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ARTICULO 69: REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA

Segn el Cdigo Procesal Constitucional (2004):

Para la procedencia del proceso de cumplimiento se requerir que el


demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el
cumplimiento del deber legal o administrativo, y que la autoridad se haya
ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez das
tiles siguientes a la presentacin de la solicitud. Aparte de dicho requisito, no
ser necesario agotar la va administrativa que pudiera existir.

Con respecto al proceso de cumplimiento, este resulta ser un proceso constitucional


que tiene como finalidad el cumplimiento y la eficacia de las normas legales y los
actos administrativos, lo que quiere decir, la ejecucin por parte de la autoridad o
funcionario pblicos de las normas jurdicas con jerarqua de ley y de los actos
administrativos. Para que sea admitida la demanda se requiere que el demandante
anteriormente haya reclamado mediante un documento con fecha cierta el
cumplimiento del deber legal o administrativo, sino contara con este requisito se
declarara improcedente el proceso de cumplimiento, adems que a lo alegado en el
documento que hubiere presentado con anterioridad debe aparecer que la autoridad
se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro del plazo
establecido de 10 das tiles siguientes desde que se presenta la solicitud. Cabe
resaltar adems que para la procedencia del proceso de cumplimiento no resulta
necesaria agotar la va administrativa que pudiera existir. Adems, el proceso de
cumplimiento se llevar a cabo, segn como seala el artculo 74 del Cdigo
Procesal Constitucional, de la misma manera que el proceso de amparo y le sern
aplicables todas aquellas normas que el juez considere pertinente.
ARTICULO 70: REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA

Segn el Cdigo Procesal Constitucional (2004):

No procede el proceso de cumplimiento:


1) Contra las resoluciones dictadas por el Poder Judicial, Tribunal Constitucional
y Jurado Nacional de Elecciones;
2) Contra el Congreso de la Repblica para exigir la aprobacin o la insistencia
de una ley;
3) Para la proteccin de derechos que puedan ser garantizados mediante los
procesos de amparo, hbeas data y hbeas corpus;
4) Cuando se interpone con la exclusiva finalidad de impugnar la validez de un
acto administrativo;
5) Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente calificadas por
la ley como discrecionales por parte de una autoridad o funcionario;
6) En los supuestos en los que proceda interponer el proceso competencial;
7) Cuando no se cumpli con el requisito especial de la demanda previsto por
el artculo 69 del presente Cdigo; y,
8) Si la demanda se interpuso luego de vencido el plazo de sesenta das
contados desde la fecha de recepcin de la notificacin notarial.

Para la procedencia de del proceso de cumplimiento estos no deben ser en contra de


las resoluciones dictadas por el Poder Judicial (organismo autnomo de la Repblica
del Per constituido por una organizacin jerrquica de instituciones, que ejercen la
potestad de administrar justicia), Tribunal Constitucional (rgano supremo de
interpretacin y control de la constitucionalidad), Jurado Nacional de Elecciones
(organismo constitucional autnomo del Estado Peruano. Tiene como finalidad
fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, los procesos electorales y las consultas
populares, garantizando el respeto a la voluntad ciudadana), no proceden las dems
que se encuentran sealadas en los dems incisos mencionados en el presente
artculo, adems cabe resaltar el tiempo de prescripcin que menciona el inciso 8 ya
que si la demanda de proceso de cumplimiento se interpuso vencido el plazo de
sesenta das contados desde la fecha de recepcin de la notificacin notarial. Tambin
se debe tomar en cuenta como causales de improcedencia del proceso de
cumplimiento las causales generales contenidas en el artculo 5 de la Constitucin
Poltica del Estado, las cuales seala: Los hechos y el petitorio de la demanda no estn
referidos en forma directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho
invocado; Existan vas procedimentales especficas, igualmente satisfactorias, para la
proteccin del derecho constitucional amenazado o vulnerado, salvo cuando se trate
del proceso de hbeas corpus; El agraviado haya recurrido previamente a otro proceso
judicial para pedir tutela respecto de su derecho constitucional; No se hayan agotado
las vas previas, salvo en los casos previstos por este Cdigo y en el proceso de
hbeas corpus; A la presentacin de la demanda ha cesado la amenaza o violacin de
un derecho constitucional o se ha convertido en irreparable; Se cuestione una
resolucin firme recada en otro proceso constitucional o haya litispendencia; Se
cuestionen las resoluciones definitivas del Consejo Nacional de la Magistratura en
materia de destitucin y ratificacin de jueces y fiscales, siempre que dichas
resoluciones hayan sido motivadas y dictadas con previa audiencia al interesado; Se
trate de conflictos entre entidades de derecho pblico interno.
Los conflictos constitucionales surgidos entre dichas entidades, sean poderes del
Estado, rganos de nivel o relevancia constitucional, gobiernos locales y regionales,
sern resueltos por las vas procedimentales correspondientes; Ha vencido el plazo
para interponer la demanda, con excepcin del proceso de hbeas corpus. Por tanto,
con estos incisos mencionados se especifica cules son los fundamentos por los que
no procede el proceso de cumplimiento segn como lo seala el artculo 70 del Cdigo
Procesal Constitucional y los mencionados en el artculo 5 de la Constitucin Poltica
del Per.
El objeto del proceso de cumplimiento y la admisin de la demanda es ordenar que
el funcionario o autoridad pblica renuente, pueda dar cumplimiento a una norma
legal o ejecute un acto administrativo firme; o se pronuncie expresamente cuando las
normas legales le ordenan emitir una resolucin administrativa o dictar un
reglamento.

