Teora de la Democracia Juan J.

Linz

Es la democracia un sistema poltico para gobernar basado en la libertad legal para formular y
proclamar alternativas polticas en una sociedad con las libertades de asociacin,de expresin y
otras bsicas de la persona que hagan posible una competencia libre y no violenta entre lderes,
con una revalidacin peridica del derecho para gobernar, con la inclusin de todos los cargos
polticos efectivos en el proceso democrtico y que permita la participacin de todos los miembros
de la comunidad poltica, cualquiera que fuesen sus preferencias polticas, siempre que se
expresen pacficamente.
La democracia poltica asume la existencia de una comunidad poltica cuyos miembros, cuyos
ciudadanos, aceptan su legitimidad y por tanto que sus representantes libremente elegidos
gobiernen, dicten leyes y las hagan ejecutar por las autoridades y los tribunales dentro de un
mbito territorial. La democracia implica competencia por el ejercicio del poder y el poder no puede
ser ejercicio por toda la comunidad. Pero la democracia hoy es el gobierno de los polticos, y de ah
muchos de los problemas de nuestras democracias.
En principio cualquier ciudadano puede ser candidato al poder en una democracia, pero, quiz con
la excepcin de algunos sistemas presidenciales sin partidos organizados, normalmente los que
aspiran a gobernar han acumulado en el curso de su vida cierta experiencia en organizaciones
polticas. La democracia no excluye, sino que presupone el liderazgo y la ambicin poltica.
Una de las grandes virtudes de la democracia es que excluye el uso de la violencia para acceder al
poder, es decir, el golpismo y la conquista revolucionaria del poder. Asimismo excluye el uso de la
fuerza para modificar las condiciones en las que se ha asumido el poden para modificar la
constitucin, es decir, excluye el autogolpe desde el poder.
La exclusin de la violencia no implica por supuesto que el Estado renuncie al uso razonable,
dentro del marco de la constitucin y de las leves de su monopolio, de la coaccin legitima para
impedir el uso de la violencia con el fin de imponer cambios polticos, chantajear al poder
legtimamente elegido o paralizar la ejecucin de las decisiones legales de los rganos del Estado
y de los tribunales.
Sin embargo no hay que olvidar que una de las caractersticas fundamentales para que podamos
llamar a un sistema poltico democrtico es la garanta de las libertades polticas de los
ciudadanos, de las libertades bsicas de la persona, porque sin ellas no se dan las condiciones
para una competencia libre por el poder. Esas libertades son una parte esencial de todas las
constituciones, y por tanto las democracias las han protegido de manera especial frente a las
mayoras temporales que se puedan producir y las decisiones de los gobernantes.
Pero se debe tener en cuenta que la democracia trae consigo un carcter de incertidumbre debido
a que los ciudadanos no pueden estar seguros de que los que vayan a gobernar sean los que ellos
quieren, los que representen adecuadamente sus intereses, sino que corren el riesgo de que sean
los que no les merecen su confianza. El gran tema de la teora democrtica es que los ciudadanos
aceptan ese riesgo, porque los que tienen el poder, incluso armado, para oponerse optan por
obedecer; por que las instituciones democrticas consiguen tener la legitimidad que tienen.
Criterios: los mbitos de poder, los lmites de este y una serie de garantas frente al mismo. El otro
punto esencial es que el gobierno democrtico es pro tempore.
Variedad de democracias

Al aumentar el nmero de democracias se plantean nuevos problemas, uno de ellos la

comparacin entre Democracias Presidencialista y Parlamentarias, y una serie de tipos
intermedios como: el semipresidencialismo, semiparlamentarismo francs
El futuro de los partidos polticos
En cierto sentido, en muchos pases la democracia es ms que nunca un proceso de eleccin de
un gobierno, un primer ministro y, en sistemas presidenciales, una persona. En un sistema
parlamentario los votantes todava tendran que votar por los candidatos de su partido para
asegurarles una mayora en el parlamento, mientras que en un sistema presidencialista pueden
repartir sus votos entre un candidato presidencial de un partido y un candidato al legislativo de otro.
