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MANEJO INTEGRAL DE FOSAS DE


HIDROCARBUROS GENERADAS POR LA
ACTIVIDAD PETROLERA...

Thesis July 2008

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Leopoldo Naranjo
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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA
ARMADA NACIONAL
DECANATO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
MAESTRA EN GERENCIA AMBIENTAL

MANEJO INTEGRAL DE FOSAS DE HIDROCARBUROS GENERADAS POR


LA ACTIVIDAD PETROLERA VENEZOLANA

ING. TAYMARA R. ARELLANO L.


Trabajo de Grado
Como requisito para optar al ttulo de
MAGSTER SCIENTIARUM EN GERENCIA AMBIENTAL

Tutor: Dr. Leopoldo Naranjo


Co-Tutor: Dra. Carmen Infante

Caracas, Julio 2008.


DEDICATORIA

A Dios y la Virgen Santa Rosala


de Palermo por haberme dado
vida y salud para ver
cumplida una de mis metas.
A mi esposo Francisco y mi hija
Mara Jos quienes representan
el centro de mi vida.
A mis padres y hermanos quienes
me apoyaron desde un principio y han
estado a mi lado orientndome
y aconsejndome a lo largo
de toda la trayectoria de mi vida.

I
AGRADECIMIENTOS

A Dios por iluminarme, darme salud y entendimiento para lograr esta

meta de mi vida.

A los tutores Dra. Carmen Infante y Dr. Leopoldo Naranjo, por sus

asesoras y buenos consejos.

A la Dra. Marialsira Gonzlez, por su asesora a lo largo de la

realizacin del presente trabajo de investigacin.

A la Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza


Armada Nacional (UNEFA), en especial al Decanato de Investigacin
y Postgrado por los conocimientos adquiridos durante esta trayectoria.

A Petrleos de Venezuela S.A., y en especial a la Gerencia

Corporativa de Empresas de Produccin Social (GCEPS), por


brindarme la oportunidad de realizar el presente trabajo de
investigacin y las facilidades necesarias para la ejecucin del mismo.

A mis compaeros de postgrado, quienes de manera desinteresada

me brindaron su gentil ayuda.

A todas aquellas personas que de una u otra manera ayudaron a la

realizacin de este trabajo de investigacin.

II
RESUMEN

Los pasivos ambientales en la industria petrolera venezolana, se generan por


la acumulacin y disposicin no adecuada de materiales en desuso y
desechos proveniente de las actividades de exploracin, produccin,
refinacin y comercializacin del petrleo y gas; los cuales degradan el
ambiente fsico, natural y social causando riesgos a la salud y al ambiente,
no conformes con los estndares establecidos en la legislacin ambiental
vigente.

El trabajo de investigacin titulado Manejo Integral de Fosas de


Hidrocarburos Generadas por la Actividad Petrolera Venezolana, presenta
los resultados de un conjunto de lineamientos, criterios y medidas generales
a considerar para el saneamiento de las fosas de hidrocarburos en
Venezuela, con el fin de lograr su reduccin, tratamiento adecuado y/o
eliminacin definitiva en el corto, mediano y largo plazo para que no
constituya una amenaza a la salud ni al ambiente.

En Venezuela existen 12.367 fosas de hidrocarburos sin sanear, la mayora


de ella ubicadas en el oriente (96%) y occidente (2%) del pas. De este
universo, el 21% son fosas de produccin, las cuales son de mayor
tamao (> 2.000 m2) y cuentan con volmenes de hidrocarburos que
pudieran ser recuperados. El 37% est conformado por fosas de perforacin,
las cuales son de tamao intermedio (1500-2000 m2) y sus contenidos
principales son fluidos y ripios de perforacin, aguas y otros qumicos usados
en las operaciones de perforacin, donde los volmenes de hidrocarburos
suelen ser bajos. Finalmente existe una cantidad importante de muros

III
quemadores (42%), las cuales son fosas de tamao pequeo (25 y 200 m2),
que podran ser fcilmente saneadas.

El plan de gestin de manejo propuesto para el saneamiento y restauracin


de las reas impactadas, tanto de las macrofosas como de las fosas de
menor tamao contempla las siguientes etapas: 1) Identificacin del tipo de
fosa de hidrocarburo; 2) Cuantificacin de Volmenes; 3) Muestreo; 4)
Caracterizacin fsico-qumica; 5) Tratamientos tecnolgicos con relacin a
los desechos contenidos en las fosas de hidrocarburos.

Por otra parte, este estudio permite documentar el universo de tecnologas


existentes en el mercado sus ventajas, desventajas, campos o nichos de
aplicacin, con el fin de aportar informacin que permitan solucionar la
problemtica de las fosas de hidrocarburos. No obstante, existe
incertidumbre en cuanto a los costos asociados con relacin al uso de estas
tecnologas, dado que dependen de muchos factores.

Finalmente, se presenta un anlisis crtico de las tecnologas disponibles


para el tratamiento de cada una de las fases (petrleo, agua y sedimento), el
cual facilitar al lector y por supuesto a PDVSA a tomar decisiones o
recomendaciones viables y pertinentes para el saneamiento de fosas de
hidrocarburos.

IV
INDICE GENERAL

Pg.
INTRODUCCIN.. 01
CAPITULO I. EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del Problema.. 05
1.2 Formulacin del Problema.. 10
1.3 Objetivo General. 11
1.4 Objetivos Especficos.. 11
1.5 Justificacin... 12
1.6 Delimitacin del Estudio.. 15
CAPITULO II. MARCO TERICO
2.1 Antecedentes de la Investigacin.. 16
2.2 El Petrleo..... 18
2.2.1. Origen...... 18
2.2.2. Composicin General.... 19
2.2.3. Composicin del crudo segn su origen.... 20
2.2.4. Importancia del Petrleo... 22
2.3 Suelos. 25
2.3.1. El suelo como sistema ecolgico... 26
2.3.2. Composicin del suelo.. 26
2.3.3. Estructura del suelo... 28
2.3.4. El petrleo como contaminante del suelo..... 32
2.4 Pasivos Ambientales... 36
2.4.1. El trmino Pasivo Ambiental.... 36
2.4.2. Situacin de los Pasivos Ambientales en Venezuela.. 38
2.4 3. Origen de los Pasivos Ambientales en la Industria

V
Petrolera Venezolana... 39
2.5 Marco Regulatorio Ambiental. 43
CAPITULO III MARCO METODOLGICO
3.1 Tipo y diseo de investigacin. 47
3.2 Sistemas de Variables 48
3.3 Procedimiento de la Investigacin 50
CAPITULO IV GESTIN PARA EL MANEJO INTEGRAL DE FOSAS
DE HIDROCARBUROS
4.1 Gestin para el manejo integral de fosas de hidrocarburo... 52
4.1.1. Tipo de fosa de hidrocarburo..... 53
4.1.2. Delimitacin del rea y cuantificacin de volmenes 56
4.1.3. Muestreo.. 58
1. Muestreo de crudo............ 59
2. Muestreo de agua.. 59
3. Muestreo de sedimento o fondo.. 60
4.1.4. Caracterizacin fsico-qumico..... 61
1. Anlisis fsico-qumico del crudo....... 61
2. Anlisis fsico qumico del agua..... 62
3. Anlisis fsico-qumico del sedimento....... 65
4.1.5. Tecnologa de tratamiento con relacin a las fases
presentes en las fosas de hidrocarburos.... 66
1. Tecnologas de tratamiento de crudo... 66
2. Tecnologa de tratamiento de agua.. 69
3. Tecnologa de tratamiento de sedimento.... 73
4.2 Gestin Integral de Residuo... 85
4.3 Anlisis de las tecnologas convencionales de saneamiento
de fosas de hidrocarburos 87

VI
4.4 Estrategias de gestin para el manejo de las fases presentes
en las fosas de hidrocarburos..... 90
4.4.1 Opciones de manejo de los crudos presentes en las
fosas de hidrocarburos. 90
4.4.2 Opciones de manejo para el aguas presentes en las
fosas de hidrocarburos. 93
4.4.3 Opciones de manejo para los sedimentos contenidos
en las fosas de hidrocarburos. 96
RECOMENDACIONES.... 101
CONCLUSIONES.. 103
BIBLIOGRAFA.. 106
ANEXOS
A: DECRETO 883 Normas para la clasificacin y control de la calidad
de los cuerpos de agua y vertidos o efluentes lquidos
B: DECRETO 2635 Normas para el control de materiales peligroso y
el manejo de los desechos peligrosos

VII
INDICE DE FIGURAS

Pg.
Figura 1. Modelo idealizado de la distribucin de desechos bajo una
fosa de hidrocarburo.... 09
Figura 2. reas operativas de la Industria petrolera Venezolana.. 15
Figura 3. Horizontes del Suelo .............. 29
Figura 4. Movimiento de desechos con hidrocarburos en el suelo... 34
Figura 5. reas operacionales y negocios de PDVSA.... 40
Figura 6. Distribucin porcentual de los principales pasivos
ambientales generados en PDVSA.. 42
Figura 7. Etapas desarrolladas en la elaboracin del trabajo de
investigacin. 49
Figura 8. Cantidad y tipo de fosas de hidrocarburos existentes en
Venezuela..... 55
Figura 9. Estructura de una fosa de hidrocarburo y riesgo que
representa frente a un cuerpo de agua subterrnea..... 56
Figura 10. Tcnica empleada para la cuantificacin de los volmenes
de cada fase presente en una fosa de hidrocarburo.. 57
Figura 11. Muestreador tipo ladrn 59
Figura 12. Barrena, toma de muestra del contenido interior de la fosa
de hidrocarburo.... 60
Figura 13. Etapas de recoleccin del crudo contenido en las fosas de
hidrocarburos........................................................................ 68
Figura 14. Tecnologas empleadas para el tratamiento de las aguas
contenidas en las fosas de hidrocarburos....... 70
Figura 15. Tratamiento coagulacin floculacin... 71

VIII
Figura 16. Tratamiento de smosis Inversas....... 72
Figura 17. Tecnologa de tratamiento para los sedimentos contenidos
en las fosas de hidrocarburos.... 73
Figura 18. Modalidad landfarming... 75
Figura 19. Modalidad Composting.. 75
Figura 20. Modalidad Biopilas 76
Figura 21. Modelo de un incinerador con material contaminado 77
Figura 22. Esquema de la desorcin trmica... 79
Figura 23. Esquema del lavado del suelo. 81
Figura 24. Estrategias jerarquizadas para la gestin de residuos. 86
Figura 25. Opciones de manejo del crudo contenido en las fosas de
hidrocarburos.... 92
Figura 26. Opciones de manejo para las aguas contenidas en las
fosas de hidrocarburos.... 95
Figura 27 Opciones de manejo de los sedimentos contenidos en
las fosas de hidrocarburos.. 100

IX
INDICE DE TABLAS

Pg.
Tabla 1. Pasivos ambientales producidos por la actividad petrolera
venezolana 06
Tabla 2. Composicin de las fracciones qumicas contenidas en el
crudo de petrleo..... 20
Tabla 3. Pozo de origen y caractersticas de los crudos de petrleo. 21
Tabla 4. Clasificacin de los crudos segn gravedad API.. 22
Tabla 5. Propiedades fsicas, qumicas y microbiolgicas del suelo. 31
Tabla 6. Parmetros fsicos-qumicos mximos permisibles para el
agua contenida en las fosas de hidrocarburos 63
Tabla 7a. Parmetros fsicos-qumicos para los sedimentos
contenidos en las fosas de hidrocarburos, confinamiento 65
Tabla 7b. Parmetros fsicos-qumicos para los sedimentos
contenidos en las fosas de hidrocarburos, esparcimiento 66
Tabla 8. Ventajas y desventajas de la incineracin de los sedimentos 78
contenidos en las fosas de hidrocarburos ............................
Tabla 9.Ventajas y desventajas de los procesos de
Estabilizacin/Solidificacin de los sedimentos contenidos en 80
las fosas de hidrocarburos .
Tabla 10. Tecnologas de tratamiento de crudo... 87
Tabla 11. Tecnologas de tratamiento de agua.... 88
Tabla 12. Tecnologa de tratamiento de sedimento.. 89

X
INTRODUCCIN

La dimensin global de los problemas ambientales se explica por la


complejidad de los sistemas naturales y por la relacin que se establece
entre stos y los sistemas econmicos. Amrica Latina, constituye una regin
de abundantes recursos naturales, donde se debe impulsar el desarrollo
sostenible debido, fundamentalmente, a la fuerte dependencia de los
recursos naturales existentes (Barber, 1998).

En Venezuela, desde las primeras dcadas del siglo XX, el petrleo aporta el
principal porcentaje del total de la energa que se consume. Este recurso ya
conocido y empleado por los indgenas precolombinos a partir de los
rezumaderos o "menes", se convertira ms tarde en el motor impulsador de
la economa de Venezuela y factor primordial de cambios econmicos,
sociales y culturales (Barber, 1998).

La industria del petrleo PDVSA (Petrleos de Venezuela S.A.) representa


una de las empresas ms importantes del mundo. Venezuela cuenta con
ms de 13.500 pozos activos con una produccin del orden de 3,51 millones
de barriles diarios de crudo (Plan Siembra Petrolera, 2005-2012).

En las etapas de exploracin, explotacin, produccin y transporte se


generan desechos, los cuales deben ser dispuestos y tratados, debido a su
efecto negativo sobre el suelo, subsuelo, aire y cuerpos de agua, de lo
contrario sino son tratados ambientalmente de forma efectiva se convertiran
en pasivos ambientales (Mishra et al., 2001).

Para PDVSA los pasivos ambientales, son afectaciones originadas por la


acumulacin y almacenamiento no adecuado y de forma permanente o
temporal de materiales en desuso y desechos, producto de las actividades
petroleras y gasferas. Estas afectaciones son susceptibles de degradar el
ambiente fsico, natural y social, que puedan generar riesgos a la salud y al
ambiente, no conformes con los estndares establecidos en la legislacin
ambiental vigente, que requieren la aplicacin de medidas de control,
adecuacin, mitigacin y correccin necesarias para el saneamiento,
remediacin y restauracin de las reas afectadas (Silva et al., 2006).

Segn Silva et al., (2006), los tipos de pasivos ambientales acumulados,


identificados y generados por PDVSA y sus filiales son los siguientes:

Fosas de hidrocarburos y muros quemadores.


Aceites y materiales contaminados con bifenilos policlorados (BPC).
Qumicos y catalizadores gastados.
Lodos petrolizados, lodos con tetraetilo de plomo (TEP), lodos
mercuriales y lodos con bario.
Asbestos.
Aceites y lubricantes usados.
Instalaciones, ductos y pozos abandonados, inactivos y desmantelados.
Sitios o centros de disposicin temporal de desechos, mal manejados.
Suelos y aguas contaminadas con HC u otros contaminantes.
reas impactadas por la actividad petrolera.

De estos pasivos, las fosas de hidrocarburos representan el 80% del total, las
cuales contienen desechos de perforacin, produccin y mejoramiento

2
provenientes del Negocio de Exploracin y Produccin (E&P) de PDVSA
(SHA-PDVSA, 2006).

Por naturaleza una fosa no es ms que una excavacin en el terreno en el


que se han vertido desechos. Ello quiere decir que si la fosa fue excavada
hasta 5 metros de profundidad, entonces 5 metros del entorno circundante
entre el suelo y la superficie han sido removidos. La carencia de control de
estos sitios, diseados de manera deficiente en el pasado, ha permitido que
con el tiempo los metales pesados, hidrocarburos y sales, migren del lugar a
travs de fracturas o canales permeables contaminando suelos, acuferos y
aguas superficiales (Madrid y Cataldi, 2002).

El rea de estudio del presente trabajo de investigacin est dirigida


principalmente a revisar informacin relevante en torno a esta materia y
hacer un anlisis crtico que aporte datos importantes al saneamiento de las
fosas de hidrocarburos. El proyecto de investigacin para culminar la
Maestra de Gerencia Ambiental, titulado Manejo integral de fosas de
hidrocarburos generadas por la Actividad Petrolera Venezolana presenta el
desarrollo de la estrategia as como las conclusiones y recomendaciones
para abordar de manera eficiente el saneamiento de las fosas de
hidrocarburos, en forma organizada y sistemtica.

El tipo de investigacin del presente trabajo es descriptivo a travs de un


diseo documental. Dicha investigacin consiste en la recopilacin de
informacin de distintas fuentes bibliogrficas y experiencias de quienes
tienen vinculacin y relevancia con respecto a la temtica planteada (Arias,
2004).

El contenido del presente trabajo de investigacin est estructurado de la


siguiente manera:

3
Captulo I, Planteamiento del Problema: aborda los objetivos, la
formulacin del problema, justificacin y la delimitacin del rea
de estudio.
Captulo II, Marco Terico: desarrolla el marco terico, donde se
exponen las bases conceptuales, tericas y los antecedentes en
las cuales se encuentra enmarcado el proyecto de investigacin.
Captulo III, Metodologa de la Investigacin: expone la
metodologa en la cual se enmarca el proyecto de investigacin.
Captulo IV, Gestin para el manejo integral de Fosas de
Hidrocarburos: presenta el plan gestin propuesto para
saneamiento de las fosas de hidrocarburos adems de indicar el
manejo de las opciones tecnolgicas disponibles para cada una de
las fases presentes en la fosas.

Finalmente se presentan las recomendaciones y conclusiones de la


investigacin realizada.

4
CAPITULO I

1.1 Planteamiento del problema


Un pasivo ambiental, se define como una situacin ambiental que, generada
por el hombre en el pasado y con deterioro progresivo en el tiempo,
representa actualmente un riesgo para ambiente y calidad de vida de las
personas. Los pasivos ambientales son complejos y complicados para su
recuperacin, debido a las caractersticas fsico-qumicas, los elevados
costos para su control y rehabilitacin, la falta de identificacin de
responsables y en otros casos por el incipiente desarrollo tecnolgico para su
recuperacin (Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa, 2004).

El origen de los pasivos ambientales existentes en las reas operacionales y


negocio de PDVSA se remonta a la poca en que el conocimiento de los
impactos y riesgos ambientales por la actividad petrolera no eran bien
conocidos. Esto, aunado a carencias tecnolgicas y escasa o inexistente
legislacin ambiental, contribuy a que a lo largo de la actividad petrolera,
durante unos 60 aos aproximadamente, tanto las transnacionales petroleras
como PDVSA y sus filiales, generaran cantidades importante de pasivos
ambientales (Silva et al., 2006).

En la tabla N1, se presentan los tipos de pasivos ambientales clasificados


por grupo.

5
Tabla N1. Pasivos ambientales producidos por la actividad petrolera
venezolana
Grupos de Pasivos Tipos de Pasivos por Grupo
Fosas de hidrocarburos
Centros de acopio de ripios abandonados
Sitios temporales de disposicin inadecuados
Grupo I:
Fosas, lodos y crudo Material petrolizado apilado
fuera de Lodos petrolizados no tratados y almacenado
especificacin Lodos con Tetraetilo de Plomo (TEP)
Lodos petroqumicos orgnicos, con bario, mercuriales y
otros
Crudos fuera de especificaciones
Qumicos, trazadores y catalizadores gastados o vencidos
Bifenilos policlorados (BPCs) y otros Contaminantes
Orgnicos Persistentes (COPs)
Dispersantes Gastados o Vencidos
Asbesto
Grupo II:
Coque fuera de especificacin
Materiales y Desechos
Peligrosos Aceites y lubricantes usados
Bateras
Azufre fuera de especificaciones
Tamices moleculares
Antracita
Arcillas, arenas, entre otros
Instalaciones e Infraestructuras abandonadas
Pozos abandonados
Corredores de ductos abandonados
Grupo III:
Equipos abandonados
Instalaciones y
Equipos Abandonados Chatarras
Tanques de estaciones de servicios (E/S) propias,
surtidores, bombas sumergibles y cisternas abandonadas y
a desmantelar
Tomado de Silva et al., (2006)

De este universo de pasivos ambientales el presente trabajo de investigacin


se enfoca nicamente en el estudio de las fosas de hidrocarburos. Estos
desechos son dispuestos de manera temporal en construcciones artificiales
de dimensiones variables a cielo abierto denominados fosas; y constituyen
hoy en da uno de los principales pasivos ambientales de la industria
petrolera venezolana (Madrid y Cataldi, 2002).

6
En la mayora de los casos el impacto ambiental de los desechos liberados
en las fosas petroleras sera mnimo si estos permanecieran en el punto de
disposicin final, para que de esta forma no existan problemas de migracin
de contaminantes al agua, suelo y aire. No obstante, desafortunadamente, la
mayora de los desechos migran desde su punto de liberacin hasta afectar
un rea mas extensa. La va de migracin, por lo general, es a travs de
capas permeables, estructuras geolgicas del suelo o las aguas
subterrneas. Una de las principales preocupaciones de la deposicin de las
fosas de hidrocarburos, es el potencial que poseen los hidrocarburos, las
sales y los metales pesados de migrar fuera de la misma. Un modelo
esquemtico de este fenmeno se muestra en la figura 1 y se explican a
continuacin (Madrid y Cataldi, 2002).

a) Hidrocarburo
Es posible que los hidrocarburos del petrleo no siempre sigan el gradiente
que se espera. La direccin transporte y flujo multifase de los hidrocarburos
depende de procesos geoqumicos y procesos de volatilizacin, disolucin,
biodegradacin, transporte y absorcin (Madrid y Cataldi, 2002).

b) Sales o Cloruros
Las fosas de hidrocarburos, por lo general almacenan volmenes de lodos,
ripios, aguas de formacin y aguas de produccin. La sal de agua de
produccin y formacin, est compuesta de cloruro de sodio (NaCl). Cuando
se evapora el agua de la fosa, sta rea deja un residuo slido (sal). Este
proceso, sin embargo, tambin resulta en la filtracin de sales dentro del
subsuelo. A medida que la sal se diluye por el agua meterica (agua de
lluvia) los contaminantes se movern de manera lateral gradiente abajo
(Baedecker et al., 1993).

7
La sal es altamente mvil en el perfil del suelo, puede migrar hacia la
superficie durante los perodos secos y concentrarse en capas discretas
durante los perodos hmedos. El NaCl tiende a migrar a travs del suelo
segn ste gradiente pero los cationes de sodio tienden a ser absorbidos por
la arcilla y permanecer all por un perodo prolongado. Ello puede producir
suelo sdico los cuales causan un deterioro crnico en la vida de las
plantas (Beadecker et al, 1993).

c) Metales Pesados
La tasa de lixiviacin de los metales pesados, contenidos en los fluidos de
perforacin proveniente de los residuos de las fosas de hidrocarburos,
depende de la qumica de la solucin de poros en equilibrio y de la extensin
a la cual es alcanzado el equilibrio durante el tiempo de contacto lixiviacin-
slido (factores cinticos). La concentracin de metales en el fluido de poros
en equilibrio depende fuertemente de la mineraloga de la fase slida (West y
Yardley, 2001).

Aunado a esto, las fosas petroleras no solo pueden alterar las caractersticas
qumicas, fsicas y biolgicas de los cuerpos receptores sino que produce
daos ambientales (contaminacin, deforestacin y alteraciones ecolgicas
de los ecosistemas), sociales (deterioro general de la zona ocasionando un
impacto sobre la vida de los pueblos locales) y econmicos (perdida de la
productividad de los suelos y altos costos en remediacin). Por otra parte, no
existe documentacin en el pas que rena las tcnicas de muestreo,
caracterizacin fsico-qumico a evaluar en cada una de las fases presentes
en las fosas y tecnologas de tratamiento y disposicin. Es por ello que se
plantea el desarrollo de una estrategia que permita abordar de manera
eficiente y segura el saneamiento de las fosas de hidrocarburos.

8
Figura 1. Modelo idealizado de la distribucin de desechos bajo una fosa de hidrocarburos.
Tomado de Madrid y Cataldi, (2002).

9
1.2 Formulacin del problema
En virtud a lo antes expuesto y a los fines de conocer las opciones de manejo
integral de cada una de las fases presentes en la fosa de hidrocarburo, se
evidenci la necesidad de realizar un estudio que permitiera proponer un plan
integral de saneamiento de las fosas de hidrocarburos. Con base a ello se
formularan las siguientes interrogantes:

En que consiste un sistema de gestin para el manejo integral de


saneamiento de fosas de hidrocarburos desde un enfoque de desarrollo
sustentable?

Cules son los diferentes tipos de fosas generadas en la actividad petrolera?

Cules son los riesgos ambientales y sociales que causan las fosas de
hidrocarburos?

Cules son las principales caractersticas fsicas-qumicas que determinan la


peligrosidad de los desechos contenidos en las fosas y la seleccin de opciones
tecnolgicas disponibles para el manejo de cada una de las fases presentes en las
fosas de hidrocarburos?

Cuales son las acciones a tomar en cuenta para la realizacin de un plan de


manejo integral de fosas de hidrocarburos?

10
1.3 Objetivo general
Disear un plan de gestin para el manejo integral de las fosas de
hidrocarburos generada por la actividad petrolera venezolana desde un
enfoque de desarrollo sustentable.

1.4 Objetivos especficos:


Identificar los diferentes tipos de fosas generadas por la actividad
petrolera venezolana.

Evaluar los pasivos ambientales que causan las fosas de hidrocarburos


producto de la actividad petrolera venezolana.

Analizar las tecnologas disponibles para el saneamiento de fosas y la


recuperacin de los hidrocarburos almacenados en ella.

Formular las acciones para el manejo integral y saneamiento de las


fosas de hidrocarburos bajo un enfoque de sustentabilidad.

11
1.5 Justificacin
El deterioro del medio ambiente ha sido durante los ltimos aos, un tema de
importancia primordial para los pases del primer mundo. Irnicamente, en
Venezuela, pas que ha sido clasificado como uno de seis pases "mega
diversos" de Latinoamrica y considerado entre los diez lugares ms
importantes del mundo para la conservacin de la biodiversidad; el debate
sobre la problemtica ambiental no ha cobrado el mismo vigor (Gonzlez y
Nagel, 1996).

