- ALIMENTACION: ALIMENTOS ENVASADOS -

Recomendaciones al
Obligaciones del Sector Legislacion aplicable Jurisprudencia
Usuario

OBLIGACIONES DEL SECTOR

La obligacin de un etiquetado correcto se aplica a todos los alimentos

envasados, salvo aquellos en los que se realice en el punto de venta delante
del usuario para su venta en el da. La ley entiende como producto alimenticio
envasado, el alimento y el envase que constituyen una unidad de venta
destinada al consumidor final. El envase puede recubrir al producto, por entero
o parcialmente, de manera que no se pueda modificar el contenido de esta
unidad de venta sin abrir o modificar dicho envase.

La informacin que obligatoriamente contendr la etiqueta ser:

DENOMINACION DEL PRODUCTO: Es la denominacin prevista

para el producto en concreto en las disposiciones de la Comunidad
Europea que le sean aplicables. Si no existieran disposiciones
europeas aplicables, la denominacin de venta ser la que prevean
las disposiciones nacionales que se le aplican en Espaa. En defecto
de normativa nacional al respecto, la denominacin de venta del
producto ser aqulla adoptada por la costumbre en Espaa o la que
corresponda a la descripcin del producto alimenticio y de su
utilizacin. Esta descripcin debe ser lo suficientemente precisa para
no inducir a error o confusin al consumidor.

Se admite la utilizacin de la denominacin de venta con la que el producto

alimenticio en cuestin se fabrique y comercialice legalmente en el Estado
miembro de la Unin Europea de procedencia, siempre y cuando esta
denominacin garantice una correcta informacin a los consumidores.

Se puede incluir informacin sobre su estado fsico o sobre el

tratamiento a que ha sido sometido.

La denominacin de venta de un producto alimenticio no podr sustituirse por

una marca comercial o de fbrica.

LISTA DE INGREDIENTES: Ir precedida del ttulo "ingredientes" o

de otra denominacin en la que se incluya dicha palabra. Se
mencionarn todos los ingredientes utilizados, en orden decreciente
de su presencia en la fabricacin del producto, excepto el agua y las
sustancias voltiles que se expresarn en funcin de su presencia en
el producto terminado.

Los productos alimenticios constituidos por un solo ingrediente, siempre que la

denominacin de venta del producto sea igual al nombre del ingrediente o
siempre que la denominacin de venta del producto permita determinar sin
riesgo de confusin la naturaleza del ingrediente, no necesitarn incluir la lista
de ingredientes en el etiquetado.

Si la etiqueta hace referencia a un producto enriquecido, se aadirn las

sustancias empleadas y la cuanta absoluta de cada una de ellas. Los aditivos
utilizados aparecern con las denominaciones oficiales, indicando tambin al
grupo que pertenecen por su accin en el producto.

PESOS Y MEDIDAS: Se indicarn en volumen para los lquidos y en

peso para los dems productos. En productos slidos envasados con
lquido de cobertura se indicar el PESO NETO y el PESO
ESCURRIDO.

Si un envase est constituido por dos o ms envases individuales que

contengan la misma cantidad del mismo producto, se debe de indicar la
cantidad neta contenida en cada envase individual y el nmero total de
envases, excepto cuando el nmero total de envases individuales pueda verse
y contarse claramente desde el exterior, as como una indicacin de la cantidad
neta contenida en cada envase individual.

Si un envase est constituido por dos o ms envases individuales que no se

consideran unidades de venta, se debe de indicar la cantidad neta,
mencionando la cantidad neta total y el nmero total de envases individuales.

Si la cantidad neta de un producto alimenticio es inferior a 5 gramos o 5

mililitros, no es obligatoria su indicacin.

FECHAS: Se expresar la fecha de duracin mnima bajo la

indicacin CONSUMIR PREFERENTEMENTE ANTES DEL...,
seguido de da y mes si la duracin es menor de tres meses; de mes
y ao si es de 3 a 18 meses; y de ao para duraciones mayores de
18 meses. En este ltimo caso la expresin ser CONSUMIR
PREFERENTEMENTE ANTES DEL FIN DE...

