Alviney Ramos da Silva

PROSTITUIO PROFISSO: MOTIVOS PARA A

LEGALIZAO

IPATINGA/MG
2016
 ALVINEY RAMOS DA SILVA

PROSTITUIO PROFISSO: MOTIVOS PARA A

LEGALIZAO

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao

Curso de Direito da Faculdade de Direito de
Ipatinga, como requisito parcial para obteno do
ttulo de Bacharel em Direito.

Orientadora: Prof. Dra. J de Carvalho.

FACULDADE DE DIREITO DE IPATINGA

IPATINGA/MG
2016
Dedico esta monografia primeiramente a Deus, meu pai, que me amou desde o ventre de minha me,
que no me abandona em momento algum, sempre esteve ao meu lado a cada linha escrita, acredito
que ele me guiou em cada pesquisa realizada. Dedico tambm minha me, que teve pacincia para
me aturar nos ltimos meses em vrias madrugadas acordado at o sol raiar, com msica, s vezes
alta, mas este era o momento e o jeito de minha inspirao chegar. No menos importante, nestas
poucas linhas sociais, porn-jurdicas e etc., dedico, de corao, este trabalho a minha orientadora J
de Carvalho, sem ela eu jamais teria escrito sobre tema to apaixonante, um sonho, um pequeno
sonho que se realiza, muito obrigado, minha companheira acadmica, por ter me acolhido, bem como
orientado de braos abertos. Por fim, dedico este trabalho a todas as profissionais do sexo, mulheres.
So elas, muitas vezes, pivs de tantas controvrsias, de tantas canes, tantos lderes, causadoras
de tantos marcos e caos, muitos por elas treinam dia e noite, outros estudam, outros tentam ser e se
tornam, outros s a contemplam, outros a invadem, outros maltratam-nas, alguns odeiam e todos
amam. Dedico a vocs mulheres, profissionais do sexo, que lutam dia a dia pela sobrevivncia!
 AGRADECIMENTOS

Aqui o momento de se agradecer a todas as pessoas que participaram de

alguma maneira deste trabalho e de minha vida acadmica, ao som de See You
Again (ver voc de novo) inicio. E so tantas, espero de corao, no esquecer-me
de nenhuma. Primeiramente a Deus, a quem rendo glorias e honras, se no fosse
por ele, este momento no teria chegado. Ao meu padrasto Antnio Henrique Couto
(in memoriam), meus agradecimentos por ter me apoiado sempre, e que bom que
em algum momento de minha vida pude reconhecer. minha me, por ter decidido
me trazer ao mundo, e por toda compreenso durante esses cinco anos.
Aos meus familiares, mormente, Rinson de Moura e sua esposa Elidiane
Martins, pelos debates iniciais sobre o tema, e por ter me trazido dados fticos de
Portugal acerca da prostituio. Aos meus alunos de monitoria, pelos debates
fervorosos por parte de alguns e tambm pelos calmos por parte de outros, pela
curiosidade de saber mais sobre o assunto. Mayra Lorena pelos constantes
questionamentos, meu obrigado pelo incentivo inconsciente. Gleisson Pias pela
indicao do livro de Guilherme de Souza Nucci, este, de fundamental importncia
nas linhas abaixo. Aos meus colegas de sala, por me chamarem de louco, pelas
crticas veladas, pelos debates quentes e por tudo, vocs foram um grande motor.
A todos queles que me criticaram, isso s meu deu fora. Meu obrigado a
todos que me elogiaram tambm. Wellington Lacerda, meu agradecimento
especial, pela indicao da srie O Negcio, tive vrias ideias ao assistir o seriado,
que retrata o cotidiano da prostituio. Renaldo Arajo pelos nossos debates pela
madrugada. A todos que participaram da enquete enviada inbox no facebook para
meus contatos e em vrios links esparsos. A Marcus Vincius Silva Pereira, pela
indicao do livro de Paulo Coelho. Talles Ancio pela contribuio de ltima hora.
No poderia esquecer-me de meus nobres colegas da Academia Esporte e
Lazer, especialmente, Wilsimar Ramos, Celinho, Mrcia, Aline, assim como todos
que debateram o tema comigo em nossos treinos. Aos meus colegas do cartrio
extrajudicial da Procuradoria da Repblica de Ipatinga, Wendel Varley e Robson
Salvador, obrigado por me ouvirem, sei que no foi fcil. Camila Alves, Analista
Processual do MPF, por indicao de livro fundamental a pesquisa, especialmente
na parte tributria, e por sua disponibilidade em debater e me apresentar ao autor do
livro. Nathalia Ferreira, Secretria do MPF, pela disponibilidade em me ouvir e
pelas contribuies as minhas ideias. Ao doutor Eduardo Henrique pela conversa em
seu gabinete sobre o assunto. Enfim, a todos meus colegas do Ministrio Pblico
Federal de Ipatinga, pela pacincia em ouvir e debater sobre prostituio.
No gostaria de esquecer-me de ningum, mas talvez esquea. Meu muito
obrigado s contribuies fundamentais do Observatrio da Prostituio,
especialmente a Thaddeus Gregory Blanchette e todos os pesquisadores do
observatrio que me acolheram atravs do bate papo do facebook. No menos
importante, mas de um carinho especial, meu obrigado a Mrcio Senra, Procurador
da Fazenda Nacional, que se disps em me enviar sua dissertao de mestrado, ela
foi fundamental para o arremate final.
minha orientadora, professora J de Carvalho, por haver me acolhido, bem
como de verdade, orientado, de braos abertos, obrigado pela compreenso, por
no me pressionar com prazos, assim como, por ter aberto as portas de sua casa
para uma amizade, por ter sido acessvel em todos os momentos, cordial e clara,
sempre aberta a dilogos longos, de horas, destoando do formalismo professor-
aluno que se v por a. Obrigado professora, esse sonho hoje real, receba minha
salva de palmas. Por fim, como disse, quero agradecer a todos que fizeram parte
desta histria de cinco bons anos, todos vocs sintam-se includos em meus
agradecimentos, os crticos foram fundamentais, os apoiadores tambm.
Nenhuma profisso provoca mais oposio, inspira mais preconceito, instiga mais polmica, do que
a prostituio. Mas nenhuma outra, desperta tanta curiosidade. (Luna terceiro captulo do seriado
da HBO O Negcio)
 RESUMO

Esta pesquisa teve por objetivo analisar as diversas nuances da vida das profissionais do
sexo pago, analisando perfunctoriamente a discriminao sofrida por elas, os ganhos e as
perdas sofridas durante a carreira. E mais, apontar algumas consequncias da no
legalizao da profisso por parte do Estado Brasileiro e os motivos para legaliz-la. A
motivao para a realizao da pesquisa a realidade jurdica e sociolgica das garotas de
programa. A ideia que foi delineada nas pginas deste trabalho se baseou em muito no
descumprimento do texto constitucional e em uma tentativa de provar que certos
preconceitos e/ou conceitos jurdicos e sociolgicos no tm razo de ser, no devendo
mais prosperar nos tempos atuais. Enfim, diante da quebra, do desrespeito Constituio
Federal um dos grupos que tem pagado o preo este grupo social. A ineficincia do nosso
legislador foi outro aspecto debatido. Essa pesquisa visou demonstrar que a legalizao da
prostituio um grande negcio para o Estado. A pesquisa realizada foi jurdico-terica j
que a soluo do problema foi buscada a partir da anlise dos dogmas jurdicos no tempo e
no espao, e tambm com o mtodo de pesquisa emprica, ou seja, sendo mesclada com
dados recebidos. Quanto abordagem foi considerada qualitativa e quantitativa por ter sido
procedida atravs da anlise dos contedos das teorias existentes publicadas, na busca da
explicao do problema e pelas anlises de dados estatsticos do contexto social. Quanto
tcnica utilizada considerou-se a documental direta e indireta, visto que foram utilizadas
fontes secundrias conforme obras listadas nas referncias e tambm consistiu no
levantamento de dados no prprio local em que os fenmenos ocorrem. Foi tambm
elaborada e publicada uma enquete sobre o assunto no facebook para obteno de opinies
diversas. O que se observou ao longo do trabalho foi um descumprimento constitucional,
percebido e criticado por poucos juristas. Esta verdade to perceptiva que no mbito
constitucional existe o Princpio da no discriminao, e o que vemos a todo vapor nesta
sociedade um desatinado e volumoso processo amplificado discriminatrio contra as
profissionais do sexo, que ganham espao a cada dia entre os rgos estatais. A demora na
soluo do presente problema por parte do Estado demonstra a destruio abrupta do
objetivo democrtico de se construir uma sociedade pluralista, livre, justa e solidria.

Palavras chave: Profisso. Prostituio. Legalizao. Liberdade. Princpios constitucionais.

Explorao dos corpos. Direito de escolha. Tributao.
 SUMRIO

1 INTRODUO 9

2 ORIGEM E EVOLUO DA PROSTITUIO 12

3 BREVES CONSIDERAES ACERCA DA SOCIEDADE IDEAL.........................................16

3.1 Os princpios constitucionais e o trabalho da prostituta...........................................17
3.2 O princpio da liberdade de ao profissional Art. 5, XIII da Constituio
Federal................................................................................................................................... 20
3.3 Ser profissional do sexo pode decorrer de uma escolha..............................................22
3.4 Do sexo transacional..............................................................................................................26
3.5 Do Book Rosa Prostituio aceitvel..............................................................................27

4 TENTATIVAS DE REGULAMENTAO NO BRASIL.........................................................29

4.1 Dados sobre a legalizao da profisso...........................................................................351
4.2 A questo tributria da legalizao......................................................................................35
4.3 Fundamentos sociolgicos e jurdicos para a legalizao da profisso....................37

5 CONCLUSO ...............................................................................................................................43

REFERNCIAS...............................................................................................................................435
 9

1 INTRODUO

Falar de prostituio no tarefa fcil, tendo em vista os tabus e barreiras

que lhe esto opostos pela sociedade e pela complexidade que as relaes
humanas revelam sobre esta matria. Partindo da definio bsica de que a
prostituio a troca de favores sexuais em troca de dinheiro, questiona-se: Um
casamento com o objetivo puramente de se levar vantagens financeiras, ou no
uma forma de prostituio. De igual modo, questiona-se: As situaes de trajetrias
profissionais e mordomias conseguidas em troca de certos favores. Neste
diapaso pode-se pensar que h uma prostituio socialmente aceita, e uma
prostituio inaceitvel, inerente s pessoas que vendem seus corpos pelas ruas e
prdios1.
A motivao para a realizao da pesquisa se origina por diversos motivos
baseados na realidade jurdica e sociolgica das garotas de programa. A ideia que
ser delineada neste trabalho se basear em muito no descumprimento do texto
constitucional e em provar que certos preconceitos e/ou conceitos jurdicos e
sociolgicos no tem razo de ser, no devendo mais prosperar nos tempos atuais.
Devem advir leis que correspondam ao tempo atual e que respondam na
velocidade apropriada aos anseios deste grupo social, que tem sofrido a chamada
putafobia 2.
Esta pesquisa teve por objetivo analisar as diversas nuances da vida das
profissionais do sexo pago, analisando perfunctoriamente a discriminao sofrida
por elas, os ganhos e as perdas sofridas durante a carreira. E mais, apontar
algumas consequncias da no legalizao da profisso por parte do Estado
Brasileiro.
O que se pretende aqui provar que os legisladores ptrios no esto
cumprindo com o seu dever legal, o que vem ocasionando diversos prejuzos a este
grupo de profissionais, alm do que um grande negcio para o poder estatal
legalizar a profisso, o Estado tem perdido muito dinheiro ao no legalizar e tributar
os negcios que giram em torno desta profisso.