Anexa, complementariamente, que el proceso de cumplimiento se llevara a cabo de la


misma manera que el proceso de amparo y le sern aplicables todas aquellas normas
que el juez considere pertinente y no se encuentren debidamente regulada en el titulo
anteriormente mencionado.
La demanda deber ser escrita en su totalidad, deber designar al juez a quien va
dirigida la demanda. Los datos del demandante, es decir nombre, identidad y domicilio
procesal, El nombre y domicilio del demandado sin perjuicio de la representacin
procesal del Estado.
La relacin numerada de los hechos que se hayan producido o estn en vas de
producir la violacin del derecho constitucional. Los derechos que sean violados o se
encuentren en peligro de amenaza. El petitorio debe comprender clara y
concretamente lo que se pide. La firma del demandante o de su representante o de su
apoderado y la del abogado.
Uno de los requisitos principales del proceso de cumplimiento, es que el demandante
haya reclamado por documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o
administrativo y que la autoridad se haya ratificado en su incumplimiento dentro del
plazo de 10 das tiles siguientes a la presentacin del requerimiento, a parte de ese
requisito no es necesario agotar la va administrativa que pudiera existir.
Si bien se puede apreciar en el Cdigo Procesal Constitucional, no indica una va
procedimental especfica, sino nos remite a la parte concerniente al proceso de
Amparo.
En el artculo 51 del mismo cdigo, nos indica que dicho proceso se interpondr a
decisin del demandante, ante el Juez Especializado en lo Civil del lugar donde se
afecto el derecho, o domicilia el afectado, o domicilia el infractor.
Si se tratase de afectacin de derechos originados por una resolucin judicial, se
interpondr ante la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia respectiva, la cual
designara a uno de los miembros para que verifique la los hechos de presunto agravio.
La Sala Civil resolver en un plazo mximo de 5 das.
Despus de interpuesta la demanda, se emite una resolucin que la admite a tramite;
el juez competente conceder al demandado el plazo de cinco das para que conteste
la demanda.
Dentro del plazo de cinco das de contestada la demanda o vencido el plazo para
hacerlo, el juez expedir sentencia salvo que se haya solicitado informe oral, en cuyo
caso el plazo se computara desde la fecha de la realizacin de este.
Si se presentan excepciones, conforme a los procesos civiles, defensas previas o
pedidos de nulidad del auto admisorio, el juez dar traslado al demandante por plazo
de dos das. Con dicha absolucin o vencido el plazo quedan los autos expeditos para
ser sentenciados.

http://escritosconstitucionales.blogspot.pe/2009/01/accion-de-cumplimiento.html

http://www.monografias.com/trabajos79/proceso-cumplimiento/proceso-
cumplimiento3.shtml
https://encolombia.com/derecho/dhumanos/ac-colombia-
peru/acciondecumplimiento3/

