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TRF5

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Prof.RobertoTroncoso


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Direito Constitucional
Analista do TRF 5
1 Constituio: conceito, classificaes, princpios fundamentais.

Professor: Roberto Troncoso

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1 Constituio: conceito, classificaes, princpios
fundamentais.

I. INTRODUO14
II. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS15
III. CONCEITOS DE CONSTITUIO43
IV. CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES51
V. QUESTES DA AULA69
VI. GABARITO81
VII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA82

Ol futuros Analistas do TRF5!

Prontos para o SEU salrio de at R$ 18.701,52 e para uma vida


maravilhosa? (Remunerao do final de carreira a partir de Jan/2019).

Primeiramente, vou fazer uma rpida apresentao para que vocs me


conheam um pouco melhor. Meu nome Roberto Troncoso e sou Consultor
Legislativo da Cmara dos Deputados na rea de Direito Constitucional,
Administrativo, Eleitoral, Municipal, Processo Legislativo e Regimento Interno.
J fui Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da Unio, onde
exerci a funo de Pregoeiro Oficial e Gerente de Processos. Sou tambm ps-
graduado em Auditoria e Controle da Gesto Governamental, professor de
Direito Constitucional em cursos preparatrios para concursos e palestrante de
tcnicas de aprendizagem acelerada aplicadas a concursos pblicos. Antes de
trabalhar na Cmara dos Deputados, fui tambm Agente da Polcia Federal e
Tcnico Judicirio do TJDFT.

Durante essa caminhada pelo mundo dos concursos, tambm fui aprovado
dentro das vagas para outros cargos, porm, sem assumi-los: Agente de Polcia
Federal Regional 2004, Agente de Polcia Civil do DF 2004, Ministrio das
Relaes Exteriores Oficial de Chancelaria 2004 e Escriturrio do BRB 2001.

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Meu querido aluno, eu vou te fazer um pedido agora: se voc estiver com pressa
e tiver que pular alguma parte desse material, pule a parte relativa matria.
Mas por favor, LEIA E REFLITA SOBRE AS PRXIMAS PGINAS. Elas
economizaro um tempo precioso de suas vidas e podem ser o diferencial entre
o to sonhado cargo de Analista do TRF 5 ou mais uma reprovao.

"Se eu tivesse oito horas para derrubar uma


rvore, passaria seis afiando meu machado."
(Abraham Lincoln)

Afiar o machado. exatamente isso que faremos AGORA.

O PROCESSO DE ESTUDO PARA CONCURSOS

Uma vez apresentados, gostaria de dizer para vocs que o processo de estudo
para concursos pblicos pode ser dividido em trs etapas: aprendizado do
contedo, reviso da matria por meio de esquemas e mapas mentais e, por
fim, a aplicao do conhecimento e mensurao do nvel de aprendizagem por
meio de resoluo de exerccios e provas anteriores.

Nosso curso se dedica aos trs passos:

Exposio terica do contedo completo da matria de forma


simples e objetiva, com a linguagem mais acessvel possvel.

Esquemas com a matria abordada para facilitar o estudo e a


reviso.

Mais de 900 exerccios do CESPE resolvidos e comentados!

No h exigncia de conhecimentos prvios. O curso voltado


tanto para o estudante que nunca estudou Direito Constitucional
quanto para o aluno mais avanado, que quer adquirir
conhecimentos profundos sobre o tema.

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METODOLOGIA

Meu caro aluno e futuro Analista do TRF 5, no desenvolvimento desse material,


para que voc entenda melhor os conceitos, utilizarei a linguagem mais fcil e
acessvel possvel, sem me prender ao juridiqus. No entanto, tenha em
mente que a linguagem jurdica muito importante e ela que provavelmente
cair em sua prova.

Primeiramente, farei a exposio do contedo. Logo em seguida, sempre que


necessrio, trarei um esquema para que voc possa revisar a matria com mais
rapidez. Por ltimo, trarei uma bateria de exerccios comentados relacionados
ao tema.

Em um primeiro momento, voc poder ficar apreensivo em relao ao nmero


de pginas de algumas das nossas aulas. No entanto, esse material foi
desenvolvido para que a sua leitura flua tranquilamente e seja bastante
rpida. Para voc ter uma ideia, na aula de hoje, teremos APENAS 13 pginas
de contedo (teoria). O restante das pginas dividido entre MUITOS
exerccios comentados, MUITOS esquemas e uma lista com as questes da aula.
Dessa forma, apesar de o nmero de pginas ser elevado, a leitura do material
bastante rpida e agradvel!

COMO FAZER EXERCCIOS?

1- Faa as questes uma a uma e confira o gabarito IMEDIATAMENTE.


Caso tenha alguma dvida, procure san-la de pronto. Evite fazer
um bloco inteiro para somente depois conferir. Voc acaba sem sanar
todas as suas dvidas e perdendo informaes valiosas.

2- Ao terminar a bateria, calcule quantos itens voc acertou, quantos errou


e qual foi sua porcentagem de acertos (uma errada anula uma certa, estilo
Cespe, ok?, ainda que a prova seja de outra banca). Mas por que, Roberto?
Resposta: para saber a efetividade do seu estudo e para ter um parmetro
de autoavaliao.

3- Faa e refaa vrias vezes a mesma lista de exerccios. Dois fatores


so responsveis pela memria solidificada. O primeiro a associao do
conhecimento a uma forte emoo. por isso que sempre nos
lembramos do primeiro beijo, do primeiro carro, ou da primeira vez que

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ns.......voc entendeu.... Como difcil associar o Direito a uma forte
emoo, devemos recorrer ao prximo fator.

O segundo fator a repetio. Quando repetimos tanto alguma ao que


ela se torna automtica, a sim, nosso conhecimento estar solidificado. E
exatamente por isso que voc deve revisar a matria vrias
vezes, fazer muitos exerccios e fazer as mesmas listas vrias
vezes!

4- Quando atingir entre 80% e 90% (lquido), PARABNS! E V ESTUDAR


OUTRA MATRIA! No tente chegar aos 100%, pois o custo benefcio
desse conhecimento baixo. Lembre-se: seu objetivo passar na
prova e no virar doutor em Direito Constitucional.

Observe que o CESPE (sua banca examinadora) usa somente questes de Certo
ou Errado. Assim, treinaremos, na maioria das vezes, dessa forma. At mesmo
porque, quando estamos fazendo exerccios de mltipla escolha, ao marcarmos
uma assertiva que temos certeza de estar certa, tendemos a descartar
automaticamente os demais itens da questo, ou, no mnimo, analisamo-los de
forma tendenciosa. Dessa forma, no fazemos o juzo de valor mais adequado
e, consequentemente, aprendemos menos.

COMO TORNAR SEU ESTUDO MAIS EFICIENTE

A grande maioria das pessoas no busca maneiras de se melhorar ou de


melhorar seu mtodo de estudo. Assim, elas se esquecem de que, se
continuamos a ter sempre as mesmas aes, vamos obter sempre os mesmos
resultados...

Insanidade fazer sempre as mesmas


coisas esperando obter resultados diferentes
(Albert Einstein)

Eu sei que difcil sair da nossa zona de conforto. Mas necessrio que faamos
isso! Antes de continuar, assista a esse vdeo. Dura 6 minutos.
http://www.youtube.com/watch?v=qZIPGfzhzvM.

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Gostaram do vdeo? Muitas pessoas estudam para concursos pblicos por dois,
trs, quatro anos e no passam. Voc sabe por qu? Ser que essas pessoas
no so inteligentes?

Eu garanto que elas so inteligentes sim! E muito! Mas talvez o mtodo de


estudo dessas pessoas no esteja sendo to eficiente quanto poderia. Vou dar
algumas dicas para melhorar a qualidade do seu estudo. Esse mtodo
funcionou at agora para mim e para TODOS os meus alunos que
estudaram dessa forma, sem excees. Espero que ajude voc tambm.

1. Coloque todo o seu conhecimento em apenas um lugar: no seu


caderno (ou mapa mental).

Tudo o que voc aprender nas aulas presenciais, coloque no caderno. Tudo
o que voc ler nos livros e for importante, coloque no caderno. Todos os
exerccios que voc fizer e que a informao no esteja no caderno,
coloque l. At mesmo as aulas on-line, coloque tudo no seu caderno (ou
mapa mental).

Com o tempo, seu caderno vai ficar bastante completo e a informao


estar do seu jeito, com as suas palavras e com a sua cara.

2. Se for estudar pelo livro, leia-o apenas UMA vez e coloque a


informao no seu caderno.

muito pouco produtivo ficar lendo ou revisando em livros. 100 pginas


de livro correspondem, em mdia a 10 de caderno. E muito mais rpido
ler 10 pginas escritas do seu jeito do que 100 pginas de linguagem
rebuscada.

3. REVISE todo o seu caderno periodicamente (no mnimo trs vezes


por ms, ou seja, a cada 10 dias).

O conhecimento como um objeto colocado na superfcie da gua: ele vai


caindo devagar em direo ao fundo. Se aprendermos alguma coisa nova
e nunca mais usarmos esse conhecimento, nosso crebro entende que
aquilo no importante e descarta a informao. Dessa forma, devemos
ento mesclar o estudo de novas matrias com as revises do que j foi

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estudado de forma a sempre deixar nosso conhecimento na superfcie e
no deixarmos que ele afunde.

Por isso, a reviso peridica FUNDAMENTAL! aqui que voc realmente


aprende e fortalece sua rede neural, fixando o conhecimento no crebro.
Se voc deixar para revisar na ltima hora, no vai adiantar nada.

exatamente assim que eu estudo: Aprendendo coisas novas, fazendo muitos


exerccios das mais variadas bancas e SEMPRE revisando o que eu j
aprendi. E, para que o estudo seja eficiente, devemos ter uma forma gil de
resgatar e revisar a informao: o caderno ou o mapa mental.

Revisar a matria direto nos livros, mesmo com o realce / marca-texto /


sublinhados etc. no a forma mais eficiente de resgatar a informao.

Vocs percebero nas aulas (inclusive nessa), que eu uso esquemas em trs
cores para sistematizar o contedo. O meu caderno EXATAMENTE desse jeito.
Esses esquemas so praticamente a digitalizao das minhas anotaes.

CADERNO, ESQUEMAS E RESUMOS EFICIENTES

A "arte de fazer bons resumos" deve ser treinada e uma habilidade que pode
ser desenvolvida. Muitas pessoas me perguntam sobre como fazer um bom
caderno; se melhor faz-lo em meio fsico ou digital, sobre o tamanho ideal...

Se os resumos no computador funcionam para voc, no h problema algum.


Se o formato vai ser eletrnico ou fsico, vai depender de pessoa para pessoa.
Os meus, por exemplo, eram fsicos. Mas volto a dizer que no h problema
algum em ser eletrnico.

Quanto ao tamanho do seu caderno, acredito que um resumo de


aproximadamente 120 pginas para TODA a matria de Direito Constitucional
est de bom tamanho. Mas lembre-se que DCO uma matria ENORME! Na
grande maioria das outras matrias, o seu resumo ser bem menor que isso.

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O grande segredo dos resumos e esquemas o seguinte:

1) Sempre coloque as palavras-chave. Retire todos (ou quase todos) os


conectores. Deixe somente a essncia das informaes;
2) Sempre use frases curtas;
3) Divida a informao: coloque uma ideia em cada frase e cada frase em uma
linha separada (na medida do possvel). Assim, elas sempre ficaro curtas e
bem distribudas;
A memria composta por fragmentos. Se memorizarmos os fragmentos mais
importantes, teremos uma melhor compreenso do todo;
4) Faa uma diagramao visual. Jamais escreva em seu caderno de forma
linear, fica muito mais difcil resgatar a informao;
5) Use cores (sem exageros!). Cada cor deve ter um significado. Os
esquemas que trarei para vocs funcionam assim:
Preto = estrutura
Azul = informao
Vermelho = realce (no necessariamente importante)

Se os seus esquemas contemplarem esses cinco passos, voc j ter um


excelente resumo. Assim, um caderno eficaz aquele que te permite:

a) Acessar a informao de maneira rpida (bateu o olho, viu preto, j sabe


que estrutura!). por isso que o tamanho no to importante assim.
Se voc revisa rpido 100 pginas, est tudo certo. Claro que tambm no pode
ficar grande demais...

b) Anotar de maneira rpida (por isso as frases curtas com a essncia da


ideia).

Lembre-se de que ter um caderno muito bom e no revis-lo, no


adianta NADA.

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FOCO NO ESTUDO

Um dos maiores conselhos que voc pode receber de mim e da grande maioria
das pessoas que j passaram em um concurso pblico o seguinte: O FOCO
ESSENCIAL!

No adianta nada ficar correndo atrs de edital. Foque em apenas um concurso.


claro que voc vai tambm fazer as outras provas que forem aparecendo, mas
o estudo deve sempre ser focado para apenas um concurso.

Quando digo foco, no quero dizer que temos que estudar 2, 3, 4 anos para
passar em um concurso. Uma pessoa pode estudar extremamente focada por 2
meses e passar em um excelente concurso. O que no costuma dar muito certo
ficar correndo atrs de edital...

Para quem no sabe para onde quer ir,


qualquer caminho serve
(Lewis Carroll)

ESTUDE SEMPRE PARA ESSE CONCURSO

Outra coisa: eu ouo muita gente dizendo assim: estou estudando para o
prximo concurso... muita matria....para esse no vai dar...mas j vou
adiantando o estudo n?...ahhh voc sabe como ... difcil n?....

Jamais estude para o prximo concurso. Estude SEMPRE para ESSE


concurso! Se voc fala para voc mesmo que est estudando para o prximo,
seu crebro recebe o seguinte comando: no preciso aprender agora, pois esse
conhecimento no me ser til.

Por outro lado, se voc estudar para ESSE concurso, voc d o comando para
que o seu crebro aprenda AGORA e no deixe nada para depois. Alm disso, se
voc diz para voc mesmo que est estudando para ESSE concurso, as suas
atitudes so de algum que vai passar NESSE concurso:

Quando eu tiver alguma dvida, eu vou san-la imediatamente, porque eu


sei que no tenho mais tempo. Eu preciso dessa informao AGORA: eu
vou passar NESSE concurso;
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Quando bater aqueeeeeela preguia, eu vou resistir, porque eu sei que
no tenho mais tempo. Eu preciso estudar AGORA: eu vou passar NESSE
concurso;

Quando eu for convidado para aquele churrasco ou aquela festa, eu vou


resistir, porque eu sei que no tenho mais tempo: eu vou passar NESSE
concurso;

Quando os meus olhos estiverem ardendo e a minha cabea, as costas, o


bumbum e at os fios de cabelo estiverem doendo, eu vou resistir, porque
eu sei que no tenho mais tempo: eu vou passar NESSE concurso;

Se voc estuda para ESSE concurso, as chances de tomar atitudes como essas
so infinitamente maiores. Estudar para o prximo concurso o mesmo que se
enganar.

NO ACREDITE NO QUE VOC ACABOU DE LER

No acredite e nem duvide nessas e em outras tcnicas repassadas por mim ou


por qualquer outro professor. TESTE voc mesmo e veja se funciona ou no.

Fao agora o meu segundo pedido a voc: Teste direito! Faa bem feito!

RESPONDA AGORA ESSAS PERGUNTAS MGICAS:

Se eu fosse fazer bem feito, como eu faria?