1
Pargrafo baseado nas palavras do texto Prostituio: Vertentes, conceitos e legalizao.
2
Putafobia: um termo muito usado por lideres do movimento das prostitutas em seus eventos e em
redes sociais.
 10

A pesquisa a ser realizada ser jurdico-terica j que a soluo do problema

ser buscada a partir da anlise dos dogmas jurdicos no tempo e no espao, e
tambm com o mtodo de pesquisa emprica, ou seja, ser mesclada em doses
homeopticas os dados recebidos. Quanto ao tipo de pesquisa ser bibliogrfica,
visto que procurar-se- explicar um problema a partir de referncias tericas
publicadas em livros, artigos de autoria de profissionais do direito, leis, revistas e
jurisprudncias. A pesquisa quanto abordagem ser considerada qualitativa e
quantitativa por ser procedida atravs da anlise dos contedos das teorias
existentes publicadas, na busca da explicao do problema e porque ser feita
anlises de dados estatsticos do contexto social.
Quanto tcnica a ser utilizada ser considerada documentao direta e
indireta, visto que sero utilizadas fontes secundrias conforme obras listadas nas
referncias, cujos autores abordam aspectos relevantes relacionados pesquisa e
tambm consistir no levantamento de dados no prprio local em que os fenmenos
ocorrem. Tambm dados da internet em sites de publicaes e discusses contidas
nas pginas. Ser tambm elaborada e publicada uma enquete sobre o assunto no
facebook para obteno de dados mais amplos.
Obedecendo ao exposto, este trabalho se organizar tal como apresentado a
seguir.
Para delimitar a origem e a evoluo da prostituio, um estudo bibliogrfico
ser realizado, focalizando desde a prostituio sagrada ou sexo ritualstico,
passando sinteticamente pela histria do Egito, Roma, Grcia, Frana,
demonstrando o papel da igreja catlica em relao prostituio. Essa sntese
histrica estar presente no primeiro captulo do trabalho.
O segundo captulo apresentar breves consideraes acerca da sociedade
ideal. Far uma anlise de princpios constitucionais e demonstrar que exercer a
profisso de prostituta pode decorrer de uma escolha de vida e no de uma
imposio por uma situao econmica desfavorvel, por exemplo. Alm disso,
falar do sexo transacional ou relaes mutuamente benficas e analisar o
fenmeno do book rosa.
No terceiro captulo, se apresentar as tentativas de
regulamentao/normatizao da prostituio no Brasil, alm de dados acerca da
legalizao da prostituio. Far-se- uma anlise das questes tributrias,
demonstrando hipoteticamente os valores que esto sendo perdidos, por no serem
 11

recolhidos ao errio, decorrente da falta de normatizao da profisso. Apresentar-

se- tambm fundamentos jurdicos e sociolgicos para a legalizao da profisso.
Por fim, na concluso sero apresentados os resultados decorrentes das
anlises realizadas em todo contedo do trabalho.
 12

2 ORIGEM E EVOLUO DA PROSTITUIO

Segundo Nickie Roberts, a prostituio nasce com a ideia da prostituio

sagrada ou sexo ritualstico, seria uma prtica ligada religio, na qual mulheres
comuns e sacerdotisas (as prostitutas sagradas) teriam relaes sexuais com
quem s procurasse com objetivo de serem abenoados com fertilidade, seja para
si, esposa, terras ou animais. Por essas relaes sexuais, elas receberiam um
pagamento, porm o pagamento seria oferecido divindade ou ao templo
(ROBERTS, 1992).
Conforme Nickie Roberts, durante toda a histria da Mesopotmia e do Egito,
o sexo era ainda considerado sagrado e, apesar das leis, no havia uma moralidade
puritana a estigmatizar as mulheres que se sustentavam vendendo sexo.
Slon, que governou Atenas na virada do sculo VI a.C., percebendo os
lucros obtidos pelas prostitutas - tanto as comerciais quanto as sagradas -,
organizou o negcio, criando bordis oficiais, administrados pelo Estado, neles,
havia grande explorao das mulheres, que eram praticamente escravas. Junto aos
bordis oficiais, muitas meretrizes independentes exerciam o seu comrcio, apesar
da legislao de Slon. "Pela primeira vez na Histria, as mulheres estavam sendo
cafetinadas - oficialmente. (...) Assim, de mos dadas, nasceram a cafetinagem
estatal e privada", afirma Nickie (1992).
Roma diferentemente da Grcia, no teve a prostituio difundida em sua
sociedade desde seus primrdios, o trabalho sexual em Roma, se difundiu com a
expanso militar do imprio romano e a conquista de escravos. Aps a expanso
militar e territorial, os escravos eram explorados sexualmente, tanto as mulheres
quanto os homens, fato relevante que no era algo mal visto, era normal, o uso do
escravo para a prostituio. A sociedade comea a a criar a sua prpria mazela.
Segundo Nickie Roberts (1992), de um modo geral a prostituio na antiga
Roma era uma profisso natural, aceita, sem nenhuma vergonha associada a essas
mulheres trabalhadoras. J na idade mdia, aps o declnio do imprio romano, os
invasores, guerreiros brbaros, organizavam a vida no mais em grandes cidades e
sim em aldeias agrcolas, que no favoreciam a prostituio como a vida urbana.
Com relao s cidades urbanas pode-se afirmar segundo Jacques Rossiaud3 que,
3
Historiador da idade mdia, especialista na histria da sexualidade.
 13

sem receio de erro, no existia cidade de certa importncia sem bordel (PEREIRA,
2015). Rossiaud escreve ainda que as prostitutas no eram marginais na cidade,
mas desempenhavam uma funo.
de rigor salientar que, mesmo com a represso religiosa que ocorreu na
idade mdia, a atividade crescia no contexto das cidades, haja vista as constantes
guerras entre os senhores feudais, o que gerava xodos rurais em direo s
cidades. A profisso se delineava principalmente com vivas e filhas de servos
mortos nas batalhas que passaram a se prostituir para sobreviver.
Mesmo com a condenao da igreja e todo seu rigor, as relaes
extraconjugais eram bem usuais. Para os homens, era uma maneira de afast-los da
homossexualidade e desestimul-los da prtica do estupro, assim a juventude tinha
a possibilidade de afirmar sua masculinidade e saciar seus desejos sexuais. Eis a
funo social da prostituio naquela poca.
A importncia da prostituio nesta poca ganhou grande contexto quando o
Rei Carlos VII da Frana reconheceu a necessidade dos servios oferecidos por
esta classe de trabalhadoras nos bordis da cidade.
No histrico do Direito do Trabalho, onde as mulheres operrias trabalhavam
at 16 horas por dia, quando de seu desemprego, o roubo, a pobreza e a
prostituio eram consequncias naturais (PEREIRA, 2015).
Indo de encontro a quem deveria acolher e buscar solues para a paralisia
da atividade sexual paga encontra-se na histria o contrrio. Neste caso evidencia-
se a instituio igreja em relao prostituio. Segundo Joo de Bonnefon,
publicista cristo que escreveu em La Raison, de agosto de 1908,

A prostituio regulamentada uma instituio catlica. Os papas,

soberanos temporais, soberanos espirituais fomentaram praticamente o
desenvolvimento legal da prostituio. O primeiro lupanar pontifical foi
estabelecido por Bento IX. As senhoras (prostitutas) deviam todos os dias
assistir, muito cedo, a uma missa especial. Os clrigos, prelados e nobres
no deviam ser recebidos a no ser que estivessem munidos de um
indulto. A casa devia estar fechada na Semana Santa. A tarifa era
modificada segundo as festas da Igreja, sendo mais elevadas nos dias
santos. A senhora, depois de suas despesas todas pagas, devia dar um
tero de seus lucros ao Esmoler Pontifcio e outro tero ao Mordomo de Sua
Santidade. O ltimo tero era reservado diretora, para as despesas de seu
zelo (GODIM, 2011). (grifo nosso).

Ainda mais, o Cardeal Barnio, o grande analista da Igreja falando dos papas
do sculo X, exprime-se assim, relativamente ao ano 912:
 14

Mais horrvel que nunca era ento o aspecto da Igreja! As cortess mais
degradadas e as mais poderosas dominavam Roma e a seu talante,
distribuam bispados ou demitiam os bispos, e, o que mais horrvel de
dizer e de explicar, colocavam na cadeira de So Pedro, os seus amantes,
falsos pontfices que s devem figurar no registro dos papas para efeitos
cronolgicos.

Conforme o relato de vrios autores, o papado usufrua com o comrcio da

prostituio e tambm vendia indulgncias, isto , negociava pecado e perdo.
Nesses termos, quando o cristo tencionava ir ao bordel, praticar o sexo pago,
comprava tambm as indulgncias; enfrentava a doena com o remdio na mo. Era
simples, elementar (GODIM, 2011).
De deusas escria da humanidade, como visto acima, a prostituio j teve
lugar de destaque na sociedade, uma ocupao respeitada e associada a poderes
sagrados. Contudo, com o surgimento da sociedade patriarcal a independncia
sexual e econmica das mulheres restringiu-se. Explique-se: Ocorre que, nas
sociedades pr-histricas os homens no se preocupavam com seu papel de
procriao, no eram obsessivos pela paternidade e foi esta preocupao com a
prole que, mais tarde, levou ao surgimento das sociedades patriarcais, com a
submisso da mulher.
Encontra-se a um ponto chave na histria: a submisso da mulher. Na
Grcia antiga, as mulheres viviam em um confinamento fsico e mental, mas aquelas
que se tornavam meretrizes desfrutavam da liberdade sexual e econmica. Aqui se
encontra um modelo de evoluo social.
Foi neste perodo que os homens comearam a tomar o poder da sociedade,
que surgiu dentro dos templos uma hierarquia entre as prostitutas, com um escalo
de prostitutas de classe alta que mantiveram seus poderes e privilgios e as harimtu,
que trabalhavam fora dos templos, estas foram s primeiras prostitutas de rua.
A prostituio ento evolui para dentro dos grandes centros corporativos 4,
Por fim, cite-se que na Europa, as casas de prostituio so legalizadas e
regulamentadas na Alemanha, Holanda, Sua, ustria, Hungria, Grcia e Turquia e,

4
Explique-se, prostituio corporativa: a troca de favores sexuais por um melhor nvel social
hierrquico ou na concretizao de negcios. As prostitutas corporativas possuem caractersticas
facilmente identificveis: So elegantes, cultas, frequentam ambientes majoritariamente masculinos,
utilizam carros de luxo, roupas insinuantes e esto sempre desacompanhadas, sempre que este tipo
de prostituio aparece, o final o sexo casual antes ou aps da obteno de promessas de
negcios, pagamentos ou recebimentos de propinas, promoes, informaes privilegiadas ou
assinaturas em documentos desejados (COSTA, 2009).
 15

na Amrica Latina, estes estabelecimentos so legais no Mxico, Bolvia, Colmbia,

Equador, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela (VIANNA, 2013).

