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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PUNO

SALA CIVIL DE LA PROVINCIA DE SAN ROMN-JULIACA

PROCESO LABORAL.- CUADERNO DE


MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA.

EXPEDIENTE : 014-2017-94-2111-JR-LA-01
SOLICITANTE : Egberto Flix Fuentes Flores.
MATERIA : Laboral ordinario.
PROCEDE : Primer Juzgado Civil de San Romn.
PONENTE : JS. LOZADA CUEVA.

Juliaca, uno de setiembre de dos mil diecisiete.-

&. MATERIA:

1. Es materia de apelacin la Resolucin nmero uno, de fecha veintisis


de mayo de dos mil diecisiete, que resuelve: RECHAZAR la solicitud de
MEDIDA CAUTELAR DENTRO DE PROCESO, EN LA MODALIDAD DE
INNOVAR, solicitada por EGBERTO FLIX FUENTES FLORES, mediante su
escrito que antecede, en contra del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
con lo dems que contiene (pginas 139 a 142 del Cuaderno).

&. ANTECEDENTES:

1. Que, el solicitante: Egberto Flix Fuentes Flores, interpone apelacin


contra la Resolucin nmero uno, de fecha veintisis de mayo de dos mil
diecisiete, a efecto de que sea revocada.

2. Que, la Resolucin de Vista debe referirse a los fundamentos de


contradiccin formulada por la apelante, esto es examinar los errores o vicios
denunciados por la apelante, exigencia derivada del inciso 5) del artculo 139 de
la Constitucin Poltica del Per, concordante con el artculo VII del Ttulo
Preliminar y 366 del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria al caso de
autos.

2.1 LOS SUSTENTOS DE APELACIN PRINCIPALMENTE SON LOS


SIGUIENTES:

A) Que, la resolucin impugnada no se encuentra debidamente fundamentada


y motivada, interpretando errneamente las normas pertinentes. En cuanto a la
verosimilitud del derecho, se ha motivado de forma deficiente, al imponer un
requisito distinto al exigido en la norma para conceder una medida cautelar. Se
debe considerar que los contratos CAS a primera vista son invlidos por varias
razones. Respecto al peligro, se tiene que la prdida de trabajo y
consecuentemente la no percepcin de su remuneracin, que tiene carcter
alimentario, genera un constante peligro, para sus subsistencia y de los que
dependen de l, y ello ya fue materia de pronunciamiento en la STC Expediente

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N 3218-2014-AA/TC. Asimismo, se debe tener en cuenta que solo el trascurso
del tiempo per se constituye una amenaza potencial e inminente que merece
tutela especial, y sumado a ello, las dilaciones imprevisibles que se pueden
presentar dentro del iter procesal, no hara ms que agravar su situacin jurdica.
Por tanto, la resolucin impugnada no se encuentra debidamente motivada
(pginas 145 a 151 del Cuaderno).

&. CONSIDERACIONES PRELIMINARES:

BASE NORMATIVA.-

1. Que, al respecto cabe pronunciarnos en forma detallada sobre cada uno de


los requisitos para otorgar tutela cautelar, de conformidad a los artculos
pertinentes de la Ley N 26636, Ley Procesal del Trabajo y, del Cdigo
Procesal Civil, de aplicacin supletoria al caso de autos:

LEY N 26636, LEY PROCESAL DEL TRABAJO:

Artculo 96.- Oportunidad y finalidad: Todo Juez puede, a pedido de


parte, dictar medida cautelar dentro de un proceso, destinada a asegurar el
cumplimiento de la decisin definitiva. Son procedentes en el proceso
laboral las medidas cautelares que contempla esta ley.

Artculo 97.- Requisitos de la solicitud: El que pide la medida debe:

1. Exponer los fundamentos y modalidad de la pretensin cautelar.


2. Indicar, si fuere el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y
el monto de su afectacin.
3. Ofrecer contracautela. El Juez, tomando en consideracin la condicin
econmica del solicitante, puede considerar suficiente la caucin juratoria.
4. Designar el rgano de auxilio judicial correspondiente.

Artculo 98.- Acreditacin del fundamento de la pretensin cautelar:


Se acredita la pretensin cautelar y se presume el peligro en la demora en
los siguientes casos:

1. Cuando un acta de inspeccin elaborada por la Autoridad Administrativa


de Trabajo constata el cierre no autorizado del centro de trabajo.
2. Cuando el empleador ha sido declarado insolvente por la autoridad
administrativa o judicial competente.
(*) Derogado por la Primera Disposicin Derogatoria del D.Leg. N 845,
publicado el 21/09/96.
3. Cuando el empleador ha sido denunciado penalmente por el Ministerio
Publico por delito contra la libertad de trabajo en los supuestos de
simulacin de causales para el cierre del centro de trabajo y de abandono
de ste para extinguir las relaciones laborales.

