Geiger Projeto Nacional Seculo Xxi

ESPAO E SOCIEDADE NO BRASIL: GLOBALIZAO E
PROJETO NACIONAL.
Pedro Geiger
Professor Visitante da UERJ, pesquisador snior do CNPq.
pedro.geiger@gmail.com
Resumo.
O Brasil vem apresentando transformaes na sua estrutura econmica, social,
geogrfica e poltica,expressivas de sua insero na globalizao. Cita-se o crescimento
do PIB, hoje o stimo mundial; corporaes brasileiras transnacionais, investindo
inclusive nos EUA; empresas brasileiras disputando o mercado nacional nas formas
chamberliniana, indicando graus de sofisticao alcanados nos setores cognitivos
culturais da sociedade brasileira; novas territorialidades, compreendendo de um lado, a
instalao de infra-estrutura a servio de corporaes, como o pretenso hub de Itagua, o
terminal porturio de Tubaro, a ferrovia Carajs-Itaqui, e, de outro lado, a formao de
grande regio cidade global, compreendendo as regies metropolitanas de Santos, So
Paulo e Campinas. Apesar da manuteno de grandes desigualdades de renda, de baixas
qualidades ambientais em enormes extenses do espao urbano, e de recorrentes
escndalos de corrupo nos altos escales da administrao pblica, no de se esperar
tenses sociais como as que ocorrem atualmente na Europa e nos USA, movidas pela
crise econmica. O discurso pela ascenso do Brasil no cenrio mundial soa mais alto.
Palavras chave. PIB brasileiro, corporaes transnacionais, sociedade cognitiva
cultural, regio cidade global, cenrio poltico internacional.
Abstract.
Brazilian Society and its Space: Globalization and a National Project.
Brazil is presenting large transformations in its economic, social, geographical and
political structure, as an expression of its insertion in worlds globalization. One
mentions a number of them. As the GDP growth of the country, currently occupying the
seventh place in the world. The fact that some Brazilian corporations are becoming
transnational, investing even in the USA. A chamberlain competition of Brazilian
enterprises at the domestic indicates sophisticated levels in cognitive cultural sectors of
Brazilian society. New territorialities are being built showing, in one side, the
establishment of infrastructure in the interest of large corporations, as a pretense hub in
Itagua, the port terminal of Tubaro, the Carajs-Itaqui railway for mineral
transportation. In the other side, one sees the formation of a global huge city region
composed by the metropolitan regions of Santos, So Paulo and Campinas.
Although a persistent large inequality of income distribution, large urban spaces in
environments of very low quality, recurrent scandals of corruption at the high levels of
the public administration, one can not expect in a medium term social tensions similar
to what goes on Europe and in USA. The discourse for a higher position of the country
in the international scenario sounds higher.
Key words. Brazilian GDP, transnational corporations, cognitive cultural society,
global city region, international political scenario.
Geo UERJ - Ano 13, n. 22, v. 2, 2 semestre de 2011 p. 272-289 - ISSN 1981-9021
http://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/geouerj
Introduo.
O termo globalizao expressa uma evoluo do sistema capitalista, e que vem
instalando um novo quadro mundial, econmico, social, geogrfico e poltico,
O uso do termo globalizao remete, no s extenso da superfcie terrestre articulada
pelos componentes do novo quadro, como a um poder hegemnico adquirido pelas
sociedades que assumem a liderana deste movimento.
Uma hegemonia que se apia no domnio de avanos no meio tcnico em geral, e nas
reas que servem de sustentao aos movimentos da globalizao, em particular, como a
informatizao e a instalao de sistema de satlites artificiais. Eles asseguram a coleta
e a instantaneidade da difuso da informao por todo o planeta. Nova economia,
sociedade do conhecimento so algumas das designaes propostas para caracterizar
predicados deste novo quadro presente.
O grau da insero de um Estado na globalizao avaliado pela dimenso da sua
participao neste novo quadro, pelo volume de seus intercmbios internacionais
movidos pelo mesmo, pelas regulaes impostas a estes relacionamentos internacionais,
e por suas responsabilidades na gesto desta globalizao. Como qualquer quadro
social, o da globalizao suscita manifestaes ideolgicas e polticas no seio das
populaes e de seus governantes, favorveis, ou contrrias.
O exame da posio e do sentido do Brasil na globalizao e de sua relao com um
possvel projeto nacional precedido por uma caracterizao dos predicados e da
geografia desta nova economia.
O domnio do capital financeiro e a descolonizao do aps Segunda Grande

Guerra foram condies imprescindveis para a realizao da globalizao.
Nos anos 30, j se desenhava a diferena poltica entre Estados que centralizavam tanto
capital financeiro quanto capital industrial e Estados que centralizavam apenas o capital
industrial. O pacifismo anglo americano, fazendo concesses ao apetite hitlerista,
expressava, j, a posio do crescente capitalismo financeiro, internacionalista,
globalizante, enquanto a Alemanha e o Japo, como genunos representantes do
capitalismo industrial nacional, foram capazes de ascender a Guerra de 1939/1945.
