CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL DE VILA VELHA

COMASVV

Resoluo n 045/2012

Define os parmetros municipais para a inscrio das

entidades e organizaes de assistncia social, bem
como dos servios, programas, projetos e benefcios
socioassistenciais neste Conselho.

Considerando os artigos 3 e 9 da Lei n 8.742, de 07 de dezembro de 1993, que

dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias;

Considerando o Decreto n 6.308, de 14 de dezembro de 2007, que dispe sobre as

entidades e organizaes de assistncia social de que trata o artigo 3 da Lei 8.742, de 7
dezembro de 1993, e d outras providncias;

Considerando a Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro de 2009, que aprova a

Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais;

Considerando que os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais

prestados por entidades e organizaes de assistncia social devero estar em
consonncia com o conjunto normativo da Poltica Nacional de Assistncia Social em
vigor e suas Normas Operacionais Bsicas, visando garantir padres de qualidade na
prestao de servios e nas condies de trabalho;

Considerando a Resoluo CNAS n 16, de 05 de maio de 2010, que define os

parmetros municipais para a inscrio das entidades e organizaes de assistncia
social, bem como dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais;

Resolve:

Art. 1 Estabelecer os parmetros municipais para a inscrio das entidades e

organizaes de assistncia social, bem como dos servios, programas, projetos e
benefcios socioassistenciais neste Conselho.

Art. 2 As entidades e organizaes de assistncia social podem ser isolada ou

cumulativamente:

I - de atendimento: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada,

prestam servios, executam programas ou projetos e concedem benefcios de proteo
social bsica ou especial, dirigidos s famlias e indivduos em situaes de
vulnerabilidades ou risco social e pessoal, nos termos da Lei n 8.742, de 07 de
dezembro de 1993, e Resoluo CNAS n 109, de 11 de novembro de 2009;

II - de assessoramento: aquelas que, de forma continuada, permanente e planejada,

prestam servios e executam programas ou projetos voltados prioritariamente para o
fortalecimento dos movimentos sociais e das organizaes de usurios, formao e
capacitao de lideranas, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social, nos
termos da Lei n 8.742, de 1993, e respeitadas s deliberaes do CNAS.

III - de defesa e garantia de direitos: aquelas que, de forma continuada, permanente

e planejada, prestam servios e executam programas ou projetos voltados
prioritariamente para a defesa e efetivao dos direitos socioassistenciais, construo de
novos direitos, promoo da cidadania, enfrentamento das desigualdades sociais,
articulao com rgos pblicos de defesa de direitos, dirigidos ao pblico da poltica de
assistncia social, nos termos da Lei n 8.742, de 1993, e respeitadas s deliberaes do
CNAS.
Art. 3 O funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social depende de
prvia inscrio neste Conselho.

1 Compete a este Conselho a fiscalizao das entidades e organizaes inscritas.

2 Se a entidade ou organizao de assistncia social de atendimento no

desenvolver qualquer servio, programa, projeto ou benefcio socioassistencial no
Municpio de sua sede, a inscrio da entidade dever ser feita no Conselho de
Assistncia Social do Municpio onde desenvolva o maior nmero de atividades.

3 As entidades ou organizaes de assistncia social que atuem na defesa e

garantia de direitos e/ou assessoramento devero inscrever-se no Conselho de
Assistncia Social do Municpio indicado como sendo de sua sede no estatuto social ou
onde desenvolvem a ao de assessoramento e/ou defesa e garantia de direitos,
integrando a rede socioassistencial na forma da Resoluo CNAS n 27, de 19 de
setembro de 2011.

Art. 4 Somente podero executar servios, programas, projetos e benefcios

socioassistenciais as entidades e organizaes inscritas de acordo com o art. 3.

Art.5 A inscrio dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais neste

Conselho o reconhecimento pblico das aes realizadas pelas entidades e
organizaes sem fins econmicos, ou seja, sem fins lucrativos, no mbito da Poltica de
Assistncia Social.

1 Os servios de atendimento devero estar de acordo com a Resoluo CNAS n

109, de 11 de novembro de 2009, que trata da Tipificao Nacional de Servios
Socioassistenciais, e com o Decreto n 6.308, de 14 de dezembro de 2007.