Los alimentos muy perecederos, desde un punto de vista microbiolgico,

precisarn obligatoriamente la FECHA DE CADUCIDAD... seguida de da y
mes.

INSTRUCCIONES PARA LA CONSERVACION: Es obligatoria en

aquellos productos en los que de su cumplimiento dependan las
fechas marcadas y en los que precisen la intervencin del fro.

MODO DE EMPLEO: Es obligatorio si su omisin puede ocasionar

una utilizacin incorrecta.

IDENTIFICACION DE LA EMPRESA: Constar el nombre, razn

social o la denominacin del fabricante o el envasador o de un
vendedor establecido dentro del territorio de la Unin Europea y, en
todo caso, su domicilio.
 LOTE DE FABRICACION: Se trata de una identificacin que
obligatoriamente deben llevar todos los productos elaborados bajo las
mismas circunstancias o con la misma masa. Deber llevar la
inscripcin LOTE N....No precisarn indicacin de lote aquellos
productos alimenticios envasados cuya fecha de duracin se exprese
con un da y mes concreto.
PAIS DE ORIGEN: En los productos procedentes de los Estados
Miembros de la Unin Europea, se debe indicar el lugar de origen o
de procedencia, slo en aquellos casos en que su omisin pueda
inducir a error al consumidor sobre la procedencia real del producto
alimenticio en cuestin.

Los productos cuyo origen est en un pas no-miembro de la Unin

Europea deben indicar el lugar de origen o de procedencia, sin
perjuicio de los tratados internacionales firmados por Espaa al
respecto con estos pases.

En envases considerados pequeos, es decir con una superficie

inferior a 10 centmetros cuadrados, solamente ser obligatorio
indicar la denominacin del producto, la cantidad neta y el marcado
de las fechas.

El etiquetado ir expresado, como mnimo, en la Lengua Oficial del

Estado, independientemente de que el producto sea de importacin,
exceptuando aquellos productos tradicionales elaborados y
distribuidos exclusivamente en el mbito de una Comunidad
Autnoma con lengua oficial propia.

Los productos que se envasen por los titulares del comercio minorista
de alimentacin y se presenten de ese modo, el mismo da de su
envasado para su venta inmediata en el establecimiento, debern
indicar todos los puntos anteriormente citados, excepto el nmero del
lote.

La informacin obligatoria del etiquetado, debe figurar, por regla

general, en el envase o en una etiqueta unida al mismo.

Excepto para los envases considerados pequeos (segn lo visto

ms arriba), las siguientes indicaciones deben figurar en el mismo
campo visual:

o Denominacin de venta
o Cantidad neta
o Marcado de fechas
o Grado alcohlico, en su caso.

En cualquier caso, las indicaciones obligatorias deben ser fcilmente

comprensibles y deben estar en lugar destacado, de forma que sean
fcilmente visibles, legibles e indelebles. Las indicaciones obligatorias
 del etiquetado no deben ser disimuladas, tapadas o separadas de
ninguna forma, por otras imgenes o indicaciones.

En aquellos alimentos e ingredientes alimentarios fabricados total o

parcialmente a partir de semillas de soja modificadas genticamente
o de maz modificado genticamente, se debern respetar unos
requisitos adicionales en materia de etiquetado:

o Si un alimento que consta de ms de un ingrediente, contiene

como ingredientes maz o soja modificados genticamente, se
debe de indicar, inmediatamente despus del nombre del
ingrediente, y entre parntesis "fabricado a partir de maz/soja
modificado/a genticamente". Alternativamente esta mencin
puede figurar en un lugar muy destacado, debajo de la lista de
ingredientes, con una referencia en forma de asterisco en el
ingrediente correspondiente. La misma especificacin deber
insertarse en aquellos ingredientes que figuren en la lista como
fabricados a partir de soja o maz modificados genticamente.
o En los productos en los que no exista lista de ingredientes, se
deber indicar claramente "fabricado a partir de soja/maz
modificados genticamente" en el etiquetado del alimento.
o Si un ingrediente, incluido, a su vez, en otro ingrediente, se
obtiene a partir de semillas de soja o maz modificados
genticamente, esta circunstancia deber indicarse,
igualmente, en el etiquetado del producto final, con la misma
mencin que hemos visto en los apartados anteriores.

