiento de cultivos) mayores que en
importante que los gestores de un sitio, si no es manejado los pueblos sin proteccin de manglares. En trminos
por la comunidad local, comprendan sus valores a veces econmicos, por efectos de ciclones los pueblos
intangibles y que los incorporen a la gestin del sitio). En protegidos por manglares sufrieron daos valorados
especial, a la luz del cambio climtico, los gestores y los en US$44 por hogar, comparados a los US$153 en
pobladores locales deben trabajar conjuntamente en el los pueblos que no contaban con la proteccin de
diseo de soluciones para reducir la vulnerabilidad ante manglares y que en su lugar tenan diques. En general, los
los impactos del cambio climtico. En muchos casos, el pobladores locales estaban conscientes y agradecan las
equipo de trabajo del rea protegida tendr experiencia y funciones desempeadas por los bosques de mangles;
conocimiento valiosos que podr compartir con el resto de y, para efectos de los temas de gobernanza y gestin,
la comunidad local. estaban dispuestos a cooperar en la restauracin de los
manglares630.
Cuando las comunidades trabajan en conjunto, cuando
se involucran juntas en la planificacin e implementacin Extraer lecciones de ste y otros ejemplos similares,
de programas, se pueden alcanzar mltiples beneficios en y emplearlos ms ampliamente en enfoques para el
trminos de la resiliencia de la comunidad. Por ejemplo, desarrollo de reas protegidas de todo tipo de gestin y
en India, los servicios de los ecosistemas brindados por gobernanza, es un factor crtico en el uso ms amplio de
los manglares rara vez se toman en cuenta en el proceso losecosistemas dentro de las respuestas frente al clima.

ESTUDIO DE CASO
El uso de recursos como la explotacin de la madera genera beneficios econmicos pero
pocos beneficios ambientales. Se admite que reducir la deforestacin y degradacin de los
bosques es una estrategia importante para combatir el cambio climtico pero cmo se
puede lograr esto sin que ocurra una desventaja econmica y social? Un proyecto de Guyana
tiene una posible respuesta.

Las concesiones de conservacin apuntan est proporcionando un Fondo de Inversin Comunitaria


directamente a reconciliar la proteccin de recursos Voluntaria para asegurar beneficios a las comunidades
con el desarrollo por medio de la proteccin de locales632. Aunque la concesin de conservacin
ecosistemas naturales a cambio de una compensacin actualmente no es reconocida como un rea protegida
estructurada. El modelo ms sencillo es similar al de oficial en Guyana, funciona como tal resguardando los
una concesin maderera, en la que una compaa bosques y sus recursos de la presiones del desarrollo
le paga al gobierno por el derecho de extraer econmico extractivo por lo menos por un periodo
madera de un rea pblica de bosques631. Enel 2002, de 30 aos633. Atravs de este proyecto se espera
Conservacin Internacional (CI) y el gobierno de que Guyana tambin pueda ser beneficiaria de los
Guyana inauguraron un acuerdo que protege 80.937ha crditos de carbono y/o otros programas de pago por el
de bosques relativamente prstinos. Con base en suministro de bienes y servicios econmicos tales como
el modelo de concesin maderera, CI obtuvo una aire limpio, agua dulce de calidad y regulacin del clima.
licencia de extraccin de 30 aos para una porcin de Sin embargo, hoy da pases con tasas insignificantes de
la cuenca superior del ro Essequibo, con el objetivo deforestacin y bosques lluviosos intactos de alto valor
de gestionar el rea para la conservacin en lugar de de biodiversidad esperan las modificaciones propuestas
usarla para extraccin de madera. En este periodo, CI para el Protocolo de Kyoto634.
le pagar una cuota anual al gobierno comparable a
los que le pagara una empresa maderera, y adems Fuente: Conservacin Internacional
111

Seccin 6
Recomendaciones de polticas
Para concluir este informe, presentamos unas recomendaciones especficas
de polticas.

En primer lugar, hacemos un llamamiento a los dos principales acuerdos


ambientales multilaterales la Convencin Marco de la ONU sobre Cambio
Climtico y la Convencin sobre Diversidad Biolgica para que reconozcan y
presten apoyo al papel que desempean las reas protegidas en la mitigacin
del cambio climtico y en generar beneficios para la adaptacin.

En segundo lugar, hacemos un llamamiento a los gobiernos nacionales


y locales para que incorporen los sistemas de reas protegidas en las
estrategias y planes de accin nacionales para la adaptacin al cambio
climtico.

