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PROCEDURE POUR LEQUIPEMENT COLLECTIF DES

EXPLOITATIONS EN IRRIGATION LOCALISE

Champs et cadre dapplication de la procdure

La prsente procdure a pour objectif de prciser les modalits de mise en uvre des dispositions
prvues par linstruction conjointe du Ministre de lAgriculture et de la Pche Maritime et du Ministre
de lEconomie et des Finances relative aux modalits de traitement des dossiers de demande de laide
financire de lEtat distribue dans le cadre du Fonds de Dveloppement Agricole telle que modifie
et complte en ce qui concerne lquipement collectif des parcelles en irrigation localise dans les
primtres dirrigation moderniss du PNEEI ou dans les primtres dextension de lirrigation du PEI.
Les dispositions de la prsente procdure sappliquent aux projets qui remplissent les conditions
prvues par lInstruction susvise, et peuvent bnficier de simplifications des procdures, prciser
dans le cadre dune Convention entre lAdministration dune part et un groupement dagriculteurs
reconnu.

Les conditions dapplication de la procdure


Les conditions et les tapes dapplication de cette procdure sont dfinies comme suit :

1. Les agriculteurs pouvant bnficier des avantages prvus par cette procdure de
lquipement collectif en irrigation localise doivent tre membres dun groupement
dagriculteurs ou se constituer en groupement dagriculteurs reconnu (AUEA, coopratives,
GIE) ;
2. Le groupement dagriculteurs doit formuler une demande crite dassistance technique
lAdministration ;
3. La demande dassistance technique doit recevoir une suite favorable de lAdministration ;
4. Les parcelles objet de lquipement collectif doivent tre rpertories et fixes dans des tats
et plans parcellaires, par secteur, avec au minimum les pices suivantes:
- un plan parcellaire des exploitations lisible une chelle adquate assorti des
numros des parcelles ;
- un tat des exploitants comportant notamment : le numro, le nom de lexploitant,
le n de la CIN, ladresse, le lien avec la parcelle quiper (propritaire,
copropritaire, locataire), la superficie, Titre Foncier/rquisition, etc.
5. Dcoupage de chaque secteur en lots pouvant tre confis une entreprise ou groupement
dentreprises dinstallation des quipements dirrigation.

Le dcoupage en lots doit se faire dans le respect des rgles suivantes :


Deux catgories de lots doivent tre identifies et fixes sur un plan parcellaire:
La catgorie 1, regroupe les lots totalisant une surface comprise entre 100 ha
et 400 ha ;
La catgorie 2, regroupe les lots totalisant une surface infrieure 100 ha ;
La 2me catgorie doit reprsenter environ 35% de la superficie totale du projet objet
de lquipement collectif.
Chaque lot doit permettre autant que possible, un regroupement des parcelles au
niveau des mmes units hydrauliques pour faciliter lexcution des travaux et la
mise en eau des rseaux dirrigation pour les essais de rception;
Chaque lot doit respecter un certain quilibre entre les tranches de surfaces des
parcelles quiper (petites, moyennes et grandes). Les moyennes des superficies des
parcelles de chacun des lots de mme catgorie, doivent tre, autant que possible,
proches;
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Les lots ne doivent pas contenir des parcelles non ligibles la subvention la date
de lancement de lAppel Concurrence ;
Actualisation le cas chant des tats et plans parcellaires, par secteur, avec comme
produit pour chaque lot :
- un plan de dlimitation du lot,
- un plan parcellaire des exploitations avec numros,
- un tat des exploitants comportant notamment : numro, nom de lexploitant,
CIN, adresse, qualit (propritaire, copropritaire, locataire), superficie,
TF/rquisition, etc.
6. Etablissement dun plan de dlimitation des lots ;
7. Constitution dune commission Groupement dagriculteurs/ Administration pour la slection
des entreprises et lattribution des lots.
8. Runion Administration -Groupement dagriculteurs pour la dfinition des modalits de
ralisation en lots, notamment :
- Dcoupage et validation des lots ;
- Validation des conditions de financement, de ralisation et doctroi des subventions ;
- Prsentation, examen et adoption de la Convention dassistance technique
Administration -Groupement dagriculteurs (cf. modle en annexe).
9. Assemble gnrale du Groupement dagriculteurs pour statuer sur:
- Lapprobation des projets lancer (lots) ;
- Lapprobation du montage financier (mandats individuels des exploitants au
Groupement, dlgation de crances et ventuellement contribution des
agriculteurs) ;
- Lapprobation de la convention dassistance technique Administration - Groupement
dagriculteurs.