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Artculo 99.- Caso especial de procedencia: Procede la medida cautelar
cuando la sentencia de primera instancia ha sido favorable al demandante,
aunque la misma fuera impugnada.

CDIGO PROCESAL CIVIL.-

Artculo 611.- Contenido de la decisin cautelar: El juez, atendiendo a


la naturaleza de la pretensin principal y a fin de lograr la eficacia de la
decisin definitiva, dicta medida cautelar en la forma solicitada o en la que
considere adecuada, siempre que, de lo expuesto y la prueba presentada
por el demandante, aprecie:
1. La verosimilitud del derecho invocado.
2. La necesidad de la emisin de una decisin preventiva por constituir
peligro la demora del proceso o por cualquier otra razn justificable.
3. La razonabilidad de la medida para garantizar la eficacia de la
pretensin.

La medida dictada slo afecta bienes y derechos de las partes vinculadas


por la relacin material o de sus sucesores, en su caso.

La resolucin precisa la forma, naturaleza y alcances de la contracautela.

La decisin que ampara o rechaza la medida cautelar es debidamente


motivada, bajo sancin de nulidad.

Artculo 682.- Medida Innovativa: Ante la inminencia de un perjuicio


irreparable, puede el Juez dictar medidas destinadas a reponer un estado
de hecho o de derecho cuya alteracin vaya a ser o es el sustento de la
demanda. Esta medida es excepcional por lo que slo se conceder
cuando no resulte aplicable otra prevista en la ley (resaltado nuestro).

&. ANLISIS DEL CASO CONCRETO:

2. Que, la solicitante de la medida cautelar alega que dicha medida innovativa


tiene como finalidad de que se ordene la reposicin laboral temporal del
recurrente en el cargo de defensor Pblico del rea Penal de la Sede San Romn
- Juliaca (pginas 128 a 138 del Cuaderno).

3. Que, de la revisin de los actuados del proceso laboral, acompaados al


Cuaderno Cautelar, se advierte que con Resolucin nmero cuatro, de fecha
veinticinco de abril de dos mil diecisiete, se admite a trmite la demanda
presentada por Egberto Flix Fuentes Flores (pginas 122 a 124 del Cuaderno).

ANLISIS DE LA CUESTIN CONTROVERTIDA.-

4. Que, para otorgar tutela cautelar es necesaria la concurrencia copulativa


de tres requisitos: la verosimilitud (apariencia) del derecho invocado,
la necesidad de la emisin de una decisin preventiva por constituir

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peligro la demora del proceso o por cualquier otra razn justificable; y
la razonabilidad de la medida para garantizar la eficacia de la
pretensin; de modo tal, que la ausencia de uno de ellos imposibilita al
Juzgador a adoptar la medida solicitada; y ello lo recoge nuestro
ordenamiento procesal laboral en los artculos 97 y 98 de la Ley N 26636,
concordante con el artculo 611 del Cdigo Procesal Civil.

4.1 Asimismo, concordante a ello cabe precisar que se debe cumplir con los
requisitos de la solicitud de medida cautelar conforme lo previene los artculos 97
y 98 de la Ley N 26636 y, artculo 610 del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin
supletoria al caso de autos.

DE LA VEROSIMILITUD DEL DERECHO.-

5. Que, para la verosimilitud del derecho invocado en materia cautelar slo


se reclama la presencia de apariencia en la pretensin invocada. La
apariencia del derecho se presenta como una justa solucin entre la mera
afirmacin y la plena certeza. En suma, la medida cautelar podr ser
concedida si el derecho que se invoca aparece como muy probable, o
como afirma Serra Domnguez con una probabilidad cualificada; es decir,
en cuanto aparezca como jurdicamente aceptable, la posicin del
solicitante.

5.1 De otro lado, la verosimilitud del derecho invocado se constituye cuando se


hace referencia (...) al tipo de cognicin que debe realizar el juez para los
efectos de conceder la tutela cautelar pretendida, en cuanto se refiere a la
situacin de derecho sustancial que se pretende proteger con ella (...)
basta que el juez alcance la verosimilitud de la existencia del derecho (...)
(Eugenia Ariano Deho. Problema del Problema Civil. Situacin
cautelable, verosimilitud y periculum in mora. Jurista Editores, Lima.
Per, dos mil tres).