Se eu fosse estudar PARA PASSAR, como que eu estudaria?
Se eu fosse estudar direito e para ESSE concurso, como que eu
estudaria?
Se eu fosse morrer se eu no passasse nesse concurso, como
que eu agiria? Quais as atitudes que eu teria?

Se voc testar direito, do jeito que eu expliquei e mesmo assim tiver alguma
dvida, critica ou sugesto, fique vontade para me mandar um email
(robertoconstitucional@gmail.com). Tenho certeza de que essa troca de
experincias ser muito enriquecedora para todos ns.

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justamente a atitude de se melhorar constantemente que te far um
vencedor!

como disse o vdeo: O que faz algum ser bom em algo? Dedicao. Trabalho
duro. E fazer isso com a direo e metodologia corretas. Se voc fizer isso, de
qualquer jeito, voc ser bom.

Mas o que faz algum ser profissional em alguma coisa? pegar aquela
pequena deciso que voc tomou e execut-la, levando isso mais longe do que
a sua imaginao pode levar. dedicar cada respirao do seu corpo, cada
pensamento, cada momento, para aquela causa. dar absolutamente o seu
MELHOR e no se acomodar por nenhum motivo. No talento, no
inteligncia, simplesmente, o tamanho do seu apetite pelo sucesso.

SUCESSO!!

Roberto Troncoso

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FALANDO SOBRE A SUA PROVA

A matria de Direito Constitucional de importncia fundamental para a sua


aprovao. Dessa forma, voc deve dar muita ateno a essa disciplina!

O contedo do nosso curso se baseia nos editais mais recentes do CESPE de


tribunais. Vejam s o contedo, na ordem em que ser visto em nossas aulas:


TRF 5 ANALISTA ADMINISTRATIVO

Aula 00 1 Constituio: conceito, classificaes, princpios fundamentais.

Aula 01 3 Direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos

3 Direitos e garantias fundamentais: direitos sociais, nacionalidade, direitos polticos, partidos


Aula 02
polticos.

Aula 03 3 Direitos e garantias fundamentais: Remdios constitucionais.

4 Organizao poltico-administrativa do Estado: Estado federal brasileiro, Unio, estados, Distrito


Aula 04
Federal, municpios e territrios.

Aula 05 5 Administrao pblica: disposies gerais; servidores pblicos.

Aula 06 6 Poder Executivo: atribuies e responsabilidades do presidente da Repblica.

7 Poder Legislativo: estrutura, funcionamento e atribuies; fiscalizao contbil, financeira e


Aula 07
oramentria; comisses parlamentares de inqurito.

Aula 08 Processo legislativo.

8 Poder Judicirio: disposies gerais; rgos do Poder Judicirio: organizao e competncias;


Aula 09
Conselho Nacional de Justia: composio e competncias.

Aula 10 9 Funes essenciais Justia: Ministrio Pblico; advocacia pblica; defensoria pblica.

A programao ser seguida com a maior fidelidade possvel ao calendrio e ao


contedo programtico. No entanto, ela no ser rgida e poder haver
alteraes no decorrer do curso. Com a publicao do edital, faremos os
devidos ajustes no cronograma e/ou contedo, se necessrio.

Abordaremos os pontos mais importantes e que, a nosso ver, tm maior


possibilidade de cair na sua prova.

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Caso necessrio, enviem suas dvidas, sugestes, pedidos especiais,


comentrios sobre o material etc. para o Frum.

Confira os cursos de Direito Constitucional em mapas mentais no site do


Ponto dos Concursos e a nova coleo de MAPAS MENTAIS da editora PONTO
DOS CONCURSOS (https://www.livrariadoponto.com.br/produto/13017/direitoconstitucionalem
mapasmentaisvol1_marceloleite).

Seja meu amigo no Facebook: https://www.facebook.com/betotroncoso

Finalizada a parte introdutria, vamos ao estudo!

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I. INTRODUO

Para melhor entendermos o que estamos estudando, necessrio que


coloquemos o conhecimento na gaveta correta do nosso crebro. Assim,
sempre que estiver estudando algum contedo, necessrio saber em qual
parte do todo ele se encaixa. como se, primeiramente, sobrevossemos de
avio para ver o terreno em que vamos pisar. Uma vez visto o terreno de cima,
a sim, pousamos e vamos ver as peculiaridades de cada pedacinho dele.

Essa uma das possveis estruturas do Direito Constitucional, observe-a bem e


sempre a utilize para se orientar em seus estudos.

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II. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Meu caro aluno e futuro Analista do TRF 5, quando se fala em princpio, no que
voc pensa? Se voc pensou: incio, acertou em cheio! Os princpios so o
incio / de onde comeam as coisas / as bases / os fundamentos. Da mesma
forma, os princpios fundamentais so as bases, os pressupostos, os valores
mximos, as diretrizes da Repblica Federativa do Brasil.

Os princpios podem estar escritos na Constituio (princpios explcitos), ou


podem ser interpretados a partir da leitura do texto constitucional (princpios
implcitos).

nessa parte que a Constituio traa os esquemas gerais de organizao do


Estado brasileiro. Alm disso, ela nos fala:

Quais so os princpios que devem ser seguidos quando o Brasil for se


relacionar com outros Estados?

Quando o Brasil for elaborar alguma poltica pblica, quais devem ser seus
objetivos?

Quais as bases/os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil?

Vamos comear ento:

1. FORMA DE ESTADO (FEDERAO) E A FORMA DE GOVERNO


(REPBLICA)

Os princpios fundamentais foram trazidos pela Constituio logo no incio de seu


texto: nos artigos 1 ao 4. No art. 1, a CF estabelece a forma de Estado
(Federao) e a forma de Governo (Repblica), alm de enunciar nosso
regime poltico como sendo um Estado democrtico de Direito.

Adicionalmente, o Brasil possui, como Sistema de Governo, o


presidencialismo.

Vamos devagar:

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Forma de Estado como ele se divide / se reparte. A federao
pressupe uma unidade central, chamada Unio e outras unidades
autnomas descentralizadas (no caso do Brasil, estados e municpios). O
oposto da federao o Estado Unitrio.

Forma de Governo como os governantes se relacionam com seus


governados: res publica (coisa pblica) significa que o governo feito
para o povo e a coisa do povo. O oposto da repblica a monarquia.

Sistema de Governo e a forma como se relacionam os poderes


Legislativo e Executivo na governana. O presidencialismo o sistema
onde o Poder Executivo possui maior independncia, governando com
mais liberdade e com menos interferncia do Legislativo. O oposto do
presidencialismo o parlamentarismo.

2. FUNDAMENTOS DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Observe o art. 1 da Constituio:

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio


Federao
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e
tem como fundamentos (...)
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.

Pronto! Voc j acabou de aprender os FUNDAMENTOS da Repblica Federativa


do Brasil (RFB). Para facilitar o seu estudo, existe um mnemnico para os
fundamentos (slabas em vermelho no seu esquema): SO-CI-DI-VA-PLU

No entanto, para que voc no confunda se o mnemnico dos fundamentos ou


dos objetivos (estudaremos daqui a pouco) ou dos princpios nas relaes
internacionais (tambm estudaremos daqui a pouco), basta colocar mais uma
slaba no seu mnemnico. E ainda vai rimar!

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(leia as 3 primeiras slabas e depois as 3 ltimas, acentuando a letra U)

SO-CI-F / DI-VA-PL
Fundamentos

Algumas ltimas observaes:

1. Apesar de o Brasil ser um pas capitalista, os valores sociais do trabalho e


da livre iniciativa so fundamentos da RFB e independem de ter ou no
finalidade lucrativa.

2. Ainda que o pluralismo poltico seja um dos fundamentos da RFB, a


manifestao de ideias tem limites, no sendo permitidas manifestaes
com contedo de discriminao racial e discursos de dio, por exemplo.

3. O pluralismo poltico, fundamento da Repblica Federativa do Brasil,


apresenta duplo vis: assegura a liberdade ideolgica, includa a
apartidria, e, concomitantemente, impe a tolerncia s diferenas.

4. Livre iniciativa diferente de escolher o capitalismo.

5. Valorizar os impactos sociais do trabalho e da livre iniciativa no significa


que o Estado no possa intervir na economia. Isso acontece
corriqueiramente em nosso pas.

3. TITULARIDADE DO PODER E O ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO

Observe agora o pargrafo nico do art. 1 da CF88:

Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o


exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituio.

Nesse dispositivo, so trazidos mais dois princpios muito importantes: a


titularidade do poder (do povo) e o da democracia.

O Brasil um Estado democrtico de Direito: significa que o Estado brasileiro


governado pelo povo (democrtico) e tambm tem que obedecer s leis (de
direito). O governo democrtico aquele em que o destinatrio das polticas
pblicas (o povo) participa de sua elaborao. A democracia se divide ainda em:

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a) Democracia Direta: onde o povo participa diretamente, ou seja, o
prprio povo elabora as polticas pblicas. Esse tipo de democracia tpica
da Grcia antiga e invivel nos dias de hoje (imagine s 200 milhes de
brasileiros mandando e-mails para se discutir como ser a atuao do
governo na sade, por exemplo).

b) Indireta: onde o povo elege os representantes e estes elaboram as


polticas pblicas.

c) Semidireta ou participativa: um misto da democracia direta e da


indireta. Nela, o povo elege os representantes e estes elaboram as
polticas pblicas. Complementarmente, existem mecanismos para que o
povo tambm participe dessa elaborao. Assim, a regra participao
indireta, combinada com alguns meios de exerccio direto do povo. Esse
o modelo adotado pelo Brasil.

No art. 14, a CF diz como que o povo exercer diretamente o poder:

Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei

Lembre-se:

Forma de Estado: FEDERAO


Forma de Governo: Repblica
Sistema de Governo: Presidencialismo
Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia.

4. SEPARAO DOS PODERES

Em seu artigo 2, a Constituio nos traz um importante princpio: o da


separao dos poderes. Observe o referido artigo:

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Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.

Esse princpio, cuja origem remonta Revoluo Francesa e a Montesquieu,


importantssimo porque evita que o poder fique todo nas mos de uma s
pessoa, evitando, assim, arbitrariedades e excessos.

Observe que os poderes so INDEPENDENTES e HARMNICOS entre si.


Assim, no pode haver prevalncia, subordinao ou hierarquia de um poder
sobre os outros sendo que eles devem operar de forma conjunta.

No entanto, no existe uma separao rgida e absoluta entre os poderes, sendo


que a prpria Constituio prev algumas interferncias de uns nos outros.
Assim, a separao dos poderes no Brasil flexvel e cada um exerce, alm de
suas funes tpicas, funes atpicas:

Poder Executivo: sua funo tpica administrar e executar as leis,


mas exerce, como funes atpicas, a jurisdio (ex: quando profere
decises nos processos administrativos) e a legislao (ex: quando
elabora Medidas Provisrias ou Leis Delegadas).

Poder Legislativo: sua funo tpica legislar e fiscalizar, mas


exerce, como funes atpicas, a jurisdio (ex: quando o Senado
Federal julga autoridades por crime de responsabilidade - CF, art. 52, I e
II e pargrafo nico) e a administrao (ex: quando atua enquanto
administrao pblica, realiza licitaes etc.).

Poder Judicirio: sua funo tpica a jurisdio, ou seja, dizer o


direito. No entanto, esse Poder exerce, como funes atpicas, a
legislao (ex: quando elabora os Regimentos Internos dos Tribunais) e
a administrao (ex: quando atua enquanto administrao pblica,
realiza licitaes etc.).

Vale ressaltar que, em regra, as funes tpicas de cada Poder no podem ser
delegadas para os outros poderes (princpio da indelegabilidade). No
entanto, excepcionalmente, existem casos onde a delegao pode ser feita,
como na elaborao de Leis Delegadas, onde o Poder Legislativo delega ao Poder
Executivo a elaborao de uma lei.

Do princpio da separao dos poderes, surge um sistema chamado de SISTEMA


DE FREIOS E CONTRAPESOS, tambm conhecido como checks and

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balances. Segundo ele, os poderes, apesar de serem independentes entre
si, devem se contrabalancear para evitar excessos. Assim, cada poder deve
exercer suas funes e, ao mesmo tempo fiscalizar e controlar os outros
poderes, justamente para evitar abusos e excessos. Assim, a Constituio
brasileira prev mecanismos para que os trs poderes interfiram na atuao uns
dos outros, para evitar os desvios de conduta.

ATENO: o sistema de freios e contrapesos no retira a


independncia (relativa) dos poderes.

Ex. 1: o Legislativo no pode elaborar leis livremente: existe o veto do


Executivo e o controle de constitucionalidade das leis pelo Judicirio.

Ex. 2: o Executivo no administra livremente: existe o controle dos seus


atos pelo controle externo Congresso Nacional e pelo Poder Judicirio.

Ex. 3: o Congresso Nacional pode sustar os atos normativos do Poder


Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
delegao legislativa (art. 48, V). Quem elabora o decreto regulamentar
ou a lei delegada o poder Executivo. Mas o Legislativo pode sustar esses
dois atos (se extrapolarem os limites).

Ex. 4: art. 101, pargrafo nico: Os Ministros do Supremo Tribunal Federal


sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

Esto vendo? O STF o mais alto Tribunal do Poder Judicirio, mas quem escolhe
seus ministros o Executivo (e o Legislativo ainda tem que aprovar). Assim
como essas, existem uma srie de interferncias de um poder nos outros. o
sistema de freios e contrapesos agindo.

Por fim, lembre-se de que o DF no tem judicirio prprio, sendo o poder


judicirio do DF organizado e mantido pela Unio.

5. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS

Continuando a leitura da Constituio, encontramos no artigo 3 os objetivos


fundamentais. Eles visam a assegurar a igualdade material (aquela de
verdade) aos brasileiros, possibilitando iguais oportunidades a fim de
concretizar a democracia econmica, social e cultural e tornar efetivo o

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fundamento da dignidade da pessoa humana. Os objetivos fundamentais so
metas que o Estado brasileiro deve perseguir e alcanar. Observe:

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica


Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.

Fique atento! So 4 os objetivos e todos eles comeam com um verbo!


Alm disso, essa lista no taxativa.

6. PRINCPIOS QUE REGEM O BRASIL EM SUAS RELAES


INTERNACIONAIS

No artigo 4, a Constituio nos traz como o Brasil deve atuar quando for se
relacionar com outros Estados. Esses princpios podem ser divididos, para fins
didticos, em 3 grupos:
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico (no obrigatrio)

- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo

Uma observao: conceder asilo poltico no obrigatrio para Estado algum, e


as contingncias da prpria poltica - exterior e domstica - determinam, caso a
caso, as decises do governo. Assim, o Brasil no est obrigado a conceder asilo
poltico a ningum, sendo uma deciso discricionria.

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7. INTEGRAO DOS POVOS DA AMRICA LATINA

Finalmente, o pargrafo nico do art. 4 nos diz que o Brasil buscar a integrao
econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana de naes.

Observe que o Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural


dos povos da Amrica LATINA! No Amrica do Sul, no do MERCOSUL e
no da Amrica! Essa questo cai bastante em provas!

