Vous êtes sur la page 1sur 5

EVOLUCION HISTORICA DEL TRATAMIENTO PENAL Y SANCIONADOR

DEL NIO Y ADOLECENTE

Los primeros artculos aplicables a los menores de edad que infringan una
norma penal los encontramos en el Cdigo Penal de 1924 y la primera norma
que dio un tratamiento orgnico a los menores fue el Cdigo de Menores de
1962, con este cdigo se le daba prioridad al estilo de vida, a la conducta del
adolescente y no a la naturaleza del hecho cometido, los menores eran
considerados irresponsables penalmente y se les exclua de las garantas del
debido proceso. Las sanciones que se imponan se les llamaban medidas
correctivas, teniendo al internamiento como medida privilegiada. El adolescente
no tena derechos o garantas quedando su suerte librada a la voluntad del juez
quien actuaba como buen padre de familia el cual deba resolver la situacin
aplicando la medida tutelar de proteccin ms conveniente.

En la dcada de 1980 esta doctrina comenz a ser cuestionada por la


afectacin de los derechos fundamentales, tanto por los criterios para
determinar quienes podran ser juzgados como infractores, como por el
proceso a los que los sometan, por ello surge la Doctrina de la Proteccin
Integral que es el resultado de un movimiento social a favor de los derechos de
los nios y de las reformas de los derechos de la infancia.

La Doctrina de la Proteccin Integral promueve un sistema de responsabilidad


penal juvenil en el que se reconocen y garantizan los derechos del derecho
internacional de los derechos humanos, se incorpora a los adolescentes como
sujetos pleno de derechos y deberes constitucionales, personas con capacidad
de responder por sus actos quienes en el proceso judicial de determinacin de
su responsabilidad gozan de derechos y garantas que deben ser respetados.

Esta Doctrina encuentra su mxima expresin normativa en la Convencin


Internacional de los Derechos del Nio (1989) que fuera ratificada por nuestro
pas el 14 de agosto de 1990. Es un instrumento que permite medir el estado
actual del respeto de los derechos del nio y que ha originado que varios
pases de Amrica Latina reformularan sus legislaciones, nuestro pas fue uno
de los primeros en modificar su legislacin y promulgar un cdigo basado en
los postulados de la Convencin y en lo normado por otros instrumentos
internacionales.

Postulados ms importantes recogidos de la Convencin Internacional de los


Derechos del Nio:

1.- El Cambio de visin del nio de objeto de compasin y represin a un sujeto


pleno de derechos.
2.- Consideracin del principio del Inters Superior del Nio, que sirve como
garanta, norma de interpretacin y/o resolucin de conflictos y como criterio
orientador de polticas pblicas referidas a la infancia.

3.- Inclusin de los derechos de los nios dentro de los programas de derechos
humanos.

4.- Reconocimiento de derechos y garantas en los casos de conflicto con la ley


penal.

5.- Tratamiento distinto a los - abandonados - de los infractores de la ley penal.

6.- Establecimiento de medidas alternativas a la privacin de libertad, la cual


debe ser una medida excepcional y aplicarse por el plazo mnimo posible.

7.- La igualdad ante la ley y la no discriminacin.

Otros Instrumentos Internacionales que se tomaron en cuenta en la elaboracin


del cdigo fueron: Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la
Administracin de Justicia de Menores (Reglas de Beijing) adoptadas por la
Asamblea General el 29/11/85 constituye el marco en el cual debera funcionar
todo sistema nacional de justicia de menores y un modelo para los Estados
sobre cmo tratar en forma justa y humana a los nios que se hallen en
conflicto con la ley.

Las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados
de Libertad adoptadas por la Asamblea General el 14/12/90 Estas se aplican a
todos los nios privados de libertad, incluso en los establecimientos de
asistencia social.

Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia


Juvenil (Directrices de Riad) Adoptadas el 14/12/90 Se ocupan de la
prevencin, se centra en la Proteccin Temprana y la intervencin preventiva y
presta particular atencin a los nios expuestos a riesgos sociales esto es
cuando estn en inminente peligro y necesitan medidas no punitivas, se
recomienda a los Estados prestar atencin a los hijos de familias afectadas por
cambios econmicos y sociales irregulares, porque estos cambios pueden
afectarlas en la crianza de sus hijos, debiendo darse prioridad a los nios que
corren el riesgo de ser abandonados, descuidados, explotados o sometidos a
abusos.