5.2 Para ello, es necesario tener en cuenta los fundamentos expuestos en la


solicitud y la prueba presentada de acuerdo a los artculos 97 y 98 de la Ley N
26636, concordante con el artculo 611 del Cdigo Procesal Civil.

5.3 La doctrina nacional seala lo siguiente: La medida cautelar de


innovar tiene como finalidad provocar un cambio de la situacin
existente, cuya alteracin vaya a ser o sea ya el sustento de la
demanda. Es una medida bastante intrpida porque sin mediar sentencia
consentida se ordena que alguien haga o deje de hacer algo en sentido
contrario a la situacin existente.

Concurren como elementos para esta medida la casi certeza del


derecho que se discute y la irreparabilidad del perjuicio. Sobre este
ltimo extremo, el demandante debe acreditar al juez que si no se dicta la
medida innovativa que se pide nunca ms se va a presentar el estado de
cosas que tiene ahora (resaltado nuestro) (LEDESMA NARVEZ,

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Marianella. Comentarios al Cdigo Procesal Civil. Tomo III. Gaceta
Jurdica. Quinta Edicin, noviembre 2015. Pg.: 283).

5.4 La apariencia del derecho no responde a que la pretensin sea


probablemente estimada (juicio subjetivo) sino que la misma pueda serlo (juicio
objetivo). De all que lo que se exige del Juzgador, en este caso, es un juicio
simple de verosimilitud, es decir que, mediante los documentos acompaados por
el solicitante de la medida cautelar, se genere en el Juez la apariencia razonable
de que si se pronunciase la sentencia se declarara fundada la demanda.

5.5 Por lo que de forma genrica no se le exige al Juez un juicio de certeza,


pues esto es exigible al momento de sentenciar. Sin embargo, para el presente
caso y tratndose de una medida cautelar de innovar que es excepcional y
por ende se requiere de acuerdo a su naturaleza jurdica una casi certeza
del derecho que se discute y la irreparabilidad del perjuicio, lo cual de la
revisin de los fundamentos de hecho de la solicitud y del proceso, no se
presenta dichos supuestos para acreditar el presupuesto legal de la verosimilitud
del derecho.

5.6 Asimismo, en el supuesto de la casi certeza se debe tener en cuenta el


criterio jurisdiccional sealado en el Expediente N 17518-98. Sala de
Procesos Abreviados y de Conocimiento: La medida cautelar innovativa
resulta ser ms excepcional que la de prohibicin de innovar, porque
adelanta los efectos de la sentencia de mrito como si la misma hubiera
sido fundada, situacin que reviste un riesgo mucho mayor. No es suficiente
para dicha medida la contracautela en forma de caucin juratoria para garantizar
el resarcimiento de los posibles daos que pudiera ocasionar la medida
(resaltado nuestro).

DEL PELIGRO EN LA DEMORA.-

6. Que, en cuanto al peligro en la demora, no basta presumirse la existencia


del peligro por el simple hecho de la necesaria duracin del proceso, por cuanto
la sola duracin del proceso no es elemento justificante para conceder la cautela,
al factor tiempo hay que agregar la amenaza a la efectividad del fallo definitivo.

6.1 Como lo seala el maestro Piero Calamadrei: El periculum in mora que


constituye la base de las medidas cautelares no es, el peligro genrico de
dao jurdico, al cual se le puede, en ciertos casos, obviar con la tutela
ordinaria; sino que es, especficamente, el peligro de ulterior dao marginal
que podra derivar del retardo de la resolucin definitiva, inevitable a causa
de la lentitud del procedimiento ordinario. Es la imposibilidad prctica de
acelerar la emanacin de la resolucin definitiva la que hace surgir el
inters por la emanacin de una medida provisoria; es la mora de esta
resolucin definitiva, considerada en s misma como posible causa de
ulterior dao, la que se trata de hacer preventiva inocua con una medida
cautelar, que anticipe provisoriamente los efectos de la providencia
definitiva (CALAMANDREI Piero, Introduccin al Estudio Sistemtico

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de las Providencias Cautelares, Editorial Bibliogrfica Argentina, mil
novecientos cuarenta y cinco, pgina cuarenta y dos).

