Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Escuela de Psicologa
Profesor Raudelio Machin Surez
Por:
Se requiere de una nueva forma de financiar a los organismos de acogida, y ello tiene
relacin con una mirada y reconocimiento de la injusticia y segregacin social. (Marchant,
2016). En relacin a lo anterior, se expondra que los organismos de acogida u hogares para
NNA, necesitan no solo una mayor inversin de los recursos que son puestos a disposicin
para que los nios, nias y adolescentes puedan acceder a sus necesidades bsicas, sino que
tambin adquiere relevancia el reconocimiento de situaciones en las cuales predomina la
transgresin, y la marginacin de aquellos que se encontraran en una situacin de
vulneracin. Se trata de pensar en una estructura que tiene por responsabilidad cuidar y
resguardar al hijo de otro, que no es ms que uno de nosotros mismos. (Marchant, 2016). Lo
anterior instala la pregunta por la responsabilidad social que implica el tema de infancia, y
los efectos que podra tener la marginacin y estigmatizacin de aquellos que se encuentran
en situacin de vulneracin. Por otro lado, en relacin al problema del financiamiento,
muchas autoridades de gobierno y parlamentarios rechazan todo aumento del gasto del
Estado porque desconfan de las instituciones que ejercen esta funcin de proteccin
(Marchant,2016). Lo que nuevamente plantea la interrogante respecto a qu protocolos
estaran siguiendo el Estado y las instituciones a cargo de la infancia para resguardar el inters
superior del nio.
Para ello es importante tener en cuenta que la infancia como categora social es una
construccin socio-histrica (Aris, 1960) que estar constituida en base al contexto epocal
en el que nos situemos, por tanto las concepciones que se tienen de infancia estarn teidas
por los conocimientos y preceptos que se tengan. La creacin de la infancia como categora
funcionara como un medio de control social (De la Iglesia & Di lorio, 2005, p.22). En este
aspecto, la categora infancia aparecera como una institucin, que sin embargo, estara a
cargo de otra gran institucin que sera la familia, la cual se movilizara como un medio que
controlara las conductas que en alguna medida podran escaparse a lo socialmente esperado
por parte del Estado.
Debido a que la infancia es una categora construida socialmente, determinada por las
representaciones sociales propias de quienes las escriben, es la complejidad que tiene acceder
a una definicin universal de la infancia, no obstante la UNICEF (Fondo internacional de
emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia) plantean que:
En los primeros siglos, la niez no tena espacio consagrado para ello, sino que ms
bien los nios y nias eran relegados de las familias, para ser criados por otros si es que
sobrevivan a los primeros aos de vida, se engendraron gran cantidad de hijos solo para
conservar algunos, sin embargo, el nfasis en la conservacin de los hijos y promover la
educacin e instruir a los nios en los conocimientos, permitir dir Donzelot (1977) que
celebramos el siglo XVII por su revalorizacin de las tareas educativas, decimos que la
imagen de la infancia ha cambiado (p.20).
La construccin de la categora infancia ha permitido entonces diferenciar a los nios
de los adultos, diferenciacin que se realiza en relacin a la falta o lo que necesita ese NNA
para llegar a ser ese adulto, por tanto es que la infancia ha sido ubicada en los discursos
dominantes como un objeto de intervencin de otros (...) no hay infancia sin el resguardo,
tutela y asistencia de la niez (Cores & Lewkowicz, 1994 citado en De la Iglesia & Di Lorio,
2005, p.20). Desde este planteamiento es que es comprensible el actuar respecto de los NNA
en situacin de vulnerabilidad y desproteccin, ya que como menciona De la Iglesia & Di
Lorio (2005) la arbitrariedad y discrecionalidad en cuanto a las decisiones de los adultos, en
relacin a la infancia estn normalizadas.
En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos
legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio.
(Unicef, 2006)
Artculo 3 decreto N830
En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos
legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio.
2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean
necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores
u otras personas responsables de l ante la ley y, con ese fin, tomarn todas las medidas
legislativas y administrativas adecuadas.
3. Los Estados Partes se asegurarn de que las instituciones, servicios y establecimientos
encargados del cuidado o la proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por las
autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y
competencia de su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin
adecuada.
Los Estados Partes garantizarn al nio que est en condiciones de formarse un juicio propio
el derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al nio,
tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la edad y madurez
del nio.(Unicef, 2006)
Sename entonces ser un organismo con labores de acciones orientadas (1) hacia la
proteccin y promocin de los derechos de nios, nias y adolescentes, y (2) la reinsercin
social de adolescentes que han infringido la ley, es importante destacar que este organismo
gubernamental es dependiente del Ministerio de Justicia y raz de ellos es que los protocolos
de accin estn dictaminados entonces desde la arista judicial, y que en su creacin est dada
por el contexto epocal del Chile de 1979, el gobierno militar.
En relacin al perfil de los sujetos de atencin se establece que se entiende por nio,
nia o adolescente toda persona menor de dieciocho aos de edad, y que los perfiles de
atencin y los esfuerzos estarn dirigidos a:
1. Los nios, nias y adolescentes vulnerados en sus derechos, cuando tenga como
causa, la falta de un familiar u otra persona legalmente responsable que se haga cargo
del cuidado personal, y/o acciones u omisiones en relacin al cuidado personal
adecuado o cuando los cuidadores se encuentren inhabilitados temporal o
permanentemente. Sern sujetos de atencin aquellos NNA que pongan en riesgo sus
vidas o integridad fsica o psquica a travs de su propia conducta
2. Adolescentes imputados de haber cometido una infraccin a la ley penal
3. Todos los NNA en cuanto a la prevencin de situaciones de vulneracin de sus
derechos y promocin de estos.
Centros Residenciales
Los centros residenciales estn reguladas en base a la Ley 20.032 que establece que
el sistema de atencin a la niez y la adolescencia ser a travs de las redes colaboradores de
Sename, en donde se determina que los centros residenciales:
Las residencias como colaboradores acreditados deben cumplir las normas generales,
de acuerdo con lo planteado en la Ley N 2.465 y debe velar por la supervisin y fiscalizacin
de las acciones relacionadas con los menores a quienes asisten.
DISCUSIN
Es desde aqu que se comprende que los planteamientos y objetivos de Sename
podran estar respondiendo a estos mecanismos y muestra en algn aspecto cmo estos
medios de institucionalizacin podran estar promoviendo el bienestar en trminos de los
esperado socialmente, ms que el bienestar acorde a las necesidades del sujeto
institucionalizado, y no se pregunta por las dificultades que puedan tener esa familia para
responder frente a las demandas del nio, adems de que no se consideran los efectos nocivos
que puede tener la institucionalizacin para un nio que se encuentra en condicin de
vulnerabilidad y que adems es juzgado -sealado- en trminos de las acciones cometidas
por otros.
Esta labor es realizada por los organismos colaboradores, tales como las casas
residenciales, sin embargo, no se visualizan otras opciones proteccionales que le otorguen
sin condiciones al NNA su estatuto de sujeto de derechos.
Referencias
Goffman, E (2004) Internados: Ensayos sobre la situacin social de los enfermos mentales,
Buenos Aires, Argentina: Amorrortu.
Ley N 20.032. Diario Oficial de la Repblica de Chile, Santiago, Chile, 25 de julio de 2005.
Les incorpor algunas sugerencias. Para la discusin terica podran revisar tambin: