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DOCUMENTO ORIENTADOR DA
POLTICA DE EDUCAO INTEGRAL E
INTEGRADA E IMPLEMENTAO DAS
ESCOLAS POLO DE EDUCAO MLTIPLA
EM MINAS GERAIS
SECRETARIA DE ESTADO
DE EDUCAO DE MINAS
GERAIS
Sumrio
1. INTRODUO ................................................................................................................. 2
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1. INTRODUO
Com o objetivo de garantir o direito educao pblica, popular, plural e democrtica
para todas e todos as/os mineiras/os, a Secretaria de Estado de Educao, desde 2015, vem
construindo aes que buscam a efetivao de tal direito, trazendo os sujeitos para o centro da
Poltica Educacional do Estado.
Tal construo se evidencia, especialmente, nas aes desenvolvidas que ampliam e
fortalecem a gesto democrtica e participativa, que promovem a incluso e a valorizao das
diferenas, que reconhecem e potencializam os diversos saberes e prticas das comunidades e
de seus territrios, que ampliam o olhar sobre os processos de avaliao e favorecem a reflexo
e a reorientao sobre a construo dos currculos e a organizao de tempos e espaos
escolares.
Entre essas aes destacamos, aqui, a Virada Educao Minas Gerais (VEM), iniciativa
que rene aes voltadas ao processo de escuta a estudantes e professores. Foram realizadas,
em 2015, Rodas de Conversa nos 17 Territrios de Desenvolvimento do Estado, reunindo cerca
de 4.500 estudantes e professores, representantes de quase 1.500 escolas. Segundo as anlises
dos registros das Rodas, a partir das questes O que a escola tem de bom? e Em que a escola
precisa melhorar? foram evidenciadas as demandas dos estudantes por uma escola mais
dinmica, mais plural, participativa e mais prxima das realidades dos estudantes. Entre as
questes mais relevantes apontadas pelos estudantes foi unnime a demanda por espaos de
organizao e participao, inclusive na construo do currculo; tambm destacaram a questo
do uso de novas linguagens e metodologias, da necessidade de que as aulas utilizem
metodologias diferenciadas; e tambm apontaram para a necessidade de que temas de interesse
dos estudantes sejam mais discutidos na escola e estejam presentes nos currculos. Parte dessas
questes tambm foi colocada pelos professores, embora com pontos de vista variados,
especialmente quando apontaram os desafios de trabalhar de forma mais prxima dos jovens a
demanda por mais espaos de formao e por melhorias na infraestrutura.
Atendendo aos anseios de professores e estudantes, a SEE vem consolidar a proposta do
seu Projeto Poltico Educacional, a partir da perspectiva da Educao Integral e Integrada. Em
outras palavras, a estratgia poltica e pedaggica escolhida, para que o direito educao e
plena aprendizagem seja acessado por todas e todos e atenda s demandas de estudantes e
profissionais da educao, est baseada na concepo de Educao Integral. Tal escolha no se
funda apenas na defesa de princpios e concepes pedaggicas que acreditam que a Educao
Integral e Integrada a perspectiva mais adequada para perseguir os princpios aqui colocados,
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mas tambm vem reafirmar e reforar que a Educao Integral um direito, conforme
estabelecido, entre outras normas, no Plano Nacional de Educao (Lei N 13.005, de 25 de
junho de 2014).
A seguir, sero apresentados os elementos que conformam a Poltica de Educao
Integral e Integrada da SEE: sua concepo, princpios, objetivos, eixos norteadores, dimenses
estruturantes, e ser apresentada a proposta dos Polos de Educao Mltipla, evidenciando
como esse projeto se materializar como estratgia indutora da Poltica de Educao Integral e
Integrada para Minas Gerais.
Atualmente, essa poltica, sob a tica do Programa Mais Educao, do governo Federal
desenvolve-se por meio de Macrocampos e Atividades - temticas educativas nas quais so
estruturados projetos e aes para trabalhar com os estudantes, podendo ser ofertadas entre 35
e 50 horas semanais de atividades. Cabe registrar, tambm, que esto sendo delineados, em
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cada escola, formatos de atendimento que tm se aproximado cada vez mais da concepo
adotada. Por se tratar de uma nova perspectiva educativa, compreende-se que a transio
gradual e preparada coletivamente, em cada territrio, por todos os atores envolvidos.
