NOM-020-STPS-2002

R i i t Sujetos
Recipientes S j t a Presión
P ió y
Calderas- Funcionamiento-
Condiciones de Seguridad.
g

Análisis de requerimientos, aplicación y

alcance
l actual
t l

1
22 a 24 octubre, 2008
 PRESENTACION

El presente trabajo tiene por objetivo mostrar como se garantiza la salud y la

vida de los trabajadores a través de los requerimientos de la actual normativa
en materia
t i de
d seguridad
id d e higiene,
hi i para la
l verificación
ifi ió de
d las
l C di i
Condiciones de
d
Seguridad y el Funcionamiento de Recipientes Sujetos a Presión y Calderas,
efectuando un análisis práctico de la NOM-020-STPS-2002 con base en nuestra
experiencia como Unidad de Verificación.

Juntos identificaremos las no conformidades más comunes así como las

recomendaciones para implementar las acciones preventivas o correctivas y
cumplir de manera objetiva y suficiente cada requerimiento. Adicionalmente
revisaremos la suficiencia y vigencia de los criterios establecidos en la norma.

Agradezco tu participación y sinceramente espero que la información

contenida en este análisis te sea de utilidad

ATENTAMENTE

Ing. Jorge Izaguirre Montiel

2
 FUNDAMENTO

El texto vigente de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917 en su última
p
reforma publicada el 29 de agosto de 2008 establece en su:

Título Sexto
D lT
Del Trabajo
b j yd de lla Previsión
P i ió Social
S i l

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto,
se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme
a la ley.

El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes
sobre el trabajo, las cuales regirán:

A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera

general, todo contrato de trabajo:

3
 FUNDAMENTO

XIV. Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de las
XIV
enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio
de la profesión o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos deberán pagar la
indemnización correspondiente, según que haya traído como consecuencia la muerte
o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo
que las leyes determinen.
determinen Esta responsabilidad subsistirá aún en el caso de que el
patrono contrate el trabajo por un intermediario.

XV. El patrón estará obligado a observar,

observar de acuerdo con la naturaleza de su
negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de
su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en
el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar
de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los
trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres
embarazadas. Las leyes contendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada
caso;

4
 INTRODUCION

El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo

publicado el 21 de enero de 1997
1997, respetando lo establecido en al Ley Federal del
Trabajo y en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en su propio
capitulo tercero, sección I, artículo 29, para otorgar la autorización de operación,
permite la entrega del aviso de funcionamiento de las empresas acompañado del
dictamen expedido por una Unidad de Verificación (UV), debidamente acreditada y
aprobada que certifique que los mismos cuentan con las condiciones de seguridad y
aprobada,
los dispositivos establecidos en la norma correspondiente o, en su caso, una solicitud
formal para el funcionamiento de los equipos a fin de que con previa inspección
federal practicada en la misma se satisfagan los requisitos previstos en el reglamento
y la norma correspondiente.

¿Qué es una Unidad de Verificación de calderas y recipientes sujetos a presión?

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización en su artículo 3º. dice que debe
entenderse como:
XVII. Unidad de verificación: la persona física o moral que realiza actos de verificación; y
XVIII. Verificación: la constatación ocular o comprobación mediante muestreo, medición,
pruebas de laboratorio, o examen de documentos que se realizan para evaluar la
conformidad en un momento determinado.

5
 PROCESO GENERAL DE VERIFICACION

• Determinación del alcance

– En esta etapa la Unidad de Verificación y el Usuario definen de común acuerdo
las características del servicio requerido así como la(s) norma(s) a evaluar, es
aquí también donde una vez contratado el servicio la Unidad de Verificación
asigna los recursos humanos (verificador(es)) y materiales (equipo de protección
personal, equipo de medición, etc) para cumplir los requerimientos del servicio.
• E l
Evaluación
ió documental
d t l
– El verificador designado establece contacto con el usuario, efectúa la planeación
del servicio y solicita las evidencias documentales que la(s) NOM(s) obliga al
patrón a mostrar y/o entregar donde aplique.
• Evaluación de campo
– Aquí se efectúa la constatación ocular o comprobación mediante muestreo,
medición y/ó pruebas de laboratorio, la entrevista con el personal (donde
aplique) y el atestiguamiento de pruebas o maniobras que la NOM requiera.
• Aplicación de criterios de aceptación y rechazo (contrastación)
– Durante la evaluación documental y la de campo el verificador aplicando la Guía
con Criterios de Aceptación y Rechazo o el Procedimiento de Evaluación de la
Conformidad (PEC), donde exista, determina el nivel de cumplimiento con
respecto a los elementos de la(s) NOM(s) evaluada(s), es aquí donde también
se identifican las desviaciones y se comunican al Usuario para
p g
generar
compromisos para su atención

