Dclaration des ministres europens de la culture

REFONDER LEUROPE PAR LA CULTURE

Nous, ministres europens en charge de la culture, souhaitons affirmer notre volont de placer
la culture au cur du projet de refondation de lEurope et de prendre pleinement en compte
les enjeux culturels dans le cadre des rformes en cours, en particulier lagenda numrique
europen.

lheure o le projet europen est mis en question, il est essentiel de retrouver le souffle
premier de lengagement europen, qui passe par la culture, la connaissance, la cration et
linnovation. LEurope, trop souvent perue uniquement comme un espace conomique, est
avant tout le lieu de la circulation du savoir, des ides, des cultures, une terre de libert et de
vitalit pour la cration. Cest bien dabord travers la culture que se faonne lidentit de
lEurope dans sa diversit. Pour que cette Europe de la culture puisse devenir encore
davantage une ralit pour les citoyens europens, de nouveaux projets concrets doivent tre
imagins, et de nouvelles orientations politiques dfinies.

Dans le prolongement des changes intervenus lors de la runion informelle de Francfort le 11

octobre dernier, qui sont appels se poursuivre dans le cadre de rencontres rgulires de
ministres europens de la culture, et dans la perspective du Conseil des ministres europens de
la culture prvu le 21 novembre prochain, nous, ministres europens de la culture, nous
engageons porter dans lenceinte du Conseil de lUnion europenne et auprs de la
Commission europenne et du Parlement europen, une feuille de route ambitieuse autour des
axes suivants :

1. Favoriser la mobilit des professionnels de la culture. A des degrs divers, le patri-

moine, les scnes artistiques, dont la musique, le thtre, la danse, les arts de la rue, les
arts visuels ou le cinma ont toujours t les prcurseurs du projet europen. Mais, la
mobilit des artistes et plus largement des professionnels de la culture tend ne
concerner quun petit nombre dentre eux. Nous considrons essentiel que lUnion eu-
ropenne soutienne davantage les rencontres et changes entre professionnels et ar-
tistes au niveau europen, afin de favoriser, face la tentation du repli sur soi, la d-
couverte et le partage de nouveaux savoirs, de nouvelles ides, de nouvelles cultures.
Nous appelons donc la cration dun dispositif en faveur de la mobilit dans le sec-
teur culturel, inspir de la remarquable russite du programme Erasmus. Dans cette
perspective, et notamment en vue des futures perspectives financires 2020-2027, un
projet pilote devrait tre lanc ds 2018 notamment dans le secteur du patrimoine pour
prfigurer cet Erasmus de la culture .

2. Protger et valoriser le patrimoine. Notre patrimoine constitue le socle de notre

identit partage, le lien entre notre pass, notre prsent et notre avenir. Lanne euro-
penne du patrimoine en 2018 doit tre loccasion de se rapproprier ce patrimoine
commun europen dans sa diversit. Dans cette perspective, nous appelons la tenue
dAssises europennes du patrimoine, qui pourraient prfigurer une stratgie pour le
 patrimoine lchelle europenne et une rflexion sur la mise en valeur dun socle
commun duvres culturelles de toutes disciplines et de monuments de chaque pays
europen. Nous rappelons galement notre engagement pour la lutte contre le trafic
illicite de biens culturels et notre soutien la mise en place dun instrument commu-
nautaire adapt, souple et efficient. Nous appelons enfin la Commission europenne
mettre en place une structure ddie la protection du patrimoine culturel dans une
zone de crise, en sappuyant sur lexprience et les comptences des experts des Etats
membres dans le prolongement de la dclaration de Florence des Ministres de la
Culture du G7. Nous considrons galement important que lUnion Europenne puisse
soutenir lUNESCO dans ses efforts pour la dfense du patrimoine culturel en pril.

3. Dvelopper le got de la culture chez les plus jeunes. Nous sommes convaincus de
la ncessit de soutenir laccs la culture ds le plus jeune ge. Nous nous engageons
rflchir ensemble, dans le prolongement des initiatives nationales, lopportunit
dun passeport culturel europen, qui pourrait permettre de dvelopper davantage
la connaissance rciproque des uvres et des institutions culturelles europennes.

4. Dfendre une Europe ouverte et solidaire. Nous sommes convaincus que lEurope
de la culture pourra aussi sincarner dans une Europe plus ouverte et solidaire. Aussi,
lheure o lEurope traverse une crise didentit, o laccueil des migrants constitue un
enjeu de socit majeur, nous entendons promouvoir des initiatives permettant la
culture et aux arts de contribuer au rapprochement des individus et des peuples, en fa-
vorisant leur participation la vie culturelle et la socit.

5. Soutenir la diversit linguistique. L'Europe est riche de ses langues ; elles portent la
diversit des imaginaires que nous partageons. Pour les jeunes Europens, la matrise
de plusieurs langues est la condition du dialogue et de la mobilit. Conjuguer l'Europe
en plusieurs langues, c'est aussi traduire. Pour dvelopper la circulation des uvres,
des ides et des savoirs, en Europe mais aussi plus largement avec lensemble de nos
partenaires, nous appelons mieux prendre en compte au niveau europen, dans le
cadre des programmes de financements, limportance des enjeux lis la traduction et
la diffusion des uvres audiovisuelles, comme lillustre ds aujourdhui le projet
ARTE Europe.

