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AD5 - Economics
Cet exercice peut tre considr comme un exemple dtude de cas qui peut tre utilis
dans un Centre dvaluation EPSO. Les problmes nont pas t compltement labors
mais offrent un aperu global des types de problmes que vous pourrez rellement affronter
dans un centre dvaluation.
All rights reserved. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system,
or transmitted by any means, electronic, mechanical, photocopying or otherwise, without the
prior permission of EPSO.
This exercise may only be administered and interpreted by persons trained and authorized by
EPSO and only under the conditions stipulated by EPSO.
EXERCICE
REMARQUE IMPORTANTE :
Il sagit dun document fictif fourni uniquement dans le but de cet exercice. Toutes les r-
frences aux tats existants, aux organisations internationales, aux entreprises prives, aux
services et leurs reprsentants, etc. doivent tre considres comme de simples exemples.
Elles ne dcrivent aucune situation de ces entits ou personnes.
Nous vous conseillons par consquent de vous fier uniquement aux informations prsentes
dans lexercice et non votre expertise pralable dans le domaine lorsque vous rpondez aux
questions.
Au cours de cet exercice, vous endosserez le rle de membre du Secrtariat de la Commission de
lindustrie, de la recherche et de lnergie du Parlement europen. La documentation ncessaire est
comprise dans cette brochure. Vous trouverez un certain nombre de courriers lectroniques, de lettres
et dautres documents que vous aurez analyser et intgrer afin de pouvoir vous charger correcte-
ment de la mission qui vous a t confie. Il sagit de votre premier jour.
Il est primordial que vous acceptiez la situation simule telle quelle est dcrite. Dans la ralit, vous
pouvez avoir dautres sources dinformations et vous pouvez consulter vos collgues. Dans cet exercice
, vous devrez vous contenter des informations contenues dans la documentation affrente. Cependant,
vous pouvez formuler des hypothses logiques lorsque les informations sont manquantes ou incom-
pltes. Vous pouvez modifier lordre des documents comme vous le souhaitez et ajouter des remarques
ou des notes si ncessaire.
La prsentation orale a pour but dvaluer les comptences suivantes : analyse et rsolution dun prob-
lme, communication (communication orale), qualit du travail rendu et des rsultats et endurance.
Aucune connaissance pralable nest requise pour effectuer cet exercice ou pour trouver les rponses
ces questions.
On vous a confi la tche de prparer une proposition de compromis concernant la proposition de la
CE sur ltablissement des normes dmissions pour les vhicules particuliers neufs.
Concrtement, votre tche consistera prsenter une recommandation relative la proposition
dcrite dans cette brochure. Vous devez accorder une attention particulire aux questions suivantes:
Quel est le point de vue des parties prenantes et les modifications suggres par celles-ci con-
cernant les principaux lments de la proposition ?
Quelles sont les diffrences entre ces points de vue ?
Que recommanderiez-vous comme compromis idal entre ces diffrents points de vue ?
Vous disposez de 30 minutes pour analyser les informations, prendre note des conclusions les plus
importantes et prparer une prsentation pour le Rapporteur et votre Chef dunit (rles jous par 2
valuateurs). Aprs votre prparation, vous aurez 10 minutes pour prsenter votre recommandation,
puis sensuivra une session de questions et de rponses de 10 minutes durant laquelle les valuateurs
vous poseront des questions prcises sur votre prsentation.
Remarque :
Aujourdhui, nous sommes le 25 octobre 200X
Lan dernier nous tions en 200X-1 et lan prochain nous serons en 200X+1
EPSO
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
ABREVIATIONS UTILISEES
EPSO
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
INFORMATIONS GENERALES
La Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, approuve au nom de la Com-
munaut europenne par la Dcision 200X-14/57/CONSEIL du Conseil du 21 novembre 200X-15,
exige que toutes les parties formulent et mettent en uvre des programmes nationaux et, le cas chant,
rgionaux, dtaillant les mesures prendre pour attnuer le changement climatique. cet gard, la
Commission a propos en fvrier 200X-1 que lUE poursuive lobjectif suivant : les pays dvelopps
doivent rduire de 30 % les missions de gaz effet de serre dici 200X+12 (par rapport aux niveaux
de 200X-18). LUE doit sengager fermement et indpendamment obtenir une diminution dau moins
20 % des missions de gaz effet de serre dici 200X+12 (par rapport aux niveaux de 200X-18). Cet
objectif a t approuv par le Conseil et le Parlement europen.