6
 PROCESO GENERAL DE VERIFICACION

• Manejo de contingencias y atención de no conformidades

– Durante el proceso en cualquiera de las etapas se pueden presentar
contingencias que obstaculicen o impidan continuar con la verificación, riesgos
potenciales o inminentes que pueden afectar a equipos, instalaciones o
personal, así como no conformidades identificadas que por sus características
no permitan cerrar el proceso, en este caso el verificador debe detener la
verificación y comunicar de inmediato al Usuario y a la Unidad Verificadora el
motivo de la suspensión y los términos o condiciones requeridas para continuar.
– De común acuerdo el Usuario y la Unidad de Verificación,, de conformidad con lo
establecido en la Ley de Metrología y Normalización, establecen un tiempo para
llevar a cabo las acciones de corrección y/o los ajustes a las desviaciones
detectadas.
– La Unidad de Verificación puede Orientar al Usuario sobre las alternativas de
solución de acuerdo con lo establecido en la Normativa.
– Una vez que hayan sido subsanadas las desviaciones o no conformidades y que
hayan sido evaluadas por el Verificador se puede concluir el proceso.

7
 PROCESO GENERAL DE VERIFICACION

• Integración de expediente técnico

– Con las evidencias recabadas y los documentos de verificación (actas de
evaluación, informes, reportes, etc), avalados por el representante de la
empresa evaluada y el verificador, se integra el expediente auditable que
sustenta el proceso y permite su trazabilidad.
• Emisión del juicio de cumplimiento
– Una vez agotados los recursos de evaluación y habiendo determinado la
suficiencia y validez de las evidencias integradas se emite el veredicto de
aprobación o rechazo.
rechazo
• Validación
– El expediente con todas las evidencias incluyendo el juicio de cumplimiento es
revisado y calificado por la Gerencia Técnica de la unidad de verificación.
• Dictaminación
– Al cerrar el proceso de verificación sea cual fuere el resultado la Unidad de
Verificación genera el (los) documento(s) que resume(n) dicho resultado en
cumplimiento
p con lo establecido en la Leyy Federal de Metrología
g y Normalización
en los artículos 87, 92 y 97, así como en cada NOM evaluada.

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 NOM--020-
NOM 020-STPS
STPS--2002

El 18 de julio de 1997, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Norma

Ofi i l M
Oficial Mexicana
i NOM 122 STPS 1996 Relativa
NOM-122-STPS-1996, R l ti a llas condiciones
di i d
de seguridad
id d e
higiene para el funcionamiento de recipientes sujetos a presión y generadores de
vapor o calderas que operen en los centros de trabajo; sustituyendo al viejo
Reglamento para la Inspección de Generadores de Vapor y Recipientes Sujetos a
P ió
Presión.

El 31 de julio de 2002 se publica la Norma Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2002,

Recipientes
p Sujetos
j a Presión y Calderas- Funcionamiento- Condiciones de
Seguridad.

Actualmente se encuentra en espera de revisión (debió revisarse en 2007)

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5 Obligaciones del patrón

5.3 Contar con un listado de todos los equipos que se encuentren instalados en el
centro de trabajo, no importando si requieren o no de la autorización de
funcionamiento. Dicho listado debe contener al menos la siguiente
g información p
por
equipo:

a) nombre genérico del equipo;

b) nombre
b o número
ú d
de id
identificación
tifi ió ddell equipo;
i
c) número de serie del fabricante, y fecha de fabricación, cuando exista;
d) número de control asignado por la Secretaría, cuando así corresponda;
e) presión de operación;
f) fluidos manejados en el equipo;
g) superficie de calefacción o capacidad volumétrica, la que aplique;
h) lugar en donde se ubica el equipo físicamente dentro del centro de trabajo.

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SUP DE UBICACION
NO. DE FLUIDO
NO. DE FECHA DE PRESION DE CALEFACCIÓN/
NOMBRE TAG CONTROL MANEJA
SERIE FABRICACION OPERACION CAPACIDAD
STPS DO
VOLUMETRICA

MX- 1- AGUA- CUARTO DE

CALDERA C-1 29/07/01 8 kg/cm2 376 m2
298765 010241-1 VAPOR CALDERAS
TANQUE CUARTO DE
1-
RECIBIDOR TA-16 013456 05/11/95 6 kg/cm2 AIRE 500 lt MAQUINAS
950031-2
DE AIRE PRODUCCION

5.4 Demostrar ante la autoridad del trabajo o ante la unidad de verificación, según
aplique,
p q la seguridad
g de los equipos
q p q que requieran
q de autorización de funcionamiento
y la confiabilidad de sus dispositivos de seguridad, de conformidad con lo establecido
en los Capítulos 7 y 9. Las pruebas que, en su caso, se practiquen a los equipos y a
sus dispositivos de seguridad, deben ser realizadas por personal capacitado,
asignado
g o contratado p
por el p
patrón, p
para lo cual éste debe implementar
p las medidas
de seguridad necesarias.

