SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y

GESTIN DE INVERSIONES (Invierte.pe)

Oficina de Programacin Multianual de Inversiones del MVCS

OPMI VIVIENDA
 MARCO LEGAL

a) D.Leg N 1252 publicado el 01.12.2016, crea el Sistema Nacional de Programacin

Multianual y Gestin de Inversiones.

b) D.S. N 027-2017-EF publicado el 23.02.2017, aprueba el Reglamento del D.Leg.

N1252.

c) Resolucin Directoral N 001-2017-EF/63.01 publicado el 08.04.2017 aprueba la

Directiva N 001-2017-EF/63.01 para la Programacin Multianual.

d) Resolucin Directoral N 002-2017-EF/63.01 publicado el 22.04.2017 aprueba la

Directiva N 002-2017-EF/63.01 para la Formulacin y Evaluacin.
 Vincular los
El objetivo objetivos
principal de la La inversin
nacionales, Partir de un Los recursos debe
Programacin planes
Multianual de las diagnstico de destinados a la programarse
sectoriales, las brechas, para inversin deben teniendo en
Inversiones regionales y luego plantear procurar el mayor cuenta la
Es el: cierre de locales con la los objetivos e impacto en el previsin de
brechas de cartera de indicadores de bienestar de la recursos para la
infraestructura o proyectos, en resultado. sociedad. ejecucin y
de acceso a armona con el mantenimiento
servicios pblicos Marco
Macroeconmico
Multianual

PRINCIPALES PRINCIPIOS RECTORES D.L. N 1252

 DEFINICIONES QUE INCORPORA EL REGLAMENTO DEL D.LEG. N 1252

CENTRO POBLADO SANTA MARA

Con Ss de saneamiento

Brecha:
Diferencia entre la
oferta disponible
optimizada de
infraestructura y/o Poblacin sin servicio de saneamiento
acceso a servicios La brecha es la
pblicos y la poblacin que
demanda. no tiene
servicio de
saneamiento
 PROYECTO DE INVERSIN

Es el Gasto que debe

Es una Herramienta
hacerse cuando los
que tiene el Estado
beneficios que genera
para resolver
son mayores a sus
problemas
costos

Intervencin temporal que se financia, total o

parcialmente, con recursos pblicos, destinada a la
formacin de capital fsico, humano, natural, institucional
e/o intelectual que tenga como propsito crear, ampliar,
mejorar o recuperar la capacidad de produccin de
bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad
de brindar o de organizar su prestacin.

Debe estar
Es un instrumento que enmarcado en las
permite cumplir los competencias y funciones
objetivos trazados en los de cada nivel de gobierno
planes
 MARCO DE REFERENCIA DE UN PIP

PROGRAMA MULTIANUAL
OBJETIVOS OBJETIVOS

P
L LINEAMIENTOS
DE POLTICA PRIORIDADES
A
N PROYECTOS
METAS DE
INVERSIN
 TIPOSDE INVERSIONES

NO todas las
inversiones son
consideradas
PIP

Solo los PIP se someten al Los no PIP se programan

Ciclo de Inversin
y ejecutan directamente
Proyectos de inversin Optimizacin
Ampliacin marginal
Reposicin
Rehabilitacin.
 TIPOSDE INVERSIONES

Proyecto Estndar:

Aquellos que se caracterizan por tener un diseo

homogneo del proceso de produccin del servicio
pblico, susceptible de ser replicable o repetible.

Centro Centro
Poblado A Poblado B
 TIPOS DE INVERSIONES

Inversiones de optimizacin:

Adquisicin de terrenos que se deriven de una planificacin de la ampliacin

de la oferta del servicio pblico

Resultado de una optimizacin de la oferta del servicio

Ej. Instalacin de medidores en conexiones existentes.

Conexiones sin micromedicin Conexiones con micromedicin

Inversin
 TIPOS DE INVERSIONES

INVERSIONES DE
INVERSIONES DE INVERSIONES DE
AMPLIACIN
REPOSICIN REHABILITACIN
MARGINAL
Incrementan el activo Reemplazo de Reparacin o
no financiero. activos existentes renovacin total o
No modifican cuya vida til ha parcial de instalaciones,
sustancialmente su componente de
culminado en una
capacidad de sistemas, equipamiento
Unidad y/o elementos
produccin.
Productora. constructivos para
No superan el 20% de la
capacidad de Proyectos volverlos al estado
de Inversin Estndar. original.
No implican ampliacin
de capacidad.
Ej. Ampliacin de redes de distribucin para
abastecer a nuevas viviendas, producto del Ej. Adquisicin de equipo de bombeo de la Ej. Rehabilitacin de un Reservorio,
crecimiento de la poblacin. PTAP .Reposicin de redes existentes, con reparacin de una tubera de conduccin.
Instalacin de Cerco Perimtrico para las las mismas especificaciones tcnicas.
Infraestructuras de los Sistemas de
Saneamiento
 RGANOS DEL INVIERTE.PE