La explotacin, produccin, refinacin y transporte de petrleo, generan gran


cantidad de desechos que deben ser dispuestos y tratados adecuadamente.
Cabe sealar que hace 50 aos no exista un marco legal ambiental que
regulara la materia, en nuestro pas. Por lo que el modelo de desarrollo
carece de conciencia ambientalista. No obstante, con el desarrollo
tecnolgico, el ambiente cobr importancia y a partir de la dcada de los 60
70, se impulsa fuertemente los estudios ambientales que llevaron entre la
dcada de los 90 la elaboracin Decreto 2635, una de las legislaciones ms
avanzadas del mundo.

Establecer mecanismos que orienten la gestin de forma organizada para el


saneamiento de las fosas de hidrocarburos, proporciona un proceso de
mejora continua que permite identificar procedimientos y recursos para una
mejora ambiental. Esto, con la finalidad de informar a las organizaciones
vinculadas y responsables del diagnstico y gestin del saneamiento y la
restauracin de las reas afectadas por dicho pasivos.

De all la importancia del manejo integral para sanear las fosas de


hidrocarburos en nuestro pas. Por lo cual, la realizacin del presente
proyecto de investigacin se enmarca dentro de:

12
1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en sus
artculos 127 al 129, los cuales hacen referencia a la proteccin del
ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro.

2. Instrumentos legales como; ley orgnica del ambiente, Ley Orgnica


de Hidrocarburo, Ley Orgnica de Hidrocarburo Gaseosos, Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente para el
Trabajo (LOCYMAT) y su Reglamento, Ley de Biodiversidad, Ley de
Proteccin de la Fauna Silvestre y Decretos. Estos instrumentos
legales hacen nfasis en la conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente en beneficio de la calidad de la vida.

3. Convenios internacionales como: Convenio de Basilea, el cual se basa


en que los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos
lo ms cerca posible de la fuente de su generacin y deben ser
reducidos y minimizados y Convenio de Estocolmo, el cual persigue la
eliminacin progresiva de los contaminantes orgnicos persistentes.

4. Objetivos estratgicos de PDVSA en materia de Seguridad, Higiene y


Ambiente, los cuales se basan en implantar estrategias para el
saneamiento y restauracin de reas impactadas incorporando
mejores prcticas y tecnologas.

Por otro lado, es importante destacar que en la Gerencia Corporativa de


Empresas de Produccin Social PDVSA (GCEPS), se persigue promover y
fortalecer las capacidades productivas de la sociedad venezolana con las
actividades medulares de la industria mediante la coordinacin e integracin
de mltiples actores.

13
Una vez evaluada y validada, esta metodologa podra ser transferida e
implementada por Cooperativas Ambientalistas o Empresas de Produccin
Social, con la finalidad de manejar y disminuir los pasivos ambientales
generados por la actividad petrolera; mejorar la calidad de vida de los
venezolanos y elevar los niveles de conciencia y sensibilizacin ambiental.

Otro aspecto de relevancia que justifica la realizacin del presente proyecto


de investigacin lo constituye el enfoque que lo orienta; ya que
estimula y satisface la curiosidad intelectual y cientfica, adems de,
despertar inquietudes tales como: conocimiento de todos los estudios
realizados, metodologas empleadas en las investigaciones, personas que
trabajan en el rea y otros afines.

14
1.6 Delimitacin del estudio
El presente trabajo de investigacin tiene como propsito fundamental
disear un plan de gestin para el manejo integral de fosas de hidrocarburos
generada por la actividad petrolera venezolana bajo un enfoque sustentable.

Se defini como rea de estudio las fosas de hidrocarburos generadas en las


reas operacionales del Negocio de Exploracin y Produccin de PDVSA
(E&P), las cuales se encuentran distribuidas a lo largo del territorio nacional,
tal como se muestra en la figura 2.

DIVISI
DIVISIN OCCIDENTE DIVISI
DIVISIN ORIENTE

CARABOBO
AYACUCHO
JUNIN
BOYAC
FAJA PETROL
PETROLFERA
DEL ORINOCO

DIVISI
DIVISIN CENTRO SUR

Figura 2. reas operativas de la Industria Petrolera Venezolana. Tomado de


PDVSA-Intevep, (2000).

15
CAPITULO II

2.1 Antecedentes de la investigacin


Durante 60 aos aproximadamente se generaron cantidades importantes de
pasivos ambientales en las reas operacionales de PDVSA, producto de la
capacidad limitada en el conocimiento de los daos que las actividades
petroleras le causaban al ambiente (Barberi, 1989).

Luego de la nacionalizacin de la Industria Petrolera en el ao 1974 y del


proceso de integracin de las empresas y filiales operadoras, las funciones
de proteccin del ambiente adquieren ms jerarqua en la industria y se
profundiza la creacin de cuadros organizados dotado de suficiente recurso
humano y financiero, dedicados al anlisis de los problemas ambientales de
la industria petrolera. As mismo se empiezan a formular soluciones
concretas al respecto, con la orientacin de la poltica y estrategias
corporativas en asuntos ambientales emanadas de Petrleos de Venezuela.
La creacin de INTEVEP, filial para la investigacin y desarrollo tecnolgico
de PDVSA, contribuy a fortalecer la gestin de las funciones y los cuadros
en la transferencia y desarrollo de tecnologas para controlar la
contaminacin (Barberi, 1989).

Desde la dcada de los ochenta se ejecutan programas para el tratamiento y


disposicin final de los desechos generados por la actividad petrolera,
cumpliendo con las medidas de seguridad, establecida por la normativa
ambiental vigente, para que no constituya una amenaza a la salud ni al
ambiente (Infante et al., 1999a)

16
Posteriormente en el 1998, se elabor una metodologa para jerarquizar las
fosas de hidrocarburos de la industria petrolera nacional, el cual consisti en
aplicar un formato de criticidad de 19 variables relacionadas con el riesgo
ambiental, permitiendo recopilar informacin relevante para estudios
posteriores (Navas et al., 1998).

Para el ao 2000, en la Divisin de Oriente, se concluy la conceptualizacin


del proyecto Remediacin Ambiental de Oriente (RAO), donde se determin
que el nmero de fosas era 12.159; se establecieron los niveles de criticidad
y se elabor un sistema de informacin geogrfico que permiti la ubicacin
de informacin referente a las mismas. Se estimaron unos nueve (9) millones
de barriles de hidrocarburos y setenta (70) millones de agua (Morfes et al.,
2005).

Para el ao 2001, se elabor un plan de saneamiento de fosas, el cual se


inici en el ao 2001 y se prev finalice en el ao 2012. Hasta el mes de
agosto 2004 se haban saneado 3.417 fosas de hidrocarburos (Morfes et al.,
2005).

En este sentido, es importante aclarar que desde hace unos 15 aos,


despus de la nacionalizacin del petrleo, se han venido realizando
esfuerzos para contrarrestar estos impactos a travs de planes y programas
de saneamiento, algunos con ms xitos que otros (Morfes et al., 2005).

17
2.2 El petrleo

2.2.1. Origen
Desde los comienzos de la explotacin del petrleo (1859) como negocio
internacional integrado, los gelogos, qumicos e ingenieros han dedicado
tiempo a estudiar e investigar los elementos y procesos responsables del
origen, constitucin, caractersticas, peculiaridades de desplazamiento,
acumulacin y entrampamiento de los hidrocarburos en las cuencas
sedimentarias. Durante casi catorce dcadas de estudios cientficos, tcnicos
y de campo se ha acumulado una valiosa y extensa informacin sobre las
teoras y diferentes aspectos del origen del petrleo (Barberi, 1998).

A continuacin se presentan dos teoras que explican el origen del petrleo,


estas son:

a) Teora inorgnica
Segn esta teora, el petrleo se forma por reacciones netamente qumicas,
es decir, sin la intervencin de agentes vegetales y/o animales (Barberi,
1998).

b) Teora orgnica
Las teoras orgnicas se basan en la participacin de residuos vegetales o de
animales en el proceso de descomposicin microbiano. Hay cientficos que
proponen que la formacin del petrleo es de origen animal y otros que su
origen es vegetal. Sin embargo, se ha concluido que puede ser uno u otro o
quizs los dos combinados (Barberi, 1998).

18
2.2.2 Composicin general
El petrleo se caracteriza por ser un lquido negro, viscoso y con una
composicin qumica sumamente compleja, pudiendo contener miles de
compuestos, bsicamente de la familia de los hidrocarburos. Los
hidrocarburos componen la familia predominante de compuestos (un 50-98%
de la composicin), por lo que constituyen uno de los grupos de
contaminantes ambientales ms importantes, tanto por su abundancia, como
por su persistencia en distintos compartimentos ambientales (Vias, 2005).
.
Mayoritariamente los hidrocarburos estn constituidos por alcanos de cadena
lineal (n-alcanos o n-parafinas), alcanos ramificados (en menor cantidad),
cicloalcanos (o naftenos) y cantidades variables de hidrocarburos aromticos.
La composicin elemental del petrleo est condicionada por la
predominancia de los compuestos tipo hidrocarburo: 84-87% de Carbono,
11-14% de Hidrgeno, de 0-8% de Azufre, y de 0-4% de Oxgenos y
Nitrgeno; y metales pesados como el nquel y el vanadio (Vias, 2005).
.
Los principales componentes de los hidrocarburos, se subdividen y purifican
en distintas fracciones (tabla 2): i) fraccin saturada (n-alcanos, alcanos
ramificados con cadenas alqulicas y las cicloparafinas), ii) fraccin aromtica
(monoaromticos, diaromticos y hidrocarburos aromticos policclicos
(HAPs), iii) fraccin de resinas y iv) fraccin de asfaltenos que son menos
abundantes y consisten en compuestos ms polares y de mayor peso
molecular, pudindose encontrar hidrocarburos heterocclicos, hidrocarburos
oxigenados, metales pesados y agregados de alto peso molecular (Vias,
2005).

19
Tabla 2. Composicin de las fracciones qumicas contenidas en el crudo de
petrleo.

Fraccin Composicin
n-alcanos, alcanos de cadena ramificados e isoprenoides,
Saturados
y cicloparafinas o cicloalcanos, hopanos.
Hidrocarburos monoaromticos, diaromticos, aromticos
Aromticos
policclicos (HAP)
Agregados de piridinas, quinolinas, carbazoles, tiofenos,
Resinas
sulfxidos y amidas
Agregados de HAP, cidos naftnicos, sulfuros, cidos
Asfaltenos grasos, metaloporfirinas, fenoles
polihidratados.
Tomado de Vias, (2005)

2.2.3 Composicin del crudo segn el origen


La composicin de un crudo vara segn ubicacin geogrfica (Mller, 1987).
Habitualmente, todos los crudos de petrleo (no degradados) contienen
alcanos de cadena lineal y ramificada, de C1 a C40 aproximadamente,
cicloalcanos o naftenos e hidrocarburos aromticos y poliaromtico. Las
fracciones de punto de ebullicin menor, estn formadas por alcanos en
todos los casos, mientras, que la composicin de las fracciones superiores
vara segn la fuente del petrleo. Se denomina crudo parafnico o ligero
cuando el crudo contiene una elevada proporcin de parafinas (n-alcanos y
alcanos ramificados), y asfltico o pesado si predominan naftenos
(cicloalcanos), alcanos de cadena larga (C30-C45) y HAPs (Howe-Grant,
1996). Segn el origen los crudos se clasifican en parafnicos o asflticos,
tabla 3, Vias, 2005.

20
Tabla 3 Pozo de origen y caractersticas de los crudos de petrleo.

Pozo de origen Tipo de crudo


Pennsylvania Parafnico
Iran Parafnico
Irak Parafnico
Rumana Parafnico
Mxico Parafnico
Baku Asfltico
Venezuela Asfltico
Texas Intermedio
Oklahoma Intermedio
Tomado de Vias, (2005).

En Venezuela, para clasificar los crudos se aplican las definiciones oficiales


del Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo (MPPEP), las
cuales, expresan la densidad relativa de un crudo o su gravedad especfica
en grados API o API, unidad creada por el "American Petroleum Institute".
En esta escala, cuanto ms ligero es un petrleo, mayor es su gravedad API
y cuanto ms pesado es el crudo, menor ser su gravedad API (tabla 4). El
agua tiene una gravedad especfica de 10 API. Los crudos venezolanos
varan en densidad, por ejemplo, los del Zulia pueden estar entre 13 a 18
API, los de Monagas varan desde 10,3 a 28,2 API y en Anzotegui los
crudos se caracterizan por ser de 24.5 a 45 API (Barberi, 1998). En la faja
petrolfera del Orinoco se encuentran las mayores reservas del mundo de
crudo extrapesado (236 millones de barriles de crudo) con una API< 9.9.

21
Tabla 4. Clasificacin de los crudos segn la gravedad API

Tipo de crudo Gravedad API

Condensado 42
Liviano > 30
Mediano 22,0 - 29,9
Pesado 10,0 - 21,9
Extrapesado 9,9
Bitumen 8,2
Tomado de Barberi, (1998).

2.2.4 Importancia del Petrleo


A finales del siglo XIX, el petrleo comenz a emplearse como fuente
energtica. Su importancia comenz a crecer de forma considerable
modificando la estructura productiva de buena parte de la economa del
mundo. El perfeccionamiento de los motores y en general de los medios de
transporte; la aparicin de automvil y el desarrollo de la industria qumica,
estuvieron directamente relacionados con el uso del petrleo y sus derivados
(Belmonte et al., 2003).

El petrleo es el combustible fsil sobre el que gira la vida moderna,


especialmente en las sociedades ms desarrolladas, y no slo porque es la
fuente de energa ms fcil de extraer y transportar, sino porque gran parte
del tejido industrial y del nivel de vida depende de los derivado del petrleo.
As, las decisiones estratgicas que sobre l toman los pases productores,
influyen en casi todo los componente de una gran parte de los productos que
actualmente se consumen (Belmonte et al., 2003).

22
La creciente demanda mundial de petrleo (en especial por los pases
desarrollados); las habituales fluctuaciones en sus precios; su carcter de
recurso natural no renovable; los riesgo ambientales asociados a su
produccin y transporte; y los cambios climticos causados por el efecto
invernadero de las emisiones de dixido de carbono (CO2) derivadas de la
combustin de combustibles fsiles, sitan a esa fuente energtica en el
centro del debate internacional de casi permanente (Belmonte et al., 2003).

Segn referencia de Gonzalo Fernndez de Oviedo, en Venezuela el


aprovechamiento del petrleo se remonta al ao 1535, pero es slo a partir
de 1917 cuando comienza a tener participacin importante en la economa y,
en 1925, cuando la exportacin petrolera genera ms divisas que las
exportaciones tradicionales de caf y cacao (PDVSA- Intevep, 1997).

La importancia del petrleo para Venezuela reside en que cumple triple


funcin: fuente de energa, como materia prima de otros productos y como
fuente de ingresos. En consecuencia, debido a esa triple funcin, el petrleo
ha dado origen al nacimiento de la poderosa industria moderna venezolana,
PDVSA, cuyos efectos sobre el resto de las actividades econmicas de una
sociedad, son calificados muy importantes (Contreras, 2004).

Los requerimientos energticos ocupan un lugar vital en el mundo y el


petrleo proporciona en la actualidad cerca del 40% de la energa producida
y consumida por la humanidad, siendo por tanto la primera fuente de energa
mundial (Contreras, 2004).

Adems, el petrleo (y el gas natural) cumple una segunda funcin como


materia prima insustituible hasta ahora para la industria petroqumica,
actividad econmica que bien planificada y ejecutada puede ser muy
importante en el parque industrial de una sociedad. Por ello el petrleo

23
participa junto al carbn, el gas natural y la eletricidad, como suministro y
fuente de energa (Contreras, 2004).

Una vez comercializado para ser utilizado como fuente de energa y como
materia prima, el petrleo representa la principal fuente de ingresos fiscales.
El consumo energtico se sustenta en un 58% de los derivados del petrleo
concentrndose principalmente en los sectores industriales y transporte. La
actividad petrolera genera aproximadamente el 80% de los ingresos fiscales
y el 70% del ingreso nacional de divisas (PDVSA- Intevep, 1997).

Para la sociedad venezolana, la industrial petrolera venezolana utiliza este


recurso como propsito para estimular la participacin de la comunidad y sus
instituciones en proyectos armnicos y sustentables que garanticen obras y
efectos perdurables, as como un impacto multiplicador de desarrollo social.
Ms all de una iniciativa, la industria petrolera venezolana (PDVSA) asume
el apoyo de la comunidad como una inversin en el futuro tanto de la
Corporacin como de las prximas generaciones de venezolanos (Barrios,
1998).

Actualmente, la gestin social en PDVSA es un proceso que formula y


ejecuta proyectos, en alineacin y articulacin con los planes sociales del
Estado para beneficio de las comunidades. Se persigue lograr un nivel de
desarrollo sustentable en el tiempo, considerando la utilizacin plena del
potencial humano; el manejo eficiente, social y tcnico del gasto pblico
social, y el respeto por el equilibrio ecolgico (PDVSA, 2008).

24
2.3 Suelo
El trmino suelo, se refiere al material suelto de la superficie de la tierra. Los
suelos proporcionan soportes fsicos y nutrientes para el crecimiento de las
plantas y los microorganismos. Los suelos frtiles, dan lugar a una
abundante produccin de alimentos y fibra, se caracterizan tanto por la
presencia de nutrientes como por una estructura fsica adaptable a los
organismos vivos. Existe una gran variedad de microorganismos (bacterias,
hongos, algas, protozoos entre otros) que casi siempre estn presentes en
los suelos aunque las densidades de poblacin de las mismas varan
ampliamente. La superficie de los grnulos de un suelo constituye el lugar
donde se producen la mayora de las reacciones bioqumicas perteneciente
al ciclo de la materia orgnica, el nitrgeno y otros minerales, a la
meteorizacin de la roca y a la toma de nutrientes por parte de las plantas
(Alexander, 1991).

La propiedades fsicas y qumicas de los suelos influyen en gran manera


sobre la aireacin, la disponibilidad de nutrientes y la retencin de agua y por
lo tanto, en la actividad biolgica. Las propiedades ms importantes de las
que engloban estos grupos son el tamao de partculas, la porosidad, la
humedad, estado aireacin, composicin qumica, fraccin de arcilla,
capacidad de intercambio de cationes y fraccin orgnica. El tamao de
partcula afecta la qumica de la superficie de los suelos y el tamao de los
poros. La cantidad de poros depende de la textura, estructura y contenido de
materia orgnica del suelo. En suelos arcilloso donde el tamao de partcula
es de orden de micrmetros, predominan los tamaos de poros ms
pequeos, mientras que, en suelos arenosos, los poros del suelo son
mayores, siendo menor la cantidad total de poros. El agua se mueve ms
rpido a travs de poros de gran tamao, por lo tanto los suelos de granos
grueso o arenosos drenan rpidamente (Alexander, 1991).

25
2.3.1 El suelo como sistema ecolgico
El suelo constituye un conjunto complejo de elementos fsicos, qumicos y
biolgicos que compone el sustrato natural en el cual se desarrolla la vida en
la superficie de los continentes. El suelo es el hbitat de una biota especfica
de microorganismos y pequeos animales que constituyen el edafon
(Colemand y Crossley, 1996).

Desde el punto de vista biolgico, las caractersticas del suelo ms


importantes son su permeabilidad, relacionada con la porosidad, su
estructura y su composicin qumica. Los suelos retienen las sustancias
minerales que las plantas necesitan para su nutricin y que se liberan por la
degradacin de los restos orgnicos (Colemand y Crossley, 1996).

En el medio natural los suelos ms complejos y potentes acompaan a los


ecosistemas de mayor biomasa y diversidad, de los que son a la vez
producto y condicin. En este sentido, desde el punto de vista de la
organizacin jerrquica de los ecosistemas, el suelo es un ecosistema en s y
un subsistema del sistema ecolgico del que forma parte (Colemand y
Crossley, 1996).

2.3.2 Composicin de los Suelos


Los componentes del suelo se pueden dividir en slidos, lquidos y gaseosos
(Casanova, 1991).

a) Slidos
Representa lo que podra denominarse el esqueleto mineral del suelo y entre
estos, componentes slidos, del suelo destacan:

Silicatos: tanto residuales o no completamente meteorizados, (micas,

feldespatos, y fundamentalmente cuarzo).

26
Como productos no plenamente formados, singularmente los
minerales de arcilla, caolinita, illita, entre otros.
xidos e hidrxidos de Hierro: (hematites, limonita, goetita) e

hidrxidos de aluminio (gibsita, bohemita), liberados por el mismo


procedimiento que las arcillas.
Clastos y granos poliminerales: como materiales residuales de la

alteracin mecnica y qumica incompleta de la roca originaria.


Otros diversos compuestos minerales: cuya presencia o ausencia y

abundancia condicionan el tipo de suelo y su evolucin.


Carbonatos (calcita, dolomita).
Sulfatos (aljez).
Cloruros y nitratos.
Slidos de naturaleza orgnica o complejos rgano-minerales: la

materia orgnica muerta existente sobre la superficie, el humus o


mantillo:
Humus joven o bruto formado por restos distinguibles de
hojas, ramas y restos de animales.
Humus elaborado formado por sustancias orgnicas
resultantes de la total descomposicin del humus bruto, de un
color negro, con mezcla de derivados nitrogenados (amonaco,
nitratos), hidrocarburos, celulosa, etc. Segn el tipo de reaccin
cido-base que predomine en el suelo, ste puede ser cido,
neutro o alcalino, lo que viene determinado tambin por la roca
madre y condiciona estrechamente las especies vegetales que
pueden vivir sobre el mismo (Casanova, 1991).

b) Lquidos
Esta fraccin est formada por una disolucin acuosa de las sales y los iones
ms comunes como sodio (Na+), potasio (K+), calcio (Ca2+) y cloro (Cl-). La

27
importancia de esta fase lquida en el suelo estriba en que ste es el vehculo
de las sustancias qumicas en el seno del sistema (Casanova, 1991).

c) Gases
La fraccin de gases est constituida fundamentalmente por los gases
atmosfricos y tiene gran variabilidad en su composicin, por el consumo de
oxgeno (O2), y la produccin de dixido de carbono (CO2) (Casanova, 1991).

2.3.3 Estructura del suelo


Se entiende como estructura de un suelo la distribucin o diferentes
proporciones que presentan, los distintos tamaos de las partculas slidas
que lo forman, y son:

Materiales finos, (arcillas y limos), de gran abundancia en relacin a su


volumen, lo que los confiere una serie de propiedades especficas,
como:
Cohesin.
Adherencia.
Adsorcin de agua.
Retencin de agua.
Materiales medios, formados por tamaos arena.
Materiales gruesos, entre los que se encuentran fragmentos de la roca
madre, an sin degradar, de tamao variable (Casanova, 1991).

Los componentes slidos, no quedan sueltos y dispersos, sino ms o menos


aglutinados por el humus y los complejos rgano-minerales, creando unas
divisiones verticales denominadas horizontes del suelo (Casanova, 1991).

La evolucin natural del suelo produce una estructura vertical estratificada a


la que se conoce como perfil. Las capas que se observan se llaman

28
horizontes y su diferenciacin se debe tanto a su dinmica interna como al
transporte vertical (Casanova, 1991).

Los horizontes del suelo son una serie de niveles horizontales que se
desarrollan en el interior del mismo y que presentan diferentes caracteres de
composicin, textura y adherencia. En la figura 3 se aprecia que el perfil del
suelo es la ordenacin vertical de todos estos horizontes (Casanova, 1991).

Clsicamente, se distingue en los suelos completos o evolucionados tres


horizontes fundamentales que desde la superficie hacia abajo son:

Figura 3. Horizontes del suelo. Tomado de Casanova, (1991).

29
Horizontes del suelo.

Horizonte A, o zona de lavado vertical: Es el ms superficial y en l


enraza la vegetacin herbcea y es donde se encuentra la mejor
cantidad de materia orgnica.

Horizonte B o zona de precipitacin: Carece prcticamente de


humus, por lo que su color es ms claro, en l se depositan los
materiales arrastrados desde arriba, principalmente, materiales
arcillosos, xidos e hidrxidos metlicos, carbonatos, entre otros.

Horizonte C o roca madre, o subsuelo: Est constituido por la parte


ms alta del material rocoso in situ, sobre el que se apoya el suelo,
ms o menos fragmentado por la alteracin mecnica y la qumica.

Horizonte D u horizonte R o material rocoso: Es el material rocoso


subyacente que no ha sufrido ninguna alteracin qumica o fsica
significativa (Casanova, 1991).

Las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo son dependientes


entre ellas y determinan su productividad y capacidad de uso, estas se
explican en la tabla 5.

30
Tabla 5. Propiedades fsicas, qumicas y microbiolgicas del suelo.

Fsica Las propiedades fsicas ms importante del suelo son la


textura y la estructura. La textura est relacionada con el
tamao de las partculas presentes, especficamente se
refiere a la proporcin relativa de los diferentes tamaos
de granos presentes en el suelo. La estructura se refiere
al arreglo de las partculas del suelo en grupos o
agregados. Estas propiedades determinan la
disponibilidad de nutrientes agua y aire (Brady, 1974).
Qumica Las propiedades qumicas del suelo dependen del
material que le dio origen y del proceso de
meteorizacin. La composicin del suelo depende de
factores ambientales que incluyen el clima, actividad
biolgica, topografa y tiempo. Los componentes del
suelo incluyen no solo los minerales presentes, tambin
incluyen la materia orgnica, el agua y el aire (Rankama
y Sahama, 1968; Mason y Moore, 1982).
Microbiolgica Los microorganismos tienen un papel importante en
mucho de los procesos esenciales del suelo; degradar la
materia orgnica, formacin del humus y reciclado de
nutrientes (Singer y Monns, 1999; Atlas y Bartha, 2002;
Bundy et al., 2004).