2 Os servios de assessoramento, defesa e garantia de direitos devero estar de

acordo com o Decreto n 6.308, de 2007, que orienta sobre a regulamentao do art. 3
da Lei 8.742, de 1993.

Art. 6 Os critrios para a inscrio das entidades e organizaes de assistncia social,

bem como dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais so,
cumulativamente:

I - executar aes de carter continuado, permanente e planejado;

II - assegurar que os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais sejam
ofertados na perspectiva da autonomia e garantia de direitos dos usurios;
III - garantir a gratuidade em todos os servios, programas, projetos e benefcios
socioassistenciais;
IV - garantir a existncia de processos participativos dos usurios na busca do
cumprimento da misso da entidade ou organizao, bem como da efetividade na
execuo de seus servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais.

Art. 7 As entidades e organizaes de assistncia social devero apresentar os

seguintes documentos para obteno da inscrio:

I - requerimento, conforme anexo I;

II - cpia do estatuto social (atos constitutivos) registrado em cartrio;
III - cpia da ata de eleio e posse da atual diretoria, registrada em cartrio;
IV - plano de ao;
V - cpia do Comprovante de Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ.

Art. 8 As entidades e organizaes de assistncia social no ato da inscrio devero

demonstrar:
I - ser pessoa jurdica de direito privado, devidamente constituda, conforme disposto no
art. 53 do Cdigo Civil Brasileiro e no art. 2 da Lei n 8.742, de 1993;
II - aplicar suas rendas, seus recursos e eventual resultado operacional integralmente no
territrio nacional e na manuteno e no desenvolvimento de seus objetivos
institucionais;

III Demonstrar a no remunerao a qualquer ttulo o exerccio da funo da diretoria;

IV - elaborar plano de ao anual contendo:

a) finalidades estatutrias;
b) objetivos;
c) origem dos recursos;
d) infraestrutura;
e) identificao de cada servio, projeto, programa ou benefcio socioassistencial,
informando respectivamente:
e.1) pblico alvo;
e.2) capacidade de atendimento;
e.3) recursos financeiros a serem utilizados;
e.4) recursos humanos envolvidos;
e.5) abrangncia territorial;
e.6) demonstrao da forma de participao dos usurios e/ou estratgias que
sero utilizadas em todas as etapas do plano: elaborao, execuo, avaliao e
monitoramento.
V - ter expresso em seu relatrio de atividades:
a) finalidades estatutrias;
b) objetivos;
c) origem dos recursos;
d) infraestrutura;
e) identificao de cada servio, projeto, programa ou benefcio socioassistencial
executado, informando respectivamente:
e.1) pblico alvo;
e.2) capacidade de atendimento;
e.3) recurso financeiro utilizado;
e.4) recursos humanos envolvidos.
e.5) abrangncia territorial;
e.6) demonstrao da forma de participao dos usurios e/ou estratgias que
sero utilizadas em todas as etapas do plano: elaborao, execuo, avaliao e
monitoramento".

1 As Fundaes constitudas pelos poderes pblicos, atravs de autorizao legislativa,

como pessoas jurdicas de direito privado, devero, de acordo com a legislao aplicada a
ela e das normas previstas nesta Resoluo :
Apresentar:
a) Cpia da Lei autorizativa da sua instituio;
b) Cpia do Decreto que regulamenta as atividades e a forma de administrao;
c) Os fins a que se destina;
Devidamente inscritos junto ao Registro Civil de Pessoas Jurdicas
Comprovar:
I o regime jurdico do seu pessoal, no includos diretoria e conselheiros, scios,
benfeitores e instituidores;

II que no participam da diretoria, dos conselhos, dos scios e dos benfeitores, pessoas
que exeram cargos comissionados junto aos poderes pblicos federal, estadual,
municipal ou do Distrito Federal;

III que no caso de dissoluo, o eventual patrimnio da fundao, seja destinado a

outras fundaes que se proponham a fins iguais ou semelhantes;

IV regularidade perante o Ministrio Pblico Estadual - Promotoria de Justia de

Fundaes, em que conste a aprovao da prestao de contas da Fundao.