SECTOR / GOBIERNO REGIONAL / MEF

GOBIERNO LOCAL

rgano Resolutivo OR
Direccin DG Presupuesto
Oficina de Programacin Multianual de General de Pblico
Inversiones OPMI Programacin
Multianual de
Unidades Formuladoras UF Inversiones DG Endeudamiento
(DGPMI) y Tesoro Pblico
Unidades Ejecutoras de Inversiones
UEI
 FASES DEL CICLO DE INVERSIN

PROGRAMACIN FORMULACIN Y
EJECUCIN FUNCIONAMIENTO
MULTIANUAL EVALUACIN

Diagnstico de las
Operacin y
brechas.
Elaboracin del mantenimiento.
Definicin de expediente
Formulacin y
Objetivos y metas e tcnico. En esta etapa las
evaluacin del
Indicadores. inversiones pueden
proyecto.
Ejecucin fsica y ser objeto de
Aplicacin de
financiera. evaluaciones ex
Criterios de
post
priorizacin
FUNCIONES DE LA DIECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL
DE INVERSIONES (DGPMI)
Dicta los procedimientos y
lineamientos para la aplicacin del
Ciclo de Inversin
Brinda capacitacin y asistencia
tcnica a las entidades sujetas al
SNPMGI.
Emite opinin vinculante, exclusiva y
excluyente en relacin de los temas de
su competencia en el marco del
SNPMGI
Elabora el PMIE en base a la
consolidacin de los Programas
Multianuales de Inversiones
Sectoriales, Regionales y Locales.
Aprueba los contenidos de los
estudios de inversin, los modelos
generales de las FTs, las metodologas
generales y parmetros para la FE ex
ante de los PIP.
Verifica si se cuenta con la
conformidad de la DGETP respecto a
las operaciones de endeudamiento
pblico mayores de 01 ao destinadas
a financiar PI considerados en el PMI
respectivo
FUNCIONES DE LA DIECCION GENERAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL
DE INVERSIONES (DGPMI)

Dicta los procedimientos y Aprueba el perfil

lineamientos para las fases profesional de los
de Programacin Multianual responsables de la
de Inversiones y de la OPMI y de las UFs, de
Formulacin y Evaluacin. los Sectores , GRs y GLs.
 FUNCIONES DE LOS ORs

OR-GN OR-GR OR-GL

FUNCIONES
Ministro Presidente Regional Alcalde

En el marco:
En el Marco:
En el marco de los - De los LP Sectoriales.
Aprobar el PMI - De los LP Sectoriales.
LP del Sector - PDLC
- PDRC

Aprueba las metodologas especficas

para la formulacin y evaluacin de los
-.- -.-
PIs que se enmarcan en su
responsabilidad funcional.

Define y aprueba las Fichas Tcnicas

aplicables a los proyectos de inversin.

Presenta a la DGPMI su PMI aprobado

antes del 30 de Marzo de cada ao
fiscal.

Designa al rgano que realizar las

funciones de OPMI y al responsable de
la OPMI y lo registra en el BI enviando
el Formato N 01 a la DGPMI
 FUNCIONES DE LOS ORs
OR-GN OR-GR OR-GL
FUNCIONES Ministro Presidente Regional Alcalde
Designa a los rganos que harn las
funciones de UF as como a sus
responsables que cuenten con el perfil
adecuado.

Designa al rgano que har las

funciones de UEI y a su responsable.

Aprueba los mecanismos para la

elaboracin, implementacin y
actualizacin del inventario de los
activos existentes a su cargo generados
mediante inversin pblica.
Aprueba las brechas identificadas y los
criterios de priorizacin de las
inversiones a ser aplicadas en la
elaboracin de su PMI.

Autoriza la ejecucin de las inversiones

y la elaboracin de Expedientes
Tcnicos. Estas competencias pueden
ser delegadas.
 FUNCIONES DE LAS OPMIs
OPI-GN OPI-GR OPI-GL
FUNCIONES rgano Tcnico del rgano Tcnico del rgano Tcnico del
SNPMGI en el Sector SNPMGI en el GR SNPMGI en el GL

Elabora el PMI del Sector en

coordinacin con las UF y UEI y lo
presenta al OR para su aprobacin
Propone al OR los criterios de
priorizacin y las brechas
identificadas a considerarse en el
PMI
Verifica que la inversin a ejecutarse
se enmarque en el PMI
correspondiente
Elabora y actualiza la cartera de PIs
la cual considera los PIs de los GRs y
GLs para los cuales el Sector
transferir los recursos respectivos.