Outro ponto importante a destacar a oferta em 2017, em 44 escolas estaduais, do
Ensino Mdio Integral e Integrado com uma ampliao da jornada diria de 25 horas para 45
horas semanais e com a estruturao efetiva de um currculo integrado que alie um curso tcnico
profissionalizante e uma parte flexvel composta por atividades escolhidas com a participao
dos estudantes em trs campos de integrao curricular: Cultura, Artes e Cidadania; Mltiplas
Linguagens, Comunicao e Novas Mdias; e Pesquisa e Inovao Tecnolgica.
Alm das iniciativas ligadas diretamente oferta da Educao Integral nas escolas, a
partir da ampliao da jornada, outras aes da SEE vm convergindo para que o objetivo de
formar integralmente os sujeitos seja alcanado. Podem ser mencionadas aqui: o Programa de
Convivncia Democrtica no Ambiente Escolar, no contexto da Educao para os Direitos
Humanos; as aes de Fomento Participao Estudantil, materializadas na criao dos
Conselhos e das Redes de Representantes Estudantis e tambm no incentivo criao de
Coletivos Juvenis e Grmios Estudantis; o fomento e apoio criao da Rdio nas escolas; o
Programa Escola Aberta, importante aliado no fortalecimento da relao escola-comunidade;
as aes voltadas diversidade e incluso, como a Campanha Afroconscincia, ancorada na
Educao para as Relaes tnico-raciais, o Atendimento Educacional Especializado na
perspectiva da incluso, a adoo da Pedagogia da Alternncia, voltada ao atendimento de
estudantes do campo; as aes para o atendimento das especificidades de povos e comunidades
tradicionais; a criao da Rede de Educao Profissional; as aes ligadas ao desenvolvimento
da Pesquisa e da Iniciao Cientfica no Ensino Mdio; entre outras. Todas essas aes
contribuem para a promoo do desenvolvimento integral dos estudantes e devem ser
concebidas como parte do currculo escolar uma vez que dialogam com os diversos
componentes curriculares, reas do conhecimento e com o territrio, bem como contribuem
para o desenvolvimento de variadas habilidades e competncias dos estudantes.
Contudo, h ainda um grande desafio pela frente: a Meta 6 do PNE estabelece que a
oferta de Educao Integral dever atingir, em 10 anos de vigncia do Plano (at 2024), o
mnimo de 50% das escolas pblicas, de forma a atender, pelo menos, 25% dos estudantes da
Educao Bsica. Apesar de ter atingido, at o final de 2016, a Meta estipulada em relao ao
quantitativo de escolas (2.072 escolas - 57%), o nmero de estudantes atendidos ainda est
muito aqum da Meta. At o final de 2016, de aproximadamente 2 milhes de estudantes
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matriculados na Rede, foram atendidos 150 mil, devendo chegar a quase 190 mil, em 2017,
incluindo aproximadamente 10 mil que passaro a ser atendidos no Ensino Mdio Integral.
Mesmo com os esforos desta gesto para seguir ampliar o atendimento aos estudantes
na Educao Integral, buscando-se superar a concepo de tempo integral e tambm a
fragmentao e desarticulao entre as atividades e aes ofertadas pelas escolas, a SEE-MG
identificou a necessidade de se pensar uma estratgia para qualificar o atendimento em
Educao Integral. Para isso, pretende-se promover maior integrao entre as aes existentes,
bem como proporcionar um formato de atendimento que possa ser progressivamente estendido
a todas as escolas da Rede, tornando efetiva a poltica de Educao Integral e Integrada no
Estado.
Assim, em consonncia com o cumprimento da Meta 6 do PNE e com a necessidade de
ampliar, fortalecer e consolidar a Poltica de Educao Integral e Integrada em Minas, a SEE
apresenta a proposta dos Polos de Educao Mltipla - POLEM, a ser implementada como
estratgia indutora da Poltica de Educao Integral e Integrada, contribuindo para alcanar os
seguintes objetivos:
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O conceito de Educao Integral e Integrada, no Brasil, teve contribuies, ao longo da histria, dos seguintes
autores e educadores: Ansio Teixeira, Paulo Freire, Darcy Ribeiro, Jaqueline Moll, Lucia Helena Alvarez Leite,
entre outros.