ESQUEMATIZANDO:

Forma de Estado: FEDERAO


Forma de Governo: Repblica
Sistema de Governo: Presidencialismo
Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia.
Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- No precisa de finalidade lucrativa
- Livre iniciativa diferente de capitalismo)
- No impedem a interveno do Estado na ordem econmica
- pluralismo poltico (no ilimitado: vedado discursos de dio e racismo)

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Titularidade do Poder: POVO


Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa:
- o poder exercido - Pelos representantes (indiretamente) E
- Pelo povo (diretamente)

Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei

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Separao - Os poderes so - independentes


dos poderes - harmnicos entre si
- Os poderes possuem funes tpicas e atpicas
- Funes TPICAS - Executivo: Administrao
- Judicirio: Jurisdio
- Legislativo - Legislar
- Fiscalizar
- Sistema de freios e contrapesos
- O judicirio do DF organizado e mantido pela Unio (o DF no possui
judicirio prprio)

- construir uma sociedade livre, justa e solidria;


- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais

- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- No-Interveno
independncia nacional
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico

- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo

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EXERCCIOS

1. (CESPE - AJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) O Estado brasileiro,


atendidos os requisitos legais, obrigado a conceder asilo poltico a estrangeiro,
em decorrncia de princpio orientador de suas relaes internacionais constante
na CF.

Conceder asilo poltico no obrigatrio para Estado algum, e as


contingncias da prpria poltica - exterior e domstica - determinam,
caso a caso, as decises do governo. Assim, o Brasil no est obrigado
a conceder asilo poltico a ningum, sendo uma deciso discricionria

Gabarito: Errado.

2. (CESPE - ATA (DPU)/2016) A prevalncia dos direitos humanos, a concesso de


asilo poltico e a soluo pacfica de conflitos so princpios fundamentais que
regem as relaes internacionais do Brasil.

Essa estava mole! Vamos revisar:

- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- Igualdade entre os Estados
independncia nacional
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- No-Interveno (exceo: profunda degradao da dignidade
humana)

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico (no obrigatrio)

- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo

Gabarito: Certo

3. (CESPE - AJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) Os objetivos da Repblica


Federativa do Brasil esto previstos expressamente em rol taxativo na CF.

Claro que no! A lista de objetivos da Repblica Federativa do Brasil no


taxativa, sendo meramente exemplificativa.

Gabarito: Errado.

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4. (CESPE - TJ TRT8/TRT 8/Administrativa/2016) Constitui objetivo fundamental
da Repblica Federativa do Brasil

a) a independncia nacional.

b) a soluo pacfica de conflitos.

c) a autodeterminao dos povos.

d) a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

e) a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade.

Somente a construo de uma sociedade livre, justa e solidria um


objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil. Os demais so
princpios que regem o Brasil nas relaes internacionais.

Gabarito: D

5. (CESPE - AJ TRT8/TRT 8/Administrativa/Contabilidade/2016) A dignidade da


pessoa humana conceito eminentemente tico-filosfico, insuscetvel de
detalhada qualificao normativa, de modo que de sua previso na Constituio
no resulta grande eficcia jurdica, em razo de seu contedo abstrato.

Apesar de as palavras serem complicadinhas, o item fcil. De fato, a


dignidade da pessoa humana um conceito tico-filosfico e de difcil
detalhamento. Entretanto, no por isso que essa norma no tem
eficcia jurdica. O Supremo toma vrias decises baseadas nessa
norma, que possui sim eficcia.

Gabarito: Errado.

6. (CESPE - TJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) Em decorrncia do pluralismo


poltico, dever de todo cidado tolerar as diferentes ideologias poltico-
partidrias, ainda que, na manifestao dessas ideologias, haja contedo de
discriminao racial.

Ainda que o pluralismo poltico seja um dos fundamentos da RFB, a


manifestao de ideias tem limites, no sendo permitidas manifestaes
com contedo de discriminao racial ou discurso de dio, por exemplo.

Gabarito: Errado.

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7. (CESPE - AJ TRT8/TRT 8/Administrativa/Contabilidade/2016) A cidadania
envolve no s prerrogativas que viabilizem o poder do cidado de influenciar
as decises polticas, mas tambm a obrigao de respeitar tais decises, ainda
que delas discorde.

Isso mesmo. A cidadania envolve prerrogativas que viabilizem o poder


do cidado de influenciar as decises polticas. Alm disso, lembre-se
de que vivemos em uma democracia, onde as decises da maioria devem
ser respeitadas, ainda que o indivduo discorde delas.

Gabarito: Certo.

8. (CESPE - Ag Pol (PC PE)/PC PE/2016) Assinale a opo correta acerca dos
princpios fundamentais que regem as relaes do Brasil na ordem internacional
conforme as disposies da CF.

a) Em casos de profunda degradao da dignidade humana em determinado


Estado, o princpio fundamental internacional da prevalncia dos direitos
humanos sobrepe-se prpria soberania do Estado.

b) O princpio da independncia nacional conduz igualdade material entre os


Estados, na medida em que, na esfera econmica, so iguais as condies
existentes entre eles na ordem internacional.

c) O princpio da no interveno absoluto, razo por que se deve respeitar a


soberania de cada um no mbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer
ingerncias na conduo de seus assuntos internos.

d) Em razo do princpio fundamental internacional da concesso de asilo


poltico, toda pessoa vtima de perseguio, independentemente do seu motivo
ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros Estados ou pases.

e) A concesso de asilo poltico consiste no em princpio que rege as relaes


internacionais, mas em direito e garantia fundamental da pessoa humana,
protegido por clusula ptrea.

Item A Certo e C Errado: o princpio da no interveno , de fato,


muito forte. Assim, em regra, nenhum Estado pode sofrer ingerncias
na conduo de seus assuntos internos. Entretanto, excepcionalmente,
a doutrina constitucionalista vem admitindo algumas interferncias
externas, como no caso de profunda degradao da dignidade humana.

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Item B Errado: De fato, o princpio da independncia nacional conduz
uma certa igualdade entre os Estados. Assim, cada Estado se porta da
forma como bem entender em mbito internacional. Entretanto, no
correto dizer que os mesmos competem sob igualdade de condies
econmicas.

Itens D e E Errados: a concesso de asilo poltico um princpio que


rege o Brasil nas suas Relaes Internacionais e discricionria. Assim,
nenhum pas obrigado a conced-lo.

Gabarito: A

9. (CESPE - AJ TRT8/TRT 8/Administrativa/Contabilidade/2016) O valor social do


trabalho possui como trao caracterizador primordial e principal a liberdade de
escolha profissional, correspondendo opo pelo modelo capitalista de
produo.

Uma coisa uma coisa e outra coisa outra coisa rsrsrsrs. De fato, o
valor social do trabalho possui como trao caracterizador primordial e
principal a liberdade de escolha profissional. Entretanto, isso no tem
nada a ver com a opo do Brasil pelo modelo capitalista.

Gabarito: Errado.

10. (CESPE - TJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) Os valores sociais do trabalho


e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer pessoa,
desde que com finalidade lucrativa.

Claro que no! Apesar de o Brasil ser um pas capitalista, os valores


sociais do trabalho e da livre iniciativa so fundamentos da RFB e
independem de ter ou no finalidade lucrativa.

Gabarito: Errado.

11. (CESPE - TJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) A dignidade da pessoa


humana no representa, formalmente, um fundamento da Repblica Federativa
do Brasil.

A no! A dignidade da pessoa humana um fundamento da Repblica


Federativa do Brasil e est previsto expressamente no art. 1, III da CF.
Vamos relembrar os fundamentos da RFB:

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Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- No precisa de finalidade lucrativa
- Livre iniciativa diferente de capitalismo)
- No impedem a interveno do Estado na ordem econmica
- pluralismo poltico (no ilimitado: vedado discursos de dio e racismo)

SO-CI-F / DI-VA-PL

Gabarito: Errado.

12. (CESPE - Cont (FUB)/FUB/2015) O regime poltico adotado na CF caracteriza a


Repblica Federativa do Brasil como um estado democrtico de direito em que
se conjuga o princpio representativo com a participao direta do povo por meio
do voto, do plebiscito, do referendo e da iniciativa popular.

Isso a! O Brasil um Estado democrtico de Direito: significa que o


Estado brasileiro governado pelo povo (democrtico) e tambm tem
que obedecer s leis (de direito). O governo democrtico aquele em
que o destinatrio das polticas pblicas (o povo) participa de sua
elaborao. E cuidado pra no confundir:

Forma de Estado: FEDERAO


Forma de Governo: Repblica
Sistema de Governo: Presidencialismo
Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia.

Gabarito: Certo

13. (CESPE - Ass Adm (FUB)/FUB/2015) A livre iniciativa, fundamento da Repblica


Federativa do Brasil, possui valor social que transcende o interesse do
empreendedor, merecendo proteo constitucional apenas quando respeitar e
ajudar a desenvolver o trabalho humano. Por isso, no se coaduna com a CF
empreitada que deixe de assegurar os direitos sociais dos trabalhadores.

Vamos devagar. Primeiro: a livre iniciativa um fundamento da RFB.


Segundo: bvio que qualquer empreitada deve sempre respeitar e
assegurar os direitos sociais. A livre iniciativa no exclui os direitos
sociais, ao contrrio: os conceitos e direitos se complementam.

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Gabarito: Certo

14. (CESPE - Ass Adm (FUB)/FUB/2015) O pluralismo poltico, fundamento da


Repblica Federativa do Brasil, pautado pela tolerncia a ideologias diversas,
o que exclui discursos de dio, no amparados pela liberdade de manifestao
do pensamento.

Ainda que o pluralismo poltico seja um dos fundamentos da RFB, a


manifestao de ideias tem limites, no sendo permitidas manifestaes
com contedo de discriminao racial ou discursos de dio, por exemplo

Gabarito: Certo

15. (CESPE - Tec (FUB)/FUB/tica/2015) O pluralismo poltico, fundamento da


Repblica Federativa do Brasil, apresenta duplo vis: assegura a liberdade
ideolgica, includa a apartidria, e, concomitantemente, impe a tolerncia s
diferenas.

Isso mesmo. O pluralismo poltico um fundamento da RFB e pressupe


a liberdade da escolha de suas prprias ideias (inclusive de no gostar
das ideias de nenhum partido) e a tolerncia entre as diferentes ideias.
Lembre-se que a manifestao ideolgica no ilimitada, sendo vedado
discursos de dio e racismo, por exemplo.

Gabarito: Certo

16. (CESPE - Op Cam TV (FUB)/FUB/2015) Os valores sociais do trabalho e da livre


iniciativa impedem a interveno do Estado na ordem econmica.

Valorizar os impactos sociais do trabalho e da livre iniciativa no


significa que o Estado no possa intervir na economia. Isso acontece
corriqueiramente em nosso pas.

Gabarito: Errado

17. (CESPE - Op Cam TV (FUB)/FUB/2015) O pluralismo poltico princpio


fundamental que assegura aos cidados at mesmo o apartidarismo.

Isso mesmo! O pluralismo poltico, fundamento da Repblica Federativa


do Brasil, apresenta duplo vis: assegura a liberdade ideolgica,
includa a apartidria, e, concomitantemente, impe a tolerncia s
diferenas.

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Gabarito: Certo

18. (CESPE - Tec NS (MPOG)/MPOG/"ENAP"/2015) Nos termos da nossa CF, todo o


poder emana do povo que, por sua vez, o exerce diretamente ou por meio de
representantes eleitos.

Conforme o art. 1, Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que


o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituio.

Gabarito: Certo

19. (CESPE - Tec NS (MPOG)/MPOG/"ENAP"/2015) De acordo com a CF, os objetivos


fundamentais da Repblica Federativa do Brasil incluem erradicar a pobreza e a
marginalizao e reduzir as desigualdades sociais.

Perfeito. Vamos revisar:

- construir uma sociedade livre, justa e solidria;


- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Gabarito: Certo

20. (CESPE - Tec NS (MPOG)/MPOG/"ENAP"/2015) O Brasil rege-se nas relaes


internacionais, entre outros princpios, pelos princpios da interveno e vedao
de concesso de asilo poltico.

No! Rsrsrsrsrs.... o contrrio! O correto no interveno e


concesso de asilo poltico!

Gabarito: Errado

21. (CESPE - AJ TRE MT/TRE MT/Administrativa/"Sem Especialidade"/2015) O


princpio da construo de uma sociedade livre, justa e solidria est
contemplado na CF de forma implcita.

Pelo contrrio. A construo de uma sociedade livre, justa e solidria


um objetivo da RFB e est expressamente previsto no art. 3, I da CF.

Gabarito: Errado.

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22. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) No poder ser
objeto de deliberao a proposta de emenda constitucional tendente a abolir a
forma federativa de governo, por se tratar de clusula ptrea.

Meus alunos, a questo copia a letra da CF, utilizando-se, com o intuito


de te confundir, a expresso forma federativa de governo, ao invs da
maneira correta: forma federativa de Estado.

Gabarito: Errado.

23. (CESPE - 2014 - SUFRAMA - Agente Administrativo) O Poder Executivo federal


exercido pelo presidente da Repblica e tem como um de seus fundamentos a
soberania

A passou longe! Quem tem a soberania como um de seus fundamentos


a Repblica Federativa do Brasil e no o Poder Executivo!

Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- No precisa de finalidade lucrativa
- Livre iniciativa diferente de capitalismo)
- No impedem a interveno do Estado na ordem econmica
- pluralismo poltico (no ilimitado: vedado discursos de dio e racismo)

SO-CI-F / DI-VA-PL
Gabarito: Errado.

24. (CESPE - 2014 - TJ-CE - Analista Judicirio) Os fundamentos da Repblica


Federativa do Brasil incluem, entre outros, a dignidade da pessoa humana, o
pluralismo poltico e a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

A questo mistura, entre os fundamentos da Repblica, um de seus


objetivos. Dessa forma, vamos analisar os fundamentos da RFB, de
acordo com a Constituio Federal, em seu artigo 1:

I - a soberania;

II - a cidadania

III - a dignidade da pessoa humana;

IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

V - o pluralismo poltico.

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J quanto aos objetivos fundamentais, vamos ao art. 3 da CF:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;

II - garantir o desenvolvimento nacional;

III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades


sociais e regionais;

IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,


sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Gabarito: Errado.

25. (CESPE - 2014 - TJ-SE - Analista Judicirio) O pluralismo poltico traduz a


liberdade de convico filosfica e poltica, assegurando aos indivduos, alm do
engajamento pluripartidrio, o direito de manifestao de forma apartidria.

O pluralismo poltico um dos fundamentos da Repblica Federativa do


Brasil, inserido na CF em seu art.1, V. Alm disso, como a questo
trouxe, os cidados podem manifestar suas idias, crenas e filosofias
tambm de forma de apartidria.

Uma observao sobre um peguinha dessa questo: a questo no disse


que uma pessoa pode se filiar a dois partidos, ok? O uso do termo
engajamento mais amplo e foi muito bem utilizado na questo.

Gabarito: Certo.

26. (CESPE - 2014 ANTAQ) A concesso de asilo poltico princpio norteador das
relaes internacionais brasileiras, conforme expressa disposio do texto
constitucional.

Vamos relembrar os princpios que regem o Brasil nas suas relaes


internacionais:

- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- Igualdade entre os Estados
independncia nacional
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- No-Interveno (exceo: profunda degradao da dignidade
humana)

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico (no obrigatrio)

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- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
Gabarito: Certo.

27. (CESPE - 2014 - TC-DF - Tcnico de Administrao Pblica) Ao implementar


aes que visem reduzir as desigualdades sociais e regionais e garantir o
desenvolvimento nacional, os governos pem em prtica objetivos fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil

A reduo das desigualdades sociais e regionais e a garantia do


desenvolvimento social esto inseridas nos objetivos fundamentais da
RFB. Vamos relembrar todos os objetivos fundamentais estudados:

- construir uma sociedade livre, justa e solidria;


- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Gabarito: Certo.

28. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados Consultor Legislativo) A democracia


brasileira indireta, ou representativa, haja vista que o poder popular se
expressa por meio de representantes eleitos, que recebem mandato para a
elaborao das leis e a fiscalizao dos atos estatais.

A democracia brasileira , na verdade, semidireta ou participativa. Isso


significa que os representantes so eleitos pelo povo e elaboram as
polticas pblicas. O PODER, dessa forma, exercido diretamente pelo
povo e indiretamente pelos seus representantes.

Relembrando:

Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa:


- o poder exercido - Pelos representantes (indiretamente) E
- Pelo povo (diretamente)

Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei

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Gabarito: Errado.

29. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados Consultor Legislativo) A Repblica


Federativa do Brasil, constituda como Estado democrtico de direito, visa
garantir o pleno exerccio dos direitos e garantias fundamentais, incluindo-se,
entre seus fundamentos, a cidadania e a dignidade da pessoa humana.

exatamente isso! A cidadania e a dignidade da pessoa humana esto


entre os fundamentos da RFB. Alm deles, encontramos tambm a
soberania, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o
pluralismo poltico. Todos esto localizados no art. 1, I ao V da CF88.

Gabarito: Certo.

30. (CESPE - 2014 - SUFRAMA - Agente Administrativo) A CF propugna, de forma


especfica, a integrao econmica, poltica, social e cultural do Brasil com os
povos da Amrica Latina.

A RFB rege-se, nas suas relaes internacionais, por princpios previstos


no art. 4 da CF. Assim, no pargrafo nico do mesmo artigo, o texto
constitucional nos traz a informao de que o Brasil buscar, de fato, a
integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica
Latina, objetivando formar uma comunidade latino-americana de
naes.

Ateno! O Brasil buscar essa integrao com os povos da Amrica


LATINA e no da Amrica do Sul, nem do MERCOSUL ou Amrica.

Gabarito: Certo.

31. (CESPE - 2014 - CADE) Os valores sociais da livre iniciativa e a livre iniciativa
so princpios da Repblica Federativa do Brasil; o primeiro um fundamento,
e o segundo, um princpio geral da atividade econmica.

isso a! Encontramos o primeiro como um fundamento da RFB no art.


1, IV da CF. J a livre iniciativa, como princpio geral da atividade
econmica, est localizado no art. 170 da CF88.

Gabarito: Certo.

32. (CESPE - 2014 - Polcia Federal Nvel Superior) A Repblica Federativa do


Brasil, formada pela unio indissolvel dos estados, municpios e Distrito Federal
(DF), adota a federao como forma de Estado.

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A federao a forma de Estado adotada no Brasil. Dessa forma, a
federao se baseia na descentralizao de unidades autnomas, os
estados e municpios e uma unidade central, a Unio. O texto quase a
cpia do art. Art. 1: A Repblica Federativa do Brasil, formada pela
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos: (...).

Gabarito: Certo.

33. (CESPE - 2014 - Polcia Federal Nvel Superior) O estabelecimento pela CF de


que todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos seus termos, evidencia a adoo da democracia
semidireta ou participativa.

esse o conceito de democracia semidireta ou participativa. Os


representantes so eleitos pelo povo e, atravs dos seus mandatos,
elaboram as leis e demais polticas pblicas. O art. 14 da CF nos diz como
o povo exercer diretamente o poder:

Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei

Gabarito: Certo.

34. (CESPE - 2013 - MS - Engenheiro Civil) A Repblica Federativa do Brasil rege-


se em suas relaes internacionais de acordo com o princpio da no interveno.

A Constituio Federal elenca no art. 4 os princpios que regem o Brasil


em suas relaes internacionais. Um deles o princpio da no
interveno, que est ligado independncia nacional. Vamos
relembrar os demais:

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- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- Igualdade entre os Estados
independncia nacional
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- No-Interveno (exceo: profunda degradao da dignidade
humana)

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico (no obrigatrio)

- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo

Gabarito: Certo.

35. (CESPE - 2013 - TCE-RO - Agente Administrativo) A dignidade da pessoa


humana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a prevalncia
dos direitos humanos so princpios fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil.

Os princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil esto


explcitos nos arts. 1 a 4 da Carta Magna.

A dignidade da pessoa humana est no rol dos fundamentos da


Repblica (art. 1). A construo de uma sociedade livre, justa e
solidria se encontra entre os objetivos (art. 3). Por ltimo, a
prevalncia dos direitos humanos est nos princpios que regem as
relaes internacionais do Brasil (art. 4).

Gabarito: Certo.

36. (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) Os objetivos fundamentais


da Repblica Federativa do Brasil incluem a igualdade de direitos entre o
trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.

A igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio


permanente e o trabalhador avulso trazida na Constituio Federal no
art. 7, na parte que trata dos direitos sociais, portanto, no est no rol
do art. 3 da CF.

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Vamos relembrar os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil:

- construir uma sociedade livre, justa e solidria;


- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Gabarito: Errado.

37. (CESPE - 2013 - TCE-RO - Auditor de Controle Externo) Violaria o princpio da


separao de poderes norma da Constituio do Estado de Rondnia que
determinasse que os conselheiros do TCE/RO fossem previamente aprovados
pela assembleia legislativa do estado.

O princpio da separao dos poderes est calcado no sistema de freios


e contrapesos, que determina que, apesar de serem independentes
entre si, os poderes devem se contrabalancear, com o fim de evitar
excesso e abuso de poder.

Desse modo, a escolha dos conselheiros do TCE/RO ser aprovada pela


Assembleia Legislativa do Estado no ofende tal princpio, uma vez que
os ministros do TCU so aprovados pelo legislativo federal. Assim, essa
norma da CF foi repetida na CE.

Gabarito: Errado.

38. (CESPE - 2013 - MS - Administrador) Promover o bem de todos, erradicar a


pobreza e garantir o desenvolvimento nacional so objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil expressos no texto da Constituio Federal de
1988.

Os objetivos trazidos pela questo correspondem aos incisos IV, III e


II do art. 3, respectivamente. Vamos revisar:

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- construir uma sociedade livre, justa e solidria;


- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Gabarito: Certo.

39. (CESPE - 2013 - MS - Administrador) Com a promulgao da Emenda


Constitucional n. 73/2013, so considerados Poderes da Unio, independentes
e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Tribunal de
Contas.

A Emenda Constitucional n. 73/2013 cria os Tribunais Regionais


Federais da 6, 7, 8 e 9 Regies, ou seja, nada a ver!

O art. 2 da CF considera Poderes da Unio independentes e harmnicos


entre si, apenas o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. O Tribunal de
Contas considerado rgo auxiliar do Poder Legislativo.

Gabarito: Errado.

40. (CESPE - 2013 - PC-BA - Investigador de Polcia) Considera-se inconstitucional


por violao a uma das clusulas ptreas proposta de emenda constitucional em
que se pretenda abolir o princpio da separao de poderes.

O art. 60, 4 da CF estabelece quais so as clusulas ptreas, ou seja,


as normas constitucionais que no podem ser abolidas por meio de
emenda constitucional. Tal vedao consiste em limitao material ao
poder de reforma constitucional. A separao dos poderes consta neste
rol, sendo inconstitucional proposta de EC que pretenda suprimi-la.

Gabarito: Certo.

41. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) O mecanismo denominado


sistema de freios e contrapesos aplicado, por exemplo, no caso da nomeao
dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), atribuio do presidente da
Repblica e dependente da aprovao pelo Senado Federal.

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Eis um tpico caso trazido pela Constituio (em seu art. 101, pargrafo
nico) que exemplifica perfeitamente o sistema de freios e contrapesos.
Perceba que o STF o mais alto Tribunal do Poder Judicirio, mas quem
escolhe seus ministros o Executivo (e o Legislativo ainda tem que
aprovar). Assim como essas, existem uma srie de interferncias de
um poder nos outros. o sistema de freios e contrapesos agindo.

Gabarito: Certo.

42. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) Decorre do princpio


constitucional fundamental da independncia e harmonia entre os poderes a
impossibilidade de que um poder exera funo tpica de outro, no podendo,
por exemplo, o Poder Judicirio exercer a funo administrativa.

O princpio da separao dos poderes adotado pela CF. No entanto,


esta separao no rgida e absoluta. Cada Poder possui sua funo
tpica, que predomina em suas atividades, mas tambm possui funes
atpicas, excepcionalmente praticadas, mas plenamente possveis.

A funo administrativa do Poder Judicirio em relao aos seus rgos


exemplo de funo atpica do Judicirio, que possui como funo tpica
o exerccio da jurisdio.

Gabarito: Errado.

43. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) No que se refere s relaes
internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se pelos princpios da
igualdade entre os Estados, da cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade e da concesso de asilo poltico, entre outros.

A Constituio estabelece dez princpios que regem a Repblica


Federativa do Brasil em suas relaes internacionais. Os trs princpios
citados na questo constam neste rol do art. 4 da CF.

Gabarito: Certo.

44. (CESPE - 2013 - MPU - Analista) A CF instituiu mecanismos de freios e


contrapesos, de modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio, como, por exemplo, a possibilidade de que o Poder
Judicirio declare a inconstitucionalidade das leis.

A assertiva funciona como um tpico exemplo do contrabalanceamento


existente entre os Poderes, de modo a evitar excessos. Perceba que o
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legislativo o responsvel por editar as leis. No entanto, caso esse
extrapole e edite uma lei que v contra a Constituio, o Poder
Judicirio pode retir-la do ordenamento jurdico. Esto vendo que um
poder equilibra o outro?

Gabarito: Certo.

45. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) A Repblica Federativa do Brasil rege-
se, nas suas relaes internacionais, pelos seguintes princpios: independncia
nacional; prevalncia dos direitos humanos; autodeterminao dos povos; no
interveno; igualdade entre os Estados; defesa da paz; soluo pacfica dos
conflitos; repdio ao terrorismo e ao racismo; cooperao entre os povos para
o progresso da humanidade; e concesso de asilo poltico.

Questo perfeita! Literalidade do art. 4 da CF. Vamos relembrar:

- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
1 Princpios ligados
- Igualdade entre os Estados
independncia nacional
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- No-Interveno (exceo: profunda degradao da dignidade
humana)

2 Princpios ligados - Prevalncia dos direitos humanos


pessoa humana - Concesso de asilo poltico (no obrigatrio)

- Defesa da paz
3 Princpios
- Soluo pacfica dos conflitos
ligados paz
- Repdio ao terrorismo e ao racismo

Gabarito: Certo.

46. (CESPE - 2013 - IBAMA - Analista Ambiental) O conceito de estado democrtico


do direito representa uma evoluo do conceito de estado de direito e significa
o Estado submetido a uma Constituio e aos valores nelas consagrados.

Um Estado que optou por ser democrtico de direito tem como


caracterstica principal a obedincia s suas leis, que sero elaboradas
com a participao dos destinatrios, ou seja, do povo. Assim, o Estado
tambm deve obedecer s leis.

Gabarito: Certo.

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47. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) fundamento da Repblica Federativa
do Brasil a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

A construo de uma sociedade livre, justa e solidria objetivo da


Repblica Federativa do Brasil e no fundamento. Vamos relembrar os
demais objetivos, trazidos pelo art. 3:

- construir uma sociedade livre, justa e solidria;


- garantir o desenvolvimento nacional;
Objetivos - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
fundamentais sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Gabarito: Errado.

48. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) A dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico so
princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.

Os dois princpios trazidos pela questo correspondem respectivamente


aos incisos III e V do art. 1 da CF. Vamos revisar os demais
fundamentos da RFB:

Fundamentos - soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- No precisa de finalidade lucrativa
- Livre iniciativa diferente de capitalismo)
- No impedem a interveno do Estado na ordem econmica
- pluralismo poltico (no ilimitado: vedado discursos de dio e racismo)

SO-CI-F / DI-VA-PL

Gabarito: Certo.

49. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) Embora a Federao seja um dos princpios fundamentais da CF,
nada impede que o direito de secesso seja introduzido no ordenamento jurdico
brasileiro por meio de emenda constitucional.

O direito de secesso ofende o princpio do federalismo, que no s est


consagrado no art. 1 da CF, como tambm considerado pelo art. 60,

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4 como clusula ptrea, constituindo assim uma limitao material de
emenda Constituio e no podendo ser suprimido.

Gabarito: Errado.

50. (CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Analista Judicirio - rea Judiciria)
So fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, o
pluralismo poltico e a prevalncia dos direitos humanos.

Os trs primeiros citados encontram-se no rol do art. 1, ou seja, so


fundamentos da RFB. No entanto, a prevalncia dos direitos humanos
se enquadra como princpio que rege o Brasil em suas relaes
internacionais, rol trazido pelo art. 4.

Gabarito: Errado.

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III. CONCEITOS DE CONSTITUIO

Por mais estranho que isso possa parecer, siga o seguinte comando: Pense em
um automvel. Agora pea a duas ou trs pessoas que estejam prximas a
voc para fazer o mesmo.

Qual foi o automvel que voc e as outras pessoas pensaram? A resposta, quase
sempre, inclui: Ferrari, Porsche, Mercedes, BMW etc.

Da mesma forma que cada um tem um conceito para a palavra automvel,


existem tambm vrios conceitos para a palavra Constituio. Vamos aos
principais:

1. CONCEITO MATERIAL

o cerne/ncleo do estudo constitucional. Engloba normas sobre:

a) Organizao do Estado;
b) aquisio, exerccio e transmisso do poder; e
c) Limitaes ao poder do Estado (Direitos e Garantias Fundamentais).

A constituio material pode ou no estar escrita em um documento.

2. CONCEITO FORMAL

Pressupe um texto escrito com normas materiais (vide conceito acima) e


outras normas, todas com IGUAL hierarquia. Repetindo: NO H
HIERARQUIA ENTRE AS NORMAS EM UMA CONSTITUIO FORMAL. Se
uma norma est na Constituio, ento ela tem a mesma validade de qualquer
outra norma, independente se materialmente constitucional ou no. Esse o
tipo de conceito adotado pelo Brasil.

Exemplo: uma Constituio, escrita em um documento formal, possui normas


sobre a) organizao do Estado; b) aquisio, exerccio e transmisso do poder;
c) limitaes ao poder do Estado e d) sobre o meio ambiente. Perceba que os
trs primeiros tipos de norma so materialmente constitucionais (pelo conceito
acima) e tambm formalmente constitucionais, pois esto escritas na
Constituio.

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Por sua vez, as normas sobre o meio ambiente sero tambm formalmente
constitucionais, uma vez que esto escritas na Constituio (mas no so
normas materialmente constitucionais).

Observe que nessa Constituio fictcia, por ser formal, todas as normas
possuem igual hierarquia.

3. CONCEITO SOCIOLGICO

Elaborado por Ferdinand Lassale (guarde esse nome, pois ele cai em prova!!),
esse conceito diz que a Constituio a soma dos fatores reais de poder, ela
fato social e no norma. Segundo ele, a CF reflete a realidade social.

Explicando: a Constituio a forma como um povo realmente se organiza. No


porque algum escreve um pedao de papel e chama aquilo de Constituio
que esse pedao de papel vai reger a vida do povo. Ou seja, a Constituio
escrita s ter validade se ela realmente refletir a forma como o povo se organiza
(se refletir os reais jogos de poder daquela determinada sociedade). Assim, a
Constituio real deve apenas ser formalizada pela constituio escrita, caso
contrrio, ser mera folha de papel.

