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Estudio de la Situacin Actual

de las empresas peruanas


Los determinantes de su productividad y orientacin exportadora

Anlisis basado en los resultados de la


Primera Encuesta Nacional de Empresas 2015

1
2
Estudio de la Situacin Actual
de las empresas peruanas
Los determinantes de su productividad y orientacin exportadora

Anlisis basado en los resultados de la


Primera Encuesta Nacional de Empresas 2015

1
ESTUDIO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LAS EMPRESAS PERUANAS
Los determinantes de su productividad y orientacin exportadora
Anlisis basado en los resultados de la Primera Encuesta Nacional de Empresas
2015

Editado por:

MINISTERIO DE LA PRODUCCIN

Calle Uno Oeste N 060 - Urb. Crpac - San Isidro, Lima, Per

www.produce.gob.pe

1ra Edicin, Junio 2017

HECHO EL DEPOSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PER N 2017 - 06706

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NANUK E.I.R.L.

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Esta publicacin es un producto de la Oficina General de Evaluacin de Impacto y Estudios Econmicos de

la Secretara General

2
Ministro de la Produccin

Bruno Giuffra Monteverde

Viceministro de MYPE e Industria

Juan Carlos Mathews Salazar

Directora General de Evaluacin de Impacto y Estudios Econmicos

Lourdes del Pilar lvarez Chvez

Director de Estudios Econmicos

Renzo Jos Figueroa Palomino

Equipo Tcnico

Alfredo Manuel Alvarado Enciso

Mario Junior Huarancca Bellido

Edinson Edu Tolentino Raymondi

Mara del Pilar Cspedes Dvalos

Milagros del Pilar ODiana Rocca

Direccin de arte

Paloma Maturana Palma

Apoyo Administrativo

Hilda Janett Lamas Estabridis

Fotografa

Oficina de Imagen Institucional del Ministerio de la Produccin

MINISTERIO DE LA PRODUCCIN

Oficina General de Evaluacin de Impacto y Estudios Econmicos


Oficina de Estudios Econmicos
Diciembre - 2016
Calle Uno Oeste N 060, Urb. Crpac - San Isidro
Telfono: 616 2222
www.produce.gob.pe
Lima 27 - Per

3
ndice
Resumen ejecutivo 12
1. Introduccin 14
2. Diagnstico de la situacin actual de los sectores productivos y el segmento 16
empresarial
2.1. El contexto de la economa nacional 16
2.2. La situacin actual de la industria nacional 23
2.2.1 La industria y su estructura productiva nacional 23
2.2.2 Desempeo de los sectores de recursos primarios, comercio y terciario 26
2.3. El potencial productivo y especializacin de las regiones 30
2.4. Panorama actual de las empresas en el Per 33
3. La productividad total de factores en las empresas peruanas 40
3.1. Productividad del Per en el contexto internacional 40
3.2. Productividad por sectores econmicos 45
3.3. Eficiencia econmica en el sector manufacturero 46
4. Factores que influyen en la productividad de las empresas 56
4.1. Las tecnologas de la informacin y comunicaciones (TIC) 56
4.2. El capital humano 65
4.3. Productos financieros 72
4.4. Infraestructura productiva 76
4.5. Prcticas de gestin empresarial 83
4.5.1 Compras de insumos y mercancas 84
4.5.2 Almacenes e inventarios 88
4.5.3 Proceso de produccin 91
4.5.4 Comercializacin 93
4.5.5 Contabilidad y pago de impuestos 95
4.5.6 Calidad de procesos, productos y certificaciones 97
4.6. La innovacin 99
5. Desempeo exportador de los sectores productivos 102
5.1. La orientacin exportadora de las empresas en el Per 102
5.1.1 Acceso a los mercados 112
5.1.2 Facilidades para la exportacin 113
5.1.3 Principales indicadores entre empresas exportadoras y las no 118
exportadoras
5.2. Indicador de concentracin de las exportaciones 119
5.3. Las MYPE y el Mercado Internacional 122

4
5.3.1 Capital humano 123
5.3.2 Tecnologas de informacin y comunicaciones (TIC) 126
5.3.3 Calidad de procesos, productos y certificaciones 129
5.4 Determinantes de la intensidad exportadora de las empresas peruanas 134
6. Diagnstico de la percepcin empresarial sobre regulaciones 142
6.1. Regulacin en materia laboral 143
6.2. Regulacin en materia ambiental 145
6.3. Regulacin en materia tributaria 148
6.4. Regulaciones sectoriales 150
6.5. Factores que limitaron el crecimiento de la empresa 154
Bibliografa 160
Anexos 164
Anexo 1. Caractersticas de la Encuesta Nacional de Empresas 2015 164
Anexo 2. Metodologa para la estimacin de la productividad total de factores 166
Anexo 3. Marco terico de la Eficiencia Econmica 168
3.1. Fundamento terico 168
3.2. Medidas orientadas a los insumos 168
3.3. Medidas orientadas a los productos 170
Anexo 4. Indicadores de operacin y gestin de las empresas a nivel regional 173

Lista de Grficos

Grfico 1. Evolucin del PBI 2011 - 2015 17


Grfico 2. Evolucin del PBI, Demanda interna y Exportaciones, 2011 - 2015 18
Grfico 3. Evolucin de la Inflacin 2011 - 2015 21
Grfico 4. Evolucin de la Inflacin 2011 - 2015 en los principales pases 22
latinoamericanos
Grfico 5. Evolucin del PBI agropecuario y minero, 2011 - 2015 27
Grfico 6. Evolucin del PBI pesquero, 2011 - 2015 28
Grfico 7. Evolucin del PBI comercio y servicios, 2011 - 2015 29
Grfico 8. Contribucin al crecimiento de la economa peruana, 1961 - 2014 42
Grfico 9. PTF y PBI per cpita de Per y socios comerciales 43
Grfico 10. Productividad total de factores relativa a Per con socios de APEC, 44
2014
Grfico 11. Productividad total de factores por sectores econmicos 45
Grfico 12. ndice del uso de las TIC del Reporte de Competitividad Global 56
2015 - 2016
Grfico 13. Disposicin de computadoras segn tamao empresarial, 2014 57

5
Grfico 14. Disposicin de computadoras con una antigedad igual o menor a 3 58
aos segn sector econmico, 2014
Grfico 15. Porcentaje promedio de trabajadores por empresa que usa 59
computadora por tamao de empresa, 2014
Grfico 16. Tipos de sistema de gestin informatizado (software) que tiene la 60
empresa, 2014
Grfico 17. Uso de pgina web, redes sociales y Linkedin, 2014 61
Grfico 18. Empresas que tienen acceso a internet, intranet y extranet, 2014 62
Grfico 19. Principales problemas en el servicio de internet, 2014 63
Grfico 20. Empresas que utilizaron Terminal de Pago (POS) para realizar ventas, 64
2014
Grfico 21. Educacin superior y capacitacin del Reporte de Competitividad 65
Global 2015 - 2016
Grfico 22. Nivel educativo de los conductores segn tamao empresarial, 2014 66
Grfico 23. Conductores que recibieron capacitacin segn tamao empresarial, 67
2014
Grfico 24. Razones por la cual el conductor de la MYPE no se capacit, 2014 68
Grfico 25. Participacin promedio de trabajadores por nivel educativo segn 69
tamao empresarial, 2014
Grfico 26. Empresas cuyos trabajadores recibieron alguna capacitacin segn 70
tamao empresarial, 2014
Grfico 27. Principales razones por la cual la empresa no realiz capacitacin a sus 71
trabajadores, 2014
Grfico 28. Desarrollo del mercado financiero del Reporte de Competitividad Global 72
2015 - 2016
Grfico 29. Tipos de productos financieros utilizados por las empresas, 2014 73
Grfico 30. Empresas que accedieron a crditos o prstamos de prestamistas 75
(persona natural) segn tamao empresarial, 2014
Grfico 31. Principales problemas respecto del ltimo crdito obtenido, 2014 76
Grfico 32. Infraestructura del Reporte de Competitividad Global 2015 - 2016 77
Grfico 33. Empresas con vehculos propios para el transporte de insumos y/o 78
productos por sector, 2014
Grfico 34. Rango de edad de vehculos pertenecientes a la empresa por sector, 79
2014
Grfico 35. Principales problemas relacionados al transporte terrestre que utiliza la 80
empresa, 2014
Grfico 36. Principales problemas relacionados al servicio de energa elctrica en el 81
local principal de la empresa

6
Grfico 37. Principales problemas relacionados al servicio de agua en el local 82
principal de la empresa
Grfico 38. Sofisticacin de los negocios del Reporte de Competitividad Global 83
2015 - 2016
Grfico 39. Principales modalidades para realizar compras segn tamao 85
empresarial, 2014
Grfico 40. Principales motivos por lo cuales las empresas realizaron, o no, pedidos 87
a proveedores internacionales, durante el 2014
Grfico 41. Porcentaje de empresas que almacenaron insumos/productos o 89
mercancas segn sector econmico, 2014
Grfico 42. Lugar de almacenamiento habitual de insumos/productos o mercancas 90
de las empresas durante el 2014
Grfico 43. Tipo de tecnologa utilizada predominante en el proceso de produccin, 92
2014
Grfico 44. Principales medios de promocin de productos o servicios, 2014 94
Grfico 45. Registros contables utilizados por las empresas durante el 2014 95
Grfico 46. Beneficios tributarios utilizados por las empresas, 2014 96
Grfico 47. Proceso Certificado por las Medianas y Grandes empresas, 2014 97
Grfico 48. Origen del principal certificado de procesos con el que cuenta la 98
empresa, segn sector econmico, 2014
Grfico 49. Innovacin del Reporte de Competitividad Global 2016 - 2017 99
Grfico 50. Participacin de las exportaciones por estrato empresarial, 2014 103
Grfico 51. Principales destinos de exportacin por tamao empresarial, 2014 108
Grfico 52. Empresas que realizaron exportaciones por estrato y sector econmico 109
Grfico 53. Distribucin de las empresas exportadoras y las divisas generadas a 111
nivel regional, 2014
Grfico 54. Ventas por internet: Realiz ventas por internet al exterior, 2014? 112
Grfico 55. Ventas por internet: Realiz ventas por internet al exterior segn 113
dominio geogrfico, 2014?
Grfico 56. Quin se encarga de la logstica de sus exportaciones en el exterior, 114
2014?
Grfico 57. Uso de mecanismos promotores de la exportacin, 2014 115
Grfico 58. Principales dificultades que enfrentan las empresas exportadoras, 2014 117
Grfico 59. Indicador de concentracin o diversificacin (IHH) de la canasta 120
exportadora de productos a nivel regional , 2010 y 2014
1/

Grfico 60. Principales productos no tradicionales (mayor valor agregado), 2014 121
Grfico 61. Demanda de trabajadores calificados en las empresas exportadoras 124
segn tamao empresarial, 2014

7
Grfico 62. Demanda de trabajadores calificados en las empresas exportadoras 125
segn sector econmico, 2014
Grfico 63. Principales servicios o actividades que las empresas exportadoras 127
suelen utilizar con el servicio de internet segn estrato, 2014
Grfico 64. Cobertura sobre uso de computadoras y del servicio de internet por las 128
empresas exportadoras segn regin, 2014
Grfico 65. Empresas con certificacin de calidad reconocida internacionalmente, 130
2015
Grfico 66. Empresas que cuentan con certificacin por tipo de certificacin ISO, 131
2014
Grfico 67. Empresas que cuentan con certificacin por tipo de proceso, 2014 132
Grfico 68. Procesos estandarizados por las empresas exportadoras, 2014 133
Grfico 69. Efectos marginales sobre la intensidad exportadora, 2015 137
Grfico 70. Principales factores que limitaron el crecimiento de las empresas 155
Grfico 71. Principales factores que limitaron el crecimiento de las microempresas 156
Grfico 72. Principales factores que limitaron el crecimiento de las pequeas 157
empresas
Grfico 73. Principales factores que limitaron el crecimiento de las medianas 158
empresas
Grfico 74. Principales factores que limitaron el crecimiento de las grandes 159
empresas

Lista de Cuadros

Cuadro 1. Componentes de la Demanda Interna y el PBI Nacional 2011 - 2015 19


Cuadro 2. Exportaciones de productos tradicionales y no tradicionales, 20
2011 - 2015
Cuadro 3. PBI Manufacturero por subsector, 2011 - 2015 23
Cuadro 4. VAB Manufactura por industrias, 2011, 2014 y 2015 25
Cuadro 5. Valor Agregado Bruto (VAB) por actividad econmica y macro regiones, 32
2015
Cuadro 6. Eficiencia econmica promedio por subsector industrial en las 47
empresas manufactureras
Cuadro 7. Eficiencia econmica promedio por rama industrial en las empresas 48
manufactureras
Cuadro 8. Principales productos exportados por la microempresa, 2014 104
Cuadro 9. Principales productos exportados por la pequea empresa, 2014 105
Cuadro 10. Principales productos exportados por la mediana empresa, 2014 106

8
Cuadro 11. Principales productos exportados por la gran empresa, 2014 107
Cuadro 12. Caractersticas de las empresas exportadoras frente a las no 118
exportadoras en el Per, 2014
Cuadro 13. Efectos marginales sobre la Intensidad Exportadora 136
Cuadro 14. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 144
empresas en materia laboral
Cuadro 15. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 145
empresas en materia laboral, por sector econmico
Cuadro 16. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 146
empresas en materia ambiental, por estrato
Cuadro 17. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 147
empresas en materia ambiental, por sector econmico
Cuadro 18. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 148
empresas en materia tributaria, por estrato
Cuadro 19. Percepcin como regulaciones que afectan negativamente a las 149
empresas en materia tributaria, por sector econmico
Cuadro 20. Percepcin como regulaciones que afectan negativamente a las 151
empresas en materia sectorial, por estrato
Cuadro 21. Percepcin como regulaciones que afectan negativamente a las 152
empresas transformativas en materia industrial, por estrato
Cuadro 22. Percepcin acerca de las regulaciones que afectan negativamente a las 153
empresas en materia sectorial, por sector econmico

Anexo

Lista de Tablas

Anexo 2:
Tabla 1. Modelo con dos factores de produccin 167
Tabla 2. Modelo con tres factores de produccin 167
Anexo 4.
Tabla 1. Ratio de productividad segn regin, 2014 173
Tabla 2. Valor agregado por trabajador segn regin, 2014 174
Tabla 3. Trabajadores de las empresas que han recibido capacitacin, segn 175
regin, 2014
Tabla 4. MYPE cuyo conductor accedi a algn evento de capacitacin o 176
asistencia tcnica relacionado a la gestin empresarial segn regin,
2014

9
Tabla 5. MYPE cuyo conductor conoce el beneficio de compras 177
estatales segn regin, 2014

Lista de Grficos

Anexo 3.
Grfico 1. Eficiencia tcnica de la produccin 169
Grfico 2. Isocuanta convexa no paramtrica 170
Grfico 3. Medidas de Eficiencia Input-Orientadas y Output-Orientadas 171
Grfico 4. Eficiencia tcnica y asignativa Output-Orientadas 172

10
11
Resumen ejecutivo
La Encuesta Nacional de Empresas 2015 (ENE 2015) ha sido realizada por el Ministerio
de la Produccin (PRODUCE) en cooperacin con el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI). Esta encuesta recoge informacin sobre un marco muestral de 209,907
empresas con ventas anuales superiores a las 20 UIT1 de un universo de 1,592,232
empresas formales que existan en el Per al cierre del ao 2014. El nivel de informacin
que se dispone de las firmas es por estrato empresarial, actividad econmica2 y regiones
con cifras correspondientes al ao 2014.

El objetivo principal de esta encuesta es evidenciar y medir diferentes caractersticas de


las unidades productivas con respecto a su organizacin, uso de tecnologas, acceso a
insumos, comercializacin, calidad en los procesos, capacitacin, financiamiento, entre
otras variables que se relacionan con los niveles de productividad y competitividad de las
empresas. Asimismo, la ENE 2015 permitir mejorar el diseo y la formulacin de polticas
pblicas adecuadas para diferentes sectores y tamaos empresariales de la economa
peruana.

Los principales resultados de la encuesta evidencian las dificultades que enfrentan las
empresas para su crecimiento y especializacin que no permiten mejorar su productividad
y mostrarse ms competitivas a nivel local e internacional. Los principales problemas
se encuentran en el difcil acceso al financiamiento, la baja penetracin de tecnologas
de la informacin y la comunicacin (TIC), la falta de planificacin y perfeccionamiento
de los procesos productivos, la baja inversin en las certificaciones, entre otros. Estos
problemas afectan, principalmente, a la micro y pequea empresa (MYPE).

Igualmente, la ENE es la primera encuesta que incluye el recojo de informacin sobre la


percepcin de regulaciones. En particular, sobre las regulaciones laborales, se encuentra
que los requisitos de contratacin son muy complicados, adems de existir una excesiva
fiscalizacin en algunos sectores. Esto genera sobrecostos a las empresas. En cuanto
al local para desarrollar la actividad productiva, se encuentra que slo un tercio de las
empresas poseen un local propio, pese a que una importante proporcin manifiesta
que requieren de mayor espacio para desarrollar sus operaciones. Esto evidencia la
necesidad de contar con un mayor nmero de reas, especialmente de uso industrial,
para el adecuado desarrollo de las actividades industriales. Adems, existe una baja
inversin en capital humano. La ENE 2015 encuentra que slo 4 de cada 10 empresas
realizaron algn tipo de capacitacin en el 2014.

Estos problemas afectan considerablemente el potencial exportador de las empresas


peruanas. Pese a la firma de tratados comerciales y la promocin activa para generar
lazos comerciales, slo el 4.3% de las empresas realizaron exportaciones en el ao
2014. Adems, se encuentra que el valor de las exportaciones generado por el sector
manufacturero es bajo pese a la alta concentracin de empresas en dicho sector. Esto
se debe a que, de acuerdo al clculo de la productividad total de factores (PTF) y de
la eficiencia tcnica, la gran mayora de subsectores manufactureros se encuentran
rezagados y utilizan de forma poco ptima sus insumos productivos.

1
Unidad Impositiva Tributaria (UIT), en el 2014 ascendi a S/. 3,800.
2
Las 18 actividades econmicas incluidas son: Pesca, explotacin de minas y canteras, industrias manufactureras, electricidad
y gas,suministro de agua, construccin, comercio, transporte, alojamiento y servicios de comidas, informacin y comunicaciones,
financiera, actividades inmobiliarias, actividades profesionales, cientficas y tcnicas, enseanza privada, salud y asistencia
social privada y actividades artsticas y de entretenimiento.
12
13
Captulo

1
Introduccin

En el ltimo quinquenio (2011-2015), la Apurmac. Esto evidencia la importancia


economa peruana registr un crecimiento que la actividad minera ha ganado en
promedio anual de 4.3%, a pesar del las ltimas dos dcadas, pese a tener un
desfavorable clima internacional tras menor nivel de arrastre de empleo que
el estallido de la crisis financiera en el otras actividades como la manufactura,
2009. Este importante avance se ha el comercio y los servicios. Por ello,
visto favorecido, entre otros factores, tambin se encuentra que las brechas de
por la vocacin exportadora de las productividad laboral entre regiones caen
empresas peruanas fabricantes de considerablemente si slo se consideran
productos primarios. Por el contrario, el las actividades industriales o de comercio
valor de las exportaciones de bienes no y servicios.
primarios ha cado considerablemente en
el ltimo quinquenio. Esto debido a que Al cierre del ao 2014, existan 1,592,232
las firmas nacionales enfrentan diversos empresas formales en el Per. En el ltimo
problemas que afectan sus niveles de quinquenio, esta cifra ha aumentado
productividad, lo que finalmente impacta a una tasa promedio anual de 7%
negativamente sobre su competitividad a gracias al incremento de la vocacin
nivel internacional. exportadora y los slidos fundamentos
macroeconmicos. Pese a esta importante
Al respecto, Lora y Pags (2011) sostienen tasa de crecimiento, an persiste una alta
que la productividad es la principal razn atomizacin de empresas en sectores de
que explica el crecimiento rezagado baja productividad. Un claro ejemplo de
de Latinoamrica en comparacin con esto es que las empresas del percentil
otras regiones. En Latinoamrica, la 90 de la distribucin de productividad
heterogeneidad productiva se presenta a son 500% ms productivas que aquellas
nivel territorial, y entre distintos tamaos que se encuentran en el percentil 10,
de empresas y sectores. Por ello, es en contraste con el 200% registrado
fundamental conocer las diferencias en en Estados Unidos (Vostroknutova,
los modos de produccin de las firmas que Rodriguez, Saavedra, & Panzer, 2015).
conforman el tejido empresarial peruano.
Un ejemplo de ello es que la productividad La distribucin de las empresas formales
laboral de Moquegua es equivalente a en las regiones del Per tambin evidencia
nueve veces la productividad laboral de un fenmeno de atomizacin en el
Apurmac, principalmente gracias a la segmento de micro y pequeas empresas
actividad minera. A partir del 2016, es (MYPE), similar a lo largo del territorio
probable que esta brecha empiece a nacional. En efecto, se encuentra que,
reducirse debido al inicio de operaciones en todas las regiones, ms del 99% de
del proyecto minero Las Bambas en las empresas son MYPE. Por lo tanto, los

14
elevados niveles de productividad laboral barreras al crecimiento que enfrentan las
en alguna regin o actividad econmica empresas peruanas, segn informacin
generalmente estn explicados por la del ao 2014.
presencia de un nmero reducido de
empresas grandes generadoras de altos Tras procesar los datos de la ENE 2015,
ingresos. la Oficina de Estudios Econmicos
(OEE) elabor el presente estudio
En medio de este contexto, las MYPE como instrumento de diagnstico de la
cumplen un rol fundamental en el tejido situacin actual del tejido empresarial
empresarial peruano debido a que son peruano. La ENE 2015 ha permitido
las principales generadoras de empleo obtener informacin detallada y confiable
(86.0% del empleo en el sector privado sobre el tejido empresarial con el objetivo
y 58.6% de la PEA ocupada en el 2015). de mejorar el diseo y priorizacin de
Sin embargo, este segmento aporta poco polticas para los diferentes segmentos de
a los ingresos del pas debido a sus bajos la economa nacional. Adems, sirve de
niveles de productividad. Se estima que apoyo en el monitoreo de los resultados
las MYPE slo aportan el 23.5% del valor de los programas implementados por
agregado total generado por las empresas PRODUCE y de los indicadores de
privadas formales. Dado este contexto, el desempeo del Programa Presupuestal
estudio de los problemas del segmento Desarrollo Productivo de las Empresas.
MYPE resulta prioritario en el diseo de
polticas de desarrollo productivo que Este documento se divide en cinco
permitan una mejora de la productividad secciones. La primera parte contiene
y del nivel de ingresos de la economa una caracterizacin macroeconmica de
peruana. la economa, descripcin de la industria
nacional y su estructura as como un
La revisin de literatura y los estudios mapeo de los sectores productivos
de caso de las empresas peruanas a nivel regional. La segunda seccin
han permitido detectar las principales evidencia la productividad total de
barreras que limitan el crecimiento de factores de las empresas peruanas en
la productividad. Entre estos, destacan el contexto internacional y a nivel de
los bajos niveles de innovacin, las sectores econmicos. La tercera seccin
restricciones al acceso de financiamiento, enfoca el anlisis en las tecnologas de
la excesiva rigurosidad normativa, la la informacin (TIC), capital humano,
escasa adopcin tecnolgica, entre otros productos financieros, infraestructura
factores. Sin embargo, estos problemas productiva, prcticas de gestin e
no han podido ser analizados con innovacin como factores que influyen
mayor profundidad debido a la limitada sobre la productividad de las empresas.
disponibilidad de informacin y bases de En la cuarta seccin, se analiza el
datos. desempeo de las empresas en trminos
de sus exportaciones, diversificacin
Con el objetivo de comprender la compleja de los productos exportados en las
problemtica del tejido empresarial, el regiones y los factores que influyen en
Ministerio de la Produccin y el Instituto la internacionalizacin de las PYME.
Nacional de Estadstica e Informtica Finalmente, la quinta seccin est
(INEI) elaboraron la Primera Encuesta dedicada al diagnstico de la percepcin
Nacional de Empresas - ENE 2015. Esta empresarial sobre las regulaciones en
encuesta cuenta con una amplia cobertura materia laboral, ambiental, tributaria y
temtica sobre la situacin actual y las sectorial.
15
Captulo

2
Diagnstico de la situacin actual de
los sectores productivos y el segmento
empresarial
2.1 El contexto de la economa nacional

En esta seccin, se presentan indicadores el sector pesca (+15.9%) y el sector


agregados que evidencian el desempeo minero (+9.3%). No obstante, este
productivo y econmico peruano en comportamiento fue atenuado por la
su conjunto. Entre los principales cada que experimentaron los sectores
indicadores que se analizan destaca: de construccin y manufactura en
El Producto Bruto Interno (PBI), las -5.9% y -1.7%, respectivamente. El lento
exportaciones, la demanda interna y la avance en la ejecucin de obras pblicas
inflacin; indicadores macroeconmicos y la desaceleracin en el desarrollo
que permiten evidenciar la situacin de la de proyectos inmobiliarios afectaron
economa nacional y su evolucin en los significativamente a sectores tales como,
ltimos aos. construccin, servicios y manufactura de
bienes no primarios.
En el ltimo quinquenio (2011-2015), la
economa peruana enfrent un escenario En lo que respecta al sector Manufactura,
internacional adverso; principalmente el principal determinante del dbil
caracterizado por una mayor volatilidad desempeo es la menor demanda externa,
de los mercados financieros. Esto se especialmente por bienes de consumo
vio reflejado en sus moderadas tasas como los textiles y confecciones. Si bien
de crecimiento durante dicho periodo. el sector manufacturero se ha beneficiado
Durante este periodo, el PBI peruano de la firma de acuerdos de libre comercio
creci en 4.7%. Sin embargo, esto con pases que representan potenciales
super el crecimiento promedio de 2.4% mercados de destino como Asia y Europa,
de Amrica Latina y el Caribe en este el sector an enfrenta una serie de retos:
quinquenio. el costo del capital humano es superior al
de los mercados asiticos, la existencia
En 2015, el PBI nacional creci en 3.3%. de rigideces laborales que generan
El desempeo positivo registrado por altos sobrecostos, el dficit en mano
la economa peruana en 2015 se debi de obra calificada, el escaso contenido
principalmente al mayor dinamismo tecnolgico y el bajo valor agregado de
de los sectores primarios tales como los bienes producidos localmente. Por

16
ello, este sector es altamente vulnerable a la volatilidad de los precios internacionales y
a la competencia extranjera.

En este contexto, el acceso a nuevos mercados donde puedan insertarse productos


y servicios con mayor valor agregado en la cadena global de valor permitir proteger
a la economa de un contexto internacional altamente voltil. Asimismo, una canasta
exportadora ms diversificada y que contenga un alto contenido tecnolgico permitir
combatir los problemas de inestabilidad en las exportaciones.

Grfico 1

Evolucin del PBI, 2011 - 2015


(variacin porcentual)

PBI por sectores


(var.% 2015 - 2014)

4.2 Servicios

6.5 6.0 5.9 3.9 Comercio

Construccin -5.9

2.4 3.3 6.2 Electricidad y agua

Manufactura -1.7
2011 2012 2013 2014 2015
9.3 Minera

15.9 Pesca
PBI
2.8 Agropecuario

Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE

Al analizar la evolucin del crecimiento tasas en terreno positivo. Por el contrario,


econmico, se observa que el PBI sigue un las exportaciones peruanas han tenido un
patrn similar al de la demanda interna en desempeo negativo en los ltimos tres
los ltimos cinco aos. La demanda interna aos debido a que la crisis internacional
registr una cada importante en sus ha generado inestabilidad en los
tasas de crecimiento anual en los ltimos mercados desarrollados y la cada del
aos debido a la menor inversin privada, precio internacional de los commodities.
aunque an ha logrado permanecer con

17
Grfico 2

Evolucin del PBI, Demanda interna y Exportaciones,


2011 - 2015
(variacin porcentual)

30

15

-15

2011 2012 2013 2014 2015

Demanda interna PBI Exportaciones

Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE

En 2015, los principales contribuyentes al dinamismo, aunque menor, del mercado


crecimiento de la demanda interna y por laboral. Los dems componentes de
ende del PBI nacional fueron el consumo la demanda interna han registrado
pblico (9.5%) y el consumo privado variaciones negativas en el 2015.
(3.4%). Este ltimo favorecido por el

18
Cuadro 1

Componentes de la Demanda Interna y el PBI Nacional


2011 - 2015
(variaciones porcentuales, ao base 2007)

2007
Indicadores 2011 2012 2013 2014 2015

Demanda Interna 7.7 7.2 7.3 2.2 2.9

a. Consumo privado 6.0 6.1 5.3 4.1 3.4

b. Consumo Pblico 4.8 8.1 6.7 10.1 9.5

c. Inversin bruta interna 12.9 9.4 11.7 -4.6 -1.0

Inversin bruta fija: 5.8 16.3 7.3 -2.1 -5.0

- Privada 10.8 15.5 6.4 -2.1 -4.4

- Pblica -11.2 19.9 10.7 -2.0 -7.5

Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE

Las exportaciones peruanas totalizaron recuperndose gradualmente, lo cual se


en US$ 34,236 millones en el 2015, refleja en el ligero crecimiento del PBI de
monto inferior en 13.4% con relacin a 3.3% en 2015.
las registradas en el ao previo. Esta
disminucin se debera al descenso en Las exportaciones tradicionales, que
los precios promedio de exportacin representan alrededor del 70% del total
(14.9%), principalmente de los productos de las exportaciones, no tuvieron un buen
tradicionales (oro, cobre, petrleo crudo desempeo debido a la desaceleracin
y derivados) a consecuencia de un en la demanda internacional de los
entorno internacional menos favorable. productos mineros. Dichos productos
Los dos principales socios comerciales concentran aproximadamente el 80%
del Per continuaron siendo China de las exportaciones tradicionales y han
y Estados Unidos, aunque con una sufrido una contraccin anual promedio
menor participacin de este ltimo en el de 9% en sus niveles de exportacin entre
volumen de las exportaciones peruanas, los aos 2012-2015, lo cual ha generado
debido a que este pas an se encuentra el debilitamiento de la balanza comercial.

19
Una situacin contraria y favorable de las exportaciones no tradicionales
experimentaron las exportaciones no en 2015-. Los dems aportes a las
tradicionales, pues en los ltimos aos exportaciones no tradicionales estn
(2012-2015) crecieron a un ritmo de 1.6% explicados por el crecimiento de las
en promedio anual. Este avance est exportaciones de minerales no metlicos
explicado por el crecimiento promedio (9.1%) y de metalmecnica (2.5%) en los
anual de 11.5% de las exportaciones ltimos cuatro aos.
agropecuarias -que representan el 40%

Cuadro 2

Exportaciones de productos tradicionales y no


tradicionales, 2011 - 2015
(millones de US$-FOB y variacin porcentual)

2007 TCPA (%) Var. (%)


Tipo de producto 2011 2012 2013 2014 2015
2012 - 2015 2015 - 2014

Productos tradicionales 35,896.3 35,868.7 31,553.0 27,685.6 23,291.4 -10.2 -15.9

Pesquero 2,113.5 2,311.7 1,706.7 1,730.5 1,449.3 -9.0 -16.3

Agrcola 1,689.4 1,094.8 785.9 847.4 703.9 -19.7 -16.9

Minero 27,525.7 27,466.7 23,789.4 20,545.4 18,836.3 -9.0 -8.3

Petrleo y derivados 4,567.8 4,995.5 5,271.0 4,562.3 2,301.9 -15.7 -49.5

Productos no tradicionales 10,175.8 11,197.0 11,069.4 11,676.5 10,856.9 1.6 -7.0

Agropecuario 2,835.5 3,082.7 3,444.4 4,231.3 4,387.3 11.5 3.7

Pesquero 1,049.4 1,016.9 1,030.3 1,155.3 933.5 -2.9 -19.2

Textiles 1,989.9 2,177.1 1,928.0 1,800.2 1,328.6 -9.6 -26.2

Maderas y papeles, -15.3


401.7 438.1 427.3 416.3 352.4 -3.2
y sus manufacturas

Qumico 1,654.8 1,636.3 1,510.0 1,515.0 1,401.9 -4.1 -7.5

Minerales no metlicos 492.0 722.3 721.9 663.6 697.7 9.1 5.1

Sidero-metalrgicos y joyera 1,129.6 1,301.1 1,320.1 1,148.5 1,080.3 -1.1 -5.9

Metalmecnica 475.9 545.3 544.5 581.3 525.2 2.5 -9.6

Otros 147.1 277.3 143.0 165.0 150.0 0.5 -9.1

Otros 304 345 238 171 87 -26.8 -48.8

Total Exportaciones 46,376 47,411 42,861 39,533 34,236 -7.3 -13.4

Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE

20
La inflacin es un indicador que permite En general, la inflacin se ha situado fuera
medir la salud econmica del pas. En el de dicho rango en cuatro de los ltimos
ao 2015 este indicador fue de 3.5%, valor cinco aos. Aun as, la inflacin del Per
superior al rango meta (3%) establecido se ha mantenido estable y se ubica
por el Banco Central de Reserva del como una de las menores en la regin
Per (BCRP). Este comportamiento se vio latinoamericana.
reflejado principalmente por el alza en los
precios de alimentos y tarifas elctricas.