5.5 Contar, para todos los equipos que no requieran de la autorización de

funcionamiento con las condiciones mínimas de seguridad
funcionamiento, seguridad, de conformidad con lo
establecido en los Apartados 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3, 7.1.4, 7.1.5, 7.1.6 y 7.1.7.

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PUNTO NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN

Tiene sus beneficios el desarrollar un inventario de equipos instalados,

No se cuenta con un listado ó nos da la posibilidad de mantener un control sobre las características y
5.3 no contiene toda la especificaciones básicas de cada uno, el mantenimiento y el uso, así
información requerida como ser la base de un sistema de administración de la seguridad
enfocada a los equipos.
Es común que el patrón no considere todos los equipos sobre todo si no
El listado no contempla los requieren una autorización de funcionamiento o si son “prestados”
prestados como
equipos que no requieren el caso de los criogénicos, es conveniente que se tome en cuenta que
5.3
autorización, ni los portátiles todos los equipos sin excepción al estar dentro de las instalaciones se
o los que están en comodato. vuelven responsabilidad de la empresa y los accidentes o incidentes que
se presenten afectan de igual manera.
En este caso la norma no se opone a la subcontratación de servicios sin
El patrón no cuenta con
embargo es conveniente que dado el nivel de responsabilidad, el
personal capacitado para
personal que efectúa las maniobras sea especializado, conozca y siga
5.4 efectuar pruebas,
los procedimientos establecidos en cada tipo de prueba, una sugerencia
normalmente subcontrata el
es contar con un mecanismo de evaluación técnica de p proveedores
servicio
servicio.
subcontratistas,
Los equipos que no requieren
Al considerar de bajo riesgo los equipos exceptuados es común dejarlos
autorización regularmente no
fuera de programas de seguridad, de revisión, de mantenimiento y/o de
5.5 están contemplados dentro
p
operación,, es necesario incluirlos haciendo la referencia q
que se trata de
de las medidas de seguridad
equipo exceptuado por la NOM.
necesarias.

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5.6 Cada uno de los equipos que se encuentren en funcionamiento en el centro de trabajo
deben tener una etiqueta, placa, marcado por golpe o similar, con el nombre del equipo o
número identificación,
identificación utilizando los medios apropiados para no dañar las paredes expuestas
a presión. Dicha identificación debe estar relacionada en el listado a que se refiere el Apartado
5.3.
PUNTO NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN

Utilizar un sistema simple de identificación que contenga la

No siempre se utiliza un sistema información básica, por ejemplo: El Nombre como se le conoce en el
5.6
de identificación o un etiquetado. proceso y Número de Identificación que sea de preferencia el
asignado por la STPS
Las etiquetas o el marcado a Incluir en el programa de mantenimiento rehabilitación de etiquetas o
5.6 veces se encuentran en mal remarcado de equipos dando prioridad a los mecanismos originales
estado. (placas de fabrica, marcas de golpe o “tatuajes”)
Los datos del equipo no siempre Dar prioridad a: 1. Los datos del fabricante, 2. A un sistema
5.6
p
corresponden con la etiqueta.
q institucional,, 3. Los datos validados p
por el responsable
p del p
proceso
Al comprar equipo de segunda mano, como en el caso de los
automóviles cada vez de manera más común se encuentran equipos
En equipos de segunda mano el con datos alterados, en caso de duda contacte con el fabricante
5.6 vendedor puede engañar al original y solicite apoyo, la mayoría de los fabricantes guardan un
usuario
i con datos
d t alterados.
lt d expediente
di t ded construcción
t ió de
d cadad equipo
i además
d á de d utilizar
tili
sistemas de “marcado” que no siempre se encuentran a la vista del
usuario.
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5.7 Contar con personal capacitado con base en los procedimientos a que se refiere el
Apartado 7.2.1 para la operación, mantenimiento o reparación de los equipos.