2 As Fundaes constitudas como pessoa jurdica de direito privado, devero , de

acordo com a legislao aplicada a ela e das normas previstas nesta Resoluo ::
Apresentar:
a) Cpia dos seus contratos, atos constitutivos, estatutos ou compromissos e suas
respectivas alteraes, inscritos junto ao Registro Civil de Pessoas Jurdicas,
conforme o disposto no artigo 65 do Cdigo Civil, Lei de N 10.406, devidamente
aprovados pelo Ministrio Pblico.
Comprovar :
b) Os fins a que se destina;
c) Relao do seu patrimnio;
d) Composio administrativa com pelo menos trs rgos: Conselho Curador ou
Superior, Conselho Fiscal e Conselho Administrativo ou Diretoria Executiva;
e) A no remunerao a qualquer ttulo o exerccio da funo de Diretoria dos
Conselhos;
f) Que no caso de dissoluo, o eventual patrimnio da fundao, seja destinado, de
acordo com o art. 69 do Cdigo Civil, ao patrimnio de outras fundaes que se
proponham a fins iguais ou semelhantes;

Art. 9 Em caso de interrupo de servios, a entidade dever comunicar a este

Conselho com antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias, apresentando a motivao, as
alternativas e as perspectivas para atendimento do usurio, bem como o prazo para a
retomada dos servios, ressalvados os casos de ordens judiciais.

1 O prazo de interrupo dos servios no poder ultrapassar seis meses sob pena de
cancelamento da inscrio da entidade e/ou do servio.
2 Cabe a este Conselho acompanhar, discutir e encaminhar as alternativas para a
retomada dos servios, programas e projetos interrompidos.

Art. 10. As entidades e organizaes de assistncia social que atuam em mais de um

Municpio devero inscrever os servios, programas, projetos e benefcios
socioassistenciais neste Conselho, apresentando os seguintes documentos:

I - requerimento, conforme o modelo anexo II;

II - plano de ao;
III - comprovante de inscrio no Conselho de sua sede ou onde desenvolva o maior
nmero de atividades, nos termos do 1 e 2 do art. 5 e do art. 6 desta Resoluo;

Art. 11. As entidades e organizaes sem fins econmicos que no tenham atuao
preponderante na rea da assistncia social, mas que tambm atuem nessa rea, como
as de Sade e Educao, devero inscrever seus servios, programas, projetos e
benefcios socioassistenciais, alm de demonstrar que cumprem os critrios do 1 e 2
do art. 5 e o art. 6 desta Resoluo, mediante apresentao de:
I - requerimento, na forma do modelo anexo III;
II - cpia do Estatuto Social (atos constitutivos) registrado em cartrio;
III - cpia da ata de eleio e posse da atual diretoria, registrada em cartrio;
IV - plano de ao;

1Considera-se rea de atuao preponderante aquela definida como atividade

econmica principal no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ do Ministrio da
Fazenda.

Art. 12. Este Conselho dever:

I - receber e analisar os pedidos de inscrio e a documentao respectiva;

II - providenciar visita entidade ou organizao de assistncia social e emisso de
parecer sobre as condies para o funcionamento;
III - pautar, discutir e deliberar os pedidos de inscrio em reunio plenria;
IV - encaminhar a documentao Secretaria Municipal de Assistncia Social (SEMAS)
para incluso no Cadastro Nacional de Entidades e Organizaes de Assistncia Social de
que trata a Lei 12.101, de 27 de novembro de 2009, e guarda garantido o acesso aos
documentos sempre que se fizer necessrio, em funo do exerccio do controle social.
Pargrafo nico. A execuo do previsto neste artigo obedecer ordem cronolgica de
apresentao do requerimento de inscrio.

Art. 13. As entidades e organizaes de assistncia social devero apresentar

anualmente, at 30 de abril, a este Conselho:
I - plano de ao do corrente ano;
II - relatrio de atividades do ano anterior que evidencie o cumprimento do Plano de
ao, destacando informaes sobre o pblico atendido e os recursos utilizados, nos
termos do inciso III do artigo 8.

Art. 14. A inscrio das entidades ou organizaes de assistncia social, dos servios dos
projetos, dos programas e dos benefcios socioassistenciais por prazo indeterminado.

1 A inscrio poder ser cancelada a qualquer tempo, em caso de descumprimento

dos requisitos, garantido o direito ampla defesa e ao contraditrio.