Lune des implications de ces engagements est que tous les tats membres doivent rduire significative-
ment les missions dues aux vhicules particuliers. Les vhicules occupent une grande place dans la vie
quotidienne dun grand nombre dEuropens et lindustrie automobile est une source non ngligeable
demplois et de croissance dans de nombreuses rgions de lUE. Lusage des vhicules a galement un
impact incontestable sur le changement climatique. Lutilisation des vhicules particuliers reprsente
environ 12 % du total des missions de dioxyde de carbone de lUE (CO2), le principal gaz effet de
serre. Les progrs de la technologie des moteurs de vhicule, notamment en ce qui concerne le rende-
ment nergtique des carburants, ont entran une amlioration de ce dernier de 12,4 % entre 200X-13
et 200X-4. Lamlioration du rendement nergtique a toutefois t compense par la demande accrue
de transport de marchandises et une augmentation de la taille des vhicules. Alors que lensemble de
lUE a diminu ses missions de GES denviron 5 % pendant la priode de 200X-13 200X-4 et que
les missions ont baiss dans les secteurs autres que le transport, les missions de CO2 du transport
routier ont connu une hausse de 26 %. Malgr les grandes amliorations apportes la technologie des
moteurs de vhicule notamment au niveau du rendement nergtique, conduisant ainsi une rduction
des missions de CO2 la demande de transport de marchandises et le nombre de grands vhicules
particuliers ont augment. Du point de vue de la Communaut, la progression a t trop lente pour at-
teindre lobjectif fix 120 g de CO2/km pour les missions moyennes du parc de vhicules neufs.
En dcembre 200X-1, la Commission a soumis une proposition tablissant des normes de performance
en matire dmissions pour les vhicules particuliers neufs. En prvoyant des rgles harmonises, cette
proposition cherche renforcer la cohsion du march intrieur des vhicules particuliers en limitant
la moyenne autorise des missions de CO2 du parc de vhicules neufs de la Communaut 130 g de
CO2/km dici 200X+4. En labsence dharmonisation, le risque que le march intrieur soit branl
par la prise de mesures unilatrales de la part des tats membres dans le but damliorer le rendement
nergtique des vhicules particuliers et de diminuer les missions de CO2 est lev. La proposition
de la Commission fait partie dune approche intgre et sera complte par des mesures qui offriront
10 g de CO2/km supplmentaires pour pouvoir atteindre lobjectif de la Communaut fix 120 g de
CO2/km, comme le dfinit la Communication CE(200X-1)23.
Le but de ce Rglement est dinciter lindustrie automobile investir dans les nouvelles technologies.
Ce Rglement promeut activement lco-innovation et prend en compte les futurs dveloppements
technologiques. Les avantages sont doubles : la concurrence de lindustrie europenne est amplifie
et des emplois hautement qualifis et de qualit sont crs.
EPSO
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
Message Electronique
De : Jrg Berlitz, Chef dunit, Secrtariat de lITRE, PE
: (Votre nom), Secrtariat de lITRE, PE
Cc:
Date : 25/10/200X
Objet : CE(200X-1) 749 final
Pices jointes : Summary_EC_EP_Proposal.pdf
En mai 200X, Elias Papalia, le Rapporteur, a nonc les amendements du PE la proposition de la CE.
Il a donn son avis et a exprim le point de vue du PE en se basant sur un rsum de la proposition
prpar par Aaren Sutton, membre du Secrtariat charg de cette affaire. Aprs une premire lecture
de la proposition, celle-ci doit tre value par les parties prenantes trs intresses par ce sujet. Cest
cette tape que jai de nouveau fait appel Aaren Sutton pour rassembler tous les apports pertinents
des parties prenantes et obtenir un aperu des diffrents points de vue sur cette question.
Comme je lai mentionn au tlphone vendredi dernier, Aaren Sutton a subi un malheureux accident et
sera donc incapable de travailler pendant quelques temps. Elle a dj rsum la proposition de la CE et
du PE et recueilli les diffrents points de vue des parties prenantes impliques. Cependant, elle na pas
encore eu le temps de les rcapituler, ni de proposer une solution de compromis pour les principaux
sujets de la proposition. Jaimerais que vous repreniez ses responsabilits et que vous prsentiez vos
recommandations le 27 octobre 200X.
Salutations,
Jrg Berlitz
EPSO
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
RESUME DE LA PROPOSITION DE LA CE ET DU PE
OBJET : ETABLIR DES NORMES DE PERFORMANCE EN MATIERE DEMISSIONS DUES AUX VE-
HICULES PARTICULIERS NEUFS DANS LE CADRE DE LAPPROCHE DE LA COMMUNAUTE
VISANT A REDUIRE LES EMISSIONS DE CO2 DES VEHICULES UTILITAIRES LEGERS
OBJECTIF DE LA PROPOSITION
Lobjectif est dassurer le fonctionnement correct du march intrieur des vhicules particuliers en
fixant des rgles harmonises dans le but de limiter les missions de CO2 moyennes pour le parc de
vhicules neufs de la Communaut.