4. CONCEITO JURDICO

Elaborado por Hans Kelsen (e guarde esse nome porque ele tambm cai em
prova!), o conceito jurdico se contrape frontalmente ao conceito sociolgico.
Segundo Kelsen, a Constituio deve ser observada de um ponto de vista
estritamente formal, ou seja: s Constituio o que est na Constituio. A
sua validade independe da aceitao, de valores ou de moral. Ou seja: se
est escrito, Constituio. Se no est escrito, no o . Esse conceito o
adotado no Brasil.

Complementando o conceito jurdico, o princpio da fora normativa da CF,


desenvolvido por Konrad Hesse, ainda diz que, caso uma norma esteja escrita
na Constituio, ela sempre ter valor normativo e a sociedade deve se organizar
(ou, pelo menos buscar se organizar) da forma como est escrito na
Constituio.

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5. CONCEITO POLTICO

Elaborado por Carl Schmitt (no precisa mais falar para guardar esse nome,
no ?), o conceito poltico diz que a Constituio uma deciso poltica
fundamental e que sua validade est na deciso (poltica) de se criar uma
Constituio. Assim, esse conceito diz que a Lei Maior fruto da deciso de se
criar essa Constituio.

Schmitt defende ainda a diferenciao entre a Constituio e as leis


constitucionais. A primeira refletiria a deciso poltica fundamental do titular
(dono) do poder constituinte, quanto estrutura e aos rgos do Estado, aos
direitos individuais e atuao democrtica, enquanto as leis constitucionais
seriam todos os demais dispositivos inseridos dentro do texto constitucional,
mas que no trazem normas sobre a deciso poltica fundamental.

Uma dica para memorizar os autores e os respectivos conceitos:

SoSSiolgico LaSSale
PolTTico SchmiTT
JurdiKo Kelsen

Esquematizando:

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Material - Organizao do Estado
Cerne* - Aquisio, exerccio e transmisso do Poder
- Limitao do Poder do Estado (Direitos e Garantias Fundamentais)

Formal - - Pressupe texto escrito com normas materiais e outras normas, todas
com IGUAL hierarquia
- Adotado pelo Brasil

Sociolgico - Ferdinand Lassale


- CF = soma dos fatores reais de poder
- CF fato social e no norma
- A Constituio reflete a realidade social.
- A Constituio escrita apenas formaliza a real
- Vivem paralelamente 2 constituies - Real
Conceito - Escrita

- (no vale nada) mera folha de papel se no representar os


reais jogos de poder
- A Constituio escrita somente sistematiza em um documento
formal as regras que j existem no mundo real

Jurdico - Hans Kelsen


- Estritamente formal
- A validade da CF independe de sua aceitao, de valores ou de moral
- Adotado pelo Brasil

Poltico - Carl Schmitt


- A Constituio uma deciso poltica fundamental
- Sua validade no est na justia e sim na deciso poltica
- Ato Constituinte = vontade de criar a Constituio
- Distino entre Constituio e leis Constitucionais

Constituio (cerne) VS Leis Constitucionais (o resto)

Uma dica para memorizar os autores e os respectivos conceitos:

SoSSiolgico LaSSale
PolTTico SchmiTT
JurdiKo Kelsen

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EXERCCIOS

51. (CESPE - AJ/TRE RS/Judiciria/2015) Em se tratando de Constituio formal,


consideram-se constitucionais as normas que constarem do texto magno, sejam
elas emanadas do poder constituinte originrio ou do de reforma.

Para o conceito formal de Constituio, se uma norma est na


Constituio, ento ela tem a mesma validade de qualquer outra norma
da CF, independente se materialmente constitucional ou no e
independente se foi inserida pelo poder constituinte originrio ou pelo
derivado. Esse o tipo de conceito adotado pelo Brasil.

Gabarito: Certo.

52. (CESPE Defensor Pblico/DPE RN/2015) De acordo com a concepo de


Constituio trazida por Konrad Hesse, a fora condicionante da realidade e a
normatividade da Constituio so independentes. Nesse sentido, a Constituio
real e a Constituio jurdica devem apresentar-se de forma autnoma.

Konrad Hesse desenvolveu o princpio da fora normativa da CF que diz


que, caso uma norma esteja escrita na Constituio, ela sempre ter
valor normativo e a sociedade deve se organizar (ou, pelo menos buscar
se organizar) da forma como est escrito na Constituio.

Gabarito: Errado.

53. (CESPE - 2015 - FUB - Conhecimentos bsicos - Todos os cargos) Em sentido


material, apenas as normas que possuam contedo materialmente
constitucional so consideradas normas constitucionais.

Isso mesmo! Segundo o sentido material, somente as normas que


tratam dos assuntos de Constituio que so constitucionais, tais
como: exerccio, transmisso e aquisio do poder; direitos
fundamentais e organizao do Estado. Lembre-se de que este conceito
no o adotado pelo Brasil.

Gabarito: Certo.

54. (CESPE - 2014 - TJ-SE - Tcnico Judicirio - rea Judiciria) Normas


materialmente constitucionais encerram disposies a respeito de matria
tipicamente constitucional, isto , de elementos inerentes constituio, ao
passo que as normas formalmente constitucionais, embora no tratem de

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matria constitucional, so constitucionais, do ponto de vista eminentemente
formal, somente porque integram a constituio.

Perfeito!!! As normas materialmente constitucionais possuem


contedo de Constituio. J as formalmente constitucionais s so
Constituio porque esto escritas l!

Gabarito: Certo.

55. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico - Direito) Consoante a


concepo sociolgica, a constituio de um pas consiste na soma dos fatores
reais do poder que o regem, sendo, portanto, real e efetiva.

Isso mesmo. Para Ferdinand Lassale, que elaborou o conceito


sociolgico de Constituio, essa seria a real forma como a sociedade se
organiza (a soma dos fatores reais de poder).

Gabarito: Certo.

56. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) A constituio


autntica sobrenorma, por veicular preceitos de produo de outras normas,
limitando a ao dos rgos competentes para elabor-las, o que fundamental
consolidao do estado democrtico de direito.

Apesar das palavras complicadas, o item bem tranqilo. Vamos


beeeem devagar:

A Constituio autntica sobrenorma significa que a CF est acima


das outras normas certo.

por veicular preceitos de produo de outras normas significa que a


Constituio prev o procedimento de elaborao/produo de outras
normas (leis ordinrias, emendas constitucionais, por exemplo) certo.

limitando a ao dos rgos competentes para elabor-las significa


que os rgos que produzem as leis devem seguir o procedimento
previsto na Constituio e no podem descumpri-lo certo.

o que fundamental consolidao do estado democrtico de direito


tambm est certo, pois o Estado democrtico de direito o Estado
que deve seguir/respeitar o direito (o prprio Estado deve seguir as
normas). E isso tem tudo a ver: o Estado deve respeitar as normas que
ele mesmo criou para a produo das leis.

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Gabarito: Certo.

57. (CESPE - 2012 - AGU - Advogado) Consoante a concepo moderna de


constituio material, ou substancial, o texto constitucional trata da
normatizao de aspectos essenciais vinculados s conexes das pessoas com
os poderes pblicos, no abrangendo os fatores relacionados ao contato das
pessoas e dos grupos sociais entre si.

Atualmente, admite-se que as regras constitucionais podem regular no


s as relaes entre as pessoas e o Estado, mas tambm entre as
pessoas. Um exemplo disso o que se chama de eficcia horizontal dos
direitos fundamentais (quando direitos fundamentais so aplicados em
relaes entre particulares).

Gabarito: Errado.

58. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) O objeto da CF a estrutura fundamental do


Estado e da sociedade, razo por que somente as normas relativas aos limites e
s atribuies dos poderes estatais, aos direitos polticos e individuais dos
cidados compem a Constituio em sentido formal.

A Constituio em sentido formal aquela que contm, alm das normas


essenciais, normas relativas a outros contedos no essenciais.
Lembre-se de que, para esse sentido de constituio, todas as normas
possuem o mesmo status.

Gabarito: Errado.

59. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Comissrio da Infncia e da Juventude) A concepo


sociolgica, elaborada por Ferdinand Lassale, considera a Constituio como
sendo a somatria dos fatores reais de poder, isto , o conjunto de foras de
ndole poltica, econmica e religiosa que condicionam o ordenamento jurdico
de determinada sociedade.

Ai meu Deus! Parece que esse povo no se cansa de cobrar essa


questo! Isso a! Para Lassale, a Constituio a real forma como a
sociedade se organiza (a soma dos fatores reais de poder).

Gabarito: Certo.

60. (CESPE/MMA/2009) No sentido sociolgico defendido por Ferdinand Lassale, a


Constituio fruto de uma deciso poltica.

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O conceito sociolgico realmente era defendido por Lassale. No entanto,
a questo deu o conceito poltico, proposto por Carl Schmitt. O sentido
defendido por Lassale dizia que a Constituio deve refletir a soma dos
reais fatores de poder.

Gabarito: Errado.

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IV. CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

Meu caro Analista do TRF 5, assim como existem vrios conceitos de


Constituio, existem tambm vrias classificaes para ela. Dessa vez farei
diferente: passarei primeiro o esquema para depois comentar (lembre-se: tenha
sempre a viso do todo antes de ir para os pontos especficos). As principais
classificaes de Constituio so as seguintes:

Contedo - Quais so os temas tratados pela Constituio?


- Formal (art. 242 par. 2o)
- Material

Alterabilidade - De que forma a Constituio pode ser alterada?


(Estabilidade) - Rgida procedimento de EC mais difcil que as leis
- Semirrgida ou semiflexvel parte rgida e parte flexvel
Classificao das constituies

- Imutvel no muda nunca. Fadada ao fracasso.


- Flexvel procedimento de EC igual das leis
(quatno a/ao)

Forma - A Constituio est escrita em um texto nico?


- Escrita / instrumental
- No escrita / Costumeira

Extenso - Qual o tamanho da Constituio e de que ela trata?


- Analtica ou prolixa (BR 250 art. + 81 EC)
- Sinttica, concisa ou Negativa (EUA 7 art + 27 EC)

- De que forma foi feita a Constituio?


Modo de - Dogmtica - Escritas: 1 nico ato do Poder constituinte
elaborao - Reflete a sociedade em um dado momento no tempo

- Histrica - criada no decorrer do tempo com o longo processo de


desenvolvimento da sociedade

Origem -Quem criou a Constituio?


- Cesarista ou mistificada
- Outorgada
- Promulgada ou popular

Na verdade, no h um consenso sobre essas classificaes das constituies.


Assim, eu trago para vocs a classificao que provavelmente vai te resolver na
hora da prova. Mas saiba que, em seus estudos, voc pode se deparar com
classificaes diferentes.

Vamos explicar uma a uma:

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1. CLASSIFICAO QUANTO AO CONTEDO

Essa classificao leva em conta a seguinte pergunta: Quais so os temas


tratados pela Constituio? Se, na Constituio, houver somente normas
essenciais / materialmente constitucionais, ou seja, em relao Organizao
do Estado; aquisio, exerccio e transmisso do poder e Limitaes ao poder do
Estado, ela ser uma Constituio Material.

Por outro lado, quando a Constituio contm normas relativas a outros


contedos no essenciais, ela ser classificada como formal.

2. CLASSIFICAO QUANTO ALTERABILIDADE

Essa classificao leva em conta a seguinte pergunta: De que forma a


Constituio pode ser alterada? A Constituio ser:

Imutvel: quando no puder ser modificada. Segundo os autores, esse


tipo de Constituio est fatalmente destinada ao fracasso, uma vez que
a sociedade evolui e a Constituio escrita no a acompanha nesse
progresso.

Entendendo melhor: um dos conceitos de constituio no justamente


a forma como uma sociedade se organiza? Ento, as mudanas da
sociedade devem ser refletidas tambm na constituio escrita, sob pena
de haver um descompasso tamanho entre o texto escrito e a realidade,
que culminar com a queda da constituio.

Rgida: quando o procedimento de alterao do texto constitucional


mais difcil do que o procedimento de criao das leis infraconstitucionais
(leis que esto abaixo da Constituio).

Flexvel: quando o procedimento de alterao do texto constitucional


NO mais difcil do que o procedimento de criao das leis
infraconstitucionais.

Semirrgida ou semiflexvel: quando uma parte da Constituio rgida


e a outra parte flexvel.

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3. CLASSIFICAO QUANTO FORMA

Apesar da divergncia doutrinria, essa classificao leva em conta a seguinte


pergunta: A Constituio est escrita em um texto nico? Se a resposta for
positiva, estaremos diante de uma Constituio Escrita. Por outro lado, ela ser
No Escrita quando no estiver consolidada em um texto nico. Isso ocorre em
duas hipteses: quando a Constituio realmente no est escrita em lugar
nenhum ou quando est escrita em textos esparsos.

Somente as constituies escritas possuem a necessidade de se diferenciar quais


normas so materiais e quais normas so apenas formais. Nas constituies no
escritas, todas as normas so materialmente constitucionais.

4. CLASSIFICAO QUANTO EXTENSO

Essa classificao leva em conta a seguinte pergunta: Qual o tamanho da


Constituio? Se a Constituio possuir contedo extenso e versar sobre
matrias outras alm da organizao bsica do estado, ela ser chamada de
Analtica ou Prolixa.

Por outro lado, se ela for de contedo abreviado e tratar somente sobre assuntos
relativos organizao bsica do Estado, ela ser chamada de Sinttica ou
Concisa.

Esse ltimo tipo de constituio tambm chamada de constituio negativa


porque somente organiza o poder e resguarda as liberdades. Em Direito, uma
ao negativa , na verdade, uma omisso. Um no fazer. Assim, a ao do
Estado limitada para resguardar as liberdades. Ele no pode agir de forma que
as prejudique.

As constituies analticas ou prolixas (como a do Brasil) so menos estveis do


que as constituies sintticas ou concisas (como a dos EUA). Isso porque as
constituies sintticas, por trazerem somente as normas essenciais, ficam
muito menos sujeitas a alteraes do que as analticas.

5. CLASSIFICAO QUANTO AO MODO DE ELABORAO

Essa classificao leva em conta a seguinte pergunta: De que forma foi feita a
Constituio? Se a Constituio foi produzida no decorrer do tempo e de acordo
com o desenvolvimento da sociedade atravs de sua histria, ela ser
classificada como Histrica. Por outro lado, se a Constituio foi produzida em

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um determinado momento do tempo e reflete os anseios, as aspiraes e os
dogmas de uma sociedade no momento em que foi produzida, ela ser
classificada como Dogmtica.

As constituies dogmticas, por terem sido elaboradas em um dado momento


no tempo, so necessariamente escritas.

6. CLASSIFICAO QUANTO ORIGEM

Essa classificao leva em conta a seguinte pergunta: Quem criou a


Constituio? Se ela vem do povo, ser uma Constituio Promulgada ou
Popular. Se ela foi criada por um soberano, monarca ou ditador, enfim, se
reflete a vontade de outra parte que no a do povo, ser classificada como
Outorgada. Por ltimo, se a constituio estiver em uma posio intermediria
entre as constituies outorgadas (impostas) e as promulgadas (ou populares),
ela ser classificada como Cesarista. Essa ltima uma constituio que
outorgada pelo governante, mas esse, posteriormente, a submete ao crivo
popular.