3 BREVES CONSIDERAES ACERCA DA SOCIEDADE IDEAL

 16

Deixa-se aqui o moralismo e as questes existenciais de lado, para focar

apenas no aspecto que merece o esforo intelectual, o ncleo jurdico e social
plasmado nas linhas deste trabalho, haja vista que segundo Norberto Bobbio (2004)
no discurso geral sobre os direitos do homem, deve-se ter a preocupao inicial de
manter a distino entre teoria e prtica, ou melhor, deve-se ter em mente que teoria
e prtica percorrem duas estradas diversas e em velocidades muito desiguais. Em
outras palavras, nestes ltimos anos, falou-se e continua a se falar de direitos do
homem, entre eruditos, filsofos, juristas, socilogos e polticos, muito mais do que
se conseguiu fazer at agora para que eles sejam reconhecidos e protegidos
efetivamente, ou seja, para transformar aspiraes (nobres, mas vagas), exigncias
(justas, mas dbeis), em direitos propriamente ditos (Isto , no sentido em que os
juristas falam de direito) (BOBBIO, 2004).
A ideia de que o mundo deve ser maravilhoso em termos de igualdade de
direitos e obrigaes pode ser vista como utpica, porm, o que se deve, buscar
que a funo social do Direito seja cumprida, ou seja, que a preveno dos conflitos
sociais seja buscada incessantemente, que o bem comum seja palpvel, a fim de
que haja uma harmonia de bens jurdicos, j que uma de suas funes zelar pela
segurana jurdica e tambm pelo bom andamento do estado democrtico de direito,
que nada mais do que respeitar as minorias em suas peculiaridades. Ao no se
legalizar a profisso aqui estudada, concede-se autorizao aos membros da
sociedade para violentar os direitos das profissionais, no respeitando a dignidade
da pessoa humana, dentre tantos outros nortes constitucionais que abarcaro as
prximas linhas.
Neste mesmo diapaso vislumbra-se que o ideal de Estado seria igualdade
social em todos os mbitos da palavra, inclusive em termos jurdicos, porm, o que
se pode comprovar a pfia tutela conferida aos direitos humanos deste grupo de
profissionais, haja vista a insistente recusa do Estado em normatizar e regulamentar
a proteo a este trabalho. O cenrio nacional mostra aplicadores do Direito
reproduzindo interpretaes de normas ad nauseam, que nada mais que uma
argumentao por repetio, ou seja, a mesma afirmao repetida insistentemente
at o ponto de causar "nuseas", a crena incorreta de que quanto mais se insiste
em algo e mais se repete algo, mais correto algo se torna.
 17

O que pode levar muitos a acreditarem que "uma mentira repetida mil vezes
transforma-se em verdade", independentemente de se tratar de proposio
verdadeira ou falsa. O martelar constante de determinadas afirmaes pode ser
eficaz para produzir crenas, que gradativamente se consolidam no indivduo e na
sociedade, convertendo-se em "verdades" incontestveis. Contudo, no este o
posicionamento do pesquisador, o martelar enfadonho deve ser deixado de lado e se
buscar o raciocnio mais eficaz, a fim de zelar pelos direitos fundamentais destas
profissionais.
Pensa-se, portanto, ser necessrio buscar a melhor interpretao dos
princpios constitucionais aplicveis ao caso, o que ser feito a seguir.

3.1 Os princpios constitucionais e o trabalho da prostituta

Segundo Jos Afonso da Silva (2011, p.122) a tarefa fundamental do Estado

Democrtico de Direito consiste em superar as desigualdades sociais e regionais,
instaurando um regime democrtico que realize a justia social.
A vontade geral que deve ser valorizada, j que democracia o meio e o
instrumento de realizao de valores essenciais de convivncia humana, que se
traduzem basicamente nos direitos fundamentais do homem. Assim, toda
democracia se funda no direito da igualdade.
A Repblica Federativa do Brasil optou por assegurar os valores de uma
sociedade pluralista, que respeita a pessoa humana e sua liberdade, em lugar de
uma sociedade monista que mutila os seres e engendra as ortodoxias opressivas
(SILVA, 2011, p.143).
Ainda, segundo o autor, o pluralismo uma realidade, pois a sociedade se
compe de uma pluralidade de categorias sociais, de classes, grupos sociais,
econmicos, culturais, e ideolgicos. Optar por uma sociedade pluralista significa
acolher uma sociedade conflitiva, de interesses contraditrios e antinmicos.
Negar a normatizao/legalizao da profisso deste grupo social significa
negar os valores da prpria Constituio Federal, significa negar a prpria Repblica
criando estratificaes sociais tendenciosas.
 18

A igualdade constitui ingrediente fundamental da democracia. Ademais,

igualdade no sentido da Magna Carta mais que uma expresso de Direito, um
modo justo de se viver em sociedade. Alm disso, a afirmao do art. 1 da
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado cunhou o princpio de que os
homens nascem e permanecem iguais em direitos.
O artigo 3 inciso IV da CRFB (Constituio da Repblica Federativa do
Brasil) dita que so objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil
promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao. Alm disso, o artigo 5 caput aduz que
todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito
liberdade e igualdade. Assim, a anlise que se faz aqui da igualdade em termos
de trabalho, ou seja, igualdade sem distino de qualquer trabalho, explique-se: que
no haja discriminao tendo em vista as formas em que a pessoa ganha sua
sobrevivncia de cada dia.
Inicialmente, vale ressaltar que a CRFB em seu artigo 5 inciso XIII plasma
que livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer. A lei ainda no estabeleceu nada
para que as profissionais do prazer pudessem dar prazer, muito menos probe tal
profisso, probe a explorao sexual. Pois bem, o ato discriminatrio
inconstitucional, e essas profissionais h anos vm sofrendo discriminaes, no
tendo, s vezes, o bsico para uma vida mais digna, com respeito, igualdade e
liberdade.
Em termos de liberdade, cite-se a Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado do ano 1789, que em seu Art. 4 assegura que a liberdade consiste em
poder fazer tudo aquilo que no prejudique outrem: assim, o exerccio dos direitos
naturais de cada homem no tem por limites seno os que asseguram aos outros
membros da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Este um direito individual,
fazer ou deixar de fazer sexo por prazer ou por dinheiro. um direito individual na
medida em que esse desejo se perpassa no ntimo das pessoas. Sexo esta na seara
da intimidade das pessoas e se um maior de idade tem relaes sexuais com outro,
a sociedade ou o Estado no tem o direito de interferir, aos olhos de Guilherme de
Souza Nucci (2015)5.
5
o que o autor fala no seu artigo: Uso de Drogas versus Casa de Prostituio.
 19

Alm disso, o autor pondera que no existe maior liberdade individual do que
a prtica de sexo entre quatro paredes, e atenta para a possibilidade desta conduta
atingir um terceiro.
Segundo o mesmo autor nenhuma possibilidade existe, j que o usurio de
uma casa de prostituio ou mesmo de uma prostituta autnoma no causa nenhum
mal a coletividade, seu nico intuito o prazer.
O professor Tlio Vianna em seu livro Um Outro Direito, aduz que uma
sociedade no pode ser considerada livre se seus membros no tiverem o direito de
dispor de seus prprios corpos. Segundo ele o ncleo sobre a liberdade a
autonomia sobre o prprio corpo6.
Levando-se em considerao a obra de Vianna e a realidade social imposta,
existe um obstculo para que a liberdade dessas profissionais seja exercida de
forma plena e cabe ao Estado promover a liberao do homem de todo e qualquer
obstculo que se oponha a sua liberdade, desde que esta liberdade no interfira ou
cause danos a terceiros7.

3.2 O princpio da liberdade de ao profissional Art. 5, XIII da Constituio

Federal

6
Professor de Direito Penal da Faculdade de Direito da UFMG, Doutor (UFPR) e Mestre (UFMG) em
Direito.
7
Como exemplo, fazendo uma comparao de problemas sociais cotidianos, vividos na sociedade,
em relao ao direito fundamental de recusa s transfuses de sangue das testemunhas de Jeov,
contudo, sem deixar de lado o direito liberdade que no afete terceiros. Assim, em 2010, o
Desembargador Cludio Baldino Maciel do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul ao julgar o
Agravo de Instrumento n. 70032799041, disse que A postulante pessoa capaz, est lcida e
desde o primeiro momento em que buscou atendimento mdico disps, expressamente, a respeito de
sua discordncia com tratamentos que violem suas convices religiosas, especialmente a
transfuso de sangue. Impossibilidade de ser a recorrente submetida a tratamento mdico com o qual
no concorda e que para ser procedido necessita do uso de fora policial. Tratamento mdico que,
embora pretenda a preservao da vida, dela retira a dignidade proveniente da crena religiosa,
podendo tornar a existncia restante sem sentido. Livre arbtrio. Inexistncia do direito estatal de
"salvar a pessoa dela prpria", quando sua escolha no implica violao de direitos sociais ou
de terceiros. Proteo do direito de escolha, direito calcado na preservao da dignidade, para
que a agravante somente seja submetida a tratamento mdico compatvel com suas crenas
religiosas. V-se, portanto, que para o judicirio brasileiro se a pessoa capaz e est lcida poder
escolher no fazer um tratamento que no lhe agrade, mesmo que venha a perder sua vida. Assim,
se sua escolha no implica violao de direitos sociais ou de terceiros a pessoa poder usar de seu
livre arbtrio. Pode-se, ento, trazer reflexo: se uma pessoa que chega ao hospital pode escolher o
que fazer com seu corpo, por que uma mulher livre, capaz, lcida no pode escolher manter relaes
sexuais em troca de dinheiro?
 20

Nos dizeres de Jos Afonso da Silva (2011, p.257) o teor do dispositivo em

comento, em si, j demonstra que estamos diante de um simples direito individual.
Acrescenta, o dispositivo confere liberdade de escolha de trabalho, de ofcio e de
profisso, de acordo com as propenses de cada pessoa e na medida em que a
sorte e o esforo prprio possam romper as barreiras que se antepem a maioria do
povo.
Ainda de acordo com o autor, o dispositivo em comento confere, igualmente, a
liberdade de exercer o que fora escolhido, assevera que o poder pblico no pode
constranger pessoas a escolher e exercer outro trabalho, j que direitos individuais
so aqueles que reconhecem autonomia aos particulares, garantindo a iniciativa e
independncia aos indivduos diante dos demais membros da sociedade poltica e
do prprio Estado (SILVA, 2011, p.191).
Neste ponto, trata-se de liberdade, esta de suma importncia na vida das
pessoas, neste caso, dos brasileiros, claramente expressa na Constituio Federal.
Segundo a doutrina de Kant, a liberdade constitui o maior direito do ser humano.
Aqui, liberdade compreendida como autonomia (capacidade de auto-dirigir sua
vida e suas escolhas a partir da razo). Liberdade como no interveno ou
ausncia de constrangimento, remonta ao pensamento de autores modernos como
Hobbes e Locke. Nesse sentido, representa um direito dirigido ao Estado no sentido
de uma vedao limitando seu poder de interferncia na vida dos indivduos da
sociedade (FERNANDES, 2012, p.367-368). Evidencia-se ento a liberdade de
escolher como se ganhar o po de cada dia.
Ademais, acerca da liberdade de ao profissional, em 26 de outubro de
2011, o Ministro do Supremo Tribunal Federal, Marco Aurlio, ao julgar o Recurso
Extraordinrio 603.583/RS8, citando julgado emblemtico do Tribunal Constitucional
Alemo disse que a garantia

protege a liberdade dos cidados em um mbito especialmente importante

para a sociedade moderna, caracterizada pela diviso do trabalho: garante
aos particulares o direito de adotar toda atividade que considerem
apropriadas como profisso, isto , em convert-las em base do seu
sustento (BVerfGE 7, 377 in Jrgen Schwabe, Jurisprudencia del Tribunal
Constitucional Federal Alemn, 2009, p. 319).

Alm disso, o Ministro ressaltou que, conforme consignado, a garantia da

liberdade de profisso teve por objetivo banir os privilgios ostentados pelas

8
No Recurso Extraordinrio esteve em jogo a constitucionalidade do exame da Ordem dos
Advogados do Brasil.
 21

corporaes de ofcio, que faziam o controle de acesso s profisses, criando

verdadeiras castas.
Ora, se hoje no se cria castas, o que se v a excluso de um grupo de
profissionais que tem perdido sua dignidade humana s vistas do preconceito que
percorre contra elas. Torna-se necessrio analisar este cenrio para implementar
possveis aes que possam corrigir este erro e dar a estas profissionais o mnimo
de dignidade possvel, j que se o ofcio lcito, surge obrigao estatal de no
opor embaraos irrazoveis ou desproporcionais ao exerccio da profisso, para
tanto necessrio legaliz-la, para que haja uma fiscalizao estatal e maior
proteo contra abusos.
Nas palavras do Ministro do STF, Lus Roberto Barroso, trata-se de uma das
liberdades existenciais de maior significado na modernidade, que universalizou o
trabalho como necessidade individual e coletiva, e at mesmo como forma de
realizao existencial. Acrescenta, movidos por razes variadas, os seres humanos
se engajam nas mais diversas ocupaes para prover o prprio sustento, realizar-se
pessoalmente e, ao fim, acabam por contribuir com o funcionamento da sociedade
(BARROSO, 2011, p. 7-8)9.
O jurista assevera que a Constituio considera a liberdade profissional um
direito fundamental e a protege por meio de um princpio, de cujo ncleo possvel
extrair ao menos duas consequncias imediatas. Em primeiro lugar, a liberdade de
profisso garante um espao autnomo de deciso, impedindo que os indivduos
sejam funcionalizados aos interesses e necessidades coletivos. A despeito da
importncia do trabalho e da organizao das foras produtivas para o
desenvolvimento econmico e social, as democracias liberais rejeitam o dirigismo
nessa matria e reconhecem, em linha de princpio, uma ampla liberdade individual
para a escolha da profisso (BARROSO, 2011, p. 8) 10.
unssono o posicionamento adotado pelos juristas citados, o princpio de
liberdade de ao profissional plasmado na Constituio Federal de 1988 direito
individual e significa uma liberdade de escolha, autonomia de deciso, direito de
escolher o que se acha mais adequado para sua vida. Pode-se, ento, refletir a
questo da existncia ou no do respeito a este direito na sociedade atual. Esta
uma questo que no se analisa muito nas doutrinas jurdicas.

9
Trecho retirado de seu parecer acerca da constitucionalidade e legitimidade do exame da Ordem
dos Advogados do Brasil.
10
Somente uma das consequncias foi citada, haja vista que somente esta se relaciona ao trabalho
em tela, sendo a outra muito mais relacionada ao exame da ordem.
 22

3.3 Ser profissional do sexo pode decorrer de uma escolha

Como j discutido no trabalho, vender prazer sexual nem sempre decorre de

condies econmicas e sociais. Existe a questo da escolha.
Para fundamentar esta questo, cita-se aqui a assumida prostituta, presente
em um dos trabalhos acadmicos do Professor Renato Almeida de Oliveira
Muouah (2014, p.97-124). Fala-se de Gabriela Silva Leite, Graduada em
Sociologia pela Universidade de So Paulo (USP). Conforme seus relatos, em um
determinado dia, no final da dcada de 1960, a autora encontrava-se caminhando
pela Avenida Rio Branco, em pleno centro de So Paulo, vendo apenas rostos
infelizes e os comparando ao seu, em idntica fisionomia. Quis ser diferente e ousou
s-lo: no sem dificuldades, optou por ser prostituta numa determinada casa (LEITE,
1992, p.9-13).
Conforme o Professor Renato, Gabriela era sabidamente prostituta, inclusive
por sua famlia. A sociloga teve a vida de uma mulher rigorosamente normal, com
direito a alguns namorados e filhos, a ponto de afirmar: o que eu chamo de
apropriao indbita do amor, ou a criao filosfica do amor, a coisa amarrada
moralmente no senso comum, que uma das razes para a existncia da
prostituio (LEITE, 1992, p.16).
Gabriela aduz que a prostituio floresce de maneira a satisfazer os desejos
sexuais lcitos que no so admitidos como morais na fechada monogamia de um
relacionamento afetivo. Acerca do tema, cite-se a psicanalista e escritora Regina
Navarro Lins11, que diz: As relaes extraconjugais acontecem porque variar bom.
Todo mundo gosta. Simples assim12.
Continuando, Gabriela Silva Leite ao ser perguntada se concordava que a
prostituio salva muitos casamentos, responde:

muito melhor a prostituta do que a amante. Amante quem acaba com o

casamento. A mulher ser de um homem s, e o homem de vrias mulheres,
um valor terrvel, que no leva em considerao quando o amor termina.
Ento, o que acontece que s vezes o sujeito procura uma amante, duas,
trs, e comea a brigaiada em casa, porque a mulher no boba, percebe,
mas faz de conta que acredita que aquele marido s fica com ela. s vezes
o sujeito mais esperto e procura uma prostituta, uma especialista em
fantasias sexuais, e so vrias as pessoas que tm por hbito procurar uma
especialista, porque s vezes ele tem vontade de fazer alguma coisa e no
11
Psicanalista e escritora brasileira, palestrante em assuntos como relacionamentos afetivos e
sexualidade. Autora de 11 livros sobre relacionamento amoroso e sexual, entre eles o Best Seller: A
Cama na Varanda, com mais de 50 mil cpias vendidas.
12
Dita frase foi proferida em entrevista concedida ao IG Rio de Janeiro, no lanamento de seu Livro
do amor.
 23

fala pra mulher dele. Cansei de ouvir homens dizer a minha mulher eu
respeito13.

Cita-se tambm os relatos da emblemtica Bruna Surfistinha, moa de

classe mdia alta de So Paulo que decidiu, por espontnea vontade, fugir de casa
e viver como prostituta (SURFISTINHA, 2005, p.14-15). Ela diz em seu livro,
segundo o ilustre professor Renato, que

O impacto inicial com a satisfao dos desejos dos clientes parece

inevitvel, uma espcie de estranhamento e nojo vem, mas aos poucos se
estabelecem frmulas compensatrias para angariar o difcil dinheiro da dita
vida fcil. A profissional tenta estabelecer padres de ofcio, a depender do
tipo de cliente encontrado: para alguns, destinada a transa mecnica, em
que apenas acontecem toques genitais e a prostituta literalmente usada;
h tambm o sexo como se fosse namoradinhos, permeado por um clima
de casal carinhoso, e a cpula da putaria, em que se fala e faz coisas das
mais inimaginveis, algumas at socialmente reprovveis (como apanhar,
bater ou mesmo participar da festa de um casal supostamente
monogmico) (SURFISTINHA, 2005, p.86-87).

Por fim, cita-se Lola Benvenutti14, que em entrevista disse que

A prostituio nunca foi um fardo pra mim. Escolhi esse caminho e sou feliz
assim., na mesma entrevista diz tambm que: Eu nunca tive problema
algum com minha famlia, estudei, me formei e nunca usei drogas. A escolha
da profisso nunca esteve associada a nada negativo na minha vida. Muito
pelo contrrio: tornei-me algum melhor, mais compreensiva, tolerante e
ouvinte.

Aduz ainda que

Quero continuar estudando, fazer mestrado e doutorado e escrever outros

livros sem, necessariamente, abandonar a profisso. Tenho muito prazer
(literalmente) no trabalho.

Em outra entrevista publicada no Portal G1 diz: sempre gostei de sexo, ento

tinha um desejo secreto de trabalhar com isso e no h nada mais justo, fao porque

gosto.
Na mesma entrevista enfatiza sua escolha dizendo:

Tem uma categoria nos sites de acompanhantes que so de universitrias e

fazem isso porque fazem faculdade particular e precisam pagar, mas eu nunca
precisei disso, sou inteligente, fiz faculdade, optei por isso, qual o problema?

Acentua ainda

13
Entrevista concedida a Revista Trip do site UOL.
14
Lola Benvenutti Garota de Programa, hoje com 23 anos, formada em letras pela Universidade
Federal de So Carlos, em So Paulo, e faz ps-graduao em Literatura. Escreveu o Livro O Prazer
Todo Nosso lanado em agosto de 2014.
 24

As pessoas so hipcritas, vivem de sexo, veem vdeo pornogrfico, mas no

falam porque tm vergonha. Um monte de mulher entra no blog e fala que
adoraria fazer o que eu fao, mas no tem coragem; e dos homens escuto as
confisses mais loucas e cada vez mais esse tabu do sexo uma coisa besta.

Por fim, em entrevista publicada na Folha de So Paulo relatou sua relao com
a alta sociedade da cidade de Ribeiro Preto nas festas de Swing, disse que:
Fao porque gosto, porque sou mulher, porque sou humana e tenho direito de
traar o meu prprio caminho.

Disse tambm que sua descrena com a monogamia foi um dos motivos para ter
escolhido a profisso, relatando que realista, sabe que a carreira curta,
principalmente porque a beleza acaba e se gasta muito para estar sempre bonita. Ainda
assim, jura que no se arrepende de ter escolhido a atual profisso. Salienta que nunca
foi to feliz como agora porque quem realmente quer ser e no tem maior alegria do
que no ter de se enganar.
Pelo exposto, pode-se perceber que h o exerccio profissional do sexo e trata-se
de um trabalho. Mais ainda, poder tratar-se de eventual relao de emprego, vez que
um servio ofertado com habitualidade e profissionalismo a terceiro mediante
pagamento.
Em pesquisa com 60 trabalhadores do sexo, Nucci (2015) apresentou os
seguintes dados.

Grfico 1. Abuso sexual na infncia ou adolescncia

Fonte: Nucci (2015, p.233)

Observa-se que 62% dos entrevistados no sofreram abuso sexual na infncia ou

adolescncia. Isso demonstra, nesta investigao, que a prostituio no
consequncia de traumas sexuais.
 25

Grfico 2. Prazer em se prostituir

Fonte: Nucci (2015, p.233)
Demonstra-se no grfico 2 que 75% dos entrevistados sente prazer na sua
profisso corroborando com as entrevistas colacionadas.

Grfico 3. Motivos da escolha

Fonte: Nucci (2015, p.233)

Por fim, estes dados vm comprovar que a prostituio pode decorrer de uma
escolha por conforto, status, bens materiais, viagens (dinheiro). O cio e o prazer podem
ser classificados como a sada da rotina, como diz Lola Benvenutti (2015).

3.4 Do sexo transacional

Se o sexo mediado pelo dinheiro, no pelo amor, como construda essa

relao? Na atual sociedade, a bibliografia acerca do tema de difcil viso 15.

15
Difcil viso, haja vista que a maioria dos estudiosos do instituto social do sexo transacional
estrangeiro e a bibliografia tambm, o que dificulta, neste trabalho, o estudo com tais livros. A ttulo de
exemplo cita-se o livro What's Love got to do with it? Editora duke university pres.
 26

Ressalte-se que os pesquisadores acerca do tema no entraram em

consenso acerca de a prtica ser considerada ou no prostituio. Tem-se
observado certa confuso nessa tentativa de conceitualizao, com o sexo
transacional, muitas vezes, sendo retratado como uma forma nuanada e
metonmica de sexo comercial (PINHO, 2011).
Um breve conceito prtico pode ser estar numa relao (normalmente incluindo
sexo) em que se espera receber dinheiro ou bens, como celulares, vestidos, bolsas,
relgios, tudo das melhores marcas, ainda, ser levada as melhores boates, aos
melhores restaurantes, ter uma vida de rainha.
Inicialmente, um conceito bsico/lato de prostituio pode ser
Troca consciente de favor sexual por dinheiro ou algum outro benefcio, isto
, no se limita apenas troca do ato sexual fsico por dinheiro; ela abrange
toda a forma de obter prazer sexual mediante pagamento.

Para exemplificar o sexo transacional, em 2015 foi publicada em stios

eletrnicos a seguinte matria: Britnicas oferecem sexo em troca de ajuda para
pagar universidade. Demonstra ser uma tendncia em alta na Gr-Bretanha:
mulheres buscam homens maduros e economicamente saudveis que lhes
ofeream dinheiro para bancar estudos ou dar mesadas em troca de uma relao -
os chamados sugar daddy. Estas relaes so conhecidas como "mutuamente
benficas" ou "transacionais".
H de se acentuar que a mesma prtica feita no Brasil, porm, ficam nos
pores da sociedade, escondidos ao olhar nu. A diferena das Britnicas para as
Brasileiras reside a, no sigilo das relaes.