Objectif et date:
Proposition de la CE : rduire les missions de CO2 130 g de CO2/km dici 200X+4 pour le
parc moyen de vhicules neufs et obtenir une baisse supplmentaire de 10 g de CO2 grce dautres
amliorations technologiques et au recours accru aux biocarburants.
Proposition du PE : rduire les missions de CO2 130 g de CO2/km dici 200X+7 et obtenir
une baisse supplmentaire de 10 g de CO2 grce dautres amliorations technologiques et au recours
accru aux biocarburants.
EPSO
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
Proposition du PE : llaboration de nouveaux modles et plateformes prendra cinq huit ans. Il est
donc logique dappliquer les mesures de manire progressive au cours dune priode transitionnelle de
plusieurs annes et non pour une date prcise. Par consquent, la proposition est la suivante : un quart
des vhicules neufs dun constructeur doit atteindre les objectifs en 200X+4, la moiti en 200X+5 et
les trois-quarts en 200X+6. La totalit des vhicules neufs doit atteindre lobjectif de 120 g de CO2/km
dici 200X+7, mesures complmentaires incluses. Cette flexibilit est indispensable pour laisser la
marge de manuvre ncessaire aux constructeurs pour laborer et proposer des alternatives permet-
tant de respecter les objectifs.
EPSO
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
Message Electronique
De : Giuseppe Caligiuri, Conseil
: Aaren Sutton, Secrtariat de lITRE, PE
Cc:
Date : 11/10/200X
Objet : RE : position du Conseil sur CE(200X-1) 749 final
Cher M. Caligiuri,
EPSO
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
Suite la premire lecture, je dois prsent recueillir les points de vue des diffrentes parties prenantes
afin de proposer une solution de compromis que je dois prsenter le 27 octobre 200X.
Je souhaite organiser une runion avec vous pour discuter de la position du Conseil sur la proposition
de la CE. Seriez-vous daccord pour me rencontrer avant le 22 octobre 200X ? Cela me donnerait le
temps dintgrer les avis des diffrentes parties prenantes dans ma proposition.
Salutations,
Aaren Sutton
EPSO 10
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
En supposant quun vhicule effectue 200 000 km durant son cycle de vie 1 g de CO2/km
correspond 200 kg (0,2 tonne) de CO2 durant le cycle de vie 95 par g et par vhicule gale
475 /tonne de CO2
Exemple illustrant la charge financire consquente pour les constructeurs automobiles (pour
une distance de 1 g jusqu lobjectif) :
Entreprise Y : 95 x 1 g x 3 millions de ventes de vhicules = 285 millions deuros.
Aujourdhui, le prix du certificat CO2 est infrieur 1 /tonne dans le SCEQE avec une compensation
dun montant de 100 /tonne. Par ailleurs, dans le projet de directive sur les marchs publics cologiques
, la Commission europenne estime les cots externes pour le cycle de vie du CO2 20 /tonne. Si
tel est le cas, les Primes sur les missions excdentaires doivent servir financer dautres recherches
(ex. : moteurs thermiques propres rendement nergtique, systmes de scurit intgrs) et des tech-
nologies novatrices (ex. : piles combustible et hydrogne, dveloppement dhybrides rechargeables,
biocarburants de seconde gnration).
EPSO 11
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
LEGAI demande un traitement quitable de lindustrie automobile par rapport aux autres
secteurs si les paiements de la compensation font partie de la lgislation.
OBJECTIF
Le Comit de lEGAI, compos des PDG de ses treize membres, a rpt que lobjectif fix 130 g
de CO2/km ntait pas faisable avant 200X+4 au moyen de la technologie seule, comme la propos
la Commission europenne. De plus, lindustrie automobile a besoin dun dlai dexcution adapt
avant un cadre lgislatif en raison de la longue dure dlaboration et de fabrication. Les constructeurs
europens jouent dans un environnement frocement concurrentiel et leur capacit dinvestissement
et dinnovation ne doit pas tre paralyse. La premire date faisable de mise en application des nouv-
elles exigences lgales est lanne 200X+7. Les membres de lEGAI appliqueront progressivement la
technologie de rduction du CO2 (tmoins de changement de vitesse, dispositifs de surveillance de la
pression des pneus, climatisation efficace et pices dtaches lgres) afin dassurer une baisse cohrente
des missions de carbone dans la dcennie venir.
LEGAI demande pour objectif lanne 200X+7.
EPSO 12
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
Message Electronique
De : Grard Mannion, FET
: Aaren Sutton, Secrtariat de lITRE, PE
Cc:
Date : 3/10/200X
Objet : RE : Position CE(200X-1) 749 final
Pices jointes : Normes bases sur le poids
Merci pour cette prsentation gnrale. Jaurais juste un commentaire concernant les objectifs et
lagenda aborder :
La Commission a fait passer lobjectif de longue date de 120 g/km, 130 g/km pour 200X+4.