31
2.3.4 El Petrleo como contaminante del suelo
En las ltimas dcadas, los ecosistemas terrestres han sido fuertemente
afectados por las actividades antrpicas. El suelo, como parte estructural de
los ecosistemas, no se ha mantenido al margen, siendo alterada sus
propiedades originales por fenmenos de degradacin, tales como
agotamiento, compactacin, erosin y contaminacin. La contaminacin del
suelo se define como la existencia de un agente o conjunto de agentes que
provocan una perturbacin de las caractersticas fsicas, qumicas o
biolgicas del ambiente que disminuyen la capacidad potencial del suelo y
constituye un riesgo para la salud humana o del ecosistema (Sabroso y
Pastor, 2004).

Entre los procesos de contaminacin ms frecuentes, est la generada por


compuestos orgnicos variados asociado a las operaciones de
procesamiento, transporte y almacenamiento de petrleo (Solari, 2003). La
contaminacin de los suelos por hidrocarburos, productos de los
componentes asociados a aguas connata y aditivos qumicos utilizados en
las operaciones de exploracin y produccin de petrleo, tienen un efecto
pronunciado en las propiedades del suelo, tal como reduccin de la
porosidad debido a la formacin de una capa de hidrocarburo sobre la
superficie de las partculas del suelo, proceso de salinizacin, toxicidad sobre
los microorganismo y biota en general, mortalidad de la vegetacin por
efectos fitotxicos, entre otros (Plaza et al, 2001; Arocena y Rutherford,
2005).

Dada la magnitud de las operaciones petroleras inevitablemente se generan


volmenes considerables de desechos contaminantes principalmente por
hidrocarburos, los cuales representan un riesgo ambiental potencial (Dibble y
Batha, 1979; Vecchioli et al., 1997; Soriano y Pereira, 2002.). La composicin
de los suelos vara segn su origen, almacenamiento e historia de

32
tratamiento (Dibble y Batha, 1979), y pueden contener proporciones altas de
fenoles, niquel, cromo, zinc, manganeso, cadmio, cobre y plomo, entre otros
(Bhattacharyya y Shekdar, 2003).

Los hidrocarburos pueden encontrarse en el suelo de forma lquida, soluble


en el agua del suelo, adsorbido sobre las partculas minerales o la fraccin
orgnica y en forma de gas en los espacios porosos. Los desechos con
hidrocarburos dependiendo de las caractersticas fsicas y qumicas pueden
interactuar con el ambiente de diferentes maneras, siendo los de mayor
impacto aquellos de naturaleza lquida o semi-slida (Ortiz, 2001).

Los productos y residuos del petrleo al entrar en contacto con la superficie


del suelo pueden moverse por adveccin, dispersin, lixiviacin, absorcin y
retardo donde los contaminantes migran a travs de la zona no saturada
hasta alcanzar una capa impermeable (Ej. Arcilla). En esta zona no saturada
pueden estar en forma de vapores en los espacios porosos del suelo o
disperso en el agua contenida en los poros del suelo y en menor grado
pueden moverse horizontalmente por la capilaridad (Bossert, 1983).

La dinmica y estabilidad de los contaminantes orgnicos, depende de sus


caractersticas fsicas y qumicas (densidad, solubilidad, polaridad, etc.) y las
caractersticas del medio, tales como lo son la permeabilidad, estructura,
tamao de partculas, contenido de humedad y de materia orgnica,
profundidad del nivel fretico, as como de factores climticos como
temperatura y precipitacin pluvial (Ortiz, 2001). En la figura 4a y 4b se
ilustran los movimientos de desechos con hidrocarburo en la matriz de suelo.

33
a)

b)

Figura 4. Movimiento de desechos con hidrocarburos en el suelo. (a)


Movimiento para un desecho liviano, soluble y baja viscosidad; (b)
Movimiento para un desecho pesado, menos soluble y de alta viscosidad.
(Bossert, 1983)

34
Los hidrocarburos en el suelo pueden ser removidos por procesos de
biodegradacin, volatilizacin y lavado. El proceso de biodegradacin
depende:
Condiciones ambientales ptimas (temperatura, humedad, nutriente,
etc.).
Disponibilidad que puede ser afectada por la presencia de una alta

relacin orgnica/arcilla (Chaineau et al., 1999).


Tipo de hidrocarburo.

Presencia de microorganismo capaces de degradar hidrocarburos.

Al respecto Adams et al. (1999), reporta que los suelos que han sido
expuesto a contaminacin con compuestos orgnicos contienen bacterias
capaces de degradarlos.

35
2.4 Pasivos ambientales

2.4.1 Definicin del trmino pasivo ambiental


Segn Guillaune (2004), un pasivo ambiental es el conjunto de daos
ambientales en trminos de contaminacin del agua, del suelo, del aire, el
deterioro de los recursos y de los ecosistemas, producidos por una empresa
en su funcionamiento normal o por accidentes imprevistos a lo largo de su
historia.

Segn la Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa (2004), los


pasivos ambientales se consideran complejos y complicados para su
recuperacin, debido a las caractersticas fsico qumicas, los elevados
costos para su control y rehabilitacin, la falta de identificacin de
responsables y en otros casos por la falta de desarrollos tecnolgicos
apropiados y ptimos para su recuperacin.

Segn PDVSA (2006), los pasivos ambientales se pueden definir como el


producto de actividades susceptibles de degradar el ambiente fsico natural
y social, no conformes con los estndares establecidos en la legislacin
ambiental vigente, que requieren de medidas de prevencin, control,
adecuacin, mitigacin y correccin para el saneamiento y restauracin de
las reas afectadas o impactadas por las actividades petrolferas, gasferas y
petroqumicas.

Segn Russis y Martnez, 2002, el pasivo ambiental es la suma de los daos


no compensados producidos por una empresa al ambiente a lo largo de su
historia, en su actividad normal o en caso de accidente, es decir, son deudas
hacia la comunidad donde opera.

37
Para Taymara Arellano, los pasivos ambientales son situaciones ocurridas en
el pasado con deterioro progresivo en el tiempo y que actualmente
representan un riesgo para la salud y el ambiente.

Conceptualmente, en trminos financieros, los pasivos ambientales


vinculados con la actividad petrolera son los que causan prdidas de otros
bienes y servicios que proporciona el capital natural del rea; identificndose
activos (facilidades petroleras) y pasivos (daos / prdidas ambientales).
Ambas tienen el mismo nivel de inters y rigor contable, para realizar una
gestin ambiental y de produccin exitosa (Ministerio de Energa y Minas del
Ecuador, 2001).

2.4.2 Situacin de los pasivos ambientales en Venezuela


La contaminacin del medio ambiente representa una de las problemticas
que est padeciendo el mundo entero en la actualidad. El aire, el agua, la
flora y la fauna silvestre, entre otros recursos naturales, estn sufriendo
cambios drsticos como consecuencia de la intervencin negligente e
irresponsable del hombre en el planeta (Patn, 2006).

En Venezuela, la degradacin de las aguas marino-costeras, es un buen


ejemplo de tales pasivos ambientales. Las continuas descargas de aguas
residuales domsticas e industriales, as como aquellas derivadas de
actividades agrcolas y petroleras, han incidido notoriamente en su deterioro,
situacin que se ha visto agravada con la descarga de sustancias txicas,
incluyendo residuos altamente peligrosos (Patn, 2006).

Desde el punto de vista atmosfrico, el aire de nuestras ciudades ha sido


afectado por diversos procesos derivados del crecimiento urbanstico
incontrolado, y muy especialmente, del desarrollo de las actividades
industriales y del parque automotor, lo cual ha derivado en estndares

38
ambientales que requieren de un especial manejo en diversas regiones del
pas, a fin de prevenir su agudizacin (Patn, 2006).

Otro pasivo ambiental, pocas veces reseado como tal, es la deforestacin,


la cual alcanza en Venezuela cifras alarmantes de acuerdo a organizaciones
internacionales como la FAO. Recordemos que nuestro pas ha perdido
alrededor del 40% de su cobertura vegetal original (Patn, 2006).

En cuanto a los suelos, la eliminacin o disposicin inadecuada de


sustancias qumicas de uso industrial, minero y urbano, incluyendo el mal
desarrollo y mantenimiento de los procesos industriales, ha ocasionado la
acumulacin de miles de toneladas de residuos cuyo manejo ha sido difcil,
debido, entre otros aspectos, a los altos costos del proceso y la disponibilidad
de las tecnologas apropiadas (Patn, 2006).

2.4.3 Origen de los pasivos ambientales en la industria petrolera


venezolana.
Los pasivos ambientales asociados a la Industria Petrolera, se originaron en
una poca en la que el conocimiento sobre temticas ambientales era
limitado, lo cual permiti la generacin de cantidades importantes de pasivos
ambientales durante este perodo de explotacin petrolera (Silva et al., 2006).

En la figura 5, se observa que las actividades de explotacin petrolera se


iniciaron en el ao 1914, con la perforacin del pozo zumaque I ubicado en
Mene Grande, Municipio Baralt, en la Costa Oriental del Lago, Estado Zulia.

39
- 24 Unidades de Explotacin de
Yacimientos (UEY)con 17.916 pozos.
- 3 Refineras
- 3 Complejos Petroqumicos
- 6 Plantas de LPG
- 1 Planta Orimulsin
- 1 Complejo Industrial de Asociacin
Estratgica de mejoramiento de crudo.
- 18 Plantas de Combustible y GLP.
- 1 Centro de Investigacin y Desarrollo.
- 6298 km. de Oleoductos.
REFINERAS: - 3200 Km. de Gasoductos.
POZO - Cardn - 5700 Pozos - 9231 Pozos - 1158 Km. de Poliductos.
ZUMAQUE I - Morn - Nacionalizacin
- Azuay - Creacin de PDVSA
- 600 Expendios de Combustible propio.
- PLC

El Palito El Tablazo PNC CI Jose

1914 1939 1950 1958 1960 1967 1975 1986 1992 1999 2004

Normas Tcnicas Covenin Normas Corporativas


Constitucin Nacional y
y otros estndares de de SHA y estndares
Normas Legales Vigentes
calidad ISO 14000 SIR-PDVSA
y Emergentes

Figura 5. reas Operacionales y Negocios de PDVSA. Tomado de Silva et


al., (2006).

En este sentido la actividad petrolera venezolana ha generado durante ms


de 60 aos, cantidades importantes de pasivos ambientales los cuales se
clasifican dependiendo del negocio de la Corporacin en:

A. EXPLORACIN & PRODUCCIN (E&P) DE PETRLEO Y GAS


1. Fosas de hidrocarburos y muros quemadores.
2. Ripio de Perforacin
3. Aceites y materiales contaminados con bifenilos policlorados
(BPC).
4. Qumicos gastados.
5. Lodos petrolizados.
6. Asbestos
7. Instalaciones abandonadas.
8. Ductos abandonados.
9. Unidades de Explotacin de Yacimientos (UEY) y pozos
abandonados, inactivos y desmantelados.

40
10. Suelos y aguas contaminadas.
11. reas impactadas por la actividad petrolera.

B. REFINACIN Y MEJORAMIENTO DE PETRLEO


1. Aceites y materiales contaminados con bifenilos policlorados
(BPC).
2. Qumicos y catalizadores gastados.
3. Lodos petrolizados y con tetraetilo de plomo (TEP).
4. Asbestos.
5. Instalaciones abandonadas.
6. Sitios o centros de disposicin temporal de desechos.
7. Suelos y aguas contaminadas.
8. reas impactadas por la actividad petrolera.

C. PETROQUMICA (PEQUIVEN)
1. Aceites y materiales contaminados con bifenilos policlorados
(BPC).
2. Qumicos y catalizadores gastados.
3. Lodos mercuriales, con bario y orgnicos.
4. Asbestos.
5. Aceites y lubricantes usados.
6. Instalaciones abandonadas.
7. Sitios o centros de disposicin temporal de desechos.
8. Suelos y aguas contaminadas.
9. reas impactadas por la actividad petrolera.

D. INVESTIGACIN Y DESARROLLO (PDVSA - INTEVEP)


1. Qumico y catalizadores gastados
2. Asbestos.
3. Sitios o centros de disposicin temporal de desechos.
4. Suelos y aguas contaminadas.

E. COMERCIALIZACIN Y DISTRIBUCIN DE COMBUSTIBLES Y GLP


1. Aceites y materiales contaminados con bifenilos policlorados (BPC).
2. Lodos con tetraetilo de plomo (TEP) y orgnicos.
3. Asbestos.
4. Aceites y lubricantes usados.
5. Instalaciones abandonadas.
6. Ductos abandonados.
7. Suelos y aguas contaminadas.

F. TRANSMISIN, DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN DE GAS


NATURAL (PDVSA GAS)
1. Instalaciones abandonadas.
2. Ductos abandonados.

41
G. EXPENDIO DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES (DELTAVEN)
1. Aceites y materiales contaminados con bifenilos policlorados (BPC)
2. Lodos contaminados con TEP
3. Aceites y lubricantes usados.
4. Tanques de estaciones de servicios (E/S) propias, surtidores,
bombas sumergibles y cisternas abandonadas
5. Suelos y aguas contaminadas en las E/S

H. ASOCIACIONES ESTRATEGICAS, CONVENIOS OPERATIVOS Y


CONVENIOS DE GANANCIA COMPARTIDA (CVP)
1. Fosas de hidrocarburos y muros quemadores.
2. Aceites y materiales contaminados con bifenilos policlorados (BPC)
3. Qumicos gastados.
4. Lodos petrolizados
5. Asbestos
6. Instalaciones abandonadas.
7. Ductos abandonados.
8. Unidades de Explotacin de Yacimiento (UEY) y Pozos
abandonados.
9. Suelos y aguas contaminadas.
10. reas impactadas por la actividad petrolera.

La figura 6 muestra, la distribucin de los pasivos ambientales generados por


la industria petrolera venezolana. En la misma se puede apreciar que el 80%
est representado por las fosas de hidrocarburos.
80%

2%
4% 5% 4% 2%
3%

Fosas de Hidrocarburos Lodos Petrolizados Centro de Disposicin de


Desechos
Suelos y aguas contaminadas
Instalaciones Abandonadas Equipos contaminados con
Qumicos y catalizadores BPC, lodos con TEP, reas
Inactivas y Desmanteladas
gastados impactadas por actividad
petrolera.

Figura 6. Distribucin de los principales pasivos ambientales generados en


PDVSA. Tomado de Silva et al., (2006).

42
2.5 Marco regulatorio ambiental
En los ltimos aos, la problemtica ambiental ha aumentado debido al
crecimiento vertiginoso de la poblacin en relacin con los recursos naturales
disponibles. Esto ha originado progresiva desertificacin, desaparicin de
grandes bosques especialmente la selva amaznica, el fenmeno de la lluvia
cida, el peligro de accidentes nucleares, la disminucin de la capa de
ozono, incide directamente con el desenvolvimiento de la humanidad
(Coordinacin Legislacin e Internacional, 2001).

En Venezuela se han establecidos diversos instrumentos legales en aquellas


actividades que puedan degradar el ambiente, entre los que se pueden
mencionar la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(artculos 127, 128, 129 del captulo IX), Ley forestal de suelos y agua (1965),
Ley Orgnica del Ambiente (1976) y Ley Penal del Ambiente (1992). En este
sentido el saneamiento de fosas de hidrocarburos existentes en la Industria
Petrolera Venezolana est regulado principalmente por los Decretos N
2.635 y 883.

El decreto 2635 se refiere a las Normas para el control de la Recuperacin


de materiales Peligroso y el Manejo de los Desechos Peligrosos en sus
artculos 49-53 del Capitulo III Manejo de los desechos peligrosos de
actividades de exploracin y produccin de petrleo y de exploracin y
explotacin de minerales, se consideran los desechos generados en las
actividades de exploracin y produccin de petrleo y establece los
mecanismo de disposicin de estos desechos, entre los que se encuentra
esparcimiento en el suelo, incineracin, confinamiento y biotratamiento.

El decreto 833, se refiere a las Normas para la Clasificacin y Control de la


Calidad de los cuerpos de Agua y Vertido o Efluentes Lquidos, en su
capitulo II establece los parmetros mximos permisibles para el uso del

43
agua (artculos 10 y 11). As mismo, en su captulo III seccin VI, trata sobre
las descargas o infiltracin de efluentes lquidos como, lodos de perforacin
base agua o aceite, aguas de formacin y aguas efluentes de proceso de
produccin de crudo en el subsuelo siguiendo las condiciones establecidas
en dicho captulo.

Adicionalmente, existen otros Decretos que tambin aplican en el


saneamiento de las fosas de hidrocarburos, tales como los dirigidos a la
intervencin del rea geogrfica donde estn ubicadas. Entre dichas normas
se tienen las siguientes:

Decreto N 2.212. Normas sobre Movimientos de Tierra y Conservacin


Ambiental. En el captulo II establece las condiciones para la
modificacin del terreno o superficie adems de contener todo lo
relacionado con la proteccin de reas verdes y suelos.
Decreto N 2.220. Normas para Regular las actividades capaces de
provocar cambios de flujo, obstruccin de cauces y problemas de
sedimentacin. En esta norma se considera como actividad de provocar
problemas de sedimentacin los movimientos de tierras y cambios en la
topografa. As mismo en sus artculos del 7 al 9, establece que la
disposicin de materiales producto del corte de taludes o excavaciones se
efectuar observando las previsiones tcnicas y labores conservacionista
evitando ocasionar daos en los suelos, poblaciones y obras situadas
aguas abajo del sitio de disposicin.
Decreto N 2.226. Normas Ambientales para la Apertura de Picas y
Construccin de Vas de acceso. En ella se establecen las medidas y
prcticas conservacionistas que deben ejecutarse en la apertura,
construccin y mantenimiento de picas (caminos de acceso necesarios
para realizar una actividad), atenuando los efectos ambientales adversos
que dichas obras pueden generar en su rea de influencia.

44
Decreto N 638. Normas sobre la calidad del Aire y Control de la
Contaminacin Atmosfrica. Este Decreto en el capitulo III, considera a
las actividades de explotacin y produccin de petrleo y gas como
fuentes fijas de contaminacin atmosfrica y establece las normas para el
mejoramiento de la calidad del aire y la prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica.
Decreto N 2.216. Normas para el Manejo de los Desechos Slidos de
Origen Domstico, Comercial, Industrial o de cualquier otra Naturaleza
que no sean Peligrosos. En este decreto se regulan las operaciones de
manejo de los desechos slidos de origen industrial con el fin de evitar
riesgos a la salud y al ambiente.
Decreto 1.257. Evaluacin Ambiental de las Actividades Susceptibles
de Degradar el Ambiente. En el mismo se dictan las normas sobre
evaluacin ambiental de actividades susceptible de degradar el ambiente.
Decreto N 846. Normas para la Proteccin de Morichales. Se dictan las
normas para la proteccin y conservacin de los ecosistemas conocidos
como morichales.
Decreto 1.659. Reglamento parcial de la Ley Forestal de Suelos y
Aguas sobre Repoblacin Forestal en Explotaciones Forestales. El cual
establece las normas para la repoblacin forestal donde se ejecuten el
aprovechamiento de productos forestales en terrenos de propiedad
pblica o privada y en los de dominio pblico o privado de la nacin.
Decreto 2.217. Normas sobre el control de la contaminacin generada
por ruido. Tiene por objeto establecer las normas para el control de la
contaminacin producida por fuentes fijas o mviles generadoras de
ruido.
Convenio de Basilea: vigente en mayo de 1992, el cual es un tratado
ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo
de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las partes para asegurar
el manejo ambientalmente racional de los mismos para su disposicin.

45
Convenio de Estocolmo: trata sobro contaminantes orgnicos
persistentes, auspiciado por el Programa de Naciones Unidas para el
Medio Ambiente, es un instrumento internacional, que regula la utilizacin
de ciertas sustancias qumicas que por sus caractersticas altamente
txicas para los seres humanos y el ambiente deben ser eliminadas de
forma inmediata.

La importancia del marco legal, radica en que las leyes representan el


conjunto de regla y principios que condicionan el disfrute, la preservacin y el
mejoramiento de la naturaleza para su equilibrio, garantizando un desarrollo
ecolgico, social y econmicamente sustentable, y que el uso de los recursos
por parte de las generaciones presentes, no comprometa, el patrimonio de
las futuras.

46
CAPITULO III

El Marco Metodolgico establece los procedimientos en forma lgica con la


finalidad de dar consecucin a los objetivos propuestos en la presente
investigacin. Por consiguiente, se hizo necesario asumir un diseo o un
mtodo de investigacin que oriente el desarrollo del presente estudio, el
cual tiene como objetivo la determinacin de la gestin para el manejo
integral de fosas de hidrocarburos generada por la actividad petrolera
venezolana bajo un enfoque sustentable.

3.1 Tipo y diseo de investigacin.


En tal sentido, la metodologa abarc un conjunto de actividades y
procedimientos que se llevaron a cabo para dar respuestas a los
planteamientos esgrimidos en la investigacin, desde la delimitacin y
seleccin del tema, hasta la identificacin de limitaciones y la formulacin de
recomendaciones que dan origen a nuevos estudios. Es decir, incluye el
estudio de los mtodos, tcnicas, tcticas, estrategias y los procedimientos
que utiliza el investigador que permitieron alcanzar los objetivos planteados;
y comprende el conocimiento de todos y cada uno de los pasos, algunos
secuenciales y otros simultneos que implica el proceso investigativo.

En este orden de ideas, la investigacin es de tipo descriptivo porque se


logra caracterizar un objeto o una situacin concreta a travs del anlisis,
permitiendo ordenar, agrupar y sistematizar los objetos involucrados en el
trabajo indagatorios.

47
Con relacin al diseo de la investigacin, la misma es Documental, ya que
segn la Universidad Pedaggica Experimental Libertado (UPEL, 2003),
estudia los problemas con el propsito de ampliar y profundizar el
conocimiento, apoyndose en trabajos previos, informacin y datos
divulgados por medios impresos, audiovisuales y electrnicos, en la cual se
establecen criterios, conceptualizaciones, reflexiones, conclusiones,
recomendaciones, en general el pensamiento del autor.

3.2 Sistema de variables


Para la presente investigacin se contempl un sistema de variables, que en
su conjunto permitieron realizar un buen diagnstico adems de identificar
las mejores opciones tecnolgicas para el saneamiento integral de la fosa de
hidrocarburo.

El proceso reflexivo fue sustentado en una revisin, consulta, anlisis y


registro de fuentes bibliogrficas, cartogrficas y documentales, mediante las
cuales se previ obtener un registro sistemtico de informacin. Este hecho
se vi reforzado con conversaciones y reuniones con expertos en el rea de
estudio.

Teniendo en cuenta los planteamientos esgrimidos con anterioridad, el


proceso investigativo que se desarroll en la presente investigacin, consta
de cinco fases fundamentales, cuyas caractersticas se detallan en la figura
7:

48
Figura 7. Etapas desarrolladas en la elaboracin del trabajo de investigacin.

Eleccin y delimitacin del tema o problema: el tema fue seleccionado


de acuerdo a la problemtica que enfrenta la industria petrolera
venezolana, con relacin a los pasivos ambientales generados por sus
diversas operaciones. Por ello se seleccion el principal pasivo
ambiental de la Industria Petrolera, el cual est representado por las
fosas de hidrocarburos.

Acopio de Informacin: est referido con la recoleccin de la


bibliografa pertinente al tema, se hizo lecturas analticas y crticas del
material y se elaboraron resmenes con la informacin ms relevante.

49
Organizacin de la Informacin: una vez hecha una exhaustiva
recoleccin de la informacin se organizaron y jerarquizaron con
relacin a; investigaciones anteriores, bases legales y conceptuales.

Anlisis de la informacin y organizacin del trabajo: una vez que se


organiz la informacin se elabor un esquema para permitir el
desarrollo del mismo y se conform de la siguiente manera:

- Captulo I, El Problema: planteamiento del problema, objetivo,


justificacin y delimitacin del estudio.
- Captulo II, Marco Metodolgico: antecedentes de la
investigacin, bases tericas y marco regulatorio ambiental.
- Captulo III, Metodologa de investigacin.
- Captulo IV, Gestin para el manejo integral de fosas de
hidrocarburos.

Redaccin del trabajo de Investigacin: constituye la fase final, la cual


se inici una vez analizada e interpretada la informacin segn el
esquema establecido. Se presentaran las conclusiones y
recomendaciones a las cuales se lleguen as como tambin se har la
propuesta de saneamiento planteada en el trabajo de investigacin.

3.3. Procedimiento de la investigacin


Los procedimientos que se emplearon para llevar a cabo esta investigacin
fueron:

1. Definicin del rea de investigacin, inicindose con el planteamiento


del problema y revisin bibliogrfica
2. Organizacin y anlisis de la informacin

50
3. Elaboracin de la propuesta de saneamiento integral de las fosas de
hidrocarburos.
4. Elaboracin del informe final del trabajo de investigacin.

51
CAPITULO IV

4.1 Gestin para el manejo integral de fosas de hidrocarburos


Las fosas de hidrocarburos, inciden en el ambiente de manera diversa, ya
que pueden emitir sustancias txicas hacia el aire, contaminar suelos, aguas
subterrneas y representando un peligro inminente para la fauna (al caer
accidentalmente aves o ganado) y flora circundante, adems de afectar el
paisaje del sitio donde se encuentra ubicada (Navas et al., 1998).

El grado de peligrosidad o riesgo que representa para el ambiente natural y/o


urbano, est directamente relacionado con diversos factores, tales como: el
tipo de suelo donde se ubica la fosa, volumen, tipo de desecho, antigedad,
cercana a ecosistemas o poblados, profundidad del manto fretico y
toxicidad especfica de cada compuesto (Navas et al., 1998).