2 Da deciso que indeferir ou cancelar a inscrio a entidade poder recorrer.

3 O prazo recursal ser de 30 dias, contados a partir do dia seguinte ao da cincia da

deciso.

4 Os recursos das decises deste Conselho devero ser apresentados ao Conselho

Estadual.

5 Em caso de cancelamento da inscrio, o Conselho de Assistncia Social dever

encaminhar, no prazo de cinco dias teis, cpia do ato cancelatrio a SEMAS para
providncias cabveis junto ao Cadastro a que se refere o inciso IV do artigo 12 e demais
providncias.

6 As entidades inscritas devero comunicar o encerramento de suas atividades,

programas e/ou projetos a este Conselho, no prazo de 30 dias.

Art. 15. As entidades e organizaes de assistncia social inscritas anteriormente

publicao desta Resoluo devero requerer, junto a este Conselho, a inscrio
conforme procedimentos e critrios dispostos nesta Resoluo, at 30 de Abril de 2013.

Pargrafo nico. As entidades e organizaes referidas do caput tambm devero

apresentar,todos os documentos conforme, referido no inc. I do art. 13 acrescido das
adequaes a serem implementadas at o final de 2013 para o cumprimento das
normativas do CNAS.

Art. 16. As disposies previstas no inciso IV do art. 12 e no 2 do art. 14, sero

aplicveis por ocasio da efetiva implantao do Cadastro Nacional de Entidades e
Organizaes de Assistencial Social.

Art. 17. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogando a
Resoluo 007/2006 deste Conselho.

Vila Velha ES, 13 de Setembro de 2012.

Antnio Rubens Correia Costa

Presidente do COMASVV
 ANEXO I

Requerimento de Inscrio

Senhor (a) Presidente do Conselho de Assistncia Social de

_______________________________________________________________
A entidade abaixo qualificada, por seu representante legal infra-assinado, vem requerer
sua inscrio neste Conselho.

A - Dados da Entidade:
Nome da Entidade ____________________________________________________
CNPJ: _______________________
Cdigo Nacional de Atividade Econmica Principal e
Secundrio__________________________________________________________
Data de inscrio no CNPJ_____/_____/______
Endereo__________________________________n ____Bairro_______________
Municpio___________________UF______CEP_______________Tel.___________FAX_
_______________
E-mail ______________________________________________________________
Atividade Principal_____________________________________________________
Inscrio:
CONSEA ___________________________________________________________
CMDCA_____________________________________________________________
CONSELHO DO IDOSO________________________________________________
Outros (especificar)____________________________________________________
Sntese dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais realizados no
municpio (descrever todos)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Relao de todos os estabelecimentos da entidade (CNPJ e endereo completo)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
B - Dados do Representante Legal:
Nome_______________________________________________________________
Endereo____________________________________n.________Bairro_________
Municpio___________________________UF____CEP______________________
Tel._____________________________Celular______________________________
Email_______________________________________________________________
RG____________________________ CPF_________________________________
Data nascimento____/_____/____
Escolaridade_________________________________________________________
Perodo do Mandato:___________________________________________________

C - Informaes adicionais
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Termos em que, pede deferimento.

Local____________________________________Data ____/_____/_____

___________________________________________________
Assinatura do Representante Legal da Instituio
 ANEXO II

Requerimento de Inscrio

Senhor (a) Presidente do Conselho de Assistncia Social de

_______________________________________________________________

A entidade abaixo qualificada, com atuao tambm neste municpio, por seu
representante legal infra-assinado, vem requerer a inscrio dos servios, programas,
projetos e benefcios socioassistenciais abaixo descritos, nesse Conselho.

A - Dados da Entidade:
Nome da Entidade ____________________________________________________
CNPJ: ______________________________________________________________
Cdigo Nacional de Atividade Econmica Principal e Secundrio
___________________________________________________________________
Data de inscrio no CNPJ_____/_____/______
Endereo________________________________n.____Bairro_________________
Municpio___________________________UF______CEP_____________________
Tel._______________________________FAX______________________________
E-mail ______________________________________________________________

A entidade est inscrita no Conselho Municipal de

_______________________________, sob o nmero ____________, desde
____/_____/_______.

Sntese dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais realizados no

municpio (descrever todos)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

B - Dados do Representante Legal:

Nome ______________________________________________________________
Endereo_____________________________n______Bairro__________________
Municpio__________________________ UF___ CEP________________
Tel.______________________________ Celular____________________________
E-mail ______________________________________________________________
RG_______________________________ CPF______________________________
Data nascimento____/_____/_____
Escolaridade_________________________________________________________
Perodo do Mandato:___________________________________________________

C - Informaes adicionais
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Termos em que, pede deferimento.