6.2 Por eso, es que no en todo proceso de fondo se requiere pedir (y


conceder) medidas cautelares, sino slo en aquellos supuestos en los que
est objetivamente en riesgo la efectividad misma de la tutela (de fondo),
riesgo provocado por la necesaria (e inevitable) duracin del proceso de
fondo.

6.3 Adems, el periculum in mora considerado como dao marginal fue


concebido por ENRICO FINZI: () como aquel dao marginal, que no
existira si no en la hiptesis de retardo en la ejecucin y que desaparece
con la ejecucin provisional. Si a alguien, no le son pagados los alimentos,
puede morir o daar su salud: esta amenaza al estado fsico de la persona
es periculum in mora, porque el evento daoso existe slo en la hiptesis
del retardo y es excluido por la ejecucin provisional. Si a alguien, enfermo
mental, no se le nombra un tutor que lo represente y obre por l, aquello es
un peligro porque del retardo pueden surgir daos que de otra forma no se
verificaran (Questione controverse in tema di esecuzione provissoria,
en Rivista di diritto processuale civile, mil novecientos veintisis,
Tomo dos, pgina cincuenta).

6.4 La doctrina desde CALAMANDREI, distingue dos tipos de peligros de


demora. En primer lugar, el peligro de la infructuosidad y, en segundo
lugar, el peligro de la tardanza.

Cuando las medidas cautelares tienden a neutralizar un peligro de


infructuosidad, estas - dice CALAMANDREI- no tratan de acelerar la
satisfaccin del derecho controvertido, sino solamente de suministrar
anticipadamente los medios idneos para conseguir que la declaracin de
certeza o la ejecucin forzada del derecho se produzcan en condiciones
prcticamente ms favorables. El caso tpico de medidas cautelares que
tienden a neutralizar un peligro de infructuosidad es el embargo (artculo
642 y siguientes del Cdigo Procesal Civil), en donde lo que se trata de
neutralizar es la posibilidad de que el presunto deudor se deshaga de sus
bienes, poniendo en riesgo la efectividad del principio de responsabilidad
patrimonial, o, tambin el de la anotacin preventiva de la demanda
(artculo 673 del Cdigo Procesal Civil) que neutraliza la posibilidad que
sean oponibles al titular de la medida los actos de disposicin del derecho
(inscrito).

6.5 En cambio, cuando las medidas cautelares tienden a neutralizar un


peligro de tardanza el periculum in mora est constituido no por la
temida desaparicin de los medios necesarios para la formacin o para la
ejecucin de la providencia principal, sobre el mrito, sino precisamente por
la prolongacin a causa de las dilaciones del proceso ordinario, del estado
de insatisfaccin del derecho, sobre el cual se contiende en el juicio de

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mrito, en donde es el tiempo mismo necesario para la obtencin de la
tutela definitiva la fuente misma productora del dao.

6.6 Ello se puede apreciar claramente en medidas cautelares tpicas como la


asignacin anticipada de alimentos (artculo 675 del Cdigo Procesal Civil),
en la suspensin de obra nueva (artculo 684 del Cdigo Procesal Civil), o
en la suspensin de los efectos de un acuerdo social impugnado (artculos
145 Ley General de Sociedades y 92 del Cdigo Civil), slo por citar
algunos, en donde es claro que la tutela cautelar tiende a neutralizar
peligros de mera tardanza.

6.7 La existencia -en el caso concreto- de cualquiera de estos peligros es tan


importante que ser el peligro en concreto a neutralizar el que determinar
el contenido de la medida cautelar. Si no hay (la efectividad probabilidad)
de peligro de demora no debe haber tutela cautelar alguna (ARIANO
DEHO, Eugenia. Problemas del Proceso Civil. Jurista Editores. Lima.
Per. Edicin octubre 2003. Pgs.: 661 a 662).

6.8 En el caso de autos, se pretende con la medida cautelar innovativa que se


ordene al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la reposicin laboral
temporal del solicitante, en el cargo de defensor Pblico, del rea Penal de la
Sede San Romn - Juliaca, sin embargo, cabe anotar que la reposicin en su
centro de trabajo, por despido desnaturalizacin de locacin de servicios e
invalidez de contratos administrativos de servicios - CAS, que es materia de
pretensin principal en la va judicial (proceso laboral), recin van a ser materia
de debate contradictorio y pronunciamiento sobre el fondo del asunto, en
concreto, y si se han vulnerado los derechos fundamentales del solicitante y,
siendo as, no se advierte un peligro de demora.