Grfico 3

Evolucin de la inflacin 2011 - 2015


(variacin porcentual anual)

4.0

3.7
3.5
3.5

3.4 3.2

3.0 Mximo

2.8

2.5

Rango
2.0 meta de
inflacin

1.5

1.0 Mnimo

2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE

21
Grfico 4

Evolucin de la inflacin 2011 - 2015 en los principales


pases latinoamericanos
(variacin porcentual anual)

10

0
2011 2012 2013 2014 2015

Brasil Chile Colombia Mxico Per

Fuente: Banco Mundial


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Esta baja inflacin en Per en el la productividad tambin puede contribuir


ltimo quinquenio en comparacin a limitar la tasa de inflacin a medida
con otros pases de Amrica Latina que contrarresta la subida de los salarios
ha sido el resultado de las medidas nominales y de los costos laborales
macroprudenciales implementadas por el unitarios3, as como fomenta la produccin
BCRP. Adicionalmente, el crecimiento de de bienes intermedios y finales.

3
Los costos laborales unitarios son iguales a los salarios nominales divididos entre la productividad laboral. Por ello, a medida que los
salarios nominales crezcan ms rpidamente que esta productividad, los costos laborales unitarios aumentarn, lo que guarda estrecha
relacin con los incrementos de los precios de bienes intermedios y finales (McConnell, Brue, & Macpherson, 2007).

22
2.2 La situacin actual de la industria nacional

2.2.1 La industria y su estructura productiva nacional

La industria manufacturera peruana, que de insumos y equipos destinados a la


representa el 16.5% del PBI nacional4, no inversin.
ha tenido un desempeo positivo en los
ltimos dos aos debido principalmente Por otro lado, las industrias de recursos
a la desaceleracin reportada en la tasa primarios -que representan el 24.9%
de crecimiento de la manufactura no del PBI manufacturero- han logrado
primaria, la cual representa el 75.1% del atenuar parcialmente la cada del sector
PBI manufacturero y es la que concentra en el ao 2015, tras registrar un ligero
mayores niveles de transformacin y crecimiento de 1.7%. Este resultado se
de valor agregado. Este subsector en debe principalmente a la mayor actividad
los ltimos dos aos se contrajo en pesquera, y en menor medida, por el
1.5% y 2.7% para los aos 2014 y 2015 incremento en la produccin de refinacin
respectivamente, debido a la cada de las de petrleo y productos crnicos.
exportaciones y por la menor demanda

Cuadro 3

PBI Manufacturero por subsector, 2011 - 2015


(variaciones porcentuales anualizadas)

2007
Sector / Subsector 2011 2012 2013 2014 2015

PBI Manufactura 8.6 1.5 5.0 -3.6 -1.7

Procesadores recursos primarios 16.0 -7.8 8.6 -9.3 1.7

Manufactura no primaria 6.5 4.3 3.7 -1.5 -2.7

PBI Nacional 6.5 6.0 5.9 2.4 3.3

Fuente: BCRP
Elaboracin: PRODUCE - OEE

4
Segn Estructura del ao base 2007 del IV Censo Nacional Econmico 2008 (INEI).

23
Entre los aos 2012 y 2015, el sector sido afectadas por la menor demanda de
manufactura creci a una tasa promedio EE.UU. y de Europa, como consecuencia
anual de 0.4%. Este sector an se de la lenta recuperacin despus de
encuentra estancado y requiere de mayor la crisis econmica. Si bien el sector
impulso de la demanda interna, ya que de textil y confecciones cuenta con un
las exportaciones no muestran seales abanico de regmenes aduaneros que
claras de recuperacin. Al interior de este permiten la promocin comercial, la baja
sector, las industrias que han sostenido competitividad de los productos peruanos
la cada del sector manufactura en los no permite ampliar el mercado de
ltimos cinco aos han sido las industrias destino de las exportaciones. En efecto,
vinculadas al sector de construccin tales an persisten brechas significativas en
como minerales no metlicos, productos productividad y calidad, lo cual ha hecho
metlicos y, maquinarias y equipos, y en que otros competidores directos de
menor medida, tambin por las industrias Amrica Latina y el Caribe hayan ganado
de consumo tales como muebles, lcteos, participacin en la produccin mundial de
crnicos, bebidas y molinera. textiles y confecciones. Adems, la menor
disposicin de fibras de origen vegetal
Sin embargo, las industrias que no han y animal en los ltimos aos ha limitado
tenido un buen desempeo en dicho la produccin en este sector, a medida
perodo han sido las que se orientan al que los insumos se han ido encareciendo
mercado externo, tales como prendas de sin registrar cambios significativos en su
vestir y productos textiles, las cuales han rendimiento.

24
Cuadro 4

VAB Manufacturera por industrias, 2011, 2014 y 2015


(millones de soles y porcentaje)

Industria
2007
Millones de soles de 2007 Par. (%) Var. (%) TCPA (%)
2015 2015 / 2014 2012 - 2015
2011 2014 2015

Metales preciosos y no ferrosos 6,646 6,599 6,606 10.2 0.1 -0.2

Minerales no mtalicos 4,512 5,638 5,444 8.4 -3.4 4.8

Productos qumicos 3,353 3,829 3,939 6.1 2.9 4.1

Diversas industrias manufactureras 4,940 4,339 3,757 5.8 -13.4 -6.6

Productos metlicos diversos 2,696 3,474 3,407 5.3 -1.9 6.0

Molinera, fideos, panadera y otros 3,101 3,182 3,274 5.0 2.9 1.4

Refinacin de petrleo 3,067 3,087 3,164 4.9 2.5 0.8

Prendas de vestir 4,352 3,437 3,147 4.8 -8.4 -7.8

Maquinaria y equipo 2,180 2,778 2,853 4.4 2.7 7.0

Caucho y plstico 2,389 2,861 2,795 4.3 -2.3 4.0

Bebidas 2,235 2,454 2,513 3.9 2.4 3.0

Textiles 2,588 2,436 2,353 3.6 -3.4 -2.4

Productos crnicos 1,673 1,922 2,016 3.1 4.9 4.8

Muebles 1,558 1,829 1,980 3.1 8.3 6.2

Papel y productos de papel 1,703 1,860 1,979 3.0 6.4 3.8

Impresin y grabaciones 2,132 2,236 1,896 2.9 -15.2 -2.9

Industria bsica de hierro y acero 1,122 1,433 1,373 2.1 -4.2 5.2

Madera y productos de madera 1,519 1,338 1,367 2.1 2.2 -2.6

Material de transporte 1,349 1,376 1,286 2.0 -6.5 -1.2

Productos lcteos 1,071 1,242 1,277 2.0 2.8 4.5

Resto 9,757 8,650 8,469 13.1 -2.1 -3.5

VAB Manufactura 63,943 66,000 64,895 100.0 -1.7 0.4

Fuente: INEI
Elaboracin: PRODUCE - OEE

25
Por otro lado, uno de los sectores subnacionales, a la culminacin de
productivos importante que en los grandes proyectos y a la menor demanda
ltimos aos ha impulsado y sostenido el en el mercado inmobiliario (BCRP, 2015).
crecimiento de la economa nacional ha A pesar de ello, el sector construccin
sido el sector construccin. Este sector aporta con el 6.2% al PBI Nacional y
es promotor del desempeo de varias en los ltimos cinco aos ha registrado
industrias del sector manufactura. Sin un crecimiento promedio de 5% como
embargo, en el ao 2015 no tuvo un buen resultado a las altas tasas de crecimiento
desempeo debido al lento avance del que registraron en los aos 2012 y 2013
gasto en inversin pblica de los gobiernos (15.9% y 9.6%, respectivamente).

2.2.2 Desempeo de los sectores de recursos primarios,


comercio y terciario

En 2015 el sector agropecuario ha El sector minero registr una variacin


aportado con un 5.3% al PBI Nacional positiva de 9.3% en 2015, superando
y registr un avance positivo de 2.8% su cada de 0.9% en el ao anterior. La
superior al ao anterior (1.4%). Este importancia de este sector radica en que
desempeo responde al incremento de aporta el 12.4% a la actividad econmica
la produccin agrcola (1.3%) liderado nacional, contando con un crecimiento
principalmente por productos orientados promedio de 3.7% en el ltimo lustro. El
al mercado como el arroz, que en el ltimo desempeo en el ltimo ao responde a
ao creci 7.9% dejando atrs su cada la mayor produccin minera de cobre en
de 4.9% en el ao 2014. La recuperacin los yacimientos de Antamina, Toromocho,
del arroz se sustenta en las mejoras de las Antapacay y Cerro Verde, y al inicio de las
condiciones hidrobiolgicas y trmicas operaciones de Constancia y Las Bambas
que permitieron sembrar una mayor rea (BCRP, 2015).
y tener mayores rendimientos (BCRP,
2015).

26
Grfico 5

Evolucin del PBI agropecuario y minero, 2011 - 2015


(variacin porcentual)

10 9.3

5.9
4.9
5 4.1 2.8
2.8 1.5 1.9

0
0.6 -0.9

-5

2011 2012 2013 2014 2015

Agropecuario Minera

Fuente: INEI
Elaboracin: PRODUCE - OEE

Por otro lado, a pesar de que el sector el 2014 (BCRP, 2015). Este sector explica
pesquero ha tenido un crecimiento el 0.4% del PBI nacional, y registr una
sobresaliente de 15.9% en el 2015, su variacin anual promedio de -6.7% en el
evolucin ao a ao es muy fluctuante. El ltimo quinquenio, siendo el 2012 el ao
crecimiento del ltimo ao viene explicado de mayor contraccin (-32.2%).
por la mayor extraccin de anchoveta
que aument en 60.3% comparado con

27
Grfico 6

Evolucin del PBI pesquero, 2011 - 2015


(variacin porcentual)

60

52.9
40

20 24.8
15.9

-20
-27.9
-32.2

-40

2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: INEI
Elaboracin: PRODUCE - OEE

Con relacin a los sectores de ventas al por mayor (4.8%) y al por


comercio y servicios, estos han mostrado menor (3.5%) en el 2015. En el caso del
un desempeo positivo en el ltimo ao, sector servicios5, el desempeo positivo
en 3.9% y 4.2% respectivamente, pero fue se debi gracias al crecimiento de los
menor que el ao anterior (4.4% y 5.0%). subsectores de alojamiento y restaurantes
Ambos sectores vienen desacelerando su (2.9% en 2015) debido a la expansin
crecimiento debido a la menor demanda de la gastronoma y otras actividades
local, dado que en el 2011 alcanzaron celebradas en las regiones. Asimismo, el
mayores tasas de crecimiento (8.9% y subsector de telecomunicaciones tambin
7.0%, respectivamente). Cabe recordar contribuy al crecimiento del sector, ya
que ambos sectores tienen una importante que se increment en 9.3% impulsado
participacin en la economa nacional: el por la mayor demanda de los servicios de
sector comercio explica el 11.2% del PBI internet y de televisin por suscripcin, y
nacional y el sector de servicios el 49.2%. por las conexiones al servicio de internet
en lneas fijas y mviles (INEI, 2016).
El crecimiento moderado del sector
comercio se sustentara por las mayores

5
Servicios agrupa a los sectores de transporte, alojamiento y restaurantes, telecomunicaciones, servicios financieros y otros servicios.

28
Grfico 7

Evolucin del PBI comercio y servicios, 2011 - 2015


(variacin porcentual)

10 8.9
7.3
6.3
7.0 7.2 5.0
5 4.2
5.9
4.4
3.9

2011 2012 2013 2014 2015

Comercio Servicios

Fuente: INEI
Elaboracin: PRODUCE - OEE

29
2.3 El potencial productivo y especializacin de las
regiones
Las actividades productivas en las que productos, competencia informal, acceso
se desempean las regiones son la clave al crdito; as como tambin en temas de
para el crecimiento y la competitividad de gestin empresarial (CIUP, 2015).
la economa del pas. La productividad
a nivel regional es significativamente Actualmente, la minera y el comercio son
heterognea (Cspedes, Aquije, las actividades que lideran la economa en
Snchez, & Vera-Tudela, 2014). Lima la macro regin Norte (cada una aporta con
Metropolitana contina siendo la el 14% del VAB a dicha macro regin). En
regin que reporta mayores niveles de comparacin al 2007, la actividad minera
productividad, presentando brechas ha disminuido su participacin (18% en
significativas con otras regiones como 2007) y, por el contrario, el sector comercio
Apurmac y Huancavelica (Cspedes, ha ganado mayor participacin (12% en
Aquije, Snchez, & Vera-Tudela, 2014). 2007). Cajamarca, Piura, La Libertad y
Loreto conforman el 95% de la actividad
El Ministerio de Comercio Exterior y minera en la macro regin Norte. En el
Turismo (MINCETUR), en funcin de las caso de la regin de Cajamarca, el buen
caractersticas y potencialidades de las desempeo de esta regin se debe a la
regiones del pas, las agrup en seis minera. Los altos precios internacionales
macro regiones6. Para nuestros fines de los minerales han generado que
las hemos reagrupado en cuatro macro esta regin sea una de las principales
regiones: Norte, Centro, Sur y Lima. La beneficiadas con las transferencias de
macro regin Lima, que se compone de canon minero (un 50% del impuesto a la
Lima y el Callao, representa el 49% del renta minera) (Mendoza y Gallardo, 2011).
VAB nacional en 2015 y, en orden de Por el lado del comercio, sta actividad
importancia, le siguen la macro regin se encuentra relativamente distribuida
Norte (19%), Sur (18%) y Centro (14%). en las regiones con mayor nfasis en
Piura, La Libertad y Lambayeque. La
La actividad econmica ms importante tercera actividad con mayor grado de
en la macro regin Lima es la manufactura, importancia es la agricultura (12%), la
la cual representa el 20% del VAB en dicha cual se desarrolla principalmente en La
macro regin. En orden descendente, le Libertad, Cajamarca, Piura y San Martin.
siguen las actividades de comercio (13%), En el 2007, la manufactura era la segunda
transportes (7%) y construccin (6%). Sin actividad econmica ms importante
embargo, a pesar del slido aporte de la (13% del VAB), mientras que al 2014
manufactura, a nivel de Lima Provincias, la dicho sector ha quedado relegado al
pequea industria se enfrenta a limitantes cuarto puesto con una participacin de
en relacin a la comercializacin de sus 11.5% en la macro regin Norte.

6
Macro regin Nor Oeste: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn.
Macro regin Centro: Ancash, Ucayali, Junn, Hunuco, Pasco y Huancavelica
Macro regin Sur Oeste: Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna.
Macro regin Sur Este: Cuzco, Puno, Ayacucho, Madre de Dios y Apurmac.
Macro regin Nor Este: Loreto
Macro regin Lima: Lima y Callao

30
Con relacin a la macro regin Sur se cada una con 10% de participacin en el
desarrolla principalmente la actividad VAB.
minera, la cual concentra el 29% del
VAB en dicha macro regin. Arequipa, La actividad ms importante en la
Cusco, Moquegua, Tacna y Ayacucho macro regin Centro es la minera (28%
explican ms del 90% de esta actividad. del VAB), la cual es desarrollada por
De acuerdo al estudio Diagnostico del Ancash, Pasco, Junn e Ica y cuenta con
crecimiento de la regin en Arequipa, grandes yacimientos mineros ubicados
los cuatro factores ms importantes en dicha macro regin. Dado el alto
para mejorar la competitividad del nivel de participacin en la actividad
sector son la prevencin y solucin minera (cobre, oro, plata y molibdeno),
de conflictos sociales, la estabilidad la regin de ncash se encuentra poco
poltica, la presencia efectiva del Estado diversificada y recibe importantes recursos
en zonas mineras y la disponibilidad de del canon minero (CIUP, 2014). Asimismo,
infraestructura (APOYO Consultora, 2014). la actividad manufacturera se ubica en
En segundo lugar, destaca la actividad segundo puesto y representa el 11% del
manufacturera (13% del VAB) que se VAB en dicha macro regin, siendo Ica,
desarrolla principalmente en las regiones Junn y Ancash las regiones con mayor
de Moquegua, Arequipa y Cusco. Entre dinamismo en esta actividad. Entre otras
otras actividades importantes en la macro actividades importantes se destaca el
regin resalta el comercio y la agricultura, comercio (10%) y la construccin (9%).

31
Cuadro 5

Valor agregado bruto (VAB) por actividad econmica y


macro regiones, 2015
(miles de soles a precios constantes de 2007)

2007 Macro regin


Actividad econmica
Centro Lima Norte Sur

Agricultura 5,796,566 3,740,236 9,507,466 5,613,906

Pesca 334,406 348,805 788,878 202,911

Minera 17,014,870 3,666,194 11,435,151 22,496,584

Manufactura 6,524,449 41,029,398 9,071,993 10,117,242

Electricidad, gas y agua 1,741,952 4,887,087 902,741 661,220

Construccin 5,382,477 12,898,039 6,132,804 7,499,680

Comercio 5,927,568 28,204,431 10,750,528 7,299,473

Transporte 3,015,826 14,320,718 4,504,431 3,724,763

Alojamiento y restaurantes 1,319,488 9,969,905 1,876,260 1,915,347

Telecomunicaciones y otros servicios 1,438,694 10,871,275 2,547,541 1,852,490

Administracin pblica y defensa 3,170,909 11,353,500 4,858,805 3,370,786

Otros servicios 9,381,590 68,424,664 16,838,455 11,838,444

Total 61,048,795 209,714,252 79,215,053 76,592,846

Fuente: INEI
Elaboracin: PRODUCE - OEE

32
2.4 Panorama actual de las empresas en el Per

En el Per, el tejido empresarial formal productivo. Esto genera un bajo potencial


est conformado en un 99.5% por micro, de crecimiento de este segmento y eleva
pequea y mediana empresa (Mipyme) la tasa de salida del mercado.
y solo el 0.5% corresponde a la gran
empresa en el 2015.Existe evidencia de La productividad es una estrategia
que la dinmica empresarial en el Per, fundamental para incrementar los
medida a travs de las tasas de creacin ingresos, los niveles de crecimiento y
y supervivencia de empresas, presenta la competitividad entre las firmas de
grandes diferencias con relacin a los manera sostenida en el tiempo. Para
pases de Latinoamrica. El Per tiene disminuir las brechas de productividad
tasas de creacin de empresas ms entre los tamaos empresariales y
bajas que las presentadas por Brasil y sectores productivos es importante
Mxico, pero ms altas que la mayora disear polticas de apoyo, focalizando
de los pases europeos. Sin embargo, la las intervenciones sobre la articulacin
tasa de supervivencia de las Mipyme en productiva y cooperacin empresarial
Per a los cinco aos de nacer (63.7%)7 (CEPAL, 2011). Con ese objetivo, el
es ms alta que las tasas reportadas en Estado se convierte en un actor clave
los pases europeos (promedio entre para impulsar la articulacin del segmento
40% y 60%)8, lo que indica un ambiente empresarial y en el diseo, elaboracin y
empresarial con facilidad de entrada, aplicacin de las polticas de desarrollo
pero mayor dificultad de sobrevivencia a productivo.
mediano plazo (PRODUCE, 2014).
Los instrumentos de poltica son variados
De acuerdo a datos del Registro y siguen estndares. Segn la Comisin
nico de Contribuyentes del 2014, las Econmica para Amrica Latina y el
microempresas que representan el Caribe (CEPAL), las polticas de fomento
94.9% del total de empresas formales en productivo en Amrica Latina se enfocan
el Per son las que presentan mayores en cinco reas claves fundamentales
tasas de entrada y de salida del mercado para impulsar la competitividad de
en comparacin con las empresas de las empresas: (i) el fomento a la
mayor tamao. Adems, se registra una innovacin, (ii) la articulacin empresarial
alta concentracin de empresas en el (principalmente PYME), (iii) el desarrollo
rango de subsistencia (por debajo de agrcola, (iv) el avance hacia sociedades
las 13 UIT), siendo stas las que tienen de la informacin y (v) la atraccin de
menor probabilidad de generar utilidades inversin extranjera directa.
para reinversin en la mejora del proceso

7
PRODUCE (2012). Estadstica de la micro, pequea y mediana empresa 2012. Lima- Per.
8
Farias, C. (2015). Demografa empresarial en Espaa: tendencias y regularidades. Universidad Complutense de Madrid. Espaa.

33
Principales resultados de la Encuesta Nacional
de Empresas 2015

i. Gestin de la empresa iii. Caractersticas del local

A nivel de tamao de empresa, slo el El 53.5% de las empresas tienen local


20% de las microempresas contaban alquilado, mientras que para el 32.5% el
con un plan de negocio al inicio de sus local es propio, y el 13.3% lo tiene cedido.
operaciones mientras que el porcentaje De aquellos cuyo local es propio, el 97.3%
aumenta a 40% en el caso de las posee algn documento que acredit la
pequeas empresas. A nivel sectorial, posesin. De estos, el 77.5% tuvo ttulo de
pesca y acuicultura es el sector con propiedad.
mayor proporcin de MYPE sin planes de
negocio (75.5%). Por otro lado, el 37.8% Por otro lado, el 46.0% de los locales
de las MYPE accedi a crdito para iniciar estn ubicados en un rea comercial, el
su negocio. Adems, en las actividades de 37.7% en el rea residencial y el 11.6%
alojamiento y servicios de comidas existe en zona industrial, entre otros. El 12.3%
un mayor porcentaje de empresas (47.4%) de las empresas manifiesta haber tenido
que empezaron sus emprendimientos con problemas con la zonificacin de su local
ayuda de un crdito. principal y el 40.6% indica que requiere
mayor espacio para desarrollar sus
ii. Competencia en el mercado operaciones.

De acuerdo a datos de la ENE 2015, 8 iv. Recursos humanos


de cada 10 empresas considera que
existe competencia informal para su El 32.0% de las empresas requiri contratar
principal producto. A nivel de segmento personal. Las empresas pertenecientes a
empresarial, el mayor porcentaje se los estratos de mediana y gran empresa
presenta en la microempresa (84.2%), fueron las que requirieron una mayor
mientras que la competencia informal contratacin de personal, en promedio 7
es menor en la mediana y gran empresa de cada 10 medianas y grandes empresas
(65.3%). La situacin se agrava en el requirieron contratar personal. Asimismo,
sector comercio (87%). En general, la las empresas del sector manufacturero y
percepcin del nivel de competencia es construccin fueron las que tuvieron un
elevado ya que el 85.8% de las empresas mayor requerimiento de personal.
consider que hay mucha competencia,
especialmente en las microempresas Cabe precisar, que el 30% de empresas
(90.9%). Asimismo, resalta que el 35.3% que requirieron contratar personal ha
de las empresas del sector minero tenido dificultades para conseguir y
sealaron que existe poca competencia contratar personal, este porcentaje es
en el mercado. mayor en el estrato de gran empresa.

34
Asimismo, el 35% de las empresas extranet y el 6.5% no tiene acceso a estas
que tuvieron dificultades para contratar tecnologas. Por tamao de empresa, el
trabajadores calificados manifest que 90% de las microempresas tiene acceso
el personal ms difcil de conseguir y a internet mientras que en los dems
contratar son los operarios calificados estratos, el porcentaje bordea el 100%.
seguido de los tcnicos.
Otro punto importante en las
En el 42.2% de las empresas los comunicaciones de la empresa es el uso
trabajadores recibieron algn tipo de de redes sociales. Slo la tercera parte
capacitacin en el 2014, mientras que de las empresas utilizaron sitios web
el 57.8% no la recibieron. Entre los o redes sociales en el 2014. El sector
principales motivos para no capacitar servicios es el sector con mayor uso de
a sus trabajadores est la escasez de pginas web y redes sociales (50.1% y
recursos (14.8%), la falta de tiempo 36.4% respectivamente). Adems, slo
porque los trabajadores deben cumplir el 20.5% de las microempresas han
con sus labores (7.6%), no encuentra utilizado pginas webs mientras que
el tipo de capacitacin que requiere el ms de las dos terceras partes de las
personal (7.2%), no conoce entidades medianas y grandes empresas lo usaron.
o cursos de capacitacin (5.1%), entre Las empresas del sector servicios lideran
otros. Asimismo, cabe mencionar que el uso de pginas webs mientras que slo
cerca de la totalidad de empresas que el 7% de las de pesca y acuicultura lo
realizaron alguna capacitacin a sus utilizan.
trabajadores no tuvieron dificultades
para conseguir proveedores de las En las ltimas dcadas, el uso de
mencionadas capacitaciones. Terminal de Pago (POS) para realizar
ventas se ha extendido en la mayor parte
v. Uso de tecnologas de informacin y de establecimientos en la zona urbana.
comunicaciones En el 2014, slo 1 de cada 10 empresas
utilizaba este servicio. Solo el 10.4% de
A nivel de tamao de empresa, el uso las empresas peruanas han usado esta
de computadoras por parte de las tecnologa en el 2014. Existen brechas
microempresas se reduce a 69.6% y crece por estrato empresarial dado que a mayor
a casi 100% en las grandes empresas. nivel de venta existe mayor capacidad
A nivel sectorial, casi la totalidad de para cubrir los costos del uso de POS. A
empresas de los sectores de enseanza nivel sectorial, las actividades artsticas,
e informacin y comunicaciones poseen de entretenimiento y recreativas, as como
computadoras, en contraste con el sector las de alojamiento y de servicio de comidas
de alojamiento y servicio de comida que son las que poseen mayor proporcin de
reporta la menor incidencia en el uso de empresas que usan el terminal de pago
computadoras (59.3%). (35% y 33.5% respectivamente).

En el ao 2014, respecto a las diversas vi. Acceso y uso de insumos


tecnologas de informacin y comunicacin
a las que tuvieron acceso las empresas, De acuerdo a datos de la ENE 2015,
el 93.5% de las empresas tuvo acceso 14% de las empresas realizaron
a internet, el 8.6% a intranet, el 3.0% a pedidos a proveedores internacionales.

35
Esta proporcin es menor en las de empresas que cuenta con procesos
microempresas, pero para las grandes de comercializacin estandarizados
empresas este porcentaje se triplica. implement normas tcnicas.
Asimismo, las empresas del sector
comercio y manufactura son las viii. Certificaciones
que realizaron mayores pedidos a
proveedores internacionales, y los que Las certificaciones ayudan a mejorar el
menos demandaron del exterior son las posicionamiento en el mercado nacional
del sector transporte y construccin. Cabe e internacional donde se desempea la
mencionar que, del conjunto de empresas empresa, ya que mejora la calidad del
que realizaron pedidos a proveedores producto y/o servicios. As el 28% de las
internacionales, cerca del 50% resalt medianas y grandes empresas peruanas
que su principal razn para realizar estos cuenta con alguna certificacin, adems
pedidos fue que no encontraron los el 65% de este segmento considera
insumos en el mercado local. As tambin, como principal certificacin de procesos
del segmento de empresas que realizaron a la Gestin de Calidad-ISO9001. As
pedidos a proveedores internacionales, tambin, cerca del 50% de empresas
el 46.7% pag de forma adelantada considera que la principal razn para
las rdenes de compra o pedidos certificar procesos, gestin o productos
internacionalesde forma frecuente. es ser ms eficiente y productivo.

vii. Comercializacin de bienes y servicios De manera ms desagregada por


tamao de empresa, se encuentra
El 14% de empresas realiza compras por que la comercializacin fue el proceso
internet, siendo este porcentaje mayor en el certificado por un mayor nmero de
sector servicios y en el estrato empresarial empresas (43.1% de las empresas que
de mediana empresa. Asimismo el 35% cuentan con certificacin en procesos).
de empresas que pertenecen a este Slo el 28% de las grandes y medianas
segmento realiz compras por internet empresas cuenta con alguna certificacin
con una frecuencia mensual. en proceso, mientras que el 31% de las
empresas medianas y grandes cuentan
Adems, el 52% de las medianas y con certificados de conformidad de
grandes empresas cuenta con procesos producto.
de compras estandarizado. En el 2014,
el 40% de medianas y grandes empresas A nivel sectorial, destaca el sector de
cuenta con procesos de comercializacin comercio como el que alberga el mayor
estandarizados. As tambin, el 17% del porcentaje de empresas medianas y
mismo segmento empresarial cuenta grandes que contaron con certificados
con procesos de servicios post-venta de conformidad (58.1%). De acuerdo a
estandarizado. Cabe mencionar que su naturaleza, el sector manufacturero
del total de empresas que cuentan con es el sector con un mayor porcentaje de
procesos de compra estandarizado el empresas que utilizaron normas tcnicas
43% implement normas tcnicas para como estndares para elaborar su
la estandarizacin y sistematizacin de producto principal.
este producto. Asimismo, la cuarta parte

36
ix. Exportaciones de las empresas (40.1%) y manufactura (37.1%). En el
caso del sector pesca utilizan ms el
En el ao 2014, slo el 4.3% de las drawback, mientras que en la minera la
empresas realizaron exportaciones. mayora solicita la devolucin del saldo
Segn el estrato empresarial, slo el materia del beneficio del exportador.
2.4% del total de microempresas, el 6.3%
de las pequeas empresas y el 13.2% En 2014, el 55.4% de las empresas
de las medianas y grandes realizaron exportadoras presentaron dificultades
exportaciones. Este resultado evidencia para exportar. Entre las principales
que en el 2014 an es baja la participacin dificultades que enfrentaron los
empresarial en la actividad exportadora. exportadores fueron: el 25% por excesivo
Segn actividad econmica, son muy procedimientos aduaneros, el 20.6%
pocas las empresas exportadoras en los por retrasos en las aduanas, el 15.5%
sectores primarios como pesca (1.2%) y por retrasos causados por el transporte
minera (1.4%), pero que en trminos de internacional, el 12% por altos costos
valor, los productos mineros y pesqueros logsticos y el 7.6% en la identificacin
que exportamos representan el 58% del de mercados y compradores potenciales.
valor total de divisas generadas para el Segn segmento empresarial, el 50.6%
pas en 2014. Cabe indicar, que el 84% de las microempresas exportadoras
de las empresas exportadoras estn tuvieron dificultades para exportar, a
concentradas en el sector Comercio diferencia de la pequea empresa, y la
(59.2%) y de Manufactura (24.9%). mediana y gran empresa donde dicha
proporcin es ligeramente menor, de
En el 2014, el 14.5% de las empresas 44.7% y 35% respectivamente. Las
exportadoras recibieron alguna facilidad empresas exportadoras del sector minera
de exportacin. Entre las principales (66.8%) y de servicios (62.6%) son las
facilidades de exportacin a las que que presentan mayores dificultades para
accedieron las empresas tenemos: el exportar, seguidos por comercio (51.1%),
8.6% en drawback, el 4.6% en devolucin pesca (34.6%) y manufactura (20.9%). Por
del saldo materia del beneficio del ubicacin geogrfica, cerca de la mitad
exportador, el 0.6% en admisin temporal de los exportadores de la regin Lima
para el perfeccionamiento activo y el enfrentaron problemas para exportar el
0.4% en reposicin de mercancas ao 2014.
con franquicias arancelarias. A nivel
de estrato empresarial, el 42.5% de la x. Productos financieros
mediana y gran empresa exportadora
utilizaron facilidades para la exportacin, De acuerdo a los datos de la ENE 2015,
mientras que en la MYPE sta proporcin solo el 28% de las microempresas utiliz
es menor, slo el 6.3% utiliz estas productos financieros, cifra menor al
facilidades, principalmente, el drawback porcentaje registrado por las grandes
y la devolucin del saldo materia del empresas (47.2%). Slo el 37.8% de
beneficio del exportador. Adems, las MYPE accedi al crdito al iniciar
los sectores econmicos que en su sus negocios y slo el 11% de las
mayora acceden a estas facilidades de MYPE accedi a crditos o prstamos
exportacin son pesca (80.7%), minera otorgados por personas naturales como

37
prestamistas. A nivel sectorial, el sector construccin es el que posee un mayor porcentaje
de empresas que accede al crdito al iniciar su negocio (41.7%), en comparacin con el
sector de servicios donde slo el 29.2% accede al crdito en dicha fase.

El principal criterio que las empresas consideran al momento de elegir un crdito o


prstamo es la tasa de inters (90.2% de las empresas). En cuanto a los productos, slo
el 10% de las empresas han utilizado como producto financiero el Factoring o descuento
por facturas. Este producto financiero es mayormente utilizado por las MYPE (7.7%), y en
menor medida, por la mediana y gran empresa (2.3%).

38
39
Captulo

3
La productividad total de factores en las
empresas peruanas

El indicador por excelencia que mide de Amrica Latina en relacin con


el desempeo de la eficiencia en la las economas desarrolladas (Banco
actividad del segmento empresarial es la Interamericano de Desarrollo, 2010). Casi
productividad. Tanto el Plan Nacional de la mitad de las brechas de ingresos entre
Diversificacin Productiva (PRODUCE, los pases es explicada por brechas en
2014) como el Plan Estratgico Sectorial productividad (Lederman & Maloney,
Multianual 2016-2021 del Sector 2004). En ese sentido, se abordar la
Produccin (PRODUCE, 2015) contienen caracterizacin de la productividad9 en
como uno de los objetivos primordiales el el contexto internacional as como en el
aumento de la productividad del pas. Este contexto nacional con informacin de la
indicador es fundamental, ya que explica Encuesta Nacional de Empresas 2015.
los bajos ingresos y el estancamiento

3.1 Productividad del Per en el contexto internacional


Una de las leyes de la economa seala que por la eficiencia en el uso de los factores
el crecimiento econmico depende del capital y trabajo.
crecimiento de los factores que participan
en el proceso productivo. Es decir, por La vasta literatura econmica sugiere
un lado, depende de factores tangibles que el crecimiento de la productividad
como son el capital fsico y el nmero de es fuente principal del crecimiento
trabajadores; y, por otra parte, depende econmico de los pases. Asimismo,
del crecimiento de factores intangibles, los factores de trabajo y capital son
que se resume en la productividad de los relevantes, pero el factor clave para una
factores (Nikita, Lavado y Rmirez; 2016). senda de crecimiento en el largo plazo es
Asimismo, Syverson (2011), define la la productividad. Es por ello que en este
productividad como una medida del valor breve apartado se realizar un anlisis de
de la produccin agregada por unidad de la productividad peruana a lo largo de los
factor productivo, que est determinada ltimos aos.