Escuela de peces maomao azules en las Islas Poor Knights, Nueva Zelanda Brian J Skerry / National Gepgraphic Stock / WWF
112 Seccin 6

Recomendaciones de polticas
MENSAJES CLAVE

En la actualidad, los instrumentos de poltica nacional e internacional, los cuales tienen


como objetivo enfrentar tanto la crisis ambiental derivada de la prdida de biodiversidad
como el cambio climtico, no se encuentran lo suficientemente bien coordinados, lo
cual hace que se desperdicien recursos y se pierdan oportunidades de polticas valiosas
y complementarias. A continuacin se ofrecen varias recomendaciones clave para
maximizar la eficacia de las reas protegidas como una herramienta de conservacin
para la mitigacin del cambio climtico y la adaptacin.

Los gobiernos nacionales y locales, y en el mbito CDB


internacional, deben dar prioridad a la posibilidad de Renovar el Programa de Trabajo sobre las reas
utilizar las reas protegidas como parte de su estrategia Protegidas en la COP-10 con el fin de abordar de forma
frente al cambio climtico. Se deben tomar ciertas ms explcita los impactos y las estrategias de respuesta
medidas para mejorar la eficacia de las reas protegidas frente al cambio climtico, en colaboracin con otros
como una herramienta significativa en la mitigacin programas de la CDB.
y la adaptacin al cambio climtico dentro de los
programas de implementacin de ambas convenciones Exhortar el desarrollo de herramientas y mtodos para
(CDB y CMNUCC), aumentando as su potencial para la prestar apoyo a los pases en la evaluacin del impacto
consecucin de los objetivos buscados en cada pas, y climtico y el aumento de la resiliencia de sus sistemas
de forma colectiva para la comunidad internacional. Estas de reas protegidas, as como para garantizar que se
medidas son lassiguientes: explore todo su papel potencial en la mitigacin y la
adaptacin.
CMNUCC
Reconocer el papel de las reas protegidas como Poner nfasis en la importancia de aumentar la
herramienta para el almacenamiento y secuestro de conectividad entre las reas protegidas nacionales y
carbono, y que haga un llamado a la implementacin transnacionales, con el fin de reforzar los beneficios que
de sistemas de reas protegidas ms fuertes como un ofrecen los sistemas de reas protegidas como estrategia
componente central de las estrategias nacionales para la de respuesta frente al cambio climtico.
reduccin de las emisiones de fuentes terrestres.
Cultivar urgencia poltica para el desarrollo de las reas
Enfatizar el papel que cumplen los ecosistemas en la protegidas marinas y reas protegidas en biomas poco
adaptacin al cambio climtico e incorporar la proteccin representados.
de los ecosistemas dentro de las estrategias de
adaptacin y los planes de accin nacionales, incluyendo Gobiernos nacionales y locales
los Programas de Accin Nacional para la Adaptacin Incorporar el papel de los sistemas de reas silvestres en
(NAPA, por sus siglas en ingls) as como en las medidas las estrategias y los planes de accin nacionales frente al
basadas en la adaptacin mediante infraestructuras, cambio climtico.
como una alternativa de eficiente y con el fin de evitar Emprender la mitigacin mediante la disminucin de la
una mala adaptacin. prdida y la degradacin de hbitats naturales.
Fortalecer la adaptacin mediante la disminucin de
Permitir acciones nacionales de mitigacin y adaptacin la vulnerabilidad y el aumento de la resiliencia de los
que involucren el fortalecimiento de las reas protegidas ecosistemas naturales.
o de los sistemas nacionales de reas protegidas para Garantizar el manejo eficaz de las reas protegidas con
recibir asistencia tcnica y financiera mediante los el fin de beneficiar la biodiversidad y la mitigacin y
mecanismos financieros relacionados con el clima. adaptacin frente al cambio climtico.
Reconocimientos y referencias
114