PUNTO NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN

La tendencia de la mayoría de las empresas en la actualidad es

contar con personal multifuncional sin tomar en cuenta el nivel de
riesgo de los equipos, es necesario asignar responsable(s) de
No está considerada la función
base (personal de nómina de la empresa) para la operación de
de operación, mantenimiento o
los equipos de acuerdo con los requerimientos del proceso
reparación
p de los equipos
q p en
57
5.7 i d
independientemente
di t t ded otras
t actividades,
ti id d l
las f
funciones
i d
de
la estructura organizacional de
mantenimiento o reparación pueden de acuerdo con la estructura
la empresa.
y el tamaño de la organización asignarse a otros responsables e
incluso subcontratarse, para lo que es necesario tener
identificado un mecanismo ppara la selección y calificación de este
personal.

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PUNTO NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN

Este es uno de los puntos de controversia en los que no hay un

criterio especifico para determinar que tipo de evidencias son las
validas, de hecho el patrón puede sustentar este punto con:

•Constancias
Constancias internas de capacitación,
•Programas y reportes de capacitación autorizados,
El personal responsable no •Diplomas de instructores externos con o sin registro
5.7 cuenta con evidencias de ante STPS,
capacitación
p •Constancias DC
DC-33 en el mejor de los casos
casos,

Normalmente se recurre como elemento de comprobación en el

desarrollo de la evaluación de la conformidad por parte de la
Unidad Verificadora a la entrevista y/u observación del personal
durante la operación y las pruebas al equipo.

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7 Condiciones mínimas de seguridad de los equipos

7.1 Condiciones físicas y operativas.

7.1.1
7 1 1 Los equipos ubicados cerca de pasillos de tránsito de vehículos o maniobras
maniobras,
deben ser resguardados contra golpes o impactos, acorde con las características de
los vehículos que por esa zona circulen.

7.1.2 El sistema de soporte de los equipos debe mantenerse en condiciones tales que no
afecten la operación segura del equipo, considerando, según se requiera, medidas
contra la corrosión, degradación, inestabilidad, vibraciones y nivelación.

7.1.3 Los equipos deben disponer de los espacios libres necesarios para las actividades
de operación, mantenimiento y revisión.

21

PUNTO NO CONFORMIDAD
Los equipos no se
7.1.1 encuentran protegidos de
golpes o impactos
Los sistemas de soporte se
encuentran en mal estado o
7.1.2
no son los adecuados para el
ti d
tipo de equipo.
i sistemas
No se cuenta con espacio
7.1.3 suficiente para realizar
maniobras o mantenimiento
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RECOMENDACIÓN
En instalaciones donde por distribución del proceso es
necesario colocar equipos en zonas de transito o de maniobras
deben instalarse líneas de seguridad, vallas, cercas, topes y/o
mecanismos de bloqueo para evitar golpear o dañar a los
equipos o sus accesorios.
Es común encontrar equipos sin elementos de fijación o anclaje,
anclaje
elementos deteriorados, sin mantenimiento (limpieza, pintura,
reparaciones), cuando es requerido por las características
incluso sin cimentación, una cimentación deficiente o mal
calculada. Es indispensable seleccionar y/o seleccionar los
i t d
de soportet t
tomando
d en consideración
id ió l
las
características de diseño del equipo, dimensiones, peso,
análisis de vibración, fluidos manejados, etc.
Atender las recomendaciones del fabricante para la instalación,
cuando no exista una referencia o guía mecánica considere que
el espacio mínimo debe ser aquel que permita maniobras para
la operación, el acceso a elementos de control o de seguridad
así como el cambio y/o reemplazo de elementos constitutivos
del recipiente, (en el caso especifico de calderas, el cambio de
tubos, tapas, mamparas, quemadores, u otros componentes
vitales)
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7.1.4 Los equipos que operen a temperaturas extremas deben estar protegidos y, en
caso de p
posible contacto con p
personas,, señalizados de conformidad con lo establecido
en la NOM-026-STPS-1998.

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7.1.5 Los equipos deben contar con aparatos auxiliares, cuando aplique, instrumentos de
medición
di ió dde presión
ió y di
dispositivos
iti d
de seguridad,
id d d
de acuerdod con llo siguiente:
i i t
a) el rango de los instrumentos de medición de presión debe abarcar entre 1.5 y 4
veces la presión normal de operación;
b)) los instrumentos de medición de ppresión,, aparatos
p auxiliares y dispositivos
p de
seguridad deben estar sujetos a programas de revisión, mantenimiento y, en su
caso, de calibración;
c) el punto de ajuste de los dispositivos de seguridad y de alivio de presión, debe estar
de acuerdo con los requisitos para la operación segura del equipo
equipo, tomando en
cuenta que en ningún caso, será mayor a la máxima presión de trabajo permitida.