La necesidad de solucionar los problemas ambientales que generan las fosas


de hidrocarburos, ha motivado el desarrollo de metodologas y aplicacin de
tcnicas que permiten minimizar este tipo de pasivo ambiental. Es por ello,
que el plan de gestin propuesto para el saneamiento y restauracin de las
reas impactadas, ya sean macrofosas y fosas segn la investigacin
realizada contempla las siguientes etapas:

1. Identificacin del tipo de fosa de hidrocarburo.


2. Delimitacin del rea y cuantificacin de volmenes.

52
3. Muestreo.
4. Caracterizacin fsico-qumica
5. Tratamientos tecnolgicos con relacin a los desechos provenientes
de las fosas de hidrocarburos.

A continuacin se presenta la descripcin de cada uno de los puntos


anteriores:

4.1.1 Tipo de fosa de hidrocarburo.


Las fosas de hidrocarburos son excavaciones realizadas en el suelo, que
fueron utilizadas en el pasado para almacenar temporalmente efluentes y
desechos generados por las actividades de exploracin, produccin y
refinacin de petrleo y gas. Es importante mencionar que dichas
excavaciones se realizaron en el pasado, cuando no existan tecnologas
apropiadas que evitaran la necesidad de su uso en las operaciones de
produccin y perforacin. Las mismas se pueden clasificar segn su estado o
tipo de operacin que las origin como se muestra a continuacin (SHA
PDVSA, 2006):

Segn sus dimensiones y utilidad como:

Muros quemadores: son pequeas construcciones, ubicados cerca de


los pozos petroleros y comunicados con stos a travs de tuberas. Se
emplea para la recoleccin de la purga de crudo, los cuales
posteriormente son quemados. Son de menor dimensin, tpicamente de
unos 40 m2 y 2 m de profundidad. Muchos de estos muros no representan
riesgo al ambiente por haber sido saneados de manera natural o por solo
contener agua de lluvia. El inventario de muros quemadores es de 5.194
que representan el 42 % del total de las fosas a sanear (SHA PDVSA,
2006).

53
Fosas de perforacin: son excavaciones en el suelo acondicionadas
para almacenar fluidos de perforacin, desechos de perforacin de pozos
y cortes de perforacin (ripios). Su superficie puede variar entre 1.500 m2
y 2.000 m2 y su profundidad puede variar entre 2 a 3 m. El inventario de
fosas de perforacin es de 4.575 que representa el 37% del total de las
fosas (SHA PDVSA, 2006).

Fosas de produccin: construidas con muros de contencin, que


ocupan aproximadamente superficies mayores a 2.000 m2 y volmenes
de 7.500 m3, donde se almacena agua salada procedente de los procesos
de deshidratacin de crudo. Estas fosas contienen una capa de
hidrocarburo o crudo emulsionado que puede ser recuperado. Dentro de
este tipo de fosas se ubican las macrofosas donde se recolectan grandes
cantidades de desechos ocupando reas mayores a 10.000 m2 y
volmenes mayores a 60.000 m3 (Pea, 2005). El inventario de fosas de
produccin es de 2.597 que representan el 21 % del total de las fosas a
sanear (SHA PDVSA, 2006).

En Venezuela existe un total de 12.367 Fosas de Hidrocarburos sin sanear,


las cuales se encuentran distribuidas de la siguiente manera: 11.941 en
Oriente, 371 en Occidente; 55 en Centro Sur. La figura 8, resume lo
expresado con anterioridad (PDVSA, 2006).

54
INVENTARIO DE FOSAS MACROFOSAS
83

11941

13
Occidente Oriente

371
55

Sur Occidente Oriente FOSAS SEG


SEGN TIPO DE OPERACI
OPERACIN

Fosas de Produccin 2.597


Fosas de Perforacin 4.575
TOTAL: 12.367
Muros Quemadores 5.195

Total 12.367

Figura 8. Cantidad y tipos de fosas de Hidrocarburos existentes en


Venezuela. Tomado de SHA. PDVSA, (2006)

Las Fosas de Produccin tienen una estructura similar a la ilustrada en la


figura 9, donde se aprecia una capa superficial constituida principalmente por
hidrocarburos, seguida de una capa de agua, proveniente de la apertura de
los pozos, con un alto contenido de sales e hidrocarburos solubles y por
ltimo una capa de sedimentos e hidrocarburos (Pea, 2005).

55
Figura 9. Estructura de una fosa de produccin y el riesgo que representa
frente a un cuerpo de agua subterrneo. Tomado de Pea,
(2005).

Es importante resaltar que actualmente la poltica de PDVSA prohbe la


construccin de fosas de hidrocarburos, que no cumplan con las condiciones
establecidas en el artculo 16 del Decreto 2635 para el almacenamiento de
desechos peligrosos. El artculo establece que la superficie donde se va a
colocar el material peligroso debe estar protegida con un material
impermeable para evitar filtracin de los desechos en el suelo, el material
debe estar protegido de la intemperie, para que no sea factible su arrastre
por el viento, ni el lavado con lluvia. As mismo, debe contar con sistemas de
drenaje que conduzca a un tanque de almacenamiento de vertido y con
sistemas de tratamiento correspondiente.

4.1.2 Delimitacin del rea y cuantificacin de volmenes


Para la delimitacin del rea de la fosa de hidrocarburo y cuantificacin de
volmenes, se utiliza el mtodo de topobatimetra. La delimitacin del rea
se realiza midiendo con una cinta mtrica los alrededores de las fosas lo cual

56
permite obtener un aproximado de la superficie de la fosa (largo y ancho).
Para el caso de las macrofosas la determinacin del rea se podra hacer
basado en la observacin visual de tomas areas o por informacin
suministrada del personal de la zona (Comunicacin personal, Infante, 2008).

Posterior a la delimitacin de la zona se cuantifican los volmenes de las


fases presentes en las fosas, esto se realiza introduciendo una vara o cintas
de produccin (cintas que miden el espesor de crudo en los tanques) dentro
de la fosa de hidrocarburo en diferentes puntos hasta abarcar la totalidad de
la fosa, con la finalidad de determinar los niveles de espesores de las
distintas fases presentes. Luego se calcula el promedio de la longitud de
cada espesor y esto multiplicado por el rea (largo y ancho) permite estimar
los volmenes de cada fase. En la figura 10 se observa, personal realizando
la actividad de medicin de espesor de las capas de crudo, agua y
sedimento.

Figura 10. Tcnica empleada para cuantificacin de los volmenes de cada


fase presente en la fosa de hidrocarburo. Tomado de Morales,
(2007)

57
Otra tcnica o metodologa utilizada para cuantificar los volmenes de las
fases presentes en la fosa de hidrocarburo son las tcnicas de radar en pozo.
La sonda se introduce en un tubo barrena de PVC que protege la sonda y
consiste en el manejo de un Georadar (Ground Penetrating Radar-GRP), el
cual utiliza ondas (pulsos) electromagnticas cuyas frecuencias varan entre
25 y 400 MHz. Las propiedades electromagnticas del petrleo crudo afectan
de manera directa la propagacin de la onda, de manera que el mtodo de
GPR contribuye con la definicin de espesores de sedimentos, ofreciendo as
una importante resolucin vertical el cual podra ser aplicado para determinar
los volmenes de desechos y rellenos contenidos en la fosa de hidrocarburo
(Madrid y Cataldi, 2002).

4.1.3 Muestreo
El muestreo constituye la base para realizar un buen diagnstico y establecer
acciones de saneamiento con el fin de lograr la reduccin, disposicin
adecuada o eliminacin definitiva de las fosas de hidrocarburos. En este
sentido, los puntos de muestreo en las fosas van a depender de las
dimensiones de la misma, para lo cual es recomendable que se haga por
sectores (transepto o rejilla) previamente identificados. Existen dos tipos de
modalidades de muestras, las simples y las compuestas. Las primeras se
refieren a las muestras puntuales en los diferentes sectores de la fosa
mientras que la segunda es la combinacin o mezcla de varias muestras
simple. Para el caso de las fosas se recomienda realizar de tres a cinco
muestras compuestas (Comunicacin personal, Infante, 2008).

A continuacin se explican algunas metodologas empleadas para el


muestreo de las fases de crudo, agua y sedimentos presentes en las fosas
de hidrocarburos:

58
1. Muestreo del crudo.
El crudo contenido en las fosas de hidrocarburos, es la capa que reposa en
superficie, la toma de muestra de la misma se realiza con un recipiente
adecuado (plstico o vidrio) en diferentes puntos, la cantidad de muestras
simples depende de las dimensiones de las fosas (Comunicacin personal,
Infante, 2008).

2. Muestreo del agua.


El agua contenida en la fosa se encuentra por debajo de la capa de crudo y
la toma de muestra de la misma se realiza con un muestreador tipo ladrn, el
cual se muestra en la figura 11. Esto consiste en bajar el instrumento con
informacin previa del sitio, la cual es obtenida a travs del estudio
topobatrimtrico, y luego proceder a la recoleccin de la muestra abriendo un
cierre que se encuentra al final del tubo en el material que se quiere
muestrear (Comunicacin personal, Chirinos, 2008).

Figura 11. Muestreador tipo Ladrn. Tomado de Morales, (2007)

59
3. Muestreo del sedimento o fondo.
La toma de muestra del contenido del interior de la fosa de hidrocarburo o
fondo se realiza utilizando una herramienta llamada Barrena, la cual es una
perforadora diseada para extraer muestras de arcillas, tierras u otros
materiales relativamente poco consolidados y cercanos a la superficie
(Planificacin y Realizacin de un levantamiento del suelo, 2007).

La barrena consta de un cilindro de metal de unos 16 cm de longitud y de 8 a


10 cm de dimetro. Tiene un filo cortante en el borde inferior, que le permite
atravesar fcilmente casi todos los suelos. La mayora de las barrenas
huecas estn dotadas de un barreno y una empuadura que le permiten
tomar muestras a mayores profundidades, a menudo hasta 1,1 m
(Planificacin y Realizacin de un levantamiento del suelo, 2007). En la figura
12, se muestra una representacin esquemtica del la toma de muestra
utilizando la barrena.

Figura 12. Barrena, toma de muestra del contenido interior de la fosa de


hidrocarburo. Tomado Planificacin y Realizacin de un
levantamiento del suelo, (2007)

60
Sin embargo en la mayora de los casos no se puede tomar la muestra de los
sedimentos utilizando la barrena ya que el fondo de la fosa no soporta el
paso de una persona por contener lodo blando que se forma en sitios bajos y
hmedos; adems que la contaminacin puede estar muy profunda, por lo
que no es viable usar un barreno. Es por ello que se emplea el uso de
retroexcavadora o jumbo para extraer la muestra.

4.1. 4 Caracterizacin fsico-qumica


El anlisis fsico-qumico permite definir propiedades fsicas y qumicas de los
desechos contenidos en las fosas de hidrocarburos. Algunos anlisis pueden
hacerse en el campo, mientras que para los anlisis de laboratorios, es
necesario asesorarse antes con la persona encargada de la recepcin de
muestra si se requiere de algn tipo de procedimiento especial (OiL match,
2005).

1. Anlisis fsico-qumico del crudo


La identificacin de los parmetros a ser estudiados para los crudos
contenidos en las fosas de hidrocarburos, se realizaron analizando las
experiencias en Venezuela con relacin al saneamiento de fosas, donde los
estudios de saneamiento realizados por Gmez dos Santos et al, (1999),
Morfes et al., (2005) y Navas et al., (1998), permitieron identificar los
siguientes parmetros:

1.1 API: (American Petroleum Institute), es una medida de densidad que


describe que tan pesado o liviano es el petrleo con relacin al agua. Los
crudos se clasifican segn la gravedad API en:
Extrapesados (< 9.9)
Pesados (>10 < 21.9)
Medianos (>30 < 39.9)
Livianos (> 40)

61
1.2 Anlisis Saturados, Aromticos, Resinas y Asfaltenos (SARA): El
anlisis SARA permite obtener las fracciones que componen el petrleo
como son saturados, aromticos, resinas y asfaltenos, expresados como
porcentaje en peso. La importancia del mismo es que analiza la muestra
de crudo desde compuestos livianos hasta compuestos pesados
(Alboudwarej et. al, 2006).

1.3 Porcentaje de agua y sedimento (%AyS): El porcentaje de Agua y


Sedimento es una medida del grado de impurezas contenidas en el crudo.
Este parmetro es importante ya que permite determinar si el crudo se
encuentra en especificaciones de venta (%AyS 1) (ASTM D4006 y ASTM
D4007).

2. Anlisis fsico-qumico del agua


En las fosas de hidrocarburos se presentan dos tipos de aguas: agua dulce o
agua salada. Las acciones para ambos casos estarn dirigidas a cumplir con
las especificaciones mximas permisibles establecidas en el decreto 883,
titulado Normas para la clasificacin y el control de la Calidad de los
Cuerpos de Agua y vertido o efluentes lquidos, (anexo A). Para cada caso
debe realizar lo siguiente:

2.1 Agua dulce (< 1000 ppm de cloruro): Para los cuerpos de agua dulce
contenidos en las fosas de hidrocarburos, los parmetros que definen la
caracterizacin fsico, qumico y biolgico del agua se detallan en el artculo
10 del decreto 883, los cuales corresponden con los rangos y lmites
mximos de calidad de vertidos lquidos que vayan a ser descargados, en
forma directa o indirecta, a ros, estuarios, lagos y embalses, estos
parmetros se detallan en la tabla 6.

62
Tabla 6. Parmetros Fsico-qumicos mximos permisibles para el agua
contenida en las fosas de hidrocarburos
Parmetro Lmite o rango mximo
Aceites minerales o hidrocarburos 20 mg/l
Aceites y grasas vegetales y animales 20 mg/l
Alkil mercurio No detectable (*)l
Aldehidos 2,0 mg/l
Aluminio total 5,0 mg/l
Arsnico Total 0,5 mg/l
Bario total 5,0 mg/l
Boro 5,0 mg/l
Cadmio total 0,2 mg/l
Cianuro total 0,2 mg/l
Cloruros 1000 mg/l
Cobalto total 0,5 mg/l
Cobre total 1,0 mg/l
Color real 500 unidades de Pt-Co
Cromo total 2,0 mg/l
Demanda Bioqumica de oxgeno (BDO5,20) 60 mg/l
Demanda qumica de oxgeno (DQO) 350 mg/l
Detergentes 2,0 mg/l
Dispersantes 2,0 mg/l
Espumas Ausentes
Estao 5,0 mg/l
Fenoles 0,5 mg/l
Floruros 5,0 mg/l
Fsforo total (Expresado como fsforo) 10 mg/l
Hierro total 10 mg/l
Magnesio total 2,0 mg/l
Mercurio total 00,1 mg/l
Nitrgeno total (expresado como nitrgeno) 40 mg/l
Nitritos+nitratos (expresados como nitrgenos) 10 mg/l
pH 06 - 09
Plata total 0,1 mg/l
Plomo total 0,5 mg/l
Selenio 0,05 mg/l
Slidos flotantes Ausentes
Slidos suspendidos 80 mg/l
Slidos sedimentables 1,0 mg/l
Sulfatos 1000 mg/l
Sulfitos 2,0 mg/l
Sulfuros 0,5 mg/l
Zinc 5,0 mg/l
Biocidas Lmites mximos o rangos
rganos fosforados 0,25 mg/l
rganos clorados 0,05 mg/l
(*) Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables

63
2.2 Agua Salada (> 1000 ppm): Para los cuerpos de agua salada no estn
definidos los parmetros para realizar la caracterizacin fsico, qumica, sino
la remocin o transporte a plantas de inyeccin, para luego realizar la
inyeccin de estas aguas en acuferos no aprovechables o yacimientos
petroleros depletados, cumpliendo con las condiciones de inyeccin en el
subsuelo, establecidas en la Seccin VI, artculo 17 del decreto 883. Estas se
enumeran a continuacin:

La profundidad del intervalo receptor deber ser mayor de 200 m por


debajo de la base del acufero aprovechable ms profundo.
Los cuerpos receptores con barreras impermeables supra e
infrayacentes de espesor no menor de 2 m cada una, litolgicamente
constituidas con material arcilloso, luttico o equivalente.
Deber cumplir con las siguientes condiciones mnimas petrofsicas:

a. Permeabilidad: mayor de 50 milidarcy.


b. Cantidad de arcilla: menor de 15%.
c. Porosidad: mayor de 12%.
d. Espesor de la capa almacn: mayor a 3 metros.

El fluido inyectado debe ser compatible con las aguas de formacin y


minerales presentes en el intervalo receptor, para evitar taponamiento
y desarrollo de presiones excesivas.
El movimiento lateral del fluido en el intervalo receptor debe ser
suficientemente lento bajo condiciones naturales para evitar
desplazamiento de efluentes fuera del rea de inyeccin.
Sellos de cemento entre el revestimiento y la formacin que eviten la
migracin del fluido inyectado hacia el acufero aprovechable ms
profundo.

64
3. Anlisis Fsico-Qumico de los Sedimentos.
Con relacin al anlisis de los sedimentos lo primero que hay que realizar es
el anlisis de lixiviado o anlisis de Toxicity Characteristic Leaching
Procedure TCLP, cuyos parmetros permisibles se encuentran en el anexo
D del Decreto 2635, sobre las normas para el control de la recuperacin de
materiales peligrosos y el manejo de los desechos peligrosos del 3 de Agosto
de 1.998. Este anlisis se realiza para caracterizar los elementos o
compuestos presentes en los desechos susceptibles de ser liberados al
ambiente. Luego de esto, se realiza la caracterizacin fsico-qumica de los
sedimentos, siguiendo los parmetros establecidos en el art. 49 y 50, decreto
2635, los cuales se presentan en las tablas 7a y 7b.

Tabla 7a. Parmetros fsicos-qumicos para los sedimentos


contenidos en las fosas de hidrocarburos, confinamiento.
Parmetro Lmite o rango mximo
pH 69
Conductividad Elctrica (mmhos/cm) < 12
Relacin de adsorcin de sodio (RAS) < 12
Porcentaje en peso de Aceites y grasas (% en peso) 3
Arsnico 40 mg/kg
Bario 40.000 mg/kg
Cadmio 10 mg/kg
Mercurio 10 mg/kg
Selenio 10 mg/kg
Plata 10 mg/kg
Cromo 500 mg/kg
Zinc 500 mg/kg
Plomo 500 mg/kg

En el caso de dejarse en superficie el material tratado (sedimento o fondo de


la fosa), se debe cumplir con las condiciones del artculo 50, el cual est
referido al esparcimiento.

65
Tabla 7b. Parmetros fsicos-qumicos para los sedimentos
contenidos en las fosas de hidrocarburos, esparcimiento.
Parmetro Lmite o rango mximo
pH 5-8
Conductividad Elctrica (mmhos/cm) < 3,5
Cloruros totales (ppm) < 2.500
Relacin de adsorcin de sodio (RAS) <8
Alumino intercambiable (meq/100gr) < 1,5
Saturacin con base (%) > 80
Porcentaje en peso de Aceites y grasas (% en peso) 1
Arsnico 25 mg/kg
Bario 20.000 mg/kg
Cadmio 8 mg/kg
Mercurio 1 mg/kg
Selenio 2 mg/kg
Plata 5 mg/kg
Cromo 300 mg/kg
Zinc 300 mg/kg
Plomo 150 mg/kg

4.1.5. Tecnologas de Tratamiento de las fases presentes en las Fosas


de Hidrocarburos

1. Tecnologas para el tratamiento de crudo.


En Venezuela y a nivel internacional, se distinguen tres lneas fundamentales
de tratamiento tecnolgico para la capa de crudo contenido en las fosas de
hidrocarburos estas son: Recuperacin, Re-uso y Tratamiento y Disposicin.

A continuacin se har una descripcin general de cada una de estas lneas


de tratamiento:

1.1) Recuperacin
La recuperacin de materiales peligrosos se refiere a las operaciones o
procesos que comprenden la recoleccin, transporte, almacenamiento,
tratamiento y transformacin de materiales peligrosos para reuso, reciclaje,
regeneracin o aprovechamiento (Decreto 2635, 1998). El objetivo de la
recuperacin es hacer una limpieza del desecho, es decir, llevar a

66
especificaciones (contenido de agua y sedimento 1%) la fase de
hidrocarburo para ser llevado a las corrientes de refinacin. La recuperacin
del crudo contenido en la fosa implica las siguientes etapas:

1. Recoleccin: En esta etapa se recolecta el desecho desde el lugar


de origen hasta el sitio del tratamiento. Esto implica una extraccin
por bombeo normal, especial con altas tasas de cizallamiento,
succin y extraccin mecnica (Morfes y Galanda, 2005).

2. Reduccin de la viscosidad: La finalidad de esta etapa se refiere al


mejoramiento de operatividad en el manejo del desecho. Esto se
puede lograr por tratamiento trmico mediante calentadores, y por
tratamiento de solventes (Morfes y Galanda, 2005).

3. Tratamiento qumico: El cual est referido a la adicin de qumicos


demulsificantes, para romper la emulsin presente (Infante, 2008).

4. Separacin de fases: Una vez demulsificado el crudo y disminuida


la viscosidad es necesario la separacin de las fases presentes en
el crudo utilizando una centrfuga (Morfes y Galanda, 2005).

La figura 13, resume los pasos involucrados en el proceso de recuperacin


del crudo.

67
Tratamiento Qumico

CRUDO
DE FOSA Tratamiento con
demulsificante

Reduccin de
Recoleccin
viscosidad
Centrifuga
Separacin de
fases

Crudo Agua Sedimento

Figura 13. Etapas de recuperacin del crudo contenido en las fosas de


hidrocarburos.

1.2) Reuso.
El reuso se refiere al empleo de materiales peligrosos recuperados en otros
ciclos de produccin diferentes al que le dio origen. La diferencia entre
reciclaje y reuso radica en que el reciclaje emplea los materiales peligrosos
recuperables en el mismo ciclo de produccin que le dio origen (Decreto
2635, 1998).

Con respecto al re-uso del crudo existen fundamentalmente dos


orientaciones: la transformacin qumica y como componente de
combustible, esto es:

1. Transformacin qumica: En este caso el crudo es calentado y


acondicionado, para ser empleado como insumo en carpetas
asflticas (Morfes y Galanda, 2005).

68
2. Componente de combustible: En muchos casos estos
hidrocarburos son sometidos a un tratamiento previo de limpieza
mnima, por ejemplo lavado-calentado y decantado, para
acondicionarlos como componentes de mezclas bunker o
combustibles en calderas o cementeras (Morfes y Galanda, 2005).

1.3) Tratamiento y Disposicin


En cuanto al tratamiento y disposicin del crudo la tecnologa empleada es la
incineracin, la cual consiste en destruir los contaminantes a altas
temperaturas 9801200C. Este procedimiento descompone los desechos
orgnicos en agua, dixido de carbono (CO2) y cenizas, por la accin de
altas temperaturas en presencia de oxgeno. Si bien la incineracin destruye
una variedad de contaminantes tales como bifelinos policlorados, solventes y
plaguicidas, no destruye metales. Sus costos son elevados y requiere de
equipos con sistemas de control de emisiones adecuados. En necesario
acotar que en Venezuela no existe experiencia en esta tecnologa con este
tipo de desecho dado sus elevados costos adems requiere de equipos con
sistemas de control de emisiones adecuados (EPA 542-F-01-018S, 93; Arpel,
97; Infante, 2008).

2 Tecnologa de tratamiento de aguas.


Los tratamientos empleados para remover los contaminantes presentes en
las aguas que exceden con la normativa (Decreto 883, art. 10), se presentan
en la figura 14.

69
Tecnolog
Tecnologa de Tratamiento de agua

Coagulacin
Agua Dulce floculacin

Agua contenida
en las fosas de
hidrocarburos

Agua Salada Inyeccin


Osmosis Inversa
Evaporacin

Figura 14. Tecnologas empleadas para tratamiento de las aguas contenidas


en las fosas de hidrocarburos

A continuacin se describe cada una de estas tecnologas, esto es:

2.1) Tratamiento de recuperacin del agua dulce contenida en las fosas


de hidrocarburos
El agua dulce se encuentra principalmente en las fosas de perforacin y son
originadas en las diversas actividades de perforacin de pozos. La tecnologa
de tratamiento para este tipo de agua se explica a continuacin:

2.1.1 Coagulacin-Floculacin
Es un tratamiento simple y econmico el cual se utiliza para tratar aguas que
contengan slidos suspendidos. Este proceso tambin remueve algunos
slidos disueltos. Se realiza en tres etapas: mezcla rpida o coagulacin,
mezcla lenta o floculacin y sedimentacin. En la mezcla rpida se aaden al

70
agua sustancias qumicas denominadas (sulfato de aluminio, cloruro frrico y
polmeros), agitando en esta forma violenta para lograr una distribucin
uniforme del producto. Los coagulantes desestabilizan las partculas
coloidales presentes en el agua y estas se aglomeran. Durante la mezcla
lenta, se suministra al agua un mnimo de energa para propiciar el contacto
entre las partculas desestabilizadas y la formacin de los flculos. En la
etapa de sedimentacin, precipitan los flculos por efecto de la gravedad
(figura 15). Este tratamiento debe realizarse bajo condiciones ptima de pH y
dosificacin de reactivos, para obtener una alta eficiencia de remocin de
partculas coloidales. Estas condiciones se establecen a travs de pruebas a
escala de laboratorios, denominadas pruebas de Jarra (Morfes y Galanda,
2005).

Formacin de flculos Sedimentacin

Llegada de
Agua
Contaminada

Remocin de Precipitacin de
slidos Flculos
Tratamiento qumico
Sulfato de aluminio
Cloruro Frrico
Polmeros

Figura 15. Tratamiento Coagulacin Floculacin.