Le chiffre de 120 g/km tait le premier tre propos en 200X-13, au dpart avec comme
chance lanne 200X-3. Les 130 g/km pour 200X+4 reprsentent dj un report de sept ans
et un abattement de la norme de 10 g/km, avec pour consquence un dlai extraordinaire de 17
ans. Cest la raison de notre communication visant atteindre lobjectif des 120 g de CO2/km
par des mesures concernant les vhicules uniquement en 200X+4.
Nous sommes effectivement parvenus un accord sur les paramtres utiliss pour fixer les objectifs spci-
fiques en matire dmissions. Nous sommes arrivs cette position dans lintrt de lenvironnement
et des constructeurs. Notre avis est le suivant :
Paramtre et courbe de valeur limite
Pas de normes de CO2 bases sur le poids
Ce genre de normes pnalise les constructeurs de vhicules plus lgers. Ces derniers constituent
le meilleur moyen de rduire la consommation de CO2 et de carburant. Ce type de normes ren-
dra le rglement plus coteux, moins efficace ou les deux et ne sera pas bnfique en termes
de scurit. La raison pour laquelle la diminution du poids est si importante pour le rendement
nergtique relve de la physique : plus la masse dun objet est importante, plus la quantit
dnergie ncessaire pour le mettre en mouvement est importante. En conception de vhicule,
les vhicules plus lgers utilisent moins dnergie pour acclrer, pour surmonter la friction entre
le pneu et la surface de la route et enfin pour grimper les ctes.
Avec le systme propos, la rduction du poids lune des plus importantes mthodes de
diminution du CO2 est svrement pnalise. Un systme bas sur le poids rduit le nombre
doptions de conformit ouvertes aux constructeurs automobiles et engendre donc un principe
moins efficace et/ou plus coteux.
Jai joint un document pour expliquer notre point de vue.
Normes bases sur lempreinte au sol
Il est prfrable de baser les normes de CO2 sur l empreinte au sol du vhicule
(lcartement multipli par lempattement). Les normes bases sur lempreinte au sol laissent
plus doptions ouvertes pour rduire le CO2 et ne pnalisent pas la rduction de poids en tant
quoption de conformit.
EPSO 13
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
Cher M. Mannion,
Suite la runion du 24 septembre 200X concernant la position du FET sur la proposition de la CE,
jai rpertori les dfauts que vous avez cits.
Voici les principaux dfauts dont nous avons discut :
Objectifs et agenda :
120 g de CO2/km par des mesures concernant les vhicules uniquement en 200X+4
Lobjectif doit tre atteint grce des mesures concernant les vhicules uniquement.
80 g de CO2/km dici 200X+12, 60 g de CO2/km dici 200X+17
Il est crucial de dfinir aujourdhui des limites plus lointaines pour les vhicules neufs ven
dus en UE afin datteindre les rductions de gaz effet de serre ncessaires et de donner
lindustrie une certitude pour lavenir. Les missions moyennes du parc de 80 g de CO2/km
pour 200X+12 et de 60 g de CO2/km pour 200X+17 sont ncessaires.
Pnalits :
Les constructeurs ne parvenant pas satisfaire la norme devront sacquitter dune pnalit qui
soit suffisamment leve pour les inciter la conformit plutt quau paiement. Une pnalit
denviron 150 par g de CO2/km excdentaire par vhicule y veillera. Lapplication com-
plte des pnalits doit tre en vigueur ds 200X+4. Reporter les pnalits signifie reporter les
objectifs.
Vous avez mentionn au cours de notre runion que les membres de votre fdration devaient encore
discuter du paramtre des normes dmissions spcifiques le 30 septembre 200X. tes-vous parvenus
un accord ce sujet ?
Salutations,
Aaren Sutton
EPSO 14
Exemple de prsentation orale AD 5 Economics
Avec le systme bas sur le poids propos par la Commission, les constructeurs automobiles produi-
sant des vhicules plus lgers seront pnaliss par la norme plus stricte en matire de CO2. Cela cre
un problme trs grave.
Le tableau suivant illustre le rsultat dun vhicule diminuant son poids de 100 kg conformment au
systme bas sur le poids propos par la Commission.
Le tableau donne lexemple dune VW Golf, une voiture familiale typique pesant 1 376 kg. Celle-ci
devrait rduire ses missions de CO2 de 5 g/km pour atteindre son objectif de 134 g/km dici 200X+4
conformment au systme bas sur le poids propos par la Commission. Baisser le poids de la voiture
de 100 kg la ferait passer de 139 131 g et donc dpasser de 3 g lobjectif original, mais bizarrement,
cette mme rduction de poids entranerait une pnalit sous forme dobjectif plus strict en matire
de CO2. Mme aprs avoir rduit ses missions de CO2 au-del de la quantit requise, la Golf devrait
encore limiter ses missions de 2 g supplmentaires.
EPSO 15