EL CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES fue promulgado en junio de


1993 y luego de algunas modificaciones en agosto del 2,000 por Ley 27337 se
promulga la nueva versin del Cdigo de los Nios y Adolescentes, que consta
de Cuatro Libros y un Ttulo Preliminar. El Primer Libro referido a los Derechos
y Libertades, el Segundo sobre El Sistema Nacional de Atencin Integral al
Nio y Adolescente, el Tercero sobre las Instituciones familiares y el Libro
Cuarto sobre la Administracin de Justicia especializada en el nio y el
adolescente.

El Cdigo establece una divisin entre Nios: desde la concepcin hasta los
doce aos quienes pueden ser sujetos de medidas de proteccin cuando su
conducta transgreda una norma penal y Adolescentes: desde los 12 aos hasta
antes de cumplir los 18 aos de edad, quienes pueden ser procesados y
pasibles de una medida socio-educativa.

El cdigo al recoger los postulados de la Convencin deja de lado la


concepcin del menor infractor como sujeto inimputable, reconocindole
responsabilidad frente al Estado por las infracciones a la ley penal que le sean
imputables, esta insercin del infractor en el mbito penal, conllev al
reconocimiento de garantas, derivadas de esta responsabilidad penal especial
los adolescentes son sujetos de derechos y por lo tanto de responsabilidades y
en salvaguarda de la aplicacin de un derecho penal mnimo, encontramos el
internamiento como ltima medida, para hacer efectiva esta garanta, la
Convencin establece la obligacin de los Estados partes de considerar en las
sentencias medidas alternativas al internamiento, as el art. 40.4 de la
Convencin prescribe que los Estados deben incorporar otras medidas de
tratamiento externo como el cuidado, las rdenes de orientacin y supervisin,
el asesoramiento, libertad vigilada, colocacin en hogares de guarda, los
programas de enseanza y formacin profesional, debiendo considerar el juez
como ltima medida el internamiento y por el menor tiempo posible.

La visin socio-jurdica del adolescente como sujeto de derechos, se manifiesta


en el Cdigo con el otorgamiento legal de garantas sustantivas y procesales,
esto es las generales que pertenecen a toda persona incursa en un proceso
penal y las especficas que le son propias por encontrarse en formacin su
personalidad ( reserva del proceso y del nombre del infractor, suspensin del
proceso en cualquier etapa mediante la Remisin, que puede ser aplicada por
el fiscal, el juez y la Sala Superior, tambin se considera el internamiento como
ltima medida debiendo cumplirse en ambientes separados de los adultos)

Las Garantas Sustantivas recogidas en el Cdigo:

Principio de Culpabilidad: No se encuentra previsto expresamente en el


Cdigo pero tiene vigencia mediante la aplicacin supletoria del Cdigo Penal
Art. VII del Ttulo Preliminar La pena requiere de la responsabilidad penal del
autor. Queda proscrita toda forma de responsabilidad objetiva.. Se busca
eliminar figuras del derecho penal de autor como la reincidencia con la finalidad
de establecer la responsabilidad penal como consecuencia de la infraccin
cometida y no por la valoracin de las condiciones o caractersticas personales
del procesado. Debe sancionarse por el hecho o conducta que realiza y no por
sus caractersticas personales.
Principio de Legalidad: previsto en el art.189 del Cdigo y se resume en que
los delitos y las penas deben estar previstos en la Ley

Principio de Humanidad: Previsto en los arts. 231, 232, 233, 234, 235, 240,
241 del cdigo. No se impondr la pena capital ni la de prisin perpetua, la
persona no debe ser sometida a torturas ni a otros tratos o penas crueles,

Inhumanos o degradantes. Tiene como objetivo su humanizacin y el respeto


por la dignidad de la persona. Se desarrollan mecanismos o planteamientos
para sustituir la pena privativa de libertad por otras de naturaleza menos
institucionalizada, se promueve la despenalizacin de ciertas conductas y la
fijacin de lmites mximos a la pena privativa de libertad.

GARANTIAS PROCESALES: Las normas procesales para el adolescente


infractor carecen de especificaciones concretas, cuyos vacos son cubiertas
con la aplicacin supletoria del Cdigo de Procedimientos Penales y el Cdigo.
Procesal Penal conforme lo prescribe el art. 192 del Cdigo del Nio y del
Adolescente.

Principio de Jurisdiccionalidad: Previsto en el Cdigo en el artculo 133,


consiste en el derecho del Adolescente infractor a ser juzgado por una
magistratura especializada que debe reunir las caractersticas esenciales de
toda jurisdiccin: Juez Natural (o competente) independiente e imparcial. La
especial proteccin se explica por el derecho en juego durante el proceso
penal: la libertad individual, en tanto toda limitacin a este derecho debe
realizarse mediante un proceso que responda a un supuesto expresamente
sealado por la ley (Principio de Legalidad) que haya sido adecuadamente
probado sin duda alguna (Presuncin de Inocencia) por un ente imparcial y
objetivo (independiente e imparcial del juez y Principio del Juez Natural) y que
goce de todas las garantas procesales (Debido Proceso)

Independencia : Tanto institucional del Poder Judicial respecto a los dems


rganos del Estado y la persona del tribunal frente a la propia estructura
judicial., Imparcialidad: El Juez no debe tener ideas anticipadas que lo
prejuzgen, orientando su decisin en base a lo actuado. Competencia: El juez a
cargo del proceso debe ser sealado por ley, evitndose ser derivados a
tribunales que no tengan competencia antes de la realizacin de los hechos.

Principio del Contradictorio: Prevista en el Cdigo en los arts 192, 203, 207 y
212 En el ordenamiento procesal para adolescentes infractores se define los
roles del Juez, Fiscal y del Abogado defensor, siendo distintos los rganos de
Acusacin y de juzgamiento. El derecho de toda persona a ser informado
inmediatamente y por escrito de las causas de su detencin lo que constituye
un aspecto esencial sobre el cual se basa el Principio del Contradictorio (hace
viable el Derecho de Defensa) pues da lugar al aporte de pruebas y a refutar
los argumentos del fiscal de parte de la defensa del adolescente.
LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS PREVISTAS EN EL CODIGO:

La aplicacin de las Medidas obliga a la especializacin del sistema de


ejecucin de las mismas, por lo que no es conveniente que sigan a cargo del
Poder Judicial debiendo asumir esta funcin otra entidad.

La Amonestacin: art. 231 Consiste en la severa llamada de atencin tanto al


adolescente como a sus padres o tutores.

La Prestacin de Servicios a la Comunidad: art. 232 Esta medida resulta la


ms adecuada para ser aplicada a los adolescentes, porque pueden realizar
estas actividades en das no laborables sin perjudicar la escolaridad ni su
salud. Para la aplicacin de esta medida se requiere el apoyo de la comunidad
esto es los municipios, iglesia, centros educativos y todos aquellos que puedan
facilitar espacios para que labore el adolescente, por ejemplo en el cuidado de
parques, pintado de fachadas etc.

La Libertad Asistida: art. 233. La aplicacin est a cargo del Servicio de


Orientacin del Adolescente, quien designa un tutor para la orientacin,
supervisin y promocin del adolescente y su familia, lamentablemente este
servicio slo funciona en Lima.

La Libertad Restringida art. 234 Es similar al anterior pero con una asistencia
diaria al citado servicio.

La Internacin: art. 235. El cumplimiento se encuentra a cargo de la Gerencia


de Operaciones de Centros Juveniles quien dispone la ubicacin, clasificacin
y otros aspectos concernientes a su ejecucin.

Coherente con un derecho penal de mnima intervencin se incluye la remisin


Art. 223 Esta tiene dos variantes: como forma de exclusin del proceso a cargo
del fiscal quien renuncia a formular denuncia y como forma de conclusin del
proceso judicial ya iniciado, adolescente tiene el derecho o no de aceptarla y a
exigir que el proceso contine.

Vous aimerez peut-être aussi