Mas Roberto, como fao para memorizar todas essas classificaes? Uma dica
para memorizar todos esses nomes o CAFExMO, ou cafx mocaccino (l-se
cafcs mocatino). Se voc prestou ateno, a palavra formada pelas iniciais
de cada classificao.

Contedo
Alterabilidade
Forma
Extenso
Modo de elaborao
Origem

A constituio - Formal (quanto ao contedo)


do Brasil - Rgida (quanto alterabilidade)
- Escrita (quanto forma)
- Analtica (quanto extenso)
- Dogmtica (quanto ao modo de elaborao)
- Promulgada (quanto origem)

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EXERCCIOS

61. (CESPE Aux/TCE-PA/Administrativa/2016) A CF considerada flexvel, pois a


sua alterao pode ocorrer por meio de procedimento ordinrio do processo
legislativo comum.

A CF88 classificada como rgida, uma vez que o procedimento de


alterao do texto constitucional mais difcil do que o procedimento
de criao das leis infraconstitucionais (leis que esto abaixo da
Constituio).

Gabarito: Errado.

62. (CESPE - AC/TCE-PR/Jurdica/2016) As Constituies cesaristas so elaboradas


com base em determinados princpios e ideais dominantes em perodo
determinado da histria.

O conceito apresentado o da Constituio dogmtica. Uma


Constituio cesarista aquela outorgada pelo governante, mas esse,
posteriormente, submete a CF ao crivo popular.

Gabarito: Errado.

63. (CESPE - TJ/TRE PI/Administrativa/2016) As constituies classificam-se,


quanto

a) estabilidade, em imutveis, rgidas, flexveis ou semirrgidas.

b) origem, em escritas ou no escritas.

c) forma, em materiais ou formais.

d) ao contedo, em dogmticas ou histricas.

e) ao modo de elaborao, em analticas ou sintticas.

Bem tranquila... vamos de esquema para revisarmos todo o contedo:

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Contedo - Quais so os temas tratados pela Constituio?
- Formal (art. 242 par. 2o)
- Material

Alterabilidade - De que forma a Constituio pode ser alterada?


(Estabilidade) - Rgida procedimento de EC mais difcil que as leis
- Semirrgida ou semiflexvel parte rgida e parte flexvel
Classificao das constituies

- Imutvel no muda nunca. Fadada ao fracasso.


- Flexvel procedimento de EC igual das leis
(quatno a/ao)

Forma - A Constituio est escrita em um texto nico?


- Escrita / instrumental
- No escrita / Costumeira

Extenso - Qual o tamanho da Constituio e de que ela trata?


- Analtica ou prolixa (BR 250 art. + 81 EC)
- Sinttica, concisa ou Negativa (EUA 7 art + 27 EC)

- De que forma foi feita a Constituio?


Modo de - Dogmtica - Escritas: 1 nico ato do Poder constituinte
elaborao - Reflete a sociedade em um dado momento no tempo

- Histrica - criada no decorrer do tempo com o longo processo de


desenvolvimento da sociedade

Origem -Quem criou a Constituio?


- Cesarista ou mistificada
- Outorgada
- Promulgada ou popular

Gabarito: A

64. (CESPE - AC/TCE-PR/Jurdica/2016) Constituio escrita aquela cujas normas


esto efetivamente positivadas pelo legislador em documento solene, sejam leis
esparsas contendo normas materialmente constitucionais, seja uma compilao
que consolide, em um s diploma, os dispositivos alusivos separao de
poderes e aos direitos e garantias fundamentais.

Apesar de haver alguma divergncia doutrinria, a classificao quanto


forma leva em conta a seguinte pergunta: A Constituio est escrita
em um texto nico? Se a resposta for positiva, estaremos diante de
uma Constituio Escrita. Por outro lado, ela ser No Escrita quando
no estiver consolidada em um texto nico. Isso ocorre em duas
hipteses: quando a Constituio realmente no est escrita em lugar
nenhum ou quando est escrita em textos esparsos.

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Gabarito: Errado.

65. (CESPE - AFCE/TCE-SC/Controle Externo/2016) A CF classifica-se como


Constituio semirrgida, uma vez que, para efeitos de reforma, as normas
materialmente constitucionais so consideradas rgidas e as normas apenas
formalmente constitucionais so consideradas flexveis.

Negativo! A CF88 uma Constituio rgida, uma vez que o


procedimento de alterao de qualquer parte do texto constitucional
mais difcil do que o procedimento de criao das leis
infraconstitucionais (leis que esto abaixo da Constituio).

Gabarito: Errado.

66. (CESPE - Tec /FUB/tica/2015) A Constituio Federal de 1988 (CF)


classificada como flexvel devido ao fato de seu texto ser passvel de alteraes
via emendas constitucionais.

Tanto a Constituio rgida quando a flexvel admitem emendas


Constituio. O que as diferencia o procedimento para a realizao
dessas emendas. Se o procedimento for mais difcil do que o de
formao das leis comuns, a Constituio ser chamada de rgida. Por
outro lado, se o procedimento for igual ao de formao das leis comuns,
a Constituio ser chamada de flexvel.

Gabarito: Errado.

67. (CESPE - Adm/FUB/2015) A CF, elaborada por representantes legtimos do povo,


exemplo de Constituio outorgada.

A Constituio elaborada por representantes legtimos a Constituio


promulgada. Por sua vez, a Constituio outorgada aquela elaborada
por um ditador, sem a participao popular.

Gabarito: Errado.

68. (CESPE - Adm/FUB/2015) Quanto ao modo de elaborao, a CF dogmtica,


porque foi constituda ao longo do tempo mediante lento e contnuo processo de
formao, reunindo a histria e as tradies de um povo.

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De fato, quanto ao modo de elaborao, a Constituio brasileira
dogmtica. Entretanto, a explicao foi errada (a banca deu o conceito
de Constituio histrica). A Constituio dogmtica aquela produzida
em um determinado momento do tempo e reflete os anseios, as
aspiraes e os dogmas de uma sociedade no momento em que foi
produzida.

Gabarito: Errado.

69. (CESPE - AJ/TJDFT/Oficial de Justia Avaliador Federal/2015) Quanto ao modo


de elaborao, as constituies podem ser promulgadas aquelas que derivam
do trabalho de assembleia nacional constituinte ou outorgadas aquelas que
so estabelecidas sem a participao popular.

Essa questo foi de lascar! A banca apresentou a classificao quanto


origem da Constituio (outorgada, promulgada ou cesarista). Quanto
ao modo de elaborao, as constituies so classificadas em
dogmticas ou histricas.

Gabarito: Errado.

70. (CESPE - AJ/TJDFT/Oficial de Justia Avaliador Federal/2015) Quanto


extenso, as constituies so classificadas como sintticas aquelas que
preveem apenas princpios e normas gerais do Estado e analticas aquelas
que regulamentam todos os assuntos entendidos como relevantes formao e
ao funcionamento do Estado.

Isso mesmo. Vamos relembrar a classificao quanto extenso:

Extenso - Qual o tamanho da Constituio e de que ela trata?


- Analtica ou prolixa (BR 250 art. + 81 EC)
- Sinttica, concisa ou Negativa (EUA 7 art + 27 EC)

Gabarito: Certo.

71. (CESPE - 2015 - FUB - Todos os cargos) As normas que integram uma
constituio escrita possuem hierarquia entre si, de modo que as normas
materialmente constitucionais ostentam maior valor hierrquico que as normas
apenas formalmente constitucionais.

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Se um comando est escrito na Constituio, no interessa se ele
materialmente constitucional ou apenas formalmente constitucional,
ele ter o mesmo valor.

Gabarito: Errado.

72. (CESPE - 2014 - Instituto Rio Branco - Diplomata) Considerando que as


constituies classificam-se quanto origem em histricas ou dogmticas, deve-
se considerar a Constituio Federal de 1988(CF) uma constituio histrica,
uma vez que surgiu no bojo de um processo de reconquista democrtica e de
retomada dos ideais da Constituio de 1946.

A Constituio Federal entrou, sem dvida alguma, para a nossa


histria. Porm, a assertiva tenta confundir o candidato, j que a
classificao da nossa Constituio como histrica, no remete ao
nosso passado, mas sim ao modo atravs do qual ela foi elaborada.
Quanto a esse modo de elaborao, a nossa CF dogmtica.

Alm disso, outro erro da questo a classificao quanto origem, que


pode ser promulgada, outorgada ou cezarista.

Vale a pena relembrarmos:

Origem -Quem criou a Constituio?


- Cesarista ou mistificada
- Outorgada
- Promulgada ou popular

- De que forma foi feita a Constituio?


Modo de - Dogmtica - Escritas: 1 nico ato do Poder constituinte
elaborao - Reflete a sociedade em um dado momento no tempo

- Histrica - criada no decorrer do tempo com o longo processo de


desenvolvimento da sociedade
Gabarito: Errado.

73. (CESPE - 2014 - TJ-SE - Tcnico Judicirio - rea Judiciria) Normas


materialmente constitucionais encerram disposies a respeito de matria
tipicamente constitucional, isto , de elementos inerentes constituio, ao
passo que as normas formalmente constitucionais, embora no tratem de
matria constitucional, so constitucionais, do ponto de vista eminentemente
formal, somente porque integram a constituio.

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Perfeito!!! As normas materialmente constitucionais possuem
contedo de Constituio. J as formalmente constitucionais s so
Constituio porque esto escritas l!

Gabarito: Certo.

74. (CESPE - 2014 - MDIC - Agente Administrativo) A CF classificada como escrita,


promulgada, analtica, formal e semirrgida.

A no! Vamos relembrar:

A constituio- Formal (quanto ao contedo)


do Brasil - Rgida (quanto alterabilidade)
- Escrita (quanto forma)
- Analtica (quanto extenso)
- Dogmtica (quanto ao modo de elaborao)
- Promulgada (quanto origem)
Gabarito: Errado.

75. (CESPE - 2014 - TC-DF - Tcnico de Administrao Pblica) A constituio


material, escrita e rgida, como a CF, consiste em um documento escrito formado
por normas substancialmente constitucionais que s podem ser alteradas por
meio de processo legislativo especial e mais dificultoso.

Diferentemente do que afirmado na assertiva, a CF88 no se classifica


como material, mas sim como formal, em relao ao seu contedo.
Podemos, assim, classificar a Constituio formal como aquela que tem
a possibilidade de conter normas relativas a outros contedos (normas
apenas formalmente constitucionais) e no apenas normas
materialmente constitucionais, como ocorre com uma Constituio
material.

Gabarito: Errado.

76. (CESPE - 2014 - TCE-PB - Procurador) As constituies promulgadas so aquelas


impostas pelo agente revolucionrio, sem a participao do povo.

Quanto origem, uma Constituio pode ser Cesarista, Outorgada ou


Promulgada. Esta ltima tambm conhecida como Popular,
justamente porque possui participao do povo.

Gabarito: Errado.

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77. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) A CF pode ser classificada, quanto
mutabilidade, como rgida, uma vez que no pode ser alterada com a mesma
simplicidade com a qual se modifica uma lei.

Essa a exata acepo de constituio rgida. Seu procedimento de


alterao mais complexo do que o procedimento de produo de leis
comuns.

Gabarito: Certo.

78. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) A CF pode ser classificada, quanto
mutabilidade, como rgida, uma vez que no pode ser alterada com a mesma
simplicidade com a qual se modifica uma lei.

Mutabilidade e alterabilidade so sinnimos. A CF88 rgida, pois, para


ser alterada, deve-se seguir um procedimento mais difcil do que a
elaborao das leis comuns.

Gabarito: Certo.

79. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) A CF, elaborada por representantes
legtimos do povo, exemplo de constituio outorgada.

A Constituio outorgada aquela enfiada goela abaixo, ou seja,


aquela produzida por um ditador. A Constituio elaborada pelo povo
(ou por seus representantes) a promulgada ou popular!

Gabarito: Errado.

80. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) De acordo com o


constitucionalismo moderno, as constituies escritas so instrumentos de
conteno do arbtrio decorrente do exerccio do poder estatal.

Certinho. As constituies escritas so aquelas que possuem todas as


suas normas dispostas em um nico documento. Se as normas esto
escritas, e se o prprio Estado deve respeitar a Constituio, concorda
que fica mais difcil para o Estado fazer besteira, ou seja, desrespeitar
a CF?

Gabarito: Certo.

81. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) No que refere forma, as


constituies recebem a denominao de materiais, quando consolidadas em

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instrumento formal e solene, e no escritas, quando baseadas em usos,
costumes e textos esparsos.

O item misturou tudo. Vamos relembrar duas classificaes:

Contedo - Quais so os temas tratados pela Constituio?


- Formal (art. 242 par. 2o)
- Material

Forma - A Constituio est escrita em um texto nico?


- Escrita / instrumental
- No escrita / Costumeira

Quanto ao CONTEDO, as constituies podem ser classificadas em


material e formal (primeiro erro). A Constituio material aquela que
no precisa estar escrita e que leva em conta apenas o contedo das
normas. Assim, ser considerada Constituio uma norma que possui
contedo de Constituio. J as constituies formais so aquelas
consolidadas em um texto formal e solene, estando a o segundo erro
da questo.

Gabarito: Errado.

82. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) A Constituio da Inglaterra


classifica-se como ortodoxa, por ser produto do tempo, ou seja, de vagaroso
processo de filtragem e absoro de ideias.

A Constituio que produto do tempo, ou seja, de vagaroso processo


de filtragem e absoro de idias a Constituio HISTRICA.

Gabarito: Errado.

83. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) Diz-se que uma constituio
prolixa quando, por decorrncia do tempo ou de radical mudana do contexto
social e poltico, deixa de refletir os anseios e a realidade de determinado povo.

A Constituio prolixa ou analtica aquela que trata de muitos outros


assuntos, alm dos materialmente constitucionais. aquela
Constituio inchada, grande...

Gabarito: Errado.

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84. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) Quanto origem, as constituies
se classificam em populares deliberadas democraticamente e promulgadas
impostas pelos governantes.

Constituies promulgadas e populares so sinnimas! A CF imposta


pelos governantes a outorgada.

Gabarito: Errado.

85. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicirio - Taquigrafia) Outorgada por uma
Assembleia Constituinte, a Constituio Federal de 1988 (CF) tambm
classificada como escrita, formal, analtica, dogmtica e rgida.

A constituio brasileira foi promulgada, e no outorgada! Constituio


outorgada aquela imposta, que no possui aprovao popular. O
restante da questo est correto.

Gabarito: Errado.

86. (CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Advogado) Quanto a sua


extenso e finalidade, a constituio sinttica examina e regulamenta todos os
assuntos que reputa relevantes formao, destinao e ao funcionamento
do Estado.

Voc sabe a diferena entre sinttico e analtico? Lembra quando voc


pede para uma pessoa ser breve e objetiva, sintetizar o assunto? E
quando voc precisa analisar todas as partes, olhar tudo com muita
ateno? A classificao das Constituies quanto extenso segue
esta terminologia. A constituio sinttica aquela breve/resumida e
que s trata de assuntos muito importantes, como direitos
fundamentais e modo de aquisio e transmisso de poder. J as
constituies analticas so extensas, tratam de diversas coisas que
poderiam ter sido deixadas para o legislador infraconstitucional, mas o
constituinte achou por bem incluir na constituio, conferido a ele maior
rigidez. Perceba que a questo inverteu as definies.