Reconocimientos
Las siguientes personas, adems de los editores, Victor H. Rivera-Monroy, Departamento de Oceanografa
escribieron o contribuyeron a los casos de estudio y el y ciencias costeras, Universidad de Louisiana, Baton
texto: Rouge EUA; Stephen V. Smith, Centro de Investigacin
Neil Burgess, Asesor Tcnico para PNUD, UK: Dos casos Cientfica y de Educacin Superior de Ensenada,
de estudio sobre Tanzania Mxico; y Robert Twilley, Director de bioqumica en
Sarat Babu Gidda, CBD Secretariado, Canad: recuadro Humedales, Universidad de Lousiana, EUA; co-autor del
sobre anlisis de vacos de representatividad. prximo libro de UICN sobre cambio climtico y reas
Danny Hunter, Coordinador de proyecto, Crop Wild marinas protegidas que fue la base para el captulo
Relatives Project, Bioversity International, Roma: sobre secuestro de carbono en ecosistemas marinos.
recuadro sobre orgenes salvajes de los cultivos. Adrian Phillips, exPresidente de UICN-CMPA, quien
Stig Johansson, Director Regional, Metshallitus, Natural se encarg de hacer una edicin a lo largo del texto.
Heritage Services, Finlandia: estudio de caso sobre Helen Price que provey el servicio de revisin lectora.
Finlandia Adems, de los consejos, comentarios al texto y/o la
Kevin OConnor, Director General Interino- Departamento informacin proveda por las siguientes personas: Robin
de Conservacin de Nueva Zelanda; Hugh Allister Abell, WWF Programa Cientfico de Conservacin, USA;
Robertson, rea de Agua Dulce, Grupo de Investigacin Tim Badman, Coordinador del Programa Mundial de
y Desarrollo, Departamento de Conservacin, Nueva Patrimonio de UICN, Suiza; Andreas Baumueller, Oficial
Zelanda y Bruce Jefferies, consejero de sistemas de Poltica en Biodiversidad, de la Oficina en Poltica
de planeamiento y gestin de la conservacin, de la WWF, Blgica; Charles Besanon, Coordinador
Nueva Zelanda; estudio de caso sobre el humedal del Programa de reas Protegidas, UNEP-WCMC,
Whangamarino. UK; Harry Biggs, Grupo de trabajo en Agua dulce de
Luis Pabon-Zamora, Consejero en polticas para reas la CMAP, Parque Kruger, Surfrica; Sarah Bladen,
Protegidas, The Nature Conservancy, EUA: estudio de Directora de Comunicaciones para la Conservacin,
caso sobre Bolivia, Mxico y Venezuela. WWF Internacional, Suiza; Luigi Boitani, Coordinador del
Taylor Ricketts, Director del Programa Cientfico de Departamento de Biologa Humana y Animal, Universidad
Conservacin de WWF, EUA: seccin y estudio de caso de Roma, Italia; Fred Boltz, Vice presidente principal
sobre REDD. de Estrategias Globales, Gua sobre Cambio Climtico,
Graeme Worboys, IUCN-WCPA vicepresidente, Tema de Conservation International, EUA; Tom Brooks, Prioridades
Biomas de Montaa, Australia: recuadro impactos del de conservacin y alcances, Centro para la Ciencia
fuego y contribucin a las secciones sobre gestin de Aplicada a la Biodiversidad, Conservation International,
reas protegidas. EUA; Hannah Campbell, Gerente principal en Adaptacin
Alexander Kozulin, Investigador principal, National al Cambio Climtico y Comunidades, Conservation
Academy of Sciences of Belarus; estudio de caso sobre International, EUA; Bernhard Coetzee, Centre for
Bielorrusia. Invasion Biology, Departamento de botnica y zoologa,
Svetlana Zagirova, Coordinadora del rea de Universidad Stellenbosch, Sudfrica; Nick Davidson,
Biodiversidad en el Bosque rtico, Komi Scientific Center, Director Adjunto, Convencin Ramsar, Suiza; Barney
Federacin Rusa; estudio de caso sobre Rusia. Dickson, UNEP-WCMC, UK; Adriana Dinu, Regional
Miguel A. Morales, Centro para la ciencia aplicada a la Practice Leader, Energy and Environment Practice,
Biodiversidad, Conservation International, EUA; casos de PNUD Centro Regional de Bratislava, Eslovaquia; Joanna
estudio sobre Madagascar y Guyana. Durbin, Climate, Community & Biodiversity Alliance
Alison Green, Coordinador cientfico en reas marinas Center for Environmental Leadership in Business,
Protegidas, TNC, Australia; Paul Lokani, Gerente de EUA; Chris Elliott, Director de Bosques y la Iniciativa
proyecto South Pacific Coastal/Marine, TNC, Papua Carbono, WWF Internacional; Mary Edwards, Profesora
Nueva Guinea; Barbara Masike, Melanesia Program de la University of Southampton, UK; Abigail Entwistle,
Partnership Coordinator, TNC, Papua Nueva Guinea Directora de ciencia, Fauna & Flora internacional, UK;
y Rod Salm, Director, Transforming Coral Reef Jamison Ervin, Gerente Global de Proyecto A.P Proyecto
Conservation, TNC, Hawaii; estudio de caso sobre Papua Accin Temprana, PNUD-GEF, EUA; Penelope Figgis,
Nueva Guinea. IUCN-WCPA Presidente, Oceana Australia, Nueva
Dan Lafolley, Vice president WCPA Marine and Natural Zelanda, Islas del Pacfico y Papua Nueva Guinea,
England, UK; Gabriel Grimsditch, WCPA Grupo de Australia; Miriam Geitz, Oficial de Cambio 118 Climtico,
especialistas marinos, CORDIO East Africa, Kenia; WWF Internacional Programa rtico, Noruega; Elie
Mats Bjrk, Departamento de botnica,Universidad Hakizumwami, WWF, Cameroon; Larry Hamilton, Grupo
de Estocolmo, Suecia; Steve Bouillon, Leuven de Especialistas en Montaas y conectividad de la CMAP,
University, Blgica; Gail Chmura, McGill University, EUA; Bill Henwood, Grupo de Especialistas en Sabanas
Montreal, Canad; Jean-Pierre Gattuso, Laboratorio de la CMAP, Canad; Liza Higgins-Zogib, Gerente,
de Oceanografa de Villefranche, Francia; James Kairo, Gente y Conservacin, WWF Internacional, Suiza; Marc
Instituto Keniano de Investigacin Marina y Pesqueras, Hockings, UICN-WCPA Presidente, Ciencia y Gestin,
Kenia; Hilary Kennedy, University of Bangor, Wales; Profesor Asociado, Escuela de sistemas integrados,
115