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00168-2005-AC.html

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2011/01404-2011-AC.html

Momentos procesales de la accin de cumplimiento


1.- Acto reclamado en la accin de cumplimiento
El acto reclamado o situacin impugnable en el proceso de cumplimiento es la actitud
omisiva de la administracin (autoridad o funcionario) de manera renuente para acatar
un mandato nacido de la ley o de un acto administrativo; en otras palabras la
inactividad renuente de la administracin para cumplir con lo estipulado en la norma
legal o el acto administrativo.
El tribunal Constitucional ha destacado que el acto reclamado debe responder a las
siguientes caractersticas:
Debe ser de obligatorio cumplimiento, es decir no debe estar sometido a
discrecionalidad alguna sobre su ejecucin por parte del destinatario en virtud de la
misma norma o acto.
No debe estar sujeto a modalidad alguna: condicin, plazo o cargo, si lo esta, que se
halla satisfecho tales condiciones;
Debe ser cierto o liquido, es decir, certeza sobre el contenido de lo mandado as como
estar expresado en cantidad determinada o determinable, segn sea el caso;
Debe ser vigente.
Mas all de las notas caractersticas de las omisiones susceptibles de control debe
indicarse que la referencia a "leyes" y "actos administrativos", como las fuentes
susceptibles de contener mandatos no cumplidos, no cierra la posibilidad de que quepa
hincar el proceso por el incumplimiento de otras fuentes de rango infra legal como
puede ser un decreto supremo.
2.- Demanda y tramitacin de la accin de cumplimiento
Dentro del Cdigo Procesal Constitucional existe el titulo V dedicado exclusivamente
al Proceso de Cumplimiento, el cual recopila tanto el objeto como los requisitos
especiales para la demanda; as como, las causales de improcedencia.
Anexa, complementariamente, que el proceso de cumplimiento se llevara a cabo de la
misma manera que el proceso de amparo y le sern aplicables todas aquellas normas
que el juez considere pertinente y no se encuentren debidamente regulada en el titulo
anteriormente mencionado.
La demanda deber ser escrita en su totalidad, deber designar al juez a quien va
dirigida la demanda. Los datos del demandante, es decir nombre, identidad y domicilio
procesal, El nombre y domicilio del demandado sin perjuicio de la representacin
procesal del Estado.
La relacin numerada de los hechos que se hayan producido o estn en vas de
producir la violacin del derecho constitucional. Los derechos que sean violados o se
encuentren en peligro de amenaza. El petitorio debe comprender clara y
concretamente lo que se pide. La firma del demandante o de su representante o de su
apoderado y la del abogado.
Uno de los requisitos principales del proceso de cumplimiento, es que el demandante
haya reclamado por documento de fecha cierta, el cumplimiento del deber legal o
administrativo y que la autoridad se haya ratificado en su incumplimiento dentro del
plazo de 10 das tiles siguientes a la presentacin del requerimiento, a parte de ese
requisito no es necesario agotar la va administrativa que pudiera existir.
Si bien se puede apreciar en el Cdigo Procesal Constitucional, no indica una va
procedimental especfica, sino nos remite a la parte concerniente al proceso de
Amparo.
En el artculo 51 del mismo cdigo, nos indica que dicho proceso se interpondr a
decisin del demandante, ante el Juez Especializado en lo Civil del lugar donde se
afecto el derecho, o domicilia el afectado, o domicilia el infractor.
Si se tratase de afectacin de derechos originados por una resolucin judicial, se
interpondr ante la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia respectiva, la cual
designara a uno de los miembros para que verifique la los hechos de presunto agravio.
La Sala Civil resolver en un plazo mximo de 5 das.
Despus de interpuesta la demanda, se emite una resolucin que la admite a tramite;
el juez competente conceder al demandado el plazo de cinco das para que conteste
la demanda.
Dentro del plazo de cinco das de contestada la demanda o vencido el plazo para
hacerlo, el juez expedir sentencia salvo que se haya solicitado informe oral, en cuyo
caso el plazo se computara desde la fecha de la realizacin de este.
Si se presentan excepciones, conforme a los procesos civiles, defensas previas o
pedidos de nulidad del auto admisorio, el juez dar traslado al demandante por plazo
de dos das. Con dicha absolucin o vencido el plazo quedan los autos expeditos para
ser sentenciados.
De creerlo necesario, el realizara las actuaciones que considere indispensable. Sin