Gabarito: Errado.

87. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) Quanto ao modo de elaborao, a vigente CF pode
ser classificada como uma constituio histrica, em oposio dita dogmtica.

O certo seria o contrrio. A Constituio Federal dogmtica, pois foi


elaborada em um momento histrico definido e reflete os
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anseios/dogmas do povo brasileiro nesse determinado momento do
tempo. Ela no fruto da lenta evoluo do ordenamento jurdico do
Estado brasileiro (conceito da histrica).

Gabarito: Errado.

88. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Denomina-


se constituio outorgada a elaborada e estabelecida com a participao do
povo, normalmente por meio de Assembleia Nacional Constituinte.

Essa constituio deve ser classificada como promulgada, como a


CF88. A constituio outorgada aquela imposta por um grupo poltico
dominante, sem aprovao popular.

Gabarito: Errado

89. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia)


Constituio rgida a que no pode ser alterada.

A constituio que no pode ser alterada a imutvel. J a rgida a


Constituio que pode ser alterada por um procedimento mais difcil do
que a elaborao das leis comuns.

Gabarito: Errado.

90. (CESPE - 2011 - CBM-DF - Oficial Bombeiro Militar Complementar) Com relao
ao modo de elaborao, as constituies podem ser dogmticas, assim
compreendidas aquelas que so constitudas ao longo do tempo mediante lento
e contnuo processo de formao, reunindo a histria e as tradies de um povo.

A Constituio constituda ao longo do tempo mediante lento e contnuo


processo de formao, reunindo a histria e as tradies de um povo
a Constituio histrica. J a Constituio dogmtica aquela elaborada
em um dado momento do tempo e, justamente por isso, reflete os
anseios/dogmas da sociedade naquele momento do tempo.

Gabarito: Errado.

91. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio do tipo cesarista se caracteriza, quanto


origem, pela ausncia da participao popular na sua formao.

A constituio cesarista aquela outorgada pelo governante, mas que


se submete, posteriormente, ao crivo da populao. Assim, ela ocupa

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uma posio intermediria entre a constituio promulgada e a
outorgada.

Gabarito: Errado.

92. (CESPE/MMA/2009) A CF vigente, quanto sua alterabilidade, do tipo


semiflexvel, dada a possibilidade de serem apresentadas emendas ao seu texto;
contudo, com quorum diferenciado em relao alterao das leis em geral.

A CF vigente do tipo rgida. A questo misturou os conceitos de


constituio rgida e flexvel.

Gabarito: Errado.

93. (CESPE/MMA/2009) A CF de 1988, quanto origem, promulgada, quanto


extenso, analtica e quanto ao modo de elaborao, dogmtica.

Lembre-se:

A constituio- Formal (quanto ao contedo)


do Brasil - Rgida (quanto alterabilidade)
- Escrita (quanto forma)
- Analtica (quanto extenso)
- Dogmtica (quanto ao modo de elaborao)
- Promulgada (quanto origem)
Gabarito: Certo.

94. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio classificada como semiflexvel ou


semirrgida significa que ela tanto rgida como flexvel, com matrias que
exigem um processo de alterao mais dificultoso do que o exigido para
alterao de leis infraconstitucionais.

A justificativa est incompleta. O item inicialmente foi considerado


como certo. No entanto, houve alterao do gabarito com a seguinte
justificativa: "...deveria ter sido afirmado que algumas regras podero
ser alteradas pelo processo legislativo ordinrio, enquanto outras s
podem ser alteradas por um processo legislativo especial e mais
dificultoso".

Gabarito: Errado.

95. (CESPE/ TCE-AC/2009) Segundo a classificao da doutrina, a CF um exemplo


de constituio rgida.

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A CF88 rgida devido ao fato do processo para sua modificao ser
mais difcil do que o processo de elaborao das leis
infraconstitucionais.

Gabarito: Certo.

96. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de elaborao, a


constituio dogmtica decorre do lento processo de absoro de ideias, da
contnua sntese da histria e das tradies de determinado povo.

Esse o conceito de constituio histrica. A constituio dogmtica


elaborada em um dado momento do tempo e, por isso, reflete os anseios
e os valores de uma sociedade nesse dado perodo de tempo.

Gabarito: Errado.

97. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Sob o ponto de vista da extenso, a


constituio analtica consubstancia apenas normas gerais de organizao do
Estado e disposies pertinentes aos direitos fundamentais.

Esse o conceito da constituio sinttica. Por sua vez, a constituio


analtica traz, alm das normas essenciais, diversas outras normas, que
sero apenas formalmente constitucionais.

Gabarito: Errado.

98. (CESPE/Auditor-TCU/2009) No tocante estabilidade, consideram-se rgidas as


constituies que apresentam um processo legislativo diferenciado e exigncias
formais especiais quanto modificao das suas normas, distanciando-se,
portanto, do processo legislativo previsto para a alterao das normas
infraconstitucionais.

As constituies rgidas so aquelas que possuem um procedimento


especial para sua alterao, mais difcil do que o procedimento de
elaborao das leis infraconstitucionais. o caso da CF88.

Gabarito: Certo.

99. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Na acepo formal, ter natureza
constitucional a norma que tenha sido introduzida na lei maior por meio de
procedimento mais dificultoso do que o estabelecido para as normas
infraconstitucionais, desde que seu contedo se refira a regras estruturais do
Estado e seus fundamentos.

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Para a acepo formal, no interessa o contedo da norma, importando
apenas o seu aspecto formal: A norma foi inserida na CF por emenda
constitucional votada em 2 turnos e aprovada por 3/5 dos votos nas
duas Casas do Congresso Nacional? Se a resposta for positiva, essa
norma ser considerada constituio, independente do seu contedo.

Gabarito: Errado.

100. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Constituio rgida aquela que
no pode ser alterada.

Esse o conceito de constituio imutvel. Segundo a melhor doutrina,


esse tipo de constituio est fadada ao fracasso, uma vez que no
reflete as mudanas da sociedade. Ora, um dos conceitos de
constituio no justamente a forma como uma sociedade se
organiza? Ento, as mudanas da sociedade devem ser refletidas
tambm na constituio escrita, sob pena de haver um descompasso
tamanho entre o texto escrito e a realidade, que culminar com a queda
da constituio.

Gabarito: Errado.

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Meus caros Analistas do TRF5, chegamos ao final de nossa aula de hoje.


Continuem firmes e estudem de maneira simples, procurando entender o esprito
das normas e no apenas decorando informaes. Lembre-se que
A SIMPLICIDADE O GRAU MXIMO DA SOFISTICAO (Leonardo da
Vinci).

Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que bastante
trabalhosa, mas extremamente gratificante!

Abraos a todos e at a prxima aula.

Roberto Troncoso

Se voc acha que pode ou se voc acha que no


pode, de qualquer maneira, voc tem razo.
(Henry Ford)

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V. QUESTES DA AULA

Princpios fundamentais

1. (CESPE - AJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) O Estado brasileiro,


atendidos os requisitos legais, obrigado a conceder asilo poltico a estrangeiro,
em decorrncia de princpio orientador de suas relaes internacionais constante
na CF.

2. (CESPE - ATA (DPU)/2016) A prevalncia dos direitos humanos, a concesso de


asilo poltico e a soluo pacfica de conflitos so princpios fundamentais que
regem as relaes internacionais do Brasil.

3. (CESPE - AJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) Os objetivos da Repblica


Federativa do Brasil esto previstos expressamente em rol taxativo na CF.

4. (CESPE - TJ TRT8/TRT 8/Administrativa/2016) Constitui objetivo fundamental


da Repblica Federativa do Brasil

a) a independncia nacional.

b) a soluo pacfica de conflitos.

c) a autodeterminao dos povos.

d) a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

e) a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade.

5. (CESPE - AJ TRT8/TRT 8/Administrativa/Contabilidade/2016) A dignidade da


pessoa humana conceito eminentemente tico-filosfico, insuscetvel de
detalhada qualificao normativa, de modo que de sua previso na Constituio
no resulta grande eficcia jurdica, em razo de seu contedo abstrato.

6. (CESPE - TJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) Em decorrncia do pluralismo


poltico, dever de todo cidado tolerar as diferentes ideologias poltico-
partidrias, ainda que, na manifestao dessas ideologias, haja contedo de
discriminao racial.

7. (CESPE - AJ TRT8/TRT 8/Administrativa/Contabilidade/2016) A cidadania


envolve no s prerrogativas que viabilizem o poder do cidado de influenciar

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as decises polticas, mas tambm a obrigao de respeitar tais decises, ainda
que delas discorde.

8. (CESPE - Ag Pol (PC PE)/PC PE/2016) Assinale a opo correta acerca dos
princpios fundamentais que regem as relaes do Brasil na ordem internacional
conforme as disposies da CF.

a) Em casos de profunda degradao da dignidade humana em determinado


Estado, o princpio fundamental internacional da prevalncia dos direitos
humanos sobrepe-se prpria soberania do Estado.

b) O princpio da independncia nacional conduz igualdade material entre os


Estados, na medida em que, na esfera econmica, so iguais as condies
existentes entre eles na ordem internacional.

c) O princpio da no interveno absoluto, razo por que se deve respeitar a


soberania de cada um no mbito externo e por que nenhum Estado pode sofrer
ingerncias na conduo de seus assuntos internos.

d) Em razo do princpio fundamental internacional da concesso de asilo


poltico, toda pessoa vtima de perseguio, independentemente do seu motivo
ou de sua natureza, tem direito de gozar asilo em outros Estados ou pases.

e) A concesso de asilo poltico consiste no em princpio que rege as relaes


internacionais, mas em direito e garantia fundamental da pessoa humana,
protegido por clusula ptrea.

9. (CESPE - AJ TRT8/TRT 8/Administrativa/Contabilidade/2016) O valor social do


trabalho possui como trao caracterizador primordial e principal a liberdade de
escolha profissional, correspondendo opo pelo modelo capitalista de
produo.

10. (CESPE - TJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) Os valores sociais do trabalho


e da livre iniciativa visam proteger o trabalho exercido por qualquer pessoa,
desde que com finalidade lucrativa.

11. (CESPE - TJ (TRE PI)/TRE PI/Administrativa/2016) A dignidade da pessoa


humana no representa, formalmente, um fundamento da Repblica Federativa
do Brasil.

12. (CESPE - Cont (FUB)/FUB/2015) O regime poltico adotado na CF caracteriza a


Repblica Federativa do Brasil como um estado democrtico de direito em que
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se conjuga o princpio representativo com a participao direta do povo por meio
do voto, do plebiscito, do referendo e da iniciativa popular.

13. (CESPE - Ass Adm (FUB)/FUB/2015) A livre iniciativa, fundamento da Repblica


Federativa do Brasil, possui valor social que transcende o interesse do
empreendedor, merecendo proteo constitucional apenas quando respeitar e
ajudar a desenvolver o trabalho humano. Por isso, no se coaduna com a CF
empreitada que deixe de assegurar os direitos sociais dos trabalhadores.

14. (CESPE - Ass Adm (FUB)/FUB/2015) O pluralismo poltico, fundamento da


Repblica Federativa do Brasil, pautado pela tolerncia a ideologias diversas,
o que exclui discursos de dio, no amparados pela liberdade de manifestao
do pensamento.

15. (CESPE - Tec (FUB)/FUB/tica/2015) O pluralismo poltico, fundamento da


Repblica Federativa do Brasil, apresenta duplo vis: assegura a liberdade
ideolgica, includa a apartidria, e, concomitantemente, impe a tolerncia s
diferenas.

16. (CESPE - Op Cam TV (FUB)/FUB/2015) Os valores sociais do trabalho e da livre


iniciativa impedem a interveno do Estado na ordem econmica.

17. (CESPE - Op Cam TV (FUB)/FUB/2015) O pluralismo poltico princpio


fundamental que assegura aos cidados at mesmo o apartidarismo.

18. (CESPE - Tec NS (MPOG)/MPOG/"ENAP"/2015) Nos termos da nossa CF, todo o


poder emana do povo que, por sua vez, o exerce diretamente ou por meio de
representantes eleitos.

19. (CESPE - Tec NS (MPOG)/MPOG/"ENAP"/2015) De acordo com a CF, os objetivos


fundamentais da Repblica Federativa do Brasil incluem erradicar a pobreza e a
marginalizao e reduzir as desigualdades sociais.

20. (CESPE - Tec NS (MPOG)/MPOG/"ENAP"/2015) O Brasil rege-se nas relaes


internacionais, entre outros princpios, pelos princpios da interveno e vedao
de concesso de asilo poltico.

21. (CESPE - AJ TRE MT/TRE MT/Administrativa/"Sem Especialidade"/2015) O


princpio da construo de uma sociedade livre, justa e solidria est
contemplado na CF de forma implcita.

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22. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados - Consultor Legislativo) No poder ser
objeto de deliberao a proposta de emenda constitucional tendente a abolir a
forma federativa de governo, por se tratar de clusula ptrea.

23. (CESPE - 2014 - SUFRAMA - Agente Administrativo) O Poder Executivo federal


exercido pelo presidente da Repblica e tem como um de seus fundamentos a
soberania

24. (CESPE - 2014 - TJ-CE - Analista Judicirio) Os fundamentos da Repblica


Federativa do Brasil incluem, entre outros, a dignidade da pessoa humana, o
pluralismo poltico e a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

25. (CESPE - 2014 - TJ-SE - Analista Judicirio) O pluralismo poltico traduz a


liberdade de convico filosfica e poltica, assegurando aos indivduos, alm do
engajamento pluripartidrio, o direito de manifestao de forma apartidria.

26. (CESPE - 2014 ANTAQ) A concesso de asilo poltico princpio norteador das
relaes internacionais brasileiras, conforme expressa disposio do texto
constitucional.

27. (CESPE - 2014 - TC-DF - Tcnico de Administrao Pblica) Ao implementar


aes que visem reduzir as desigualdades sociais e regionais e garantir o
desenvolvimento nacional, os governos pem em prtica objetivos fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil

28. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados Consultor Legislativo) A democracia


brasileira indireta, ou representativa, haja vista que o poder popular se
expressa por meio de representantes eleitos, que recebem mandato para a
elaborao das leis e a fiscalizao dos atos estatais.

29. (CESPE - 2014 - Cmara dos Deputados Consultor Legislativo) A Repblica


Federativa do Brasil, constituda como Estado democrtico de direito, visa
garantir o pleno exerccio dos direitos e garantias fundamentais, incluindo-se,
entre seus fundamentos, a cidadania e a dignidade da pessoa humana.

30. (CESPE - 2014 - SUFRAMA - Agente Administrativo) A CF propugna, de forma


especfica, a integrao econmica, poltica, social e cultural do Brasil com os
povos da Amrica Latina.

31. (CESPE - 2014 - CADE) Os valores sociais da livre iniciativa e a livre iniciativa
so princpios da Repblica Federativa do Brasil; o primeiro um fundamento,
e o segundo, um princpio geral da atividade econmica.

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32. (CESPE - 2014 - Polcia Federal Nvel Superior) A Repblica Federativa do
Brasil, formada pela unio indissolvel dos estados, municpios e Distrito Federal
(DF), adota a federao como forma de Estado.

33. (CESPE - 2014 - Polcia Federal Nvel Superior) O estabelecimento pela CF de


que todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos seus termos, evidencia a adoo da democracia
semidireta ou participativa.