9
El enfoque de productividad que se adoptar es la productividad total de los factores (PTF) que mide la eficiencia en el uso de la mano
de obra y el capital para la generacin de valor agregado en las empresas. Este indicador es ms completo que la productividad laboral
puesto que considera todos los factores de produccin involucrados en el proceso productivo y reduce la distorsin que pueda existir
por la sustitucin entre los factores (OECD, 2001).

40
Segn Ledesma (2010), un concepto Adems, se encuentra que la
importante en este anlisis es el productividad de la economa peruana
producto potencial, el cual define como ha sufrido importantes fluctuaciones
aquel producto que prevalecera en la desde 1960; un importante crecimiento
economa, si es que, todos los mercados en los aos sesenta, una fuerte cada en
fuesen competitivos. As, el crecimiento las dcadas de los setenta y ochenta,
de este producto se fundamenta por y una recuperacin sostenida a partir
factores de oferta y por lo tanto refleja la del ao 2000 tras aplicar las reformas
capacidad productiva de la economa. estructurales en la economa en la dcada
Ello convierte conceptualmente al PBI de los noventa.
potencial en un componente tendencial
del PBI, y su crecimiento debe ser En las dos ltimas dcadas, se aprecia
consistente con la inflacin de largo un importante cambio en la dinmica
plazo de la economa debido a que est del crecimiento: el crecimiento potencial
explicado exclusivamente por factores de fue en promedio alrededor del 7% anual,
oferta (es decir, se trata de un crecimiento cifra superior al 3% registrado en los
no inflacionario, libre de presiones de aos ochenta y noventa. Ms an, si bien
demanda). Estos dos hechos tienen buena parte del crecimiento potencial
implicancias importantes en la medicin de en la dcada del 2000 es explicado por
este indicador agregado. La importancia la contribucin del capital (lo que refleja
del producto potencial en nuestro anlisis dinamismo en la inversin), tambin
radica, como se mencion lneas arriba, destaca la importancia del crecimiento de
en la presencia de slo factores de oferta la PTF a la contribucin del crecimiento
(trabajo, capital y productividad). potencial de la economa, especialmente
en la ltimas dcada.
Utilizando informacin de la Penn World
Table (PWT) versin 9.0 (Feenstra, Es de vital importancia seguir apostando
Inklaar, & Marcel, 2015), en el siguiente por un crecimiento sostenido de la curva
grfico se presenta la descomposicin de productividad debido a que conlleva
del crecimiento del PBI potencial entre los hacia un crecimiento de largo plazo. Para
factores de produccin y la productividad. ello, se requiere trabajar en los campos de
sta grfica muestra la evolucin de institucionalidad, innovacin, educacin,
estos factores dentro del proceso de infraestructura, tecnologa entre otros, tal
crecimiento de la economa peruana como lo sugieren Global Competitiveness
durante el periodo 1960-2015. Cabe Report 2016-2017 (World Economic
precisar que en los ltimos 25 aos, la Forum, 2016); Doing Business in 2017
productividad y la acumulacin del capital (World Bank, 2016), entre otros.
explicaron, en promedio, alrededor del
70% del crecimiento econmico.

41
Grfico 8

Contribucin al crecimiento de la economa peruana,


1961 - 2014
(puntos porcentuales)

8
7.4

1.6
5.6
6

1.4 2.1
2.1
4 2.4
1.1
2.1
2.4
2 3.7
3.1 3.1
2.8
2.0

0 0.2
-0.6
-2.7

-2

-4 1960 - 1970 1971 - 1981 1982 - 1992 1993 - 2003 2004 - 2014

Productividad total de factores Trabajo


Capital Crecimiento potencial

Fuente: Penn World Table (PWT)


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Cuando se compara la productividad de PTF de Estados Unidos entre los aos


la economa peruana con los principales 2011 y 2014. Exceptuando Argentina,
socios comerciales se observa una alta el resto de pases ha mantenido su PTF
heterogeneidad. Teniendo en cuenta la del 2014 similar a los valores del 2011.
productividad de EEUU como referente Respecto al PBI per cpita, se observa un
(valor de PTF=1), se encuentra que estancamiento en la productividad a nivel
la PTF de Espaa creci ms que la general para el periodo 2011- 2014.

42
Grfico 9

PTF y PBI per cpita de Per y socios comerciales


(ndice 2011 = 100)

100 100 Estados Unidos


Estados Unidos 65.6

PBI per cpita 2014 (USA =100)


80
PTF 2014 (USA = 100)

Espaa Argentina Corea Japn


80
60 Espaa
Chile Japn
Chile
Corea 40
Per Mexico Argentina
60 Mexico
Colombia Brasil

Colombia
20
Per
Brasil
40 0
40 60 80 100 0 20 40 60 80 100

PTF 2011 (USA =100) PBI per cpita 2011 (USA =100)

Fuente: Penn World Table (PWT)


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Una clasificacin de pases importantes aproximadamente dos tercios de la


en cuanto a comercio exterior para productividad de Estados Unidos al
Per incluye a los miembros del Foro 2014. Aun as, la productividad peruana
de Cooperacin Econmica Asia- es superior a pases como Mxico y
Pacifico (APEC, por sus siglas en ingls). Colombia, pero inferior a pases vecinos
Se evidencia que la productividad como Argentina o Chile.
de la economa peruana representa

43
Grfico 10

Productividad total de factores relativa a Per con socios


de APEC, 2014
(ndice Estados Unidos = 100)

Estados Unidos 100.0

Paises bajos 95.7

Alemania 93.0

Blgica 86.3

Argentina 81.7

Espaa 81.2

Canad 78.1

Italia 74.5

Reino Unido 71.9

Japn 71.1

Chile 68.1

Corea 62.8

Per 60.5

Mxico 60.4

Colombia 51.6

Ecuador 50.1

Brasil 47.8

India 39.1

0 20 40 60 80 100

Fuente: Penn World Table (PWT)


Elaboracin: PRODUCE - OEE

44
3.2 Productividad por sectores econmicos
En esta seccin se utiliza la PTF estimada agregado. Por el otro, el sector menos
con datos de todos los sectores incluidos productivo, es el de suministro de
en la ENE 2015. La productividad, electricidad, gas y agua, debido, en
calculada a nivel de empresa, es gran parte, a la baja productividad de
agregada por sector econmico a partir las empresas prestadoras de agua y
de la Clasificacin Industrial Internacional alcantarillado en el interior del pas.
Uniforme (CIIU) Revisin 4 utilizando la
metodologa propuesta por (Baily, Hulten, En cuanto al sector manufacturero, este
& Campbell, 1992). Los valores estimados presenta un nivel de productividad superior
son convertidos a un ndice de media 100. a la media, explicado por las grandes
empresas ubicadas en las principales
La evidencia sugiere la existencia de ciudades (Callao, Lima, Arequipa, Piura,
importantes brechas de productividad entre otros). El sector servicios, uno de los
entre los sectores productivos. Por un principales generadores de empleo, en
lado, la actividad minera es la de mayor cambio, tiene un nivel de productividad
productividad, lo cual se ve explicado menor a la media debido al alto nmero
por el uso eficiente de la mano de obra de microempresas poco productivas en
y el capital en la generacin de valor el sector.

Grfico 11

Productividad total de factores por sectores econmicos


(ndice base promedio = 100)

Explotacin de
minas y canteras 117.7

Transporte y 110.0
almacenamiento
Industrias 104.1
manufactureras

Servicios 101.5

Construccin 96.4

Pesca y
acuicultura 92.0

Comercio 90.9

Suministro de electricidad, 87.3


gas y agua

0 30 60 90 120

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

45
3.3 Eficiencia econmica en el sector manufacturero
La eficiencia econmica, pese a tener dos un nivel de informacin tan detallado.
significados diferentes, est directamente Adems, se consideran retornos variables
relacionada con la productividad. Segn a escala con una orientacin Output12,
Parkin (1995), la productividad puede ser segn lo propuesto por Banker, Charnes y
definida como la cantidad de produccin Cooper (1984) con el fin de incluir factores
obtenida por unidad de factores de que estn haciendo que la firma no se
produccin usados para obtenerlas. Por encuentra en su escala ptima, tales como
su parte, la eficiencia econmica incluye la competencia imperfecta, restricciones
la comparacin de los valores observados financieras, entre otras razones.
de productos y factores con unos valores
ptimos relativos, proporcionados por Se obtiene que la eficiencia econmica
las empresas. Es decir, una empresa promedio en la industria manufacturera es
puede ser tcnicamente eficiente pero de 41%. Este resultado es comparado con
todava puede ser capaz de incrementar el caso chileno, en el cual la eficiencia de
su productividad al explotar, por ejemplo, la industria manufacturera es de alrededor
sus economas a escala (Coelli, Prasada de 65% (Alvarez, 2003), asimismo Alvarez
Rao y Battese 1998). En ese sentido, el y Fuentes (1999) encuentran que la
concepto de eficiencia que hace referencia eficiencia promedio durante el periodo
a evitar derroche de recursos puede ser de 1979-1994 se encontraba entre 60% y
visto desde dos enfoques distintos. Por 70%. La medicin de la eficiencia a travs
un lado tenemos la eficiencia tcnica, ya de la metodologa DEA, elaborado por
sea utilizando menor cantidad de insumos Zheng (1998) estima que el promedio de
para obtener un nivel determinado de eficiencia para la industria de manufactura
producto (orientacin input), y por el de China era aproximadamente 82%.
otro, obteniendo una mayor cantidad de
producto dado un nivel determinado de Un resultado interesante es la
insumos (orientacin Output). heterogeneidad entre la eficiencia
estimada para cada uno de los
En esta seccin, se calcula la eficiencia subsectores industriales. Se puede
econmica del sector manufacturero observar la existencia de algunos
gracias a la informacin del valor subsectores con alta eficiencia, por
agregado e insumos productivos de la ejemplo, Minerales no metlicos (65%)
ENE 2015. La estimacin de la eficiencia y Manufacturas diversas (61%). Por
tcnica utiliza el Anlisis de Envolvente de otro lado, la existencia de subsectores
Datos (DEA)10. Esta es una metodologa no industriales con baja eficiencia promedio
paramtrica11 que en los ltimos aos ha como por ejemplo Qumicos, caucho y
sido muy utilizada para evaluar eficiencia plsticos (41%), Papel e Impresiones
en las industrias que se caracterizan por (40%) y Metales comunes y productos
operar en un entorno multi-producto y metlicos (17%), entre otros.
multi-insumo debido a que no requiere

10
Las metodologas DEA estn basadas en mtodos de programacin matemtica que permiten el clculo de ndices de eficiencia tcnica
a travs de la solucin de problemas de programacin lineal para cada unidad de anlisis.
11
Existen diversos estudios relacionados al anlisis de eficiencia y productividad de empresas a travs del uso de metodologas paramtricas
y no paramtricas; por ejemplo, Coelli (2005) ofrece una buena introduccin al anlisis de eficiencia y productividad a travs de mtodos
paramtricos y no paramtricos.
12
Para una discusin sobre la eleccin del tipo de orientacin de las medidas de eficiencia, ver Coelli et a. (2005).

46
Cuadro 6

Eficiencia econmica promedio por subsector industrial


en las empresas manufactureras

Sector de industria
2007
Eficiencia
promedio (%)

Minerales no metlicos 65%

Manufacturas diversas 61%

Maquinarias y equipos, servicios 52%

Alimentos y bebidas 47%

Textil, cuero y calzado 46%

Maderas y muebles 44%

Petrleo 43%

Qumicos, caucho y plsticos 41%

Papel e impresiones 40%

Metales comunes y productos metlicos 17%

Total 41%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Asimismo, se estim la eficiencia productos informticos, electrnicos


econmica promedio por rama industrial13. y pticos (67%), entre otros. Por el
Se obtiene nuevamente una alta contrario, entre las ramas industriales
dispersin entre los valores registrados con niveles de eficiencia muy bajos, se
por rama industrial. Por un lado, destaca encuentra la Fabricacin de vehculos
la alta eficiencia econmica promedio automotores, remolques semirremolques
de actividades como Fabricacin (26%) y la Fabricacin de productos
de maquinaria y equipo n.c.p (73%), elaborados de metal, excepto maquinaria
Fabricacin de otros tipos de equipo y equipo (15%), entre otros.
de transporte (68%), Fabricacin de

13
CIIU a 4 dgitos.

47
Cuadro 7

Eficiencia econmica promedio por rama industrial en las


empresas manufactureras

Tipo de industria
2007 Eficiencia
promedio (%)

Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.p. 73%

Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte 68%

Fabricacin de productos informticos, electrnicos y pticos 67%

Fabricacin de productos textiles 66%

Fabricacin de otros productos minerales no metlicos 65%

Otras industrias manufactureras 61%

Fabricacin de equipo elctrico 58%

Fabricacin de metales comunes 57%

Fabricacin de papel y de productos de papel 55%

Fabricacin de sustancias y productos qumicos 49%

Elaboracin de producos alimenticios 47%

Produccin de madera y fabricacin de productos de madera y corcho,


46%
excepto muebles; fabricacin de artculos de paja y de materiales transables

Fabricacin de coque y de productos de la refinacin del petrleo 43%

Fabricacin de muebles 42%

Fabricacin de prendas de vestir 41%

Elaboracin de bebidas 40%

Actividades de impresin y reproduccin de grabaciones 38%

Fabricacin de cueros y productos conexos 38%

Fabricacin de productos farmacuticos y preparaciones farmacuticas 36%

Reparacin e instalacin de la maquinaria y equipo 36%

Fabricacin de productos de caucho y plstico 35%

Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semirremolques 26%

Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 15%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

48
Existen variables que podran repotenciar desarrollo productivo orientadas a la
la eficiencia de las firmas manufactureras, mejora de estas caractersticas para
tales como la digitalizacin, el acceso las empresas, especialmente en las
al crdito y nuevas tecnologas, el empresas manufactureras debido a su
aumento de la capacidad exportadora, alta capacidad de generacin de empleo
entre otras variables. Es preciso y encadenamiento con otros sectores.
continuar desarrollando polticas de

49
Una extensin del modelo de eficiencia econmica

a) Una breve revisin de literatura sobre la eficiencia de las variables, tales


como, edad de la empresa, tamao
La baja productividad de las empresas empresarial, ratio capital-trabajo y si la
est explicada por diversos factores, empresa es extranjera.
tales como la dificultad para conseguir
un crdito para invertir, la imposibilidad El anlisis de la eficiencia econmica
de producir con economas de escala, tambin se puede realizar incorporando
la baja calidad del capital humano, entre cambios en la eficiencia a travs del
otros factores. Meller (1976) encuentra tiempo y diferenciales por ubicacin
que, para el caso chileno, la extensin de geogrfica mediante un modelo de panel
la ineficiencia tcnica en las pequeas data. Un ejemplo de ello es el trabajo de
plantas es mucho ms grande que en Onder y Deliktas (2003), quienes miden la
las empresas grandes. Sin embargo, los eficiencia en el sector industrial para las
factores que explican esta brecha an han empresas ubicadas en 18 provincias de
sido poco estudiados en Latinoamrica. Turqua entre los aos 1990 y 1998. Los
Por ello, Alvarez y Crespi (2003) miden la autores encuentran que el capital pblico
eficiencia sobre las empresas pequeas impacta positivamente la eficiencia del
del sector manufactura para el caso sector privado. Adems, este trabajo
chileno. Los autores diferencian por tipo descubre que las variables determinantes
de industria (alimentos, bebidas, textil en el aumento de la eficiencia son el
y minerales) y encuentran una amplia tamao de la empresa, el porcentaje de
heterogeneidad entre estos sectores. ventas, y el proceso de produccin.
Adems, obtienen que la eficiencia posee
una relacin positiva con variables como: b) Metodologa de estimacin de la
experiencia del trabajador, modernizacin eficiencia econmica
e innovacin de los productos.
La metodologa lineal de programacin
El anlisis de la eficiencia econmica usada en este documento es desarrollada
tambin se ha utilizado para estimar el a travs del Anlisis de Envolvente de
avance de las polticas de desarrollo Datos (DEA). Esta es una metodologa
productivo en algunos pases. Para el no paramtrica que toma en cuenta
caso de Ghana, Faruq y Yi (2010) estiman los insumos relevantes en la funcin
la eficiencia de las empresas del sector de produccin. En este punto, surge el
manufacturero entre los aos 1991 y 2002. inconveniente de que se pueda considerar
Los autores encuentran que las firmas un nmero alto de inputs (insumos), lo
manufactureras en Ghana (55%) son que puede generar que la mayor parte
significativamente menos eficientes que de estos inputs sean considerados como
sus contrapartes de otros pases como eficientes (Leibentein y Maital, 1992). En
China (82%), Bangladesh (80%) y Chile este documento se utiliza dos insumos, por
(65%). Adems, los autores destacan una lo que este problema queda minimizado:
relacin positiva y un efecto significativo el primero relacionado al nivel de activo.

50
fijo (capital) y el segundo es el nmero de programacin lineal y la derivacin de una
trabajadores (trabajo). forma envolvente. La expresin quedara
de la siguiente forma:
De acuerdo a Charnes, Cooper y Rhodes
(1978) y lvarez & Crespi (2003), se usa
Min ,
la metodologa DEA para poder medir la
Sujeto a:
eficiencia. En este modelo, cada planta es
representada por un vector de producto i + Y 0
(yi) y uno de insumos (xi). De esta manera, i X 0
la eficiencia de una firma puede ser 0
definida como un ratio entre producto e
insumo: Esta expresin se resuelve para cada
firma, por lo que permite obtener una
medida de eficiencia para cada una de
i las empresas analizadas. En este caso,
i se trata de firmas manufactureras. Si se
asume rendimientos variables a escala,
se incluye la restriccin adicional de
Donde y v son pesos obtenidos para N1=1 a la expresin anterior. Con ello,
poder resolver el siguiente problema de no se tiene que asumir que la planta est
programacin lineal14: operando en la escala ptima o en el costo
promedio mnimo. Esta consideracin es
Max ( )
i

i
especialmente apropiada para el caso de
la micro y pequea empresa.
Sujeto a:
j
1; j = 1,2,......,N c) Determinantes de la eficiencia tcnica
j

, > O Un aspecto relevante en el anlisis de


eficiencia es poder distinguir qu factores
contribuyen a explicar las diferencias
Para resolver este problema, se deben en eficiencia. Esta segunda etapa de
encontrar los valores de y v de tal anlisis, tras la obtencin de los ndices
manera que la eficiencia de cada firma i de eficiencia, incluye utilizar tcnicas de
sea maximizada, sujeta a que las medidas regresin para determinar qu factores
de eficiencia sean menores o iguales a la contribuyen a explicar las diferencias en
unidad. Al ser un problema de formulacin eficiencia de las unidades de anlisis15.
fraccional con infinitas soluciones, se Para hallar si estas caractersticas resultan
impone una restriccin adicional: vxI=1. relevantes para determinar el nivel de
eficiencia econmica de las empresas
Esta expresin de maximizacin puede manufactureras, se estima la siguiente
ser transformada a una minimizacin
a travs del uso de la dualidad en la Ei = + i +

14
Para la elaboracin del clculo se utiliza la medida de eficiencia conocida como E1, la misma presenta ventajas en comparacin con las
otras previamente definidas. Con esta medida de eficiencia se puede asumir el supuesto de que la planta no necesariamente est
operando en la escala ptima o en el costo promedio mnimo. Esta consideracin es tomada, sobre todo, para el caso de la micro y
pequea empresa.
15
Simar y Wilson (2003) muestran que el uso de tcnicas de regresin convencionales para el anlisis de segunda etapa para explicar las
diferencias en eficiencia (como los modelos Tobit) otorgan estimadores inconsistentes. Al respecto, ellos proponen dos algoritmos
basados en el mtodo bootstrap que permite hacer un anlisis de segunda etapa consistente.

51
Donde Efi, es la eficiencia estimada del Tobit es usado para la estimacin de
para la empresa i, X es el vector de los coeficientes.
caractersticas y es un trmino de
error. Como los valores de la variable El vector de caractersticas Xi contiene
dependiente, eficiencia tcnica, a las variables determinantes en la
consideran valores entre 0 y 1, la estimacin del modelo Tobit, las cuales
estimacin por Mnimos Cuadrados son descritas en la Tabla 3. Siguiendo
Ordinarios (MCO) podra proveer los modelos de Faruq yi (2010) y Alvarez
estimadores sesgados debido a que la y Crespi (2003) y dada la informacin
variable dependiente no es continua. de la ENE 2015, se tiene un conjunto de
Para poder evitar este problema, el caractersticas para la empresa propios
mtodo de mxima verosimilitud a travs del sector manufactura.

Caractersticas de las empresas en la industria


manufacturera, 2015
2007
Variable Descripcin Promedio

Varvent 1 Variabilidad de ventas: ratio entre llas ventas por industria 10.1%
y el total en manufactura
Educ Dummy igual a 1 si el conductor tiene educacin superior 33.8%
Dummy igual a 1 si la empresa utiliz crdito para capital
Cred de trabajo 40.2%

Dummy igual a 1 si la empresa realiz compras, ventas


Tics 14.6%
por internet a nivel acional e internacional

Edad Nmero de aos del conductor de la empresa 48

Exp Nmero de aos en la actividad de la empresa 13

Export Dummy igual a 1 si la empresa realiz exportaciones 7.5%

Sexo Dummy igual a 1 si la empresa es conducida por mujer 23.5%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

De acuerdo a la revisin de literatura y de 34% de las empresas son conducidas


las variables incluidas en la ENE 2015, se por personas que tienen un grado
encuentran las principales caractersticas superior culminado. Con respecto al
de las empresas manufactureras. En nivel de actividades relacionadas con
promedio, una empresa de este sector la exportacin, se puede observar que
posee 13 aos en la actividad y solo el solo 8% de las empresas exportaron y

52
adems solo el 15% de las empresas se puede apreciar que slo la variable
en manufactura realizaron compras y/o Varvent1 no es significativa. Adems,
ventas por internet a nivel nacional e los resultados muestran una relacin
internacional. Por ltimo, slo el 40% de mixta entre empresa y eficiencia. Estos
las empresas utilizaron un crdito para resultados mixtos pueden deberse a
uso de capital de trabajo. la heterogeneidad dentro del sector
industrial. Por ejemplo; Lundvall y Battese
Posteriormente, los resultados de (2000) encuentran una relacin positiva en
la estimacin del modelo Tobit son el sector textil pero negativa en el sector
mostrados en la siguiente tabla, donde alimentos.

Resultados de los determinantes de la eficiencia en


manufactura, 2015
(modelo Tobit)

Error
Variables Modelo
estndar

Varvent 1 0.00302 0.0298

Edad de la empresa (Exp) 0.00118*** 0.000279

Superior completa (Educ) 0.144*** 0.00652

Acceso a la digitalizacin (Tics) 0.0517*** 0.00869

Acceso al crdito (Cred) 0.0179*** 0.00625

Exportar (Export) 0.0488*** 0.0116

Constante 0.380*** 0.00598

Observaciones 3,513

Nota: *** Significancia al 10%, ** Significancia al 5%, * Significancia al 1%.


Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

53
Asimismo, la variable educacin del tecnologa por parte de las empresas
conductor de la empresa (Educ) agrupa para poder incrementar sus ventas o en
a los conductores que poseen educacin la mejora de mtodos para los procesos,
superior completa. Dado los resultados, tal como lo propone Faruq (2008).
tener una educacin ms formal o Asimismo, el acceso a financiamiento
especializada contribuye a un aumento de a travs del crdito para el capital de
la eficiencia en aproximadamente un 14%. trabajo (Cred) contribuye en un aumento
Adems si se considera la experiencia de de 1% sobre la eficiencia. Este resultado
la empresa (Exp), se puede observar que sustenta lo expuesto por Schiantarelli y
existe una relacin positiva, sin embargo Sembenelli (1999), quienes sostienen
es muy tenue, repercutiendo en solo un que los instrumentos financieros son
0.1% en la eficiencia. un elemento crucial para el crecimiento
de las empresas. Finalmente, realizar
Dado el modelo, el uso de la tecnologa exportaciones mejora la eficiencia en
aumentara la eficiencia de las empresas aproximadamente 5%.
en 5%. Ello debido al acceso de

54
55
Captulo

4
Factores que influyen en la
productividad de las empresas

4.1 Las tecnologas de la informacin y comunicaciones (TIC)


La evidencia internacional demuestra de comunicacin cada vez ms rpidos,
que el uso de las tecnologas de procesos de aprendizaje y a la toma
informacin y comunicaciones (TIC) ptima de decisiones por parte de las
favorece al crecimiento econmico y a su empresas (Heeks, 2002). El desempeo
vez a la productividad de las empresas de Per en cuanto al uso de las TIC est
(OECD, 2004). El mecanismo por el cual la por debajo del de Estados Unidos y de los
adopcin de las TIC por parte de las firmas pases de la Alianza del Pacfico (AP). La
conduce a aumentos de productividad adopcin de las TIC en el Per requerira
se da a travs de su contribucin al aumentar un 56% para llegar al promedio
procesamiento de la informacin, canales de los otros pases socios de la AP.

Grfico 12

ndice del uso de las TIC del Reporte de Competitividad


Global 2015 - 2016
(puntaje del 1 al 7)

6
5.9

4 4.4

3.2
2.7
2
2.2

Estados Chile Colombia Mxico Per


Unidos

Nota: El ndice toma valores del 1 al 7 siendo el 7 el mejor desempeo. Para la construccin del ndice, se emplea indicadores del uso de
internet de banda ancha fija y mvil, nmero de usuarios, suscripciones y kilobytes por usuarios.
Fuente: World Economic Forum (2015)
Elaboracin: PRODUCE - OEE

56
La tenencia de equipos informticos, al menos una de ellas, aunque slo el
en el contexto de las TIC, resulta 55.8% posee alguna multifuncional16
fundamental para el desarrollo de las y el 51.2%, de telfonos mviles con
operaciones de muchas empresas y en acceso a internet. De acuerdo al estrato
especial para su potencial crecimiento. empresarial, el uso de computadoras
De acuerdo con la ENE 2015, el por parte de las microempresas se
equipo informtico ms usado es la reduce a 69.6% y crece a casi 100% en
computadora de escritorio puesto que las grandes empresas.
el 78% de las empresas dispone de

Grfico 13

Disposicin de computadoras segn tamao empresarial,


2014
(porcentaje)

100
97.2%
94.4%
92.8%

75

69.6%

50

25

Microempresa Pequea Mediana Gran


empresa empresa empresa

Nota: No suma 100% porque una empresa pudo tener ms de un equipo informtico.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

16
Las multifuncionales son dispositivos de impresin que incorporan diferentes funciones de otros mltiples dispositivos. Una
impresora multifuncin puede tambin ofrecer posibilidades de escner, fotocopiadora, fax y telfono.

57
Cabe sealar que el 67% de las MYPE escritorio, el 55% posee una antigedad
del sector manufactura disponan de menor o igual a 3 aos. Estos equipos
alguna computadora en su empresa en son los que se dispone con mayor
el 2012 segn la Encuesta de la Micro y antigedad. Por el contrario, el 91% de los
Pequea Empresa (EMYPE) mientras que smartphones tiene una antigedad menor
de acuerdo con la ENE 2015 esta cifra o igual a 3 aos. Por tamao empresarial,
habra aumentado a 81.6%17. Asimismo, el 70% de las grandes empresas posee
en promedio, las MYPE disponen de 6 computadoras modernas mientras que
computadoras por empresas, 5 telfonos el porcentaje se reduce a 57.3% en las
mviles con acceso a internet y 4 laptops. microempresas. A nivel sectorial, el que
posee mayor porcentaje de empresas
La antigedad de los equipos tambin con computadoras con igual o menos
resulta relevante para el desempeo de las de 3 aos de antigedad es el sector de
empresas. Del total de computadoras de pesca y acuicultura.

Grfico 14

Disposicin de computadoras con una antigedad igual o


menor a 3 aos segn sector econmico, 2014
(porcentaje)

Pesca y 74%
acuicultura

Construccin 64%

Otros servicios 59%

Comercio 54%

Transporte y
almacenamiento 53%

Explotacin de
minas y canteras 52%

Industrias
manufactureras 51%

Suministro de electricidad, 44%


gas y agua

0 20 40 60 80

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

17
Debe sealarse que existen diferencias en el diseo muestral de la EMYPE 2013 y la ENE 2015 dado que el primero solo estudia a la
industria manufacturera en diez ciudades que concentran el mayor nmero de empresas: Lima y la Provincia Constitucional del Callao,
Arequipa, Ayacucho, Chiclayo, Cusco, Huancayo, Iquitos, Juliaca, Piura y Trujillo.

58
En promedio, el 53.6% de los trabajadores microempresas que usa computadora
de una empresa utiliza computadoras por es 54% mientras que en el caso de las
lo menos una vez por semana. A nivel grandes y medianas empresas es 67%.
sectorial, en promedio, el 62% de los Sin embargo, al controlar por posibles
trabajadores del sector servicios utilizan valores atpicos utilizando otra medida de
ordenadores en sus empresas. No se tendencia central como la mediana, se
registra mucha heterogeneidad segn observa que persiste una gran diferencia
estrato empresarial, ya que el porcentaje entre pequeas empresas (33%) y
promedio de los trabajadores de las grandes empresas (80%).

Grfico 15

Porcentaje promedio de trabajadores por empresa que


usa computadora por tamao de empresa, 2014
(porcentaje)

Gran 67%
empresa
Mediana
empresa 67%

Pequea 49%
empresa

Microempresa 54%

0 20 40 60 80

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

El 48.5% de las empresas no maneja De acuerdo a la EMYPE 2013, cerca de


ningn tipo de sistema de gestin la tercera parte de las MYPE del sector
informatizado (software). A nivel sectorial, manufactura disponan de algn sistema
las actividades financieras lideran el de gestin informatizado en su empresa
porcentaje de empresas que poseen al en el 2012. En el 2014, esta cifra habra
menos un sistema de gestin informatizado aumentado a la mitad. De las empresas
(80%). De acuerdo al tamao empresarial, que s manejan al menos un tipo de
el 35.7% de las microempresas posee software, el ms usado es el contable-
un sistema de gestin informatizado; tributario. El 64.5% de las empresas del
mientras que la cifra bordea el 100% en el sector minera posee este software y
caso de las grandes empresas. lidera en porcentaje al resto de sectores.

59
Grfico 16

Tipos de sistema de gestin informatizado (software) que


tiene la empresa, 2014
(porcentaje)

Contable - Tributario 73%

Ventas 38%

Soporte 19%
informatico

Personal 17%

Logstica 16%

Finanzas 11%

Produccin 9%

Otro 1%

0 20 40 60 80

Nota: No suma 100% porque una empresa pudo tener ms de un sistema de gestin informatizado.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

60
El comercio electrnico tambin se ha El sector servicios es el sector con mayor
convertido en una herramienta clave uso de pginas web y redes sociales
para el crecimiento de las empresas. (50.1% y 36.36% respectivamente).
Esta adopcin tecnolgica incrementa la Adems, slo el 20.5% de las
productividad e impulsa la formalizacin, microempresas ha utilizado pginas web
lo que finalmente genera mayores niveles para fines comerciales o de coordinacin.
de venta. Esto es posible gracias a que En el caso de las medianas y grandes
el uso de medios electrnicos como el empresas, esta cifra alcanza los dos
Internet y las redes sociales permiten tercios. El uso del servicio de pginas
ingresar a nuevos mercados reduciendo web o redes sociales posee distintos
significativamente el costo de transaccin fines, entre los que destacan la bsqueda
para la empresa. de productos, servicios e informacin, el
soporte a los clientes, la promocin de
Por ello, el uso de redes sociales y los productos, la comunicacin, la banca
otras herramientas a travs de Internet electrnica, entre otros.
se ha incrementado significativamente
en la ltima dcada, pese a que an La brecha de uso de redes sociales segn
mantenemos un rezago respecto a los tamao empresarial se reduce puesto
pases ms importantes de la regin que el porcentaje en las microempresas
Latinoamericana. A nivel nacional, todava aumenta a 25.8%, en tanto en las grandes
existe una brecha significativa para y medianas asciende a 37.3% y 43.7%
incorporar a las empresas al mundo de respectivamente.
internet a travs del uso de pgina web,
redes sociales y Linkedin, ya que slo la
tercera parte de las empresas utilizaron
sitios web o redes sociales en el 2014.

Grfico 17

Uso de pgina web, redes sociales y Linkedin, 2014


(porcentaje)

Utiliz
pagina web 30.1%

Utiliz redes sociales


(Facebook, Twitter) 29.4%

Utiliz Linkedin 5.4%

0 10 20 30 40

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

61
En el ao 2014, respecto a las no tienen acceso asciende a 9.9% en el
diversas tecnologas de informacin y caso de las microempresas y 0.3% en el
comunicacin a las que tuvieron acceso caso de las grandes empresas. Segn
las empresas, el 93.5% de las empresas la EMYPE, en el 2012, el porcentaje de
que tuvieron computadora o laptop las MYPE manufactureras que tuvieron
tuvieron acceso a internet, mientras que acceso a internet ascendi a 90% de
el acceso a intranet y extranet est por modo que en el transcurso de tres aos no
debajo del 9%. El porcentaje de los que se ha registrado un cambio significativo.