notificacin previa a las partes; incluso puede citar a audiencia nica a las partes y sus
abogados para realizar esclarecimientos. En dicho caso, expedir sentencia en la
misma audiencia o excepcionalmente en un plazo mximo de cinco das concluida
esta.
En el caso de considerarse que la relacin procesal tiene un defecto, conceder un
plazo de tres das para que subsane y emitir sentencia. En el caso de que esta
relacin procesal tenga un vicio insubsanable. Declarara improcedente la demanda en
la sentencia. En los dems casos emitir sentencia en respecto de lo solicitado.
Si se presentan actos, con la finalidad de dilatar el proceso, el juez podra imponer
multas, sin excluir las sanciones civiles, penales o administrativas.
La sentencia que declara fundada la demanda se pronunciara respecto ha:
la obligacin incumplida
la orden y descripcin de la conducta a cumplir
el plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto, el cual no exceder de los 10
das
la orden a la autoridad o funcionario competente de iniciar la investigacin del caso
para efecto de determinar responsabilidades penales o disciplinarias cuando la
conducta as lo exija.
La sentencia firme que ordena el cumplimiento del deber omitido, ser cumplida de
conformidad con lo previsto en el artculo 22 del Cdigo Procesal Constitucional; el
cual indica que la orden es de cumplimiento inmediato. En caso de retraso al
cumplimiento de dicha orden, el juez podra hacer uso de las multas fijas o
acumulativas e incluso de disponer la destitucin del responsable.
Alcances de la sentencia de la accin de cumplimiento
El articulo 4 de la ley 26301 seala que las disposiciones en los artculos anteriores,
entre ellos el que se refiere a la sentencia del Habeas Data, son aplicables a la Accin
de Cumplimiento.
En realidad nada de lo sealado en ese artculo es aplicable para los efectos de
pronunciar una sentencia en este proceso. Los jueces, al declarar fundada una Accin
de Cumplimiento tienen que ordenar al funcionario o autoridad la ejecucin del acto
que indebidamente han omitido cumplir.
El incumplimiento puede referirse primero, a la ejecucin de un acto inmediato y
claramente determinado por una norma o por una orden emitido por un funcionario de
superior jerarqua, segundo, a la obligacin de adoptar una determinacin por parte de
la autoridad a la que se emplaza; tercero, a la obligacin de desarrollar una tarea que
permite el desarrollo del sistema jurdico.
El primer caso es el ms sencillo. Por ejemplo, una persona ala que se le ha ordenado
un pago no lo recibe por parte de la autoridad obligada a ello. La sentencia debe de
ordenar el inmediato pago de la suma adeudada. En este caso no hay materia de
debate, se trata de la realizacin de un acto puro y simple del que la autoridad no tiene
escapatoria ni tampoco margen de discrecionalidad para completar su contenido o
para fijar su cronologa.
El segundo caso se da cuando se obliga a un rgano a adoptar una decisin que
termine de completar el pronunciamiento estatal sobre la materia de tal forma de hacer
concreto el derecho de los ciudadanos. Aqu no s ele dice el rgano incumplido que
acte de tal o cual manera, sino0 que no deje en ascuas al reclamante, de tal manera
que l pueda, conocida la resolucin del rgano en cuestin, saber a que atenerse y
aceptar la determinacin, conociendo cual es el derecho ya concreto, o caso contrario
reclamar ante los organismo respectivos para que definan de otra manera lo resuelto
por la autoridad inicial.
Este es el caso de una persona que pide se le fije el monto de su pensin de jubilacin;
la autoridad tiene un plazo para hacerlo. La determinacin del monto, tener que
apreciarla de acuerdo a las normas vigentes, pero nada peor habr para el interesado
que no contar con una precisin, si esto se permitiera su derecho terico habra
quedado en suspenso.
En este caso la Accin de Cumplimiento debe de ordenar el inmediato calculo de esa
pensin y el pago de la misma. Convertira en ilusoria la accin una resolucin que
decidiera que al tenerse que hacer los clculos de lo que corresponde pagar, este debe
de hacerse en un juicio de otra ndole. Posteriormente, si en ejecucin de la sentencia
el clculo que hiciera la autoridad no fuera el correcto a criterio del interesado, l puede
interponer la accin contenciosa correspondiente a efectos que, analizndose
respectiva, la corte arbitre la solucin correcta.
El tercer caso se halla referido a la obligacin que tiene una autoridad de realizar un
acto discrecional que permita la marcha de los asuntos privados o pblicos en el que