Registra y actualiza a los rganos que

realizarn las funciones de UF y UEI,
as como a sus responsables

Elabora y propone metodologas

especficas para la formulacin de
PIs que se enmarquen en la -.- -.-
responsabilidad funcional del Sector
en coordinacin con la UF del Sector
 FUNCIONES DE LAS OPMIs

OPI-GN OPI-GR OPI-GL

FUNCIONES rgano Tcnico del rgano Tcnico del rgano Tcnico del
SNPMGI en el Sector SNPMGI en el GR SNPMGI en el GL

Brinda capacitacin y asistencia

tcnica a los GRs y GLs respecto a las -.- -.-
metodologas especificas de FE que
aprueba su Sector.

Propone los mecanismos para la

elaboracin, implementacin y
actualizacin del inventario de la
infraestructura y/o servicios pblicos
a cargo del Sector, GR o GL
generados mediante inversin
pblica.

Realiza la evaluacin ex post de los

PIs que cumplan con los criterios que
seale la DGPMI cuyos resultados se
registran en el BI.

Propone a su OR la estandarizacin
de proyectos de inversin y la Fichas -.- -.-
Tcnicas respectivas para su
desarrollo
 FUNCIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA (UF)

Declara la viabilidad de los

proyectos de inversin y Aplican los contenidos, las
Elabora las Fichas Tcnicas y
aprueba las inversiones de metodologas y los
los estudios de
optimizacin, ampliacin parmetros de formulacin
preinversin.
marginal, reposicin y y evaluacin.
rehabilitacin.

Registra en el Banco de La informacin

Cautela que las inversiones,
Inversiones los proyectos e proporcionada a la OPMI es
no contemplen
inversiones de ampliacin de estricta responsabilidad
intervenciones de proyectos
marginal, optimizacin, de la UF..
de inversin.
rehabilitacin y reposicin
 FUNCIONES DE LA UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI)

Mantiene
Coordina con actualizada la
la OPMI la informacin de
Elabora el ET
informacin
Es ejecucin de Realiza la
que sta
Elabora el ET para las requiera para
responsable las
inversiones en liquidacin
de la
sujetndose inversiones la
ejecucin el Banco de fsica y
al contenido de elaboracin
fsica y Inversiones financiera,
de la Ficha optimizacin, del PMI, durante su
Tcnica o ampliacin siendo la
financiera de ejecucin en y cierra el
los proyectos
estudio de marginal. veracidad de
de inversin
concordancia registro en
con la Ficha
preinversin reposicin y dicha
y de las Tcnica o el Banco de
rehabilitacin informacin
de su estricta
inversiones. estudio de Inversiones
responsabilid preinversin y
con el PMI
ad. respectivo.
 PROGRAMACIN MULTIANUAL
Comprende la elaboracin
del diagnstico de las
brechas, la definicin de los
objetivos e indicadores de
resultado en un horizonte
mnimo de 3 aos
Los sectores lideran, en los
tres niveles de gobierno,
sus objetivos, metas e
indicadores
Se realiza a travs de un
proceso de coordinacin y
articulacin
interinstitucional e
intergubernamental
Cada Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local,
determinar las brechas,
as como sus criterios de
priorizacin, en el marco de
la poltica sectorial
 ETAPAS DE LA FASE DE PROGRAMACIN MULTIANUAL

Elaboracin del diagnostico de las brechas de infraestructura o de acceso a

servicios pblicos y definicin de objetivos.

Seleccin de la Cartera de Inversiones

Elaboracin y propuesta del Programa Multianual de Inversiones

Aprobacin del Programa Multianual de Inversiones

Presentacin del Programa multianual de Inversiones a la DGPMI

Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE)

Actualizacin del Programa Multianual de Inversiones

ELABORACIN DEL DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LAS BRECHAS

La OPMI elabora los indicadores de cierre de

brechas en coordinacin con las UF y UEI.

La OPMI elabora los criterios de priorizacin en

coordinacin con las UF y UEI

La OPMI presenta los indicadores y los criterios de

priorizacin al OR para su aprobacin

El OR comunica a la DGPMI los indicadores de brechas y

criterios de priorizacin del Sector.

La OPMI comunica a los GRs y GLs las brechas, los objetivos

y los criterios de priorizacin.
 CARTERA DE INVERSIONES

Orden de prelacin de la cartera de Inversiones en el PMI

Las inversiones por liquidar o pendientes de liquidacin.

Las inversiones en funcionamiento para asegurar la previsin

correspondiente para la operacin y mantenimiento

Las inversiones en ejecucin que culminen en el ao fiscal siguiente.