Grfico 18

Empresas que tienen acceso a internet, intranet y


extranet, 2014
(porcentaje)

100
99.8% 99.7%
98.4%
90.1%
75

50

25

Microempresa Pequea Mediana Gran


empresa empresa empresa

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

62
El 6.5% del total de empresas no posee El 73.5% de las empresas ha tenido al
internet. La principal razn por la que no menos un problema relacionado al servicio
cuentan con este servicio es que el 55.5% de internet. No existe mucha diferencia
de estas empresas considera que no lo al distinguir a las firmas por tamao,
necesita o no es til para las actividades dado que el porcentaje es el mismo en
relacionadas a la empresa. Por otro lado, el caso de las microempresas, en tanto
el porcentaje promedio de trabajadores en las grandes se reduce solo a 66.7%.
que utilizaron el servicio de internet fue Entre las empresas que reportaron algn
de 54.7%. Por tamao de empresa, el problema, el principal es el referido a la
porcentaje sube a 63% y 65% en el caso velocidad de conexin dado que el 77.4%
de las medianas y grandes empresas, de estas empresas lo tuvieron. Esto afecta
respectivamente. No obstante, la cifra negativamente en el funcionamiento
se reduce a 51% para el caso de las de las empresas a medida que puede
pequeas empresas. generar la paralizacin de las actividades
productivas y comerciales.

Grfico 19

Principales problemas en el servicio de internet, 2014


(porcentaje)

Problemas con la
velocidad de la conexin 77.4%

Interrupciones
en el servicio 49.6%

Problemas con el
hardware (modem) 20.3%

Demora/ No atienden 11.5%


reclamos en centro de atencin
No llega el
recibo de pago 10.3%

Errores en 5.0%
facturacin

Otro 0.4%

0 20 40 60 80

Nota: No suma 100% porque una empresa pudo tener ms de un problema en el servicio de internet.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

63
Si bien el 56.9% del total de las empresas Otra herramienta importante en la
presentaron dificultades en la conexin a actualidad para facilitar el comercio es el
internet, el problema se agrava en la zona uso del terminal de pago (POS) por parte
noreste del Per ya que nueve de cada diez de las empresas, pese a ser an incipiente
empresas ubicadas en Amazonas, Loreto el uso entre las empresas peruanas. A
y Pasco sealaron presentar este tipo travs de este dispositivo informtico se
de problema. De los que poseen banda puede realizar ventas utilizando tarjetas
ancha como tipo de acceso que utiliza la de crdito o dbito. Solo el 10.4% de
empresa para acceder a internet, el 56% las empresas peruanas han usado esta
presenta problemas mientras que los que tecnologa en el 2014. Existen brechas
poseen banda angosta esta cifra aumenta por estrato empresarial dado que a mayor
a 65%. El problema de las interrupciones nivel de venta existe mayor capacidad
en el servicio tambin es significativo. A para cubrir los costos del uso de POS. A
nivel regional, Huancavelica, Ayacucho nivel sectorial, las actividades artsticas,
y Madre de Dios son las que poseen los de entretenimiento y recreativas, as como
mayores porcentajes de empresas con las de alojamiento y de servicio de comidas
interrupciones en el servicio de internet son las que poseen mayor proporcin de
(67.9%, 66.8% y 66.6% respectivamente empresas que usan el terminal de pago
comparado con el 36.4% a nivel nacional). (35% y 33.5% respectivamente).

Grfico 20

Empresas que utilizaron Terminal de Pago (POS) para


realizar ventas, 2014
(porcentaje)

30

29.4%

24.5%
20

10 12.2%

7.7%

Microempresa Pequea Mediana Gran


empresa empresa empresa

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

64
4.2 El capital humano
La vasta literatura de desarrollo lograrlo, se requiere de una serie de
econmico coincide en la importancia del variables que forman parte del capital
capital humano como determinante de humano, tales como la educacin, la
la productividad de una empresa y, por capacitacin en las empresas, la salud,
ende, del crecimiento econmico del pas entre otros. En el caso del Per, las
(Lucas, 1988; Mankiw, Romer, & Weil, deficiencias en el sistema educativo
1992). En la prctica, contar con personal superior y de capacitacin han generado
calificado le permite a la empresa brechas significativas con pases como
disear y ejecutar procesos eficientes Chile, Argentina y Uruguay.
de produccin y comercializacin. Para

Grfico 21

Educacin superior y capacitacin del Reporte de


Competitividad Global 2015 - 2016
(puntaje del 1 al 7)

Estados Unidos 5.9

Chile 5.0

Argentina 4.9

Uruguay 4.7

Ecuador 4.3

Colombia 4.3

Per 4.1

Mxico 4.0

0 2 4 6

Nota: El ndice toma valores del 1 al 7 siendo el 7 el mejor desempeo. Para la construccin del ndice, se emplea indicadores relacionados
al porcentaje de matriculados en educacin secundaria y educacin superior, la calidad del sistema educativo, la calidad de la educacin
en ciencias y matemticas, la calidad en la administracin y acceso a internet en los centros educativos, la disponibilidad de servicios de
capacitacin especializada en la localidad y el alcance de las capacitaciones del personal.
Fuente: World Economic Forum (2015)
Elaboracin: PRODUCE - OEE

65
Segn resultados de la ENE 2015, el 38% estrato empresarial, mientras mayor
de los propietarios o conductores de las sea el volumen de ventas, el propietario
empresas poseen educacin superior posee mayor nivel educativo. En el
universitaria completa, cifra que aumenta caso del post grado, el conductor de
a 48.4% si se considera a los que la mediana y gran empresa posee casi
poseen educacin superior universitaria cinco veces la proporcin de conductores
incompleta. A nivel regional, Hunuco de las MYPE que tiene este grado de
y Ayacucho son las regiones en las que instruccin. De acuerdo con la EMYPE
existe mayor proporcin de conductores 2013, el 31.3% de los conductores de las
con educacin superior universitaria MYPE manufactureras posean educacin
(67.8% y 62.8% respectivamente). Por superior universitaria en el 2012.

Grfico 22

Nivel educativo de los conductores segn tamao


empresarial, 2014
(porcentaje)

0.3% 5.5%
Mediana y 56.9% 34.2%
gran empresa
3.1%
Pequea 11.6% 66.0%
14.6% 7.0%
empresa
0.9%
Micro
28.5% 92.5%
22.6% 95.3 39.8% 5.2%
empresa
3.9%
0% 20% 40% 60% 80% 100%

Sin nivel/Primaria Superior universitaria


Secundaria Post grado
Superior no universitaria

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Slo el 19.5% de los conductores de Ica (37.7%) mientras que la regin con la
las MYPE ha asistido a algn evento menor proporcin es Tumbes (9.5%). En
de capacitacin o asistencia tcnica cuanto al tamao empresarial, la pequea
relacionado a temas de gestin empresa posee mayor proporcin
empresarial o de produccin durante el de capacitaciones recibidas que la
2014. La regin con mayor proporcin de microempresa.
conductores que se han capacitado es

66
Grfico 23

Conductores que recibieron capacitacin segn tamao


empresarial, 2014
(porcentaje)

Pequea
empresa 28.5%

Microempresa 15.6%

0 10 20 30

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

67
Se destaca que existe un incremento En cuanto a los conductores que no se
en el porcentaje de los conductores capacitaron, la principal razn radic en
de las MYPE del sector manufactura la falta de tiempo. A nivel sectorial, las
que se han capacitado puesto que se empresas del sector pesca y acuicultura y
increment de 19% en el 2012 (EMYPE del sector construccin son las que menor
2013) a 22% en el 2014 (ENE 2015). En tiempo disponen para eventos o cursos
cuanto a temas de gestin empresarial, el de capacitacin. Asimismo, servicios
principal tema de las capacitaciones gir como las actividades inmobiliarias y
en torno a comercializacin o marketing enseanza declararon que no necesitan
(el 22% del total) mientras que el 21% estos eventos o cursos (56.7% y 56.4%,
abord temas tcnico productivos. Casi respectivamente).
la totalidad de los conductores que
recibieron capacitaciones aplicaron los
conocimientos adquiridos.

Grfico 24

Razones por la cual el conductor de la MYPE no se


capacit, 2014
(porcentaje)

Falta de
tiempo 37.0%

No lo necesita 24.0%
Ya se capacit
anteriormente 22.0%

Falta de 20.0%
informacin
Costos altos 7.0%

Otro 3.0%

0 20 40

Nota: No suma 100% porque una empresa pudo tener ms de una razn para no capacitarse.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

Otro aspecto importante del capital universitaria como tcnica (25% en el


humano en las empresas es el nivel caso de la universitaria y 17.2% en el caso
educativo de los trabajadores. En de la tcnica). Segn tamao de empresa,
promedio, el 34.8% de los trabajadores la participacin de los trabajadores con
poseen educacin universitaria y el 24% educacin primaria o secundaria se
posee educacin tcnica. Al desagregar reduce mientras mayor sea el nivel de
la participacin promedio por educacin ventas y lo contrario sucede en cuanto a
universitaria completa e incompleta la participacin de los trabajadores con
se destaca que la mayora culmin el post grado.
nivel educativo tanto en la educacin

68
Grfico 25

Participacin promedio de trabajadores por nivel


educativo segn tamao empresarial, 2014
(porcentaje)

Gran
empresa 30% 26% 38% 7%

Mediana
empresa 22% 44% 28% 5%

Pequea 38% 20% 39% 3%


empresa

Microempresa 40% 92.5% 24%


95.3 33% 2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Primaria o secundaria Universitaria


Tcnica Post grado

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

En relacin con el tema de capital humano y 48.1% respectivamente), mientras


en las empresas, el 42.2% de las empresas que las regiones con menor proporcin
indicaron que sus trabajadores recibieron son Ucayali y Tumbes (13.4% y 18.5%
alguna capacitacin en el 2014. Las respectivamente). Se registra diferencias
regiones donde existe mayor proporcin por tamao empresarial puesto que las
de empresas cuyos trabajadores se grandes empresas capacitan a ms del
capacitaron alguna vez fueron Amazonas, doble del porcentaje de sus trabajadores
Arequipa y Lambayeque (53.9%, 49.7% que lo registrado en las microempresas.

69
Grfico 26

Empresas cuyos trabajadores recibieron alguna


capacitacin segn tamao empresarial, 2014
(porcentaje)

80
79%

60

52%
40 47%

35%

20

Microempresa Pequea Mediana Gran


empresa empresa empresa

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Del total de empresas con trabajadores consideraron que no era necesario (60%),
capacitados durante el 2014, en 42.1% mientras que el 15% respondi que se
de ellas la capacitacin fue brindada debe a una escasez de recursos. A nivel
por la misma empresa o casa matriz, el sectorial, el sector que ms necesit
32.5% por proveedores; y el 12.7% por capacitar a sus trabajadores pero no
entidades pblicas. El principal tema de pudo hacerlo fue el de las industrias
las capacitaciones fue la seguridad y manufactureras. El 42% de estas
salud en el trabajo, ya que la participacin empresas manufactureras reportaron
promedio de los trabajadores capacitados que la principal razn fue la escasez de
en este tema fue 39% respecto del total recursos. Resalta tambin que el 55% de
de capacitados. las empresas del sector minero necesit
capacitar a su personal pero no pudo
De acuerdo a las empresas que no hacerlo porque no encontr el tipo de
capacitaron a su personal, la principal capacitacin requerida en el mercado.
razn que explica su eleccin es que

70
Grfico 27

Principales razones por la cual la empresa no realiz


capacitacin a sus trabajadores, 2014
(porcentaje)

No necesita 59.8%

Escasez de
recursos 14.8%

No hay tiempo porque los trabajadores 7.6%


deben cumplir con sus labores
No encuentra el tipo de capacitacin 7.2%
que requiere su personal
No conoce entidades o
cursos de capacitacin 5.1%

No es til o ha capacitado 2.7%


antes y no ha sido til
El personal capacitado podra 2.6%
abandonar la empresa

Otra 0.1%

0 20 40 60

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

71
4.3 Productos financieros

El sistema financiero canaliza los recursos mayores obstculos para el crecimiento


de los agentes superavitarios de capital de las empresas (Banerjee & Duflo, 2004).
hacia aquellos deficitarios mediante
diversos productos financieros. En ese En el contexto internacional, el octavo
sentido, el desarrollo de un sistema pilar de competitividad Global (WEF,
financiero se mide por la capacidad de 2015) referido al desarrollo del mercado
otorgar capital a estos agentes deficitarios financiero establece comparaciones entre
que tienen potencial de crecimiento. La distintos pases; segn este indicador, el
evidencia internacional revela que el Per se encuentra por debajo de pases
acceso al financiamiento es uno de los como Colombia y Chile.

Grfico 28

Desarrollo del mercado financiero del Reporte de


Competitividad Global 2015 - 2016
(puntaje del 1 al 7)

5.5
4.6 4.6
4 4.5
4.0 4.1

Brasil China Per Colombia Chile Estados


Unidos

Nota: El ndice toma valores del 1 al 7 siendo el 7 el mejor desempeo. Para la construccin del ndice, se emplea indicadores que miden
la disponibilidad y el costo de los servicios financieros, el financiamiento a travs del mercado de valores local, la facilidad de acceso a los
prstamos, la solidez de los bancos, la regulacin de las bolsas de valores y un ndice de derechos legales.
Fuente: World Economic Forum (2015)
Elaboracin: PRODUCE - OEE

72
De acuerdo a la informacin de la ENE empresas que accedieron a algn
2015, el 37.6% de las firmas utiliz tipo de financiamiento (53.7% y 48%
algn tipo de producto financiero en el respectivamente). Adems, el 56.9% de
Per durante el 2014. Los resultados las empresas de Cajamarca utilizaron
evidencian que por tamao de empresa, algn instrumento financiero y es la regin
solo la tercera parte de las microempresas con mayor proporcin en comparacin
utilizaron algn producto financiero con el resto de regiones.
mientras que las dos terceras partes
del total de las grandes empresas lo Entre las empresas que usaron algn
usaron. Comparando la ENE 2015 con la producto financiero, el ms utilizado fue
EMYPE 2013, el porcentaje de MYPE de el crdito para capital de trabajo. Sin
la industria manufactura que ha accedido embargo, las cifras permiten constatar
a algn tipo de financiamiento ha crecido que existen ms empresas que solicitan
de 43.1% en el 2012 a 45.5% en el 2014. crdito para consumo que para inversin
en activo fijo, pese a que los crditos
A nivel sectorial, construccin y de consumo generalmente estn
manufactura fueron los sectores relacionados a tasas de inters ms altas.
que tuvieron mayor porcentaje de

Grfico 29

Tipos de productos financieros utilizados por las


empresas, 2014
(porcentaje)

Crditos para capital 78%


de trabajo
Crdito para consumo (como
financiamiento para el negocio) 26%

Cartas fianza/Garanta 25%

Crditos para inversin


en activo fijo 22%

Factoring o
descuento de facturas 10%

0 20 40 60 80

Nota: No suma 100% porque una empresa pudo solicitar ms de un producto financiero.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

73
De acuerdo a las cifras de la ENE 2015, a la naturaleza del crdito a travs del
slo el 33.6% de las MYPE solicitaron un cual fue solicitado, el acceso y el uso
crdito en el 2014. Detrs de ello est el del financiamiento son determinantes
factor de evaluacin del riesgo puesto que para la competitividad del negocio. Si las
una evaluacin crediticia a los ingresos empresas no utilizan de forma adecuada el
de una persona natural con o sin negocio financiamiento, podran terminar pagando
y una evaluacin crediticia a una persona ms por l y perjudicando su retorno. El
jurdica son procesos absolutamente Banco Mundial (2015) seala que mejorar
distintos; pero claves para la correcta el acceso al crdito a un precio eficiente
redistribucin de la liquidez entre los puede impulsar la expansin de las
factores productivos de una firma. El empresas y la adopcin de tecnologa,
problema radica no solo en el acceso al lo cual contribuye al crecimiento de la
financiamiento; sino tambin en el uso. productividad.
As, la problemtica para la colocacin
eficiente de un crdito empresarial o Asimismo, otro indicador de la
para capital de trabajo y uno de consumo profundizacin financiera es el uso de
puede tener dos explicaciones: crditos o prstamos de prestamistas o
personas naturales. Al respecto, el 10.3%
(i) Por el lado de la oferta, las entidades del total de las empresas ha utilizado
financieras podran no estar realizando crdito de prestamistas. A nivel sectorial,
un correcto anlisis de sus clientes, el 13.5% de las empresas manufactureras
incentivados principalmente por las han accedido a este tipo de crdito.
mayores rentas que generan los crditos Al igual que los productos financieros
de consumo; y analizados previamente, Cajamarca es la
regin en la que existe mayor proporcin
(ii) Por el lado de la demanda, los usuarios de empresas que ha utilizado crdito de
de los crditos podran no gestionar personas naturales (20%). De acuerdo
exitosamente el crdito adecuado a sus al tamao de la empresa, se registra que
necesidades. las empresas ms pequeas son las que
incurren en este tipo de financiamiento.
De esta forma, se hace evidente que el
capital es canalizado de forma diferente

74
Grfico 30

Empresas que accedieron a crditos o prstamos de


prestamistas (persona natural) segn tamao
empresarial, 2014
(porcentaje)

Microempresa 11.0%

Pequea 10.9%
empresa
Mediana 2.6%
empresa
Gran 4.1%
empresa

0 10 20

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Respecto del ltimo crdito obtenido en minera y pesca y acuicultura registraron


el ao 2014, el 23.0% de estas empresas las mayores dificultades en cuanto al
manifestaron haber tenido dificultades ltimo crdito obtenido. En el caso del
tales como altos intereses (16.6%), no les sector minero, el 9.6% de las empresas
otorgaron el monto que solicitaron (2.5%), indic que no le otorgaron el monto
entre otros factores. que solicit. En cuanto al sector pesca
y acuicultura, el 18.7% indic que el
En el caso de las MYPE, el 17.2% seal periodo de gracia era muy corto. A nivel
que la principal dificultad respecto al regional, Ayacucho present la mayor
ltimo crdito obtenido fueron las tasas proporcin de empresas con al menos
de inters; este porcentaje se reduce un problema en cuanto al ltimo crdito
a 12.2% en el caso de las medianas y accedido (20.4%), principalmente por
grandes empresas. A nivel sectorial, se altos intereses.
destaca que las empresas del sector

75
Grfico 31

Principales problemas respecto del ltimo crdito


obtenido, 2014
(porcentaje)

No tuve dificultades 77.0%

Altos intereses 16.6%


No me otorgaron
el monto que solicit 2.5%

Me lo dieron tarde 1.5%

Altas comisiones 1.5%


Periodo de gracia
muy corto 0.8%

Otro 0.1%

0 20 40 60 80

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

4.4 Infraestructura productiva

El papel que juega la infraestructura el contexto internacional, el segundo pilar


en el crecimiento econmico y en la del Reporte de Competitividad Global
productividad de las empresas es de suma (WEF, 2015) referido a la infraestructura
importancia (Rozas & Snchez, 2004). establece un puntaje al desarrollo de la
La infraestructura productiva aumenta la infraestructura de los pases. De acuerdo
eficiencia en el uso de los recursos fsicos a este reporte, el Per se encuentra por
al facilitar el traslado de los bienes finales debajo de los pases de la Alianza del
e intermedios as como en la reduccin Pacfico y representa el 60% del puntaje
de los costos en la cadena de valor. En obtenido por Estados Unidos.

76
Grfico 32

Infraestructura del Reporte de Competitividad Global


2015 - 2016
(puntaje del 1 al 7)

6
5.9

4 4.6
4.2
3.9 3.7
3.5

Estados Chile Mxico Brasil Colombia Per


Unidos

Nota: El ndice toma valores del 1 al 7 siendo el 7 el mejor desempeo. Para la construccin del ndice, se emplea indicadores que miden la
calidad de la infraestructura para el transporte terrestre, areo y martimo as como indicadores de la infraestructura de telecomunicaciones.
Fuente: World Economic Forum (2015)
Elaboracin: PRODUCE - OEE

En el Per, el 42% de las empresas posee y acuicultura. Asimismo, el 10.3% de las


vehculo propio para el transporte de empresas en el Per cuenta con alguna
insumos y/o productos. La proporcin mototaxi. Cabe precisar que el 11.2% de
es casi la misma en el caso de las las empresas transport sus insumos y/o
microempresas (40%), mientras que esta productos por otras vas alternativas al
cifra aumenta a 59.8% en las grandes transporte terrestre. La ms utilizada entre
empresas. En promedio, las medianas y estas es la va area mediante la cual el
grandes empresas poseen 4 vehculos 5.5% del total de empresas transporta sus
propios por empresa. A nivel sectorial, bienes, seguido de los puertos martimos
el que cuenta con mayor porcentaje (4%).
de empresas con vehculo para el
transporte de mercadera es el de pesca

77
Grfico 33

Empresas con vehculos propios para el transporte de


insumos y/o productos por sector, 2014
(porcentaje)

Pesca y 64%
acuicultura
Transporte y 63%
almacenamiento
Suministro de electricidad, 53%
gas y agua
Industrias
manufactureras 50%

Construccin 49%

Explotacin de 42%
minas y canteras

Otros servicios 40%

Comercio 36%

0 20 40 60 80

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

En el Per, el 18.1% de las empresas es 95.3%. A nivel sectorial, el 92.1% de


posee una flota de vehculos muy las empresas de la actividad de pesca
moderna (menos de 3 aos) y el y acuicultura poseen vehculos con una
porcentaje se incrementa a 79.7% si edad menor a 10 aos. Sin embargo,
se estima a las empresas con una flota solo el 10.9% del total de sus vehculos
menor a 10 aos. Sin embargo, solo el son muy modernos cifra que se encuentra
73.2% de las microempresas que posee por debajo del promedio e incluso de
un vehculo propio tiene una flota de todos los sectores con excepcin de las
estas caractersticas mientras que en industrias manufactureras (9.8%).
las medianas y grandes la proporcin

78
Grfico 34

Rango de edad de vehculos pertenecientes a la empresa


por sector, 2014
(porcentaje)

Explotacin de
minas y canteras 28% 58% 14%

Transporte y 28% 47% 25%


almacenamiento

Comercio 22% 65% 13%

Industrias 21% 69% 10%


manufactureras

Suministro de 14% 71% 15%


electricidad, gas y agua

Construccin 12% 63% 24% 1%

Otros servicios 11% 60% 27% 1%

Pesca y 6% 92.5% 81% 11% 2%


acuicultura 95.3

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Antigua ms de 10 aos Muy moderna menos de 3 aos


Moderna de 3 a 10 aos No sabe

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

El 48% de las empresas ha tenido algn empresas del sector construccin y


problema relacionado al transporte explotacin de minas son las que ms
terrestre. El principal problema declaran haber tenido este problema en
experimentado por las empresas es relacin a otros sectores (54% y 48%
el inadecuado estado de las vas. Las respectivamente).

79
Grfico 35

Principales problemas relacionados al transporte terrestre


que utiliza la empresa, 2014
(porcentaje)

Inadecuado estado 34%


de las vias
Costo de combustible alto 26%

Falta de espacio para 21%


estacionar los vehculos
Costo de mantenimiento 15%
elevado
Inseguridad, robos, hurtos 14%
de insumos/productos

Antigedad de las unidades 12%


de transporte
Insuficientes unidades
de transporte 11%

Costo de contratacin alto 11%

Inadecuado para sus 5%


insumos/producto

Otro 4%

Roturas o deterioros 4%
de insumos/productos

0 10 20 30 40

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

80
El servicio de energa constituye un ptima para el desenvolvimiento de sus
elemento importante de la infraestructura actividades. Existen bastantes trabas
necesaria para el adecuado desarrollo de a nivel regional, en especial, en las
las empresas. En trminos de cobertura regiones de Loreto, Amazonas y Madre
empresarial, la provisin de electricidad de Dios en donde el 94.3%, 92.3% y 92%
est en gran medida avanzada ya que el de las empresas enfrentan problemas
99% de las empresas cuenta con energa en el servicio de electricidad. A nivel
elctrica por red pblica en el local regional, Madre de Dios, Cusco y Pasco
principal. No obstante, el 54.9% present son las que poseen la mayor duracin
algn problema relacionado a este de corte de energa elctrica. En el 2014,
servicio. A nivel sectorial, las industrias slo el 3% de las empresas presentaron
de manufactura y de minera son las una solicitud para obtener una conexin
ms afectadas (65.3% y 65%) debido al nueva de energa elctrica la cual fue
requerimiento de este servicio de manera atendida en 20 das en promedio.

Grfico 36

Principales problemas relacionados al servicio de energa


elctrica en el local principal de la empresa
(porcentaje)

Interrumpciones / cortes 59%


no programados
Interrumpciones / cortes 54%
programados
Costo elevado del
servicio / tarifa elevada 20%

Intensidad de corriente 12%


variable
Demoran / no atienden sus
reclamos en centros de atencin 6%

Errores de facturacin 4%

Servicios disponibles 3%
slo por horas / das

Otros 1%

0 20 40 60

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

81
De igual manera que el servicio de significativo de empresas con problemas
energa, el servicio de agua contribuye a en este servicio (87.7%, 81.2% y 80.3%
desarrollar un adecuado funcionamiento respectivamente). A diferencia del
de la actividad productiva. En trminos servicio de energa elctrica, el principal
de cobertura empresarial, la provisin de problema reportado por las empresas
agua est tambin bastante avanzada son los cortes programados seguido
ya que el 90% de las empresas cuenta de los no programados. En cuanto a la
con agua por red pblica en el local caracterizacin regional, sucede lo mismo
principal. El 49.4% de las empresas que con el servicio de energa elctrica
tuvo algn problema en el suministro de puesto que la mayor duracin de cortes
agua potable. Las brechas regionales se produce en las Regiones de Madre de
son notorias tambin en tanto en Pasco, Dios, Pasco y Cusco.
Loreto y Ucayali presentan un porcentaje

Grfico 37

Principales problemas relacionados al servicio de agua en


el local principal de la empresa
(porcentaje)

Interrupciones/cortes 48%
programados
Interrupciones/cortes no 40%
programados
Servicio disponible slo 21%
por horas/das

Costo elevado del servicio/ 14%


tarifa elevada

Mala calidad del agua 12%

Intensidad de suministro 10%


variable
Errores de facturacin 7%

Demora/no atienden sus


reclamos en centros de atencin 6%

Otro 0%

0 20 40 60

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

82
4.5 Prcticas de gestin empresarial
Los conocimientos aprendidos en gestin de administracin moderna se logra
empresarial son aquellos que se emplean mediante la participacin del conductor
en la direccin, organizacin, planificacin de la empresa en cursos de capacitacin
y control de las diferentes funciones presenciales, curso de capacitacin
de una empresa. Se considera que el virtual, pasantas, asesoras o tutoras18.
desarrollo de una empresa se produce Las prcticas de gestin empresarial
en la medida que los encargados de la en el Per, vistas como el grado de
gestin empresarial obtengan, renueven sofisticacin del negocio, han estado
o actualicen su manejo de prcticas de ligeramente desfasadas en comparacin
gestin, de manera que estas prcticas con los pases de la regin de acuerdo al
sean pertinentes para el tamao de su Reporte de Competitividad Global (WEF,
empresa y el giro de su actividad. La 2015). Incluso, solo llega al 70% del valor
obtencin de conocimiento de prcticas obtenido por Estados Unidos.

Grfico 38

Sofisticacin de los negocios del Reporte de


Competitividad Global 2015 - 2016
(puntaje del 1 al 7)

Estados Unidos 5.6

Mxico 4.2

Chile 4.1

Colombia 4.0

Brasil 4.0

Per 3.8

Uruguay 3.7

0 2 4 6

Nota: El ndice toma valores del 1 al 7 siendo el 7 el mejor desempeo. Para la construccin del ndice, se emplea indicadores que miden
la sofisticacin del proceso productivo, el uso de tcnicas y herramientas para el mercadeo, la disposicin a delegar la autoridad, el estado
de desarrollo de clusters, el control de la cadena de distribucin internacional, la ventaja competitiva, la calidad y la extensin de los
proveedores locales.
Fuente: World Economic Forum (2015)
Elaboracin: PRODUCE - OEE

18
Resultados de la Encuesta de Micro y Pequea empresa, 2013.

83
Al respecto, la ENE 2015 cuenta con una mercaderas, almacenes e inventarios,
amplia informacin sobre las principales produccin, comercializacin, gestin
prcticas de gestin aplicadas por las de residuos, cadenas de frio, pago de
empresas peruanas, las cuales engloban impuestos, servicios externos, calidad de
temas como las compras de insumo o procesos, productos y certificaciones.

4.5.1 Compras de insumos y mercancas

Toda empresa necesita adquirir recursos insumos o mercaderas a distribuidores


para la realizacin de sus operaciones. mayoristas o minorista. A nivel de tamao
La gestin de compra de insumos o empresarial, las microempresas son las
mercaderas constituye el conjunto de que menos compran de forma directa al
actividades a realizar por la empresa para productor, ya que un 63,9% compra a
satisfacer esa necesidad del mejor modo un distribuidor sea mayorista o minorista.
posible. Uno de los medios para mejorar la Un comportamiento similar se encuentra
competitividad es producir a bajos costos en la mediana empresa (60% compra
y con alta calidad. Esta afirmacin implica directamente a un productor). Por el
que el sistema de produccin debe ser contrario los estratos empresariales
abastecido de insumos que cumplan las donde una mayor cantidad de empresas
condiciones ms ventajosas posibles. realiza compras directas al productor son
las grandes y pequeas empresas.
En ese sentido, durante 2014, el 57,6%
de las empresas realiz la compra de

84
Grfico 39

Principales modalidades para realizar compras segn


tamao empresarial, 2014
(porcentaje)

100
4.1 4.6 3.2 1.8

80
60.0 46.9

63.9 44.1
60

40
51.3 51.3
36.8
31.9
20

-0

Microempresa Pequea Mediana Gran


empresa empresa empresa

Compra directa a productor No sabe


Compra a distribuidor, mayorista o minorista

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Cabe mencionar que a nivel sectorial, el Por otro lado, un tema muy importante en la
principal sector que compra de manera gestin empresarial son las interrelaciones
directa a productores es el sector que existen entre los conductores de las
comercio. Por el contrario, el sector empresas y los proveedores. Por tal motivo
transporte es el que realiza en menor se analizan los principales medios por los
magnitud esta compra directa. En lo que cuales se contacta a los proveedores. En
concierne a compras a distribuidores ese sentido, a travs de la ENE 2015, se
mayoristas o minoristas, el sector puede mencionar que el principal medio
construccin realiza las mayores compras publicitario por el cual una empresa
ya que el 72.1% de empresas compran a lleg a conocer a sus proveedores,
los distribuidores. indistintamente del tamao empresarial,

85
fue por referencia de conocidos. Esto es Por otro lado, es relevante conocer las
de suma importancia ya que revela que razones por las cuales las empresas
el factor de reputacin y confianza que realizan pedidos de insumos a proveedores
crea un proveedor tiene impacto en el internacionales. Esta informacin puede
desarrollo empresarial. permitir a los hacedores de poltica
conocer las limitantes que poseen las
Continuando con el tema de proveedores, empresas al momento de adquirir bienes
las empresas peruanas no solo tienen y/o servicios de proveedores nacionales.
opcin al requerimiento de insumos por Se encuentran que las principales razones
parte de los proveedores nacionales sino por las cuales las empresas realizan
tambin lo pueden hacer a proveedores pedidos a proveedores internacionales
extranjeros. En ese sentido, en el 2014, son No encontr el insumo en el mercado
el 14% de empresas peruanas realizaron local, Precio y Calidad. Esto muestra
pedidos a proveedores internacionales. la poca oferta y diversidad de productos
Un anlisis a nivel de estrato empresarial para atender la demanda intermedia
muestra que las empresas medianas y de las empresas al interior del pas,
grandes son las que realizan mayores as como una baja competencia. As
pedidos a proveedores internacionales, tambin, entre las principales razones
mientras que solo el 9% de las por las cuales las empresas no realizaron
microempresas realiza estos pedidos. pedidos a proveedores internacionales se
Asimismo, los sectores comercio y encuentra que las empresas no conocen
manufactura son los que realizan los procedimientos de importacin y el
los mayores pedidos a proveedores elevado costo del mismo.
internacionales.