10. Collecte par le Groupement dagriculteurs des mandats individuels des exploitants,
lautorisant notamment raliser les travaux, mener toutes les procdures administratives
et percevoir la subvention de lEtat (cf. Modle de mandat de lagriculteur lAUEA).

11. Prparation par le Groupement dagriculteurs/ Administration dun Cahier de Charges pour
lquipement dun ou plusieurs blocs type (cf. Cahier des Charges type). Ces blocs type
doivent tre choisis de manire reflter les conditions les plus dfavorables des lots
pralablement dfinis en termes de cot et de contraintes (morcellement, topographie,
densit des cultures, etc.)

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12. Lancement dun Appel Concurrence pour ltude et lquipement du ou des blocs type.
13. Examen, valuation des offres, slection des entreprises et rpartition des lots par entreprise.
Les conditions de concurrence et dvaluation sont fixes comme suit :
Les entreprises admises la concurrence sont celles justifiant :
o Des pices administratives exiges par lAppel Concurrence ;

o De la qualification 3.1 et 3.2 : tudes et travaux dinstallation de lquipement


dirrigation la parcelle (Classe 1 ou Classe 2 pour la catgorie 1 ; et classe 3 ou
Classe 4 pour la catgorie 2).

A noter que les socits Classe 3 et Classe 4 doivent galement justifier par un
diplme et les bordereaux CNSS des trois derniers mois, au moins un ingnieur ou un
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technicien ou un cadre technique spcialis dans le domaine des tudes et travaux
dinstallation des quipements dirrigation localise.

Les entreprises peuvent soumissionner en groupements solidaires sans dpasser trois


socits par lot. Dans ce cas, le groupement doit tre formalis par un contrat de
groupement lgalis, dont la forme doit tre accepte par lAdministration, prcisant
lapport de chaque membre et lengagement du groupement raliser de manire
solidaire le lot qui lui sera attribu.

o Un minimum de moyens dencadrement permanents sur chantiers, justifis par


les copies lgalises des diplmes et des contrats ou des engagements lgaliss:
Pour la catgorie 1 : un Ingnieur et un technicien (ou cadre),
Pour la catgorie 2: un Ingnieur ou un technicien (ou cadre),
o Des rfrences de travaux similaires justifiant une superficie cumule dau moins
50 HA pour la catgorie 2 durant les trois dernires annes (les attestations
dlivres par les services du Ministre de lAgriculture faisant fois).
Dans le cas de groupement, les moyens dencadrement sont cumulatifs alors que
les rfrences de travaux similaires sont celles du meilleur prestataire du
groupement ;
o De loffre technique, notamment les fournitures proposes (qualit et quantit)
rpondant aux exigences techniques minimales stipules dans le cahier de
charges;
Ladjudication aux entreprises admises par catgorie est faite aprs leur classement sur la
base de loffre financire globale (moins disant);
En cas de proposition de prix anormalement bas de loffre financire, notamment lorsque
celle-ci est infrieure de 25 % par rapport la moyenne des offres financires, loffre
correspondante sera rejete ;
Laffectation des lots aux concurrents, qualifis et slectionns est faites par tirage au sort
effectu par la Commission dAppel Concurrence en prsence des reprsentants
habilits des entreprises concurrentes.