3.5 Do Book Rosa Prostituio aceitvel

Na mesma toada do tpico anterior, ou seja, sexo transacional, relacionado s

altas camadas sociais, o book rosa outro tipo de prostituio, aceita socialmente,
mais especificamente no mundo do futebol. Tido muitas vezes como um boato, a
prtica que lista garotas escolhidas por agncias de modelos para fazer programas
com clientes aps eventos, tem seus consumidores no mundo futebolstico. A prtica
conta com viagens de luxo para as modelos e em algumas oportunidades o cach
delas so trocados por "agrados 16.
Em conversa com a reportagem do UOL Esporte, algumas modelos, que
preferiram no se identificar para no perder o "patrocnio" que ganham dos atletas,
16
Trecho retirado de reportagem acerca do tema publicado no site da UOL Esportes.
 27

admitem ser adeptas da prtica e com isso ganham viagens luxuosas e alguns
presentes. Algumas at admitem que fazem programas de graa com jogadores
em troca de viagens e presentes.
Uma das garotas entrevistadas explica como funciona:

Sou cadastrada em uma agncia de modelos, que pratica o book rosa. Eles
me ligam para feiras e eventos. Assino contrato como se fosse para
participar de um desfile ou uma feira. Mas na realidade para sair em
encontros com empresrios e famosos no meio artstico. Recebo sempre
metade antes da agncia e na chegada do hotel ou local, a outra metade. A
agncia fica com 30% de meu faturamento. Seus assessores ou
empresrios procuram e fecham o valor. s vezes, eu levo amigas,
geralmente festinhas com mais de 6 (seis) modelos, com o valor sempre
acordado pela agncia,

afirma Luiza (2015), que lucra ainda mais ao fazer amizade com os atletas, cortando
o intermedirio da negociao.
Neste caso percebido e aceito a funo do cafeto no alto escalo e a
legalizao da profisso pode ser vista como um grande problema para os
intermedirios, incluindo as agncias de modelos que praticam estes atos.
Legalizar necessrio para proteger e fiscalizar como toda profisso, para
que a discriminao pela prtica que a prpria sociedade puritana utiliza, acabe
(NUCCI, 2015).

4 TENTATIVAS DE REGULAMENTAO NO BRASIL

Vrias estratgias foram utilizadas para erradicar a prostituio durante

sculos, e nenhuma delas, por mais violenta que tenha sido, obteve xito. O nico
caminho digno reconhec-la como uma realidade (TAVARES, 2015) 17. No fosse
por outro motivo em pocas de ditadura militar o Brasil planejou e criou um bairro
17
Trecho retirado de: A Regulamentao da Prostituio, escrito por Ktia Rubinstein Tavares.
 28

somente para abrigar prostituio, Jardim Itatinga, localizado em Campinas. O

bairro, atualmente uma das maiores reas de prostituio da Amrica Latina, foi
criado pelo poder pblico h 48 anos, em poca de ditadura militar, para isolar as
profissionais do sexo18.
Historicamente, em torno do ano de 1897, a prostituio pblica suscitou a
interveno das autoridades policiais como forma de reprimir e de prevenir toda
ofensa moral e aos bons costumes. Com essa inteno disciplinar foi estabelecido
um regulamento provisrio s meretrizes em 1897, destinado a controlar o exerccio
de sua profisso. Dizia este:

(a) Que no so permitidos os hotis ou conventilhos, podendo as mulheres

pblicas viver unicamente em domiclio particular, em nmero nunca
excedente a trs;
(b) As janelas de suas casas devero ser guarnecidas, por dentro de
cortinas duplas e por fora de persianas;
(c) No permitido chamar ou provocar os transeuntes por gestos e
palavras entabular conversao com os mesmos;
(d) Devero guardar toda decncia no trajar, uma vez que se apresentem s
janelas ou saiam rua, para o que devero usar de vesturios que
resguardem completamente o corpo e o busto; e,
(e) Nos teatros e divertimentos pblicos que frequentarem devero guardar
todo recato, no lhes sendo permitido entabular conversao com homens
nos corredores ou nos lugares em que possam ser observados pelo pblico
(RAGO, 1997, p. 93).

Em 2003 o deputado Fernando Gabeira prope o projeto de lei n. 98/2003,

aos dizeres que a prostituio uma prtica contempornea prpria civilizao.
Embora tenha sido, e continue sendo reprimida inclusive com violncia e estigma,
fato que a atividade subsiste porque a prpria sociedade que condena a mantm.
Inexistiria a prostituio se no houvesse quem pagasse por ela 19.
O projeto foi rejeitado, contudo a ideia do deputado trazia em seu bojo como
principal justificativa que a regulamentao tornaria possvel uma srie de
providncias de ordem sanitria, e ainda, prevenindo efeitos indesejveis, como a
explorao das mulheres e prostituio infanto-juvenil (TAVARES, 2015).
Em 2012, o deputado Jean Wyllys editou o PL 4211/2012, mais conhecido
como PL Gabriela Leite. Este projeto apresentou tipificaes quanto ao que se
consideraria explorao sexual, criaria a possibilidade de os profissionais criarem
cooperativas entre si, aposentadoria, alm do que legalizando facilitaria uma srie
de medidas estatais acerca da profisso. O projeto foi arquivado.
Em termos de avano de reconhecimento por rgos estatais, e no de
legalizao da profisso, pode-se citar que a Caixa Econmica Federal reconheceu
18
Dados retirados de reportagem do Portal G1, acerca de Itatinga.
19
Trecho retirado da ntegra do projeto de Lei n. 98/2003.
 29

as profissionais do sexo como profissionais do mercado informal, e desde ano de

2013 a prostitutas podem ser pagas com carto de crdito, dbito e at mesmo de
forma parcelada, graas a uma parceria firmada entre a Associao de Prostitutas
de Minas Gerais (Aspromig) e a Caixa Econmica Federal 20.
Alm disso, a prpria histria demonstra as relaes entre prostituio e
Estado. Na poca medieval, a atividade do sexo propiciava tanto dinheiro que se
chegou a criar bordeis pertencentes Coroa, ao mesmo tempo a Igreja Catlica,
embora pregasse pela represso sexual, demonstrava pragmaticamente querer que
a indstria do sexo continuasse a existir: isso porque tambm ela, Igreja, conseguia
auferir excelente renda por meio da prostituio (MUOUAH, 2014). Neste mesmo
diapaso, mas em aparente contradio com as aspiraes da sociedade
contempornea, o Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio da Portaria 397, de
09.10.2002 (Classificao Brasileira de Ocupaes) (MUOUAH, 2014),
reconheceu a atividade de profissional do sexo como lcita, como a numerao de
CBO-5198-05- Profissional do Sexo: Garota de Programa, Garoto de Programa,
Meretriz, Messalina, Mich, Mulher da Vida, Prostituta, Trabalhador do Sexo, tendo
descrio sumria como pessoas que buscam programas sexuais; atendem e
acompanham clientes ;participam em aes educativas no campo da sexualidade.
As atividades so exercidas seguindo normas e procedimentos que minimizam a
vulnerabilidades da profisso21.
Ento, como noutros tempos, o Estado reconhece a profisso, j que os
ganhos auferidos pelos profissionais da sexualidade devero, obrigatoriamente,
servir de base de clculo para a contribuio previdenciria, afinal, nos termos do
art. 12, V, h, da Lei 8.212/91, so os profissionais do sexo segurados individuais
obrigatrios, tal como mdicos, advogados, engenheiros, etc (MUOUAH, 2014).
Se h recolhimento de tributos a legalizao poderia existir.

4.1 Dados sobre a legalizao da profisso

Vrios dados foram colhidos, da internet, de enquetes j realizadas. Procurou-

se dados de fontes como IBOPE, IBGE, mas no foram encontrados. Assim, passa-
se anlise dos dados encontrados.

20
Dados retirados de reportagem publicada no site do jornal o tempo em 05 de novembro de 2013.
21
Busca realizada no stio eletrnico do Ministrio do Trabalho e Emprego, nos termos Sexo.
 30

Grfico 4: Aceitao da prostituio como profisso: a favor

Fonte: Elaborado pelo autor

Grfico 5: Aceitao da prostituio como profisso: contra

Fonte: Elaborado pelo autor

Os dados dos grficos demonstram a dificuldade em se posicionar diante da

questo, porm quando se observa os dados retirados de fontes mais livres como
vote na web22, IG, Hardmob e Clube ctico percebe-se que a legalizao da
prostituio no problema para a maioria das pessoas.
O que chama a ateno nestes dados a diferena, a favor da legalizao,
da enquete do Instituto Brasileiro de Cincias criminais. O IBCCRIM Instituto
22
O Vote na web um site de engajamento cvico partidrio que apresenta, de forma simples e
resumida, os projetos de lei em tramitao no Congresso Nacional. Qualquer pessoa pode votar
contra ou a favor das propostas e dar sua opinio. Ns ficamos encarregados de levar ao Congresso
os Resultados dessa participao desta popular. Retirado de: http://www.votenaweb.com.br/sobre.
Acessado em 06.10.2015. Os dados expostos representam uma pesquisa de pessoas a favor ou
contra a regulamentao da prostituio.
 31

Brasileiro de Cincias Criminais, se pauta, acima de tudo, pela defesa das

liberdades individuais dos cidados e pela proteo de seus direitos fundamentais e
est pautado em pesquisas e publicaes cientficas. Dizendo de outra forma,
demonstra seriedade nos dados. E mais importante o resultado na Cmara dos
Deputados em que se encontram 16 votos de diferena contra a legalizao. Dado
que demonstra a reflexo social sobre o tema.

Grfico 6: Aceitao da prostituio como profisso: Total a favor e contra

Fonte: Elaborado pelo autor

Portanto, das 60.111 pessoas que responderam as enquetes, 34.861 (58%)

so a favor da legalizao e 25.250 (42%) contra.
NUCCI (2015), em pesquisa j mencionada, com profissionais do sexo,
apresenta em sua obra, os seguintes dados.

Grfico 7: Favorvel legalizao da profisso?

 32

Fonte: Nucci (2015)

Percebe-se que a maioria (72%) dos 60 profissionais entrevistados esto de

acordo com a legalizao Porm, alguns desses entrevistados, de forma
contraditria, demonstram que, caso a profisso seja legalizada e os tributos sejam
cobrados, o trabalho seria realizado de forma clandestina ou seria interrompido.

Grfico 8: Continuidade do trabalho aps legalizao.

Fonte: Nucci (2015)

O grfico demonstra que 49% continuaria o trabalho de forma regularizada,

pagando os tributos cobrados. Por outro lado, somando as parcelas de profissionais
que continuaria, porm na clandestinidade (28%), com os profissionais que no
continuariam (18%), tem-se 46% dos profissionais entrevistados. ndice que pode
demonstrar falta de conhecimento sobre os benefcios que podem ser trazidos junto
com a legalizao.
Em pesquisa de campo realizada com alunos de graduao, graduados e ps
graduados, em 2015, os dados foram os que se seguem.
 33

Grfico 9: Motivos para regularizar a prostituio como profisso

Fonte: Elaborado pelo autor com dados colhidos pelo autor

Regulamentar para proteger de abusos (28%) e regulamentar para dar

direitos (20%) se destacam como motivos principais para a regularizao. A
diferena, em percentuais, entre um item e outro no foi muito grande,
principalmente levando-se em considerao que so alternativas ligadas s reas
social e jurdica. Preocupao demonstrada pelos entrevistados na medida em que
nenhum dos participantes deixou de responder s alternativas. Pedro Cristiano 23, um
dos entrevistados se exps:
Mas do que a busca por uma condio humana pessoas que vendem os
seus corpos por algumas horas, buscar solues, viabilizao, para
introduo de pessoas assim no mercado de trabalho para que no tenham
que se expor a tantos riscos os quais essa "profisso" ( se assim deve-se
chamar ) traz a essas pessoas.