86
Grfico 40

Principales motivos por los cuales las empresas realizaron,


o no, pedidos a proveedores internacionales, durante el
2014
(porcentaje)

Principales razones para Principales razones para no


realizar pedidos de insumos realizar pedidos de insumos
a proveedores internacionales a proveedores internacionales

No encontr el No necesita
insumo en el 48.6 importar 67.1
mercado local
No conoce los
procedimientos 11.7
Precio 28.5 de importacin

Es muy caro 2.8


Calidad 11.2
Demora
mucho 2.2
No encontr la
cantidad requerida 7.9
en el mercado local Otro 0.5

Otra 3.8 No sabe 15.8

0 20 40 60 0 20 40 60 80

Nota: No suma 100% porque una empresa puede tener ms de un motivo por el cual realiz, o no, almacenamiento.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

El actual entorno internacional muestra la las que ms utilizaron este medio para
necesidad de adoptar mejores prcticas realizar compras. Asimismo, el 36% de
en la gestin de compras incorporando las empresas que realizaron compras
tecnologas al proceso para maximizar el por Internet lo hicieron al exterior, lo que
ahorro, obtener ganancias a travs de la brinda indicios de que el Internet se ha
eficiencia y crear resguardos ante fraudes. convertido en un medio utilizado por
En ese sentido, se puede mencionar que el empresas para generar comercio local,
14% de las empresas realizaron compras principalmente con el objetivo de reducir
por Internet para su empresa durante los costos de transaccin (movilizacin y
el 2014. A nivel de estrato empresarial, comunicacin, entre otros).
son las medianas y grandes empresas

87
4.5.2 Almacenes e inventarios

El almacn nos permite realizar las cabe mencionar que el almacenamiento


operaciones y actividades necesarias de insumos tuvo una relacin positiva
para suministrar los materiales o respecto al tamao empresarial, es decir,
artculos en condiciones ptimas de una microempresa almacen alrededor
uso y con oportunidad, con el fin de del 49% de sus insumos, mientras que
evitar paralizaciones por falta de ellos o la pequea, mediana y gran empresa
inmovilizaciones de capitales debido a almacenaron ms del 50% de los mismos.
sobre existencias (Tompkins & Smith,
1998). Los almacenes son un medio Un anlisis a nivel sectorial nos muestra
para el desarrollo y mejoramiento de la que los sectores con mayor almacenaje
potencialidad de la empresa. de insumos fueron Manufactura y
Comercio. Cabe precisar que la Divisin
En el 2014, alrededor del 50% de las 14 Fabricacin de prendas de vestir
empresas peruanas almacen insumos, cuenta con el mayor nmero de empresas
productos o mercaderas. Para hacer que declararon tener algn tipo de
ms sencillo el anlisis nos referiremos almacenamiento, ya sea de insumos,
a insumos, productos o mercaderas productos o mercaderas.
como solamente insumos. Por otro lado,

88
Grfico 41

Porcentaje de empresas que almacenaron insumos/


productos o mercancas segn sector econmico, 2014
(porcentaje)

Industrias 72.1 27.9


manufactureras

Comercio 61.9 38.1

Suministro de
electricidad, gas y agua 55.1 44.9

Pesca y 40.4 59.6


acuicultura

Explotacin de 39.5 60.5


minas y canteras

Construccin 36.8 63.2

Servicios 32.9 67.1

Transporte y 12.7 92.5% 87.3


95.3
almacenamiento

0% 20% 40% 60% 80% 100%

S No

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

La provisin de insumos complementarios ordenado de los productores a una


ha sido priorizado en los ltimos aos por zonificacin comercial con bajos costos
el Gobierno, debido a que incrementa la de los bienes races, as como a servicios
productividad de un nmero relevante pblicos de mejor calidad y menor precio.
de unidades productivas. Por ello, la Adems, es de suma importancia captar
conformacin de parques industriales informacin acerca de los espacios donde
constituye una herramienta fundamental se almacenan habitualmente los insumos
para generar mayor asociatividad entre de las empresas a nivel nacional, ya que
empresas, lo que facilitara el acceso esto puede mostrar seales claras acerca

89
de la necesidad de obtener espacios ms todos los estratos empresariales tuvieron
amplios que sean destinados al guardado como principal lugar de almacenamiento
del stock de mercadera por parte de la la propia empresa. Asimismo, las
empresa. pequeas, medianas y grandes empresas
tuvieron como segundo lugar principal de
Durante el ao 2014, los tres principales almacenamiento -un espacio alquilado-,
ambientes de almacenamiento de mientras que para las microempresas fue
insumos fueron la propia empresa, la la propia casa o vivienda del conductor
casa o vivienda y un almacn alquilado. de la empresa.
As tambin, se puede mencionar que

Grfico 42

Lugar de almacenamiento habitual de insumos/productos


o mercancas de las empresas durante el 2014
(porcentaje)

En el almacn
de la empresa 80.0

En casa o
vivienda 12.9

En un almacn
alquilado 8.6

Otro 2.4

No requiere 1.3

En la va 0.0
pblica

0 20 40 60 80

Nota: No suma 100% porque una empresa puede tener ms de un lugar de almacenamiento habitual.
Fuente: Encuesta Nacioal de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

Cabe resaltar que el 31,6% de empresas distintos estratos empresariales. Adems,


que almacenaron insumos manifestaron destacan otros problemas respecto a
que el principal problema que tuvieron la necesidad de espacios, tales como,
en el almacenaje fue la falta de espacio. las condiciones del almacenaje para
Este resultado se mantuvo para los garantizar la calidad del producto.

90
4.5.3 Proceso de produccin

La productividad se define como la relacin Respecto al tipo de tecnologa utilizada


que existe entre la produccin obtenida predominante en el proceso de
y los recursos utilizados para obtenerla. produccin segn sector econmico, se
As pues, la productividad denota el uso observa que ms del 50% de empresas
eficiente de recursos en la produccin de del sector comercio utiliza, de manera
diversos bienes y servicios (Prokopenko, predominante, herramientas manuales
1989). En ese sentido, obtener informacin en su proceso de produccin, mientras
sobre el tipo de tecnologa utilizada en el que cerca del 70% de las empresas
proceso de produccin constituye una pertenecientes al sector de minera son
fuente importante de conocimiento para ms intensivas en el uso de mquinas-
todos; pero sobre todo para los hacedores herramientas mecnicas, as tambin
de poltica en la medida que permite al interior de la industria manufacturera
conocer cules son las herramientas el 23% de empresas utiliza equipos
que utilizan predominantemente los semiautomatizados. Finalmente se puede
distintos estratos empresariales, sectores mencionar que el sector transporte
econmicos y regiones. Adems, permite y almacenamiento utiliza equipos de
dirigir estrategias para una transicin control numrico computarizado de
en el uso de herramientas tecnolgicas manera predominante en el proceso de
a medida que se pasa de un uso produccin.
intensivo de herramientas manuales a
herramientas y equipos automatizados,
los cuales permiten una mayor eficiencia
y productividad a nivel de las empresas.

91
Grfico 43

Tipo de tecnologa utilizada predominante en el proceso


de produccin, 2014
(porcentaje)

100 1.9 1.6


2.4 4.1 7.8 4.3
8.4 14.1 3.2 10.4
3.0 17.3
13.6 3.6
6.0 8.7 16.3
22.6 9.2
1.3 5.5
80
18.1 16.6
28.8
11.2
28.8 21.0
23.3
60 14.2
57.0 28.8
67.7 47.0 33.2
40

59.4
52.9
20 37.6 51.3

24.8 26.1 30.1


14.4
-0

Explotacin Industrias Construccin Transporte y Suministro de Servicios Pesca y Comercio


de minas manufactureras almacenamiento electricidad, acuicultura
gas y agua

Herramientas manuales Equipos automticos


Maquinas - Herramientas mecnicas Equipos de control Nmerico Computarizado

Equipos semiautomatizados

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Otra determinante importante en temas ms del 30% de empresas reportaron


de desarrollo empresarial es la inversin, haber realizado inversiones en maquinaria
sobre todo la realizada en maquinaria y equipo. Asimismo, estas empresas
y equipo, debido a que esta inversin manifestaron que el principal motivo por el
es fuente de crecimiento tanto para la cual realizaron inversiones en maquinaria
empresa como para la economa en y equipo durante el 2014 fue Mejorar en
general. El camino hacia el desarrollo el rendimiento del equipo productivo,
empresarial puede iniciarse con una seguido del monto de inversin destinado
mejora en el rendimiento de los procesos a la Reposicin de equipos antiguos por
productivos. En ese sentido, en el 2014, nuevos.

92
4.5.4 Comercializacin

La comercializacin se define como estudios de mercado destinados a esta


el conjunto de acciones encaminadas misma actividad. Por otro lado, el 25%
a comercializar productos, bienes o de empresas realizaron actividades de
servicios. Las tcnicas de comercializacin promocin comercial. Este porcentaje se
abarcan todos los procedimientos y formas duplica en las empresas pertenecientes
de trabajo para introducir eficazmente los al estrato de gran empresa, mientras que
productos en el sistema de distribucin las microempresas son las que realizan
(Ugarte et l. 2003). Dada esta definicin, en menor cuanta esta actividad.
es fundamental el estudio o anlisis de
mercado para la promocin adecuada de En el siguiente grfico se muestran los
los productos o servicios de las empresas principales medios de promocin de
a ofertar, debido a que implica analizar un productos o servicios de las empresas
conjunto de acciones frente a las distintas que realizaron actividades de promocin
dinmicas del mercado. empresarial los cuales fueron a travs
de (i) Internet, (ii) el reparto de volantes,
Durante el 2014, el 15% de las empresas afiches u otros medios impresos y la
realiz estudios o anlisis de mercado (iii) referencia de conocidos. Pese al
para la promocin de sus productos o aumento de los canales de comunicacin
servicios, este porcentaje se incrementa modernos como el Internet, se encuentra
a medida que escalamos en los estratos que los canales tradicionales como
empresariales, mientras que a nivel reparto de publicidad y la referencia sujeta
sectorial, fueron las empresas del sector a una buena reputacin continan siendo
manufacturero las que realizaron mayores importantes para el mercado peruano.

93
Grfico 44

Principales medios de promocin de productos o


servicios, 2014
(porcentaje)

Internet 44.3

Reparto de volantes, afiches,


otros impresos 39.1

Referencia de conocidos 25.6

Revistas especializadas 23.7

Exposiciones o ferias de
productos y servicios 23.4

Publicidad en peridicos 13.3

Publicidad en televisin 12.2

Otro 7.4

Degustadores, promotores, 6.4


impulsadores

0 20 40 60

Nota: No suma 100% porque una empresa puede tener ms de un medio de promocin de productos o servicios.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

Por otro lado, dada la actual tendencia de pertenecientes al sector servicios las que
globalizacin donde se desempean las realizan estas actividades en un mayor
empresas y las crecientes transacciones porcentaje. Asimismo, ms del 20% de
realizadas va internet, destaca que empresas que realizaron ventas por
slo el 6% de empresas realiza ventas internet lo hicieron al exterior.
por internet, siendo las empresas

94
4.5.5 Contabilidad y pago de impuestos

En un mundo globalizado, es cada financiera de la firma, el patrimonio y el


vez mayor la necesidad de que los potencial de la misma.
conductores de las empresas tengan
conocimiento sobre el uso de la En el Per, en el 2014, ms del 90% de
tecnologa, as como un manejo eficiente empresas llevo registros contables a
de informacin que permita una correcta travs del uso de libros o sistemas de
toma de decisiones para mantener su contabilidad. Cabe mencionar que tanto
desempeo en el mercado. Para ello, la a nivel de estrato empresarial como de
contabilidad es uno de los principales sector econmico, los libros o sistemas
sistemas de informacin que permite de contabilidad fueron los ms utilizados
conocer la situacin econmica y por las empresas durante el 2014.

Grfico 45

Registros contables utilizados por las empresas durante el


2014
(porcentaje)

Libros o sistemas
de contabilidad 93.7

Apuntes, registros
o anotaciones 4.6
personales

No lleva
cuentas 1.4

No sabe, 0.4
no opina

0 20 40 60 80 100

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

95
Otro aspecto importante dentro de la reducir las utilidades de las empresas, y
contabilidad de las empresas es el especficamente la liquidez, y esto podra
monto que corresponde a los beneficios llevar a reducir los incentivos que tienen
tributarios. Estos constituyen incentivos las empresas para invertir en tecnologas
que son otorgados por el Estado hacia y otros factores que favorezcan su
las empresas como una herramienta productividad. Con datos de la ENE 2015
para promover el crecimiento y desarrollo y el uso de un modelo probabilstico, se
empresarial; as como tambin persigue encuentra que el acceso de una empresa
objetivos econmicos y sociales tales a algn tipo de beneficio tributario
como la reduccin de la informalidad. aumenta en 21.4% la probabilidad de
que esta invierta en la capacitacin de su
El beneficio de un incentivo tributario personal. Esta cifra aumenta a 34.6% en el
en la inversin de las empresas es caso de considerar nicamente empresas
aumentar la capacidad de produccin manufactureras.
mediante la reduccin del costo del
capital (Roca, 2010). Por su parte, el Al considerar todos los sectores de la ENE
Banco Interamericano de Desarrollo 2015, se encuentra que el 8% de empresas
(2010) seala que una carga impositiva goz de beneficios tributarios durante el
considerable a las empresas podra tener 2014, siendo los principales beneficios el
diversos efectos en la productividad. Uno Rgimen de recuperacin anticipada del
de los posibles efectos es que podra IGV y el Reintegro tributario.

Grfico 46

Beneficios tributarios utilizados por las empresas, 2014


(porcentaje)

Empresas que obtuvieron


beneficios tributarios, 2014

Rgimen de recuperacin 61.6


anticipada del IGV
Reintegro tributario 28.2
4.1
Devoclucin por
exportacin 15.7
88.2 7.8
Otros 8.4

Crdito para 4.2


capacitaciones
Depreciacin 3.6
acelerada

S No No sabe,
no opina

Nota: No suma 100% porque una empresa puede tener ms de un beneficio tributario durante el 2014.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

96
4.5.6 Calidad de procesos, productos y certificaciones
Otro punto que ha cobrado mayor calibracin de instrumentos de medicin,
importancia entre las empresas es el la capacitacin a las empresas, entre
tema de las certificaciones, debido a que otros instrumentos.
los productos locales ingresan cada vez
con mayor frecuencia a mercados ms Las certificaciones para la
competitivos y exigentes. Ahora bien, en comercializacin y los distintos procesos
vista de la escasez de certificaciones en productivos de las firmas son condiciones
el Per, especialmente para las MYPE, indispensables a medida que las
el Ministerio de la Produccin cuenta empresas van internacionalizndose.
con el Instituto Nacional de Calidad En efecto, las certificaciones generan
(INACAL) cuyo propsito es acompaar una buena reputacin tanto en el
a las MYPE en la insercin hacia las mercado local como internacional, y
cadenas globales de valor (CGV). Cabe contribuyen a que las empresas puedan
destacar, que la importancia de las CGV ganar una cuota mayor de mercado as
radica precisamente en que permiten como acceder e insertarse a mercados
generar nuevos empleos, diversificar internacionales.
nuestras exportaciones y adquirir
nuevas capacidades tecnolgicas y En el Per, el 28% de medianas y
productivas de acuerdo a los estndares grandes empresas contaba con alguna
internacionales (Kosacoff, Lpez, & certificacin en el 2014. De dichas
Pedrazzoli, 2007). En ese sentido, el empresas, el 43.1% contaba con procesos
INACAL facilita esta insercin a travs certificados para la comercializacin, el
de la creacin de normas tcnicas, 21.3% para la produccin y el 11.4%
la acreditacin de laboratorios, la para las compras, sumando as el 75.8%.

Grfico 47

Proceso Certificado por las Medianas y Grandes empresas,


2014
(porcentaje)
Comercializacin 43.1

Produccin 21.3

Compras 11.4

Almacenamiento 2.4

Transporte 1.8

Servicio 1.0

Otro 19.0

0 20 40 60
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

97
Respecto al origen de la entidad que emiti representan al 60.2% de las empresas
la certificacin a la empresa, se observa que cuentan con certificacin de
que el 67.4% fue de origen internacional. procesos equivalente a 2,452 empresas.
Por su parte, con respecto a los sectores, Ahora, si bien las empresas del sector
es el sector transporte y almacenamiento pesca y acuicultura representan solo el
el que concentra una mayor participacin 0.5% de las empresas que cuentan con
de empresas con certificados de certificacin de procesos, cabe destacar
procesos de origen internacional, seguido que el 62.7% de esas empresas tiene
por el sector comercio y el de servicios, certificacin de origen nacional, debido a
especficamente aquel de suministro de la gran participacin de la pesca artesanal
electricidad, gas y agua. Cabe destacar en el pas.
que aquellos tres sectores mencionados,

Grfico 48

Origen del principal certificado de procesos con el que


cuenta la empresa, segn sector econmico, 2014
(porcentaje)

Total 32.6 67.4

Transporte y
almacenamiento 17.9 82.1

Comercio 20.4 79.6

Suministro de
electricidad, gas y agua 26.2 73.8

Explotacin de 27.4 72.6


minas y canteras

Industrias 43.7 56.3


manufactureras

Servicios 60.8 39.2

Pesca y
acuicultura 62.7 37.3

Construccin 62.9 37.1

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nacional Internacional

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

98
4.6 La innovacin

De acuerdo al Manual de Oslo (OECD, Segn Loayza (2016), este retraso se


2005), la innovacin es definida como debe a (i) la escasez de cientficos e
la introduccin de alguna novedad o ingenieros y de instituciones dedicadas
algo mejorado significativamente en el a la investigacin cientfica de alto nivel,
mercado. El desarrollo de la innovacin (ii) la baja coordinacin entre el sector
en la economa peruana presenta privado y las instituciones cientficas y
rezagos respecto a los dems pases de (iii) el reducido gasto que se efecta en
la regin, tal como lo presenta el Reporte innovacin y desarrollo, tanto en el sector
de Competitividad Global (2016-2017). pblico como en el sector privado.

Grfico 49

Innovacin del Reporte de Competitividad Global 2016 -


2017
(puntaje del 1 al 7)

Mxico 3.4

Chile 3.4

Colombia 3.3

Argentina 3.2

Uruguay 3.2

Brasil 3.1

Ecuador 3.0

Per 2.8

Venezuela 2.6

Paraguay 2.5

Bolivia 2.5

0 2 4

Nota: El ndice toma valores del 1 al 7 siendo el 7 el mejor desempeo.


Fuente: World Economic Forum - The Global Competitiveness Report 2016 - 2017
Elaboracin: PRODUCE - OEE

99
Sin embargo, la importancia de la sobre el componente de innovacin.
innovacin radica en que es una Crespi & Zuiga (2010) aaden que las
herramienta fundamental que nos permite aplicaciones de avances tecnolgicos
obtener, en la mayora de los casos, conducen a un uso ms efectivo de
mayores niveles de productividad. los recursos productivos. Asimismo,
A travs de la innovacin es posible la transformacin de nuevas ideas en
desarrollar nuevos procesos o mejoras soluciones econmicas nuevas (nuevos
en el proceso productivo, lo que trae productos, procesos y servicios) es
como consecuencia incrementos en el la base de las ventajas competitivas
rendimiento de la firma. As tambin, sustanciales para las firmas.
Syverson (2011) evala recientes trabajos
empricos que abordan las causas Respecto a la relacin entre la innovacin
de las diferencias de productividad a y la productividad en Per, el Ministerio
nivel de firmas. Al respecto, el autor de la Produccin realiz un estudio sobre
encuentra una relacin positiva entre la la innovacin en la Industria Manufacturera
productividad y tres factores ligados a la (Ministerio de la Produccin, 2016) donde
innovacin: tecnologas de la informacin, se analiza el impacto de la innovacin
investigacin y desarrollo (I+D), e sobre la productividad del sector
innovacin en productos. manufacturero. Los resultados obtenidos
en el mencionado estudio corroboran la
Syverson (2011) tambin menciona que la evidencia internacional: la innovacin
adopcin de tecnologas de informacin impacta positivamente a la productividad
reduce costos ligados a la produccin y laboral de la firma. Adems, la innovacin
acorta los tiempos de las distintas fases del en organizacin o comercializacin (no
proceso productivo, lo que conlleva a un tecnolgica) tiene mayor impacto en la
incremento en la productividad. Adems, productividad laboral que la innovacin
el autor explica que el crecimiento de la en productos o procesos (tecnolgica).
productividad acompaa a la expansin Adicionalmente, los estudios sobre varios
de la variedad de productos que ofrece pases demuestran un circulo virtuoso
una empresa, as como su mejora en la entre el gasto en investigacin y desarrollo
calidad de productos. (I+D), innovacin, productividad y el
ingreso per cpita, los cuales se refuerzan
Por otro lado, Loayza (2016) sostiene mutuamente y que conducen finalmente
que la productividad est comprendida a tasas de crecimiento econmico
por cuatro componentes principales: (1) mayores en el largo plazo (Ministerio de la
la innovacin; (2) la educacin; (3) la Produccin, 2016).
eficiencia; y (4) la infraestructura fsica e
institucional. Respecto a la innovacin, De acuerdo a la informacin de la
el autor menciona que consiste en Encuesta Nacional de Innovacin en la
la creacin de nuevas tecnologas, Industria Manufacturera 2015, el 61.2%
productos y procesos. Asimismo, se de las empresas realizaron al menos
menciona que la economa peruana se una actividad de innovacin. Durante
encuentra tremendamente rezagada con el periodo 2012-2014, el 44.3% de las
respecto a los pases de la regin, y ms empresas Innovativas (aquellas que
an respecto a los pases desarrollados realizan actividades de innovacin)

100
destaca que adquiri bienes de capital Adems, en la primera etapa del modelo
como actividad de innovacin. Por se encuentran variables que incrementan
debajo de esta actividad, destaca la probabilidad de gastos en actividades
la capacitacin para actividades de de innovacin, tales como el mayor
innovacin (23.7%) y nuevas formas de tamao de la empresa, la vinculacin
comercializacin (22.3%), entre otras activa con competidores, gremios o
actividades. instituciones de capacitacin, el mayor
nmero de trabajadores calificados, la
En dicha publicacin del Ministerio amplia experiencia en el mercado, la
de la Produccin (2016), se utiliza la mayor cuota de mercado, entre otras
metodologa de estimacin desarrollada razones. Posteriormente, la segunda etapa
por Crpon, Duguet y Mairesse (1998), del modelo permite constatar que un
conocido como el modelo CDM (las incremento en la inversin en la innovacin
iniciales de sus autores), para analizar incrementa la probabilidad de que la firma
la relacin emprica entre la inversin en introduzca un nuevo proceso o producto
actividades de innovacin, los resultados (innovacin tecnolgica) o una nueva
de la innovacin y la productividad forma de organizacin o comercializacin
en las empresas peruanas del sector (innovacin no tecnolgica). Sin embargo,
manufacturero. Este enfoque se basa este efecto es ms significativo para la
en un modelo multiecuacional en el innovacin tecnolgica.
cual se tiene en cuenta todo el proceso
de innovacin, de acuerdo a los datos La ltima etapa incluye el impacto
de la Encuesta Nacional de la Industria de la innovacin en la productividad.
Manufacturera 2015. En este modelo Se encuentra que la innovacin impacta
se consideran los determinantes de positivamente a la productividad laboral de
las decisiones de las empresas para la firma y que la innovacin no tecnolgica
adoptar iniciativas orientadas a la tiene un mayor impacto en esta productividad
innovacin, los resultados de esas laboral19 en comparacin con la innovacin
iniciativas y sus repercusiones en la tecnolgica (Ministerio de la Produccin,
productividad. 2016).

19
Se define Productividad Laboral como el ratio entre el valor agregado y el personal ocupado en una determinada firma.

101
Captulo

5
Desempeo exportador de
los sectores productivos

5.1 La orientacin exportadora de las empresas en el Per

Tal como se mencion en la primera De acuerdo a datos de la ENE 2015, las


seccin acerca del panorama de la MYPE representan el 77.2% del nmero
economa nacional, el valor de las total de empresas exportadoras en el
exportaciones peruanas ha sufrido un 2014, pero slo generaron divisas para el
descenso en los ltimos aos debido pas valorizadas en US$ 0.5 mil millones,
a los menores precios de exportacin, lo cual representa slo 1.8% del valor
principalmente por los productos exportado a nivel nacional. En general,
tradicionales como consecuencia de un estas empresas intentan acceder a
entorno internacional desfavorable. En nuevos mercados, pero an se necesita
promedio, las exportaciones tradicionales trabajar en factores de competitividad, as
cayeron a una tasa anual de 9% entre los como tambin especializarse en exportar
aos 2012 y 2015. Adems, los productos productos con mayor valor agregado.
no tradicionales crecieron tan slo a un Adems, las MYPE aportaron el 27% del
ritmo de 1.6% en promedio en ese mismo PBI nacional en el 201420.
periodo.

20
Estimacin realizada para el ao 2014 en funcin a los datos de la Encuesta Nacional de Empresas 2015 y Encuesta Econmica
Anual 2015.

102
Grfico 50

Participacin de las exportaciones por estrato


empresarial, 2014
(porcentaje y millones de US$-FOB)

Estrato N de empresas (%) MM US$ - FOB

Grande 17.5%

Mediana 5.2%
29.6

Pequea
41.1%
O.2

Micro O.4

36.1% O.1

Total: 8,269 empresas exportadoras (100%) 30.4 mil millones

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015, Sunat


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Desde la perspectiva de generar productos tradicionales (primarios) y slo


mayor valor agregado en los productos el 31% a las exportaciones de productos
exportados, Levin y Raut (1997), manufactureros. Los principales productos
concluyeron que una mayor proporcin exportados por el segmento de las MYPE
de productos manufacturados en las son no tradicionales (manufacturados),
exportaciones totales de un pas puede tales como: caf, textil (mantas textiles,
traducirse en importantes efectos prendas tejidas de punto o ganchillo
positivos para el crecimiento econmico. y ropas para bebs) y refinacin de
En el Per segn la clasificacin de oro. Estos productos en su conjunto
productos por sectores econmicos, representan el 92.2% del total del valor
el 69% de la exportacin nacional de las exportaciones realizadas por este
corresponde a la exportacin de estrato (cuadro N 14 y 15). Las Mipyme se

103
especializan en exportar principalmente (oro, cobre y zinc), pesquero (harina de
productos manufacturados, y en menor pescado), petrleo y gas natural licuado,
medida, productos basados en recursos entre otros. Estos productos tradicionales
naturales. en su conjunto representan el 70% del
total del valor de las exportaciones
Por su parte, los principales productos realizadas por este estrato y el 30%
exportados por la gran empresa se corresponde a productos no tradicionales
concentran primordialmente en productos (agroindustriales, textil, qumico,
tradicionales tales como: minerales siderometalrgico, entre otros).

Cuadro 8

Principales productos exportados por la microempresa,


2014

Producto Categora Mills. US$ Part. (%)

Caf Tradicional 86.5 72.4

Textil No tradicional 17.5 14.7

Oro Tradicional 6.1 5.1

Pesquero No tradicional 5.0 4.2

Qumico No tradicional 1.2 1.0

Maderas y papeles No tradicional 0.8 0.7

Agropecuario No tradicional 0.6 0.5

Varios (inc. Joyera) No tradicional 0.4 0.4

Metalmecnico No tradicional 0.4 0.3

Concentrados de zinc Tradicional 0.3 0.2

Resto 0.7 0.6

Total 119.5 100.0

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015, Sunat


Elaboracin: PRODUCE - OEE

104
Cuadro 9

Principales productos exportados por la pequea


empresa, 2014

Producto Categora Mills. US$ Part. (%)

Oro Tradicional 106.8 25.5

Maderas y papeles No tradicional 77.5 18.5

Agropecuario No tradicional 68.0 16.3

Pesquero No tradicional 47.0 11.2

Artesanas No tradicional 42.0 10.0

Harina de pescado Tradicional 34.9 8.3

Textil No tradicional 15.4 3.7

Metalmecnico No tradicional 10.5 2.5

Qumico No tradicional 4.0 1.0

Varios (inc. Joyera) No tradicional 2.7 0.7

Resto 9.7 2.3

Total 418.6 100.0

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015, Sunat


Elaboracin: PRODUCE - OEE

105
Cuadro 10

Principales productos exportados por la mediana


empresa, 2014

Producto Categora Mills. US$ Part. (%)

Pesquero No tradicional 45.3 20.9

Textil No tradicional 40.2 18.5

Maderas y papeles No tradicional 31.3 14.4

Varios (inc. Joyera) No tradicional 25.9 11.9

Agropecuario No tradicional 17.5 8.0

Qumico No tradicional 15.7 7.2

Caf Tradicional 13.4 6.1

Metalmecnico No tradicional 9.3 4.3

Minera no metlica No tradicional 4.6 2.1

Harina de pescado Tradicional 3.0 1.4

Resto 11.1 5.1

Total 217.4 100.0

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015, Sunat


Elaboracin: PRODUCE - OEE

106
Cuadro 11

Principales productos exportados por la gran empresa,


2014

Producto Categora Mills. US$ Part. (%)

Concentrados de cobre Tradicional 6,075.1 20.5

Oro Tradicional 4,716.1 15.9

Agropecuario No tradicional 2,396.6 8.1

Harina de pescado Tradicional 1,556.1 5.2

Textil No tradicional 1,446.6 4.9

Qumico No tradicional 1,384.3 4.7

Petrleo y derivados Tradicional 1,304.3 4.4

Gas natural licuado Tradicional 1,235.7 4.2

Siderometalrgico No tradicional 1,167.7 3.9

Concentrados de zinc Tradicional 1,133.3 3.8

Resto 7,230.8 24.4

Total 29,646.7 100.0

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015, Sunat


Elaboracin: PRODUCE - OEE

En 2014, las MYPE tuvieron como pas se exporta productos pesqueros


principal destino de exportacin a para consumo humano directo y
EE.UU., Suiza y Alemania. Estos pases productos textiles, seguido por China
en su conjunto concentraron el 55.4% del que demanda maderas y papeles.
valor total de las exportaciones de este Asimismo, para las grandes empresas,
segmento empresarial. Los principales el principal destino fue China (metales
productos que se destinaron a estos pases primarios, harina de pescado y productos
fueron: agrcolas (caf), agroindustriales, pesqueros para consumo humano
mineros (oro) y maderas. directo, maderas y agropecuarios),
seguido por EE.UU. (metales primarios,
Para el caso de la mediana empresa petrleo, agropecuarios y textiles), a
el principal mercado de destino diferencia de las medianas empresas los
de los productos, en su mayora, productos exportados a dichos pases
manufacturados fue EE.UU. A dicho son mayormente primarios.

107
Grfico 51

Principales destinos de exportacin por tamao


empresarial, 2014
Microempresa
Microempresa(%)
(%) Pequea empresa (%)

50% 48.6

40%

30% 27.0
24.3
22.2

20% 16.4 16.4

9.8
10% 7.2 8.1
4.3 4.1 3.0 4.6 3.9

Alemania Hong Kong Estados Unidos Espaa

Estados Unidos Reino Unido Suiza Brasil

Canad Otros Ecuador Otros

Suiza Argentina

Mediana empresa (%) Gran empresa (%)

50%

42.7
40%
35.0

30% 27.7

20% 19.2

13.6 13.7

10% 8.5 7.8


7.7
5.1 5.1 5.0 4.4 4.4

Estados Unidos Francia China Espaa

China Ecuador Estados Unidos Japn

Holanda Otros Canad Otros

Alemania Suiza

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015, Sunat


Elaboracin: PRODUCE - OEE

108
De acuerdo a los resultados de la ENE que las externalidades eran mayores
2016, slo el 4% del total de empresas en el sector manufacturero que en otros
formales21 realizaron exportaciones en sectores. En ese sentido, un plan de
el 2014. El 59.2% de las empresas que digitalizacin para las empresas permitira
exportaron este ao corresponden al el impulso de un mayor nmero de ellas
sector comercio, seguido por el sector hacia la exportacin de productos de
manufacturero (24.9%) y servicios mayor valor agregado dentro de las
(12.4%). cadenas globales de valor, tales como la
manufactura intensiva en tecnologa y los
Greenaway, Morgan y Wright (1999), servicios personalizados. Los resultados
en su estudio demostraron que no solo de la ENE demuestran que slo el 14%
el crecimiento de las exportaciones de las empresas realiza compras por
propiciaba el crecimiento econmico, Internet, lo cual limita esta expansin en
sino que tambin era importante la mercados internacionales en un mundo
composicin de las exportaciones. cada vez ms interconectado.
Adems, en su estudio tambin corrobor

Grfico 52

Empresas que realizaron exportaciones por estrato y


sector econmico

Empresas que realizaron exportaciones Empresas que realizaron exportaciones


el 2014 por estrato (%) el 2014 por sector econmico (%)

100
Comercio 59.2

75 Manufactura 24.9

Servicios 12.4
86.8
50 95.7 97.6 93.7
Minera 1.4

25 Pesca 1.2

13.2 Construccin 1.0


0 4.3 2.4 6.3
0 20 40 60
Nacional Microempresa Pequea Mediana y
empresa gran empresa

Export No export

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

21
Empresas mayores a 20 UIT y se excluye a las empresas del sector agricultura y otros de servicios.

109
A nivel regional, Lima es la regin que mayores divisas para el pas, tales como
concentra el mayor nmero de empresas Lima, Ancash, Arequipa, Callao, La
exportadoras (45.6%), seguido de Libertad, Piura e Ica. Esto responde a
Callao (13.7%), Piura (5.8%), Ica (5.6%) que la actividad minera, agropecuaria y
y Arequipa (4.8%), los cuales en su manufacturera son las que predominan
conjunto concentran el 75.5% del total de en dichas regiones, debido a que los
empresas que se dedican a la actividad productos generados son mayormente
exportadora. demandados por el mercado externo.
Adems, tambin son favorecidos por la
Como se puede observar en el siguiente infraestructura logstica y portuaria con la
grfico, las regiones de la costa del que cuentan dichas regiones.
litoral peruano son las que generan

110
Grfico 53

Distribucin de las empresas exportadoras y las divisas


generadas a nivel regional, 2014
(millones de US$-FOB y porcentaje)

1.5 0.8

0.2
5.8

2.4
1.1
0.7

3.5

0.4
4.2 0.3

0.6

2.1
13.7 45.6
0.3

Participacin 0.6 1.0


(%) sobre total
exportacin
0.2
5.6 1.0
Rango de Monto exportado 0.8
(millones US$ - FOB)

4.8
(1,321.6 - 8,640.7]

(295.1 - 1,321.6]
0.8
(55.4 - 295.1]
2.1
[2.0 - 55.4]

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015, Sunat


Elaboracin: PRODUCE - OEE

111
5.1.1 Acceso a los mercados
Las formas de acceder al mercado las microempresas son las que en mayor
internacional y los vnculos con algunos volumen realizan ventas por internet
de sus canales de distribucin no estn (26.5%) en comparacin con las pequeas
predeterminados, y deben evolucionar (15.9%), medianas y grandes empresas
en funcin de la estrategia que cada (13.2%). La mayora de las MYPE son las
empresa desarrolle para diversificar que realizan un mayor uso del internet
sus productos. Por ello, es frecuente para fines de comercializacin de sus
que las empresas, en particular PYME, productos o servicios, ya que les permite
opten por ingresar al mercado externo experimentar, proponer cotizaciones
mediante un sistema de comercializacin en lnea y hacer publicidad en otros
exploratorio, poco costoso y con riesgos mercados. Utilizan el correo electrnico
muy medidos, que con el tiempo pueda como medio de marketing a fin de reducir
dar paso a mecanismos ms complejos, sus gastos por concepto de impresin
y a su vez ms eficaces y rentables. De de materiales de promocin. A nivel
ah que el internet se haya constituido y sectorial, las empresas pesqueras y de
convertido en una herramienta o medio construccin son las que principalmente
muy importante para las empresas. realizan ventas por internet al exterior.