7.1.6 Los aparatos auxiliares de las calderas o generadores de vapor, deben mantenerse
en condiciones
di i seguras dde operación.
ió

7.1.7 El desahogo de los fluidos a través de las válvulas de seguridad en los equipos,
debe dirigirse
g a un lugar
g donde no dañe a trabajadores
j ni al centro de trabajo.
j

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PUNTO NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN

Los manómetros y/o el Es necesario considerar en términos de seguridad los

equipo de medición
7.1.5 seleccionados no cumplen
a con el requerimiento de
rango o se encuentran en
mal estado
No se cuenta con
7.1.5
dispositivos de seguridad por
sobrepresión
El (los) dispositivo(s)
715
7.1.5 seleccionado(s) no cumple(n)
con el requisito o está(n) mal
calculado(s)
beneficios de una medición confiable de las variables
principales de operación de los equipos (presión, temperatura,
nivel), por lo que es muy importante integrar a los instrumentos
principales a un Sistema de selección, revisiones periódicas y
calibración.
La principal causa de accidentes en equipos se debe a falta o
mala operación de elementos de seguridad, la carencia de estos
incrementa al máximo el nivel de riesgo, considere esto antes
de operar o permitir la operación de equipos sin protección.
Una mala selección de dispositivos de seguridad tiene su origen
en al menos alguno de estos puntos:
1. El desconocimiento en la aplicación de los criterios
técnicos adecuados en la selección o cálculo.
2
2. La falta de profesionalismo de algunos fabricantes de
equipos, instaladores, o el mismo personal de la empresa
al colocar, cambiar o sustituir los dispositivos.
3. Cuando de manera consiente se recurre a la práctica de
“ahorrar” y colocar dispositivos “marca patito” o sin garantía
de capacidad y calibración.

29

PUNTO NO CONFORMIDAD
No existen programas de
revisión, calibración y
7.1.5 mantenimiento para los
b instrumentos de medición de
presión, aparatos auxiliares y
dispositivos de seguridad.
En el caso de válvula(s) de
7.1.5
seguridad
id d no abre(n)
b ( ) a lla
c
presión de calibración
No se tiene considerado
dentro del programa de
mantenimiento o revisión a
7.1.6 los accesorios como
controles, programadores de
arranque, quemadores,
columnas, etc.
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RECOMENDACIÓN
Son pocas las empresas que de manera sistemática programan
y efectúan la revisión,
revisión el mantenimiento y calibración de equipos
de medición y dispositivos de seguridad, y todavía en menor
escala consideran los aparatos auxiliares. Esto esta ligado la
mayoría de las veces a aspectos culturales en torno al
mantenimiento, es decir muchas empresas siguen teniendo
como premisa el mantenimiento correctivo (si no falla no le
hagas nada).
Una buena práctica es considerar dentro de los programas de
revisión pruebas de ajuste o calibración, cuando esto sea
posible
ibl estando
t d instaladas
i t l d o solicitar
li it ell apoyo de
d laboratorios
l b t i
certificados para este tipo de pruebas. Donde aplique considere
una revisión anual de estos dispositivos.
Para el caso especifico de calderas e intercambiadores de calor
los programas no consideran las “otras”otras variables críticas,
críticas
temperatura de operación, niveles de fluido y parámetros de
combustión (relación aire-combustible, presiones de suministro,
temperaturas, flama), ni la revisión y prueba de dispositivos de
control y arranque, es sumamente necesario integrar estos
factores.
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PUNTO NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN

La instalación de controles, accesorios y dispositivos de

seguridad debe contemplar en todos los casos estos sistemas,
sistemas
Controles, accesorios y
no existen aún los equipos “infalibles” o 100% automáticos por
dispositivos de seguridad sin
lo que la intervención del personal es totalmente indispensable
7.1.6 sistemas de purga,
para comprobar la operación, una rutina adecuada de pruebas y
mecanismos de limpieza o
limpieza aumenta la confiabilida de los sistemas de protección,
comprobación
consulte al fabricante sobre la instalación adecuada de estos
sistemas.
En el caso particular de la(s)
El código ASME y la NOM-093-SCFI-1994 consideran
válvula(s) de seguridad, no
recomendaciones de cálculo para la selección de válvulas y
se cuenta
t con desfogue
d f
7.1.7 consideraciones para la instalación de sistemas de desfogue en
remoto para válvulas o el
válvulas de seguridad, en la medida de lo posible aplique estos
desfogue existente implica
criterios.
riesgos

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7.2 Condiciones documentales.