Em outra pesquisa, espanhola, desenvolvida em dois anos na Universidade

de Vigo (INFANTE, 2011) apontou que os homens usam a prostituio porque
sabem distinguir entre amor e sexo.
Ainda, mais de 90% dos entrevistados consideraram sexo pago uma
necessidade. Segundo uma das autoras do estudo, a Sociloga Silvia Prez Freire
"O que motiva (o homem) a consumir servios de prostituio o desejo de
fortalecer seu papel dominante. Ele acaba identificando o hbito como uma
necessidade social".
A maioria dos usurios, um total de 80%, tem entre 30 e 40 anos e declarou
ter vida familiar estvel (com esposa ou namorada) 24. O deputado Fernando Gabeira

23
Pseudnimo para resguardar identidade do entrevistado.
24
Dados retirados de reportagem publicada no site do da BBC em 07 de novembro de 2011.
 34

em 2003 disse que o melhor caminho aceitar e legalizar: a legalizao trar os

benefcios do controle estatal, quem sabe no se poderia criar uma ilha da
prostituio como em Roma25.

4.2 A questo tributria da legalizao

A prostituio uma atividade baseada na economia de mercado, isso implica

que, por diversos motivos que incidem sobre as variantes ligadas oferta e
demanda. Esse aspecto mercadolgico da prostituio vem despertando o interesse
da Economia, rendendo livros ou artigos especficos sobre o tema, escritos nas
ltimas dcadas (SENRA, 2013, p. 296).
Ressalte-se, a regulamentao da prostituio tornar possvel que o estado
reparta com os empresrios e com as profissionais do sexo os custos que so
suportados por toda a sociedade, atravs de tributos, para a manuteno de
programas de sade que essa profisso demanda intensivamente, alm disso,
ajudar no custeio da previdncia social, viabilizando a criao de uma
aposentadoria especial para a categoria, em funo de suas condies peculiares
(SENRA, 2013, p. 310).
Neste mesmo diapaso, para fins de anlise exemplificativa, alguns dados
financeiros dos hotis do sobe e desce na Guaicurus, especificamente do hotel
Brilhante sero elencados para que haja a possibilidade de percepo dos ganhos
ou perdas tributrias que poderiam ser recolhidos aos cofres pblicos atravs da
legalizao e fiscalizao da profisso.
O hotel brilhante tem 56 quartos, o trabalho realizado pelas profissionais no
citado ambiente d-se em dois turnos, todos os dias da semana. O aluguel do quarto
custa R$120,00 (cento e vinte reais) 26, por turno e cada profissional trabalha 8 (oito)
horas por dia (BADAR, 2013, p. 172).
Se o Hotel Brilhante tem 56 quartos e a diria de R$ 120,00 (cento e vinte
reais) em dois turnos, ou seja, R$ 240,00 (duzentos e quarenta reais), tem-se: 240 x
56 x 30 (dias do ms) = R$ 403.200,00 (quatrocentos e trs mil e duzentos reais) por
ms. Valor do aluguel dos quartos direcionado ao dono do hotel. Tiram-se as contas

25
Informao retirada de reportagem publicada no site da BBC em 11 de fevereiro de 2015.
26
Informao retirada de entrevista, em pesquisa de campo, no hotel citado, no dia 20.09.2015.
 35

e os salrios dos funcionrios, sobra-se, com certeza, uma quantia considervel

(BADAR, 2013, p. 172)27.
Anualmente, soma-se a quantia de R$ 4.838,400 (quatro milhes, oitocentos
e trinta e oito mil e quatrocentos reais), valor bruto para o dono do hotel.
Em termos de tributao, dependendo do regime escolhido, est-se diante de
uma alquota tributria de 18% (dezoito) por cento a 26% (vinte e seis) por cento,
levando em considerao que tal hotel uma pessoa jurdica. Assim sendo,
somente o hotel brilhante deixa, em tese, de ser tributado em R$ 967.680,00
(novecentos e sessenta e sete mil, seiscentos e oitenta reais), isso levando em
considerao uma alquota de 20% (vinte) por cento.
Neste mesmo hotel, em entrevista, a profissional Paloma declarou que
atende em torno de 10 (dez) a 15 (quinze) clientes diariamente. Dessa forma, pode-
se calcular 40 (valor cobrado) x 15 (clientes) x 30 (dias) = R$ 18.000,00 (dezoito mil
reais). Aclarando, cada garota de programa recebe, em mdia, a quantia resultado
da operao retro exposta.
Ora, se assim o , R$ 18.000,00 (valor ganho por profissional mensalmente) x
56 (nmero de quartos do hotel) = R$ 1.008,000 (um milho e oito mil reais)
mensalmente. Anualmente, o hotel em estudo, daria uma soma de R$ 12.096,000
(doze milhes e noventa e seis mil reais), sendo assim, estamos diante de, em tese,
uma perda tributria de aproximadamente R$ 2.419,200 (dois milhes quatrocentos
e dezenove mil e duzentos reais).
Ademais, em termos de dados, a Guaicurus tem cinco quarteires no centro
de Belo horizonte, somando-se todos os quatros de hotis na zona bomia em
estudo, tem-se 819 (oitocentos e dezenove), funcionando de segunda a segunda,
em dois turnos entre oito da manh e meia-noite, mil mulheres, em mdia, cobrando
de dez a quarenta reais por vinte minutos de trabalho e algumas chegam a atender
trinta vezes ao dia28.
Ao estudar apenas um dos hotis da rede, traando um vis tributrio
hipottico, porm baseado nos tributos cobrados legalmente no Brasil, pode-se
demonstrar, em termos de valores, a perda do Estado brasileiro.

27
Raciocnio retirado do livro de Tarcsio Badar: Sobe e desce na Guaicurus: Pelas portas de uma
zona de prostituio.
28
Dados retirados da capa do livro de Tarcsio Badar: Sobe e desce na Guaicurus: Pelas portas de
uma zona de prostituio. Atualizado em termos de valores para quarenta reais, de acordo com a
entrevista de uma das garotas do brilhante, e tambm em termos de tempo para vinte minutos,
conforme a mesma entrevista.
 36

4.3 Fundamentos sociolgicos e jurdicos para a legalizao da profisso 29

mister salientar que o contato sexual entre dois adultos capazes,

consensualmente realizado, a consagrao da sua intimidade e da sua vida
privada; inexiste pretexto estatal para imiscuir-se nesse cenrio, procurando limit-lo
ou restringi-lo (2015)30.
Nos termos do artigo 5, X da CRFB a intimidade e a vida privada so
inviolveis.
A escolha do modo pelo qual a pessoa desenvolver suas atividades
profissionais um direito individual, uma escolha, muitas vezes porque gosta da
profisso, outras por necessidade, contudo, os motivos so pessoais. Assim, a
conduta sexual do individuo se delineia nos mesmos moldes, sendo um direito
individual31.
Na seara penal, considerando que o Estado brasileiro criminaliza sexo entre
adultos, cite-se o art. 227, do CP, ou seja, induzir algum a satisfazer a lascvia de
outrem. Analisando este tipo penal poderia se chegar ao raciocnio de que um casal
praticante de Swing cometeria tal ilcito, j que o tipo se trata de convencer algum a
satisfazer a lascvia de outrem, sem violncia, ameaa ou pagamento, e ainda assim
considerado crime (NUCCI, 2015)32. A reflexo que se chega , porque no se
probe o swing e se proibi prostituio, se este legal, quela tambm deveria ser, j
que as duas condutas esto voltadas para a satisfao da lascvia de terceiros, e,
encontram-se dentro da seara da intimidade e vida privada, seriam dois pesos e
duas medidas33.

29
necessrio dizer que existem diversos argumentos contra a legalizao da prostituio. Pode-se
argumentar que o trabalho indigno, imoral, trata-se de explorao sexual, venda do corpo, a
profisso prolifera doenas, sendo uma questo de sade pblica, dentre outros. Contudo, no
inteno deste trabalho abarcar tal discusso.
30
Trecho retirando do artigo at onde vai a liberdade sexual do indivduo?
31
Em reflexo sobre o assunto Nucci (2015) assevera que interessante observar que o STF est
decidindo se o uso de drogas ilcitas constitui um direito individual, contando com o voto do relator,
Ministro Gilmar Mendes, pela liberao da conduta. Entretanto, nenhum dos Ministros enviou ao
Plenrio a atipicidade, por ntida ofensa interveno mnima do Direito Penal, no tocante casa de
prostituio ou atos anlogos (art. 229, CP).
32
Entendimento retirado do artigo at onde vai a liberdade sexual do indivduo?
33
Nas casas de swing, aos clientes so oferecidos shows de striptease tanto masculino quanto
feminino, de sexo explcito, gogo boys e gogo girls, alm de uma estrutura que incentiva a realizao
de atos sexuais rpidos descompromissados. E se, por alguma razo, o nmero de mulheres
desacompanhadas for muito inferior ao de homens, as casas costumam dispor de profissionais que,
passando-se por mulheres solteiras, realizam a fantasia sexual deles afinal, parte dos lucros destas
noites vem da locao de quartos (JNIOR, 2015, p. 117-118). A reflexo aqui seria, a casa de swing
uma casa de prostituio velada, se , porque ainda no proibiram, se , porque ainda no se
legalizou a prostituio, j que ela permitida livremente nestes locais e por fim, porque no
proibimos a prtica do swing tambm, assim como se proibi prostituio.
 37

As incoerncias quanto a se manter casa de prostituio se tornam visveis

quando se navega pela internet, tendo em vista que no difcil encontrar na rede
mundial de computadores negcios com intermediao de terceiros 34. O site garotas
de programa de Ipatinga um exemplo. Os contatos so feitos em um nico
telefone, via WhatsApp e a atendente negocia todo o produto, ademais, o servio
pode ser pago via pagseguro, boleto bancrio, carto de crdito, ou depsito
bancrio, ou seja, nunca em dinheiro para a profissional. O que se v a
cafetinagem virtual, lenocnio.
necessrio dizer que a prostituio uma indstria global, na qual o sexo
trocado por dinheiro, roupas, comida, drogas, abrigo ou favores. A prostituio uma
indstria de explorao que inclui clubes de stripers, sales de massagem, saunas,
pornografia, trottoir, shows de sexo explcito, sexo por telefone, arenas de sexo,
trfico internacional e domstico, pornografia pela internet, servios de
acompanhantes, exposio vista por pequenos buracos. Em suma, no mundo
inteiro, sabe-se o alcance verdadeiro da indstria do sexo, onde se encontra a
prostituio. Se esta indigna, e deve ser ilegal, por uma questo de coerncia,
todo o restante das atividades descritas tambm deveriam ser (NUCCI, 2015, p. 118-
119).
Adiante, o ordenamento jurdico brasileiro permite o trabalho da prostituta, por
assim dizer, os negcios jurdicos sexuais. o que se vislumbra ao se analisar o
artigo 104 do cdigo civil. O dito dispositivo diz que a validade do negcio jurdico
requer agente capaz, objeto lcito, possvel, determinado ou determinvel e forma
prescrita ou no defesa em lei.
Ao analisarem-se os requisitos do citado dispositivo legal, v-se o requisito
agente capaz, quanto a este, mister salientar que este trabalho se presta a
defender legalizao pautada na conduta de uma mulher adulta que decide viver
alienando seu tempo a outras pessoas adultas. Usa-se o termo tempo, j que nem
todos os programas se pautam em sexo e muitos clientes buscam ateno e bate
papo. V-se assim que quanto ao requisito agente capaz pode-se dizer que uma
prostituta, via de regra, adulta e capaz, quando no , estar-se- a tratar de
explorao infantil ou de adolescentes, o que no objeto deste trabalho. possvel
que a legalizao, com fiscalizao adequada, possa coibir a conduta de explorao
infanto-juvenil.