2.2) Tratamiento de recuperacin del agua salada contenida en la fosa


de hidrocarburo
El agua salada que se encuentra en las fosas de produccin, estn ubicadas
cerca de las estaciones de flujo y se originan del proceso de deshidratacin
del crudo. Las tecnologas empleadas para el tratamiento de las aguas
saladas se describen a continuacin:

2.2.1 smosis inversa


La tecnologa de smosis inversa se basa en la utilizacin de una bomba de
alta presin para forzar una porcin del agua de alimentacin a travs de una

71
membrana semipermeable. La presin al agua hace que esta al pasar a
travs de la membrana los slidos disueltos queden retenidsos
en los poros de la misma. El agua a tratar requiere de un pretratamiento
(filtracin y adsorcin con carbn activado) para remover los slidos
suspendidos y componentes formadores de costra. La principal limitacin del
empleo de esta tcnica es su alto costo (DAmbrosio, 2005).

Presin Membrana
Semipermeable

Agua
Agua
Contaminada
Libre de
partculas
slidas

Figura 16. Tratamiento smosis Inversa

2.2.2 Inyeccin en yacimiento


La tecnologa de inyeccin en yacimiento, consiste en bombear el agua
salada a un yacimiento petroleros depletados o acuferos no aprovechables
siguiendo con los parmetros establecidos en el artculo 17 del decreto 883,
el cual fue explicado en la caracterizacin fsica y qumica del agua.

2.2.3 Evaporacin
Este proceso consiste en evaporar el agua salada en unos evaporadores y
despus condensar el vapor de agua, obteniendo agua dulce en estado
lquido (Torres, 2005). Sin embargo, este tratamiento tiene la dificultad al
igual que smosis inversa que dejan como residuos sales concentradas, las
cuales deben ser tratadas adecuadamente.

72
3 Tecnologa de tratamiento de sedimentos
Existen diversas tecnologas para el tratamiento y disposicin de los
desechos slidos, que segn el tipo de proceso qumico, fsico y biolgico y
dependiendo del tipo de contaminante se clasifican tal como se muestra en la
figura 17.

Tecnologa de Tratamiento Tipo de proceso

Solidificacin/Estabilizacin Proceso Fsico-qumico


METALES Lavado de suelo Proceso Fsico-qumico
Relleno de Seguridad Proceso fsico

CONTAMINANTES EN DESECHOS SLIDOS

Biorremediacin Proceso Biolgico


ORGNICOS Incineracin Proceso Qumico
Desorcin trmica Proceso fsico-qumico
Lavado de suelo Proceso fsico-qumico

Figura 17. Tecnologa de tratamiento para los sedimentos contenidos en las


fosas de hidrocarburos.

3.1) Biorremediacin o Biotratamiento


Esta tecnologa permite la transformacin de sustancias txicas orgnicas
(saturados y aromticos), contenidos en un crudo y lodos de perforacin en
componentes no txicos como el CO2 y H2O por accin de los
microorganismos o sus enzimas (Atlas y Bartha, 2002). Las condiciones de

73
aplicabilidad del biotratamiento se explican en el artculo 53 del decreto 2635,
y se detallan a continuacin:
1. El contenido de hidrocarburo biodegradable en el desecho debe estar
entre 1 10%.
2. El desecho debe cumplir con el anexo D o anlisis TCLP.
3. El pH debe estar entre 6 8.
4. Para la aplicacin de la tcnica sobre el suelo arable se debe:
4.1.1 El rea de disposicin final debe estar conformada por suelo
de textura franca, franca arenosa, franca limosa, franca
arcillosa o acondicionado previamente.
4.1.2 La profundidad del nivel fretico debe ser mayor a 4 metros.
4.1.3 El rea de disposicin final no debe ser inundable.

La ventaja competitiva de esta tecnologa es que es un proceso natural que


no transfiere el contaminante de un medio a otro cuando se aplica
correctamente, adems, permite la recuperacin del suelo en el mismo sitio
favoreciendo el desarrollo de la cobertura vegetal (Infante, 2008). Entre las
modalidades de biotratamiento de los sedimentos contenidos en las fosas de
hidrocarburos se encuentran:

3.1.1 Landfarming: es una modalidad de la biodegradacin que puede ser


utilizada in situ o ex situ y consiste en provocar la oxidacin biolgica de
los hidrocarburos contenidos en el suelo por medio de la estimulacin de la
microflora natural que se encuentra en el suelo (levaduras, hongos o
bacterias) mediante el agregado de fertilizantes, arado y riego superficial
(CEBAS-CSIC, 2007). Este tratamiento se realiza en los primeros 30 cm del
suelo y tiene como ventaja principal su facilidad de aplicacin, sin embargo
requiere de grandes extensiones de terreno para generaciones de desechos
continuos (Infante, 2008).

74
Figura 18. Modalidad de Landfarming. Tomado de CEBAS-CSIC, (2007)

3.1.2 Composting: es el proceso biolgico aerbico, mediante el cual los


microorganismos actan sobre la materia biodegradable, permitiendo obtener
"compost", abono excelente para la agricultura (Snchez, 2005). En esta
modalidad el desecho es acondicionado con biomasas vegetales (restos de
cosecha, excrementos de animales y residuos urbanos) y apilado formando
lotes de 2 3 metros, el cual es removido de un lado a otro para airearlo. Su
ventaja principal es que requiere de menor suelo en comparacin con
landfarming, su principal desventaja radica en el incremento del volumen del
desecho por la adicin de material orgnico (Infante, 2008). La figura 19,
muestra la modalidad del composting.

Figura 19. Modalidad Composting. Tomado de Lihue Ingeniera, (2003)

3.1.3 Biopilas: consisten en pilas o acopios regulares de suelo contaminado


sobre una cama de grava de 10 a 15 cm de espesor para evitar el potencial
de migracin de lixiviados al ambiente, y en su interior contiene tuberas de

75
aireacin para suministrar el oxigeno necesario que origina la biodegradacin
aerbica, tal como muestra la figura 20 (Lihue Ingeniera, 2003).

Figura 20. Modalidad Biopilas. Tomado de www.biodyne-srq.com

3.1.4 Fitorremediacin: es el uso de plantas para limpiar ambientes


contaminados. Aunque se encuentra en desarrollo, constituye una estrategia
muy interesante, debido a la capacidad que tienen algunas especies
vegetales de absorber, acumular y/o tolerar altas concentraciones de
contaminantes como metales pesados, compuestos orgnicos y radioactivos
(Levitus et al., 2006)

3.2) Incineracin
La incineracin, como tecnologa de tratamiento de desechos, tiene una alta
eficiencia en la destruccin de compuestos orgnicos y la minimizacin del
volumen del residuo que requiere de uso posterior. La misma es utilizada
para quemar materiales peligrosos a fin de destruir contaminantes nocivos. Si
bien la incineracin destruye una variedad de contaminantes tales como
bifelinos policlorados, solventes y plaguicidas no destruye metales (EPA 542-
F-01-018S, 1993)

Un incinerador es un tipo de horno que quema el crudo que se encuentra en


el suelo contaminado, a una temperatura controlada lo suficientemente
elevada como para destruir contaminantes. El proceso consiste en la
combustin de residuos, con las opciones de recuperar o no la energa

76
generada. Los gases producidos en el incinerador pasan a travs de un
equipo de control de emisiones donde se elimina cualquier metal, cido y
partculas de cenizas remanentes. Tales desechos son nocivos y deben
desecharse en forma adecuada en un vertedero autorizado. Los otros gases
como vapor de agua, xido de nitrgeno, xido de azufre, dioxinas y dixido
de carbn, son tratados en el sistema de recoleccin de gases y luego son
liberados a la atmsfera tal como se observa en la figura 21 (EPA 542-F-01-
018S, 1993).

Sistema de Aire limpio


recoleccin y liberado a la
tratamiento de atmsfera
gases

Figura 21. Modelo de un incinerador de material contaminado. Tomado de


EPA 542-F-01-018S, (1993).

En la siguiente tabla se muestran las ventajas y desventajas de esta


tecnologa.

77
Tabla 08. Ventajas y Desventajas de la Incineracin
Ventaja Desventaja
Proceso rpido en comparacin de otros Emisin de gases a la atmsfera que
como biodegradacin. deben ser controlados
Disminuye el volumen del residuo que Generacin de cenizas, que pueden
requiere de disposicin posterior. contener metales por lo que requeriran
de tratamiento y disposicin posterior.
Costos elevados, en comparacin con
otros procesos
Tomado de: EPA 542-F-01-018S, 1993.

3.3) Desorcin Trmica


El proceso de desorcin trmica permite tratar la tierra contaminada con
desechos peligrosos calentndola a una temperatura de 90C a 540C a fin
de que los contaminantes con un punto de ebullicin bajo se volatilicen (se
conviertan en gases) y, por consiguiente, se separen de la tierra. Si quedan
otros contaminantes, se tratan con otros mtodos. Los contaminantes
vaporizados recogidos, condensados y vueltos a reusar o reciclar(EPA 549-
F-96-021, 1996).

La desorcin trmica usa el calor para separar fsicamente los contaminantes


de la tierra que despus se someten a un tratamiento ulterior mientras que la
incineracin usa el calor para destruir los contaminantes (EPA 549-F-96-021.
1996).

Los hidrocarburos aromticos, tales como benceno, tolueno, etilbenceno y


xileno y otros compuestos orgnicos voltiles, son fcilmente removidos
empleando esta tecnologa. Sin embargo, compuestos de mayor peso
molecular, como hidrocarburos aromticos policclicos (HAPs), son difciles
de remover y los compuestos no voltiles (por ejemplo metales y sales) no
pueden ser extrados (EPA 549-F-96-021. 1996).

78
La desorcin trmica no aplica para el tratamiento de todos los tipos de
suelos. Si la tierra est hmeda, es necesario evaporar el agua. Debido esto,
se necesita ms combustible para vaporizar todos los contaminantes de la
tierra hmeda. Los suelos con alto contenido de limo y arcilla tambin son
ms difciles de tratar con la desorcin trmica. Si el suelo es muy compacto,
el calor a menudo no llega a entrar en contacto con todos los contaminantes,
de modo que es difcil que se vaporicen, es por ello que es necesario un pre
acondicionamiento del suelo antes de enviarlo al equipo de desorcin
trmica. Por ltimo, la desorcin trmica no es una opcin para tratar
contaminantes tales como metales pesados, que no se separen del suelo, as
como cidos fuertes, que pueden corroer el equipo utilizado para el
tratamiento (EPA 549-F-96-021. 1996).

Equipo de
recoleccin Producto
Gases de gases
Suelo contaminado recuperado

Equipo de
desorcin
trmica

Efluentes

Slidos limpios

Figura 22. Esquema de la Desorcin Trmica. Tomado de (EPA 549-F-96-


021. 1996).

79
3.4) Estabilizacin/Solidificacin (E/S)
La estabilizacin/solidificacin se refiere a un grupo de mtodos de limpieza
que evitan o reducen la liberacin de qumicos nocivos del suelo o lodo
contaminado al ambiente o medio circundante. En general, se emplean
aditivos con la finalidad de reducir la movilidad de contaminantes del
desecho, principalmente metales. Esta tecnologa aplica a suelos con alto
contenido de metales, sin embargo es recomendable utilizarla en suelos con
TPH o contenido de hidrocarburos (EPA 542-F-01-024S. 2003).

La solidificacin implica la obtencin de un bloque o de pequeos


conglomerados a partir del desecho tratado, que posea una integridad
estructural suficiente como para ser transportados en piezas de tamaos
convenientes, sin requerir de un contenedor secundario. Este proceso puede
o no involucrar la reduccin qumica del aditivo que se agrega al residuo para
generar un slido. La estabilizacin, tambin conocida como fijacin qumica,
se refiere a la inmovilizacin de los contaminantes mediante reacciones
qumicas, para formar compuestos insolubles de estructuras cristalinas
estables. Como resultado se limita la solubilidad o disminuye la toxicidad de
los compuestos peligrosos (EPA 542-F-01-024S. 2003).

Tabla 09. Ventajas y Desventajas de los procesos de


Estabilizacin/Solidificacin
Ventajas Desventajas
Aplicable cuando los contaminantes son Incrementa el volumen del desecho
metales. tratado.
Los contaminantes solo se inmovilizan,
por lo que no se elimina su peligrosidad.
Tomado de: EPA 542-F-01-024S. 2003.

80
3.5) Lavado de suelo
El Lavado del suelo consiste en el uso de lquidos o agentes extractores tales
como: agua combinada con aditivos qumicos, surfactantes, cidos, bases y
un procedimiento mecnico para depurar el suelo. En algunos casos resulta
necesario combinar el lavado del suelo con otras tcnicas de tratamiento. Se
utiliza principalmente para tratar una amplia gama de contaminantes como
metales, gasolina, fuel oil y plaguicidas. Segn EPA 542-F-01-008, (2001), el
uso de esta tcnica presenta varias ventajas:

Crea un sistema cerrado (reactor) que no es afectado por las


condiciones externas, permitiendo el control de las condiciones, como
pH y la temperatura, en las cuales se tratan las partculas del suelo.
Permite excavar los desechos peligrosos y tratarlos ex situ.
Ofrece la posibilidad de retirar una gran variedad de contaminantes del
suelo.

Figura 23. Esquema del Lavado del Suelo

81
3.6) Relleno de Seguridad
Segn el Decreto 2635 el relleno de seguridad, es una obra de ingeniera
conformada por celdas destinadas al almacenamiento temporal o
permanente de desechos peligrosos, que cumpla con las siguientes
condiciones:
1) Condiciones del terreno
Ser de fcil acceso.
Estar ubicados fuera de las superficies de un aeropuerto.
Estar situados fuera de sitios inmediatos o cercanos a reas
donde existan acuferos.
Presentar pendientes promedio inferiores al 15%.
Presentar poca actividad ssmica, sin fallas, ni desplazamientos o
deslizamientos.
No estar localizado en planicies de inundacin u otras reas que
presenten una frecuencia de inundacin mayor de una vez cada
cien aos.
Presentar una barrera geolgica natural de 3 m de espesor como
mnimo, constituida por un material cuya constante de
permeabilidad sea menor o igual a 10-7m/s, adicionalmente a las
barreras artificiales que se coloquen de acuerdo al diseo del
relleno.
Preferiblemente estar ubicado en reas en donde el viento
predominante no pueda transportar emanaciones hacia centros
poblados.
2) Diseo y construccin
El fondo debe estar por lo menos 5 m. por encima del nivel fretico
ms alto que se haya registrado en el sitio.
Debe estar impermeabilizado por membranas artificiales, barreras
naturales que protejan al fondo y a las paredes del relleno,
previniendo cualquier migracin de desechos fuera del terreno. El

82
tipo de membrana debe ser compatible con los desechos a ser
dispuestos en el relleno.
Contar con un sistema de drenaje que recolecten y desven las
aguas superficiales, evitando as la entrada de las mismas a su
interior.
Estar dotado de los siguientes servicios:
9 Instalaciones destinadas a: anlisis de los desechos;
administracin; controles de acceso vehicular y peatonal;
seguridad y vigilancia; primeros auxilios y todas las dems
requeridas por el ordenamiento legal vigente.
9 Sistemas de comunicacin confiables para emergencias.
9 Energa elctrica por lo menos en las edificaciones.
9 Servicio de agua potable y para combate de incendios.
9 Sistemas para la deteccin y el combate de incendios de
cualquier origen y de diversos materiales.
9 Sistema vial que permita el acceso en vehculos a toda el rea
activa de trabajo o zona de descarga y maniobra de los
desechos, con sealizaciones direccionales, indicadoras de las
reas restringidas al trnsito.
9 Estacin hidrometeorolgica para medir y registrar direccin y
velocidad del viento, temperatura y pluviometra.
9 El rea del relleno deber estar rodeada perimetralmente por
una cerca natural o artificial, alejada una distancia mnima de
50 m. desde el punto ms cercano del rea activa.
3) Sistemas impermeabilizantes
3.1) Condiciones fsico-qumicas:
Las barreras impermeabilizantes pueden ser construidas con suelo
natural, suelo cemento, cemento asfltico, bentonita, entre otros o
pueden ser membranas sintticas.

83
La pendiente en toda su extensin ser de 2 a 5 % orientada hacia
el cuerpo de agua ms cercano y deber estar conectada en su
nivel ms bajo con uno o ms sistemas de recoleccin de
lixiviados.
Cuando se use suelo natural para la construccin de la barrera,
-9
ste debe cumplir con una permeabilidad inferior o igual a 10 m/s,
estar calificado bajo el sistema A.A.S.H.O. o su equivalente, el
lmite lquido deber ser mayor o igual a 30 unidades, la
plasticidad debe ser mayor o igual a 15 unidades, el pH debe ser
igual o mayor que 7.

3.2) Condiciones de diseo de los sistemas impermeabilizantes:


El relleno debe contar con un sistema de barreras
impermeabilizantes y un sistema para la recoleccin de los
lixiviados que sean retenidos en la superficie de cada sistema de
barrera.
La primera barrera del sistema impermeabilizante debe estar
constituida por suelo natural (de las caractersticas especificadas
con anterioridad), la misma debe tener un espesor mnimo de 1.50
m, conformado por seis capas de material previamente
humedecido y compactado.
Las membranas sintticas deben ser de polietileno de alta
densidad de 2.5 mm de espesor o equivalente y se instalarn en
una fundacin o base de soporte que resista los gradientes de la
presin que pudieran producirse por encima y por debajo de la
membrana, previniendo el asentamiento, compresin o
levantamiento eventual, del terreno donde est ubicado el relleno.
El sistema de recoleccin de lixiviados se debe colocar sobre la
membrana sinttica y estar localizado dentro de una capa de un

84
-3
material granulado con una permeabilidad mayor o igual a 10
m/s. Sobre la capa permeable se colocar una capa sinttica
geotexti

4.2 Gestin integral de residuos


La jerarqua para el manejo integral de los residuos en general se basa en la
Prevencin (minimizacin), Aprovechamiento (reutilizacin, reciclaje y
Recuperacin), Tratamiento y Disposicin final, tomando en cuenta las
circunstancias particulares de la localidad (SEMARNAT, 2007).

A su vez, la prevencin de la generacin, as como el Reuso, Reciclado o


Regeneracin de los residuos, suelen constituir un ahorro y una oportunidad.
Sobre todo, si con ello se disminuyen las presiones sobre los recursos
naturales y los riesgos para el ambiente y la salud y al mismo tiempo, que se
crean fuentes de ingreso y de empleos (SEMARNAT, 2007).

La figura 24, muestra la estrategia jerarquizada para la gestin de los


residuos la cual indica la siguiente prioridad: Evitar - Minimizar Tratar
Disponer. Este orden significa que, desde el punto de vista ambiental, la
mejor alternativa es prevenir, evitando la generacin de un residuo; en
segundo lugar, si no es posible evitar su generacin, se debe buscar su
minimizacin. En este sentido es vital el empleo de las 3R Reducir en
cantidad y/o peligrosidad, Reusar y Reciclar, aprovechando los materiales y/o
la energa que contiene el residuo. En tercer lugar, si no es posible minimizar
se debe buscar su tratamiento con el objetivo de reducir cantidad y/o
peligrosidad antes de su disposicin final. Finalmente como ltima opcin se
opta por , la disposicin final del residuo tal como lo muestra la figura 24
(Rihm, 2007).

85
Sustitucin de Materia Prima
+ Evitar
Modificaciones en el proceso productivo
Buenas prcticas Operacionales

Prioridad de Opciones de Gestin


Reuso Empleo de materiales peligrosos recuperables en otros
Minimizacin de la
sitios de produccin diferentes del que les dio origen
Generacin

Reciclaje Empleo de materiales peligrosos recuperables en el


mismo ciclo de produccin que les dio origen

Fsico-qumico

Tratamiento Biolgico

Trmico

- Disposicin del residuo

Figura 24. Estrategias jerarquizadas para la gestin de residuos. Tomado de


(Rihm, 2007).

86
4.3. Anlisis de las tecnologas convencionales de saneamiento de
fosas de hidrocarburos.

Las tablas 10, 11 y 12 presentan un anlisis de las tecnologas


documentadas y discutidas en el presente trabajo de investigacin, el cual,
servir como instrumento para la toma de decisin relacionado al uso o no de
una tecnologa especfica. A continuacin se presenta el anlisis de cada
ellas
Tabla 10. Tecnologas de tratamiento de crudo.
Tecnologa Comentarios
Ha sido probado con xito variado en Venezuela.
Se puede aprovechar instalaciones existentes.
Requiere de equipos de gran volumen para obtener altas tasas de
Recuperacin recuperacin.
Largos tiempos de residencia para alcanzar la separacin de fases.
Para lograr el xito de la aplicacin de esta tecnologa est basado en la
adecuada seleccin de sustancias qumicas que favorecen a la posterior
separacin de fases, sin embargo debido a la heterogeneidad del crudo
se dificulta la seleccin de este aditivo.
Es necesario realizar pruebas de tratabilidad, ya que las mismas indican
la cantidad de dosificacin y tipos de qumicos a emplear en el
tratamiento.
Proceso rpido
Reduccin del desecho a ceniza
Tecnologa costosa por los equipos controladores de emisin.
Incineracin Tratamiento eficiente superior a otros procesos.
Riesgo de contaminacin atmosfrica por liberacin de emisiones a la
atmsfera, de no ser controlados.
No recupera hidrocarburo alguno.
Carpetas Reuso del desecho
asflticas Es necesario realizar pruebas de tratabilidad (lab) para determinar si el
desecho del crudo puede ser utilizado en las carpetas asflticas o si
requiere de un preacondicionamiento.

87
Tabla 11. Tecnologas de tratamiento de agua.
Tecnologas Comentario
Tratamiento simple y econmico para tratar slidos suspendidos en
agua dulce presente en la fosa .
Los parmetros que remueve son slidos suspendidos en aceites
Coagulacin - minerales e hidrocarburos, metales, radioactividad.
Floculacin Este proceso tambin remueve algunos slidos disueltos.
Hay ocasiones que el tratamiento debe ser complementado con otro
para cumplir con la normativa.
Este tratamiento debe realizarse bajo condiciones ptimas de pH y
dosificacin de radiactivo.
Requiere de pruebas de tratabilidad
smosis Inversa Tratamiento para agua salada
El agua requiere de un pretratamiento (filtracin y adsorcin con
carbn activado) para remover slidos en suspensin.
Permite remover la mayora de los slidos (inorgnicos u orgnicos)
disueltos en el agua, adems de remover materiales suspendisos y
microorganismos.
Realiza el proceso de purificacin en una sola etapa y en forma
continua.
Elevados costos.
Requiere de una calidad de agua determinada para no deteriorar la
membrana.
Disposicin de sales concentradas
Inyeccin Tratamiento para agua salada
Requiere de un equipo multidisciplinario.
De no disponerse el pozo inyector implica elevados costos
Integridad mecnica del pozo inyector, es decir, el pozo debe tener
ptimas condiciones mecnicas.
Condiciones petrofsica (permeabilidad, porosidad y cantidad de
arcilla)
Evaporacin Tratamiento para agua salada
No ha sido probada en Venezuela
Elevados costos
Disposicin de sales concentradas.

88
Tabla 12. Tecnologas de tratamiento de Sedimento
Tecnologas Comentarios
No requiere de maquinarias y/o equipos sofisticados.
Se cuenta con amplia experiencia en nuestro pas. Desarrollo de
tecnologas propias INTEBIOS.
La velocidad de reaccin de biodegradacin es dos tres veces superior
en nuestro pas vs. pases con climas templados.
Costos menores que otras tecnologas.
Biodegradacin o Tecnologa ms lenta.
biotratamiento No destruye metales.
Requiere de conocimientos especficos para su aplicacin efectiva, pues
se corre el riesgo, en caso contrario, de diluir, volatilizar o percolar los
contaminantes.
No aplica si existen concentraciones de metales por encima de los lmites
establecidos en el TCLP*, por lo que habra que combinarlos con otras
tecnologa.
Requiere de pruebas de tratabilidad (lab)
No existe experiencia e Venezuela con esta tecnologa.
Tecnologa costosa.
Incineracin Es un proceso que requiere la remocin del desecho del sitio en que se
encuentra.
No destruye metales.
Se debe tener un control estricto de los gases emitidos a la atmsfera.
Eficiencia de tratamiento superior al de otros procesos.
Permite la recuperacin y el reciclaje de los fluidos.
Disminuye el volumen del residuo que requiere de disposicin posterior.
Al igual que la incineracin requiere de un control estricto de emisiones
Desorcin Trmica atmosfricas.
Los gases del proceso son recuperados y reutilizados.
Requiere de remocin del desecho del sitio donde este se encuentre.

No requiere de remocin del desecho para su tratamiento.


Aplicable cuando los contaminantes que se encuentran en el desecho
Estabilizacin/ pueden lixiviar al ambiente.
Solidificacin No aplica cuando el desecho tiene un contenido de compuestos
orgnicos mayor del 20%.
Puede duplicar el volumen del desecho tratado.
Inmovilizacin del contaminante no se elimina su peligrosidad.
No es una solucin definitiva luego de extraer los contaminantes de las
gravas y arena (material grueso), es necesario tratar los limos y arcillas
(finos) con otras tecnologas.
Lavado de Suelo. Deteriora las propiedades fisicoqumicas del suelo.
* Siglas del test de lixiviacin de los EE.UU. (Toxicity Characteristic Leaching Procedure)
que fue adoptado como Norma COVENIN N 2797-91.

89
4.4 Estrategia de gestin para el manejo integral de las fases presentes
en las fosas de hidrocarburos

Los flujogramas 25, 26 y 27, presentan las opciones de manejo de cada una
de las fases presentes en las fosas de hidrocarburos, basado en la revisin
bibliogrfica, instrumentos legales, conversaciones con expertos en el rea e
investigacin realizada.

4.4.1 Opciones de manejo del crudo presente en la fosa.


La figura 25, presenta la estrategia de manejo del crudo contenido en las
fosas. Por lo general los crudos recuperables se encuentran en las fosas de
produccin, debido a sus dimensiones mayores de 2.500 m2 y por los
desechos que se manejan los cuales son producto de la deshidratacin del
crudo. Sin embargo, en las fosas de perforacin se encuentra una capa ligera
de crudo, que por sus caractersticas y poca cantidad presente, no es
rentable su recuperacin, por lo que el mismo es removido con un skimmer y
enviado en algunos casos, como insumo a carpetas asflticas.