A vitria aliada se deveu fundamentalmente capacidade industrial norte-americana e
resistncia sovitica. Seu resultado significou, de um lado, a imposio da hegemonia
do pas capitalista dotado de alta capacidade produtiva, tecnolgica, e financeira; e de
outro lado, a sobrevivncia e a retomada dos ideais marxistas em esferas estatais.
Significou tambm um incio do desmanche dos histricos imprios colnias.
Depois da fase da reconstruo das reas destrudas pela Guerra, na Europa e na sia; e
das instalaes da chamada sociedade da afluncia e do Estado previdencirio, ou, do
bem estar, seguiu-se, a partir dos anos 70, o ciclo do chamado neoliberalismo. Este ciclo
compreendeu enorme expanso do capital financeiro, fundado inclusive no jogo
especulativo inventado nos USA, o dos derivativos, criando uma economia virtual e que
se foi espalhando pelo mundo. Nesta fase se intensificou, tambm, a localizao nos
pases perifricos de estabelecimentos industriais das gigantescas corporaes com sede
nos pases centrais, e que se tornavam transnacionais. Estas empresas levavam
empregos da economia real para a periferia e contribuam para a enorme intensificao
do comrcio internacional, criando referncia para a especulao financeira e
dinamizando o movimento da globalizao. A especulao financeira, antes da atual
crise econmica, chegou a fazer circular pelo mundo, diariamente, trilhes de dlares.
Era necessrio, no entanto, que fossem abertos os espaos coloniais, fechados pelo
monoplio das metrpoles imperiais, para a livre circulao dos capitais. Depois da
Segunda Grande Guerra, USA e a antiga Unio Sovitica convergiram para a extino
do histrico regime colonial interessados em estender a sua influncia e coerentes com
os seus iderios,. O Reino Unido, mais integrado nos novos tempos, teve sada mais
fcil de suas colnias de ocupao, do que a Frana.
No era das transnacionais e da grande expanso do capitalismo financeiro, e
considerando a dissuaso atmica, a guerra entre grandes potncias hegemnicas parece
descartada no momento.
.
Predicados da globalizao.
- O enlace entre cincia, tecnologia e esttica com todas as instncias sociais.
A nossa mdia lana diariamente enorme quantidade de informaes sobre o quadro
econmico, financeiro e social do Mundo e do Brasil. O entendimento pleno destas
informaes j em si, exige um nvel de conhecimentos bastante elevado. Torna-se fcil
compreender que, na atualidade, governar o Estado, ou dirigir uma corporao exige
massa altamente sofisticada de saberes e uma infra-estrutura provedora de um complexo
conjunto de informaes quantitativas e qualificativas. o que caracteriza a chamada
sociedade do conhecimento, ou cognitivo-cultural (SCOTT, 2012).
Esta necessidade uma das razes que explica a transformao da empresa pessoal em
corporao e a relao crescente entre Estado, empresas, Universidade e instituies
acadmicas de pesquisa. Explica tambm o perfil do capital humano das grandes
empresas privadas e estatais e dos rgos superiores de governo com os seus quadros de
executivos: presidentes, ceos, diretores, gestores do capital dotados de conhecimentos
especializados.
Corredores foram estabelecidos, os executivos circulando entre governos, agncias
pblicas internacionais, como o FMI, a OMS, a FAO, grandes empresas privadas, e a
Universidade. Foi o caso no Brasil de Pedro Malan, Armnio Fraga, Carlos Lessa,
Luciano Coutinho e outros. O mundo de hoje passa a ser dirigido por estas figuras
hbridas, como Barack Obama, formado em Harvard, Dilma Roussef, economista e
Presidente do Brasil. Mrio Monti, professor universitrio de Economia e novo primeiro
ministro da Itlia. Como foi Fernando Henrique Cardoso, professor de Sociologia e
presidente do Brasil.
O enlace de cincia e de tecnologia com todas as outras instncias, ou sistemas de
prticas sociais, acompanha o homem desde o seu surgimento. No clssico A Questo
Agrria, Kautsky tratou da introduo de cincia na agricultura desde o incio do
capitalismo. Quanto forma corporativa, note-se que a primeira, o grupo City, surgiu
em 1812, quando Napoleo invadia a Rssia. American Express, americana, e a
Tobacco, inglesa, apareceram nos meados do sculo 19. No entanto, a histria apresenta
a penetrao crescente, constante, cada vez mais sofisticada no real. Os predicados da
globalizao incluem a introduo de novos entes, de coisas que passaram a dominar o
cenrio, como as naves interplanetrias. A multiplicao, transnacionalizao e
dimenso das corporaes se intensificaram na fase da globalizao, iniciada nos anos
70.
- Nova estrutura social e de classe, novas formas competitivas.
A expanso contempornea das corporaes transnacionais e de outras formas de
atividades empregando capital humano de alta qualificao tem conduzido a novas
composies de estrutura social. Utilizando, por afinidade eletiva, nomenclatura de
Michal Kalecki, que a aplicou para distinguir departamentos de comrcio internacional,
sugere-se nova diviso em classes sociais, com capitalistas, capitalistas assalariados e
assalariados.
Capitalistas assalariados seriam os Ceos e diretores das empresas privadas, os altos
executivos de setores pblicos, auferindo altos rendimentos e prmios. Como quaisquer
assalariados, podem perder o emprego, como aconteceu recentemente com Agneli, que
foi presidente na Vale. Como capitalistas traam as polticas e estratgias das empresas,
estabelecem os quadros e as remuneraes dos assalariados. Henri Lefbvre props que
o termo capitalista fosse definido simplesmente por um nvel de ativos possudo.
Um predicado que caracteriza a nova economia, a competio de forma
chamberliniana de certos setores de empresas, isto fazendo valer a sua marca e no o
preo. Por exemplo, enquanto supermercados e lojas de equipamentos domsticos,
como o Prezunic ou as Casas Bahia, colocam os preos de suas mercadorias em seus
anncios na TV, as Havaianas ou a Rider, apenas apresentam o meio social que faz uso
de suas sandlias, a esttica de seus produtos..
Outro aspecto da nova economia mostra o surgimento de novos empreendedores a partir
de reas universitrias ou de periferias sociais urbanas, de pessoas que passam a integrar
a chamada sociedade cognitivo-cultural e que atuam com as denominadas indstrias
criativas. No caso da msica popular brasileira, por exemplo, a partir dos meados do
sculo passado, verificou-se a participao de artistas das classes mais altas, como
Vinicius de Morais, Tom Jobim, Chico Buarque, Caetano Velloso. Agora, na
atualidade, o que se v so jovens favelados do Rio de Janeiro criando orquestras que
executam musica erudita, e outros conseguindo lugar em conjuntos internacionais de
opera, ou bal.
- Novas territorialidades e regionalizaes.
No que tange a temas geogrficos, a globalizao se acompanha de novas
territorialidades e regionalizaes.
Em termos territoriais cita-se a instalao de infra-estrutura que atende particularmente
economia corporativa, como linhas ferrovirias para transporte de minrios, terminais
porturios especializados, hubs. Nestas condies, a antiga articulao entre funo
porturia e desenvolvimento urbano se esmaece. No transporte ferrovirio, o trem bala
revela uma outra face da nova estrutura social e geogrfica.
A valorizao do tamanho grande da rea territorial dos pases no nova. J no
comeo do sculo 20, o poder americano expressava a condio de uma economia
nacional industrial desenvolvida, em escala continental. Depois, foi a vez da antiga
Unio Sovitica. Hitler tentou o mesmo, atravs de realizar uma Europa colonizada pela
raa ariana. Agora, o valor da escala exposto na ascenso de potncias emergentes, do
BRIC e na constituio da Unio Europia.
A grande escala tambm se manifesta na formao da chamada regio-cidade global,
uma superposio de aglomeraes urbanas, incluindo uma ou mais regies
metropolitanas.
No entanto, a flexibilidade da globalizao, ao integrar movimentos novos e antigos, se
manifesta tambm em fragmentaes e desconcentraes geogrficas. Pequenas
unidades polticas tambm alcanam funcionalidades atuais particulares, como o caso
de Cingapura, cidade Estada, de Hong Kong, com estatuto especial, na China, dos
parasos fiscais do Caribe. A regio-cidade global, um novo formato regional,
compreende tanto a desconcentrao, a partir de um, ou mais grandes ncleos, como
uma nova aglomerao, nos limites do espao da regio cidade.
- Em concluso.
Concluindo, o movimento da globalizao compreendeu novas divises sociais
recobrindo divises antecessoras. Como a diviso entre um setor corporativo, com seus
inter-relacionamentos e espaos geogrficos prprios, de acumulao mais voraz, e os
setores no corporativos. Ou, a diviso entre um setor de trabalho qualificado e um setor
no qualificado. Este movimento tem provocado movimentos contraditrios quanto a
manuteno, diminuio, ou aumento da distribuio de renda, segundo locais e
momentos de tempo. Em termos regionais, certamente provoca aumento, uma vez que
faz distinguir entre regies mais dinmicas e regies estagnadas. No entanto, desde que
a tendncia seja de aumento da populao das regies mais dinmicas, e diminuio nas
regies estagnadas, o sinal pode variar, de acordo com uma conjuntura, para a
populao de um pas como um todo. .
Crise e tenses.
- Movimentos anti-sistmicos acompanham a globalizao.
Como qualquer quadro social, o da globalizao passou a suscitar manifestaes
ideolgicas e poltica, favorveis e desfavorveis, no seio das populaes e governantes
de Estados. Manifestaes que miram quer a organizao interna dos pases, quer as
relaes internacionais influenciadas pela globalizao. .
Nos pases do Centro, movimentos contrrios globalizao vinham ocorrendo em
setores ultra-direitistas, nacionalistas e em setores das esquerdas de orientao marxista,
anti-capitalista.
Setores da esquerda marxista, denominados de marxismo ocidental, crtica do
socialismo real praticado na antiga Unio Sovitica e nas Repblicas Populares da
Europa Oriental e Central, defensores de direitos civis fundados no humanismo
prescrito por Marx na Ideologia Alem, vm tendendo para uma social democracia
capitalista. Enquanto setores inspirados no chamado marxismo oriental (LOSURDO,
2011) defendem regimes estatizantes e autoritrios, quer sejam favorveis
globalizao, como a China, ou contrrios ela, como o Ir. Desde que se posicionem
contra o colonialismo. (No sentido leninista, no no sentido histrico relacionado aos
antigos imprios coloniais), apontado como a contradio maior, no plano global.