PROPIEDADES NUTRITIVAS DE LOS ALIMENTOS:

1. OBLIGATORIEDAD DEL ETIQUETADO: El etiquetado sobre

propiedades nutritivas ser obligatorio cuando en la etiqueta la
presentacin o la publicidad, figure la mencin de que el
producto posee propiedades nutritivas. En otras palabras, toda
informacin que aparezca en la etiqueta en relacin con: el
valor energtico, nutrientes (protenas, hidratos de carbono,
grasas, fibra alimentaria, sodio, vitaminas y sales minerales).
2. DECLARACIONES ADMITIDAS: Slo se admitirn las
declaraciones de propiedades nutritivas relativas al valor
energtico y a los nutrientes o sustancias citadas
anteriormente. Estarn citadas en la etiqueta en el orden que
las hemos citado en el prrafo anterior. El etiquetado sobre
propiedades nutritivas tambin podr incluir la cantidad de una
o varias de las siguientes sustancias: Almidn, Polialcoholes,
Monoinsaturados, Poliinsaturados, Colesterol, cualquiera de
las vitaminas o sales minerales que cita la ley, presentes en
cantidades significativas, tal y como se especifica en la misma.
3. Siempre que se indique la cantidad de poliinsaturados,
monoinsaturados o el ndice de colesterol tambin deber
indicarse la cantidad de cidos grasos saturados.
 4. PRESENTACION CUANTITATIVA DE LA INFORMACION: el
valor energtico que se declare se debe calcular mendiante los
siguientes factores de conversin: a) Hidratos de carbono
(salvo los polialcoholes): 4 kcal/g = 17 kJ/g. b) Polialcoholes:
2,4 kcal/g = 10 kJ/g. c) Protenas: 4 kcal/g = 17 kJ/g. d)
Grasas: 9 kcal/g = 37 kJ/g. e) Alcohol (etanol): 7 kcal/g = 29
kJ/g. f) cidos orgnicos: 3 kcal/g = 13 kJ/g. g) Salatrim: 6
kcal/g = 25 kJ/g.
5. ESTRUCTURA DE LA INFORMACION EN EL ETIQUETADO:
la informacin en el etiquetado sobre nutrientes, deber
aparecer agrupada en un mismo lugar, estructurada toda ella
en forma de tabla y, si el espacio lo permite, con las cifras en
columna y, si no hubiera suficiente espacio, se utilizar la
forma lineal. La informacin se pondr en lugar visible, en
caracteres claramente legibles e indelebles.
6. En los productos alimenticios que se presenten sin envasar, a
solicitud del comprador, junto al producto figurar un cartel en
el que se indiquen de forma clara todos los datos que debera
contener la etiqueta en el caso que el producto se presentase
envasado. Los productos envasados por los titulares del
comercio minorista para su venta inmediata, irn
acompaados de una etiqueta de acuerdo con esta exigencia.
7. A partir de septiembre de 1998, existe un nuevo logotipo,
introducido por la Unin Europea, que se aplica a los
productos cuyo nombre ha sido registrado en el marco del
sistema comunitario de proteccin y de valorizacin de
denominaciones geogrficas. Para poder utilizar este nuevo
logotipo, el producto de que se trate, debe responder a los
criterios de la Denominacin de Origen Protegida (DOP) o a
los de Indicacin Geogrfica Protegida. Para ello, y en general,
es necesario que exista un vnculo muy estrecho entre el
producto y el lugar geogrfico del que procede.
8. El nuevo logotipo se ha creado sobre la base del Anterior ya
existente. La novedad que presenta es que es el mismo para
las dos menciones: Denominacin de Origen Protegida e
Indicacin Geogrfica Protegida. Se evita, as, que los
consumidores se encuentren con una proliferacin de
smbolos en el mercado. La particularidad de los productos
que lleven este logotipo en sus etiquetas o embalajes radica
en su origen geogrfico. El logotipo se presenta como una
garanta de confianza para los consumidores europeos.