el reclamante tiene inters.
Un caso grafico es el de la obligacin que se impone en el Poder Ejecutivo de dictar
reglamentos que desarrollen las leyes, o la carga que se impone a los municipios para
que dicten ordenanzas sobre determinadas materias. Vale decir, que le acuerden un
camino ordenado a la ciudadana para el desarrollo de una actividad especfica. Por
ejemplo, la obligacin que la ley de pesquera puso sobre el ministerio de pesquera
para que dentro de un trmino de 90 das reglamentara la norma legislativa; pas mas
de un ao y dicha reglamentacin no haba sido emitida con el consiguiente perjuicio
de todos los vinculados a la actividad pesquera, aunado el perjuicio a la pretensin del
ministerio en referencia de seguir actuando de manera totalmente discrecional frente
a la ausencia de la norma reglamentaria cuya expedicin era su obligacin en este
caso la sentencia debe de obligar al rgano en cuestin a que se proceda como lo
ordena la norma de referencia, fijando en todo caso un plazo razonable para que esa
orden sea cumplida.
3.- Improcedencia de la accin de cumplimiento
En primer lugar se deben considerar las causales de procedencia generales, es decir
las contenidas en el articulo 5 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 5.- Causales de improcedencia
No proceden los procesos constitucionales cuando:
1. Los hechos y el petitorio de la demanda no estn referidos en forma directa al
contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado;
2. Existan vas procedimentales especficas, igualmente satisfactorias, para la
proteccin del derecho constitucional amenazado o vulnerado, salvo cuando se trate
del proceso de hbeas corpus;
3. El agraviado haya recurrido previamente a otro proceso judicial para pedir tutela
respecto de su derecho constitucional;
4. No se hayan agotado las vas previas, salvo en los casos previstos por este Cdigo
y en el proceso de hbeas corpus;
5. A la presentacin de la demanda ha cesado la amenaza o violacin de un derecho
constitucional o se ha convertido en irreparable;
6. Se cuestione una resolucin firme recada en otro proceso constitucional o haya
litispendencia;
7. Se cuestionen las resoluciones definitivas del Consejo Nacional de la Magistratura
en materia de destitucin y ratificacin de jueces y fiscales, siempre que dichas
resoluciones hayan sido motivadas y dictadas con previa audiencia al interesado;
9. Se trate de conflictos entre entidades de derecho pblico interno. Los conflictos
constitucionales surgidos entre dichas entidades, sean poderes del Estado, rganos
de nivel o relevancia constitucional, gobiernos locales y regionales, sern resueltos por
las vas procedimentales correspondientes;
10. Ha vencido el plazo para interponer la demanda, con excepcin del proceso de
hbeas corpus.
Y en segundo lugar hay que continuar con las causales de improcedencia del Titulo V
concerniente al proceso de cumplimiento; de conformidad con el artculo 70 del
Cdigo Procesal Constitucional, que seala lo siguiente:
Articulo 70.- No procede el proceso de cumplimiento:
Contra las resoluciones dictadas por el Poder Judicial, Tribunal Constitucional y Jurado
Nacional de Elecciones;
Contra el Congreso de la Republica para exigir la aprobacin o la insistencia de una
ley;
Para la proteccin de derechos que pueden ser garantizados mediante los procesos
de amparo, habeas data y habeas corpus;
Cuando se interpone con la exclusiva finalidad de impugnar la validez de un acto
administrativo;
Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente calificadas por la ley
como discrecionales por parte de un autoridad o funcionario;
En los supuestos en los que proceda interponer el proceso competencial;
Cuando no se cumpli con los requisitos especial de la demanda previsto por el articulo
69 del presente cdigo; y
Si la demanda se interpuso luego de vencido el plazo de sesenta das contados desde
la fecha de recepcin de la notificacin notarial.
Cabe sealar que para interponer la demanda de cumplimiento, no es necesario agotar
la va previa, solamente requerir el cumplimiento mediante documento de fecha cierta.
Si despus de 10 das de recepcionado el requerimiento, el demandante tiene un plazo
de 60 das para demandar el cumplimiento; sino se declarar Improcedente de plano.
4.- Recursos impugnativos de la accin de cumplimiento
Los recursos impugnativos
Recurso de apelacin
La sentencia puede ser apelada dentro del tercer da siguiente a su notificacin. El
expediente ser elevado dentro del los tres das siguientes a la notificacin de la
concesin del recurso.
El superior jerrquico conceder tres das al apelante para que exprese sus agravios.
Recibida la expresin o no, hecho que se considerar en rebelda; conceder traslado
por tres das, fijando da y hora para la vista de la causa en la misma resolucin.
Dentro de los tres das siguientes de recibir la notificacin, las partes pueden solicitar
informe oral en la vista de la causa. El superior encargado, dentro del plazo mximo
de cinco das posteriores a la vista de la causa expedir sentencia bajo
responsabilidad.
Recurso de agravio
De conformidad con el artculo 18 del Cdigo Procesal Constitucional, contra la
resolucin de segundo grado que declara infundada o improcedente la demanda,
procede recurso de agravio constitucional ante el Tribunal Constitucional, dentro del
plazo de diez das contados desde el da siguiente de notificada la resolucin.
Concedido el recurso, el Presidente de la Sala remite al Tribunal Constitucional el
expediente dentro del plazo mximo de tres das, ms el trmino de la distancia, bajo
responsabilidad.
Recurso de queja
Contra la resolucin que deniega el recurso de agravio constitucional procede recurso
de queja. Este se interpone ante el Tribunal Constitucional dentro del plazo de cinco
das siguientes a la notificacin de la denegatoria. Al escrito que contiene el recurso y
su fundamentacin, se anexa copias de la resolucin recurrida y de la denegatoria,
certificadas por abogado, salvo el caso del proceso de hbeas corpus. El recurso ser
resuelto dentro de los diez das de recibido, sin dar lugar a trmite. Si el Tribunal
Constitucional declara fundada la queja, conoce tambin el recurso de agravio
constitucional, ordenando al juez superior el envo del expediente dentro del tercer da
de oficiado, bajo responsabilidad.
5.- Medidas cautelares en la accin de cumplimiento
Desde el vaco legislativo es grave precisamente en este punto; ninguna accin
merecera una medida cautelar de forma de restablecer de inmediato la pretensin de
un derecho exigible, como la merece sta.
Si se obliga al quejoso a esperar la resolucin final, la violacin del derecho puede
devenir en irreparable con la agravante que es la propia lenidad de una autoridad la
que permite ese perjuicio.
La accin inmediata, cuando de la demanda se puede apreciar la liquidez y autoridad
del derecho es un deber de la autoridad enca5rgada de cautelar el orden jurdico. Por
cierto que en casos de incumplimiento lo que se requiere es una medida innovativa y
no la suspensin de un acto reclamado, en tanto que ningn acto sea producido y lo
que se solicita es precisamente la ejecucin del mismo. No es, por tanto la remisin
supletoria a las normas mismas del amparo, la que resuelve el problema aqu
planteado. Hay que recurrir a una segunda delegacin ejecucin ejecutiva supletoria
que es la que viene sealada en el artculo 33 de la ley 25398, en tanto que remite al
Cdigo Adjetivo para llenar los vacos que se presenten en estos institutos en su
propsito de frenar la inconstitucionalidad de cierto comportamiento y garantizar los
derechos de las personas. Ya hemos analizado la consecuencia y la posibilidad, dentro
del actual ordenamiento jurdico de las garantas constitucionales de recurrir a las
medidas innovativas.
Supongamos un caso en que la direccin de un organismo pblico no da cumplimiento
a lo dispuesto por la ley 25357 y coloca ceniceros en los locales pblicos en los que
presta servicio, por ejemplo: un Terminal terrestre municipal o el propio aeropuerto
internacional, adems de no controlar la prohibicin de fumar. El reclamo puede ir
acompaado de la peticin de una medida cautelar innovativa que el juez ha de dictar
ordenando los retiros de los ceniceros de ese lugar pblico, la colocacin de los avisos
que recuerdan la prohibicin de fumar en ese mbito y la exigencia de ordenar el
inmediato control de la prohibicin.
El juez, en casos como el que hemos expuesto, no puede permanecer impvido ante
la violacin y, por otra parte el orden jurdico no puede declararse inerme frente al
desafo que lo transgrede. Desafortunadamente en el caso de las acciones de garanta
la medida cautelar ordenada por el juez puede ser apelada con efectos suspensivos a
diferencia de lo que sucede en el fuero comn, lo que resulta ser un contrasentido que,
como se ha sealado debe de repararse en la futura legislacin.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos71/proceso-cumplimiento-garantia-


constitucional/proceso-cumplimiento-garantia-constitucional2.shtml#ixzz4rSrX2nNV

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00168-2005-AC.html
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2013/03394-2012-AC.html