De acuerdo a los resultados de la


Encuesta Nacional de Empresas 2015,

Grfico 54

Ventas por internet: Realiz ventas por internet al


exterior, 2014?
(porcentaje)

100

93.9%
80

60
62.0%

40

20 26.2%
18.4%
9.2% 5.5%
0
Pesca Construccin Servicios Comercio Manufactura Minera

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

112
Por otro lado, a nivel macro-regional, menores, pese a que concentra una gran
la macro regin sur y norte son las que cantidad de MYPE a nivel nacional. Esto
en mayor porcentaje realizan ventas se debera a que de la mayora de estas
por internet al exterior. Mientras que empresas muy pocas se orientan a la
en la macro regin Lima las ventas son actividad exportadora.

Grfico 55

Ventas por internet: Realiz ventas por internet al


exterior segn dominio geogrfico, 2014?
(porcentaje)

Sur 33.0% 67.0%

Norte 21.9% 78.1%

Lima 20.0% 80.0%

Centro 6.6% 92.5% 93.4%


95.3

0% 20% 40% 60% 80% 100%

S realiz No realiz

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

5.1.2 Facilidades para la exportacin

La logstica es un factor importante las empresas exportadoras de productos,


en las empresas para el proceso de el transporte de los bienes hacia el
exportacin, ya que comprende el proceso mercado extranjero de manera eficiente y
de planificar, implementar y controlar un competitiva es decisivo. As como tambin
eficiente y efectivo flujo de productos es importante el uso de un buen agente
o servicios y de la informacin relativa de carga e internalizar los conceptos
a los mismos, desde el punto de origen bsicos de trminos de envo, precios y
hasta el punto final de consumo, con el documentacin.
propsito de satisfacer las necesidades
del cliente de manera eficiente y efectiva Segn los resultados de la Encuesta
y al menor tiempo y costo posible. Para Nacional de Empresas 2015, slo el

113
26.6% de las empresas encarga las exportacin no son tan reducidos, pero
tareas logsticas de sus exportaciones los mrgenes de ganancia en promedio
a empresas externas (nacionales y son menores en comparacin con las
extranjeras). Este porcentaje slo aumenta medianas y grandes empresas.
ligeramente para el caso de las pequeas
empresas (40.8%), cuyos volmenes de

Grfico 56

Quin se encarga de la logstica de sus exportaciones en


el exterior, 2014?
(porcentaje)

1.3
100 4.7
2.7 16.1 6.1
1.5
20.7
36.1 20.7
75

5.2 18.8

50 94.5

41.5

58.0 54.6
25

17.7
0

Microempresa Pequea Mediana Total


empresa y gran
empresa

Su propia empresa? Otras empresa nacionales?

Empresas del mismo grupo? Otras empresas extranjeras?

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

114
Existen distintas facilidades que Fcil es utilizado por el 44.8% de las
promueven la exportacin. Entre las microempresas, pero tan slo por el 0.7%
principales, se encuentran: de las pequeas empresas.

1. Exporta Fcil: es un mecanismo 2. Declaracin Simplificada de


promotor de las exportaciones diseado Exportaciones: la cual facilita el
principalmente para las MYPE, mediante despacho para la exportacin definitiva
el cual el exportador podr acceder a de mercancas con o sin la intervencin
mercados internacionales. Esto es posible de un despachador de aduana. Estas
gracias a la participacin y acciones mercancas, dada su cantidad, calidad,
conjuntas de diversas instituciones uso, origen o valor no posee fines
pblicas relacionadas con la actividad comerciales significativos para el pas.
exportadora. Para tal fin la SUNAT ha Segn los resultados de la encuesta este
simplificado sus procesos de trmite mecanismo es en su mayora utilizado
aduanero, permitiendo la exportacin de por la mediana y gran empresa (24.6%)
sus mercancas desde la comodidad de y en menor medida por las MYPE. A nivel
su hogar, oficina o cabina de Internet, de regional, Lima es la regin que hace
una forma simple, econmica y segura. mayor uso de este mecanismo promotor
Las microempresas exportadoras son las (89.3%). Sin embargo, dentro de esta
que hacen mayor uso de este mecanismo regin slo el 18.9% de las empresas
promotor de las exportaciones. Exporta exportan a travs de este despacho.

Grfico 57

Uso de mecanismos promotores de la exportacin, 2014


(porcentaje)
60

40 44.8

20 24.6

3.5 3.5
9.3 5.0 3.5
0.7
0

Microempresa Pequea empresa Mediana y gran


empresa

Exporta fcil

Declaracin simplificada de exportaciones

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

115
Otros de los mecanismos promotores para internas y que al no ser posible trasladar
los exportadores, pero en esta ocasin en su posterior venta (exportacin)
para la mediana y gran empresa han sido tiene derecho a que se le devuelva.
el Drawback y la Devolucin del saldo a Este procedimiento ha sido utilizado
favor materia del beneficio del exportador. mayormente por las medianas y gran
El Drawback es un procedimiento de empresa (50.9%), seguido por la micro
Restitucin Simplificado de Derechos empresa (33.0%) y en menor medida la
Arancelarios, que permite obtener como pequea empresa (16.1%).
consecuencia de la exportacin, la
devolucin de un porcentaje del valor FOB Si bien casi la mitad de las empresas
del bien exportado, en razn a que el costo manifiestan que no enfrentan dificultades
de produccin se ha visto incrementado para exportar, la otra mitad si presentan
por los derechos arancelarios que gravan varias dificultades en: procedimientos
la importacin de insumos incorporados aduaneros, retrasos en aduanas, retrasos
o consumidos en la produccin del bien por el transporte internacional, costos
exportado. En 2014, el 28.7% de las logsticos, entre otros. Los procesos
medianas y gran empresa ha efectuado aduaneros son de suma importancia
este procedimiento, y principalmente es para el exportador. Tal es as que la
solicitado por empresas exportadoras optimizacin de procesos y el uso de
del sector manufactura (77.8%). nuevas tecnologas pueden reducir costos
internos y aumentar la capacidad de
Con relacin a la Devolucin del facilitar el comercio y generar ingresos en
saldo a favor materia del beneficio del frontera, incrementando as, la capacidad
exportadoreste consiste en la restitucin de los pases para satisfacer la demanda
que realiza la SUNAT al exportador, del y asimismo acceder a los mercados
IGV que ste pag en adquisiciones mundiales.

116
Grfico 58

Principales dificultades que enfrentan las empresas


exportadoras, 2014
(porcentaje)

Procedimientos aduaneros? 25.0%

Retrasos en aduanas? 20.6%

Retrasos causados por el 15.5%


transporte internacional?

Costos logsticos? 12.0%

La identificacin de mercados
y compradores potenciales? 7.6%

Falta la informacin sobre los


procesos de exportacin? 6.1%

El cumplimiento de normas
o requisitos de calidad? 5.7%

El acceso al financiamiento
de las operaciones de CE? 3.7%

El cumplimiento con requisitos 3.7%


de cantidad de los compradores?
Las barreras arancelarias
2.6%
en el extranjero?
La corrupcin en las 0.9%
fronteras?

0 10 20 30

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

117
5.1.3 Principales indicadores entre empresas exportadoras
y las no exportadoras

El nmero de empresas exportadoras ms grande en el sector manufacturero).


tan slo asciende a 4.3% del total Las empresas exportadoras tambin
de empresas en el 2014. Estas se poseen, en promedio, un mayor nmero
caracterizan por tener, en promedio, de empleados calificados y un mayor
un mayor nivel de productividad laboral gasto en actividades de innovacin. Esto
y capital utilizado por trabajador (la les permite seguir mejorando la calidad de
diferencia entre el capital de las empresas las exportaciones y ser ms competitivos.
exportadoras y no exportadoras es an

Cuadro 12

Caractersticas de las empresas exportadoras frente a las


no exportadoras en el Per, 2014

2007
Indicadores Exportadoras No exportadoras

Nmero de empresas 8,269 183,663

Productividad laboral (Valor agregado por empleado, en miles de S/.) 162 68

Productividad laboral (Produccin por empleado, en miles de S/.) 673 115

Capital promedio por empleado (miles de soles por trabajador) 599 99

- Considerando slo empresas manufactureras


1,097 23
(miles de soles por trabajador)

Empleados de alta calificacin 68.5 61.1

Empleados con educacin bsica 31.5 38.9

Gastos promedio en actividades de innovacin (millones de soles)* 557.5 106.3

Cuota en el mercado (Participacin % en el mercado) 37 62

- Manufactura (Participacin % en el mercado) 25 4

Nota: (*) Informacin de la Encuesta Nacional de Innovacin en la Industria Manufacturera 2015. Total de empresas consideradas:191,932.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

118
5.2 Indicador de concentracin de las exportaciones

Segn Romer (1990), la diversificacin se utilizar un ndice de concentracin de


de las exportaciones puede considerarse mercado: el ndice Hirschman-Herfindahl
como un factor que contribuye a mejorar la (IHH)22. La agregacin de los productos
eficiencia de otros factores de produccin. se realiz en base a la Clasificacin del
Adems, la diversificacin proporciona Sistema Armonizado (cuatro dgitos de la
a los pases respaldo contra sucesos subpartida nacional).
negativos estabilizando los ingresos de
exportacin. El crecimiento econmico Los resultados indican que entre los
y el cambio estructural dependen de aos 2011 y 2014, la mayor parte de
los tipos de productos con los que se las regiones del pas mantuvieron
comercia (Hausmann, 2006). mercados concentrados al considerar
sus productos exportados. No obstante,
En ese sentido, la diversificacin de la este indicador ha mejorado en algunas
canasta exportadora de un pas permite regiones entre los aos 2011 y 2014. Esto
a las economas avanzar hacia la se explica debido a que en dicho perodo
produccin y exportacin de productos la tasa de crecimiento para la canasta
ms complejos, lo que puede contribuir exportadora de productos primarios fue
en medida importante al desarrollo desacelerndose debido a los bajos
econmico. Adems, la diversificacin precios internacionales y una lenta
de las exportaciones permite a las recuperacin de las economas de los
economas alcanzar algunos de sus principales socios comerciales del Per.
objetivos macroeconmicos: crecimiento
econmico sostenible, mejora de la En contraste a ello, las empresas han
balanza de pagos, empleo y redistribucin optado por ofrecer otros productos con
del ingreso. mayor valor agregado sumndose a esto
tambin la bsqueda de nuevos mercados.
Klinger y Lederman (2004) demostraron Como resultado cinco regiones como La
que lo anterior es efectivamente lo que Libertad, Arequipa, Amazonas, Ayacucho
ocurre. Utilizando datos desagregados y Madre de Dios, han pasado de tener
sobre las exportaciones, descubrieron una canasta de productos primarios
que el ndice de diversificacin en general concentrada a una moderadamente
aumenta cuando los niveles de desarrollo concentrada. Este cambio se habra visto
son bajos, pero disminuye cuando el pas favorecido por la entrada en vigencia de
madura, a partir de un determinado nivel varios acuerdos comerciales, por ejemplo,
de ingreso mediano. con China, Japn y la Unin Europea, que
permitieron incrementar los volmenes de
Por ello, es importante analizar el grado exportacin de productos con mayor valor
de diversificacin o concentracin de la tecnolgico (papeles, tejidos de punto,
canasta exportadora de nuestro pas y de productos de perfumera, alcoholes, entre
los destinos comerciales del pas. Para ello, otros).

22
Es un indicador que mide la concentracin econmica de un mercado. Este indicador tiene la propiedad de ponderar el peso de cada
producto en el total de su comercio. Un ndice mayor a 0.18 se considera como un mercado concentrado, entre 0.10 y 0.18
moderadamente concentrado, mientras el rango entre 0.0 y 0.10 se considera diversificado.

119
Grfico 59

Indicador de concentracin o diversificacin (IHH) de la


canasta exportadora de productos a nivel regional1/, 2010
y 2014
(ndice)

2011 2014

Lima 0.03 Lima 0.02

Loreto 0.09 Piura 0.09

Junn 0.09 Loreto 0.10

Callao 0.10 Callao 0.11

Pasco 0.11 Pasco 0.11

Piura 0.11 Lambayeque 0.13

Ica 0.14 Ucayali 0.13

Ucayali 0.17 La Libertad 0.13

Tacna 0.18 Arequipa 0.14

Arequipa 0.20 Junn 0.15

Hunuco 0.25 Ica 0.15

Ayacucho 0.26 Amazonas 0.16

La Libertad 0.26 Ayacucho 0.17

Madre de Dios 0.18


Tumbes 0.28

Madre de Dios 0.30 Tacna 0.19

Huancavelica 0.31 Huancavelica 0.21

Lambayeque 0.32 Hunuco 0.22

Moquegua 0.33 Moquegua 0.26

Cusco 0.33 San Martn 0.34

Amazonas 0.38 Tumbes 0.39

ncash 0.43 Cajamarca 0.43

Apurmac 0.45 ncash 0.46

Cajamarca 0.52 Puno 0.58

Puno 0.75 Apurmac 0.72

San Martn 0.79 Cusco 0.85

0 0.20 0.40 0.60 0.80 0 0.20 0.40 0.60 0.80

1/ Un valor de 1 significa altamente concentrado y de 0 representa diversificacin.


Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015, PROMPER, Sunat
Elaboracin: PRODUCE - OEE

120
Grfico 60

Principales productos no tradicionales (mayor valor


agregado), 2014

Amazonas ncash Apurmac Arequipa Ayacucho


Cacao Conchas de abanico Quinua Barras de hierro Cacao
Lacas colorantes Esprrago Contenedores Pelo fino de alpaca Quinua
Colas de langostinos Arveja Cha orgnica Hilados de alpaca Tara en polvo
Cebollas Conservas de pescado Baldosas Cemento Goma de tara
Alambre de hierro Palta Tara en polvo cido brico Fibra de vicua

Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Hunuco


Volquetes xido de zinc Maz Filete de trucha Cacao orgnico
Clinker Aceite de palma Cacao Trucha entera Tara en polvo
Tara en polvo Neumticos Cermicas Granofin (especificar) Chocolate
Goma de tara Alimento para peces Habas Tela de algodn Maca en polvo
Excavadora Pastas Quinua Tara Flores

Ica La Libertad
Uva Esprrago
Esprrago Palta
Palta Alimento (camarn)
Cebolla Alcachofa
Mandarina Alcohol etlico

Junn Lima Lambayeque


Jengibre Alambre de cobre Uva
Cacao Zinc refinado Pprika
Alcachofa Empaques flexibles Palta
Jalapeo T-Shirt de algodn Aj amarillo
Quinua Paales Jugo de maracuy

Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura


Madera aserrada Nueces cido sulfrico Maca orgnica Fosfato de calcio
Peces ornamentales Madera aserrada Pota congelada Carne de bovino Uvas
Tablillas y frisos Tablillas y frisos Perico congelado Ua de gato Pota
Madera densificada Tablero ensamblado Pulpo Cacao Mango
Palmitos preparados Madera moldurada Organo Caucho natural Bananas orgnicas

Puno San Martn Tacna Tumbes Ucayali


Quinua Cacao Aceituna Langostinos Madera aserrada
Top de alpaca Aceite de palma Organo Conchas de abanico Tablillas y frisos
Maca Tabaco Pota Pota Triplay
Kiwicha Conservas de palmito Ovas de peces Bananas orgnicas Madera densificada
Chalecos Aceite de sacha inchi Papel higinico Perico en filetes Semillas forrajeras

Fuente: PROMPER
Elaboracin: PRODUCE - OEE

121
5.3 Las MYPE y el Mercado Internacional

Una de las formas que frecuentemente por los controles aduaneros, y los
emplean las empresas para altos costos del transporte; los costos
internacionalizarse e ingresar a los incurridos para cumplir los requisitos
mercados internacionales es a travs de los mercados internacionales; y las
de la actividad exportadora. Esto puede asimetras de informacin.
atribuirse a la forma o medio de entrar
a los mercados internacionales, el El BID (2014) tambin seala que existen
cual compromete menos recursos y dos tipos de factores internos que
es menos riesgoso estratgicamente determinan el xito exportador de las
en comparacin con otras alternativas Mipyme latinoamericanas: (i) los activos,
internacionales, como joint ventures entre los que se incluye la gestin basada
o canales de integracin (Katsikea y en la experiencia internacional, el capital
Morgan, 2002). financiero y el capital humano) y (ii) las
capacidades, entre las cuales se incluye
Esta publicacin del BID (2014) la planificacin de riesgo y manejo de
detalla que existen factores externos incertidumbre, las relaciones de cercana
que determinan el xito exportador de y confianza con canales y compradores
las Mipyme latinoamericanas. Entre claves, el desarrollo de un proceso
estos factores, se incluye el contexto adaptativo, desarrollo de innovaciones
macroeconmico, poltico y social en de productos a travs de la mejora de
el cual opera la firma. Especficamente, tecnologas existentes y la eficiencia en
estos factores hacen referencia a las la produccin y entrega con los clientes.
caractersticas del mercado interno,
el sector en el que operan, y las Con los datos de la Encuesta Nacional
intervenciones del gobierno. En lo que de Empresas del 2014, a continuacin se
respecta a costos externos y limitantes presenta el anlisis de tres factores que
que impiden la internacionalizacin de dificultan la exportacin de las empresas
las MYPE, el BID (2014) seala cuatro peruanas: la baja calidad de capital
factores crticos: costos directos en los humano, el bajo acceso a las tecnologas
que incurre una firma para exportar por de la informacin y comunicacin, y la
primera vez (costos hundidos); los costos escasez de certificaciones de calidad en
de comercio derivados de la carencia de procesos y productos.
infraestructura adecuada de transporte,
las prolongadas demoras ocasionadas

122
5.3.1 Capital humano
Las competencias o capacidades de microempresas peruanas exportadoras
la empresa son la clave para que se son las que emplean una mayor cantidad
construya una ventaja competitiva de personal calificado (74%), a diferencia
sostenible. El desarrollo de stas sera de las PYME y grandes empresas, que
el canal para alcanzar el xito en los solo emplea en promedio cerca del 60%.
mercados internacionales (Cavusgil y
Zou, 1994). La sostenibilidad de esas Cabe sealar que el perfil sectorial
ventajas no pasa slo por la posesin de insercin de las MYPE al mercado
de recursos y capacidades superiores internacional difiere de las medianas y
a la competencia, sino que es necesario grandes empresas exportadoras. Estos
generar nuevos activos (Camisn, 2007), dos ltimos segmentos empresariales
lo que la teora estratgica ha definido concentran sus ventas en sectores
como competencias dinmicas o basadas que hacen uso intensivo del capital,
en la innovacin (Teece et l., 1997). economas de escala y recursos
naturales. Sin embargo, las MYPE
As como la innovacin y la tecnologa tienen mayor relevancia en los sectores
son factores claves para impulsar la que hacen uso intensivo de trabajo
productividad de las empresas. Tambin (calificado y no calificado), elaboran
el capital humano es fundamental, para productos diferenciados y tienen ms
ello las empresas deben captar el talento encadenamientos con proveedores de
o generarlo internamente, adems deben bienes y servicios nacionales. Dada
poder retenerlo ante la competencia de la gran competencia que existe en el
las empresas de mayor tamao. mercado internacional, las empresas de
menor tamao para competir tienen que
Diversos estudios manifiestan que a mayor adaptarse rpidamente a las exigencias
dotacin de capital humano, mayor tiende del mercado. Para el caso de las MYPE
a ser el grado de internacionalizacin que se orientan al mercado local, slo
exportadora. Esto puede constatarse de el 57.5% de estas empresas emplean
acuerdo a los resultados obtenidos con personal calificado.
la encuesta, donde se obtuvo que las

123
Grfico 61

Demanda de trabajadores calificados en las empresas


exportadoras segn tamao empresarial, 2014
(porcentaje)

Gran
empresa 55.7 44.3

Mediana 42.5 57.5


empresa

Pequea
52.3 47.7
empresa

Microempresa 74.0 26.0

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Calificado No calificado

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015, PROMPER, Sunat


Elaboracin: PRODUCE - OEE

124
Las empresas exportadoras de los calificado. Esto se debe a las dificultades
sectores como manufactura, construccin que enfrentan las empresas segn el
y pesca son las que emplean menos sector en el cual operan, ya que dependen
personal calificado23 a diferencia de en gran medida de la escasez relativa
los sectores de servicios y minera que del tipo de competencia que estn
emplean una mayor cantidad de personal demandando (OCDE/CEPAL, 2012).

Grfico 62

Demanda de trabajadores calificados en las empresas


exportadoras segn sector econmico, 2014
(porcentaje)

100
15.6
24.8
37.6
75 52.2

61.7
83.4
50

84.4
75.2 62.4
25 47.8
38.3
16.6
0

Servicios Minera Comercio Manufactura Construccin Pesca

Calificado No calificado

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

23
Personal tcnico o profesional, segn Informe Anual del Empleo en el Per 2014, MTPE.

125
5.3.2 Tecnologas de informacin y comunicaciones (TIC)

En los ltimos aos, las tecnologas exigencias y estndares del mercado


de informacin y comunicaciones internacional.
emergentes han facilitado la integracin
de servicios y el desarrollo de muchas Una de las caractersticas que est
actividades en la empresa, optimizando definiendo la extensin y desarrollo del
sus procesos y aumentando la uso de las TIC es la brecha existente en
productividad de sus operaciones. el nivel de penetracin en los distintos
pases por parte de las empresas. En este
Para el caso de la actividad exportadora contexto, los pases ms adaptables a
las tecnologas de informacin juegan los cambios de las nuevas tecnologas,
un rol clave. Varios estudios concluyen suelen con mayor velocidad adaptarse a
que ms que la competitividad precio las nuevas condiciones de produccin,
de las exportaciones (precios relativos), comercializacin y distribucin y obtienen
la competitividad tecnolgica (procesos ventajas competitivas, que condicionan la
tecnolgicos y estructura de mercado) competitividad de su sistema productivo y
es fundamental para el desempeo el crecimiento de la actividad econmica,
exportador (Fagerberg, 1996). Krugman tanto en el mbito nacional como en el
(1983) argumenta que la tecnologa y internacional (Banegas, 2004).
diferenciacin de producto influyen en
el comercio internacional. Es as, que Las TIC facilitan el desarrollo de
algunos pases exportan ms porque operaciones comerciales con clientes
mediante procesos tecnolgicos y/o proveedores muy distantes
endgenos y estructuras de mercado no geogrficamente favoreciendo la actividad
competitivas aumentan las oportunidades exportadora. El comercio internacional
y capacidades de exportacin de las implica, en la mayora de casos, el
empresas. incremento de la inversin extranjera o la
circulacin de empleados calificados, lo
El disponer de nuevas tecnologas que promueve la transferencia tecnolgica
de informacin y comunicacin (TIC) y finalmente genera la innovacin (Moral
y lograr una mayor incorporacin de Pajares & Bernal Jurado, 2006).
estas herramientas a los procesos
productivos puede generar una doble Asimismo, el internet contribuye a fomentar
ventaja competitiva para las economas y las exportaciones en cinco mbitos:
sus empresas. Por un lado, proporciona comunicaciones bsicas, promocin de
ventajas en costos al desarrollar nuevos capacidades, informacin comercial,
procesos productivos y ms eficientes, y estmulo de las ventas y prestacin de
por el otro, otorga ventajas competitivas servicios24. De acuerdo a los resultados de
basadas en la diferenciacin de sus la Encuesta Nacional de Empresas 2015,
productos a partir de innovaciones que el 99.5% de las empresas exportadoras
permitan a las empresas formar parte peruanas cuentan con el servicio de
de la oferta mundial de acuerdo con las internet. Sin embargo, el servicio de

24
CCI (1999). Forum de Comercio Internacional - No. 1/1999.

126
intranet y extranet es relativamente bajo de las MYPE ha adquirido este servicio
an a nivel nacional, de 24.6% y 3.8% y la mayor proporcin de empresas
respectivamente. exportadoras de este segmento la utiliza
principalmente para comunicacin por
Las empresas exportadoras actualmente email o chat (78.7%), as como tambin
realizan un uso ms intensivo del servicio para promocionar productos o servicios
de internet debido a que esta tecnologa (62.9%); mientras que las medianas y
les permite expandirse en el mercado grandes empresas lo utilizan mayormente
internacional, adems no requieren para actividades de comunicacin por
de una mayor inversin a medida que email o chat (81.3%) y la bsqueda de
pasan los aos. Tal es as que el 99.4% productos o servicios (73.2%).

Grfico 63

Principales servicios o actividades que las empresas


exportadoras suelen utilizar con el servicio de internet
segn estrato, 2014
(porcentaje)

MYPE Mediana y gran empresa

Comunicacin 81.3%
(email - chat) 78.7%

Promocionar productos 35.3%


o servicios 62.9%

Bsqueda de productos 73.2%


o servicios 56.7%

Bsqueda de informacin 50.5% 48.6%


en actividades de I+D
Venta de bienes 20.5%
o servicios 43.1%

Operaciones de
banca electrnica 32.4% 72.0%

0 20 40 60 80 0 20 40 60 80

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

El nivel de uso del servicio de internet por umbral. Cabe destacar que las empresas
las empresas exportadoras ubicadas en exportadoras de las regiones de la selva
las regiones de Lambayeque (94%), Lima son las que ms utilizan las computadoras
(76%), Moquegua (66%) y Junn (65%) pero tienen un nivel bajo respecto al uso
superan el 60%, mientras que el resto del servicio de internet como se observa
de las regiones estn por debajo de este en el siguiente grfico.

127
Grfico 64

Cobertura sobre uso de computadoras y del servicio de


internet por las empresas exportadoras segn regin,
2014
(porcentaje)

17 56

30
36

94
60
64

42

1
58 51

20

65
61 76
0

43 60

Lima y Callao
0
54 58
58
Nivel de uso de
computadoras (%)

56
71 - 100
63 - 71
57 - 63 66
Nivel de uso
36 - 57 del servicio 28
0 - 36 de internet (%)

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

128
Por otro lado, el uso de computadoras usuarios individuales y empresariales,
porttiles (laptop, notebook o tablet) en principalmente en el segmento de las
el sector empresarial que se orienta a la MYPE, donde el 44.3% de las empresas
exportacin est llegando a la fase de exportadoras dispusieron de telfonos
madurez debido a que las ventas externas mviles el 2014. En el sector manufactura,
por va electrnica estn creciendo el uso de estos equipos por las MYPE
rpidamente; aunque an persisten (59.7%) se duplic con relacin al ao
grandes brechas entre las MYPE, y las 2012 (23.5%)25. El uso de estos equipos en
medianas y grandes empresas, el 70% las microempresas es ms alto (63.9%)
de las MYPE ya dispone de estos equipos comparado con las pequeas empresas
tecnolgicos, mientras que un 84% (27%), ya que de acuerdo al giro del
corresponde al uso de las medianas y negocio cumplen una funcin clave en
grandes. Sin embargo, las microempresas la obtencin de contratos de negocios,
(89.7%) son las que en mayor proporcin contribuye a mejorar la productividad,
utilizan estos equipos a diferencia de suministra informacin importante a los
la pequea empresa (52.6%) y gran empresarios al comunicarse directamente
empresa (73.2%). con clientes y proveedores. La tecnologa
mvil realmente est cambiando el mundo
En los ltimos aos, los telfonos con mayor rapidez y profundidad que
mviles ganaron adhesin entre cualquier otra innovacin.

5.3.3 Calidad de procesos, productos y certificaciones

Las empresas exportadoras peruanas que se pueden aplicar en cualquier tipo


para insertarse al mercado internacional de organizacin o actividad sistemtica
requieren de normas tcnicas de que est orientada a la produccin de
calidad, tanto, en el proceso productivo bienes o servicios.
como en la fabricacin del producto. En
consecuencia, esto permitira una mayor La experiencia internacional ha
competitividad tanto en el entorno local demostrado que las empresas que
como en el internacional. En este contexto, cuentan con un sistema de gestin de
resulta de suma importancia que las la calidad bajo las normas ISO gozan
empresas incorporen en sus actividades de una ventaja competitiva ante sus
la gestin de la calidad para mejorar sus clientes y proveedores, ya que ofrece
niveles de competitividad. Una forma entre otros beneficios: mejora continua
de hacerlo es mediante la aplicacin de sus procesos, mayor eficiencia y
de normas genricas tales como las productividad, reduccin de costos
ISO, establecidas por la Organizacin y aumento de rentabilidad, as como
Internacional de la Estandarizacin (ISO) transparencia a travs de procesos

25
Dato obtenido de la Encuesta de Micro y Pequea Empresa (2013).

129
definidos de manera clara. La aplicacin productos latinoamericanos. No obstante,
de normas internacionales de calidad como se observa en el siguiente grfico
est siendo requerida en forma creciente an existe una brecha considerable entre
en los distintos mercados internacionales, Amrica Latina y el Caribe y la OCDE.
dnde existe una gran demanda por

Grfico 65

Empresas con certificacin de calidad reconocida


internacionalmente, 2015
(porcentaje)

OCDE 33.4

Asia oriental 18.4


y el Pacfico

Mundo 18.3

Sur de Asia 17.2

Amrica Latina
y el Caribe 16.4

0 10 20 30 40

Fuente: Banco Mundial (2015)


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Segn los resultados de la Encuesta calidad con los que una empresa debera
Nacional de Empresas 2015, el 47.1% contar para tener un sistema efectivo que
de las medianas y grandes empresas le permita administrar y mejorar la calidad
exportadoras cuenta con alguna de sus productos o servicios. Por ello, los
certificacin y el resto 52.9% no cuenta clientes se inclinan por los proveedores
con certificacin alguna. De las empresas que cuentan con esta acreditacin
que cuentan con certificacin en proceso, porque de este modo se asegura de que
el 82.6% cuenta con certificacin en la empresa seleccionada disponga de un
Gestin de la Calidad ISO 9001, ya que es buen Sistema de Gestin de la Calidad
una norma internacional que se centra en (SGC).
todos los elementos de administracin de

130
Grfico 66

Empresas que cuentan con certificacin por tipo de


certificacin ISO, 2014
(porcentaje)

Gestin de la Calidad 82.6%


ISO 9001
Gestin Ambiental 5.4%
ISO 14001
Gestin de Inocuidad de 4.7%
los alimentos - ISO 22000
Gestin de Seguridad 2.9%
ocupacional- ISO 18000

Seguridad y Salud en el 2.7%


Trabajo - ISO 45000
Gestin de seguridad 1.3%
informatica - ISO 27001
Gestin de Responsabilidad
social - ISO 26000 0.4%

0 20 40 60 80 100

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

El 81.4% de las empresas que cuentan diversificada y con niveles ms elevados


con certificacin en Gestin de la Calidad -en lo que Reinert (2007) denomina
ISO 9001 pertenecen a los sectores ndice de calidad de productos- tienen en
Manufactura (69.5%) y Comercio (11.9%), general mejor desempeo econmico y
mientras que el resto de los sectores nivel de desarrollo. Segn resultados de
representan el 18.6%. la encuesta, el 79.5% de las empresas
exportadoras certificaron sus procesos
Contar con un sistema de gestin de en produccin (53.9%) y en compras
calidad en proceso facilita a las empresas (25.6%); y el resto lo realizaron en otra
exportadoras a competir con las empresas parte de la cadena de valor de la empresa
del mercado externo y local. Los pases como se observa en el siguiente grfico.
con una estructura de especializacin ms

131
Grfico 67

Empresas que cuentan con certificacin por tipo de


proceso, 2014
(porcentaje)

0.8%
1.0%
10.5%
2.0%
Produccin

6.2% Compras
Comercializacin
53.9% Almacenamiento
Servicio post-venta
25.6%
Transporte

Otro

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

A nivel sectorial, ms del 50% de las acceder a mayor nmero de mercados


empresas exportadoras de los sectores en un proceso de internacionalizacin,
de Construccin y Comercio cuentan mejorar la eficacia interna y la planificacin
con alguna certificacin, a stos le de los recursos de la empresa.
siguen los sectores de Pesca, Servicios
y Manufactura. En el caso del sector A nivel regional, el 95.9% de las empresas
Construccin interviene una gran cantidad exportadoras de la regin Lambayeque
de actividades que abarcan desde son las que cuentan con alguna
actividades del sector primario como las certificacin, mientras que en Lima slo
de extraccin de materiales o mineras, el 37.4% de las empresas cuenta con
hasta otras actividades ms especficas certificacin. Estas dos regiones son
como la transformacin de materiales, las que concentran el mayor nmero de
edificacin, ingeniera civil, diseo o la empresas exportadoras a nivel nacional.
promocin inmobiliaria. Este sector es La estandarizacin de los procesos es
uno de los motores de crecimiento de una de las herramientas que genera
la economa nacional, motivo por el cual una ventaja competitiva para las
busca procedimientos que garanticen empresas, as como tambin fortalece
la calidad, seguridad, sostenibilidad y la habilidad de la empresa para agregar
responsabilidad en todos sus procesos. valor. Se observa que el 65.6% de las
En el caso de los otros sectores empresas exportadoras medianas y
productivos como Manufactura y Pesca es grandes manifestaron que el proceso
importante que cuenten con una norma de de produccin estuvo estandarizado
gestin de calidad, ya que les va permitir en el 2014. Asimismo, el proceso de

132
servicios de post-venta (40.7%) fue estandarizacin. Por otra parte, menos
otra de las principales actividades con del 40% de las empresas exportadoras
mayor relevancia para el empresariado estandarizaron otros procesos en la
donde implementaron normas para su cadena de valor de la empresa.