Consecuencias del cambio en la naturaleza de los partidos
Estos cambios en la naturaleza de los partidos, sus organizaciones y su mensaje plantean algunos
serios problemas para las democracias modernas. Los partidos son tambin organizaciones para
seleccionar v promocionar lideres para mltiples puestos. Es dudoso que un partido con pocos
miembros pueda ser representativo de una sociedad ms amplia. Crecientemente los partidos
polticos se pueden convertir en organizaciones de personas con cargos y candidatos.
La democracia como gobierno pro tempore
Una de las caractersticas fundamentales de la poltica democrtica es que se basa en la
celebracin de elecciones a intervalos regulares. Los que hoy estn en el poder maana pueden
estar en la oposicin es un gobierno pro tempore.
Los ideales de libertad participacin pareceran sugerir que las elecciones deberan ser frecuentes.
Por otra parte, queremos gobiernos democrticos eficaces, y esto significa que los elegidos
deberan tener tiempo suficiente.
Es ms democracia la respuesta a los problemas de la democracia?
El pluralismo y la diversidad de opiniones entre ciudadanos individuales no son suficientes para
garantizar una sociedad plural en su totalidad. Tal sociedad requiere un gran nmero de
instituciones muy diversas y plurales, que representen distintas tradiciones y valores que no
respondan al mismo clima de opinin en la sociedad en su conjunto. Es el pluralismo de las
instituciones ms que el pluralismo en las instituciones lo que sirve de soporte a una sociedad
plural.
El coste de la democracia
El problema que con ms frecuencia se presenta en las instituciones democrticas es la
corrupcin o la aparente corrupcin ligada a la financiacin del proceso democrtico.
La inclusin de los partidos en el presupuesto pblico significa que el contribuyente se ve obligado
a financiar a los partidos que no ha votado. El objetivo de la financiacin pblica es independizar
a los partidos y a sus lderes de intereses concretos v presuntamente mezquinos y egostas en la
sociedad que tienen recursos econmicos.
Estados, naciones y democracia
La democracia es una forma de organizar la vida poltica en un Estado. Los defensores del
principio de autodeterminacin son que todos los estados deberan ser estados nacin, que todo
grupo que siente que es una nacin debera tener tambin derecho a ser un estado.
El problema de la identidad del estado es una condicin previa al de la democratizacin del estado.
Democracias unitarias y federales
Es importante referir a en qu medida los ideales de la democracia, del gobierno responsable
ante el demos, y los supuestos de libertad y pluralismo democrtico se realizan en sistemas
unitarios y federales.
Comparacin sistemtica:

1. Estados unitarios: en los que la soberana reside en todo el pueblo sin diferenciacin
entre sus componentes territoriales y, a travs de l, en los representantes directamente
 elegidos en todo el mbito del estado. El estado unitario no es incompatible con la
democracia.
2. Estados federales o federalizados: Su funcionamiento es la que existe entre estados
nacin con una organizacin poltica federal y estados multinacionales con estructuras
federales.En ese contexto el federalismo cooperativo no presenta problemas polticos
graves ni riesgos para la democracia, aunque s problemas prcticos y financieros
complejos.
El gran problema en los sistemas federales es que la democracia no tiene una base filosfica
para decidir cules pueden ser las unidades polticas en las que se debe ejercer el poder
democrticamente. La legitimidad de las unidades polticas no se deriva de la democracia, sino que
el proceso democrtico presupone la legitimidad de las unidades polticas, tanto del estado federal
como de las unidades que lo componen.
Democracia Fuerte Benjamin Barber

La democracia fuerte es una de las diversas respuestas democrticas a la condicin poltica. La

tipologa que ofrece el autor. Distingue la democracia fuerte tanto de los diversos tipos de
democracia dbil o representativa como de la democracia unitaria, con la que a menudo se
confunde.