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Une fois les lots attribus, il peut tre admis, des permutations de lots entre attributaires
sur la base dun document dentente formalise entre les entreprises attributaires et
valide par la commission dAppel Concurrence;
Le rapport de la Commission dAppel la Concurrence est dress et sign, sance
tenante, et transmis lAdministration.
Un rapport synthse dvaluation des offres est la DIAEA (cf. modle de rapport
synthse dvaluation des offres) ;

14. Prparation des dossiers techniques par les entreprises et pour le compte des Groupement
dagriculteurs, comportant pour chaque lot :
- note de conception gnrale (choix techniques et options particulires) ;
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- note de calcul hydraulique ;
- plans des ouvrages communs et des quipements individuels chaque exploitation ;
- mtr des travaux raliser, ventil par rubriques prvues par lArrt conjoint du
Ministre de l'Agriculture et de la Pche Maritime, du Ministre de l'Intrieur et du
Ministre de lEconomie et des Finances n362-10 du 10 safar 1431 (26 janvier 2010)
fixant les modalits de l'aide de l'Etat aux amnagements hydro agricoles et aux
amliorations foncires des proprits agricoles.
- devis estimatif des travaux.

Il y a lieu de noter que le matriel et quipement proposs ainsi que leurs prix unitaires
doivent correspondre ceux prsents dans loffre initiale (bloc type).

Pour des considrations particulires lies la disponibilit de matriel, dment justifies


par lentreprise et approuves par la commission dAppel Concurrence, le changement
de matriel ou dquipement initialement propos peut tre accept condition que (i)
ce matriel ou quipement propos soit de qualit et de performance quivalente ou
suprieure celui initialement propos, et (ii) que ce changement reste sans impact sur
la conception, la qualit et le cot des travaux.

15. Prsentation par le Groupement dagriculteurs (ou son mandataire) lAdministration, lot par
lot (ou sous lot), des projets pour approbation pralable. Il sagit du dossier de ltude du lot,
des tats et plans parcellaires du lot et des mandats lgaliss des exploitants ainsi que de
lengagement du Groupement dagriculteurs pour la maintenance des quipements collectifs
ventuels, et de la dlgation de crances la socit par le Groupement dagriculteurs.

16. Notification de laccord pralable par lAdministration au Groupement dagriculteurs, par lot
(ou sous lot).

17. Suivi, contrle des travaux et rception par lAdministration en concertation avec le
Groupement dagriculteurs.
Le mode opratoire de la rception des installations doit tre dcrit en annexe.

18. Envoi de rapports priodiques la DIAEA sur lavancement des travaux et (cf. modle de
rapport davancement de travaux).

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19. Une fois les travaux dun lot (ou sous lot) donn achevs, et rceptionns, le Groupement
dagriculteurs (ou son mandataire) en prsente le dossier de ralisation (factures) avec la
demande de subvention.
Si pour des raisons indpendantes de la volont de lentreprise, certaines parcelles
constituant le lot objet de lapprobation pralable nont pas pu tre quipes dans les dlais
fixs par le contrat, et si les arguments avancs par lentreprise sont accepts par
lAdministration, le dossier de ralisation du lot en question ajust peut tre prsent la
subvention et instruit par ladministration sans inclure les exploitations non quipes.

20. LAdministration procde au constat de ralisation, et tablit la dcision de subvention (dans


des dlais ne dpassant pas une semaine pour ltablissement de la dcision de subvention),
quelle transmet au CAM, avec la convention dassistance technique Administration le 2
Groupement dagriculteurs +les mandats des exploitants aux Groupement dagriculteurs et la
dlgation de crances du Groupement dagriculteurs la socit de travaux.

21. Versement de la subvention la socit par le CAM.


22. Rglement par le Groupement dagriculteurs la socit du reliquat ventuel.
23. Runion (Administration + Groupement dagriculteurs) avec les exploitants de chaque lot
pour les informer du bilan du projet et pour les sensibiliser sur les conditions dexploitation
des quipements collectifs et individuels.

24. Suivi par lAdministration de lexploitation et de la maintenance des quipements collectifs et


individuels par les agriculteurs.

25. Envoi de rapports dvaluation de la qualit des prestations de chaque entreprise pour
chaque lot ralis ( cf. modle de rapport dvaluation de la qualit des prestations)