6.9 Adems, en la solicitud de la medida cautelar, no se presentan los casos


para acreditar el fundamento de la pretensin cautelar, y menos el caso especial
de procedencia, que establecen los artculos 98 y 99 de la Ley N 26636,
respectivamente; por lo que no se acredita la pretensin cautelar y se presume el
peligro en la demora.

6.10 En tal sentido, en este extremo en el presente caso tampoco se acredita el


presupuesto del peligro en la demora.
DEL PERJUICIO IRREPARABLE.-

7. Que, en cuanto al perjuicio irreparable a que alude el artculo 682 del


Cdigo Procesal Civil, ste no se halla justificado por cuanto en el caso de ser
favorable la decisin final en el proceso principal, se procedera al cumplimiento
de la decisin en sus propios trminos, por lo que no se acredita que en su caso
la ejecucin de la sentencia devendra en ineficaz o de cumplimiento imposible;
en consecuencia, no se acredita y justifica la concesin de la medida cautelar
solicitada.

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7.1 Adems, la doctrina nacional seala: Lo irremediable del perjuicio est
en funcin de un bien jurdico protegido que se deteriora irreversiblemente
hasta el punto que ya no puede ser recuperado en su integridad (). Lo
inminente requiere de una estructura fctica, aunque no necesariamente
consumada, esto es, evidencias fcticas de su presencia real en corto
plazo (). No basta cualquier perjuicio, se requiere que ese sea grave, lo
que equivale a la gran intensidad del dao o menoscabo material o moral
en el haber jurdico de la persona (LEDESMA NARVEZ, Marianella. La
Tutela Cautelar en el Proceso Civil. Gaceta Jurdica. Primera Edicin.
Lima-2013. Pg.: 418).

7.2 Por lo expuesto, se determina que la medida cautelar de innovar


solicitada, no contiene el presupuesto de la razonabilidad de la medida para
garantizar la eficacia de la pretensin; por lo que en este extremo tampoco se
justifica el presupuesto de la necesidad de la emisin de una decisin preventiva
y la razonabilidad de la medida para garantizar la eficacia de la pretensin, de
acuerdo a los artculos 97 y 98 de la Ley N 26636, concordante con el artculo
611 del Cdigo Procesal Civil.

7.3 Igualmente la doctrina nacional seala: Al respecto se ha indicado, que


la medida de innovar busca cambiar la situacin existente al tiempo de
pedir la medida, por otra, siempre que ello resulte necesario para la
sentencia; por ejemplo, en un proceso laboral en el que se discute la
legalidad del despido realizado contra un trabajador por ser portador del
VIH, se dicta la medida innovativa de reincorporar en sus funciones al
trabajador en tanto dure el pleito, pues necesita del trabajo para poder
solventar los gastos de su tratamiento. Lo urgente se justifica en el
perjuicio irreparable e inminente que pondra en riesgo la salud del
trabajador demandante, al suspender el tratamiento mdico por carecer de
seguro mdico o de recursos econmicos para cubrir los costos de su
enfermedad (LEDESMA NARVEZ, Marianella. Comentarios al Cdigo
Procesal Civil. Tomo III. Gaceta Jurdica. Quinta Edicin, noviembre
2015. Pg.: 285).

7.4 En tal sentido, en el presente caso no se advierte la inminencia de un


perjuicio irreparable a que alude el artculo 682 del Cdigo Procesal Civil.
8. Que, por lo expuesto en los fundamentos precedentes se tiene que la
medida cautelar de innovar, est prevista para situaciones que requieran ser
amparadas con urgencia por su misma naturaleza.

8.1 La doctrina nacional indica lo siguiente: Adolfo Rivas seala que la


medida innovativa tiene dos objetivos: 1. Restituir la situacin al estado de
hecho o de derecho (o ambos) que tena al iniciarse el conflicto o al
plantearse la demanda; 2. Cambiar la situacin existente al tiempo de
pedirse la medida, a otra distinta siempre que ello resulte necesario para
asegurar la efectividad de la sentencia, se da aqu el llamado efecto
modificativo. La gravedad del perjuicio est en funcin de la importancia
que el orden jurdico concede a determinados bienes bajo su proteccin.

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No basta cualquier perjuicio, se requiere que esta sea grave, lo que
equivale a la gran intensidad del dao o menoscabo material o moral en el
haber jurdico de la persona (LEDESMA NARVAEZ, Marienella.
Comentarios al Cdigo Procesal Civil. Tomo: III. Gaceta Jurdica.
Quinta Edicin noviembre dos mil quince. Pg. 284).