Las tres variantes de la democracia representativa son la de autorizacin, la jurdica y la
pluralista. Las dos formas de democracia ms directas son la unitaria y la fuerte.
Democracia de autorizacin: El modelo de democracia de autorizacin se define por el ejercicio
de poder por parte de un ejecutivo centralizado en nombre de la seguridad y el orden que se
encuentran entre sus principales normas de justificacin. La democracia de autorizacin se apoya
en una ciudadana deferente y en la excelencia de una elite gobernante; es tambin representativa
en tanto que es responsable ante el pueblo o las masas que la seleccionan.
Esta tiene una definicin formal: la democracia de autorizacin resuelve el conflicto en ausencia
de una base independiente encomendndolo a una elite representativa, ejecutiva que aplica la
autoridad (poder ms conocimientos) en la consecucin de los intereses agregados de su
circunscripcin electoral.
La democracia de autorizacin sera, deficiente, porque tiende a la hegemona, no es
suficientemente igualitaria v tiene una visin dbil de la ciudadana.
Democracia jurdica: se define por el arbitraje, la adjudicacin y la proteccin del derecho (su
principal norma justificativa) por parte de un poder judicial representativo pero independiente, que
gobierna indirectamente, estableciendo lmites y restricciones a los rganos explcitos de gobierno.
La democracia jurdica reposa sobre una ciudadana deferente que considera a los tribunales como
una institucin capaz de mediar y hacer cumplir las normas bsicas (esto es, no polticas) que
justifican la sociedad civil y limitan el alcance y los objetivos de toda actividad gubernamental.
La democracia jurdica puede ser definida del siguiente modo: la democracia jurdica resuelve el
conflicto, en ausencia de una base independiente, encomendndolo a una elite judicial
representativa que, con la gua de las norma constitucionales v preconstitucionales, arbitra las
diferencias y hace cumplir los derechos y deberes constitucionales.
La actitud del gobierno es centralizada, pero ms limitada que en el modelo de autorizacin.
La democracia jurdica es deficiente porque subvierte el proceso legislativo y tiene un efecto
corrosivo sobre la actividad ciudadana, y tambin porque es dependiente de los principios
representativos de derecho natural, ley suprema y constitucin.
Democracia pluralista: se define por la resolucin del conflicto a travs de la negociacin v el
intercambio en mercados libres gobernados por un contrato social que hace vinculantes las
promesas.
Su definicin formal es la siguiente: la democracia pluralista resuelve el conflicto pblico en
ausencia de una base independiente mediante la negociacin y el intercambio entre individuos y
grupos libres e iguales que persiguen sus intereses privados en un escenario de mercado
gobernado por el contrato social.
La democracia pluralista es deficiente porque descansa sobre las ficciones del libre mercado y de
la presunta libertad e igualdad de los agentes negociadores.
Estos tres primeros modelos democrticos estn claramente relacionados con las disposiciones
realistas, anarquista y minimalista de la democracia liberal.
Los modelos de autoridad, judicial y pluralista de democracia: sus particulares debilidades han
contribuido as a la debilidad de la democracia liberal. Es importante mencionar las dos debilidades
que, segn son compartidas por los tres modelos de democracia liberal: a saber, la representacin
y la reintroduccin en una poltica supuestamente autnoma de bases independientes subrepticias.
El principio representativo La representacin es incompatible con la libertad porque delega y, de
este modo, aliena la voluntad poltica al precio de la autonoma y el autogobierno genuinos. La
libertad y la ciudadana son correlativas; cada uno sostiene y da vida al otro. La representacin es
incompatible con la igualdad. La Representacin es incompatible con la justicia. La libertad la
igualdad y la justicia son, de hecho, valores polticos que dependen, para su coherencia terica v
su eficacia prctica, del autogobierno y de la ciudadana.
Democracia unitaria: se define por la poltica de consenso y a primera vista parece escapar de la
representacin (si no de la poltica misma) en busca de su norma central: la unidad.
La actitud del gobierno es aqu centralizada y activa, mientras que la de la ciudadana es
ambigua, puesto que el ciudadano alcanza su identidad cvica fundiendo su ser con la
colectividad, es decir, mediante el abandono de s mismo. A
El sesgo institucional de la democracia unitaria es simblico; esto es, el gobierno aparece
asociado a la entidad simblica en la que est encarnada la voluntad de la comunidad.
Su definicin formal es lea siguiente: la democracia unitaria resuelve el conflicto en ausencia de
una base independiente mediante el consenso comunitario definido por la identificacin de los
individuos y sus intereses con una colectividad simblica y sus intereses.
La democracia fuerte se define por la poltica al modo participativo: es el autogobierno de los
ciudadanos ms que el gobierno representativo en nombre de los ciudadanos. El autogobierno se
pone en prctica mediante instituciones diseadas para facilitar una continua participacin cvica
en la fijacin de la agenda, la deliberacin, la legislacin v la ejecucin de las polticas (en forma de
trabajo comn). La democracia fuerte no pone una confianza ilimitada en la capacidad de los
individuos para gobernarse a s mismos.
La definicin formal de democracia fuerte ser la siguiente: la democracia fuerte al modo
participativo resuelve el conflicto, en ausencia de una base independiente, mediante un proceso
participativo de auto legislacin prxima y continua y la creacin de una comunidad poltica capaz
de transformar a individuos privados dependientes en ciudadanos libres v los intereses parciales y
privados en bienes pblicos.
Los siguientes trminos cruciales en esta formulacin fuerte de la democracia son actividad,
proceso, autolegislacin, creacin y transformacin. Si la democracia dbil elimina el conflicto,
la democracia fuerte lo transforma.
La democracia fuerte no es el gobierno del pueblo ni el gobierno de las masas, porque un
pueblo no es an una ciudadana y las masas slo son hombres nominalmente libres que de hecho
no se gobiernan a s mismos. Cuando las masas comienzan a deliberar, actuar, compartir y
contribuir, dejan de ser masas y se convierten en ciudadanos. Slo entonces participan.
Participar es crear una comunidad que se gobierna a s misma, y crear una comunidad que se
autogobierna es participar. En realidad, desde la perspectiva de la democracia fuerte, los trminos
participacin y comunidad son aspectos de un nico modo del ser social: la ciudadana. La
participacin sin comunidad origina una empresa descerebrada y una lucha de intereses
competitiva y desorientada. La comunidad sin participacin se limita a racionalizar el colectivismo,
dndole un aura de legitimidad. La participacin sin comunidad simplemente racionaliza el
individualismo dndole el aura de la democracia.
El Discurso Liberal: democracia y representacin. Elena Garca Guitin

Democracia de los modernos, la democracia que practicamos hoy, ya no es la de los antiguos. Hoy
la democracia es una abreviacin que significa liberal-democracia. Se debe tener
presente que la idea moderna de democracia se construye a partir de los presupuestos tericos del
liberalismo democrtico.
Existen dos formas de dos de abordar el tema:
1- La democracia moderna es un nuevo concepto con caractersticas propias o es una
adaptacin del concepto de democracia clsico realizada, a partir de la asuncin de los
presupuestos liberales.
2- Muchos autores defienden que la democracia moderna no tiene nada que ver con la
antigua, y por otro destacan que es producto de la unin de elementos Liberales (gobierno
representativo) y democrticos (participacin ciudadana).
Estas dos afirmaciones, sin embargo, no parecen ser muy compatibles. La primera Presupone
desde esta perspectiva la democracia moderna surgira de la tradicin del liberalismo poltico. La
segunda afirmacin, por el contrario, supone entender la democracia moderna como una versin
democratizada del liberalismo.