Nos pases perifricos, os movimentos anti-sistmicos vinham ocorrendo pelas mesmas
razes, nacionalismo, anti-capitalismo, mas, fermentados pela herana cultural anti-
colonialista, presente mesmo entre as massas menos politizadas.
Em pases muulmanos, atitudes anti-capitalistas e anti-globalizao de grandes massas
de suas populaes se nutre da tradio cultural religiosa, contrria ocidentalizao e
s suas permissividades e valores.
Nestes pases, de longa tradio moral, em um passado recente, regimes laicos militares,
como o de Nasser, no Egito, ou de Khadafi na Lbia, foram implantados com vistas
modernidade. Deps de dizimaram quadros da esquerda que os ajudaram a se instalar,
estes regimes se entregaram corrupo, abrindo caminho para o fundamentalismo
religioso. Nos pases onde o fundamentalismo islmico alcana o poder, o governo
praticamente fecha o pas globalizao, caso do Ir.
O apoio poltico de Estados laicos emergentes a pases onde o fundamentalismo
religioso tomou o poder, ou onde se instalaram regimes fechados a prticas
democrticos, se inscreve na realpolitik. O apoio poltico por movimentos sociais de
esquerda segue a lgica de que o inimigo do meu inimigo meu amigo, ou de que os
fins justificam os meios.
- A reviravolta entre emergentes.
Em pases perifricos emergentes, onde a esquerda alcanou o poder, desde que a
articulao com a globalizao tenha passado a oferecer ganhos de crescimento do PIB,
o discurso anti-sistmico, ou anti-capitalista, de governantes e setores da esquerda, vem
mudando de tom e de contedo.
O caso da China sui generis. Primeiro, porque l o Partido Comunista conseguiu
liderar uma revoluo armada desde os anos 20, conquistar o poder em 1949 e se manter
no mesmo, at os dias atuais. Segundo, porque no plano das relaes internacionais, a
China no apenas participa da globalizao, como se tornou um pilar de sustentao da
economia globalizada.
A China se tornou o maior receptor de capitais de capitais do Mundo aplicados em
atividades produtivas, passando a apresentar at recentemente crescimento anual do PIB
na ordem de dois dgitos. Mesmo atualmente o seu crescimento se realiza a cerca de
9%. A China se declara caminhar para um socialismo de mercado, isto , onde os
potenciais criadores, empresariais e individuais, se encontram no termo mercado, e a
presena de um Estado provedor de infra-estrutura, que suplementa a economia, e
regulador se encontra no termo socialista. (ZEMIN, 2002).
No Brasil, outro grande receptor de estabelecimentos industriais de capital estrangeiro,
se verificou ganhos, obtidos pelo alargamento do seu espao na globalizao, em termos
dos volumes de produo e qualificao de setores de sua populao. No Brasil, cujo
governo atual dirigido por partido de esquerda e com muitos marxistas nos quadros
dirigentes do pas, o abandono do discurso anti-globalizao tambm se encontra em
curso. O lema oficial atual sendo um pas rico e sem misria. Pas rico se refere a
mercado, sem misria, a Estado. No Brasil, como na China, fazer crescer o bolo,
frase nossa conhecida, prioritrio.
- A crise atual.
Ao fim do ano 2008 comeou a se desenhar nos EUA o comeo de uma crise
financeira, que se foi tornando cada vez mais profunda at envolver presentemente todo
o mundo globalizado.. Uma crise que vem sendo comparada, por sua amplitude,
durao e efeitos, crise dos anos 20 e 30, e que desembocou na Segunda Grande
Guerra.
A crise comeou na forma de um chamado estouro da bolha criada no setor do
financiamento do mercado habitacional. O efeito domin passou a afetar toda a
economia do sistema mundial globalizado, atingindo vigorosamente, tanto os setores
financeiros, como os setores produtivos, particularmente nos Estados Unidos, Europa e
Japo. A considerao da crise a pior desde a dos anos 20 e 30, leva em conta a sua
durao, j de 3 anos, o montante de trilhes de dlares de capital evaporado, o recuo da
produo econmica, com o conseqente aumento do desemprego e do alto
endividamento dos Estados, levando-os a recuar de funes assistenciais e gerando
agravamento de pobreza na populao.
Com a instalao prolongada da crise, a tenso estabelecida pelas divises mencionadas
anteriormente, nas sociedades atuais, se agravou pela expulso de pessoas do setor
qualificado para o setor no qualificado, atravs do desemprego. Em todas as partes do
mundo, em grau maior ou menor, e de formas diversas, a tenso social tem crescido. (
possvel encontrar laos inclusive entre os movimentos da chamada primavera rabe,
sobre os quais a dimenso deste trabalho no permite elaborar).
Num pas como os Estados Unidos, a renda per capita havia se tornado a mais elevada
do mundo, e a populao instruda e qualificada j formava grande parte da populao.