7.2.1 Se debe contar con los procedimientos impresos en idioma español, que incluyan
al menos las medidas de seguridad y los datos e información documental, ya sea por
equipo
q p o de aplicación
p común siguientes:
g

a. de operación, para:
1. el arranque y paro seguro de los equipos;
2. la atención de emergencias;
3. la capacitación y adiestramiento requeridos por el personal operador;
4. el uso de los instrumentos de medición;
5 los valores de los límites seguros de operación y los transitorios relevantes;
5.
6. el registro de las actividades;
7. la conservación de esta información;

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b. de mantenimiento, para:
1. definir la periodicidad y el alcance del mantenimiento preventivo;
2. la capacitación y adiestramiento requerido del personal designado para
efectuarlo;
3 el uso de instrumentos de medición;
3.
4. implementar las medidas de seguridad de las actividades de reparación y
mantenimiento;
5. el registro y su conservación, de las actividades realizadas;
c. de revisión, para:
1. los requisitos de seguridad en el acceso a los equipos, cuando aplique;
2. la frecuencia de las revisiones;
3 la capacitación y adiestramiento requeridos del personal que realice la
3.
revisiones;
4. el uso de instrumentos de medición en las actividades de revisión;
5. registrar los reportes de resultados de las revisiones;
6. la conservación de ésta información.

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7.2.2 La siguiente información puede estar en el certificado de fabricación o en un

d
documento t respaldado
ld d por un iingeniero
i mediante
di t su nombre,b fifirma y anexando
d
copia de su cédula profesional:
a) presión y temperatura de diseño y de operación;
b)) ppresión de trabajo
j máxima ppermitida;;
c) dispositivos de seguridad (presión de calibración, área de desfogue y ubicación);
d) capacidad volumétrica, para recipientes sujetos a presión y recipientes criogénicos;
e) capacidad generativa, para calderas;
f) fluidos manejados;
g) especificaciones de los materiales de las paredes sujetas a presión (designación y
esfuerzo a la tensión);
h) normativa o código de construcción aplicable.
Nota: Las especificaciones técnicas de los incisos b), c), d), e) y g) deben tener
respaldo en cálculos o tablas de la normativa o del código de construcción
aplicable, basados en las condiciones de diseño o de servicio del equipo.

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7.2.3 Dibujos o planos de los equipos, que al menos contengan:

a) cortes principales del equipo;
b) detalles relevantes (ubicación de boquillas, por ejemplo);
c) acotaciones básicas (espesores, diámetros, longitudes, entre otras);
d) arreglo básico del sistema de soporte
soporte.
Nota: Los dibujos, planos o documentos deben estar avalados por el fabricante o
constructor del equipo, o por un responsable técnico designado por el patrón.
Si existe la necesidad de generar dibujos, planos o documentos nuevos por
carecer de
d los
l ded fabricación,
f bi ió ell responsable
bl técnico
té i que losl avale l debe
d b ser un
profesional con experiencia en el área de diseño, mantenimiento o inspección
de los equipos. La información presentada debe incluir la condición actual del
equipo, y las modificaciones efectuadas deben estar avaladas como se indica,
ya sea en documentos
d t separados
d o en una revisión
i ió del
d l dibujo,
dib j plano
l o
documento.
7.2.4 Registros de:
a)) operación;
p
b) mantenimiento;
c) revisiones.
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NOM--020-
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41

PUNTO NO CONFORMIDAD
No se cuenta con planos o
los utilizados son los de
7.2.3
diseño del equipo (los del
fabricante).
) un nivel de desgaste
Los planos no cuentan con
la referencia actualizada de
las condiciones del equipo,
7.2.3 cambios o modificaciones.
Tampoco consideran el
desgaste, envejecimiento y
el uso del equipo.
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RECOMENDACIÓN
De manera común
D ú se utiliza
tili llos planos
l y memorias
i con llas
que fue diseñado el equipo, en el caso de equipos nuevos o
sin modificaciones no es problema, lo que está fuera de la
realidad es cuando los equipos son usados y por lo tanto con
g o envejecimiento,
j , han sufrido
modificaciones o reparaciones mayores.
Recuerde que el espesor, las características de los materiales
y el estado estructural actual de los mismos en el cuerpo del
recipiente son los principales factores que limitan la presión
máxima de trabajo permitida. Una comprobación de
espesores y un recálculo son convenientes y en algunos
casos hasta necesarios para evaluar el estado actual del
equipo. En equipos que ya han sido reparados o han estado
expuestos a condiciones críticas,
críticas un análisis de la
composición y estructura del material son convenientes.
Utilice mecanismos para evaluar el envejecimiento o vida
remanente del equipo, para calderas el Código ASME, y el
viejo Reglamento de la STPS tiene contemplados criterios
para este
t efecto
f t
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PUNTO NO CONFORMIDAD
No se utilizan bitácoras,, o
7.2.4 las existentes no refieren
información confiable.
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RECOMENDACIÓN
Sobre
S b llos registros
i t uno d
de llos principales
i i l problemas
bl es lla
falta de habito para documentar la operación, el
mantenimiento o las revisiones, la baja “calidad” y
confiabilidad de la información.
Ya no existe obligatoriedad
g p
para el registro
g de bitácoras en la
STPS ni se limita el contenido, elabore y utilice formatos que
contengan información importante y de utilidad para un
adecuado control de la operación los equipos.
Efectúe de manera sistemática, revisiones a los contenidos,
capacite al personal para el adecuado uso y llenado de las
bitácoras,
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9 Demostración de la seguridad del equipo y de sus dispositivos de seguridad