En este sentido y dependiendo del tiempo de exposicin del clima en la fosa,


el crudo se puede encontrar meteorizado y no meteorizado, esto es:

1. Crudo meterorizado:
El crudo meteorizado se caracteriza por presentar cambios en sus
propiedades fsicas ocasionados por la prdida de los componentes ms
voltiles, favoreciendo la estabilidad de las emulsiones, haciendo difcil
aplicar una recuperacin tecnolgicamente. Por ello el tratamiento
tecnolgico adecuado para estos casos es la incineracin del desecho,
donde el contaminante se destruye y los desechos originados por la
aplicacin de esta tecnologa (cenizas y emisiones) son manejados
adecuadamente. Sin embargo, esto resulta altamente costoso, por lo que

90
tcnicamente es un campo de investigacin que queda abierto y se podra
considerar el uso in situ solamente como un acondicionador de suelo previo
anlisis de investigacin cientfica de toxicidad, anlisis de BTEX,
hidrocarburos policclicos aromticos y otros aspectos de calidad de suelo
desde el punto de vista ecolgico (Comunicacin personal, Infante 2008)

2. Crudo no meteorizado:
En este caso, se procede con la recoleccin del crudo. Esta consta de la
extraccin del mismo con una bomba desde la fosa hasta el sitio de
recoleccin para luego transportarlo hasta el lugar del tratamiento. Posterior
a esto, se realiza las pruebas de tratabilidad, para caracterizar el tipo de
crudo, determinar si cumple o no con las especificaciones para ser enviado a
las corrientes de refinacin %AyS 1 y evaluar la viabilidad del tratamiento
que se va a aplicar (cantidad de dosificacin y tipo de qumico a emplear).
Presentndose dos posibilidades, estas son:
a) Las pruebas de tratabilidad indican que el crudo es recuperable. Para
ello se emplea la tcnica de recuperacin, la cual consiste en mezclar
el crudo con un diluente (diesel, gasoil u otro) para facilitar el manejo
de las operaciones. Seguidamente se le agregan los qumicos
demulsificante, a fin de lograr una viscosidad apropiada para el
manejo y recuperacin y finalmente la mezcla es sometida al proceso
de centrifugacin para separar del crudo, los slidos y agua presentes.
Estos ltimos (agua y slidos) deben ser tratados y su explicacin se
encuentra ms adelante. Mientras que el crudo recuperado, es
enviado a las corrientes de refinacin porque despus de este
proceso, el crudo se encuentra en especificaciones %AyS 1.
b) Las pruebas de tratabilidad indican que el crudo no es recuperable.
En este caso se presentan las opciones tecnolgicas; incineracin,
insumo en la elaboracin de carpetas asflticas y como componente
de combustible en calderas o cementeras. No obstante, la seleccin

91
de la tecnologa dependern de factores de tcnicos, ambientales y
econmicos. Sin embargo, es necesario indicar que las tecnologas
ms empleadas son carpetas asflticas y como combustibles en
calderas o cementeras, debido a que los costos son competitivos y
fcil aplicacin.

Lo anterior se resume en la figura 25, donde se observa las opciones para el


manejo de crudo contenido en las fosas.

Investigacin
Crudo
SI
meteorizado?

NO
MUESTREO Incineracin

Pruebas de NO 1. Carpetas asflticas


Tratabilidad 2. Combustibles en calderas o cementeras
3. Incineracin
SI

Recuperacin

1. Reduccin de Viscosidad 2. Tratamiento qumico 3. Separacin de Fases


1. Reduccin de Viscosidad 2. Tratamiento qumico 3. Separacin de Fases

Agua Sedimento
Crudo (Tratamiento) (Tratamiento)

Corriente de
Refinacin

Figura 25. Opciones de manejo de crudos contenidos en las fosas.

92
4.4.2 Opciones de manejo para el agua contenida en las fosas de
hidrocarburos.
En la figura 26, se presentan las opciones de manejo para el agua contenida
en las fosas, las cuales se rigen por lo establecido en el Decreto 883, titulado
Normas para clasificacin y el control de la calidad de los cuerpos de agua y
vertidos o efluentes lquidos, el cual, establece los parmetros necesarios
orientados a conservar y mejorar la calidad de los cuerpos de agua.

En las fosas de hidrocarburos se presentan dos tipos de agua, dulce y


salada, las cuales varan dependiendo del tipo de fosa de hidrocarburo, esto
es:
a) Agua dulce (cantidad de cloruros < 1000ppm), se presentan en las
fosas de perforacin y son el producto de los efluentes de las
operacin de perforacin de pozos.
b) Agua salada (cantidad de cloruros > 1000 ppm), este tipo de agua se
encuentran en las fosas de produccin y es producto de la desalacin
de los crudos y aguas de formacin que sale a superficie

Las tecnologas empleadas el tratamiento de las mismas van a depender del


tipo de agua y se muestran a continuacin:

1) Tratamiento para agua dulce


Para este caso se debe realizar las pruebas de tratabilidad o de
laboratorio, para determinar la dosificacin y los tipos de qumicos
necesarios a emplear para tratar el agua. La opcin tecnolgica mas
apropiada por su ventaja competitiva con relacin a costos y
operatividad es la floculacin-coagulacin, cuyo propsito es eliminar
los slidos en suspensin que se encuentran dispersos en el agua
para despus asperjarlo al suelo. Es importante indicar que esta
tecnologa no remueve hidrocarburos, por lo que es necesario

93
asegurarse de que el agua no contenga estos compuestos para
garantizar la efectividad del tratamiento.

Finalmente se realiza la caracterizacin fsico-qumica siguiendo los


parmetros establecidos en el decreto 883, artculo 10, para
identificar si el cuerpo de agua cumple con los parmetros de la
normativa y as asperjar la misma al suelo; caso contrario se procede
nuevamente a aplicar el tratamiento.

2) Tratamiento para agua salada


El tratamiento de las mismas, se inicia con la recoleccin y transporte
desde la fosa hasta el lugar del tratamiento. Luego de esto se realizar
un acondicionamiento previo para remover slidos en suspensin.

Las opciones tecnolgicas para el agua salada son: smosis inversas,


evaporacin, e inyeccin en acuferos no aprovechables, de las cuales
sta ltima es la ms empleada debido a que los costos son
competitivos con relacin al resto de las tecnologas. Sin embargo, se
deben tener presentes las condiciones petrofsicas del cuerpo receptor
(permeabilidad, porosidad entre otros) y conocer la integridad
mecnica del pozo inyector, los cuales son variables importantes en
este tipo de tratamiento para evitar contaminacin de acuferos
superficiales u otras zonas.

Lo anterior se resume en la siguiente figura:

94
AGUA DE FOSA

Pruebas de Caracterizacin Cumple con el


Tratamiento fsico-qumica art. 10 del
jarra o previo
laboratorio art. 10, decreto decreto 883?
883 SI
MUESTREO
SI
NO

Aspersin del lquido


en el suelo adyacente
Salinidad del a las fosas
Recoleccin
agua < 1000
ppm Cl?

NO

Acondiciona- Tratamiento
Tratamiento
Transporte
miento previo en
enplanta
planta

Inyeccin
Inyeccin en
en acuferos
acuferos
no
no aprovechable
aprovechable
Osmosis
Osmosis Inversa
Inversa
Evaporacin
Evaporacin

Figura 26. Opciones de manejo para las aguas contenidos en las fosas de
hidrocarburos.

95
4.4.3 Opciones de manejo para los sedimentos contenidos en las fosas
de hidrocarburos
En la figura 27, se presentan las alternativas de tratamiento de los
sedimentos contenidos en las fosas de hidrocarburos, las cuales
dependiendo de su caracterizacin fsica-qumica, costos y viabilidad tcnica
determinan el tipo de tecnologa a ser aplicada. Adems estas se encuentran
regidas por el Decreto 2.635 titulado Normas para el control de la
recuperacin de materiales peligrosos y el manejo de los desechos
peligrosos.

En este sentido, lo primero que se le debe realizar a los sedimentos


contenidos en las fosas de hidrocarburos, es el anlisis TCLP anlisis de
lixiviados cuyos parmetros estn establecidos en el anexo D del Decreto
2.635, y consiste en determinan si los compuestos presentes en los
desechos pueden lixiviar al ambiente, presentndose dos posibilidades:

1. No cumple con lo establecido en el anexo D, lo cual significa que los


compuestos que estn en los sedimentos pueden lixiviar al suelo, en estos
casos se presentan las siguientes opciones tecnolgicas:

1.1 Estabilizacin/Solidificacin: esta es la tcnica ms empleada por


sus costos y viabilidad tcnica, sin embargo se corre el riesgo que con el
tiempo se generen fracturas o canales permeables por donde lixivien los
compuestos contaminados de los sedimentos.
1.2 Lavado del suelo: esta tecnologa puede ser tratada ex situ o in
situ. Para el primer caso, requiere de la remocin del desecho desde su
lugar de origen hasta el sitio de tratamiento, a pesar de ser viable
tcnicamente porque se logran remover los metales y contaminantes de
los sedimentos que pueden lixiviar, econmicamente es costosa ya que
requiere la remocin y transporte del desecho adems de que los

96
subproductos generados por la aplicacin de la tecnologa deben ser
tratados o dispuestos adecuadamente. Mientras que para el segundo
caso, in situ se debe acondicionar el terreno con barreras impermeables
para evitar que los contaminantes migren al suelo y al igual que el caso
anterior las corrientes que se generan requieren de tratamiento
adecuado para su disposicin.

2. Cumple con lo establecido en el anexo D del decreto 2635, en este


caso se debe realizar las pruebas de tratabilidad, para identificar el tipo de
tecnologa y dosificacin a aplicar. Los resultados de estas pruebas,
conlleva a analizar dos posibilidades, las cuales se presentan a
continuacin:

2.1 Los resultados de las pruebas indican que se cumple con lo


establecido en el artculo 49 decreto 2635: Esto significa que los
sedimentos pueden ser confinados en el suelo y el rea de
confinamiento deber sellarse con suelo no contaminado y se deber
restablecer las condiciones de la cobertura vegetal empleando planta
preferiblemente de especies propias de la localidad.

2.2 Los resultados de las pruebas indican que no se cumple con lo


establecido en el Artculo 49 Decreto 2635: Esto significa que se
debe realizar un tratamiento antes de confinarlo al suelo o esparcirlo
en superficie (Art 50), si fuese el caso. La seleccin de la tecnolgica
depender de los resultados y anlisis de las pruebas de tratabilidad,
del rango de aplicabilidad de las tecnologas disponibles y de los
costos, esto es:

97
2.2.1) Tratamiento In situ:
Las opciones tecnolgicas disponibles en estos casos son
biorremediacin y lavado de suelo.

De estas tecnologas la ms empleada es la biorremediacin por


ser ambientalmente amigable adems de ser econmicamente
rentable por sus bajos costos. Sin embargo, contiene un rango de
aplicabilidad el cual fue explicado con anterioridad y est
establecido en el Artculo 53 del Decreto 2.635. De no ser viable
esta opcin, el lavado de suelo es una tecnologa que permite
separar los contaminantes orgnicos e inorgnicos de los
sedimentos, pero ambientalmente no es muy atractiva, debido a
que se deterioran las propiedades fsicoqumicas del sedimento
por la accin del surfactante el cual debe ser tratado
posteriormente. Adems, los costos no son competitivos por las
corrientes residuales que se generan las cuales deben ser
tratadas para remover o destruir el contaminante.

2.2.2) Tratamiento Ex situ


De no ser viable la aplicacin de un tratamiento in situ, se
presentan las siguientes opciones tecnolgicas; biorremediacin,
desorcin trmica, lavado de suelo, incineracin, estabilizacin
solidificacin, reinyeccin y relleno de seguridad. De estas
tecnologas las tres primeras conllevan al esparcimiento de los
sedimentos en superficie, para lo cual se debe cumplir con los
parmetros establecidos en el artculo 50 del Decreto 2635.

Con relacin al resto de las tecnologas se debe tener presente


que la incineracin como opcin tecnolgica no ha sido aplicada
en nuestro pas, debido a que su gran desventaja son los costos

98
porque se requieren de equipos para el control estricto de
emisiones adems de la generacin de cenizas que requieren de
un tratamiento o disposicin posterior; la
estabilizacin/solidificacin inmoviliza el desecho pero no lo
elimina afectando esto, la armona y equilibrio paisajstico; la
reinyeccin de sedimentos, es una tecnologa que no ha sido
aplicada en nuestro pas debido a que requiere de un
conocimiento y estricto control del yacimiento e integridad
mecnica del pozo. Adems el contaminante se almacena
indefinidamente, no se elimina su peligrosidad y de no disponerse
del pozo inyector resulta ser costosa y el relleno de seguridad es
una tecnologa cuyos costos no son competitivos porque se debe
cumplir estrictamente con todos los parmetros establecidos en la
normativa.

Es importante indicar que los estudios establecidos en el Decreto 2.635,


estn basados en la armona paisajstica, sin tomar en cuenta
acondicionamiento del terreno para otros fines como es el caso de
acondicionamiento del terreno para cultivo, donde se deben hacer anlisis
adicionales como por ejemplo; toxicidad y anlisis de riesgo ambiental que no
estn sealados en la normativa. Lo anterior se resume en la figura 27:

99
Cumple con el Cumple con
Pruebas de SI Confinamiento de
Anlisis TCLP? SI los parmetros
(Anexo D Decreto 2635)
tratabilidad del art. 49 los sedimentos
Decreto 2635? en el suelo

NO

NO
Estabilizacin/Soli
dificacin
SI NO
Lavado de Suelo Aplica tratamiento
In situ?

MUESTREO
Contaminantes
Contaminantes SI orgnicos presentes
NO
orgnicos presentes en el desechos
en el desechos Biotratamiento
Biotratamiento slidos?
slidos?
Esparcimiento Lavado NO
SEDIMENTOS Lavado de
de Suelo
Suelo
de los
DE FOSAS Lavado
Lavado de
de Suelo
Suelo sedimentos en
el suelo art. 50,
Lavado
Lavado de
de Suelo
Suelo
SI Desorcin
Desorcin trmica
trmica
Decreto 2635 Estabilizacin
Estabilizacin //
Solidificacin
Solidificacin
Incineracin
Incineracin
Biotratamiento
Biotratamiento Relleno
Relleno de
de
Reinyeccin
Reinyeccin Seguridad
Seguridad
Lavado
Lavado de
de Suelo
Suelo
Reinyeccin
Reinyeccin

Figura 27. Opciones de manejo de los sedimentos contenidos en las fosas de


hidrocarburos.

100
LNEAS DE ACCIN

A continuacin se exponen una serie de lneas de accin las cuales


permitirn consolidar el estudio realizado:

Los principios para el manejo de los desechos provenientes de la


industria petrolera deben apuntar hacia la minimizacin del residuo,
reciclaje, reuso, tratamiento y disposicin, los cuales requieren de
cambios en las prcticas operacionales y empleo de tecnologas verdes,
con la finalidad de reducir costos en disposicin y de mejorar el
aprovechamiento de los recursos y energa disponibles.

Estimar los costos de las tecnologas asociados al saneamiento de fosas


de hidrocarburos y restauracin de reas afectadas.

Elaborar una matriz de seleccin de tecnologas, que permita jerarquizar


las tecnologas disponibles para el saneamiento de cada una de las
fases presentes en las fosas.

Desarrollar sinergia e integracin entre los diferentes entes vinculados al


manejo y disminucin de pasivos ambientales, con el propsito de que
se desarrollen soluciones integrales efectivas y eficientes

Promover la educacin ambiental para la prevencin, minimizacin,


tratamiento, aprovechamiento y disposicin de los pasivos ambientales
generados y acumulados.

101
Fomentar y privilegiar la seleccin de tecnologa con esfuerzo propio y
con contenido nacional, la participacin de las Cooperativas, PYME, y
otras asociaciones de economa social en las actividades de manejo,
gestin y disposicin de los pasivos ambientales

Revisar los instrumentos legales con el propsito de corregir las


debilidades encontradas en los mismos, tal es el caso de los parmetros
permisibles en el decreto 2.635, para el confinamiento o esparcimiento
de los sedimentos en el suelo, los cuales se refieren a la mezcla
suelo/desecho, existen vacos de la ley con relacin a las condiciones
del desecho.

Promover el desarrollo de un marco legal asociado con el manejo de los


crudos contenidos en las fosas de hidrocarburos.

Se requiere de una participacin responsable de las dependencias


gubernamentales y no gubernamentales en la construccin de un nuevo
concepto en nuestra formacin cultural de proteccin y prevencin del
ambiente, donde el cuidado de las condiciones ambientales no sea una
necesidad sino una responsabilidad.

102
CONCLUSIONES

No existe una estrategia general de saneamiento de fosas, puesto que


los criterios para la remediacin de las mismas dependen de mltiples
factores estos son; factibilidad tcnica, factores econmicos y
cumplimiento de normativa.

Existen diferentes tipos de fosas, las cuales segn las actividades


desarrolladas en la perforacin y produccin de petrleo, se clasifican
en: fosas de produccin, fosas de perforacin y muros quemadores.

El impacto ambiental de los desechos contenidos en las fosas


petroleras, se debe a la tasa de lixiviacin que poseen los hidrocarburos,
las sales y los metales pesados de migrar fuera de la misma,
contaminando aguas subterrneas, subsuelo y zonas adyacentes a la
fosa.

La tecnologa de recuperacin de crudo se basa en la adicin de


qumicos (desemulsificantes) para desestabilizar las emulsiones, el
objetivo de la misma es hacer una limpieza del desecho, es decir, llevar
a especificaciones (contenido de agua y sedimento 1%) la fase de
hidrocarburo para ser llevado a las corrientes de refinacin.

La tecnologa de coagulacin floculacin es utilizada actualmente para


tratar el agua dulce de las fosas, esto es porque es un tratamiento
simple y econmico para tratar los slidos en suspensin contenido en la
misma.

El tratamiento tecnolgico que se utiliza para las aguas saladas es la


inyeccin en yacimiento depletados, sin embargo esta tecnologa

104
requiere de un control estricto de la integridad mecnica del pozo
inyector, de las condiciones petrofsicas del intervalo receptor y del
cumplimiento de lo establecido en el art. 17 decreto 883.

Las opciones tecnolgicas smosis inversas y evaporacin para el


tratamiento del agua salada presente en las fosas, no han sido aplicadas
en Venezuela debido a que los costos no son competitivos y porque
generan grandes concentraciones de sales las cuales deben ser
almacenadas adecuadamente.

La biorremediacin, es la tecnologa econmica y ambientalmente ms


atractiva para los sedimentos de la fosa. Sin embargo, no aplica cuando
el crudo presente est altamente meteorizado.

La afirmacin mas contundente que refleja el presente estudio, es que


prevenir cualquier tipo de pasivos ambientales, es mucho mas econmico,
rentable y seguro, no solo desde el punto de vista econmico, sino ambiental
y social.

105
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119
ANEXO A
DECRETO 883
Normas para el control de la calidad
de los cuerpos de agua
MANUAL PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

SECCIN: DOCUMENTACIN
CDIGO:
MDULO: LEGISLACIN AMBIENTAL D-883
CATEGORA: DECRETOS

Normas para la clasificacin y el control de la calidad de los cuerpos de agua y vertidos


INSTRUMENTO:
o efluentes lquidos.
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.021 (Extraordinario) de fecha 18 de
PUBLICACIN:
diciembre de 1995.
FUENTE: Convenio Andrs Bello - BioLegis

DECRETO N 883, DE FECHA 11 DE OCTUBRE DE 1995

El Presidente de la Repblica en ejercicio de las atribuciones que le confiere el ordinal


10 del artculo 190 de la Constitucin y de conformidad con lo establecido en los artculos
19, 20 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, en Consejo de Ministros.

Considerando

Que es deber del Estado la proteccin de las cuencas hidrogrficas, la clasificacin y el


control de la calidad de los cuerpos de agua y el control de los vertidos o efluentes
lquidos susceptibles de degradar el medio acutico y alterar los niveles de calidad
exigibles para preservar y mejorar el ambiente.

Considerando

Que el Ejecutivo Nacional mediante Decreto N 125 de fecha 13 de abril de 1994,


publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 35445 de fecha 22 de
abril de 1994, instruy a la Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la Conservacin,
Defensa y Mejoramiento del Ambiente, a proceder dentro del plazo de un ao, contado a
partir de la fecha de publicacin del respectivo decreto, a la evaluacin de las
disposiciones tcnicas contenidas en los Decretos Nos 2221, 2222 y 2224, publicados en
la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.418 Extraordinario de fecha 27 de
abril de 1992, a los efectos de su mejor adecuacin a la realidad ambiental y socio-
econmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica y tcnica.

Considerando

Que durante el plazo antes indicado la Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la
Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente ha realizado una cuidadosa revisin
de las disposiciones tcnicas contenidas en los Decretos Nos 2221, 2222, 2224 y 125 a la
luz de la situacin actual de calidad de aguas en las diversas cuencas hidrogrficas del
pas y de los resultados obtenidos hasta el presente en el control de los vertidos o
efluentes lquidos, resultando de tal revisin la conveniencia de dictar un nuevo cuerpo
normativo ms adecuado a la realidad ambiental y socio-econmica del pas y a las
exigencias de la dinmica y tcnica.

Normas para la clasificacin y el control de la calidad Decretos


BIOSFERA, C.A. de los cuerpos de agua y vertidos o efluentes lquidos Pgina 1 de 1
MANUAL PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

SECCIN: DOCUMENTACIN
CDIGO:
MDULO: LEGISLACIN AMBIENTAL D-883
CATEGORA: DECRETOS

Decreta

Las siguientes

Normas para la clasificacin y el control de la calidad


de los cuerpos de agua y vertidos o efluentes lquidos

CAPTULO I.
Disposiciones generales

Artculo 1. El presente decreto establece las normas para el control de la calidad de los
cuerpos de agua y de los vertidos lquidos.

Artculo 2. A los fines de este decreto se entiende por:

Acufero lenticular: acufero de desarrollo local y completamente aislado o


cerrado por todos los lados con una roca impermeable.

Acufero no aprovechable: aquel cuya calidad no permite su aprovechamiento


para consumo humano o actividades agropecuarias de una manera
econmicamente viable.

Yacimiento de petrleo: formacin geolgica porosa y permeable, denominada


roca recipiente que, cubierta por una roca impermeable denominada techo,
contenga petrleo o gas, o ambas cosas y est deformado u obstruido en forma tal
que el petrleo y el gas queden entrampados.

Acufero de un yacimiento de petrleo: parte de la misma formacin geolgica


que contiene hidrocarburos, saturada con agua. En el caso de acumulacin de
petrleo, el acufero puede encontrarse por encima o por debajo de las
acumulaciones de petrleo, dependiendo de la densidad del mismo.

Aguas servidas: aguas utilizadas o residuales provenientes de una comunidad,


industria, granja u otro establecimiento, con contenido de materiales disueltos y
suspendidos.

Bioacumulacin: proceso de acumulacin progresiva de sustancias qumicas en


los tejidos de los seres vivos, a medida que se asciende en la cadena alimenticia.

Normas para la clasificacin y el control de la calidad Decretos


BIOSFERA, C.A. de los cuerpos de agua y vertidos o efluentes lquidos Pgina 2 de 2
MANUAL PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

SECCIN: DOCUMENTACIN
CDIGO:
MDULO: LEGISLACIN AMBIENTAL D-883
CATEGORA: DECRETOS

Calidad de un cuerpo de agua: caracterizacin fsica, qumica y biolgica de


aguas naturales para determinar su composicin y utilidad al hombre y dems
seres vivos.

Carga msica de un efluente: cantidad total de contaminante descargado por


unidad de tiempo.

Caudal de diseo de control: caudal especfico seleccionado en un curso de


agua (ro o estuario) para servir de base al diseo de control de la contaminacin
del mismo y, por lo tanto, de control de los vertidos o efluentes lquidos
contaminantes que a l sean descargados. La estipulacin del caudal de diseo
de control fija las condiciones hidrolgicas para las cuales se aplican las normas
de calidad de aguas y la capacidad de asimilacin de contaminantes de curso de
agua receptor, a los fines del control de vertidos o efluentes.

Contaminacin de las aguas: accin o efecto de introducir elementos,


compuestos o formas de energa capaces de modificar las condiciones del cuerpo
de agua superficial o subterrneo de manera que se altere su calidad en relacin
con los usos posteriores o con su funcin ecolgica para el desarrollo de la vida
acutica y riberea.

Descarga submarina: descarga de aguas servidas, crudas o tratadas, desde la


costa hasta un punto final de descarga en el fondo de un sector marino-costero,
mediante una tubera o conducto.

Lnea de costa: la franja comprendida entre la lnea de separacin agua-tierra


durante la ocurrencia de marea alta y la lnea de profundidad de tres metros,
medida durante el perodo de marea baja.

Poblacin equivalente (PE): poblacin estimada que contribuira con una


cantidad determinada de un parmetro especfico, indicador de contaminacin
(DBO5,20 en el caso de contaminacin orgnica, microorganismos coliformes en
contaminacin microbiana). Las conversiones de carga orgnica a PE se basarn
en una contribucin de 54 g de DBO5,20/persona/da, las de carga microbiana en
nmero ms probable/per cpita/da de 200x 109 coliformes.

Vertido lquido: descarga de aguas residuales que se realice directa o


indirectamente a los cauces mediante canales, desages o drenajes de agua,
descarga directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo, descarga a redes
cloacales, descarga al medio marino-costero y descargas submarinas.

Zona de mezcla trmica: volumen de agua donde tiene lugar la dispersin inicial
de la descarga en el cuerpo receptor. Su dimensin vendr determinada por las
caractersticas de cada descarga y cuerpo receptor en particular.