Local__________________ Data ____/_____/_____

___________________________________________________
Assinatura do representante legal da entidade
 ANEXO III

Requerimento de Inscrio

Senhor (a) Presidente do Conselho de Assistncia Social de

_______________________________________________________________

A entidade abaixo qualificada, por seu representante legal infra-assinado, vem requerer a
inscrio dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais abaixo
descritos, nesse Conselho.

A - Dados da Entidade:
Nome da Entidade ____________________________________________________
CNPJ: ______________________________________________________________
Cdigo Nacional de Atividade Econmica Principal e Secundrio
___________________________________________________________________
Data de inscrio no CNPJ_____/_____/______
Endereo_________________________________n_________Bairro___________
Municpio____________________________UF______CEP___________________
Tel.________________________________FAX_____________________________
E-mail ______________________________________________________________
Atividade Principal____________________________________________________

Sntese dos servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais realizados no

municpio (descrever todos)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

B - Dados do Representante Legal:

Nome ______________________________________________________________
Endereo____________________________________n______Bairro___________
Municpio________________________ UF______ CEP____________________
Tel.______________________________ Celular____________________________
E-mail ______________________________________________________________
RG________________________________ CPF_____________________________
Data nascimento____/_____/_____
Escolaridade_________________________________________________________
Perodo do Mandato:___________________________________________________

C - Informaes adicionais
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Termos em que, pede deferimento.

Local__________________ Data ____/_____/_____

___________________________________________________
Assinatura do representante legal da entidade
 ANEXO IV

Comprovante de inscrio no Este Conselho

INSCRIO N
______________________________________________________

A entidade ______________________________________________________, CNPJ

_________________, com sede em ________________________, inscrita neste
Conselho, sob nmero _________________, desde _____/______/________.

A entidade executa(r) o(s) seguinte(s) servio(s)/programa(s)/projeto(s)/benefcio(s)

socioassistenciais: (listar todos, constando os endereos respectivos caso a entidade os
desenvolva em mais de uma unidade/estabelecimento no mesmo municpio):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

A presente inscrio por tempo indeterminado.

Local___________________________________________ Data ____/_____/_____

___________________________________________

Assinatura do(a) Presidente(a) do Conselho

 ANEXO V
COMPROVANTE DE INSCRIO DE

( ) Servios
( ) Programas
( ) Projetos
( ) Benefcios socioassistenciais
Conselho Municipal (Estadual ou do Distrito Federal) de
______________________________
INSCRIO N
_______________________________________________________________

O(s) seguinte(s) servio(s) socioassistencial(is) (listar todos, constando os respectivos

endereos de funcionamento), caso esses sejam desenvolvidos em mais de um endereo
no mesmo municpio.
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
O(s) seguinte(s) programa(s) socioassistencial(is) (listar todos, constando os respectivos
endereos de funcionamento), caso esses sejam desenvolvidos em mais de um endereo
no mesmo municpio.
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
O(s) seguinte(s) projeto(s) socioassistencial(is) (listar todos, constando os respectivos
endereos de funcionamento), caso esses sejam desenvolvidos em mais de um endereo
no mesmo municpio.
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
O(s) seguinte(s) benefcio(s) socioassistencial(is) (listar todos, constando os respectivos
endereos de funcionamento), caso esses sejam desenvolvidos em mais de um endereo
no mesmo municpio.
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Estes so/sero executados pela entidade______________________________,
CNPJ___________________,com sede em ______________________________
(municpio)____________________________(estado) e encontram-se em acordo com
as normativas vigentes, dentre elas, a Resoluo CNAS n 16/2010.

A presente inscrio tem validade por tempo indeterminado.

Local___________________________________________________ Data
____/_____/_____

____________________________________________________________________
Nome Presidente do CMAS de ____________________

(perodo de gesto de _______ a ________)