9.1 Prueba de presión. El equipo debe ser preparado para realizar la prueba en las
visitas de inspección inicial y extraordinaria o ante la unidad de verificación, según
aplique.
p q

9.1.1 Prueba de presión hidrostática. La prueba consiste en presurizar al equipo sin estar
en funcionamiento y desenergizado, desconectado de sus partes mecánicas y
neumáticas a una temperatura no mayor de 40°C
neumáticas, 40 C, con graficador de presión o
manómetro calibrado conectado al equipo, hasta una presión de prueba que debe
ser al menos 10% por arriba de la presión de calibración del dispositivo de seguridad
(el de menor valor, cuando se cuente con más de un dispositivo de seguridad), con
un fluido incompresible cuyo comportamiento al incremento de presión no genere
riesgos,

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9.1.2 Prueba de presión hidrostática-neumática. La prueba consiste en un incremento de

presión
ió all recipiente
i i t iinterior
t i d dell recipiente
i i t criogénico,
i é i d
debiendo
bi d estar
t ddesconectado
t d
de la línea a la que suministra fluido a presión, contener el mismo líquido criogénico
con el que opera, cuando menos al 60% de su capacidad y el complemento de su
capacidad con un gas inerte; contar con un graficador de presión o manómetro
calibrado
lib d conectado t d all recipiente
i i t iinterior
t i y un vacuómetro
ó t conectadot d all espacio
i
anular del recipiente criogénico

9.1.3 Prueba neumática. Esta p prueba solo ppuede ser aplicada

p en recipientes
p sujetos
j a
presión en que la presión de calibración de su dispositivo de seguridad sea igual o
menor de 10 kg/cm2; que su capacidad volumétrica no sea superior a 10 m3; que la
presión interna máxima sea al menos de 20 kg/cm2 (tomando como referencia los
espesores
p reales del equipo)
q p ) y el fluido q
que maneje
j sea exclusivamente aire.

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9.2 Exámenes no destructivos.

Debe aplicarse, al menos una combinación de un examen volumétrico y uno superficial o
uno de fuga, según el siguiente listado no limitativo:
a) volumétricos:
1 ultrasonido industrial;
1.
2. radiografía industrial;
3. radiografía con neutrones (radiografía neutrónica);
4. emisión acústica;
b) superficiales:
1. líquidos penetrantes;
2. electromagnetismo ( corrientes de Eddy );
3 partículas
3. tí l magnéticas;
éti
c) de fuga:
1. por variación de presión;
2. espectrómetro de masas;
3. por burbujas.

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9.3 Expediente de integridad mecánica. Para acceder a esta opción, el patrón debe
contar
t con un sistema
i t de
d administración
d i i t ió d de lla seguridad
id d di
dirigido
i id a llos equipos
i que
tenga elementos aplicables, entre otros, a la integridad mecánica de los equipos,
administración de la información, análisis de riesgos, administración de cambios y
auditorias.

9.3.8 La documentación del expediente de integridad mecánica debe contener la

información indicada en los Apartados 7.2.2 y 7.2.3.

9.4 Método alternativo. El patrón debe contar con la autorización que, en su caso, otorga
la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, y los documentos
autorizados para su evaluación, así como tener el equipo preparado para su revisión
en la visita de inspección inicial o extraordinaria
extraordinaria.

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9.5 Prueba de funcionamiento. Los dispositivos de seguridad deben ser probados en

presenciai dde lla unidad
id d d
de verificación
ifi ió o d
de lla autoridad
t id d ddell ttrabajo,
b j según
ú aplique,
li
para abrir a la presión de calibración en el propio equipo, o mediante simulación en
un banco de pruebas, cuando por las características de operación de los equipos,
por los fluidos contenidos en ellos, o por los riesgos que pudieran generarse, no sea
posible
ibl efectuar
f t lla prueba
b en ell equipo.
i

9.6 Demostración documental. El patrón debe contar con los documentos que validen la
calibración,, con patrones
p trazables de los instrumentos de medición con los q
que
fueron ajustados o verificados los dispositivos de seguridad, con base en un
programa de calibración establecido.