Normas para la clasificacin y el control de la calidad Decretos


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CAPTULO II.
De la Clasificacin de las Aguas

Artculo 3.
Las aguas se clasifican en:

Tipo 1 Aguas destinadas al uso domstico y al uso industrial que requiera de agua
potable, siempre que sta forme parte de un producto o sub-producto
destinado al consumo humano o que entre en contacto con l. Las aguas
del tipo 1 se desagregan en los siguientes sub-tipos:
o Sub-tipo 1A Aguas que desde el punto de vista sanitario
pueden ser acondicionadas con la sola adicin de
desinfectantes.
o Sub-tipo 1B Aguas que pueden ser acondicionadas por
medio de tratamientos convencionales de coagulacin,
floculacin, sedimentacin, filtracin y cloracin.
o Sub-tipo 1C Aguas que pueden ser acondicionadas por
proceso de potabilizacin no convencional.

Tipo 2 Aguas destinadas a usos agropecuarios.


Las aguas del tipo 2 se desagregan en los siguientes sub-tipos:
o Sub-tipo 2A Aguas para riego de vegetales destinados al
consumo humano.
o Sub-tipo 2B Aguas para riego de cualquier otro tipo de
cultivo y para uso pecuario.

Tipo 3 Aguas marinas o de medios costeros destinadas a la cra y explotacin de


moluscos consumidos en crudo.

Tipo 4 Aguas destinadas a balnearios, deportes acuticos, pesca deportiva,


comercial y de subsistencia. Las aguas de tipo 4 se desagregan en los
siguientes subtipos:
o Sub-tipo 4A Aguas para el contacto humano total.
o Sub-tipo 4B Aguas para el contacto humano parcial.

Tipos 5 Aguas destinadas para usos industriales que no requieren de agua potable.

Tipo 6 Aguas destinadas a la navegacin y generacin de energa.

Tipo 7 Aguas destinadas al transporte, dispersin y desdoblamiento de poluentes


sin que se produzca interferencia con el medio ambiente adyacente.

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Artculo 4. A los efectos de esta norma, se establecen los siguientes criterios para la
clasificacin de las aguas, as como los niveles de calidad exigibles de acuerdo con los
usos a que se destinen.

1. Las aguas del sub-tipo 1A son aquellas cuyas caractersticas corresponden con los
lmites y rangos siguientes.

Parmetro Lmite o rango mximo


Oxgeno disuelto (OD) mayor de 4,0 mg/1. (*)
pH mnimo 6,0 y mximo 8,5
Color real menor de 50, U pt-Co
Turbiedad menor de 25, UNT.
Fluoruros menor de 1,7 mg/1
Organismos coniformes totales promedio mensual menor a 2.000 NMP por cada 100 ml.
* Este valor tambin se podr expresar como porcentaje de saturacin, el cual debe ser mayor de 50%

2. Las aguas del sub-tipo 1B son aquellas cuyas caractersticas corresponden con los
lmites y rangos siguientes:

Parmetro Lmite o rango mximo


Oxgeno disuelto (OD) mayor de 4,0 mg/1. (*)
pH mnimo 6,0 y mximo 8,5
Color real menor de 150, U pt-Co
Turbiedad menor de 250, UNT.
Fluoruros menor de 1,7 mg/1
Organismos coniformes totales promedio mensual menor a 10.000 NMP por cada 100 ml.
* Este valor tambin se podr expresar como porcentaje de saturacin, el cual debe ser mayor de 50%

3. Las aguas de los sub-tipos 1A y 1B no debern exceder, adems, los siguientes lmites.

Elementos o compuestos Lmites


Aceites minerales 03 mg /l
Aluminio 0,2 mg /l
Arsnico total 0,05 mg /l
Bario total 1,0 mg /l
Cadmio total 0,01 mg /l
Cianuro total 0,1 mg /l
Cloruros 600 mg /l
Cobre total 1,0 mg /l

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Cromo total 0,05 mg /l


Detergentes 1,0 mg /l
Dispersantes 1,0 mg /l
Dureza, expresada como CaCO3 500 mg /l
Extracto de carbono al cloroformo 0,15 mg /l
Fenoles 0,002 mg /l
Hierro total 1,0 mg /l
Manganeso total 0,1 mg /l
Mercurio total 0,01 mg /l
Nitritos + Nitratos (N) 10,0 mg /l
Plata total 0,05 mg /l
Plomo total 0,05 mg /l
Selenio 0,01 mg /l
Sodio 200 mg /l
Slidos disueltos totales 1500 mg /l
Sulfatos 400 mg /l
Zinc 5,0 mg /l
Biocidas Lmites
Organofosforados y carbonados 0,1 mg /l
Organoclorados 0,2 mg /l
Radiactividad Lmites
Actividad mximo 0,1 becquerelio por litro (Bq/l)
Actividad mximo 1,0 becquerelio por litro (Bq/l)

4. Las aguas del sub-tipo 1C son aquellas en las cuales el pH debe estar comprendido
entre 3,8 y 10,5.

5. Las aguas del sub-tipo 2A son aquellas cuyas caractersticas corresponden con los
lmites y rangos siguientes:

Parmetro Lmite o rango mximo


Organismos coliformes totales promedio mensual menor a 1.000 NMP por cada 100 ml
Organismos coliformes fecales menor a 100 NMP por cada 100 ml

6. Las aguas del sub-tipo 2B son aquellas cuyas caractersticas corresponden con los
lmites y rangos siguientes:

Parmetro Lmite o rango mximo


Organismos coliformes totales promedio mensual menor a 5.000 NMP por cada 100 ml
Organismos coliformes fecales menor a 1.000 NMP por cada 100 ml

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7. Las aguas de los sub-tipos 2A y 2B no debern exceder, adems, los siguientes lmites:

Elementos o compuestos Lmites


Aluminio 1,0 mg/l
Arsnico 0,05 mg/l
Bario 1,0 mg/l
Boro 0,75 mg/l
Cadmio 0,005 mg/l
Cianuro 0,2 mg/l
Cobre 0,20 mg/l
Cromo Total 0,05 mg/l
Hierro Total 1,0 mg/l
Litio 5,0 mg/l
Manganeso total 0,5 mg/l
Mercurio 0,01 mg/l
Molibdeno 0,005 mg/l
Nquel 0,5 mg/l
Plata -0,05 mg/l
Plomo 0,05 mg/l
Selenio 0,01 mg/l
Slido disueltos totales 3000 mg/l
Slidos flotantes Ausentes
Vanadio 10,0 mg/l
Zinc 5,0 mg/l
Biocidas Lmites
Organofosforados y carbonados 0,1 mg/l
Organoclorados 0,2 mg/l
Radiactividad Lmites
Actividad mximo mximo 0,1 becquerelio por litro (Bq/l)
Actividad mximo mximo 1,0 becquerelio por litro (Bq/l)

8. Las aguas del tipo 3 son aquellas cuyas caractersticas corresponden con los lmites y
rangos siguientes:

Parmetro Lmite o rango mximo


Oxgeno disuelto (O.D) mayor de 5,0 mg/l.(*)
pH mnimo 6,5 y mximo 8,5
Aceites minerales 0,3 mg/l
Detergentes no biodegradables menor de 1 mg/l
Detergentes biodegradables menor de 0,2 mg/l

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Residuos de petrleo, slidos


Ausentes
sedimentables y flotantes
Metales y otras sustancias txicas No detectable (***)
Fenoles y sus derivados 0,002 mg/l
Biocidas Lmite o rango mximo
Organofosforados y carbonados 0,1 mg /l
Organoclorados 0,2 mg /l
Organismos coliformes totales (**) a) Promedio mensual menor a 70 NMP por cada 100 ml.
b) El 10% de las muestras puede exceder de 200 NMP por
cada 100 ml.
Radiactividad Lmite o rango mximo
Actividad mximo 0,1 becquerelio por litro (Bq/l)
Actividad mximo 1,0 becquerelio por litro (Bq/l)

* Este valor tambin se podr expresar como porcentaje de saturacin, el cual debe ser mayor de 60%.
** Las muestras deben ser representativas de la calidad del cuerpo de agua a ser aprovechado. De existir
fuentes de contaminacin las muestras debern ser tomadas en las zonas afectadas. En ambos casos se
muestrear bajo las condiciones hidrogrficas ms desfavorables, a juicio del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables.
*** Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

9. Las aguas del sub-tipo 4A son aquellas cuyas caractersticas corresponden con lmites
y rangos siguientes:

Parmetro Lmite o rango mximo


Organismos coliformes totales a) menor a 1000 NMP por cada 100 ml en el 90% de
una serie de muestras consecutivas.
b) menor a 5000 NMP en el 10% restante.
Organismos coliformes fecales a) menor a 200 NMP por cada 100 ml en el 90% de una
serie de muestras consecutivas.
b) menor a 400 NMP en el 10% restante.
Moluscos infectados con S. Mansoni Ausentes

10. Las aguas del sub-tipo 4B son aquellas cuyas caractersticas corresponden con los
lmites y rangos siguientes:

Parmetro Lmite o rango mximo


Organismos coliformes totales a) menor a 5.000 NMP por cada 100 ml en el 80% de
una serie de muestras consecutivas.
b) menor a 10.000 NMP en el 20% restante.
Organismos coliformes fecales menor a 1.000 NMP por cada 100 ml en la totalidad de
las muestras
Moluscos infectados con S. mansoni Ausentes

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11. Las aguas del tipo 4 debern cumplir, adems con las siguientes condiciones:

Parmetro Lmite o rango mximo


Oxigeno disuelto (OD) mayor de 5, 0 mg/l (*)
pH mnimo 6,5 y mximo 8,5
Aceites minerales 0,3 mg/l
Detergentes menor de 1 mg/l
Slidos disueltos desviacin menor de 33% de la condicin natural
Residuos de petrleo, slidos
Ausentes.
sedimentables y flotantes
Metales y otras sustancias txicas no detectable (**)
Fenoles y sus derivados 0.002 mg/l
Biocidas Lmite o rango mximo
Organofosforados y Carbonados 0,1 mg/l
Organoclorados 0,2 mg/l
Radiactividad Lmite o rango mximo
Actividad mximo 0,1 becquerelio por litro (Bq/l)
Actividad mximo 1,0 becquerelio por litro (Bq/l)
* Este valor tambin se podr expresar como porcentaje de saturacin, el cual debe ser mayor de 60%.
** Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

12.Las aguas de tipo 5 son aquellas cuyas caractersticas corresponden a los lmites y
rangos siguientes:

Parmetro Lmite o rango mximo


Fenoles menor de 0,002 mg/l
Aceites y espumas Ausente
Sustancias que originen sedimentacin de
Ausente
slidos y formacin de lodos

13.Las aguas del tipo 6 son aquellas cuyas caractersticas corresponden a los lmites y
rangos siguientes:

Parmetro Lmite o rango mximo


Oxgeno disuelto (OD) mayor de 4 mg/l
Slidos flotantes y sedimentables o depsitos de concentraciones que no interfieran la
lodo navegacin o la generacin de energa

14.Las aguas del tipo 7 son aquellas cuyas caractersticas correspondan a los lmites
siguientes:

Parmetro Lmite o rango mximo


Oxgeno disuelto (OD) mayor de 3 mg/l

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Artculo 5. El Ejecutivo Nacional mediante decreto establecer la clasificacin


correspondiente a cada cuerpo de agua o sectores de stos. En los respectivos decretos
podrn establecerse normas especficas sobre vertidos, de acuerdo con las especiales
condiciones del cuerpo de agua objeto de la clasificacin

Pargrafo nico. El Ejecutivo Nacional podr establecer un orden de prioridades para la


clasificacin de los cuerpos de agua, de acuerdo con la intensidad del grado de
intervencin o degradacin de sus aguas. Los cuerpos de agua que no hayan sido objeto
de clasificacin se regirn por las disposiciones generales establecidas en este decreto.

Artculo 6. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr


disear planes maestros de control y manejo de la calidad de aguas especficos para
cada cuenca hidrogrfica en el territorio nacional, a los fines de mejorar la calidad de un
determinado cuerpo de agua o de tramos de stos.

Pargrafo nico. Los Planes debern formularse con base a las variables siguientes:

a) Relaciones causa-efecto entre fuentes contaminantes y problemas de calidad


de aguas.
b) Alternativas para el control de los efluentes existentes y futuros.
c) Condiciones en que se permitirn los vertidos de efluentes, presentes y futuros,
incluyendo los lmites de descargas msicas permisibles para cada fuente
contaminante.
d) Normas complementarias que se estimen necesarias para el control y manejo
de la calidad de las aguas.

CAPTULO III.
Del Control de los Vertidos Lquidos

SECCIN I.
De las Actividades Sujetas a Control

Artculo 7. Las actividades que se sometern a la aplicacin de este decreto, de acuerdo


a la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas, son las
siguientes:

Divisin Agrupacin Grupo Ttulo


Produccin agropecuaria (bovinos, equino, granjas
11 111 1110 avcolas, granjas pisccolas y cultivos agrcolas intensivos.
1111 Explotacin porcina
21 210 2100 Explotacin de minas de carbn
22 220 2200 Produccin de Petrleo Crudo y Gas Natural.
23 23 2301 Extraccin de mineral de hierro.

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2302 Extraccin de minerales no ferrosos.


29 290 2901 Extraccin de piedra, arcilla y arena.
2902 Extraccin de minerales para fabricacin de abonos y
elaboracin de productos qumicos
2903 Explotacin de minas de sal.
2909 Extraccin de minerales.
31 311 3110 Fabricacin de productos alimenticios, excepto bebidas
3111
Matanza de ganado y preparacin y conservacin de carne.
3112 Fabricacin de productos lcteos
3113 Envasado y conservacin de frutas y legumbres.
3114 Elaboracin de conservas de pescado, crustceos y otros
productos marinos.
3115 Fabricacin de aceites y grasas, vegetales y animales.
3118 Fbrica y refinera de azcar.
3121 Elaboracin de productos alimenticios diversos, entre ellos:
productos de molinera, pastas alimenticias y productos
amilceos.
3122 Elaboracin de alimentos preparados para animales.
313 3131 Destilacin, rectificacin y mezcla de bebidas espirituosas.
3132 Industrias vincolas.
3133 Fabricacin de cerveza.
3134 Industrias de bebidas no alcohlicas y agua gaseosa.
314 3140 Industria del tabaco
32 321 3211 Hilado, tejido y acabado de textiles. Fabricacin de fibras
textiles naturales y sintticas.
323 3231 Curtiduras y talleres de acabado.
3232 Industria de la preparacin y teido de pieles.
34 341 3411 Fabricacin de pulpa de madera, papel y cartn.
3419 Fabricacin de artculos de pulpa, papel y cartn. Industria
de la madera.
35 351 3511 Fabricacin de sustancias qumicas industriales bsicas,
excepto abonos.
3512 Fabricacin de abonos y plaguicidas
3513 Fabricacin de resinas sintticas, materias plsticas y fibras
artificiales, excepto el vidrio.
352 3521 Fabricacin de pinturas, barnices y lacas.
3522 Fabricacin de productos farmacuticos y medicamentos.
3523 Fabricacin de jabones y preparacin de productos de
limpieza, perfumes, cosmticos y otros productos de
tocador.
3529 Fabricacin de productos qumicos no especificados y

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transformacin de materiales y plsticos.


353 3500 Refinacin de petrleo.
354 3540 Fabricacin de productos diversos derivados del petrleo y
del carbn.
3559 Fabricacin de productos de caucho no especificados.
36 3620 Fabricacin de vidrio y productos del vidrio.
369 3692 Fabricacin de cemento, cal y yeso.
37 371 3710 Industrias bsicas de hierro y acero.
372 3720 Industrias bsicas de metales no ferrosos.
38 381 3819 Fabricacin de productos metlicos no especificados,
exceptuando maquinaria y equipos.
384 3841 Construcciones navales y reparaciones de naves
3843 Fabricacin de vehculos (automviles).
41 410 4101 Generacin y transmisin de energa elctrica, industria
termoelctrica.
63 632 6320 Hoteles.
71 711 7115 Transporte por oleoductos o gasoductos.
712 7123 Servicios relacionados con el transporte por agua (puertos)
719 7192 Depsito y almacenamiento de hidrocarburos y sus
derivados.
92 920 9200 Servicios de saneamiento y similares.
94 949 9490 Servicios de diversin y esparcimiento (urbanizaciones y
clubes).
952 9520 Establecimientos de teido y prelavado.
959 9592 Laboratorios fotogrficos, incluida la fotografa comercial.

Artculo 8. Quedan tambin sujetas a las disposiciones contenidas en este decreto las
actividades que generen vertidos lquidos no incluidas en la lista del artculo anterior, que
se sealan a continuacin:

a) Actividades cuyos vertidos contengan elementos txicos o nocivos indicados en el


artculo 9, grupo I.
b) Actividades cuyos vertidos superen una poblacin equivalente (PE) de 1000 PE en
trminos de demanda bioqumica de oxgeno (DBO5,20), con slidos suspendidos
por encima de 90 g/hab/da o DBO5,20 mayor de 54 g/hab/da, o que afecten
desde el punto de vista sanitario reas recreacionales o cuerpos de agua.
c) Las aguas servidas que en su conjunto, en cada ciudad o poblacin, tengan
descargas que excedan el lmite de 1000 PE, en trminos de DBO5, 20 o con una
DBO5, 20 mayor de 54 g/hab/da.

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CATEGORA: DECRETOS

SECCIN II.
De la Clasificacin de los Constituyentes en los Vertidos Lquidos

Artculo 9. Los constituyentes de los vertidos lquidos se agrupan en dos categoras:

Grupo I Grupo II
Compuestos organohalogenados y
sustancias que puedan dar origen a Aceites naturales e hidrocarburos degradables o
1
compuestos de este tipo en el medio poco persistentes.
acutico.
Materia orgnica carboncea expresada en
trminos de demanda bioqumica de oxigeno
2 Compuestos organofosfricos.
(DBO5, 20) y demanda qumica de oxigeno
(DQO).
Compuestos inorgnicos del fsforo y fsforo
3 Sustancias cancergenas.
elemental.
4 Mercurio y compuestos de mercurio. Compuestos orgnicos no txicos del fsforo.
Compuestos orgnicos e inorgnicos del
5 Cadmio y compuestos de cadmio.
nitrgeno.
Aceites minerales persistentes e
6 hidrocarburos derivados del petrleo, de Cloruros.
lenta descomposicin.

Metaloides, metales y sus compuestos


de la siguiente lista: Aluminio, antimonio,
arsnico, bario, boro, cobalto, cobre,
7 Detergentes.
cromo, estao, molibdeno, nquel, plata,
plomo, selenio, talio, telurio, titanio,
uranio, vanadio y zinc.

8 Biocidas y sus derivados. Dispersantes.


Compuestos organosilsicos txicos o Slidos suspendidos totales que no contengan
9
persistentes. elementos txicos.
10 Cianuros y fluoruros. Color.
11 Sustancias radiactivas. Temperatura.
Sustancias sintticas persistentes que
puedan flotar, permanecer suspendidas
12 pH.
o sedimentar perjudicando cualquier uso
de las aguas.
13 Parmetros biolgicos.

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CATEGORA: DECRETOS

Pargrafo primero. Los lmites de descarga del primer grupo debern cumplirse, sin
excepcin, para todas las descargas a cuerpos de agua, medio marino-costero y
submarino, redes cloacales y para disposicin directa sobre el suelo. Asimismo, debern
cumplirse para la infiltracin en el
subsuelo, salvo en los casos expresamente previstos en esta Norma. El Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables determinar los lmites para
sustancias que no los tengan fijados, en funcin de los estudios que presente el
administrado.

Pargrafo segundo. Los lmites de descarga del segundo grupo podrn ajustarse a las
caractersticas actuales del receptor, sujetas a las restricciones que imponga la capacidad
de asimilacin de ste, aplicando como criterio general que las descargas no alteren la
calidad del mismo. En los casos de cuerpos de agua sujetos a una clasificacin la calidad
de las aguas estar definida por los parmetros que correspondan segn el uso a que
hayan sido destinadas. El control de estos parmetros se efectuar en base a lmites de
cargas msicas en kg/d o en kg de constituyente/unidades de produccin (expresadas en
la unidad que aplique a cada caso particular).

SECCIN III.
De las Descargas a Cuerpos de Agua

Artculo 10. A los efectos de este decreto se establecen los siguientes rangos y lmites
mximos de calidad de vertidos lquidos que sean o vayan a ser descargados, en forma
directa o indirecta, a ros, estuarios, lagos y embalses:

Parmetros fsico-qumicos Lmites mximos o rangos


Aceites minerales e hidrocarburos 20 mg/l
Aceites y grasas vegetales y animales 20 mg/l
Alkil mercurio No detectable (*)
Aldehidos 2,0 mg/l
Aluminio total. 5,0 mg/l
Arsnico total 0,5 mg/l
Bario total 5,0 mg/l
Boro 5,0 mg/l
Cadmio total 0,2 mg/l
Cianuro total 0,2 mg/l
Cloruros 1000 mg/l
Cobalto total 0,5 mg/l
Cobre total 1,0 mg/l
Color real 500 unidades de Pt-Co
Cromo total 2,0 mg/l

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CATEGORA: DECRETOS

Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5, 20) 60 mg/l


Demanda qumica de oxgeno (DQO) 350 mg/l
Detergentes 2,0 mg/l
Dispersantes 2,0 mg/l
Espuma Ausente
Estao 5,0 mg/l
Fenoles 0,5 mg/l
Fluoruros 5,0 mg/l
Fsforo total (expresado como fsforo) 10 mg/l
Hierro total 10 mg/l
Manganeso total 2,0 mg/l
Mercurio total 0,01 mg/l
Nitrgeno total (expresado como nitrgeno) 40 mg/l
Nitritos + nitratos (expresado como nitrgeno) 10 mg/l
pH 06-09
Plata total 0,1 mg/l
Plomo total 0,5 mg/l
Selenio 0,05 mg/l
Slidos flotantes Ausentes
Slidos suspendidos 80 mg/l
Slidos sedimentables 1,0 mg/l
Sulfatos 1000 mg/l
Sulfitos 2,0 mg/l
Sulfuros 0,5 mg/l
Zinc 5,0 mg/l
Biocidas Lmites mximos o rangos
rgano fosforados y carbonados 0,25 mg/l
rgano clorados 0,05 mg/l

* Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.

Radiactividad Lmites mximos o rangos


Actividad mximo 0,1 Bq/l
Actividad mximo 1,0 Bq/l

Parmetros Biolgicos. Nmero ms probable de organismos coniformes totales no


mayor de 1000 por cada 100 ml, en el 90% de una serie de muestras consecutivas y en
ningn caso ser superior a 5.000 por cada 100 ml.

Pargrafo primero. En ros la variacin de la temperatura media de una seccin fluvial en


la zona de mezcla, comparada con otra aguas arriba de la descarga del vertido lquido, no

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superar los 3C. En lagos y embalses la diferencia de temperatura del vertido con
respecto al cuerpo de agua receptor no superar los 3C.

Artculo 11. El Ejecutivo Nacional mediante Decreto podr establecer lmites diferentes
para los vertidos a determinados cuerpos de agua, en funcin de sus caractersticas
especficas. Igualmente podr fijar el caudal de diseo de control para cada curso de agua
receptor y condiciones especiales para determinadas pocas del ao, conforme a la
variacin de las condiciones de caudal por cada perodo estacional, y lmites de efluentes
para determinados sectores industriales en los parmetros que les son relevantes, sujetos
a las restricciones adicionales que imponga la capacidad de asimilacin del cuerpo de
agua receptor.

SECCIN IV.
De las Descargas al Medio Marino-costero

Artculo 12. Las descargas al medio marino-costero slo podrn efectuarse en zonas
donde se produzca mezcla rpida del vertido con el cuerpo receptor y cumplirn con los
rangos y lmites mximos establecidos en la siguiente lista:

Parmetros fsico-qumicos Lmites mximos o rangos


Aceites minerales e hidrocarburos 20 mg/l
Aceites y grasas vegetales y animales 20 mg/l
Alkil mercurio No detectable (*)
Aluminio total 5,0 mg/l
Arsnico total 0,5 mg/l
Bario total 5,0 mg/l
Cadmio total 0,2 mg/l
Cianuro total 0,2 mg/l
Cobalto total 0,5 mg/l
Cobre total 1,0 mg/l
Color 500 unidades de Pt/Co
Cromo total 2,0 mg/l
Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5, 20) 60 mg/l
Demanda qumica de oxgeno (DQO) 350 mg/l
Detergentes 2,0 mg/l
Dispersantes 2,0 mg/l
Espuma Ausente
Fenoles 0,5 mg/l
Fluoruros 5,0 mg/l
Fsforo total (expresado como fsforo) 10 mg/l
Mercurio total 0,01 mg/l

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Nquel total 2,0 mg/l


Nitrgeno total (expresado como nitrgeno) 40 mg/l
pH 6-9
Plata total 0,1 mg/l
Plomo total 0,5 mg/l
Selenio 0,2 mg/l
Slidos flotantes Ausentes
Sulfurosos 2,0 mg/l
Zinc 10 mg/l

* Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.

Biocidas Lmites mximos o rangos


rgano fosforados y carbonados 0,25 mg/l
rgano clorados 0,05 mg/l
Radiactividad Lmites mximos o rangos
Actividad mximo 0,1 Bq/l
Actividad mximo 1,0 Bq/l

Parmetros biolgicos. Nmero ms probable de organismos coniformes totales no


mayor de 1.000 por cada 100 ml, en el 90% de una serie de muestras consecutivas y en
ningn caso ser superior a 5.000 por cada 100 ml.

Pargrafo nico: Se prohbe la descarga al medio marino-costero de efluentes lquidos


con temperatura diferente a la del cuerpo receptor. El Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables definir, previa justificacin y conforme a las
evaluaciones de las propuestas y de los estudios tcnicos que presenten los
administrados, las zonas de mezcla trmica en las cuales se podr permitir la descarga de
efluentes con temperatura diferente a la del cuerpo receptor. La variacin de temperatura
media del cuerpo marino-costero en la zona de mezcla, comparada con la temperatura
media del cuerpo receptor no debe ser mayor de 3C.