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questes que lhe afetam. Desse modo, torna-se fundamental considerar suas particularidades, e
compreender que sua histria, territrio, saberes e vivncias influenciam diretamente no seu
desenvolvimento e no seu processo de aprendizagem.
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que se est falando em territrio usado, utilizado por uma dada populao
(SANTOS. 2000. p 96).
Currculo Integrado
A palavra currculo teve diferentes significados ao longo da histria da Educao.
Numa perspectiva mais tradicional, significa a lista dos contedos a serem ensinados. Em outras
vises como a da Escola Nova, por exemplo, refere-se ao conjunto das experincias vividas
pelo estudante sob a orientao da escola. No contexto do tecnicismo, reporta-se aos arranjos
necessrios para compatibilizar os objetivos com os contedos e as atividades do processo de
escolarizao. Esses significados no so simplesmente substitudos uns pelos outros, mas
permanecem no imaginrio dos professores, at de forma inconsciente - o que nos leva
necessidade de refletir sobre suas influncias na prtica pedaggica.
As ideias mais atuais consideram o currculo no como algo feito, mas que se faz ao
longo do tempo e essa concepo que, aqui, adotaremos: o currculo como um processo que
envolve escolhas, conflitos e acordos, que ocorrem em determinados contextos.
Na perspectiva aqui adotada, o Currculo Integrado2 aquele que pode e deve ser
praticado por todos os atores da comunidade escolar, sejam eles gestores, pedagogos,
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SANTOM, J. T. 1998. Globalizao e interdisciplinaridade: o currculo integrado. Porto Alegre: Artes
Mdicas.
BERNSTEIN, B. 1996. A estruturao do discurso pedaggico: classe, cdigos e controle. Petrpolis: Vozes.
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professores da Educao Bsica, servidores, educadores sociais e demais agentes que atuam na
escola, desde que o projeto educativo seja amplamente discutido e construdo coletivamente
por todos os atores nele envolvidos.
Importa dizer que a concepo de Currculo Integrado aquela que visa romper com a
fragmentao dos saberes, com a lgica da superespecializao que separa, isola e hierarquiza
os componente e contedos curriculares, bem como busca evidenciar as relaes existentes
entre reas do conhecimento e as variadas disciplinas. Por fim, essa perspectiva busca
reconectar o conhecimento produzido no contexto escolar e os saberes ali compartilhados
queles experienciados pelos estudantes no seu cotidiano, em todos os demais espaos de
socializao.
Intersetorialidade
Para viabilizar a perspectiva de Territrios Educativos, torna-se fundamental envolver
outros espaos e atores no processo educativo, alm dos presentes na escola. Dessa forma,
importante o exerccio de compreender o contexto em que a escola est inserida e estabelecer
conexes slidas com os atores presentes no territrio, para que seja possvel a articulao entre
os distintos saberes, dando concretude concepo de Educao Integral e Integrada.
A intersetorialidade, de maneira mais ampla, definida por Junqueira, Inojosa e
Komatsu (1997) como:
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potencializ-las e fortalec-las para que se possam empreender aes conjuntas de modo a que
a produo do conhecimento seja compartilhada e beneficie a todos?
A atuao em rede constitui-se, assim, como importante aliada no processo educativo,
pois permite que os diversos atores sociais inseridos no territrio contribuam na construo do
conhecimento e, por conseguinte, na formao integral de crianas, adolescentes e jovens. De
forma mais concreta, esse processo pode se desenvolver por meio de parcerias entre a escola e
os diferentes atores do territrio, que trazem consigo outras pedagogias que no so contrrias
e tampouco concorrentes a escolar, mas complementares.