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PUNTO NO CONFORMIDAD RECOMENDACIÓN

No se contempla la
Muchos de los equipos no solo cumplen con la función de
instrumentación mínima de
almacenar fluidos, las condiciones en las que operan incluyen
seguridad en equipos de
otras variables que son tanto o más críticas que la presión, en
9.5 acuerdo con códigos (UL,
estos casos aunque la NOM no lo establece, las pruebas de
FIA, NFPA, IRI, etc.), ni el
funcionamiento deben contemplar la verificación de la correcta
tipo de pruebas
operación de cualquier elemento de protección adicional.
adicional
recomendadas.
Para el caso especifico de
calderas la norma no Es necesario desarrollar procedimientos específicos de prueba
contempla las pruebas de acordes con el sistema de control e instrumentación del equipo
9.5
protecciones
t i de
d seguridad
id d d conformidad
de f id d con llas características
t í ti té
técnicas
i d
de llos
por combustión o por nivel de accesorios instalados.
agua.
Como en el caso de los intercambiadores de calor, la
Tampoco
p se establecen los
instrumentación control y protección de variables en los
instrumentación,
procedimientos para pruebas
9.5 equipos criogénicos tiene características especiales que deben
de funcionamiento en
considerarse al efectuar cualquier tipo de prueba
equipos criogénicos.
funcionamiento.

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12.1.2 Las UV para emitir el dictamen por equipo, deben verificar:

a) que para el equipo en cuestión se cuente con las condiciones mínimas de seguridad
a que se refiere el Capítulo 7, según le aplique;
b) que el equipo cuente con el nombre o número de identificación;
c) que el personal que lo opere o le de mantenimiento, haya sido capacitado con base
en los procedimientos a que se refiere el Apartado 7.2.1;
d) en su caso, que el patrón cuente con la autorización de métodos alternativos, con la
d
documentación
t ió correspondiente
di t para su d desarrollo
ll y con ell equipo
i preparado
d para
probarlo, de conformidad con lo establecido en el Apartado 9.4;
e) según le aplique, que el patrón demuestre la seguridad del equipo y la confiabilidad
de sus dispositivos de seguridad, con base en las opciones establecidas en el
Capítulo 9.

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12.2 Las UV podrán orientar al patrón para el cumplimiento de las disposiciones que le
apliquen, a fin de emitir el dictamen favorable de cumplimiento de todos sus equipos,
dictamen favorable de cumplimiento por equipo o dictamen favorable de
cumplimiento por conjunto de equipos.

12.3
12 3 Las UV no deben
deben:
a) practicar la demostración de la seguridad de los equipos ni de sus dispositivos de
seguridad;
b) elaborar planos o documentos para dar cumplimiento a los Apartados 5.4 al 5.8;
c) proporcionar capacitación a los trabajadores de la empresa evaluada;
d) realizar trámites ante la Secretaría para obtener la autorización o ampliación de
funcionamiento o la autorización de métodos alternativos.

A la entrada en vigor de la presente Norma queda cancelada la Norma Oficial Mexicana

NOM-122-STPS-1996, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para el funcionamiento
de recipientes sujetos a presión y generadores de vapor o calderas que operen en los centros
de trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de julio de 1997.
México Distrito Federal a los treinta y un días del mes de julio del dos mil dos.

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 CONCLUSIONES
CO C US O S
Mural CIME: "A Través de la Tecnología"

• La NOM-020-STPS-2002 es una norma fácil de cumplir en los términos en

los que se encuentra estructurada en este momento (es una norma light),
no refleja todas las condiciones de seguridad requeridas, al ser muy
general deja espacio para el uso discrecional, en muchos casos es
necesario recurrir a los criterios de documentos adicionales de referencia
para garantizar la seguridad e integridad de los equipos (Reglamento para
la Inspección de Generadores de Vapor y Recipientes Sujetos a Presión,
Códigos de seguridad (NFPA, IRI, FIA, UL, etc.), Códigos de diseño y
construcción (ASME, API, National Board, etc)

• Aún cuando cubre de manera básica las condiciones de seguridad

requeridas para los equipos, es imperativo efectuar la revisión de la
Norma y considerar en esta una reestructura y un nivel de especificación
mayor para hacerla realmente acorde a las necesidades de seguridad
actuales y a la vanguardia tecnológica.

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57