DECISIN A ADOPTAR.-

9. Que, por lo expuesto la medida cautelar de innovar solicitada, no cumple


con los presupuestos legales para su concesin, como la verosimilitud del
derecho, el peligro en la demora y el perjuicio irreparable, previstos en los
artculos 97 y 98 de la Ley N 26636, concordante con los apartados 1), 2) y 3)
del artculo 611 y artculo 682 del Cdigo Procesal Civil; por lo que corresponde
desestimar la solicitud de medida cautelar, y por ende confirmar la resolucin
impugnada.

DE LOS SUSTENTOS DE APELACIN.-

10. Que, por lo expuesto en los fundamentos precedentes, se determina que


los sustentos de apelacin deben ser desestimados, toda vez que la medida
cautelar solicitada no cumple con los requisitos legales para su concesin, de
acuerdo a los artculos 97 y 98 de la Ley N 26636, y artculo 682 del Cdigo
Procesal Civil, adems de que los medios probatorios ofrecidos (que se refieren a
los instrumentales que se adjuntan a la demanda del proceso principal) no
permiten establecer a priori los presupuestos: de la necesidad de la emisin de
una decisin preventiva por constituir peligro la demora del proceso o por
cualquier otra razn justificable; y la razonabilidad de la medida para garantizar la
eficacia de la pretensin.

10.1 Asimismo, en cuanto al derecho de trabajo del impugnante, precisamente


va a ser materia de tutela en el proceso principal, en el supuesto de que se
acredite su vulneracin o amenaza. De otro lado, respecto al hecho de que la
prdida de trabajo y consecuentemente la no percepcin de su remuneracin, que
tiene carcter alimentario, genera un constante peligro, para sus subsistencia y
de los que dependen de l, se tiene que ello no se encuentra demostrado con
ningn medio probatorio idneo y suficiente que produzca conviccin sobre ello.
No obstante, no debe olvidarse que para la concesin de una medida cautelar
debe concurrir copulativamente, esto es, simultneamente los tres requisitos: la
verosimilitud (apariencia) del derecho invocado, la necesidad de la emisin de
una decisin preventiva por constituir peligro la demora del proceso o por
cualquier otra razn justificable; y la razonabilidad de la medida para garantizar la
eficacia de la pretensin; lo cual no se presenta en el caso.

10.2 Adems, se debe tener en cuenta que la decisin a recaer en el proceso


principal, una vez consentida y ejecutoriada tiene que ser cumplida en sus
propios trminos bajo responsabilidad.

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10.3 De otro lado, cabe tener en cuenta lo dispuesto en la Tercera Disposicin
Final de la Ley N 26636: En lo no previsto por esta Ley son de aplicacin
supletoria las normas del Cdigo Procesal Civil.

10.4 Por ltimo, corresponde al solicitante de la medida cautelar fundamentar su


pedido y ofrecer los medios probatorios pertinentes que permitan sustentar
vlidamente la pretensin cautelar, no solamente los presupuestos generales
(artculos 97 y 98 de la Ley N 26636 y, artculo 611 del Cdigo Procesal Civil),
sino tambin, los presupuestos especficos para la concesin de la medida
cautelar de innovar, que por su naturaleza jurdica es de carcter
excepcional, de conformidad al artculo 682 del Cdigo Procesal Civil, de
aplicacin supletoria. Por tanto, los sustentos de apelacin quedan desvirtuados.

11. Que, en ese contexto, se concluye que de la revisin de la resolucin


impugnada, no se advierte que se haya vulnerado el derecho de tutela
jurisdiccional efectiva prevista en el artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo
Procesal Civil, en concordancia con los incisos 3) y 5) del artculo 139 de la
Constitucin Poltica del Estado, y menos que haya incurrido en vicio de nulidad
insubsanable; y, por estos fundamentos se toma la decisin siguiente:

&. DECISIN:

1. CONFIRMARON la Resolucin nmero uno, de fecha veintisis de


mayo de dos mil diecisiete, que resuelve: RECHAZAR la solicitud de MEDIDA
CAUTELAR DENTRO DE PROCESO, EN LA MODALIDAD DE INNOVAR,
solicitada por EGBERTO FLIX FUENTES FLORES, mediante su escrito que
antecede, en contra del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, con lo dems
que contiene.

2. ORDENARON se remita copia certificada de la presente Resolucin al


Juzgado de origen y se ARCHIVE el presente incidente en la seccin
correspondiente conforme a ley; y los devolvieron. TR y HS.
JS. LOZADA CUEVA.

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