Universidad de Queensland, Australia; Sarah Jones,


Fundacin Vida Silvestre, Argentina; Cyril Kormos,
Vice President for Policy, The WILD Foundation, EUA;
Reimund Kube, Oficial de Programa, Programa Pobreza
y Ambiente, WWF- US; Richard Leck, WWF Lder de
Estrategia Cambio Climtico, Coral Triangle Initiative,
Australia; Colby J. Loucks, Sub director, Programa de
Ciencia de la Conservacin, WWF EUA; Heather Colman
Mc-Gill, Consultor Tcnico para PNUD; Carlotta Maggio,
WWF Italia; Gernant Magnin, WWF Pases Bajos; John
H. Matthews, Especialista en Agua dulce y Cambio
Climtico, WWF Centro de Adaptacin al Cambio
Climtico, EUA; Imen Meliane, Consejera Principal en
Poltica Marina Internacional, The Nature Conservancy,
EUA; Vijay Moktan, Director de Programa, WWF Butn;
Lida Pet-Soede, WWF Coral Triangle Programme Leader,
Indonesia; Jamie Pittock, Grupo de especialistas en Agua
dulce de la CMAP, Australia; Gert Polet, WWF Pases
Bajos; Sandeep Chamling Rai, WWF UK; Devendra Rana,
WWF Internacional, Suiza; Ana Rodrigues, Centro de
Ecologa Funcionalidad y Evolucin, Montpelier, Francia;
Pedro Rosabal, Programa Global de reas Protegidas,
UICN, Suiza; Chrissy Schwinn, The Nature Conservancy,
EUA; Gordon Shepherd, WWF Internacional, Suiza;
Jane Smart, Directora Grupo de Conservacin de la
Biodiversidad, UICN, Suiza; Andrew Smith, Programa
Costero Marino de los Pases Isleos del Pacfico,
The Nature Conservancy, Australia; Jonathan Smith,
UNEP-WCMC, UK; Jason Spensley, LifeWeb Initiative,
CDB Secretariado, Canad; David Stroud, Joint Nature
Conservation Committee, UK; Martin Taylor, WWF,
Australia; Rod Taylor, WWF Programa Internacional
de Bosques, WWF, Indonesia; Michelle Thieme, WWF
Programa de Ciencia de la Conservacin, USA; Melissa
Tupper, WWF, EUA y Kit Vaughan, WWF-UK. Finalmente,
gracias a Charles Besanon y Amy Milam de UNEP-
WCMC por proveer el mapa de cobertura global de las
reas protegidas.