Recomendaciones al
Obligaciones del Sector Legislacion aplicable Jurisprudencia
Usuario

RECOMENDACIONES AL USUARIO
La etiqueta de un producto es el lugar donde debe figurar toda aquella
informacin que exige la ley o puede ser de utilidad para el consumidor/a. La
persona que ms datos conoce sobre un producto es, sin lugar a dudas, el
fabricante.

Todos los productos alimenticios envasados que se comercialicen en nuestro

pas estn obligados a llevar una etiqueta, envase, documento o cualquier otro
tipo de identificacin, realizada de forma que no induzca a error al consumidor
sobre las caractersticas del producto (cualidades, composicin, cantidad,
duracin, procedencia...etc.).

A veces encontramos en el mercado productos que no cumplen la ley, el

consumidor/a debe denunciar estos productos. La Administracin de Consumo
realiza peridicamente inspecciones de control, pero el consumidor, para velar
por sus intereses, debe colaborar con la Administracin, poniendo en su
conocimiento las anomalas que encuentre.

Por ejemplo, hay productos que pueden estar fuera de la ley por diferentes
razones: porque las cualidades que dice que posee no son ciertas; por afirmar
que no tienen conservantes y sin embargo los tiene; por no contener la
cantidad de producto que indica su etiqueta.

De acuerdo con la ley, queda prohibido atribuir a los productos de alimentacin

efectos o propiedades que no posean. Por ejemplo hay productos de
alimentacin, que se pueden considerar fraudulentos, que afirman tener
propiedades adelgazantes.

No se puede sugerir en la etiqueta que un producto posee caractersticas

particulares cuando todos los productos similares las poseen. Como el caso de
algunos timos de leche UHT, que afirman no tener conservantes. Ciertamente
no los tiene, ninguna leche similar los lleva, porque UHT es un procedimiento
fsico de conservacin de la leche, lo inaceptable sera que adems llevase
conservantes.

No se puede afirmar que un producto alimenticio normal tiene propiedades

mdicas, de curacin o prevencin de enfermedades. Si encontramos alguno
que afirma este tipo de cosas, estara fuera de la ley.

Tambin prohibe la ley hacer publicidad tendenciosa o colocar los productos en

el supermercado, de forma engaosa o que induzca a error a los compradores.

Es muy importante para el consumidor fijarse en el lote de fabricacin. Se trata

de una identificacin que obligatoriamente deben llevar todos los productos
elaborados bajo las mismas circunstancias o con la misma masa. Si
compramos un producto y lo encontramos extrao, an estando dentro de la
fecha de consumo preferente, debemos fijarnos, al llevarlo a la tienda o al
comprar otro, en que sea de diferente lote de fabricacin, de lo contrario
podemos volver a tener el mismo problema.
El lote de fabricacin es una informacin necesaria y muy til para el
consumidor, pero tambin para la Administracin. En el supuesto caso de que
al analizar un producto, se compruebe que este puede ocasionar algn
problema para la salud (bastante improbable en el caso de productos no
perecederos), las autoridades sanitarias, pueden retirar del mercado fcilmente
todas los productos de la misma marca y pertenecientes al mismo lote, y evitar
as, rpidamente, que se extienda el problema. Como podemos ver, analizar la
etiqueta es muy importante para todos.

Por otra parte, si quiere tener la garanta de que la fecha de envasado de una
lata de conserva es correcta, fjese en el troquel de la tapa, que est hecho
antes de introducir el producto (es decir de dentro a fuera) y no despus de
haberlo envasado (es decir de fuera a dentro).

La informacin que obligatoriamente contendr la etiqueta ser: denominacin

del producto, lista de ingredientes, pesos y medidas, fechas (consumir
preferentemente antes de... o la fecha de caducidad...), instrucciones para la
conservacin, modo de empleo (si su omisin puede ocasionar una utilizacin
incorrecta), identificacin de la empresa, pas de origen, lote de fabricacin.

El etiquetado ir expresado, como mnimo, en la Lengua Oficial del Estado,

independientemente de que el producto sea de importacin, exceptuando
aquellos productos tradicionales elaborados y distribuidos exclusivamente en el
mbito de una Comunidad Autnoma con lengua oficial propia.