Las inversiones en ejecucin que culminen sucesivamente en los

aos posteriores

Las inversiones sin ejecucin que cuenten con Expediente Tcnico,

Estudio Definitivo o similar, segn la normatividad de la materia.

Las inversiones sin ejecucin que cuenten con aprobacin o

viabilidad, segn corresponda.

Las inversiones en preparacin, incluye los PIP en formulacin e

ideas.
 CARTERA DE INVERSIONES

Informacin de los proyectos de inversin seleccionados en la

cartera de inversiones
La potencial fuente de financiamiento

La modalidad de ejecucin recomendada.

Los montos de inversin estimados.

El periodo de inicio y trmino estimado tanto para la fase de Formulacin y

Evaluacin como para la fase de Ejecucin

Ciclo en el que se encuentra el proyecto (nivel de idea, con estudios de preinversin

elaborados o en elaboracin, proyectos viables, con Expediente Tcnico o en
ejecucin)
 FORMULACIN Y EVALUACIN

Se inicia con la elaboracin de la Ficha Tcnica o el estudio de preinversin

La UF registra en el Banco de Inversiones el proyecto de inversin as como

el resultado de la evaluacin

Las Fichas Tcnicas y los estudios de preinversin son documentos

tcnicos con carcter de declaracin jurada

La OPMI y la DGPMI determinan la UF de los proyectos de inversin a

financiarse con recursos de endeudamiento pblico mayores de un ao

Con el resultado de la evaluacin realizada por la UF culmina la fase

de Formulacin y Evaluacin
 FORMULACIN Y EVALUACIN

Proyectos de inversin y montos de inversin

Ficha Para proyectos con montos de inversin

Tcnica
Simplificada < o = a 750 UIT (3037,500,00)

Ficha Tcnica
Estndar Para proyectos con montos de inversin
> a 750 UIT y < o = a 15,000 UIT (60750,000.00)
Perfil (PIP no
estandarizado)

Para proyectos de alta complejidad con montos de inversin

Perfil
> o = 15,000 UIT y < a 407,000 UIT (S/1,648350,000.00).

Perfil Para proyectos de alta complejidad con montos de inversin

Reforzado > o = 407,000 UIT (S/1,648350,000.00).

La OPMI de cada Sector del Gobierno Nacional, propone a su OR, la estandarizacin de

proyectos y las Fichas Tcnicas respectivas.
 DECLARACIN DE VIABILIDAD
Es requisito previo a la ejecucin
Se aplica a un proyecto de inversin que ha evidenciado:
Estar orientado al cierre de brechas
Contribuye al bienestar de la poblacin beneficiaria
El bienestar es sostenible durante el funcionamiento del proyecto

Requisitos:

Sea un proyecto de inversin de acuerdo a las definiciones establecidas

No se trate de un proyecto de inversin fraccionado

Las entidades han cumplido con los procedimientos que seala la normatividad

La UF tiene las competencias legales para formular y declarar la viabilidad de proyecto

Las Fichas Tcnicas y los estudios de preinversin del proyecto han sido elaborados
segn las metodologas, parmetros y normas tcnicas de formulacin y evaluacin

El proyecto no est sobredimensionado respecto a la demanda prevista y los beneficios

sociales del proyecto no estn sobreestimados

El proyecto se encuentra comprendido en el PMI del Sector, GR o GL

 EJECUCIN

Se inicia con la elaboracin del expediente tcnico o documentos equivalentes

La fase de
Ejecucin Comprende la ejecucin financiera y fsica de las inversiones conforme al PMI

Modificaciones Las modificaciones resultantes del ET deben ser registradas por la UEI en el
resultantes del Banco de Inversiones
ET

Seguimiento Lo realiza la OPMI travs del Sistema de Seguimiento de Inversiones

de la fase de (integrado al SIAF)
ejecucin
Las modificaciones que se enmarcan en las variaciones
Modificaciones permitidas por la Ley de Contrataciones son registrada por la
durante la UEI antes de ejecutarlas.
ejecucin fsica Otras modificaciones deben ser previamente registradas por
la UF
Culminada la
la UEI realiza la liquidacin fsica y financiera y
ejecucin
cierra el registro en el Banco de Inversiones
fsica
 FUNCIONAMIENTO

La operacin y Se da la O&M de los activos y/o servicios generados por las entidades
mantenimiento que tienen a su cargo (Ej. EPS, municipalidades provinciales, UGM, OE).

El titular de los activos y/o servicios, remite reportes anuales sobre el

Reportes estado de los activos a la OPMI de Sector, o del GR o GL
anuales

L a OPMI realiza la evaluacin ex post si el proyecto de

Evaluacin ex inversin culminado cumple con los criterios de
post evaluacin ex post establecidos por la DGPMI, a fin de
obtener lecciones aprendidas.