34. (CESPE - 2013 - MS - Engenheiro Civil) A Repblica Federativa do Brasil rege-


se em suas relaes internacionais de acordo com o princpio da no interveno.

35. (CESPE - 2013 - TCE-RO - Agente Administrativo) A dignidade da pessoa


humana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a prevalncia
dos direitos humanos so princpios fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil.

36. (CESPE - 2013 - TCE-RS - Oficial de Controle Externo) Os objetivos fundamentais


da Repblica Federativa do Brasil incluem a igualdade de direitos entre o
trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.

37. (CESPE - 2013 - TCE-RO - Auditor de Controle Externo) Violaria o princpio da


separao de poderes norma da Constituio do Estado de Rondnia que
determinasse que os conselheiros do TCE/RO fossem previamente aprovados
pela assembleia legislativa do estado.

38. (CESPE - 2013 - MS - Administrador) Promover o bem de todos, erradicar a


pobreza e garantir o desenvolvimento nacional so objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil expressos no texto da Constituio Federal de
1988.

39. (CESPE - 2013 - MS - Administrador) Com a promulgao da Emenda


Constitucional n. 73/2013, so considerados Poderes da Unio, independentes
e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Tribunal de
Contas.

40. (CESPE - 2013 - PC-BA - Investigador de Polcia) Considera-se inconstitucional


por violao a uma das clusulas ptreas proposta de emenda constitucional em
que se pretenda abolir o princpio da separao de poderes.

41. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) O mecanismo denominado


sistema de freios e contrapesos aplicado, por exemplo, no caso da nomeao

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dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), atribuio do presidente da
Repblica e dependente da aprovao pelo Senado Federal.

42. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) Decorre do princpio


constitucional fundamental da independncia e harmonia entre os poderes a
impossibilidade de que um poder exera funo tpica de outro, no podendo,
por exemplo, o Poder Judicirio exercer a funo administrativa.

43. (CESPE - 2013 - PRF - Policial Rodovirio Federal) No que se refere s relaes
internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se pelos princpios da
igualdade entre os Estados, da cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade e da concesso de asilo poltico, entre outros.

44. (CESPE - 2013 - MPU - Analista) A CF instituiu mecanismos de freios e


contrapesos, de modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio, como, por exemplo, a possibilidade de que o Poder
Judicirio declare a inconstitucionalidade das leis.

45. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) A Repblica Federativa do Brasil rege-
se, nas suas relaes internacionais, pelos seguintes princpios: independncia
nacional; prevalncia dos direitos humanos; autodeterminao dos povos; no
interveno; igualdade entre os Estados; defesa da paz; soluo pacfica dos
conflitos; repdio ao terrorismo e ao racismo; cooperao entre os povos para
o progresso da humanidade; e concesso de asilo poltico.

46. (CESPE - 2013 - IBAMA - Analista Ambiental) O conceito de estado democrtico


do direito representa uma evoluo do conceito de estado de direito e significa
o Estado submetido a uma Constituio e aos valores nelas consagrados.

47. (CESPE - 2013 - CNJ - Analista Judicirio) fundamento da Repblica Federativa


do Brasil a construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

48. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) A dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico so
princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.

49. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio - rea
Administrativa) Embora a Federao seja um dos princpios fundamentais da CF,
nada impede que o direito de secesso seja introduzido no ordenamento jurdico
brasileiro por meio de emenda constitucional.

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50. (CESPE - 2013 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Analista Judicirio - rea Judiciria)
So fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, o
pluralismo poltico e a prevalncia dos direitos humanos.

Conceitos de Constituio

51. (CESPE - AJ/TRE RS/Judiciria/2015) Em se tratando de Constituio formal,


consideram-se constitucionais as normas que constarem do texto magno, sejam
elas emanadas do poder constituinte originrio ou do de reforma.

52. (CESPE Defensor Pblico/DPE RN/2015) De acordo com a concepo de


Constituio trazida por Konrad Hesse, a fora condicionante da realidade e a
normatividade da Constituio so independentes. Nesse sentido, a Constituio
real e a Constituio jurdica devem apresentar-se de forma autnoma.

53. (CESPE - 2015 - FUB - Conhecimentos bsicos - Todos os cargos) Em sentido


material, apenas as normas que possuam contedo materialmente
constitucional so consideradas normas constitucionais.

54. (CESPE - 2014 - TJ-SE - Tcnico Judicirio - rea Judiciria) Normas


materialmente constitucionais encerram disposies a respeito de matria
tipicamente constitucional, isto , de elementos inerentes constituio, ao
passo que as normas formalmente constitucionais, embora no tratem de
matria constitucional, so constitucionais, do ponto de vista eminentemente
formal, somente porque integram a constituio.

55. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico - Direito) Consoante a


concepo sociolgica, a constituio de um pas consiste na soma dos fatores
reais do poder que o regem, sendo, portanto, real e efetiva.

56. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) A constituio


autntica sobrenorma, por veicular preceitos de produo de outras normas,
limitando a ao dos rgos competentes para elabor-las, o que fundamental
consolidao do estado democrtico de direito.

57. (CESPE - 2012 - AGU - Advogado) Consoante a concepo moderna de


constituio material, ou substancial, o texto constitucional trata da
normatizao de aspectos essenciais vinculados s conexes das pessoas com
os poderes pblicos, no abrangendo os fatores relacionados ao contato das
pessoas e dos grupos sociais entre si.

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58. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) O objeto da CF a estrutura fundamental do
Estado e da sociedade, razo por que somente as normas relativas aos limites e
s atribuies dos poderes estatais, aos direitos polticos e individuais dos
cidados compem a Constituio em sentido formal.

59. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Comissrio da Infncia e da Juventude) A concepo


sociolgica, elaborada por Ferdinand Lassale, considera a Constituio como
sendo a somatria dos fatores reais de poder, isto , o conjunto de foras de
ndole poltica, econmica e religiosa que condicionam o ordenamento jurdico
de determinada sociedade.

60. (CESPE/MMA/2009) No sentido sociolgico defendido por Ferdinand Lassale, a


Constituio fruto de uma deciso poltica.

Classificao das constituies

61. (CESPE Aux/TCE-PA/Administrativa/2016) A CF considerada flexvel, pois a


sua alterao pode ocorrer por meio de procedimento ordinrio do processo
legislativo comum.

62. (CESPE - AC/TCE-PR/Jurdica/2016) As Constituies cesaristas so elaboradas


com base em determinados princpios e ideais dominantes em perodo
determinado da histria.

63. (CESPE - TJ/TRE PI/Administrativa/2016) As constituies classificam-se,


quanto

a) estabilidade, em imutveis, rgidas, flexveis ou semirrgidas.

b) origem, em escritas ou no escritas.

c) forma, em materiais ou formais.

d) ao contedo, em dogmticas ou histricas.

e) ao modo de elaborao, em analticas ou sintticas.

64. (CESPE - AC/TCE-PR/Jurdica/2016) Constituio escrita aquela cujas normas


esto efetivamente positivadas pelo legislador em documento solene, sejam leis
esparsas contendo normas materialmente constitucionais, seja uma compilao

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que consolide, em um s diploma, os dispositivos alusivos separao de
poderes e aos direitos e garantias fundamentais.

65. (CESPE - AFCE/TCE-SC/Controle Externo/2016) A CF classifica-se como


Constituio semirrgida, uma vez que, para efeitos de reforma, as normas
materialmente constitucionais so consideradas rgidas e as normas apenas
formalmente constitucionais so consideradas flexveis.

66. (CESPE - Tec /FUB/tica/2015) A Constituio Federal de 1988 (CF)


classificada como flexvel devido ao fato de seu texto ser passvel de alteraes
via emendas constitucionais.

67. (CESPE - Adm/FUB/2015) A CF, elaborada por representantes legtimos do povo,


exemplo de Constituio outorgada.

68. (CESPE - Adm/FUB/2015) Quanto ao modo de elaborao, a CF dogmtica,


porque foi constituda ao longo do tempo mediante lento e contnuo processo de
formao, reunindo a histria e as tradies de um povo.

69. (CESPE - AJ/TJDFT/Oficial de Justia Avaliador Federal/2015) Quanto ao modo


de elaborao, as constituies podem ser promulgadas aquelas que derivam
do trabalho de assembleia nacional constituinte ou outorgadas aquelas que
so estabelecidas sem a participao popular.

70. (CESPE - AJ/TJDFT/Oficial de Justia Avaliador Federal/2015) Quanto


extenso, as constituies so classificadas como sintticas aquelas que
preveem apenas princpios e normas gerais do Estado e analticas aquelas
que regulamentam todos os assuntos entendidos como relevantes formao e
ao funcionamento do Estado.

71. (CESPE - 2015 - FUB - Todos os cargos) As normas que integram uma
constituio escrita possuem hierarquia entre si, de modo que as normas
materialmente constitucionais ostentam maior valor hierrquico que as normas
apenas formalmente constitucionais.

72. (CESPE - 2014 - Instituto Rio Branco - Diplomata) Considerando que as


constituies classificam-se quanto origem em histricas ou dogmticas, deve-
se considerar a Constituio Federal de 1988(CF) uma constituio histrica,
uma vez que surgiu no bojo de um processo de reconquista democrtica e de
retomada dos ideais da Constituio de 1946.

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73. (CESPE - 2014 - TJ-SE - Tcnico Judicirio - rea Judiciria) Normas
materialmente constitucionais encerram disposies a respeito de matria
tipicamente constitucional, isto , de elementos inerentes constituio, ao
passo que as normas formalmente constitucionais, embora no tratem de
matria constitucional, so constitucionais, do ponto de vista eminentemente
formal, somente porque integram a constituio.

74. (CESPE - 2014 - MDIC - Agente Administrativo) A CF classificada como escrita,


promulgada, analtica, formal e semirrgida.

75. (CESPE - 2014 - TC-DF - Tcnico de Administrao Pblica) A constituio


material, escrita e rgida, como a CF, consiste em um documento escrito formado
por normas substancialmente constitucionais que s podem ser alteradas por
meio de processo legislativo especial e mais dificultoso.

76. (CESPE - 2014 - TCE-PB - Procurador) As constituies promulgadas so aquelas


impostas pelo agente revolucionrio, sem a participao do povo.

77. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) A CF pode ser classificada, quanto
mutabilidade, como rgida, uma vez que no pode ser alterada com a mesma
simplicidade com a qual se modifica uma lei.

78. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) A CF pode ser classificada, quanto
mutabilidade, como rgida, uma vez que no pode ser alterada com a mesma
simplicidade com a qual se modifica uma lei.

79. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) A CF, elaborada por representantes
legtimos do povo, exemplo de constituio outorgada.

80. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) De acordo com o


constitucionalismo moderno, as constituies escritas so instrumentos de
conteno do arbtrio decorrente do exerccio do poder estatal.

81. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) No que refere forma, as


constituies recebem a denominao de materiais, quando consolidadas em
instrumento formal e solene, e no escritas, quando baseadas em usos,
costumes e textos esparsos.

82. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) A Constituio da Inglaterra


classifica-se como ortodoxa, por ser produto do tempo, ou seja, de vagaroso
processo de filtragem e absoro de ideias.

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83. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) Diz-se que uma constituio
prolixa quando, por decorrncia do tempo ou de radical mudana do contexto
social e poltico, deixa de refletir os anseios e a realidade de determinado povo.

84. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) Quanto origem, as constituies


se classificam em populares deliberadas democraticamente e promulgadas
impostas pelos governantes.

85. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicirio - Taquigrafia) Outorgada por uma
Assembleia Constituinte, a Constituio Federal de 1988 (CF) tambm
classificada como escrita, formal, analtica, dogmtica e rgida.

86. (CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Advogado) Quanto a sua


extenso e finalidade, a constituio sinttica examina e regulamenta todos os
assuntos que reputa relevantes formao, destinao e ao funcionamento
do Estado.

87. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) Quanto ao modo de elaborao, a vigente CF pode
ser classificada como uma constituio histrica, em oposio dita dogmtica.

88. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Denomina-


se constituio outorgada a elaborada e estabelecida com a participao do
povo, normalmente por meio de Assembleia Nacional Constituinte.

89. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia)


Constituio rgida a que no pode ser alterada.

90. (CESPE - 2011 - CBM-DF - Oficial Bombeiro Militar Complementar) Com relao
ao modo de elaborao, as constituies podem ser dogmticas, assim
compreendidas aquelas que so constitudas ao longo do tempo mediante lento
e contnuo processo de formao, reunindo a histria e as tradies de um povo.

91. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio do tipo cesarista se caracteriza, quanto


origem, pela ausncia da participao popular na sua formao.

92. (CESPE/MMA/2009) A CF vigente, quanto sua alterabilidade, do tipo


semiflexvel, dada a possibilidade de serem apresentadas emendas ao seu texto;
contudo, com quorum diferenciado em relao alterao das leis em geral.

93. (CESPE/MMA/2009) A CF de 1988, quanto origem, promulgada, quanto


extenso, analtica e quanto ao modo de elaborao, dogmtica.

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94. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio classificada como semiflexvel ou
semirrgida significa que ela tanto rgida como flexvel, com matrias que
exigem um processo de alterao mais dificultoso do que o exigido para
alterao de leis infraconstitucionais.

95. (CESPE/ TCE-AC/2009) Segundo a classificao da doutrina, a CF um exemplo


de constituio rgida.

96. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de elaborao, a


constituio dogmtica decorre do lento processo de absoro de ideias, da
contnua sntese da histria e das tradies de determinado povo.

97. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Sob o ponto de vista da extenso, a


constituio analtica consubstancia apenas normas gerais de organizao do
Estado e disposies pertinentes aos direitos fundamentais.

98. (CESPE/Auditor-TCU/2009) No tocante estabilidade, consideram-se rgidas as


constituies que apresentam um processo legislativo diferenciado e exigncias
formais especiais quanto modificao das suas normas, distanciando-se,
portanto, do processo legislativo previsto para a alterao das normas
infraconstitucionais.

99. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Na acepo formal, ter natureza
constitucional a norma que tenha sido introduzida na lei maior por meio de
procedimento mais dificultoso do que o estabelecido para as normas
infraconstitucionais, desde que seu contedo se refira a regras estruturais do
Estado e seus fundamentos.

100. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Constituio rgida aquela que
no pode ser alterada.

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VI. GABARITO

Princpios Fundamentais

1. E 2. C 3. E 4. D 5. E 6. E 7. C 8. A 9. E 10.E

11.E 12.C 13.C 14.C 15.C 16.E 17.C 18.C 19.C 20.E

21.E 22.E 23.E 24.E 25.C 26.C 27.C 28.E 29.C 30.C

31.C 32.C 33.C 34.C 35.C 36.E 37.E 38.C 39.E 40.C

41.C 42.E 43.C 44.C 45.C 46.C 47.E 48.C 49.E 50.E

Conceitos de Constituio

51.C 52.E 53.C 54.C 55.C 56.C 57.E 58.E 59.C 60.E

Classificao das constituies

61.E 62.E 63.A 64.E 65.E 66.E 67.E 68.E 69.E 70.C

71.E 72.E 73.C 74.E 75.E 76.E 77.C 78.C 79.E 80.C

81.E 82.E 83.E 84.E 85.E 86.E 87.E 88.E 89.E 90.E

91.E 92.E 93.C 94.E 95.C 96.E 97.E 98.C 99.E 100. E

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PAULO, Vicente e ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Constitucional Descomplicado.


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CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do


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