La lectura atenta de la etiqueta de un producto alimentario aporta toda la

informacin necesaria para la utilizacin ms correcta del mismo y para poder
exigir la calidad ms elevada del mismo. Es preciso exigir siempre la presencia
de etiquetado y ver si este es correcto segn la normativa vigente.

Los aspectos ms interesantes para el usuario con relacin a la informacin

contenida en la etiqueta son:

Desde un punto de vista HIGINICO, las fechas de consumo

preferente y de caducidad as como los medios de conservacin que
debemos aplicar al mismo. Esto nos permitir consumir alimentos con
las mximas garantas de higiene y calidad.

Desde un punto de vista NUTRICIONAL, la relacin de los

ingredientes, aditivos, etc.. nos permitir valorar la importancia que
puede tener el alimento en el equilibrio de nuestra dieta, o bien si el
producto es adecuado en alteraciones especficas de la salud.

Desde un punto de vista ECONOMICO, el peso del producto y su

relacin con el precio nos permitir elegir el ms conveniente de las
diversas opciones que se nos presenten de un mismo alimento.

El usuario rechazar todo aquel alimento envasado que carezca de

etiqueta o que contenga informacin insuficiente, poniendo a su vez
 el caso en conocimiento de las autoridades competentes en materia
de consumo.

* Existe, a partir de septiembre de 1998, un nuevo logotipo,

introducido por la Unin Europea, que indica que los productos en
cuya etiqueta aparezca ste, cumplen los criterios de la
Denominacin de Origen Protegida o los de Indicacin Geogrfica
Protegida (el logotipo es igual para los dos conceptos), que en
general versan sobre una vinculacin muy estrecha entre los
productos y los lugares geogrficos de los que proceden. Ello debe
suponer una garanta de confianza de los consumidores europeos y
una garanta de calidad.

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LEGISLACIN APLICABLE

Decreto 2484/67, 21/9/67, por el que se aprueba el texto del Cdigo

Alimentario Espaol. BOE 17/10/67.

Modificaciones:

- Orden 9/12/71. BOE 14/12/71.

- Decreto 2519/74, 9/8/74. BOE 13/9/74.

- R. D 1597/82, 9/7/82. BOE 23/7/82.

- R. D 1353/83, 27/4/83. BOE 27/5/83.

- R. D 1915/84, 26/9/84. BOE 30/10/94.

- R. D 179/85, 6/2/85. BOE 15/2/85.

- R. D 841/85, 25/5/85. BOE 7/6/85.

- R. D 503/86, 21/2/86. BOE 14/3/86.

- R. D 504/86, 21/2/86. BOE 14/3/86.

- R. D 397/90, 16/3/90. BOE 27/3/90.

- R. D 1111/91, 12/7/91. BOE 17/7/91.

- R.D.618/98, 17/4/98. BOE 28/4/98.

- R.D.2452/98, 17/11/98. BOE 24/11/98.

- R.D. 3484/00, 29/12/00. BOE 12/1/01.

Directiva 84/500/CEE, 15/10/84, relativa a la aproximacin de las

legislaciones de los Estados miembros sobre objetos de cermica
destinados a entrar en contacto con productos alimenticios. DOCE L
277, 20/10/84.

Real Decreto 723/1988, 24/6/88. Por el que se aprueba la Norma

General para el Control del Contenido Efectivo delos Productos
Alimenticios Envasados. BOE 8/7/88.Correccin de errores, BOE de
10 de Agosto del 88. Directiva 82/711/CEE, 18/10/82, establece las
normas de base necesarias para la verificacin de la migracin de los
constituyentes de los materiales y objetos de materia plstica
destinados a entrar en contacto con productos alimenticios. DOCE L
297, 23/10/82.

Modificaciones:

- Directiva 93/8/CEE. DOCE L 90, 14/4/93.

- Directiva 97/48/CE. DOCE L 222, 12/8/97.

Real Decreto 888/88, 29/7/88, por el que se aprueba la norma general

sobre recipientes que contengan productos alimenticios frescos, de
carcter perecedero, no envasados o envueltos. BOE 5/8/88.