34
A ttulo de exemplo, cite-se o stio eletrnico garotasdeprogramadeipatinga.com.
 38

Tem-se um objeto lcito, j que o Estado brasileiro no probe a prostituio,

h uma proibio quanto explorao sexual, o que se extra do captulo V do
cdigo penal brasileiro.
Ressalte-se que, se o fundamento explorao das trabalhadoras, pessoas,
ento, deve-se repensar o capitalismo, j que o capitalismo se alimenta da
explorao dos corpos. Portanto, uma mulher tem direito de vender seus servios
sexuais tanto quanto outra tem direito de vender seu crebro a um escritrio de
advocacia, onde ela trabalha como advogada, ou vender seu trabalho criativo na
manuteno de um museu, onde trabalha como artista; ou vender sua imagem a um
fotgrafo onde ela trabalha como modelo; ou vender seu corpo quando trabalha
como bailarina (NUCCI, 2015, p. 128).
Ademais, o objeto possvel, e determinado.
Igualmente, no existe forma prescrita em lei, mas tambm no h proibio,
h um antagonismo latente no Estado brasileiro que precisa ser superado para o
bem deste grupo de pessoas, que sofre diariamente com discriminaes odiosas,
com falta de igualdade, j que todos podem ter carteira de trabalho assinadas e elas
no, ainda, sofrem com a falta de liberdade e desrespeito sua prpria dignidade
humana. Como assevera Nucci (2015, p. 124) a dignidade da pessoa humana diz
respeito sua autoestima e respeitabilidade, no aspecto subjetivo, e nada mais justo
que isso se d, no mbito de sua intimidade e da vida privada, de modo livre, sem
qualquer cabresto estatal.
Continua o autor a ditar que a dignidade da pessoa humana no se baseia em
elementos puramente morais, ao contrrio, toma como base o respeito liberdade
individual, ao bem-estar, respeitabilidade do ser humano. Valores que somente so
agredidos quando o Estado pretende controlar justamente a atividade sexual da
pessoa. Indigno, isto sim invadir a cama do indivduo, ditando-lhe em que
condies pode e deve ter relacionamento sexual com outro. Diante disso, o
consentimento vlido, dado por pessoa adulta, mais que suficiente para legitimar
qualquer relao sexual advinda da prostituio (NUCCI, 2015, p. 137-138).
Nucci, em uma reflexo sobre o assunto diz que o lobo sempre ser mal, se
voc ouvir somente a verso da chapeuzinho vermelho. Alis, no fundo, nunca a
elite se importou com os casamentos arranjados, com os pagamentos de dotes, com
as riquezas materiais que serviram para comprar moas bonitas para homens ricos.
muito fcil apedrejar a prostituio, tachando-a de imoral; mais difcil censurar a
 39

menina que vai para a cama com determinado homem, quando este lhe d uma jia
de presente (NUCCI, 2015, p. 162).
Todos tm o direito de ser livres para fazer suas escolhas, de viver como
quiserem, no como se deve, por pura imposio da maioria ditatorial. Para um ser
humano ser plenamente feliz precisa ser livre para fazer suas prprias escolhas.
Ainda que por absurdo se queira utilizar do argumento que o trabalho
indigno, ou seja, fere o super princpio da dignidade da pessoa humana, foi
demonstrado no bojo deste trabalho que tal princpio carrega em si preceitos
subjetivos.
Alm disso, neste mesmo diapaso, o Ministro do STF Lus Roberto Barroso
defende que por ter o valor intrnseco da pessoa humana como contedo
essencial que a dignidade no depende de concesso, no pode ser retirada e no
perdida mesmo diante da conduta individual indigna do seu titular. Ela independe
at mesmo da prpria razo, estando presente em bebs recm-nascidos e em
pessoas senis ou com qualquer grau de incapacidade mental. E continua, todas as
pessoas tm o mesmo valor intrnseco e, portanto, merecem igual respeito e
considerao, independente de raa, cor, sexo, religio, origem nacional ou social ou
qualquer outra condio. Aqui se inclui o tratamento no discriminatrio na lei e
perante a lei (igualdade formal), bem como o respeito diversidade e identidade
de grupos sociais minoritrios, como condio para a dignidade individual (igualdade
como reconhecimento) (BARROSO, 2010, p. 23).
A autonomia do indivduo contedo da dignidade da pessoa humana, o que
seria mais autnomo que a vida privada de uma pessoa entre quatro paredes. O que
seria mais autnomo do que escolher transar de graa ou receber pelos prazeres
prestados35?
A autonomia o elemento tico da dignidade, ligado razo e ao exerccio da
vontade na conformidade de determinadas normas. A dignidade como autonomia
envolve, em primeiro lugar, a capacidade de autodeterminao, o direito do indivduo
de decidir os rumos da prpria vida e de desenvolver livremente sua personalidade.
Significa o poder de fazer valoraes morais e escolhas existenciais sem imposies

35
Na jurisprudncia de diversos pases possvel encontrar decises fundadas na autonomia como
contedo da dignidade. Na Suprema Corte americana, o conceito foi invocado em decises como
Lawrence v. Texas, a propsito da legitimidade das relaes homoafetivas. Na mesma linha da
dignidade como autonomia foi a deciso da Corte Constitucional da Colmbia ao decidir pela
inconstitucionalidade da proibio da eutansia. O julgado fez expressa meno a uma perspectiva
secular e pluralista, que deve respeitar a autonomia moral do indivduo. A mesma Corte, ao julgar o
caso Lais versus Pandemo, reconheceu no apenas a licitude da prostituio voluntria, como
expresso da autodeterminao individual, como assegurou aos trabalhadores do sexo direitos
trabalhistas (BARROSO, 2010, p. 27-28).
 40

externas indevidas. Decises sobre religio, vida afetiva, trabalho, ideologia e outras
opes personalssimas no podem ser subtradas do indivduo sem violar sua
dignidade ((BARROSO, 2010, p. 24).
Ressalte-se que a OIT (Organizao Internacional do Trabalho) no somente
considera a prostituio como um trabalho, devendo ser regulamentado como tal,
como tambm afirma que esta regulao seria uma sada para os pases pobres
que dessa maneira poderiam encontrar uma importante fonte de ingresso de receita
e aument-la com os impostos que seriam cobrados da indstria da prostituio
(hotis, garotas, casas noturnas e etc) (NUCCI apud GIMENO, 2012 p. 254).
Por fim, em relatrio apresentado em julho de 2012, a Global Commission on
HIV and the Law entidade suportada pela ONU, composta por 14 membros com
destacada atuao nas reas de preveno AIDS, sade pblica e
desenvolvimento, e presidida por Fernando Henrique Cardoso recomendou a
todos os pases que eliminem qualquer barreira jurdica, sobretudo penal, pratica
da prostituio e, mais alm, que regulamentem essa profisso (SENRA, 2013, p.
305).

5 CONCLUSO

Aps ter-se estudado o assunto durante 20 (vinte) meses, as acepes

acerca do tema tornaram-se menos abstratas.
 41

Diante do exposto acima, conclui-se que a prostituio existe e,

possivelmente no vai deixar de existir. Tem amplo mercado, com grande nmero
clientes em nvel nacional e mundial. A legalizao pode se tornar uma forma eficaz
de controle.
um trabalho de anos de existncia. Apresenta em sua histria perodos em
que foi considerada uma prtica ligada religio, outro em que as prostitutas
viveram em bairros prprios para exercer a profisso e outros em que, de forma
explcita ou velada, o pagamento pelo prazer foi considerado imoral, sem escrpulos
e indigno de um ser humano.
No Brasil, a Constituio Federal, ao trazer em seu bojo a funcionalidade de
se assegurar uma sociedade pluralista, fraterna e sem preconceitos, prev, ainda
que subjetivamente, acolher uma coletividade conflitiva de ideias e comportamentos.
Levando-se em considerao a demonstrao atravs dos dados da pesquisa que o
profissional do sexo no se origina somente de traumas da vida, a negativa da
profisso pode estar negando o Estado Democrtico de Direito.
Algumas formas de prostituio, veladas, como o book rosa e o sexo
transacional so utilizadas e aceitas no Brasil em grande escala e principalmente por
cidados de alto poder aquisitivo.
Varias foram as tentativas de regularizao da profisso. Em 2003 o deputado
Fernando Gabeira props o projeto de lei n. 98/2003 que foi rejeitado. Em 2012 o
deputado Jean Wyllys editou o PL 4211/2012, mais conhecido como PL Gabriela
Leite, mas o projeto foi arquivado.
Os dados apresentados comprovam que o maior percentual de pessoas
entrevistadas, inclusive de profissionais do sexo, a favor da legalizao e
reconhecem a prostituio como uma profisso. Os motivos apresentados, tambm
em dados, demonstram a preocupao da sociedade em assegurar a proteo fsica
e jurdica desses profissionais.
O que se prope com o presente trabalho a legalizao da profisso haja
vista que com esta, se poder controlar a peridiocidade dos exames mdicos das
profissionais, podendo diminuir assim, o medo social da transmisso de doenas
sexualmente transmissveis. Alm disso, a proposta de peso do trabalho
apresentar uma nova fonte de receita tributria para o Governo Federal, Municipal e
Estadual, como demonstrado no tpico tributrio.
Assim, pelo exposto, com todos as anlises feitas ao longo deste trabalho,
pode-se perceber que a legalizao pode ser um avano social, jurdico e tributrio
 42

para o pas j que possvel dizer que uma profisso que no deixar de existir.
Contudo, provvel que no haja unanimidade acerca do assunto, haja vista que
essa discusso abarca costumes, moral, religio e valores subjetivos de uma
sociedade capitalista e conservadora em diversos vieses.
O trabalho de grande relevncia cientfica j que se pautou em um longo
perodo de leituras, anlises de pesquisas j existentes, visitas em estabelecimentos
e entrevistas presenciais e virtuais. Uma tentativa de aprofundar e suscitar uma
discusso fundamentada em dados e no em opinies e achismos muitas vezes
viciados social e moralmente.

REFERNCIAS

A HISTRIA da prostituio no Brasil. Disponvel em:

<http://forum.hangarnet.com.br/index.php?showtopic=134983/>. Acesso em: 03 abr.
2015.
 43

AULETE, Caldas. Dicionrio. Disponvel em: <http://www.aulete.com.br/ad

%20nauseam/>. Acesso em: 06 fev. 2016.

BADAR, Tarcsio. Sobe e desce na Guaicurus: Pelas portas de uma zona de

prostituio. 1. ed. Rio de Janeiro: Editora Multifoco, 2013.

BAETA, Juliana. Prostitutas de BH so as primeiras do pas a aceitar carto de

crdito. 05 nov. 2013. Disponvel em: <
http://www.otempo.com.br/cidades/prostitutas-de-bh-s%C3%A3o-as-primeiras-
do-pa%C3%ADs-a-aceitar-cart%C3%A3o-de-cr%C3%A9dito-1.741801>. Acesso
em: 07 out. 2015.

BARRASI, Lodovico. II diritto del lavoro. Vol. 1. Milano: Giuffr, 1949.

BARROSO, Lus Roberto. A dignidade da pessoa humana no Direito

constitucional contemporneo: Natureza jurdica, contedos mnimos e critrios
de aplicao.11 dezembro 2010. Disponvel em: <
http://www.luisrobertobarroso.com.br/wp-content/uploads/2010/12/Dignidade_texto-
base_11dez2010.pdf/.> Acesso em: 31 out. 2015.

BARROSO, Lus Roberto. Constitucionalidade e legitimidade do exame de

qualificao profissional aplicado pela ordem dos advogados do Brasil como
requisito para o exerccio da advocacia. 17 out. 2011. Disponvel em:
<http://www.osconstitucionalistas.com.br/wp-content/uploads/2011/10/RE-603583-
Parecer-Lu%C3%ADs-Roberto-Barroso.pdf>. Acesso em: 05 fev. 2016.

BATISTA, Keila Fernandes. Revista Vernculo. O debate historiogrfico acerca da

ideia da prostituio sagrada no antigo crescente frtil. 28. ed. 2 semestre.
2011. Disponvel em:
<http://ojs.c3sl.ufpr.br/ojs/index.php/vernaculo/article/view/31635/21297/>. Acesso
em: 03 abr. 2015.

BENVENUTTI, Lola. Prostituio nunca foi um fardo para mim, sou feliz assim.
Revista Glamour, 26 jun. 2014. Entrevista a Igor Zahir.

BENVENUTTI, Lola. Fao porque gosto. So Carlos/SP, G1 So Carlos e

Araraquara, 29 abr. 2013. Entrevista a Felipe Turioni.