Ocupaes no qualificadas passavam a ser preenchidas por imigrantes legais e ilegais
provenientes de pases perifricos. Maior aumento da desigualdade de renda passara a
se instalar com o neoliberalismo, e com a sada de estabelecimentos industriais para o
exterior.. iria influir de forma decisiva para uma evoluo negativa geral do sistema.
Este quadro iria agravar a evoluo da crise nos EUA.
A crise maior na Europa porque l o Estado previdencirio alcanara larga dimenso o
que se reflete nas contas pblicas, tornadas deficitrias em graus elevadssimos. Nos
Estados Unidos, a medicina social para todos ainda se encontra na fase de projeto.
- A procura de soluo para a crise.
diferena da crise dos anos 20 e 30, quando cada pas procurou uma sada prpria,
Roosevelt instituindo o New Deal, na linha keynesiana, Hitler militarizando a Alemanha
para gerir os bens europeus, atualmente os pases do Centro buscam uma soluo
colegiada. Mais do que isso, os emergentes so chamados a colaborar para a sada da
crise. Pases como a China, a ndia e o Brasil, antes perifricos, ou colnias,
comparecem com grande voz ativa, em fruns internacionais, como os do G-20, e so
instados a empenhar recursos para ajudar a financiar dvidas de pases europeus mais
expostos, sustentando um sistema no qual passaram a ter interesses.
Invariavelmente, a soluo dos pases do Centro, governados por partidos de direita, ou
de esquerda, cortar gastos pblicos, o que contribui para a manuteno de altas taxas
de desemprego, e ampliando ainda mais a tenso social. Particularmente na Europa onde
ganhos obtidos pela instituio do Estado previdencirio esto sendo perdidos por
grandes cortes na despesa pblica. significam perdas na assistncia social.
- Manifestaes nas ruas contra o sistema.
Na Europa e nos Estados Unidos comearam a se manifestar movimentos de massas
urbanas em protestos de rua. Na Grcia, ameaada de falncia, o Estado tendo perdido a
condio de manter o fluxo de caixa, teve de aceitar medidas muito duras para receber
emprstimos do Banco Central da EU. Manifestaes violentas de rua se tornaram
rotineiras, o primeiro ministro, poltico socialista, resignou, sendo substitudo por um
tecnocrata. Na Espanha, onde a taxa de desemprego chega a 20%, os manifestantes se
intitularam de indignados, termo que passou a ser utilizado para todos os outros. O
movimento de ocupar Wall Street, em Nova York atingiu grande repercusso.
Estes movimentos de protesto, at o momento, no adquiriram uma definio poltica
clara, no formalizaram um iderio e um roteiro de medidas de governo. O que muitos
cientistas sociais observam que eles testemunham uma certa falncia em andamento
do regime de partidos polticos. .
No Brasil de hoje, integrado na globalizao, a tenso entre distintos setores sociais,
tambm, se vem manifestando, Aqui j existe um grande setor corporativo, hegemnico,
formando um setor distinto dos outros presentes na sociedade brasileira. Contudo, no
de se esperarem nosso pas, pelo menos para breve, protestos sociais de massa. Apesar
do Brasil apresentar um rico passado de movimentos sociais ideolgicos e polticos
ostensivamente anticapitalistas e antiglobalizantes. Em primeiro lugar porque, at o ano
passado, a crise global no afetou, o crescimento econmico. A desacelerao verificada
no ano presente no chega a ser dramtica. Depois, necessrio considerar que os
movimentos sociais no Brasil visavam uma liberao de um dito colonialismo. Este
estaria sendo vencido pela atual emergncia econmica do pas, enquanto membro da
globalizao. Ou seja, colocava-se, como se coloca agora, a relao centro-periferia de
Estados como sendo a contradio principal, e, em segundo plano, as diferenas sociais
internas, Fazendo lembrar a teoria maosta. .
O novo ciclo de crescimento e de desenvolvimento brasileiro. O ingresso do Brasil
na globalizao
- Antecedentes e fase de transio.
Durante a crise mundial dos anos 20 e 30, em seu primeiro governo (1930-1945),
inspirado no fascismo europeu, e no centralismo histrico brasileiro, Getlio Vargas
instaurou um Estado autoritrio e interventor nas atividades econmicas e aplicou um
modelo de desenvolvimento fundado em industrializao e urbanizao. No entanto, a
entrada dos Estados Unidos na Segunda Grande Guerra obrigou Getlio a mudar de
rumo e colocar o pas ao lado dos pases da democracia capitalista, Estados Unidos e
Inglaterra; e tambm da antiga URSS. (Pearl Harbor ocorreu em 7 de dezembro de
1941, antes, em julho do mesmo ano a Alemanha nazista invadira a Unio Sovitica).
Durante o desenvolvimentismo do governo JK (1955-1960), os vnculos com o
capitalismo cresceram com a entrada de empresas estrangeiras industriais, tendo sido
estabelecido o setor da produo automobilstica. Enquanto o palcio presidencial
recebia intelectuais da esquerda e de comunistas, e recorria a seus servios, como os de
Portinari, Oscar Niemayer e Darci Ribeiro.