Directiva 89/396/CEE, 14/6/89, relativa a las menciones o marcas que

permitan identificarel lote al que pertenece un producto alimenticio.
DOCE L. 186 30/6/89.

Modificaciones:

- Directiva 91/238/CEE. DOCE L 107, 27/4/91.

- Directiva 92/11/CEE. DOCE L 65, 11/3/92.

Real Decreto 1472/89, 1/12/89. Se regulan las gamas de cantidades

nominales y de capacidades nominales para diversos productos
envasados. BOE 12/12/89.

Correccin de errores:

- BOE 27/4/90.

Modificaciones:

- R.D 1780/91, 29/11/91. BOE 21/12/91.

 - R.D 151/94, 4/2/94. BOE 25/3/94.

- R.D.1202/99, 9/7/99. BOE 17/7/99.

- R.D. 1194/00, 23/6/00. BOE 4/7/00.

Directiva 89/109/CEE,21/12/88, relativa a la aproximacin de las

legislaciones de los Estados miembros sobre los materiales y objetos
destinados a entrar en contacto con productos alimenticios. DOCE L
40, 11/2/89.

Real Decreto 397/90, 16/3/90. Se aprueban las condiciones generales

de los materiales destinados a ser utilizados en contacto con los
alimentos o productos alimenticios, con excepcin de los materiales
polimricos. BOE 27/3/90.

Modificaciones:

- R.D 1413/94, 25/6/94. BOE 10/8/94.

Real Decreto 1043/90, 27/7/90.Se aprueba la Instruccin Tcnico

Sanitaria sobre objetos de cermica para uso alimentario. BOE
10/8/90.

Real Decreto 1808/91, 13/12/91. Por el que se regulan las menciones

o marcas que permite identificar el lote al que pertenece un producto
alimenticio. BOE 25/12/91.

Real Decreto 930/92, 17/7/92, por el que se aprueba la norma de

etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios.
BOE 5/8/92.

Modificacin:
- Real Decreto 2180/04, 12/11/04. BOE 13/11/04.
Real Decreto 50/93, 15/1/93.Se establecen los principios generales
para la realizacin del control oficial de los productos alimenticios, con
el fin de incorporara la legislacin espaola la Directiva 89/397/CEE.
BOE 11/2/93.

Directiva 93/10/CEE, 15/3/93, relativa a los materiales y objetos de

pelcula de celulosa regenerada destinados a entrar en contacto con
productos alimenticios.DOCE L 93, 17/4/93.

Modificaciones:

- Directiva 93/111/CEE. DOCE L 310, 14/12/93.

Real Decreto 1397/95, 4/8/95. Por el que se aprueban medidas

adicionales sobre el control oficial de productos alimenticios. BOE
14/10/95.
 Ley 11/97, 24/4/97. Ley de envases y residuos de envases.BOE
25/4/97.

Modificaciones: .- Ley 66/97, 30/12/97. BOE 31/12/97.

.- Ley 10/98, 21/4/98. BOE 22/4/98.

.- R.D.782/98, 30/4/98. BOE 1/5/98.

.- Ley 50/98, 30/12/98. BOE 31/12/98.

.- Orden 21/10/99. BOE 5/11/99.

.- Ley 14/00, 29/12/00. BOE 30/12/00.

Real Decreto 782/98, 30/4/98, por el que se aprueba el Reglamento
para el desarrollo y ejecucin de la Ley 11/97 de Envases y Residuos
de Envases. BOE 1/5/98.

Orden 27/4/98, por la que se establecen las cantidades

individualizadas a cobrar en concepto de depsito y el smbolo
identificativo de los envases que se pongan en el mercado a travs
del sistema de depsito, devolucin y retorno regulado en la Ley
11/97 de Envases y Residuos de Envases. BOE 1/5/98. Correccin de
errores: BOE 20/5/98.

Resolucin de 30/9/98, de la Direccin General de Tributos, relativa a

la aplicacin del Impuesto sobre el Valor Aadido a determinadas
operaciones efectuadas en el marco de los sistemas integrados de
gestin de envases usados y residuos de envases, regulados en la
Ley 11/97, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, por las
entidades de gestin de los referidos sistemas y por otros agentes
econmicos. BOE 27/10/98.