BENVENUTTI, Lola. Formada em letras, garota de programa narra em livro

experincia com a alta sociedade. Ribeiro Preto/SP, Folha de So Paulo, 20 jul.
2014. Entrevista a Gabriela Yamada.

BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. Nova
ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
 44

Brasil. Cdigo civil. Promulgado em 10 de janeiro de 2002. Braslia. Disponvel em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10406.htm>. Acesso em: 06 out.
2015.

Brasil. Cdigo penal. Promulgado em 7 de dezembro de 1940. Rio de Janeiro.

Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-
lei/Del2848compilado.htm.> Acesso em: 06 out. 2015.

Brasil. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Promulgada em 5 de

outubro de 1988. Braslia. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm>. Acesso em: 06
out. 2015.

Braslia. Supremo Tribunal Federal. Trabalho Ofcio ou Profisso Exerccio. RE.

603.583/RS. Rel. Ministro Marco Aurlio. Disponvel em: <
http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=2056975>.
Acesso em: 05 fev. 2016.

CABANELLAS, Guillermo. Tratado de Derecho Laboral. Vol. 1. Buenos Aires: El

Grafico, 1949.

CAMPOS, Joo. Projeto de Lei n. 377/2011. Disponvel em: <

http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?
idProposicao=491833/.> Acesso em: 31 out. 2015.

CAPITAL, Carta. Enquete sobre legalizao da prostituio. Disponvel em:

<http://www.cartacapital.com.br/enquetes/o-que-voce-acha-do-projeto-de-lei-do-
deputado-jean-wyllys-psol-rj-para-regulamentar-o-trabalho-das-dos-profissionais-do-
sexo>. Acesso em: 07 out. 2015.

CARNEIRO, Leandro. Book rosa no futebol tem viagens e agrados no lugar de cachs.
22 set. 2015. Disponvel em: < http://esporte.uol.com.br/futebol/ultimas-
noticias/2015/09/22/book-rosa-no-futebol-tem-viagens-e-agrados-no-lugar-de-
caches.htm?cmpid=fb-uol>. Acesso em: 04 out. 2015.

CTICO, Clube. Enquete sobre legalizao da prostituio. Disponvel em:

<http://clubecetico.org/forum/index.php?topic=11123.0>. Acesso em: 07 out. 2015.

COSTA, ALDO DE CAMPOS. Prostituio no carto coorporativo. Disponvel em:

<http://academico.direito-rio.fgv.br/ccmw/images/4/4a/Caso_Treze.pdf/>. Acesso em:
06 out. 2015.

CLETO, Murilo. A criminalizao da prostituio como sintoma. Portal Forum. 21

ago. 2015. Disponvel em: <http://www.revistaforum.com.br/2015/08/21/a-
criminalizacao-da-prostituicao-como-sintoma/.> Acesso em: 31 out. 2015.
 45

CRESCENTI, Marcelo. Projeto de ilha da prostituio causa polmica em

Roma. 11 fev. 2015. Disponvel em:
<http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2015/02/150210_ilha_prostituicao_roma_m
c_rm.shtml>. Acesso em: 07 out. 2015.

CRIMINAIS, Instituto Brasileiro de Cincias. Enquete sobre legalizao da

prostituio. Disponvel em: <https://ibccrim.org.br/enquete_resultado/87/A-
prostituio-deve-ser-legalizada>. Acesso em: 07 out. 2015.

CULPADO, Silncio. Prostituio: Vertentes, conceitos e Legalizao. 05 dezembro

2007. Disponvel em: < http://notassoltasideiastontas.blogspot.com.br/>. Acesso em:
03 abr. 2015.

DEPUTADOS, Cmara dos. Enquete sobre legalizao da prostituio.

Disponvel em:
<http://www.camara.gov.br/internet/enquete/mostrarResultadoEnqueteAgencia.asp?
strCodigoEnquete=%7BA37DC887-2311-4B6B-9F7A-47A5B8CE416F%7D>. Acesso
em: 06 out. 2015.

Dicionrio Informal. Significado de Prostituio. Disponvel em:

<http://www.dicionarioinformal.com.br/prostituio/>. Acesso em: 04 out. 2015

DRAGON, Ranier; LVARES, Dbora. Governo consulta base sobre legalizar

jogos de azar para elevar arrecadao. 17 set. 2015. Disponvel em:
<http://www1.folha.uol.com.br/poder/2015/09/1682912-governo-consulta-base-sobre-
legalizacao-dos-jogos-para-elevar-arrecadacao.shtml>. Acesso em: 31 out. 2015.

FERNANDES, Bernardo Gonalves. Curso de Direito Constitucional. 4 ed.

Salvador: Juspodivm, 2012.

FILHO, Evaristo de Moraes. Introduo ao direito do trabalho. Vol. 1. Rio de

Janeiro: Forense, 1956.

FRANA. Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. Promulgada em 26

de agosto de 1789. Disponvel em: < http://www.direitoshumanos.usp.br/>. Acessado
em: 06 out. 2015.

GABEIRA, Fernando. Projeto de Lei n. 98/2003. Disponvel em:

<http://www.camara.gov.br/sileg/integras/114091.pdf/>. Acesso em: 06 out. 2015.

GIMENO, Beatriz. La prostitucin. Aportaciones para um debate aberto.

Barcelona: Edicios Bellaterra, 2012.
 46

GODIM, Jos Pereira. Igreja e prostituio: Cinismo ao cubo. 30 dez. 2011.

Disponvel em: <http://politicaversusreligiao.blogspot.com.br/2011/12/igreja-
prostituicao-cinismo-ao-cubo.html/>. Acesso em: 03 abr. 2015.

HARDMOB. Enquete sobre legalizao da prostituio. Disponvel em:

<http://www.hardmob.com.br/boteco-hardmob/poll-5246-voce-a-favor-da-legalizacao-
da-prostituicao-no-brasil.html>. Acesso em: 07 out. 2015

INFANTE, Anelise. Homens usam prostitutas porque sabem distinguir entre

sexo e amor. 07 nov. 2011. Disponvel em: <
http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2011/11/111104_perfil_prostituicao_ai.shtml>
. Acesso em 07 out. 2015.

IG. Enquete sobre legalizao da prostituio. Disponvel em:

<http://ultimosegundo.ig.com.br/brasil/2013-10-11/maioria-dos-internautas-do-ig-e-a-
favor-de-regularizar-profissao-de-prostituta.html>. Acesso em: 07 out. 2015.

JNIOR, Antnio Fontoura. Pornotopias conjugais: subjetividades e sexualidades

no surgimento do swing no Brasil. Curitiba: UFPR. 2015. 117 p. Dissertao
(Mestrado) - Universidade Federal do Paran (UFPR), 2015.

KIRBY, Emma Jane. Britnicas oferecem sexo em troca de ajuda para pagar
universidade. 23 jun. 2015. Disponvel em:
<http://www.bbc.com/portuguese/noticias/2015/06/150623_inglaterra_suggardad
dy_hb>. Acesso em: 04 out. 2015.

LEITE, Gabriela Silva. Eu, mulher da vida. Rio de Janeiro: Rosa dos Tempos, 1992.

LEITE, Gabriela Silva. Puta de Respeito. Revista Trip/UOL, 19 out. 2007. Entrevista
a Cirilo Dias.

LINS, Regina Navarro. Lanando o Livro do Amor. Rio de Janeiro, IG Rio de

Janeiro, 23 ago. 2012. Entrevista a Anderson Dezan.

MARX, Karl, Manuscritos econmico-filosficos. Traduo de Jesus Ranieri. 1.

ed. So Paulo: Boitempo Editorial, 2004.

MUOUAH, Renato de Almeida Oliveira. A prostituio como forma de trabalho:

uma anlise para alm da dogmtica penal. Revista de Direito do Trabalho, So
Paulo, v. 159, p. 97-124, 2014.

NUCCI, Guilherme de Souza. Uso de drogas versus casa de prostituio. 18 set.

2015. Disponvel em: <http://www.guilhermenucci.com.br/novidades/uso-de-drogas-
versus-casa-de-prostituicao>. Acesso em: 18 set. 2015.
 47

NUCCI, Guilherme de Souza. At onde vai a liberdade sexual do indivduo?. 25

out. 2015. Disponvel em: <http://www.guilhermenucci.com.br/novidades/ate-onde-
vai-a-liberdade-sexual-do-individuo>. Acesso em: 25 out. 2015.

NUCCI, Guilherme de Souza. Prostituio, lenocnio e trfico de pessoas:

Aspectos constitucionais e penais. 2. ed. rev., atual. e ampl. Rio de Janeiro: Forense,
2015.

PEREIRA, Patrcia. Sociedade As prostitutas na histria: De deusas escria

da humanidade. Disponvel em: <
http://leiturasdahistoria.uol.com.br/ESLH/Edicoes/15/artigo119600-1.asp/>. Acesso
em: 03 abr. 2015.

PINHO, Adriana de Arajo et al. Sexo transacional entre jovens mulheres na regio
de fronteira internacional entre angola e Nambia. In: XI CONGRESSO LUSO AFRO-
BRASILEIRO DE CINCIAS SOCIAIS, 2011, Salvador. Anais... Salvador:
Universidade Federal da Bahia, 2011.

PORTO ALEGRE. Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul. Direito privado no

especificado. Agravo de Instrumento N 70032799041. Rel. Cludio Baldino Maciel.
Disponvel em: <http://www.tjrs.jus.br/site/>. Acesso em: 06 fev. 2016.

QUINTANEIRO, Tnia; BARBOSA, Maria Lgia de Oliveira; OLIVEIRA, Mrcia

Gardnia Monteiro de. Um toque de clssicos: Marx, Durkheim e Weber. 2. ed.,
rev. e ampl.; 1. reimpr. Belo Horizonte: UFMG, 2003.

RAGO, Luzia Margareth. Do cabar ao lar: a utopia da cidade disciplinar: Brasil:

1890 - 1930. 3. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997.

ROBERTS, Nickie. As Prostitutas na Histria. Rio de Janeiro: Record, Rosas dos

Tempos, 1992.

ROSSIAUD, Jacques. A Prostituio na Idade Mdia. Rio de Janeiro: Paz e Terra,

1991.

SENRA, Mrcio. A prostituio no Brasil no sculo XXI: razes para sua

regulamentao. Rio de Janeiro: UERJ. 2013. 296 p. Dissertao (Mestrado) -
Faculdade de Direito, Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), 2013.

SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 34. ed., rev. e
atual. So Paulo: Malheiros, 2011.

SILVA, Pedro Fernando da. A liberdade sexual administrada. Contribuio

crtica do conformismo. Curitiba: Juru, 2010.
 48

STEGANHA, Roberta. Itatinga nico bairro planejado para prostituio no

pas. 12 set. 2015. Disponvel em: <http://g1.globo.com/sp/campinas-
regiao/noticia/2015/09/itatinga-e-unico-bairro-planejado-para-prostituicao-no-pais-
diz-pesquisadora.html/>. Acesso em: 06 out. 2015.

TAVARES, Ktia Rubinstein. A regulamentao da prostituio. Disponvel em:

<http://www.iabnacional.org.br/IMG/pdf/doc-2200.pdf/>. Acesso em: 06 out. 2015.

VARELA, Notcias. Propaganda do banco Santander com gerentes em poses

sensuais gera polmica. 16 out. 2015. Disponvel em:
<http://varelanoticias.com.br/propaganda-do-banco-santander-com-gerentes-em-
poses-sensuais-gera-polemica/>. Acesso em: 21 out. 2015.

VIANNA, Tlio. O direito ao prprio corpo. In VIANNA, Tlio. Um Outro Direito. Rio
de Janeiro: Lumen Juris, 2014.

WEB, Vota na. Enquete sobre legalizao da prostituio. Disponvel em: <
http://www.votenaweb.com.br/projetos/plc-4211-2012#_=_>. Acesso em: 06 out.
2015.