O desenvolvimentismo compreendeu grandes mudanas no quadro geogrfico nacional,
como a acelerao do distanciamento de So Paulo como principal plo concentrador,
econmico e demogrfico; a mudana da capital federal para a Braslia e a abertura de
vias para a maior ocupao da Amaznia. So Paulo passou a exercer,
progressivamente, maior papel, tanto na organizao dos trabalhadores, como na de uma
burguesia nacional, e consequentemente, na poltica em geral.
Nos anos 60, o clmax da Guerra Fria atinge o auge com o episdio dos msseis em
Cuba, em 1961. A partir da, seria iniciada uma fase internacional de distenso lenta
entre USA e URSS. Porm, em 1964, o confronto ainda muito vivo, e considerando
que havia tambm uma China em crescimento. No Brasil, Joo Goulart inicia
aproximao com a China Comunista, e se amplia a circulao palaciana de setores de
esquerda. Prope passos de reformas na estrutura econmica e social do pas. Do outro
lado, a crescente burguesia paulista e um de seus porta vozes intelectuais, Roberto
Campos, querem modernizao, no sentido de instaurar um verdadeiro capitalismo
que o pas no desfrutava (Houve um famoso debate Carlos Prestes/ Roberto Campos).
O confronto terminou no golpe de 1964. O clima de guerra fria e o quadro poltico da
poca ainda permitiam certa interferncia americana de apoio. A influncia do clima
internacional pode ser reconhecida pela instalao de regimes militares por todo o
continente sul americano.
O governo militar manteve a abertura do pas para os investimentos industriais
estrangeiros, criou novas escalas para as empresas dos servios pblicos, ampliou em
nmero e dimenses as empresas estatais, apoiou o crescimento do empresarial privado
nacional, montando uma estrutura chamada de trip (por Raymundo FAORO
1975).No se tratava, porm, ainda, de uma abertura do mercado brasileiro nos moldes
da globalizao. A converso cambial no era livre, o valor do cmbio era fixado pelo
governo, no era permitida a presena de bancos estrangeiros, e era grande a proteo
aduaneira para a produo domstica. Os militares seguiam na linha nacionalista que os
fez apoiar Vargas no passado. No governo Geisel, com a crise do petrleo de 1973,
inclusive ampliaram medidas protecionistas e estatizantes, como por exemplo, criar
mercados cativos para a indstria nacional, no caso das compras governamentais, ou na
formulao de Planos Trienais.
A dificuldade de ajuste do regime militar globalizao que se estendia, a exausto
econmica do regime e uma inflao crescente, contriburam para a sua extino em
1984.
- Trs marcos de um novo ciclo: Mercosul (Sarney). Plano Real (FH) Bolsa Famlia
e Salrio Mnimo (Lula).
A redemocratizao trouxe um perodo de hesitaes e tentativas no campo da poltica
econmica, de 1985 a 1994. Esta dcada e a ltima do regime militar tm sido
chamadas de as dcadas perdidas, Contudo, a redemocratizao, generalizada na
Amrica do Sul, permitiu que neste perodo, durante o governo Jos Sarney, foram
dados os passos para a formao do Mercosul, um exemplar dos novos entes
geogrficos socialmente construdos pela globalizao.
Se Sarney, como Tancredo Neves, eram figuras do setor tradicional conservador da
poltica, no entanto, os corredores palacianos passariam a ver, logo, a circulao de
pessoas de passado marxista, ou embuidas do chamado marxismo ocidental. Foi o
caso de Fernando Henrique e de membros da equipe econmica que elaborou o Plano
Real, em 1994.
Em si mesmo, o Plano Real consistiu num realinhamento comum dos preos de todas as
mercadorias num mesmo momento, Para manter o valor da moeda e domar a inflao, a
partir deste momento, o Plano foi escorado numa srie de medidas fundamentais, a
serem cumpridas em todos os nveis de governo.. O supervit fiscal significou receitas
acima das despesas. A responsabilidade fiscal significou prever a fonte de recursos
para qualquer despesa. A abertura do mercado para as importaes serviria como arma
contra a inflao, ao introduzir mercadorias mais baratas que as produzidas no Brasil.
As privatizaes de empresas estatais deveriam tirar o nus das deficitrias sobre as
contas pblicas e, de modo geral, servir s suas capitalizaes, inclusive com aportes
estrangeiros, e aumento de investimentos. O avano da telefonia no pas um episdio
citado com freqncia.
A oposio da esquerda petista nacionalista, anti-americana e, ento, anti-globalizao,
ao Plano Real clamava para o perigo da desindustrializao do pas, ante a abertura para
as importaes. No entanto, as habilidades do empresariado nacional e de seus
executivos foram demonstradas quando ele aproveitou a abertura para reequipar,
modernizando, o seu parque industrial e competindo mesmo no mercado internacional.
Na atualidade, v-se o grupo Gerdau abrindo usinas siderrgicas nos USA, a Embraer
vendendo seus avies de porte mdio para diversos pases e investindo na China, a
estatal Petrobrs atuando em diversos pases, etc.