La preparacin de este informe fue un intenso y emotivo


proceso durante el cual recibimos un enorme apoyo.
Esperamos que cada una de las personas haya recibido
su reconocimiento, si inadvertidamente est fuera de
la lista, por favor acepte nuestras disculpas. Adems,
desafortunadamente no tuvimos el suficiente espacio
para colocar cada uno de los estudios de caso que se nos
ofrecieron: esperamos que esta valiosa experiencia pueda
utilizarse ms detalladamente en futuras publicaciones.
116

17 Professor David Karoly of the University of Melbourne


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621 Halpin, P. N. (1997); Global climate change and natural
area protection: management responses and research
directions, Ecological Applications 7: 828-843
Alexander Belokurov ha trabajado para WWF Internacional durante nueve aos
adicionales a su experiencia previa con el Secretariado de la Convencin Ramsar
y su trabajo en Rusia. Su rea de experiencia es en ciencias ambientales y gestin,
reas protegidas y enfoque de paisaje. Actualmente se desempea como gerente de
Conservacin del Paisaje.
Nigel Dudley es un eclogo y consultor para Equilibrium Research. Su trabajo actual
se concentra particularmente en temas relacionados a los enfoques de conservacin a
gran escala, reas protegidas y medicin de la integridad ecolgica. Nigel es miembro
de la UICN-CMAP y profesor en la Universidad de Queensland.
Linda Krueger es vicepresidente de Polticas en WCS, donde ha desempeado
varias posiciones en los ltimos 10 aos. Antes de integrarse a WCS, trabaj como
consultora para la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) en la Divisin
de Asuntos Cientficos y Ambientales y trabaj 6 aos como asistente legislativa en el
Congreso de los Estados Unidos.
Nikita (Nik) Lopoukhine fue Director General de la Direccin de Parques Nacionales
de Canad hasta que se retir en el 2005. Nik fue electo por primera vez Presidente de
la CMAP en el 2004 y ahora est desempeando esa funcin por un segundo mandato.
Kathy MacKinnon fue la especialista en jefe del rea de Biodiversidad del
Banco Mundial. Posee una amplia experiencia de campo, especialmente en Asia,
sobre investigacin en ecologa tropical, conservacin, planificacin y gestin de
reas protegidas. Kathy ha trabajado extensamente con ONGs internacionales,
especialmente UICN y WWF y agencias de gobierno en pases en desarrollo.
Actualmente es la Vicepresidenta de la CMAP sobre reas Protegidas y Cambio
Climtico.
Trevor Sandwith fue Director de Polticas sobre Biodiversidad y reas Protegidas en
The Nature Conservancy. Hasta el 2001, l fue responsable del Programa de Accin
de Sudafrica sobre Pueblos y, enfocado en introducir la biodiversidad a la escala
social y del desarrollo econmico y ahora tiene un inters primario en cmo los temas
emergentes de biodiversidad y poltica climtica pueden permitir la efectiva adaptacin
de la sociedad al cambio climtico. Actualmente es el Director del Programa Global
sobre reas Protegidas de la UICN.
Nik Sekhran es Consejero Tcnico Principal para Biodiversidad en PNUD. Economista
por formacin ha adquirido amplia experiencia trabajando alrededor del mundo en
manejo de ecosistemas haciendo uso de las reas protegidas como vehculo para
su aplicacin. Ms recientemente, sus intereses profesionales se han enfocado en
el vinculo entre gestin del riesgo climtico y la gestin ecosistmica. Actualmente
es el Director del Programa Global de reas Protegidas de la UICN.
Sue Stolton es una consultora ambiental. Su trabajo se enfoca principalmente
en temas relacionados a las reas protegidas, en particular lo que respecta a
convenciones internacionales. Sue desarroll Equilibrium Research en asociacin
con Nigel Dudley en 1991. Ella es miembro de UICN-CMAP.
SERIE SOBRE
ARGUMENTOS
PARA LA
PROTECCIN

IUCN-WCPA (International Union

Este libro articula claramente


y por primera vez la
for Conservation of Natures World
Commission on Protected Areas)
Rue Mauverney 28
Gland 1196
manera en la que las reas Switzerland
protegidas contribuyen
www.iucn.org /wcpa
significativamente a la
reduccin de los impactos
del cambio climtico y qu The Nature Conservancy
4245 North Fairfax Drive
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Arlington
sigan haciendo an ms. VA 22203-1606
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una escala de negociaciones www.nature.org


sin precedente acerca
del cambio climtico y la Environment and Energy Group
biodiversidad, es importante Bureau for Development Policy
United Nations Development Programme
que estos mensajes alcancen 304 East 45th Street, 9th Floor
New York
de manera alta y clara a los NY 10017
generadores de polticas y USA

sean convertidos en polticas www.undp.org


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financiamiento
Wildlife Conservation Society
2300 Southern Boulevard
Bronx
Lord Nicholas Stern
New York
NY 10460
USA

www.wcs.org

Environment Department
The World Bank
1818 H Street, NW
Washington
DC 20433
USA

www.worldbank.org/biodiversity

WWF International
Avenue du Mont-Blanc
Gland 1196
Switzerland

www.panda.org