Alm disso, a intersetorialidade, na perspectiva de atuao em rede, tende a fortalecer o
sistema de proteo social das crianas, adolescentes e jovens, cabendo ressaltar que a rede de
proteo, conforme sustentam Gonalves e Guar (2010), muito mais ampla que os espaos
institucionalizados (pblicos e privados) de proteo e garantia de direitos, abarcando tambm
os espaos domsticos e comunitrios. Dessa forma, podem ser inseridos na rede de proteo
social: Centro de Sade, CRAS, CREAS e Centros de Convivncia Intergeracional, Bibliotecas
Pblicas, Cinemas, Clubes, Grupos e Associaes e bairro, coletivos juvenis, movimentos
sociais, dentre outros atores que, no apenas fortalecem a rede de proteo social, mas tambm
contribuem com o processo educativo.
Cabe ressaltar, ainda, que a intersetorialidade deve ser colocada em prtica a partir de
uma intencionalidade, levando em considerao uma atuao conjunta tanto no planejamento,
quanto na realizao e na avaliao das aes. Muito mais que atender ao mesmo pblico, uma
atuao intersetorial e em rede deve romper com a fragmentao e a sobreposio de atividades
realizadas por distintos atores e instituies, para a mesma populao. Os esforos so somados
e, no, sobrepostos.
Assim, fundamental que a comunidade escolar conhea o territrio e a rede local de
grupos e instituies que atuam nele, de forma que seja possvel uma ao conjunta e articulada
desses atores, com vistas ao pleno desenvolvimento dos estudantes e garantia integral de seus
direitos.
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3. POLTICA DE EDUCAO INTEGRAL E INTEGRADA: OS POLOS DE
EDUCAO MLTIPLA COMO ESTRATGIA INDUTORA
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articulada de atividades pedaggicas distribudas em quatro Campos de Integrao Curricular
e das Aes, Programas e Projetos que a escola j oferta.
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tempos, aos espaos, aos saberes da comunidade e s prticas e metodologias, corroborando
para que todos os atores envolvidos possam participar ativamente do processo de construo do
conhecimento, com criticidade e autonomia.
Alm disso, a integrao curricular, a partir desses campos, endossa os quatro pilares da
Educao para o sculo XXI, segundo a Comisso Internacional sobre Educao da UNESCO3:
aprender a conhecer, aprender a ser, aprender a fazer e aprender a conviver, fundamentais
plena aprendizagem e ao desenvolvimento dos estudantes de forma integral.
3 DELORS, Jacques (org.). Educao um tesouro a descobrir Relatrio para a UNESCO da Comisso
Internacional sobre Educao para o Sculo XXI. Editora Cortez, 7 edio, 2012.
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Programa Escola Aberta; os Campos de Integrao Curricular; e as aes voltadas
Diversidade e Incluso, ao fomento Participao Estudantil; e ao desenvolvimento adequado
dos Sistemas de Informao nos Territrios Educativos.
A elaborao e execuo do Projeto Pedaggico, mais que criar novas linhas de atuao,
impe a necessidade estratgica de organizar e articular as aes j existentes, de forma a
potencializar seu impacto no desenvolvimento integral. A proposta dos Polos de Educao
Mltipla, desta forma, superar a fragmentao das aes, com o propsito de convergir e
somar esforos para uma Poltica Educativa que, efetivamente, contribua para o
desenvolvimento integral dos estudantes.
Portanto, as escolas POLEM so uma estratgia indutora da Educao Integral e
Integrada, que busca reunir:
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Todas essas iniciativas convergem para a efetivao do desenvolvimento e formao
integrais dos sujeitos, bem como garantir a sua proteo social, uma vez que estas aes so
potencialmente articuladoras da intersetorialidade e da atuao em rede, ao provocarem que as
atividades sejam implantadas envolvendo outras instituies, seja do setor pblico ou privado
e com os diversos atores da Comunidade e dos Territrios Educativos. Assim, tanto mais amplas
forem tais articulaes, mais significativos tendero a ser seus impactos.
4. ALGUMAS CONSIDERAES
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
DELORS, Jacques (org.). 2012. Educao um tesouro a descobrir Relatrio para a Unesco
da Comisso Internacional sobre Educao para o Sculo XXI. Editora Cortez, 7 edio.
ROSA, Joo Guimares. 1994. Grande Serto: Veredas. Rio de Janeiro: Nova Aguilar.
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