Grfico 68

Procesos estandarizados por las empresas exportadoras,


2014
(porcentaje)
Produccin 65.6 34.4

Servicios
post-venta 40.7 59.3

Transporte y
distribucin 36.8 63.2

Almacenamiento 35.9 64.1

Compras 35.6 64.4

Comercializacin 35.1 64.9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

S No

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

En promedio, el 54% de las empresas de las medianas y grandes empresas


exportadoras implementaron normas utilizaron dichas normas tcnicas, de
tcnicas de origen nacional. Sin embargo, las cuales el 55% de estas empresas
hay un buen porcentaje de empresas manifestaron que fueron de origen
exportadoras (44%) que implementaron nacional, el 39.8% de origen extranjero
normas tcnicas de origen extranjero, y el resto 5.2% de otra procedencia
esto les genera mayor ventaja competitiva (cliente). Estas normas tcnicas son muy
ya que les permite acceder a diversos importantes debido a las exigencias del
mercados internacionales. mercado internacional, esencialmente, de
nuestros principales socios comerciales
En cuanto a las normas tcnicas para la como EE.UU. y China, donde se
fabricacin de producto, el 47% de las destinaron en su conjunto el 37% del valor
empresas exportadoras del segmento total de las exportaciones en 2015.

133
5.4 Determinantes de la intensidad exportadora de las
empresas peruanas

Durante el ltimo quinquenio las En cuanto a la teora de la


exportaciones de la economa peruana internacionalizacin empresarial,
representaron, en promedio, alrededor de existe una inmensa literatura sobre el
la cuarta parte del Producto Bruto Interno tema. Para Hausmann et.al (2013) la
(PBI) por lo que el comercio internacional internacionalizacin guarda relacin
ocupa un lugar predominante en la positiva con el nmero de pases y
economa de nuestro pas como generador productos que se exportan. Asimismo,
de divisas, ingresos y empleo. Es por ello el autor utiliza estos dos conceptos y los
que para asegurar la efectividad de un llama Ubicuidad y Diversidad, los cuales
desarrollo exportador apropiado ante un son insumos para la construccin del
entorno empresarial dinmico y complejo, ndice de Complejidad Econmica, el cual
se necesita identificar las caractersticas clasifica a una economa como compleja
que determinan la intensidad exportadora cuando se incrementa su canasta
de una empresa. exportadora con productos de mayor
valor agregado (diversidad) y exporta a
El presente anlisis busca identificar la una mayor gama de pases (ubicuidad).
influencia sobre la intensidad exportadora Cabe precisar que clasificar a una
de factores generales a nivel de determinada economa como compleja
empresas, tales como el capital humano, es una buena seal para obtener un
tamao empresarial, pertenecer a una crecimiento potencial sostenido. Esta
determinada organizacin, entre otros es una de las justificaciones de por
factores econmicos. Para as, realizar qu es tan importante obtener un perfil
polticas econmicas que tengan respaldo exportador de las empresas, ya que
tcnico, en mejoras del desempeo podemos identificar factores que incidan
exportador de las empresas. de manera significativa en la dinmica
exportadora.
Por otro lado, se hace necesario
diferenciar el concepto de exportacin Mendoza (2007) realiza una investigacin
con el de la internacionalizacin. El de los determinantes del proceso de
primero, es utilizado para denominar una internacionalizacin de las PYME
manera de llevar acabo las operaciones peruanas para el caso del sector
de comercio exterior y que constituye confecciones. El autor plantea como
una de las primeras etapas del proceso hiptesis la existencia de una relacin
de internacionalizacin empresarial. En causal en sentido directo entre la dotacin
tanto, la internacionalizacin se entiende de recursos y la internacionalizacin
como una progresin econmica y empresarial, entendindose por dotacin
financiera de la empresa en su entrada de recursos el conocimiento humano,
en el mercado externo, y que va desde la tecnolgico y organizativo. Para probar
exportacin hasta la inversin extranjera esta hiptesis el autor plantea dos
directa (Mendoza, 2007). modelos economtricos independientes,

134
donde el primero se basa en hallar los empresa. Cuanto mayor sea el valor de
determinantes de la decisin de exportar este indicador (coeficiente), mayor ser el
o no, a travs de un modelo Logit. Mientras grado de internacionalizacin exportadora
que el segundo halla los determinantes de de la empresa.
la intensidad exportadora -definida como
el ratio de valor de las exportaciones entre Para ello, se utiliza un modelo de cuasi-
el valor total de las ventas de la empresa-, verosimilitud con el objetivo de modelar
para hacer frente a este modelo el autor la intensidad exportadora, basado en
utiliza la tcnica economtrica del modelo el modelo desarrollado por Papke y
Tobit. Wooldridge (1996). Este mtodo permite
un mejor modelamiento para aquellas
Asimismo, otra investigacin que va en variables dependientes que se encuentren
lnea con lo desarrollado por Mendoza limitadas y representan a una proporcin.
(2007) es la que realiz Guijarro y Garca Entre las principales variables explicativas
(2004). Ambos autores intentan identificar del modelo, se incluye la experiencia
las caractersticas que determinan la de la empresa, la pertenencia a alguna
intensidad exportadora en las PYME del organizacin, si se trata de una empresa
sector industrial mediante el planteamiento familiar, el nivel educativo del conductor,
de dos hiptesis. La primera plantea que el tamao empresarial y la cuota de
el tamao, la antigedad y la formacin mercado. Adicionalmente, se incluyen
del gerente influyen sobre la intensidad controles por subsector manufacturero y
exportadora de las empresas, mientras localizacin geogrfica.
que la segunda plantea que la rentabilidad,
el crecimiento y la productividad influyen Se encuentra que la mayor parte de
sobre la intensidad exportadora de la variables tienen un impacto positivo
empresa. y significativo sobre la intensidad
exportadora, entre las que destacan la
En funcin a las evidencias empricas educacin del conductor de la empresa
revisadas, en este apartado se analiza para los tres niveles presentados,
la internacionalizacin de las empresas el tamao empresarial y la cuota de
del sector manufactura, a travs de su mercado. Por el contrario, la variable que
intensidad exportadora. Esta intensidad indica si se trata de una empresa familiar
exportadora es el coeficiente que resulta posee un impacto negativo y significativo
de dividir el valor de las exportaciones sobre la intensidad exportadora.
entre el valor total de las ventas de la

135
Cuadro 13

Efectos marginales sobre la Intensidad Exportadora26

Variables Coeficientes

Aos de experiencia -0.0003


(0.0002)
Pertenece a una organizacin 0.0063
(0.0044)
Empresa familiar -0.0331***
(0.0086)
Secundaria 0.0836***
(0.0208)
Superior no universitario 0.0675***
(0.0195)
Superior universitario 0.0952***
(0.0213)
Pequea empresa 0.0238***
(0.0066)
Mediana empresa 0.0357***
(0.0109)
Gran empresa 0.0349***
(0.0114)
Cuota de mercado 0.0062***
(0.0011)
Bienes de consumo -0.0030
(0.0049)
Bienes intermedios -0.0126**
(0.0050)
Lima y Callao 0.0221***
(0.0044)

Observaciones 3,630

Nota: Entre parntesis se muestra los errores estndar robustos. *** Significativo al 1%, ** Significativo al 5%, * Significativo al 10%.
Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015
Elaboracin: PRODUCE - OEE

26
La estimacin es realizada por el mtodo Papke & Wooldridge (1996).Cabe precisar, que los coeficientes presentados representan
el promedio de los efectos parciales individuales a travs de la muestra.

136
Los resultados muestran que a mejor posicin para hacer frente a las
medida que la empresa cambie actividades de exportacin, ya que los
de estrato empresarial, respecto rendimientos crecientes provocan una
a una microempresa, aumenta su reduccin de los costos medios.
intensidad exportadora. En el caso
de pequea empresa, esta tiene una De acuerdo con los resultados, el
intensidad exportadora mayor en 2 nivel educativo del conductor de la
puntos porcentuales respecto a una empresa juega un rol importante para
microempresa, mientras que encontrarse aumentar la intensidad exportadora. Si el
en un estrato superior (mediana o gran conductor cuenta con educacin superior
empresa) la intensidad exportadora universitaria, la empresa tendr una
aumentara alrededor de 3 puntos intensidad exportadora mayor en 9 puntos
porcentuales respecto a una empresa porcentuales respecto a un conductor
de menor tamao (microempresa). Una de empresa que slo posee educacin
posible explicacin de esto se basa en primaria. Por otro lado, si la empresa
las economas de escala que se generan es de carcter familiar la intensidad
en estos estratos empresariales. Las exportadora sera menor en 3 puntos
economas de escalan sitan, por porcentuales respecto a una empresa
ejemplo, a la gran empresa en una que es independiente del ncleo familiar.

Grfico 69

Efectos marginales sobre la Intensidad Exportadora, 2015

65.6
0.05
Efectos sobre la Intensidad Exportadora

0.04

0.03

0.02

0.01

0.0
-10 -5 0 5

Cuota de mercado

No familiar Familiar

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

137
El anlisis emprico nos permite conjeturar a la cuota de mercado, entre otros. Los
que los factores generales asociados a la resultados obtenidos evidencian una
internacionalizacin que influyen sobre la relacin positiva y significativa de estos
intensidad exportadora estn asociados factores sobre la intensidad exportadora27.
al capital humano, al tamao empresarial,

27
El anlisis presentado puede ser ampliado utilizando datos de panel a nivel de firmas.

138
Mayores alcances del modelo de intensidad exportadora

a) Metodologa para la estimacin del modelo

La metodologa desarrollada en esta este enfoque, como lo menciona Wagner


investigacin va en lnea con la propuesta (2001) es que la estimacin del modelo
de Wagner (2001). Existen diferentes emprico nunca predice una participacin
mtodos que se utilizan para la estimacin de las exportaciones de cero porque la
de la intensidad exportadora (ratio de distribucin venta es una variable con
exportaciones entre ventas totales), estos distribucin continua, y la probabilidad
mtodos de estimacin se pueden agrupar de que la variable tome un valor exacto
en dos grandes enfoques denominados es cero.
como el enfoque de una sola etapa, y
el de dos etapas. Sin embargo, existen El enfoque de dos etapas se realiza
suficientes fundamentos tericos que para contrarrestar el posible sesgo de
critican la aplicacin de ambos enfoques seleccin en la muestra. Este enfoque
(Wagner, 2001). en una primera etapa modela la decisin
de exportar o no exportar utilizando toda
El enfoque de una sola etapa consiste la informacin disponible de la muestra.
en utilizar toda la informacin de la Y en una segunda etapa modela la
muestra en el anlisis, por lo tanto, se intensidad exportadora pero utilizando
utiliza informacin tanto de las empresas solo la informacin de aquellas empresas
que exportan (valores positivos del ratio que exportaron, adems, toma en cuenta
exportaciones sobre ventas) como de la probabilidad estimada en la primera
las que no exportan, a fin de modelar el etapa. Sin embargo, existen fundamentos
ratio de exportaciones sobre ventas. Al tericos que critican la aplicacin de este
respecto, para este tipo de tcnica se enfoque de dos etapas (Wagner, 2001).
propone a los modelos Tobit. La finalidad
de estimar la intensidad exportadora Por tanto, siguiendo la lnea de
mediante un modelo de este tipo radica en investigacin de Wagner (2001), existe un
la distribucin de la variable dependiente, nuevo enfoque para modelar la intensidad
ya que existe una parte no trivial de exportadora (ratio de exportaciones
empresas que no exporta por lo que se sobre ventas) y es aplicando el mtodo
tiene una aglomeracin de la variable de quasi-likelihood desarrollado por
dependiente en el valor de cero. Papke y Wooldridge (1996). Este mtodo
permite un mejor modelamiento para
Otro mtodo de estimacin de una sola aquellas variables dependientes que se
etapa, es aquel que modela la intensidad encuentren limitadas y representan a una
exportadora con una distribucin beta, es proporcin.
preciso mencionar que esta alternativa
no ha sido aplicada de manera emprica En particular, Papke y Wooldridge (1996)
en el modelamiento. El objetivo de utilizar desarrollan una forma funcional y un
este mtodo es que modela datos en mtodo de estimacin quasi-likelihood
proporciones, los cuales se encuentran para modelos de regresin con una
entre cero y uno. Pero una debilidad de variable dependiente fraccional. Estos

139
autores asumen una secuencia de tamao de la muestra. Asimismo, su
observaciones independientes {(xi,yi principal supuesto es que:
):i=1,2,3,,N} donde 0yi1 y N es el

E(yi /xi) = G(xi /) ...(1)

Donde G(xi ) es una funcin conocida, la de G(z)(z), donde (z) es una cdf
cual satisface 0<G(z)<1 para todo zR. normal estndar.
Esto garantiza que los valores predichos
de y se mantengan en el intervalo (0,1). Por El mtodo de estimacin propuesto
otro lado, la funcin G(z) se define como por Papke y Wooldridge (1996) es un
una funcin de distribucin acumulada mtodo de quasi-likelihood particular. En
(cdf, por sus siglas en ingles) que podra este caso se propone una funcin log-
tomar, por ejemplo, una funcin logstica likelihood Bernoulli dado por:
G(z)(z)exp()(z)/[1+exp()(z)] o la forma

Ii(b) = yi log [G(xi b)]+(1yi) log [1G(xi b)] ...(2)

La cual est definida por 0<G(*)<1 y es atractiva dado que el estimador de quasi-
maximum likelihood es consistente para siempre que la ecuacin (2) mantenga los
supuestos mencionados. En otras palabras, el estimador de quasi-maximum likelihood
es consistente y asintticamente normal cualquiera sea la distribucin de yi condicionado
sobre xi. Cabe precisar que yi puede ser una variable continua, discreta o una variable
que pueda tener ambas caractersticas. Asimismo, estos autores mencionan que para
datos fraccionales el estimador de quasi-maximum likelihood Bernoulli es eficiente.

b) Descripcin de las variables incluidas en el modelo

Las variables utilizadas en la investigacin Experiencia: Cantidad de aos de


emprica son: actividad de la empresa.

Propensin exportadora: Es una variable Organizacin: Es una variable dummy,


dummy, cuyo valor igual a uno (1) indica cuyo valor igual a uno (1) indica si la
que la empresa exporta y cero (0) en otros empresa pertenece a alguna organizacin
casos. o agrupacin con fines empresariales y
cero (0) en otros casos.
Intensidad exportadora: Se define como
el coeficiente que resulta de dividir el Empresa familiar: Es una variable
valor de las exportaciones entre el valor dummy, cuyo valor igual a uno (1) indica
total de las ventas de la empresa. si la empresa es de carcter familiar (en el

140
sentido que posee trabajadores familiares Cuota de mercado: Es el logaritmo de
no remunerados) y cero (0) en otros casos. las ventas de la empresa dividido entre el
total de ventas del sector al cual pertenece
Nivel educativo: Es una variable discreta la empresa.
que posee 4 categoras, identificadas
por 1 si el conductor de la empresa Tambin se han considerado dos (02)
tiene como educacin solo primaria, 2 si variables de control, definidas de la
posee secundaria, 3 y 4 si posee superior siguiente manera:
no universitario y superior universitario,
respectivamente. La categora base, con Sub-sectores manufactureros: Es una
la cual se realiza las comparaciones, variable discreta que posee 3 categoras,
es la educacin primaria por parte del donde el valor de 1 identifica aquellas
conductor. As, solo se introducen 3 empresas que se dedican a la produccin
variables dummies identificando las de bienes de consumo, el valor 2
categoras superiores a primaria. identifica aquellas empresas dedicadas
a la produccin de bienes intermedios y
Tamao empresarial: Es una variable finalmente el valor 3 donde se considera
discreta que posee 4 categoras, las a otras empresas del sector manufactura.
cuales identifican el estrato empresarial,
de acuerdo al nmero de trabajadores, Regin Lima-Callao: Es una variable
como microempresa con el valor de 1, dummy, cuyo valor igual a uno (1) indica
pequea empresa con el valor de 2, que la empresa se desarrolla en las
mediana empresa con el valor de 3 y gran regiones de Lima o Callao y cero (0) en
empresa con el valor de 4. Cabe precisar otros casos.
que la categora base es el estrato de
microempresa.

141
Captulo

6
Diagnstico de la percepcin
empresarial sobre regulaciones
La mejora institucional se encuentra directamente en el funcionamiento de
entre los factores que determinan el las firmas a nivel nacional. En general,
desarrollo econmico, esto mediante el mdulo de Percepciones Regulatorias
las regulaciones emitidas que permite de la ENE incluye preguntas de tipo
la elaboracin de polticas especficas. cualitativo basadas en la opinin de
En ese sentido, las empresas deciden los conductores de las empresas en
crear, innovar e invertir tomando como relacin a determinadas regulaciones y
referencia las diferentes normativas y actividades de las entidades del Estado
procedimientos regulados. Por lo anterior, en diversas materias. Estas preguntas
se entiende que un buen ambiente tienen 7 categoras de respuesta de 1
institucional puede motivar mejoras en a 7 (escala Likert), siendo 1 cuando la
el funcionamiento de los mercados y las regulacin no es un problema significativo
firmas. para las empresas, hasta 7 cuando es un
problema muy importante. Para el anlisis
En efecto, de acuerdo con North (1990), se estn tomando las 3 ltimas categoras
los altos niveles de calidad institucional como reflejo de que la regulacin afecta
ayudaran a mejorar la habilidad de una negativamente de manera importante a
economa en manejar sus oportunidades las empresas.
de desarrollo. Dado que las empresas
son las que promueven y motivan el Especficamente, se hace un anlisis en
desarrollo econmico local, el mecanismo torno a la percepcin de los empresarios
de transferencia sera a travs de las sobre regulaciones para cuatro
mejoras en productividad de las firmas. temticas por separado. Primero, se
Por ello, las regulaciones en diversas tiene las regulaciones en materia laboral,
materias relevantes para las empresas las cuales brindan informacin sobre la
son importantes para su crecimiento, lo opinin en relacin a la normatividad
que trae como consecuencia mejoras vigente y trmites relacionados para
econmicas gracias a regulaciones la contratacin y beneficios para los
eficientes de promocin empresarial. trabajadores. En segundo lugar, se
encuentran las regulaciones en materia
La Encuesta Nacional de Empresas ambiental, stas sirven como instrumento
2015 permite conocer la opinin que de gestin ambiental que se orientan
tienen los empresarios con respecto a la ejecucin de la poltica ambiental
a la normatividad que se encuentra vigente. En tercer lugar, las regulaciones
vigente en diferentes aspectos, as en materia tributaria brindan informacin
como sobre los trmites asociados sobre la calificacin de los empresarios
a dichas regulaciones que impactan hacia los procedimientos en el pago

142
de impuestos y tributos. Por ltimo, para algunas actividades y que son
las regulaciones sectoriales muestran reguladas por ministerios y/u organismos
la percepcin de los empresarios con pblicos descentralizados.
respecto a las autorizaciones emitidas

6.1 Regulacin en materia laboral


La regulacin laboral en el pas ha por las empresas, donde, por lo
pasado por diferentes alcances en el general, aquellas empresas que tienen
diseo de la legislacin. Es as que, niveles de venta menores respecto a
durante muchos aos, se consider a la las grandes empresas mantienen una
normativa laboral como rigurosa, lo que mayor rotacin de personal y el pago
motiv muchas contrataciones realizadas de los beneficios sociales del trabajo
fuera de la norma. Bajo esta realidad, formal aumentan sus costos. Asimismo,
a inicios de la dcada de los noventa, el 37.9% de las empresas encuentran
se implement una reforma laboral que que la indemnizacin por despido de
afectaba a los trabajadores de manera un trabajador contratado a plazo fijo
individual y colectiva28. A pesar de la es muy elevada. Para el resultado a
flexibilizacin en las normas para la nivel de tamao de empresa resaltan
contratacin de personal desde los aos las medianas, donde el 51.1% de ellas
noventa, las empresas an mantienen perciben dicha indemnizacin como muy
cierta percepcin sobre la rigidez de alta, lo cual se explica por ser el estrato
la normativa vigente. Por ejemplo, para con la mayor rotacin de personal29.
el caso de los requisitos que exige el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Por su parte, la percepcin sobre los
Empleo (MTPE) para la contratacin de requisitos exigidos por el MTPE para la
trabajadores a plazo fijo, se encontr que contratacin de trabajadores a plazo
el 30.8% de las empresas calificaron los indeterminado muestra que el 26.8%
requerimientos como muy complicados. de las empresas encuentra que dichos
Al analizar las respuestas por estrato requerimientos son muy complicados.
empresarial, se encuentra que el 31.8% Para el caso especfico de las medianas
de las pequeas empresas encontraron empresas, el 37.8% de stas califica
muy complicados los requisitos exigidos, los procedimientos laborales para
superando la percepcin global; seguido contratacin a plazo indeterminado como
por las microempresas con un 30.7%. muy complicados; mientras que el 29.3%
de las pequeas empresas perciben de
Este resultado es congruente con los tipo la misma forma los requerimientos para la
de contratacin ofrecidos actualmente contratacin a plazo indeterminado. Para

28 Entre 1990 y 1995 se dieron una serie de normas en materia laboral, entre las principales destacan: el nuevo rgimen de compensacin
por tiempo de servicios (CTS), en el cual se traslad la administracin de los fondos de los empleadores a entidades bancarias o
financieras (Decreto Legislativo N 650). Se reglament la Ley de Estabilidad Laboral, flexibilizando la contratacin, el despido y se ampli
la posibilidad de contratar con entidades de intermediacin laboral (Decreto SupremoN 016-91-TR). Asimismo, tambin se aprob la Ley
de Consolidacin de Beneficios Sociales (Decreto Legislativo N 688), la Ley sobre Fomento del Empleo (Decreto Legislativo N 728),
el Decreto Ley de Creacin del Sistema Privado de Pensiones (Decreto Ley N 25897) sustentado en la capitalizacin individual y la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo (Decreto Ley N 25593), que estableci limitaciones para la constitucin de sindicatos y privilegi el
nivel de empresa como mbito de actuacin.
29 De acuerdo con datos del MTPE, la tasa de rotacin de las medianas empresas para el ao 2014 fue 2.61 en promedio para el caso
de la pequea empresa, dicha tasa fue 2.35 en promedio. Mientras que para la gran empresa, la tasa promedio de rotacin fue de
1.93 para el 2014.

143
el caso de la indemnizacin por despido contratante hacia una empresa
de un trabajador a plazo indeterminado, tercerizadora. Con respecto a la
el 38.5% de las empresas encuentran percepcin que tienen las empresas sobre
dicha indemnizacin como muy elevada. los requisitos para la tercerizacin laboral
En cuanto al anlisis a nivel de tamao en las empresas, cerca de la tercera
de empresa, se puede observar que parte de todas las empresas encuentra
los estratos empresariales con menor que dichos requerimientos son muy
rotacin de personal encuentran muy alta complicados (29.8%). Para la mediana
esta indemnizacin. empresa, el 55.2% de las empresas
pertenecientes a dicho estrato encuentran
Otra forma de contratacin que las obligaciones para la tercerizacin
se presenta en las empresas es laboral poco sencillas. Las empresas de
la tercerizacin laboral. Este tipo de mayor estrato son las que generalmente
contratacin consiste en la delegacin buscan optar por esta modalidad para
del desarrollo de una o ms partes de reducir costos en eslabones de la cadena
la actividad principal de la empresa productiva en la que no tienen mayores
ventajas.
Cuadro 14

Percepcin acerca de las regulaciones que afectan


negativamente a las empresas en materia laboral
(porcentaje)

Regulaciones en materia laboral

Es Es complicado Es alta la Es complicado Es complicado


Es alta la La labor de
Estrato complicado contratar a indemnizacin realizar cumplir con la
indemnizacin SUNAFIL
empresarial contratar a plazo (plazo tercerizacin proteccin a
(plazo fijo) es excesiva
plazo fijo indeterminado indeterminado) laboral la maternidad

Gran empresa 27.03% 36.8% 21.9% 48.8% 39.25% 24.21% 55.64%

Mediana empresa 28.63% 51.1% 37.8% 36.7% 55.24% 32.44% 80.61%

Pequea empresa 31.78% 40.0% 29.3% 38.5% 28.93% 28.55% 36.67%

Microempresa 30.67% 36.2% 25.3% 41.3% 28.07% 25.93% 43.74%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Analizando el alcance de las regulaciones laborales mencionados anteriormente,


laborales por sectores, se observa en el en su respectivo orden. Asimismo, es
siguiente cuadro que los requisitos para pertinente notar que un 65.8% de las
la contratacin tanto a plazo fijo como empresas de Agricultura, ganadera y
indeterminado son muy complicados para pesca consideren excesiva la labor de
la industria manufacturera. Es as que, el la SUNAFIL, pues en este sector existe
38.6% y 36.8% de las empresas del sector bastante intensidad del uso de la mano
manufacturero no consideran sencillos de obra.
los requerimientos para los regmenes

144
Cuadro 15

Percepcin acerca de las regulaciones que afectan


negativamente a las empresas en materia laboral, por sector
econmico
(porcentaje)

Regulaciones en materia laboral

Es Es complicado Es alta la Es complicado Es complicado


Es alta la La labor de
Sectores complicado contratar a indemnizacin realizar cumplir con la
indemnizacin SUNAFIL
econmicos contratar a plazo (plazo tercerizacin proteccin a
(plazo fijo) es excesiva
plazo fijo indeterminado indeterminado) laboral la maternidad

Agricultura, ganaderia, 29.4% 42.5% 16.3%


33.7% 25.8% 33.0% 65.8%
silvicultura y pesca

Explotacin de
25.2% 36.5% 24.0% 29.0% 23.6% 27.4% 30.0%
minas y canteras

Industrias
38.6% 47.6% 36.8% 53.1% 34.9% 27.2% 50.3%
manufactureras
Suministro de
electricidad, 21.9% 43.8% 21.3% 34.8% 33.9% 22.5% 59.9%
gas y agua

Construccin 28.2% 44.1% 31.1% 39.0% 30.1% 28.2% 54.7%

Comercio 28.1% 34.3% 23.6% 36.7% 23.7% 25.8% 34.8%

Transporte y 26.1% 30.8% 17.1% 22.5% 41.5% 22.8% 59.5%


almacenamiento

Servicios 34.9% 42.1% 31.6% 42.2% 33.5% 30.9% 47.5%

Total 30.8% 37.9% 26.8% 38.5% 33.5% 26.9% 44.0%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

6.2 Regulacin en materia ambiental

Respecto a la regulacin ambiental, una situacin de transicin hacia el estrato


es notorio que la mediana empresa ms grande. Esta dinmica de transicin
sea la que perciba excesos de parte se refleja en que las medianas empresas
de las autoridades competentes en el son las de menor cantidad existente
cumplimiento de la normativa ambiental, en la economa y son ms susceptibles
con particular nfasis en los gobiernos de enfrentar obstculos para su rpida
regionales. Cabe precisar que las expansin.
medianas empresas se encuentran en

145
Cuadro 16

Percepcin acerca de las regulaciones que afectan


negativamente a las empresas en materia ambiental, por
estrato
(porcentaje)

Regulaciones en materia ambiental

Estrato La labor de La labor de


La labor del La labor del
empresarial las autoridades los Gobiernos
OEFA es OSINFOR es
sectoriales es regionales es
excesiva excesiva
excesiva excesiva

Gran empresa 19.0% 16.6% 12.2% 13.3%

Mediana empresa 34.7% 26.4% 25.8% 51.0%

Pequea empresa 19.2% 14.4% 13.6% 14.6%

Microempresa 17.9% 11.7% 11.1% 19.6%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Los sectores extractivos encuentran que la minera, hay fiscalizacin adicional por
la fiscalizacin ligada a su sector es parte de OEFA, la cual busca preservar
excesiva. Los Ministerios que supervisan los estndares ambientales, la salud de
las actividades de estos sectores fueron las personas y el ecosistema en general
creados debido a la importancia relativa de las localidades en las que se produce
de los sectores extractivos sobre el total la explotacin minera.
de la economa, y en especial sobre las
exportaciones. Asimismo, en el caso de

146
Cuadro 17

Percepcin acerca de las regulaciones que afectan


negativamente a las empresas en materia ambiental, por
sector econmico
(porcentaje)

Regulaciones en materia ambiental

Sectores La labor de La labor de


La labor del La labor del
econmicos las autoridades los Gobiernos
OEFA es OSINFOR es
sectoriales es regionales es
excesiva excesiva
excesiva excesiva

Agricultura, ganaderia,
35.9% 20.0% 13.7% 13.6%
silvicultura y pesca

Explotacin de
minas y canteras 33.8% 31.8% 17.4% 19.2%

Industrias
manufactureras 27.6% 21.2% 16.8% 20.5%

Suministro de
electricidad, 25.6% 24.7% 20.2% 24.1%
gas y agua

Construccin 21.7% 9.1% 8.8% 18.1%

Comercio 15.6% 12.4% 11.8% 18.7%

Transporte y 26.4% 13.1% 14.3% 32.0%


almacenamiento

Servicios 15.4% 9.7% 10.5% 13.0%

Total 18.9% 13.2% 12.4% 19.2%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

147
6.3 Regulacin en materia tributaria

En cuanto a temas de tributacin y sealar que la percepcin negativa se


pagos de impuestos, todas las empresas produce sobre la labor de fiscalizacin y
descalifican la labor de fiscalizacin de no sobre los procedimientos requeridos
Sunat, seguida por la labor de fiscalizacin en el proceso de tributacin.
de las municipalidades. Es preciso

Cuadro 18

Percepcin acerca de las regulaciones que afectan


negativamente a las empresas en materia tributaria, por
estrato
(porcentaje)

Regulaciones en materia tributaria

Estrato Los Los La labor de La labor de


empresarial procedimientos procedimientos fiscalizacin fiscalizacin de
tributarios son municipales son de la SUNAT municipalidades
complicados complicados es excesiva es excesiva

Gran empresa 29.1% 22.4% 77.5% 42.1%

Mediana empresa 44.2% 44.5% 61.0% 55.9%

Pequea empresa 26.2% 23.4% 73.5% 46.3%

Microempresa 29.7% 28.0% 76.4% 50.1%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Por el lado de los sectores econmicos, que este se encuentra bastante gravado;
nuevamente la Sunat es percibida como la podra considerarse que es el sector ms
que ejerce una fiscalizacin muy excesiva. gravado de todos. El desempeo de la
Esto es especialmente alto para el caso minera afecta directamente a los ingresos
del sector minera, lo cual no es casual ya del fisco.