6. Dvelopper un cadre favorable la cration en Europe. LUnion europenne, dans

le cadre de la rforme du droit dauteur, doit promouvoir lenvironnement cono-
mique, juridique et concurrentiel permettant nos industries culturelles et cratives de
se dvelopper lre numrique et assurant aux crateurs une rmunration juste pour
les diffrentes utilisations de leurs uvres. Aussi, nous rappelons notre attachement au
droit dauteur comme socle juridique et conomique de la rmunration de la cration.
Nous serons galement attentifs ce que le principe de territorialit, cl de vote du fi-
nancement de la cration, en particulier dans le secteur de laudiovisuel et du cinma,
ne soit ni directement, ni indirectement remis en cause. Il ne doit pas non plus tre
port atteinte la libert contractuelle par lajout dexceptions lorsque celles-ci pour-
raient dstabiliser de manire injustifie lconomie des secteurs concerns. Il faut
galement rflchir la mise en place dinstruments adapts la lutte contre le pira-
tage, et promouvoir la coopration internationale dans ce domaine. Il importe enfin
dans le cadre de la rvision de la directive services de mdia audiovisuels d'impo-
ser une quit de traitement entre tous services de mdias audiovisuels, qu'ils soient ou
non tablis dans le pays qu'ils ciblent.
7. Assurer un partage quitable de la valeur. Source de nouvelles opportunits, de
nouveaux usages, la transformation numrique bouleverse les modles conomiques
existants et favorise lmergence dacteurs globaux qui captent une grande partie de la
valeur sans contribuer son financement. Nous appelons dans ce nouveau contexte
une rponse ambitieuse de lUnion europenne lenjeu dcisif du partage quitable
de la valeur entre les crateurs et les grandes plates-formes qui distribuent leurs
uvres. Nous appelons aussi une plus grande responsabilisation de ces
intermdiaires numriques dans la protection du droit dauteur, la lutte contre le
piratage, et la protection des publics vis--vis de contenus incitant la haine, la
violence, ou pouvant porter prjudice des mineurs.

8. Promouvoir des politiques culturelles ambitieuses. Les industries culturelles

europennes, qui reprsentent 4,2% du PIB europen et plus de 7 millions demplois,
tmoignent de lextraordinaire crativit des artistes et des entreprises de notre
continent. Il est de la responsabilit des dcideurs publics nationaux et europens de
les appuyer dans leur dveloppement et de soutenir, par des politiques adaptes, la
qualit et la diversit des productions artistiques, limage des systmes de prix fixe
des livres prns par certains Etats membres ou encore des politiques de promotion de
la qualit architecturale. A lchelle europenne, nous souhaitons galement que soient
menes des politiques ambitieuses dans le secteur culturel audiovisuel notamment en
soutenant la possibilit de taux de TVA rduits sur les livres numriques et la presse en
ligne en rpondant lenjeu d'interoprabilit des livres numriques, et en soutenant le
projet d'Acte europen sur l'accessibilit.

9. Garantir le pluralisme des mdias et la libert de la presse. Une presse

indpendante, forte, plurielle est aujourdhui encore le pilier de notre vitalit
dmocratique et le meilleur rempart contre les extrmismes. A lre numrique, et face
notamment aux tentatives de manipulation et aux fake news , il est de la
responsabilit des politiques europennes de soutenir le pluralisme en dotant les
entreprises de presse dun cadre leur permettant de produire des contenus ditoriaux et
journalistiques de qualit. Nous affirmons notre volont de consacrer un droit voisin
qui permettrait de reconnatre la valeur conomique additionnelle cre par les
diteurs de presse, et favoriserait des conditions de ngociation plus quitables avec
les autres acteurs de l'cosystme numrique. Les rformes lgitimes sur dautres
sujets comme celui sensible de la protection des donnes ne doivent pas non plus
laisser de ct les enjeux lis au financement des industries culturelles et la dfense
du pluralisme.

10. Placer le combat pour la culture au cur des politiques europennes. Nous
sommes fermement attachs ce que lexception culturelle, gage de politiques
europennes en faveur de la diversit culturelle, continue dtre dfendue dans le cadre
des ngociations commerciales internationales. Mais la culture ne saurait rester une
exception. Elle est ce qui nous constitue et nous unit. La cration et la diffusion
duvres culturelles sont au cur des changes europens, mais non des priorits
europennes. A travers la construction du march intrieur, lencadrement des aides
dEtat, les ngociations commerciales, les choix en matire de fiscalit, nombreuses
sont les initiatives communautaires qui ont des consquences directes et immdiates
sur les secteurs culturels. Le besoin dun cadre stratgique et politique permettant de
 replacer la culture sa juste place dans les politiques europennes et de favoriser un
cosystme vertueux de soutien la cration europenne se fait donc vivement sentir.

Ds prsent et en vue des chances politiques que sont les lections europennes de 2019 et
les perspectives financires post 2020, nous sommes prts mener avec enthousiasme et
dtermination ce combat pour la culture en Europe.

Monsieur Boil BANOV

Ministre de la Culture de Bulgarie

Prof. Costas KADIS

Ministre de lEducation et de la Culture de la Rpublique de Chypre

Madame Nina OBULJEN

Ministre de la Culture de la Rpublique de Croatie

Monsieur igo MENDEZ DE VIGO Y MONTOJO

Ministre de lEducation, de la Culture et du Sport du Royaume dEspagne
Madame Franoise NYSSEN
Ministre de la Culture de la Rpublique franaise

Madame Lydia KONIORDOU

Ministre de la Culture et des sports de la Rpublique hellnique

Monsieur Dario FRANCESCHINI

Ministre des Biens, des Activits culturelles et du Tourisme de la Rpublique italienne

Monsieur Lus Filipe CASTRO MENDES

Ministre de la Culture de la Rpublique du Portugal

Monsieur Lucian ROMASCANU

Ministre de la Culture et de lIdentit nationale de Roumanie