O fato que a partir dos meados dos anos 90, teve incio um novo ciclo de crescimento
brasileiro com expanso de suas corporaes privadas e estatais. Expanso que se
ampliou durante o governo Lula, com o PT realizando uma inflexo e passando a
apoiar, de certo modo, a continuidade dos princpios que nortearam o Plano Real. Alis,
o sistema constitucional democrtico brasileiro tem imposto um quadro poltico no qual
o governo obrigado a realizar alianas com partidos conservadores em prol da
governabilidade.
O governo Lula, porm, contribuiu para ampliar mudanas no plano social interno.
Considera-se que os aumentos anuais, acima da inflao, do salrio mnimo, mais do
que o bolsa famlia, influi para pequena melhoria observada na distribuio da renda.
Considera-se tambm que o aumento do consumo devido a estes benefcios influiu para
amenizar a crise mundial iniciada em 2008.
Evidentemente, que medidas desta natureza no alteram o carter do regime econmico
e social, mas, importam para o estabelecimento de novos sentimentos de identidade.
Dispor de um carto oficial para receber o bolsa famlia retira o beneficiado da massa
amorfa e o insere numa determinada classe social do capitalismo. Com freqncia se
substitui a categorizao da populao economicamente ativa brasileiro, PEA, segundo
nmero de salrios mnimos recebidos, por uma categorizao que define uma
qualificao social, que vai de A a E.
A aproximao maior, brasileira, globalizao, promovida por Fernando Henrique
Cardoso, e continuada pelos governos do Partido dos Trabalhadores, de Lula e de Dilma
Roussef. se manifesta atualmente no plano internacional, o pas reivindicando maior
participao na direo do sistema, propondo mudanas nas formas de gesto do
sistema econmico, e solicitando inclusive assento permanente no Conselho de
Segurana da ONU. O Brasil aumenta a sua voz quando instado a ajudar com recursos
financeiros no combate atual crise mundial econmica e financeira.
- Alguns predicados da globalizao no Brasil.
O Brasil se coloca como a quinta economia mundial, com o PIB em torno de dois
trilhes e duzentos bilhes de dlares, atrs dos USA, Unio Europia, China e Japo.
Acumula reservas da casa de 300 bilhes de dlares. Faz parte dos grandes emergentes,
formando o chamado BRIC, Estados de dimenso continental ou subcontinental, com
populaes de 150 milhes para mais, e em grande crescimento industrial. Ocupa
posio de liderana em seu continente, sendo um dos lderes do G-20, o grupo de
pases que busca ima atuao de gesto coletiva dos problemas mundiais.
Um predicado particular, que ao contrrio da China e ndia, o Brasil auto-suficiente
em termos de alimentar a sua populao e ainda figura como grande exportador de
commodities agrcolas in natura e industrializados.
O Censo Demogrfico de 2000 j mostrava que cerca de 14,3% da PEA brasileira se
encontrava nas ocupaes de membros superiores do poder pblico, dirigentes,
dirigentes de organizaes de interesse pblico e de empresas, e gerentes, bem como,
nas ocupaes de profissionais das cincias e das artes, e auferindo mais de 20 salrios,
Eles correspondiam a cerca de 65,0% da PEA que recebia tal valor. No Sudeste se
encontravam 62% desta populao, No Sudeste o contingente da PEA nas ocupaes
mencionadas e auferindo mais de 20 salrios se elevava, para 21,3% e representava
70,8 de todos que ganhavam tal soma. Ou seja, na periferia, se localizava
proporcionalmente menor nmero de pessoas com os maiores rendimentos sendo
obtidos de ocupaes que melhor caracterizam a sociedade do conhecimento.
Em termos geogrficos, novas territorialidades mostram a implantao de infra-
estruturas a servio da economia corporativa, como a ferrovia de Carajs a Itaqui,
terminais porturios como o de Itaqui, ou de Tubaro, o hub de Itagua, na baa de
Sepetiba. As grandes hidreltricas, que atendem os estabelecimentos e os lares se
deslocam para mais longe do ncleo central brasileiro, para a Amaznia.
O forte centralismo histrico brasileiro, que a Repblica herdou do Imprio, ainda
impede autonomia financeira maior dos estados da Federao. No entanto, a figura do
estado como unidade poltica e social tem crescido, enquanto que a macro-regio to em
voga na poca da ditadura perde presena. Ganham presena as aglomeraes urbanas,
a superposio metropolitana de So Paulo e Campinas.
Tenses.
- Andar de cima e andar de baixo, a herana histrica.
Uma diviso social do Brasil em dois setores, chamados do andar de cima e do andar
de baixo antecede uma diviso contempornea em formao e que passa a definir
setores de qualificados e de no qualificados. A diviso tradicional ainda possui fora de
permanncia, mas vem sendo erodida por movimentos, cada vez mais fortes,
particularmente de jovens instrudos que passam do andar de baixo para o setor
qualificado. Enquanto que pessoas de geraes mais antigas, do andar de cima
permanecem em nmero expressivo no setor no qualificado.
So associadas diviso tradicional permissividades de costumes, como o nepotismo,
mordomias para servidores pblicos, a cumplicidade entre as diversas camadas sociais
na prtica de corrupes, a impunidade de crimes, particularmente de membros do
andar de cima, e a excessiva burocracia, aliada herana bacharelesca. Estas
permissividades se alimentam umas das outras, se refletem do setor de cima para o setor
de baixo, e vice versa, e criam um estado de tenso latente.