148
Cuadro 19

Percepcin como regulaciones que afectan


negativamente a las empresas en materia tributaria,
por sector econmico
(porcentaje)

Regulaciones en materia tributaria

Sectores Los Los La labor de La labor de


econmicos procedimientos procedimientos fiscalizacin fiscalizacin de
tributarios son municipales son de la SUNAT municipalidades
complicados complicados es excesiva es excesiva

Agricultura, ganaderia, 18.9% 67.1%


24.3% 28.4%
silvicultura y pesca

Explotacin de
26.7% 19.1% 91.2% 54.9%
minas y canteras

Industrias
28.4% 29.1% 72.1% 52.9%
manufactureras
Suministro de
electricidad, 34.6% 25.9% 71.9% 41.7%
gas y agua

Construccin 26.4% 26.6% 81.2% 47.3%

Comercio 26.6% 26.3% 73.1% 45.9%

Transporte y 29.2% 24.4% 80.9% 54.0%


almacenamiento

Servicios 36.0% 29.9% 76.3% 50.9%

Total 29.3% 27.2% 75.1% 49.0%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

149
6.4 Regulacin sectoriales

Hay regulaciones y trmites que enfrentan una regulacin industrial


administrativos especficos para cada diferente.
sector econmico. Ese es el caso de
sectores como educacin, transporte, Las micro y grandes empresas sealan,
servicios de entretenimiento, energa, en su mayora, que los procedimientos
salud, entre otros. La presencia de para las autorizaciones son complicados,
empresas de diverso tamao en estos aunque por causas distintas: la primera
sectores con regulacin especfica hace categora por los elevados costos que
vlido que todos los estratos presenten representan respecto a sus ingresos y
percepciones distintas sobre las mismas. la segunda por la mayor cantidad de
Cabe precisar que muy aparte estn autorizaciones.
las actividades ms transformativas

150
Cuadro 20

Percepcin de regulaciones que afectan


negativamente a las empresas en materia sectorial,
por estrato
(porcentaje)

Autorizacin sectorial
Estrato
empresarial En los ultimos aos Los procedimientos
(2013 y 2014) son complicados
s solicit

Gran empresa 5.4% 68.4%

Mediana empresa 0.7% 24.2%

Pequea empresa 4.9% 43.5%

Microempresa 0.7% 63.8%

Total 2.1% 50.2%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

En cuanto a las empresas transformativas, 2014. Esta regulacin solo est dirigida
son las de mayor tamao y las de tamao a las industrias manufactureras y a la
mediano las que reportan como excesiva construccin.
la fiscalizacin industrial hacia el ao

151
Cuadro 21

Percepcin como regulaciones que afectan


negativamente a las empresas transformativas en materia
industrial, por estrato
(porcentaje)

Regulacin industrial
Estrato S contaron con
empresarial Es excesiva la
constancias de
fiscalizacin
cumplimiento
industrial
normatividad

Gran empresa 35.1% 29.2%

Mediana empresa 14.2% 42.2%

Pequea empresa 28.6% 28.0%

Microempresa 9.9% 37.0%

Total 17.7% 33.8%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

En el sector de suministro de electricidad manufactureras se reportan un 38.2%


y agua, las empresas mayormente reportan de empresas que perciben la regulacin
complicaciones en los procedimientos, como excesiva. Se observa un porcentaje
los cuales son por naturaleza empresas mucho menor en construccin.
grandes. Por su lado, en las industrias

152
Cuadro 22

Percepcin acerca de las regulaciones que afectan


negativamente a las empresas en materia sectorial,
por sector econmico
(porcentaje)

Autorizacin sectorial Regulacin industrial


Sectores S contaron con
En los ultimos aos Es excesiva la
econmicos Los procedimientos constancias de
(2013 y 2014) fiscalizacin
son complicados cumplimiento
s solicit industrial
normatividad

Agricultura, ganaderia,
11.5% 14.9% - -
silvicultura y pesca

Explotacin de
minas y canteras 9.2% 82.3% - -

Industrias
manufactureras 5.5% 11.9% 19.9% 38.2%

Suministro de
electricidad, 7.9% 89.0% - -
gas y agua

Construccin 0.1% 34.4% 10.1% 18.6%

Comercio 0.5% 76.9% - -

Transporte y 1.6% 77.1% - -


almacenamiento

Servicios 3.2% 70.4% - -

Total 2.1% 50.2% 17.7% 33.8%

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

153
6.5 Factores que limitaron el crecimiento de la empresa
Las empresas peruanas se caracterizan Per. Para entrar en detalle, utilizamos la
por contar con pocos aos de experiencia metodologa de Okpara y Wynn (2007),
promedio, alcanzando en su mayora hasta quienes proponen clasificar los problemas
los 5 aos en el mercado, segn datos que impiden el crecimiento y desarrollo
del Ministerio de la Produccin. Adems de las empresas en las siguientes
de la permanencia de las empresas en el categoras: operativos, administrativos,
mercado, se hace importante el anlisis estratgicos y externos. Los primeros se
de las firmas en funcin de la transicin refieren a la reparticin de recursos de
hacia estratos empresariales superiores, manera eficiente; luego, los problemas
de esta manera se puede evidenciar la administrativos se relacionan con la
facilidad o dificultad que enfrentan las estructura organizacional y la capacidad
empresas para crecer. de obtener recursos necesarios para la
produccin; despus, se encuentran los
En el Per, la supervivencia de las estratgicos, que se concentran en la
firmas en el mercado est muy ligado al habilidad de colocar sus productos en
tamao empresarial; es as que, entre el mercado; por ltimo, se tienen a los
los aos 2007 y 2014, slo el 48.1% de problemas externos, los cuales incluyen
las microempresas sobrevivieron en cuestiones que no pueden ser previstas o
el perodo, as como el 71.1% de las controladas por las empresas, tales como
pequeas empresas, el 81.8% de las corrupcin, infraestructura, entre otros.
medianas empresas y el 88.1% de las
grandes empresas. Por su parte, la La Encuesta Nacional de Empresas
transicin de un tamao empresarial 2015 muestra resultados con respecto a
a otro muestra las dificultades de los factores que limitaron el crecimiento
crecimiento que tienen las empresas en el de las empresas. En ese sentido, el
pas, siendo las MYPE las que difcilmente siguiente grfico muestra los factores
pueden mostrar cambios hacia estratos limitantes ms importantes que fueron
superiores. De acuerdo con datos del considerados por todas las empresas,
Registro nico de Contribuyentes, donde el 47.5% consider que la
entre el 2007 y 2014, el 92.8% de las informalidad, la demanda limitada, la
microempresas se mantuvieron en dicho excesiva regulacin tributaria y el exceso
estrato, de la misma forma que el 54.4% de de cargas tributarias restringieron su
las pequeas empresas; sin embargo, el crecimiento en el 2014, siendo todos estos
38% de las empresas que eran pequeas factores clasificados como problemas
en el 2007, pasaron a ser microempresas externos a la empresa, de acuerdo con
en el 2014. Asimismo, para el caso de definiciones anteriores. Por su parte, el
las medianas empresas, el 39% de stas 12.9% encontr como limitante la dificultad
pasaron a representar menores estratos de obtener financiamiento, clasificndose
empresariales para el 2014. dicho problema como uno administrativo;
mientras que el 5.9% de empresas
Estas cifras evidencian la importancia de consider un problema estratgico, es
identificar aquellos factores relevantes decir la falta de informacin de mercados,
que puedan estar limitando el crecimiento como un factor limitante a su desarrollo.
y la supervivencia de las empresas en el

154
Grfico 70

Principales factores que limitaron el crecimiento de las


empresas
(porcentaje)

Informalidad
14.6% 14.6%
Demanda limitada
3.3% Dificultad de financiamiento
4.8% 13.6% Excesiva regulacin tributaria
Exceso de cargas tributarias
5.3%
Falta de informacin de mercados
5.5% Ninguno
12.9%
Corrupcin de funcionarios pblicos
5.9% Falta de mano de obra calificada
8.0% 11.3% Excesiva regulacin laboral
Otros

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Si analizamos los resultados de manera la ms importante), la demanda limitada,


sectorial, observamos que para el caso la excesiva regulacin tributaria y el
de la microempresa la distribucin sobre exceso de cargas tributarias. En cuanto
los factores ms importantes que fueron a la dificultad de financiamiento, el 13.3%
declarados como limitantes al crecimiento de las microempresas encontraron
en el 2014 se presentaron en el mismo este problema administrativo como un
orden de prioridad que lo declarado para factor que impidi el crecimiento en el
el total de empresas en el pas (Grfico 70). 2014. Finalmente, se tiene que la falta
Se tiene, entonces, que el 48.8% de las de informacin de mercados, como
microempresas consideran a problemas problema estratgico, alcanza al 7% de
externos como limitantes a su crecimiento, las microempresas como un problema
tales como la informalidad (considerada que restringe su crecimiento.

155
Grfico 71

Principales factores que limitaron el crecimiento de las


microempresas
(porcentaje)

Informalidad
14.3%
16.1% Demanda limitada
3.0%
Dificultad de financiamiento
3.7% Excesiva regulacin tributaria

4.3% 13.7% Exceso de cargas tributarias


Falta de informacin de mercados
5.7% Corrupcin de funcionarios pblicos
Falta de mano de obra calificada
7.0% 13.3%
Ninguno
7.5% Excesiva regulacin laboral
11.5%
Otros

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Con respecto a las pequeas empresas, regulacin tributaria y el exceso de


se tiene que el 45.3% de pequeas cargas tributarias. Por otro lado, el 11.4%
empresas considera como limitantes para de las pequeas empresas perciben a
su crecimiento en el 2014 a la demanda la dificultad de financiamiento como un
limitada (la ms importante entre todos los importante factor que limita el crecimiento.
factores), a la informalidad, la excesiva

156
Grfico 72

Principales factores que limitaron el crecimiento de las


pequeas empresas
(porcentaje)

Demanda limitada
13.1% Informalidad
15.4%
Dificultad de financiamiento
3.7% Excesiva regulacin tributaria
13.0% Ninguno
4.2%
Exceso de cargas tributarias
5.2%
Falta de mano de obra calificada
5.4% 11.4% Corrupcin de funcionarios pblicos
Falta de informacin de mercados
8.5%
Excesiva regulacin laboral
9.3% 10.7%
Otros

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Las empresas medianas presentan otra que en conjunto agrupan el 43.7% de


dinmica en cuanto a las prioridades medianas empresas. Esto demostrara
que estas perciben como importantes que, aunque los problemas externos
factores que habran limitado su siguen aglomerando la mayor cantidad
crecimiento en el 2014. En ese sentido, se de respuestas, las medianas empresas
tiene que la dificultad de financiamiento consideran como prioritario el problema
pasa a ser la limitante ms importante administrativo antes descrito.
para las medianas empresas (20.7%).
Luego, se tienen a problemas externos,

157
Grfico 73

Principales factores que limitaron el crecimiento de las


medianas empresas
(porcentaje)

1.3% Dificultad de financiamiento


1.8% 7.3%
Exceso de cargas tributarias
2.3%
20.7% Demanda limitada
Excesiva regulacin tributaria
2.7%
Ninguno
9.9% Falta de mano de obra calificada
15.1% Informalidad
Excesiva regulacin laboral
10.3%
Contrabando
14.8% Corrupcin de funcionarios pblicos
13.8%
Otros

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

Finalmente, para las grandes empresas, como limitantes para su desarrollo en el


las cuales consideran a los problemas 2014 a la demanda limitada, la excesiva
externos como los principales factores regulacin tributaria, la informalidad y el
que restringen su crecimiento. El 43.5% exceso de cargas tributarias.
de las grandes empresas considera

158
Grfico 74

Principales factores que limitaron el crecimiento de las


grandes empresas
(porcentaje)

Demanda limitada
12.9% Excesiva regulacin tributaria
22.7% Informalidad
Exceso de cargas tributarias
11.1%
Ninguno
3.5% Dificultad de financiamiento
4.2% Excesiva regulacin laboral
10.9%
4.9% Falta de mano de obra calificada
5.1% Falta de informacin de mercados
8.6% Corrupcin de funcionarios pblicos
7.9%
8.4% Otros

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

159
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162
163
Anexo

Anexo 1: Caractersticas de la Encuesta Nacional de


Empresas 2015

La ENE 2015 recopil informacin de las 13. Actividades profesionales, cientficas


empresas que desarrollan actividades y tcnicas
econmicas en los 24 departamentos
del pas y en la Provincia Constitucional 14. Actividades de servicios
del Callao. El periodo de referencia administrativos y de apoyo a las
es el ao 2014. Asimismo, tuvo una empresas
cobertura sectorial segn la Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme (CIIU) 15. Enseanza privada
revisin 4 en los siguientes sectores:
16. Atencin de la salud humana y de
1. Pesca asistencia social privada

2. Explotacin de minas y canteras 17. Actividades artsticas, de


entretenimiento y recreativas
3. Industrias manufactureras
18. Otras actividades de servicios
4. Suministro de electricidad, gas, vapor
y aire acondicionado La poblacin objetivo est conformada
por las empresas formales localizadas
5. Suministro de agua; evacuacin de en el territorio nacional y que en el ao
aguas residuales 2014 tuvieron ventas iguales o mayores
a 20 Unidades Impositivas Tributarias
6. Construccin (UIT), es decir, ventas mayores a 76,000
nuevos soles. La unidad de investigacin
7. Comercio al por mayor y al por menor estadstica es la empresa. Adems,
el marco muestral est conformado
8. Transporte y almacenamiento por 209,907 empresas que provienen
del Directorio Central de Empresas y
9. Actividades de alojamiento y servicios Establecimientos del Instituto Nacional de
de comidas Estadstica e Informtica (INEI), el cual es
actualizado con informacin del Padrn
10. Informacin y comunicaciones de Contribuyentes de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y Administracin
11. Actividades financieras Tributaria (Sunat) y de las operaciones
estadsticas que ejecuta el INEI.
12. Actividades inmobiliarias

164
Para disminuir la varianza y obtener una simple al azar con arranque aleatorio.
mejor representatividad de la muestra, En ese sentido, el tipo de muestreo es
se estratific el marco. Para ello, se probabilstico, estratificado, unietpico
consider dos estratos: uno forzoso (auto e independiente a nivel de divisin de la
representado) y otro no forzoso (muestral). CIIU revisin 4. El tamao de la muestra de
Por un lado, el estrato forzoso comprende la ENE 2015 abarca a 19,184 empresas.
a las grandes empresas y otras que por La precisin es no mayor al 7%; el nivel de
su importancia es necesaria tenerla en la confianza, 95%; y la tasa de no respuesta,
muestra. As, cada empresa de este estrato 15%.
tiene una probabilidad igual a 1 de ser
incluida en la muestra. Estuvo conformado En cuanto a los niveles de inferencia,
por 6,064 empresas. Por otro lado, el se puede estimar resultados para los
estrato no forzoso comprendi a 203,843 siguientes niveles:
empresas entre medianas, pequeas
y microempresas. Para este estrato, se Nacional
aplic el muestreo aleatorio simple con
seleccin independiente en cada una Divisin de la actividad econmica
de las 79 divisiones de la CIIU Revisin segn la CIIU revisin 4
4. Las empresas fueron seleccionadas
mediante un procedimiento sistemtico Departamental

165
Anexo 2: Metodologa para la estimacin de la productividad
total de factores

La productividad total de factores (en En cuanto a la productividad agregada


adelante, PTF) se estim usando los por sector, siguiendo la lnea de otros
mtodos paramtricos. Para ello, se estudios que estiman la productividad
asumi una funcin de produccin tipo agregada (Tello, 2014) (Cspedes,
Cobb-Douglas: Aquije, Snchez, & Vera-Tudela, 2014),
se sum la PTF ponderada por el nivel de
Yi = e + i Li Ki ventas de las empresas para considerar
la contribucin de las empresas a
la productividad del sector. Para los
resultados de la productividad por regin
, donde Y es el valor agregado definido
y por estrato empresarial, se realiz una
como la diferencia entre la produccin
regresin lineal cuya variable dependiente
total y el consumo intermedio de las
es la PTF controlando por sectores
empresas, L es el promedio anual del
econmicos. La PTF fue convertida a un
personal ocupado y K es el saldo inicial
ndice para un mejor anlisis. Sea ai la
del valor total de los activos netos de
productividad estimada del sector, regin
depreciacin de la empresa i en el sector
o estrato empresarial i y N la suma de
j. En el caso de las micro y pequeas
todos los i, el ndice de productividad se
empresas, se considera la depreciacin
obtuvo mediante la siguiente formula:
promedio de las medianas y grandes
empresas del mismo sector econmico.
Siguiendo a (Cspedes, Aquije, Snchez,
& Vera-Tudela, 2014), se estimaron las
elasticidades de los factores para cada
sector econmico. Calculando por residuo, 100.ai
la productividad total multifactorial en PTFi =
logaritmo neperiano viene dada por: /
in ai
N


PTFij = yij 1j Lij 2j Kij
Los resultados de este modelo con dos
factores de produccin se distinguen en el
Cuadro 20. Adems, se distingue la mano
Se restringieron las elasticidades de
de obra calificada de la no calificada30.
los factores a rendimientos constantes
Los resultados se pueden apreciar en el
a escala dado que no se rechaza la
Cuadro 21.
hiptesis de que las participaciones de
los factores sumaban uno de acuerdo al
test de Wald.

30
De la misma manera en que lo hicieron (Kapp & Snchez, 2012).

166
Tabla 1

Modelo con dos factores de produccin

Factores de Pesca y Explotacin de Electricidad, Transporte y


minas y canteras
Manufactura gas y agua Construcccin Comercio almacenamiento Servicios
produccin acuicultura

Capital 0.251*** 0.337*** 0.254*** 0.362*** 0.255*** 0.235*** 0.227*** 0.212***


(0.0583) (0.0541) (0.0491) (0.0565) (0.0865) (0.0580) (0.117) (0.0354)
Trabajo 0.749*** 0.663*** 0.746*** 0.638*** 0.745*** 0.765*** 0.773*** 0.788***
(0.0583) (0.0541) (0.0491) (0.0565) (0.0865) (0.0580) (0.117) (0.0354)
Constante 7.724*** 7.063*** 7.524*** 6.943*** 7.912*** 7.902*** 7.921*** 8.379***
(0.614) (0.516) (0.513) (0.642) (0.799) (0.442) (1.194) (0.303)

Observaciones 14,350 14,234 14,077 14,341 14,242 14,142 14,300 13,902

Errores estndar entre parntesis


*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1

Tabla 2

Modelo con tres factores de produccin

Factores de Pesca y Explotacin de Electricidad, Transporte y


minas y canteras
Manufactura gas y agua Construccin Comercio almacenamiento Servicios
produccin acuicultura

Capital 0.253*** 0.271*** 0.243*** 0.315*** 0.238*** 0.317*** 0.0819 0.207***


(0.0899) (0.0666) (0.0546) (0.0738) (0.0784) (0.0394) (0.153) (0.0496)
Trabajo 0.437*** 0.404*** 0.673*** 0.596*** 0.338*** 0.263*** 0.612*** 0.349***
Calificado (0.128) (0.121) (0.231) (0.137) (0.0964) (0.0851) (0.154) (0.0880)

Trabajo No 0.310** 0.325** 0.0840 0.0891 0.424*** 0.420*** 0.306* 0.444***


Calificado (0.121) (0.144) (0.208) (0.103) (0.105) (0.0828) (0.170) (0.0674)

Constante 8.296*** 8.362*** 8.338*** 7.777*** 8.608*** 7.802*** 10.16*** 8.840***


(1.003) (0.632) (0.559) (0.867) (0.769) (0.331) (1.648) (0.479)

Observaciones 14,319 14,126 12,919 14,222 13,968 12,939 13,947 11,255

Errores estndar entre parntesis


*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1

167
Anexo 3: Marco terico de la Eficiencia Econmica

Anexo 3.1. Fundamento terico

Las discusiones acerca de las medidas produccin dado un conjunto de insumos


de eficiencia se iniciaron con el trabajo y la eficiencia asignativa, la cual refleja
de Farrel (1957), quien a su vez bas gran la capacidad de una firma para usar los
parte de su trabajo en lo desarrollado por insumos en proporciones ptimas, dados
Debreu (1951) y Koopmans (1951). La sus respectivos precios y una tecnologa
principal determinante giraba en torno a de produccin. Estas dos medidas son
la definicin de una medida sencilla para combinadas para proveer una medida de
la eficiencia de una firma que cuenta con eficiencia econmica.
mltiples insumos. Farrel (1957) propuso
que la eficiencia de una firma estaba Los conceptos de Farrel fueron enfocados
definida por dos componentes: la eficiencia a la reduccin de insumos, por lo que son
tcnica, la cual refleja la capacidad de denominados medidas orientadas a los
una firma para obtener el mximo nivel de insumos (input oriented)

Anexo 3.2. Medidas orientadas a los insumos

Si se desea responder a la siguiente La funcin de produccin es conocida


pregunta: Cunto se puede reducir la
cantidad de insumos proporcionalmente Conociendo la isocuanta unidad
sin alterar la cantidad que se produce de la firmas totalmente eficientes31,
en determinada firma?, se puede utilizar representada por SS en el grfico, es
el instrumental desarrollado por Farrel factible medir eficiencia tcnica.
(1957) para definir la eficiencia tcnica
ptima orientada a los insumos. Si una firma determinada usa tal cantidad
de insumos, como la definida en el punto
Se puede ilustrar el instrumental de Farrel P, para obtener una unidad del producto,
usando un ejemplo sencillo en el cual se la eficiencia tcnica de esta firma
asume firmas con dos insumos (x1 y x2) puede representarse por la distancia
para obtener un producto determinado QP, la cual representa la cantidad en
(y) y se asumen los siguientes supuestos: la cual los insumos pueden reducirse
proporcionalmente sin que se reduzca
Las empresas tienen rendimientos el producto. Esta medida es usualmente
constantes a escala expresada en trminos de porcentaje a
travs del ratio QP/0P, el cual representa
Isocuanta convexa hacia el origen y el porcentaje en el cual todos los insumos
con pendiente no positiva deben reducirse para lograr la eficiencia
tcnica en la produccin.

31
La frontera de produccin de una firma totalmente eficiente no se conoce en la prctica, esta es estimada a partir de las observaciones
de una muestra de una industria determinada.

168
Grfico 1

Eficiencia tcnica de la produccin

x2 /y

P
S
A
A
Q

R
Q
S

0 x1 /y

Elaboracin: PRODUCE - OEE

La eficiencia tcnica (TE) de una forma es Dado que la distancia RQ representa la


comnmente medida por el ratio: reduccin en los costos de produccin
que podra ocurrir si la produccin se
TEi = OQ/0P encontrase en el punto asignativamente
eficiente Q, en lugar del tcnicamente
El ratio con el cual se mide la eficiencia eficiente.
tcnica de una firma i es igual a la unidad
menos 0Q/0P. Esto implica que este La eficiencia econmica (EE) es definida
valor se encuentra entre cero y uno, y por el producto de ambos ratios:
proporciona un indicador del grado de
eficiencia tcnica de una firma. Un valor EEi=TEi X AEi= (0Q/0P) X (0R/0Q) =
igual a uno indica que la firma es totalmente (0R/0P )
eficiente tcnicamente. Por ejemplo, el
punto Q es tcnicamente eficiente porque Las medidas de eficiencia definidas
se encuentra en la isocuanta eficiente. asumen que la funcin de produccin
es conocida. En la prctica este no es el
Si el precio relativo de los insumos, caso, y la isocuanta eficiente debe ser
representado por la pendiente de la lnea estimada a travs de los datos de una
isocosto AA, en el grfico, es conocido, muestra. Farrel (1957) sugiere el uso de
la eficiencia asignativa tambin puede una isocuanta convexa no paramtrica,
calcularse. La eficiencia asignativa (AE) construida de tal forma que ningn punto
operando en el punto P es definida por el caiga debajo o a la izquierda de esta (tal
ratio: como se muestra en el grfico) o utilizar
AEi = 0R/0Q una funcin paramtrica, tal como la
Cobb Douglas32.

32
Farrel provee una ilustracin de estos mtodos usando informacin sobre la produccin agrcola de 48 estados en Estados Unidos.

169
Grfico 2

Isocuanta convexa no paramtrica

x2 /y

0 x1 /y

Anexo 3.3. Medidas orientadas a los productos

Si se quisiera responder a la pregunta: Cunto se puede expandir proporcionalmente


la cantidad producida sin alterar la cantidad de insumos utilizada por una determinada
firma?, la respuesta a esta pregunta implica encontrar medidas de eficiencia orientadas
a los productos (output oriented). La diferencia entre estos tipos de medidas puede ser
ilustrada por un ejemplo sencillo en el cual se asume un insumo x y un producto y, tal
como se muestra en el siguiente grfico.

170
Grfico 3

Medidas de Eficiencia Input - Orientadas y Output - Orientadas

(a) (b)
f(x)
y y f(x)
D
D

B B
A P A P

0 C x 0 C x

En la parte (a) se asume una tecnologa Se puede ilustrar las medidas output-
con retornos decrecientes a escala, orientadas considerando el caso donde
representada por (x), y una firma se producen dos bienes (y1 e y2) y un
ineficiente operando en el punto P. La insumo (x). Si se mantiene la cantidad
medida de eficiencia tcnica input- de insumo fijo en un nivel determinado,
orientada de Farrel es equivalente al se puede presentar la tecnologa a
ratio AB/AP, mientras que una medida travs de una curva de posibilidades de
de eficiencia tcnica output-orientada produccin en dos dimensiones tal como
equivalente seria el ratio CP/CD. Las muestra el grafico lneas abajo, donde ZZ
medidas input orientadas y output es la curva de posibilidades y en el punto
orientadas son medidas equivalente de A corresponde a una firma ineficiente.
la eficiencia tcnica solo cuando existen Ntese que una firma ineficiente
rendimientos constantes a escala (Farel operando en el punto A, cae por debajo
y Lovell, 1978). Para el caso de retornos de la curva, debido a que ZZ representa
constantes a escala se presenta en el lmite superior de las posibilidades de
la parte (b) de la ilustracin a la firma produccin.
ineficiente operando en el punto P.

171
Grfico 4

Eficiencia tcnica y asignativa Output - Orientadas

y2 /x
D
C

Z B
B

A
D

0 Z y2 /x

Las medidas de eficiencia Output- la eficiencia econmica como el producto


orientadas son definidas de la siguiente de estas dos medidas:
manera: En el grafico lneas arriba, la
distancia AB representa la ineficiencia EEi = TEi X AEi = (0A / 0B) X (0B / 0C) =
tcnica. Es decir, el monto en el cual (0A / 0C)
los productos pueden incrementarse sin
necesidad de requerir ms cantidad del De la misma forma que el caso input-
insumo. La medida de eficiencia es el orientado, estas tres medidas de eficiencia
siguiente ratio: se encuentran entre uno y cero.

TEi = 0A / 0B Un aspecto a mencionar de la forma en


que las medidas de eficiencia han sido
Si existe informacin sobre los precios, definidas es que la eficiencia tcnica
entonces se puede construir la lnea ha sido medida a travs del rayo desde
isoingreso, DD y definir la eficiencia el origen hasta el punto de produccin
asignativa como: observado. De all que estas medidas
mantengan las relativas proporciones de
AEi = 0B / 0C insumos (o productos) constantes. Una
ventaja de estas medidas de eficiencia
La cual tiene una interpretacin asociada radicales es que son invariantes a la
al incremento de los ingresos (similar a la unidad. Es decir, un cambio en las
interpretacin de la reduccin de costos unidades de medida (por ejemplo medir
de la eficiencia asignativa en el caso la cantidad de trabajo en horas en lugar
input-orientado). Adems, de manera de personas al ao) no altera el valor de
similar al caso input-orientado, se define la medida de eficiencia.

172
Anexo 4. Indicadores de operacin y gestin de las empresas a nivel
regional

Tabla 1

Ratio de productividad segn regin, 2014


(produccin/consumo)

Ratio de Coeficiente Produccin Total Consumo intermedio


Regin Muestra (millones de soles) (millones de soles)
productividad de variacin

Per 1.8 3.4 13,493 511,521 288,597


Amazonas 2.9 13.5 169 485 165
ncash 1.7 14.2 372 4,281 2,552
Apurmac 3.8 8.2 201 529 139
Arequipa 1.6 9.3 861 14,991 9,457
Ayacucho 3.1 19.6 200 547 178
Cajamarca 2.4 12.6 254 2,319 961
Cusco 2.8 10.4 628 4,027 1,456
Huancavelica 1.8 13.7 120 103 58
Hunuco 1.7 7.4 304 1,517 872
Ica 1.8 8.2 284 5,514 3,138
Junn 2.5 8.3 626 3,338 1,320
La Libertad 1.7 7.2 775 16,866 10,062
Lambayeque 1.7 9.7 460 5,857 3,392
Lima - Callao 1.8 4.0 4,654 424,325 241,865
Lima Provincias 2.0 13.8 249 1,926 975
Loreto 2.1 12.2 314 2,514 1,181
Madre de Dios 2.5 11.5 169 523 209
Moquegua 2.8 10.8 289 529 186
Pasco 3.0 17.5 219 702 231
Piura 2.1 12.1 631 10,941 5,172
Puno 2.3 9.9 386 2,116 910
San Martn 1.9 10.2 406 2,105 1,109
Tacna 1.9 6.9 422 1,627 876
Tumbes 1.6 7.2 229 768 490
Ucayali 1.9 8.0 271 3,071 1,643

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

173
Tabla 2

Valor agregado por trabajador segn regin, 2014


(miles de soles por trabajador)

Regin Valor agregado Coeficiente Valor Agregado Personal Ocupado


Muestra (miles de soles)
por trabajador de variacin (miles)

Per 65.5 9.2 13,461 221,754,483 3,390


Amazonas 55.4 33.5 169 320,335 6
ncash 43.9 17.4 372 1,729,301 39
Apurmac 29.5 29.3 201 389,966 13
Arequipa 49.5 15.5 860 5,514,179 111
Ayacucho 35.5 23.5 200 368,972 10
Cajamarca 41.8 16.1 254 1,358,053 33
Cusco 43.6 15.3 628 2,571,078 59
Huancavelica 14.3 21.5 120 44,488 3
Hunuco 40.7 25.0 304 645,425 16
Ica 44.8 19.7 283 2,012,504 45
Junn 45.8 13.0 624 1,992,040 43
La Libertad 47.0 13.6 775 6,804,052 145
Lambayeque 36.6 20.4 460 2,465,194 67
Lima - Callao 72.0 11.9 4,629 181,726,222 2,524
Lima Provincias 35.3 15.0 249 950,709 27
Loreto 45.1 14.1 314 1,332,548 30
Madre de Dios 41.5 12.8 169 313,602 8
Moquegua 42.9 11.7 289 343,071 8
Pasco 44.0 31.1 219 470,577 11
Piura 67.1 28.0 628 5,742,099 86
Puno 45.4 15.5 386 1,206,035 27
San Martn 45.9 14.7 406 996,274 22
Tacna 37.4 13.6 422 751,483 20
Tumbes 26.2 15.9 229 278,168 11
Ucayali 56.0 26.0 271 1,428,108 26

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

174
Tabla 3

Trabajadores de las empresas que han recibido capacitacin, segn regin, 2014
(porcentaje)

Nmero de Nmero de
Coeficiente trabajadores trabajadores
Regin Porcentaje Muestra de la empresa capacitados
de variacin
(miles) (miles)

Per 42.6 5.3 14,291 4,085 1,742


Amazonas 34.0 28.5 172 7 2
ncash 53.6 15.3 379 42 23
Apurmac 29.0 34.3 204 14 4
Arequipa 57.6 8.4 887 125 72
Ayacucho 52.6 10.6 212 12 6
Cajamarca 37.9 21.1 265 34 13
Cusco 47.8 21.3 640 63 30
Huancavelica 40.3 18.2 123 3 1
Hunuco 32.1 22.4 309 18 6
Ica 28.9 16.0 290 53 15
Junn 40.8 8.7 642 50 20
La Libertad 40.6 14.5 809 155 63
Lambayeque 33.5 16.7 477 74 25
Lima - Callao 42.8 6.8 5,169 3,140 1,343
Lima Provincias 51.9 15.3 258 28 15
Loreto 35.6 13.7 332 33 12
Madre de Dios 19.1 19.0 184 8 2
Moquegua 53.9 11.8 298 10 5
Pasco 40.2 21.7 224 11 4
Piura 42.7 11.4 647 95 40
Puno 38.4 13.1 398 28 11
San Martn 44.9 11.5 420 23 10
Tacna 41.4 12.7 434 21 9
Tumbes 41.7 16.9 241 12 5
Ucayali 21.5 24.9 277 26 6

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

175
Tabla 4

MYPE cuyo conductor accedi a algn evento de capacitacin o asistencia tcnica


relacionado a la gestin empresarial segn regin, 2014
(porcentaje)

Coeficiente
Regin Valor de variacin Muestra

Per 19.5 9.3 9,521


Amazonas 32.3 25.0 163
ncash 15.8 33.6 340
Apurmac 13.6 28.2 196
Arequipa 11.5 25.7 691
Ayacucho 15.5 30.8 185
Cajamarca 20.3 34.3 217
Cusco 26.6 14.1 586
Huancavelica 29.7 20.6 119
Hunuco 27.8 17.7 283
Ica 37.7 26.5 220
Junn 22.1 16.0 583
La Libertad 23.0 17.3 647
Lambayeque 34.4 19.4 394
Lima - Callao 17.0 18.6 1,625
Lima Provincias 29.7 28.2 234
Loreto 17.5 31.0 269
Madre de Dios 18.8 33.6 156
Moquegua 25.4 15.4 274
Pasco 15.7 19.2 213
Piura 30.2 19.9 542
Puno 26.4 12.1 353
San Martn 21.8 13.8 384
Tacna 17.5 12.5 404
Tumbes 9.5 24.5 216
Ucayali 11.5 40.6 227

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

176
Tabla 5

MYPE cuyo conductor conoce el beneficio de compras estatales segn regin, 2014
(porcentaje)

Valor Coeficiente
Regin de variacin Muestra

Per 39.2 6.4 9,495


Amazonas 45.5 17.8 163
ncash 31.8 21.9 338
Apurmac 36.3 17.6 196
Arequipa 38.7 20.9 691
Ayacucho 41.0 20.9 185
Cajamarca 50.0 20.3 217
Cusco 35.4 11.2 585
Huancavelica 35.0 17.9 119
Hunuco 43.7 13.0 283
Ica 29.3 27.9 220
Junn 37.5 11.0 582
La Libertad 36.3 12.1 648
Lambayeque 39.5 16.6 394
Lima - Callao 38.8 11.5 1,618
Lima Provincias 28.3 22.8 233
Loreto 51.0 13.9 268
Madre de Dios 35.5 27.3 156
Moquegua 40.8 12.0 273
Pasco 27.3 13.4 213
Piura 51.9 11.9 540
Puno 32.8 11.6 350
San Martn 36.6 9.2 382
Tacna 29.6 9.1 399
Tumbes 35.6 10.6 215
Ucayali 85.4 5.8 227

Fuente: Encuesta Nacional de Empresas 2015


Elaboracin: PRODUCE - OEE

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