Luego nos encontramos con dos concepciones diferentes de la democracia moderna: 1) la que
considera que su ncleo esencial es a participacin poltica y el ejercicio del poder de amplios
sectores sociales y 2) la que lo concibe como un entramado normativo e institucional por medio del
cual el poder limitado se delega a determinados agentes para que lo ejerzan de forma controlada.
El liberalismo
Para Locke, todo gobierno legtimo tiene su origen en el consentimiento del pueblo, se ejerce por
delegacin est sometido a restricciones. Estas ltimas serian: el respeto de los derechos
naturales, el gobierno mediante leyes y dirigido a lograr el bien comn y la proteccin de la
propiedad.
La libertad de los modernos frente a la de los antiguos
El desarrollo de los principios del liberalismo surgir en gran medida de la revisin de las teoras
clsicas para adaptarlas a las nuevas realidades polticas y sociales, pero que en la prctica
supondrn su transformacin radical.
Los autores liberales reconocen la necesidad de que el pueblo desempee un cierto papel en el
gobierno para evitar la tirana, Surgirn diferentes propuestas sobre la mejor forma de gobierno,
aunque todas ellas incorporaran la defensa de la libertad individual moderna y del gobierno
representativo.
Montesquieu (1689-1755) consagra y redefine la idea de la divisin de poderes y comienza la
revisin de la tradicin republicana. Lo que tuvo ms influencia en el liberalismo posterior es la
importancia que atribuye a los arreglos institucionales para construir un sistema que establezca
lmites a la accin del Estado y garantcela proteccin de los derechos bsicos de los individuos. Y
como uno de esos arreglos aparece la divisin de poderes, supone un control del poder a travs
del sistema de controles y equilibrios que incorpora.
El objetivo de los estados modernos es articular el diseo institucional de un gobierno popular que
permita el control del poder y la salvaguarda de los derechos individuales en territorios extensos. El
gobierno representativo, que reduce los riesgos de las democracias puras al introducir el filtro de
un cuerpo de representantes que son los ms competentes para articular las demandas populares
teniendo, en cuenta lo verdaderos intereses del pas. Para lograr una adecuada representacin, si
se requiere que todos puedan votar.
Constant plantea reivindicar la libertad individual frente a la libertad poltica de participacin en los
asuntos colectivos. Constant adoptara una perspectiva pragmtica que le har insistir en la
importancia de los arreglos constitucionales.
Lo relevante para la tradicin del liberalismo democrtico es que de estas polmicas saldr
reforzada la idea de gobierno representativo como el nico legtimo y deseable en las sociedades
modernas, el cual incorpora los principios liberales y, a la vez, constituye el ncleo de la nueva
visin de la democracia.
La democracia como proteccin
Ningn liberal desarrollo un aspecto fundamental: la proteccin de la libertad individual requiere
igualdad poltica para proteger sus intereses. La nica forma de impedir el abuso de poder por
parte del gobierno es hacer que la mayora pueda revocar con frecuencia a los gobernantes, que
tienden inevitablemente a gobernar segn su inters y a corromperse.
La democracia como desarrollo
John Stuart Mili (1806-1873), Su defensa de la democracia representativa como la mejor forma de
gobierno se justifica fundamentalmente en que es la que permite la participacin de todos (y
todas), contribuyendo a hacer mejores personas. La obra de Mili enfatiza la necesidad de limitar el
poder mediante toda una serie de mecanismos institucionales, pero, sobre todo, a travs del
establecimiento de una lnea divisoria entre lo pblico (objeto de la accin del estado) y lo
privado (esfera de libertad personal y derechos individuales) tomando como criterio el
proporcionado por el principio del dao.
Cuando se refiere al gobierno democrtico, el inters de Mili se centra principalmente en mostrar
sus peligros: la exclusin de las minoras y el gobierno de clase. Por ello defiende la
representacin proporcional y el voto plural, que otorgan el peso adecuado a los superiores
intelectualmente, as como tambin defiende el sufragio universal.