Estas permissividades resultam de um lastro histrico em que contam: a colonizao
inicial em um vasto territrio por um Estado relativamente fraco com grande disperso
da populao. A questo de massas de populao sem registro civil, ou seja, legalmente
inexistentes ainda est sendo atacada pelo governo federal. Conta-se ainda a natureza
latifundiria da economia dominante inicial, o regime aristocrtico e escravocrata da
monarquia que durou 4 sculos, a repblica estando instalada apenas mais de um sculo,
e a rapidez da urbanizao. Em 1940, era getulista, a populao urbana era de 32% da
populao total e 60 anos depois, passava de 80%. Ou seja, a populao atual contm,
simultaneamente, geraes oriundas de um outro Brasil, de um outro momento cultural,
muito diferente do atual. Por outro lado, o populismo encontrou ambiente propcio nesta
rpida urbanizao e se tornou uma fonte de cumplicidade em aspectos negativos, como
os acima apontados, entre os dos andares de cima e de baixo.
Tal quadro ajudou a manter imobilismos em vrias reas, como o forte centralismo
brasileiro, hoje sob critica crescente.. Note-se que enquanto a polcia uniformizada em
metrpoles como Nova York, sujeita s autoridades locais, no Rio de Janeiro e So
Paulo a Polcia Militar da esfera estadual, herana do Brasil agrrio mercantil. No
Brasil, o bacharelismo mantm separado, na rea civil, a justia comum, a justia
trabalhista e a justia eleitoral, impensvel nas economias industriais desenvolvidas.
At recentemente, as novas geraes instrudas, e que representavam pequena frao da
populao, depois das retricas reformistas, enquanto estudantes, se ajustavam a estes
quadros interessados em suas carreiras pessoais. No entanto, o grande aumento que se
verifica no corpo discente universitrio atual, inclusive com nmero crescente de jovens
das camadas de baixa renda, obrigar certamente que as questes de mrito ocupem um
lugar mais alto na sociedade brasileira. Um dos caminhos a superar as permissividades
negativas. So muito jovens aqueles que se manifestam hoje nas ruas do Brasil, por
questes morais.
- A prevalncia da ideologia do crescimento econmico.

Na atualidade, porm, como j mencionado, a questo colonial, parente da teoria da
dependncia (OLIVEIRA, Francisco 2003), ocupa o primeiro plano, tirando maior
ateno de questes internas. Apenas a questo ambiental e os direitos dos povos da
floresta, ou a questo dos direitos humanos, mobiliza movimentos sociais e Ongs. No
entanto, deve ser observado que estas questes se articulam com a questo colonial.
H a idia de desejos intervencionistas internacionais pela ocupao da Amaznia, com
pretextos ambientalistas, de modo que um movimento domstico, ambientalista e a
favor dos povos da floresta, tiraria tais argumentos.
Todas estas questes nacionais so agora recobertos pela diviso entre, de um lado, um
setor econmico e social, corporativo, privado e estatal e de setores que com ele se
articula; e de outro lado, os setores tradicionais da economia e setores populares. A
disputa aparece de diversas maneiras, como por exemplo na repartio dos oramentos,
entre investimentos que atendem mais a ima parte ou a outra. Aparece tambm nos
debates sobre questes morais e ambientais. No entanto mais uma vez, estas disputas
no chegam a ocupar o plano principal do embate poltico, pela razo j exposta.
Prevalece de certo modo que o fim justifica os meios.
Palavras Finais.
Foi dito que o mote do governo brasileiro atual o de um pas rico e sem misria. Ele
como que reflete, virtualmente, um projeto nacional atual, embora no formalmente
formulado.. No um projeto revolucionrio de luta de classe, mais prximo do
reformismo. Note-se que em pesquisa recente com os membros do Partido dos
Trabalhadores, apenas 30% declararam sua orientao esquerdista, a maioria se disse
nacionalista. Dada a natureza de nosso regime poltico trata-se mais de um mote de
governo do que do Estado, diferente do que ocorre na China Comunista, no presente.
Este mote possui tambm a fora de atender ao interesse da manuteno da
globalizao, Tem sido dito que a crise em 2009 e 2010 foi mais suave no Brasil, em
parte, devido a polticas salariais que reduziam a desigualdade de renda e sustentavam o
consumo. No entanto, importante tem sido o grande aumento do comrcio com a China,
no contexto da economia globalizada.
O comportamento brasileiro e chins neste perodo de crise, a responsabilidade que vem
sendo assumida de forma coletiva pelos Estados para enfrentar a crise, so aspetos que
fazem crer num novo ciclo mundial. Um ciclo caracterizado pela maior presena estatal,
reguladora de uma permanncia de economia de mercado, no qual gestores, executivos,
capitalistas assalariados, ou qualquer outro nome que se queira dar, assumem as rdeas
do poder. Resta ver como reagiro os revolucionrios de sempre.
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Enviado para publicao em novembro de 2011.

Aceito para publicao em dezembro de 2011.

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ESPAO E SOCIEDADE NO BRASIL: GLOBALIZAO E

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