Artculo 13. Quienes realicen operaciones de explotacin o exploracin petrolera en la


Plataforma Continental y la Zona Econmica Exclusiva, dispondrn de los sistemas
necesarios para evitar la descarga de hidrocarburos o la mezcla de ellos, al medio marino.

Artculo 14. Las descargas submarinas se harn a una profundidad y distancia tal que se
logre una rpida dilucin inicial y una satisfactoria dispersin y asimilacin por el medio
receptor y se minimice el retorno de los contaminantes a la lnea de la costa. El Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Renovables establecer en la autorizacin
correspondiente, conforme al artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, las condiciones

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particulares para las descargas submarinas. A tales efectos los interesados presentarn
los siguientes recaudos:

1. Descripcin de las caractersticas de la tubera y efluentes a descargar.


2. Estudios sobre la calidad fsico-qumica y bacteriolgica del agua en el rea de
influencia de la descarga
3. Estudio batimtrico y de corrientes submarinas y superficiales en el sitio de la
descarga.
4. Rasgos de la lnea de costa (configuracin y morfologa).
5. Caractersticas hidrogrficas.
6. Geologa de la zona.
7. Difusin horizontal y vertical estimada y posible estratificacin del campo de aguas
servidas.

SECCIN V.
De la Descarga a Redes Cloacales

Artculo 15. Los parmetros de calidad de los vertidos lquidos que sean o vayan a ser
descargados a redes cloacales no debern ser mayores de los rangos y lmites
permisibles establecidos en la siguiente lista:

Parmetros fsico-qumicos Lmites mximos o rangos


Aceites minerales e hidrocarburos 20 mg/l
Aceites y grasas vegetales y animales 150 mg/l
Alkil mercurio No detectable (*)
Aluminio total 5,0 mg/l
Arsnico total 0,5 mg/l
Bario total 5,0 mg/l
Cadmio total 0,2 mg/l
Cianuro total 0,2 mg/l
Cobalto total 0,5 mg/l
Cobre total 1,0 mg/l
Cromo total 2,0 mg/l
Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5, 20) 350 mg/l
Demanda qumica de oxgeno (DQO) 900 mg/l
Detergentes 8,0 mg/l
Dispersantes 8,0 mg/l
Espuma 0,5 mg/l
Fenoles 10 mg/l
Fluoruros 25 mg/l
Fsforo total (expresado como fsforo) 10 mg/l

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Mercurio total 0,01 mg/l


Nquel total 2,0 mg/l
Nitrgeno total (expresado como nitrgeno) 40 mg/l
pH 6-9
Plata total 0,1 mg/l
Plomo total 0,5 mg/l
Selenio 0,2 mg/l
Slidos flotantes Ausentes
Slidos suspendidos 400 mg/l
Slidos totales 1600 mg/l
Sulfatos 400 mg/l
Sulfuros 2,0 mg/l
Temperatura 40C
Vanadio 5,0 mg/l
Zinc 10 mg/l

* Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.

Biocidas Lmites mximos o rangos


rgano fosforados y carbonados 0,25 mg/l
rgano clorados 0,05 mg/l
Radiactividad Lmites mximos o rangos
Actividad mximo 0,1 Bq/l
Actividad mximo 1,0 Bq/l

SECCIN VI.
De las Descargas o Infiltracin en el Subsuelo

Artculo 16. Se prohbe la descarga, infiltracin o inyeccin en el suelo o en el subsuelo


de vertidos lquidos tratados o no, cuyo contenido de sustancias pertenecientes al Grupo l,
especificadas en el artculo 9, superen los lmites establecidos en el artculo 10 de este
decreto.

Artculo 17. Se excepta de lo dispuesto en el artculo anterior a las actividades de


inyeccin asociadas a la exploracin y explotacin de hidrocarburos en acuferos no
aprovechables y yacimientos petrolferos, en los siguientes casos:

A. En acuferos no aprovechables: se permitir, previo anlisis tcnico, econmico y


ambiental de alternativas, cuando se trate de:

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- lodos de perforacin en base a agua y aceite en etapas de exploracin;


- lodos de perforacin en base a agua en etapas de desarrollo y explotacin;
- lodos de perforacin en base a agua y aceite, aguas de formacin y aguas
efluentes de procesos de produccin de crudos, en acuferos lenticulares, previa
determinacin de su condicin como tal, en etapas de desarrollo y produccin.

La inyeccin se efectuar cumpliendo las siguientes condiciones:

A.1.Profundidad mayor de 200 m. por debajo de la base del acufero aprovechable


ms profundo, con una capa impermeable de separacin con un espesor de
por lo menos 30 metros o una capa semipermeable de por lo menos 200 m.
A.2.Acuferos receptores con barreras impermeables supra e infra-yacentes de
espesor no menor de 2 m. cada una, construidas con material arcilloso, luttico
o equivalente, que impidan el movimiento vertical del fluido inyectado.
A.3.Condiciones petrofsicas (permeabilidad, porosidad y cantidad de arcilla) y de
espesor y desarrollo lateral de la capa de almacn que garanticen la inyeccin
sin exceder la presin de fractura de las barreras impermeables ni limiten la
capacidad de almacenamiento del volumen de lodo planificado para la
inyeccin. A tales efectos, se deber cumplir con las siguientes condiciones
mnimas:
a) Permeabilidad: mayor de 50 milidarcy.
b) Cantidad de arcilla: menor de 15%.
c) Porosidad: mayor de 12%.
d) Espesor de la capa almacn: mayor a 3 metros
A.4.Sellos de cemento entre el revestimiento y la formacin que eviten la
migracin del fluido inyectado hacia el acufero aprovechable ms profundo. A
tales efectos, se deber cumplir con las siguientes especificaciones:
a) Longitud mnima de 30 m. para el sello suprayacente del acufero receptor.
b) Longitud mnima de 200 m. para el sello de la base del acufero
aprovechable ms profundo.

B. En yacimientos petrolferos y acuferos asociados: cuando se trate de aguas de


formacin, aguas efluentes de procesos de produccin de crudos, lodos de
perforacin, hidrocarburos o desechos de hidrocarburos. Las condiciones para la
inyeccin se fijarn de acuerdo a las caractersticas de cada yacimiento.

Pargrafo nico. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables


podr ordenar la perforacin de pozos a nivel de acuferos aprovechables, como medida
de monitoreo y control para operaciones permanentes de inyeccin. Asimismo, podr
exigir el uso de tcnicas como registros elctricos, de flujo, de presin y de temperatura,
pruebas de cementacin y de cualquier otro mecanismo que permita el seguimiento y
control del avance del fluido inyectado en el acufero o yacimiento receptor.

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CATEGORA: DECRETOS

Artculo 18. Las actividades de inyeccin establecidas en este Captulo quedan sujetas a
la autorizacin previa del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables. A tales efectos los interesados presentarn ante el sealado Ministerio una
solicitud acompaada de los siguientes recaudos:

A. Para las actividades sealadas en el artculo 16.

1. Identificacin del solicitante.


2. Justificacin de la solicitud.
3. Balance hdrico del rea a afectar.
4. Estudios sobre requerimientos hdricos y de nutrientes de la vegetacin presente
en el rea o posibles cultivos a desarrollarse.
5. Estudios de suelos a ser afectados (permeabilidad, porosidad y capacidad de
intercambio inico).
6. Nivel fretico.
7. Caractersticas de las aguas a ser descargadas (cantidad y calidad fisicoqumica y
bacteriolgica).
8. Calidad de las aguas de los acuferos susceptibles de ser contaminados

B. Para las actividades sealadas en el artculo 17.

1. Identificacin del solicitante.


2. Justificacin de la solicitud.
3. Cantidad, calidad y variaciones que presenta el fludo a inyectar.
4. Caractersticas hidrogeolgicas del estrato receptor (permeabilidad, cantidad de
arcilla, porosidad y espesor de la capa almacn).
5. Caractersticas del acufero receptor, indicando localizacin, calidad de agua y
usos presentes y futuros.
6. Caractersticas estructurales, confinamiento y riesgo ssmico.
7. Prueba de cementacin del pozo y registros que indiquen la calidad de la
cementacin.
8. Sistema de inyeccin del pozo: capacidad de inyeccin, carga potenciomtrica,
presiones de inyeccin, frecuencia del proceso.
9. Programa de emergencia para ser aplicado al proceso, que incluya medidas de
saneamiento.
10. Presin de fractura de barreras impermeables.

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CATEGORA: DECRETOS

SECCIN VII.
Del Control de otras Fuentes Contaminantes

Artculo 19. Se prohbe:

1. El uso de sistemas de drenaje de aguas pluviales para la disposicin de efluentes


lquidos.
2. La descarga de desechos slidos a los cuerpos de agua y a las redes cloacales.
3. La dilucin de efluentes con agua limpia para cumplir con los lmites establecidos
en el presente Decreto.

Pargrafo nico. Los establecimientos que estn utilizando los sistemas de drenaje de
aguas pluviales debern adecuarse a los requisitos sealados en la seccin III de este
captulo.

Artculo 20. Los efluentes lquidos generados en los rellenos sanitarios cumplirn con los
rangos y lmites establecidos en el artculo 10 de este decreto.

Artculo 21. Se prohbe a todos los buques que naveguen en aguas jurisdiccionales
arrojar en stas residuos slidos, aguas servidas producidas a bordo, hidrocarburos y sus
derivados, aguas de lastre o aguas mezcladas que contengan hidrocarburos en una
concentracin superior a 20 mg/l.

Artculo 22. Todo puerto deber disponer de un sistema de recepcin y tratamiento de las
aguas servidas, que pueda ser utilizado por las embarcaciones que ataquen en l. Los
puertos que a la fecha de publicacin del presente decreto no dispongan de estas
instalaciones u otros medios idneos, tcnicamente viables, que satisfagan las exigencias
de rdenes ambiental y sanitario para el manejo adecuado de las aguas servidas,
debern someterse en lo que le sea aplicable, al proceso de adecuacin previsto en el
captulo V.

CAPTULO IV.
Del Seguimiento y Control

Artculo 23. Se crea el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente


para el seguimiento y control de las actividades contempladas en el artculo 7.

Artculo 24. Las personas naturales, o jurdicas, pblicas o privadas, que se propongan
iniciar cualquiera de las actividades contempladas en el artculo 7, debern inscribirse en
el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente antes del inicio de sus
actividades. Asimismo, debern inscribirse en el Registro las empresas en funcionamiento
a la fecha de publicacin de este decreto.

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Pargrafo primero. Se exceptan del cumplimiento de lo sealado en este artculo las


empresas inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente
llevado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables con
anterioridad a la fecha de publicacin de este decreto.

Pargrafo segundo. Los responsables de las actividades sujetas a control por este
decreto, que realicen modificaciones en los procesos de las mismas, debern suministrar
la informacin, a los efectos de actualizar su registro.

Artculo 25. Los interesados se inscribirn en el registro a que se refiere el artculo 23,
llenando los datos que aparecen en la planilla y conforme al instructivo anexo a la misma,
la cual estar a la disposicin en las oficinas regionales del Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables. Una vez consignada la planilla, debidamente llena y
cumplidos los requisitos exigidos en el mencionado instructivo, se le otorgar al
administrado la correspondiente constancia de registro.

Pargrafo nico: Las empresas ya inscritas en el Registro que no cuenten con la


constancia podrn solicitarla ante las oficinas regionales del Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables.

Artculo 26. Las actividades inscritas en el Registro debern presentar ante el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables la caracterizacin de sus efluentes,
al menos una vez cada tres (3) meses.

Pargrafo nico. Se excepta del cumplimiento de lo dispuesto en este artculo a las


actividades que se encuentran en proceso de adecuacin conforme a lo sealado en el
captulo V de estas normas.

Artculo 27. Los responsables de las empresas debern mostrar la constancia de


inscripcin en el Registro y de la caracterizacin o evaluacin correspondiente a las
autoridades ambientales que por razones de vigilancia y control as lo requieran.

Artculo 28. La informacin suministrada para los fines del Registro ser de carcter
confidencial en lo relativo a la licencia industrial de produccin, pero no as los datos
concernientes al control de la contaminacin de las aguas.

CAPTULO V.
Del Rgimen de Adecuacin

Artculo 29. Las actividades en funcionamiento comprendidas en el listado del artculo 7


que para la fecha de publicacin de este decreto no hayan alcanzado los lmites de
descarga establecidos en los artculos 10, 12 y 15, debern iniciar un proceso de
adecuacin a la normativa ambiental, atendiendo a los siguientes aspectos:

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CATEGORA: DECRETOS

1. La ubicacin de la actividad respecto a centros poblados y ecosistemas frgiles.


2. El uso actual y potencial del cuerpo de agua receptor.
3. El volumen, la periodicidad y las caractersticas fsico-qumicas, biolgicas y
toxicolgicas de los efluentes.
4. Las limitaciones y restricciones de carcter tcnico para la ejecucin de las
actividades de adecuacin.
5. Las condicionantes financieras para el desarrollo del proceso de adecuacin.
6. Las acciones o avances en materia de adecuacin a la normativa ambiental en
proceso de ejecucin.
7. La reduccin en la generacin de vertidos o efluentes lquidos.

Artculo 30. Los responsables de las actividades sealadas en el artculo anterior que no
tengan aprobados cronogramas de adecuacin o elaboradas sus respectivas propuestas
de adecuacin, presentarn ante las Direcciones Regionales correspondientes del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables una propuesta de
trminos de referencia. La propuesta incluir:

a) La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas,


procesos productivos, recursos humanos y servicios.
b) La descripcin de los equipos y procesos generadores de los efluentes.
c) La propuesta debidamente justificada sobre los objetivos especficos,
caractersticas, alcances y condiciones del proceso de adecuacin.

Pargrafo primero. En los casos en que los responsables de las actividades ya tengan
formulados sus propuestas de adecuacin, las mismas podrn ser presentadas
directamente para su evaluacin por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, sin que sea necesaria la formulacin de unos trminos de
referencia.

Pargrafo segundo. Quienes a la fecha de publicacin de estas normas tengan


aprobados cronogramas de adecuacin de efluentes a las normas ambientales y que por
dificultades tcnicas o financieras no hayan concluido su ejecucin, podrn solicitar ante
el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables la revisin y
reconsideracin de los mismos. La solicitud contendr, adems de los recaudos
establecidos en estas normas, la justificacin detallada de las circunstancias que la
motivan.

Artculo 31. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables evaluar
la propuesta de trminos de referencia y en caso de no considerarla adecuada, lo
comunicar al interesado para que ste efecte las correcciones correspondientes y
proceda, dentro de los treinta (30) das consecutivos siguientes, a la presentacin de una
propuesta definitiva de trminos de referencia.

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CATEGORA: DECRETOS

Artculo 32. La propuesta definitiva de trminos de referencia ser evaluada por el


Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y en caso de ser
aprobada fijar un plazo no mayor de treinta (30) das consecutivos para la presentacin
de una propuesta de adecuacin de los efluentes.

Pargrafo nico. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables


podr de acuerdo a cada situacin y previa justificacin, prorrogar el plazo para la
presentacin de la propuesta de adecuacin de los efluentes.

Artculo 33. Las propuestas de adecuacin contendrn:

a) La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas,


procesos productivos, recursos humanos y servicios.
b) La descripcin de los equipos y procesos generadores de los efluentes.
c) La caracterizacin cuantitativa y cualitativa de los efluentes generados, o en su
defecto los clculos tericos sobre los mismos.
d) La informacin disponible sobre las caractersticas cualitativas y cuantitativas del
cuerpo de agua en el rea de la descarga, de estar disponible.
e) La descripcin de las acciones de adecuacin a la normativa ambiental en proceso
de ejecucin.
f) Los datos disponibles sobre la rentabilidad de la empresa o sector que se estimen
necesarios para la toma de decisiones sobre el proceso de adecuacin.
g) La propuesta de un plazo definido para el traslado o clausura de la actividad ante
la imposibilidad tcnica o financiera para la adecuacin a la normativa ambiental,
de ser el caso.
h) La propuesta sobre acciones a desarrollar presentadas de un modo cronolgico
con la indicacin de sus fechas de ejecucin y resultados esperados del proceso
de adecuacin.

Artculo 34. Presentada la propuesta de adecuacin de los vertidos lquidos el Ministerio


del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables proceder a su evaluacin y de ser
procedente autorizar la continuacin temporal de la actividad y fijar las condiciones,
limitaciones y restricciones bajo las cuales sta se desarrollar, mientras dure el proceso
de adecuacin a las normas tcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente.

Pargrafo nico: La autorizacin sealada en este artculo se otorgar con base en lo


establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente. En este sentido quienes se
encuentren tramitando debidamente el proceso de adecuacin o ejecutando sus
respectivas actividades conforme a sus propuestas de adecuacin de los efluentes,
estarn cumpliendo con las normas tcnicas complementarias de la Ley Penal del
Ambiente establecidas por el Ejecutivo Nacional.

Artculo 35. La propuesta de adecuacin y la autorizacin correspondiente sern


publicadas por cuenta del administrado en un diario de circulacin regional en el rea de

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influencia de la industria, a los efectos de informar a la ciudadana y promover su


participacin en el seguimiento del proceso.

Artculo 36. Cumplida la propuesta de adecuacin los interesados presentarn la


caracterizacin de sus efluentes, conforme a lo establecido en el artculo 26 de estas
Normas.

Artculo 37. El incumplimiento de los plazos sealados en los artculos 30 y 31 de las


propuestas de adecuacin de los efluentes y de las condiciones, limitaciones y
restricciones para el desarrollo de actividades mientras dura el proceso de adecuacin,
por causas imputables al administrado, dar lugar a la aplicacin de las medidas de
seguridad establecidas en la Ley Orgnica del Ambiente, sin perjuicio de la
responsabilidad penal prevista en la Ley Penal del Ambiente.

CAPTULO VI.
Disposiciones Finales y Transitorias

Artculo 38. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables a


solicitud de parte interesada podr otorgar constancias de cumplimiento de la normativa
ambiental en materia de efluentes, a aquellas actividades inscritas en el registro que
hayan presentado la caracterizacin correspondiente con resultados satisfactorios, y a
quienes hayan cumplido con su proceso de adecuacin.

Artculo 39. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
autorizar perodos de prueba para la operacin inicial de procesos o de equipos para el
control de efluentes. Esta autorizacin se otorgar conforme a lo establecido en el artculo
21 de la Ley Orgnica del Ambiente y su duracin no exceder de un (1) ao.

Artculo 40. En casos de emergencia o de vertidos imprevisibles en violacin de estas


normas, los responsables de la actividad lo notificarn al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables a la brevedad posible y activarn los planes de
emergencia o contingencia a que haya lugar. Cuando se trate de paradas por
mantenimiento, el interesado notificar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables con tres (03) meses de anticipacin, a objeto de fijar las
condiciones de operacin y tomar las medidas que sean pertinentes.
Artculo 41.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables llevar un registro de
laboratorios ambientales cuyas instalaciones y funcionamiento estn debidamente
adecuados para efectuar, con un mximo de garantas, la captacin y anlisis de las
muestras de los vertidos.

Pargrafo primero. A los efectos de este decreto slo estarn autorizados para realizar
las caracterizaciones de los efluentes los laboratorios inscritos en el registro.

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Pargrafo segundo. A los efectos del control de los Laboratorios Ambientales el


Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables llevar el Programa de
Verificacin de la Calidad Analtica de los Laboratorios Ambientales, cuyo costo ser
sufragado por dichos establecimientos.

Pargrafo tercero. Los Laboratorios Ambientales a que se refiere este artculo llevarn a
cabo todas las acciones de captacin, preservacin y anlisis de las muestras mediante
los procedimientos descritos en las normas venezolanas Convenin o en su defecto en el
manual Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, publicado por
la American Public Health Asociation, American Water Works Asociation and Water
Pollution Control Federation, en su ms reciente edicin, u otro mtodo equivalente
aprobado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Artculo 42. De conformidad con lo previsto en los artculos 25 y 26 de la Ley Orgnica


del Ambiente, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
ordenar la aplicacin de las medidas de seguridad que sean necesarias para el control de
aquellas actividades que por las caractersticas o peligrosidad de sus vertidos; as lo
ameriten.

Pargrafo nico. A los efectos sealados en este artculo se dar prioridad en la apertura
de los procedimientos a las empresas que no estn inscritas en el Registro de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente.

Artculo 43. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y los
responsables de las actividades generadoras de vertidos podrn suscribir convenios para
la formulacin y ejecucin de programa dirigidos a la internalizacin del costo ambiental
derivado de los efectos generados en el rea de influencia de sus descargas.

Artculo 44. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a los
fines de lograr la participacin de la comunidad, propiciar la creacin de juntas asesoras
regionales y locales para el seguimiento de la calidad de las aguas. Dichas juntas estarn
integradas por representantes designados por el Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social, la Guardia Nacional, los ejecutivos estatales, alcaldas, Fiscala General de la
Repblica, corporaciones regionales de desarrollo, empresas encargadas de los servicios
de distribucin de agua y alcantarillado, universidades, comunidad organizada,
asociaciones de industriales y comerciantes y sindicatos.

Artculo 45.El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
practicar las visitas, inspecciones y comprobaciones que sean necesarias para verificar el
adecuado cumplimiento de las disposiciones contenidas en estas normas.

Artculo 46.Los costos de las inspecciones y comprobaciones realizados con motivos de


solicitudes presentadas por los administrados, durante el cumplimiento del proceso de

Normas para la clasificacin y el control de la calidad Decretos


BIOSFERA, C.A. de los cuerpos de agua y vertidos o efluentes lquidos Pgina 27 de 27
MANUAL PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

SECCIN: DOCUMENTACIN
CDIGO:
MDULO: LEGISLACIN AMBIENTAL D-883
CATEGORA: DECRETOS

adecuacin, sern costeados por los interesados mediante aportes a los Servicios
Autnomos del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Artculo 47. La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la Conservacin, Defensa y


Mejoramiento del Ambiente, creada por Decreto N 2.237 de fecha 30 de abril de 1992,
mantendr un proceso de revisin y evaluacin de las disposiciones tcnicas contenidas
en el presente Decreto, a los efectos de su mayor conformidad con la realidad ambiental y
socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica y tcnica.

Artculo 48. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables har la
ms amplia difusin de las presentes normas a travs de las asociaciones gremiales,
cmaras de industriales y comerciantes, asociaciones de vecinos y dems comunidades
organizadas interesadas en su cumplimiento, a fin de transmitir la importancia del control
de los efluentes y vertidos lquidos susceptibles de degradar el medio acutico como una
forma de preservar y mejorar la calidad de las aguas, y por tanto de atender a la salud y
bienestar de la poblacin.

Artculo 49. Se derogan los Decretos Nos 2.831 de fecha 29 de agosto de 1978,
publicado en Gaceta Oficial N 2.323 Extraordinario de fecha 20 de octubre de 1978,
2.221, 2.222 y 2.224 de fecha 23 de abril de 1992 publicados en Gaceta Oficial N 4.418
Extraordinario del 27 de abril de 1992, y 125 del 13 de abril de 1994, publicado en Gaceta
Oficial N 35.445 del 22 de abril de 1994.

Artculo 50. El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables queda
encargado de la ejecucin del presente decreto. Dado en Caracas a los once das del
mes de octubre mil novecientos noventa y cinco. Ao 185 de la Independencia y 136 de la
Federacin.

RAFAEL CALDERA

Normas para la clasificacin y el control de la calidad Decretos


BIOSFERA, C.A. de los cuerpos de agua y vertidos o efluentes lquidos Pgina 28 de 28
ANEXO B
DECRETO 2635
Normas para el control de materiales
peligrosos y manejo de los desechos
peligrosos
Leyes

DECRETO 2635
Normas para el control de la recuperacin de materiales peligrosos y el
manejo de los desechos peligrosos

(Gaceta Oficial Extraordinaria No 5245 del 3 de agosto de 1998)

RAFAEL CALDERA

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

En ejercicio de la atribucin que le confiere el artculo 190,


ordinal 10 de la Constitucin y de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 4, 19 y 20 de la Ley Orgnica del
Ambiente, 3 ordinal 13 y 4 ordinal 5 de la Ley Orgnica de
Aduanas y 10 de la Ley de Sanidad Nacional, en Consejo de
Ministros,

CONSIDERANDO

Que es necesario establecer mecanismos que orienten la


gestin de los generadores de desechos peligrosos hacia la
reduccin de la generacin, el fomento del reciclaje, reuso y
aprovechamiento bajo la forma de materiales peligrosos
recuperables y el tratamiento y disposicin final, cumpliendo
con las medidas de seguridad, para que no constituyan una
amenaza a la salud ni al ambiente,

DECRETA

las siguientes:

NORMAS PARA EL CONTROL DE LA RECUPERACIN DE


MATERIALES PELIGROSOS Y EL MANEJO DE LOS
DESECHOS PELIGROSOS

TTULO I

CAPTULO I

Disposiciones Generales

Artculo 1.- Este Decreto tiene por objeto regular la


recuperacin de materiales y el manejo de desechos, cuando
los mismos presenten caractersticas, composicin o

1
Leyes

condiciones peligrosas representando una fuente de riesgo a


la salud y al ambiente.

Artculo 2.- Queda sujeta a la aplicacin de estas normas


toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que genere
o maneje materiales peligrosos recuperables o desechos
peligrosos que no sean radiactivos.

Artculo 3.- A los efectos de este Decreto se entiende por:

ANALISIS DE RIESGO: Identificacin y evaluacin sistemtica


de la probabilidad de ocurrencia de una situacin adversa a
la salud o al ambiente, como consecuencia de la exposicin a
un agente (material o desecho peligroso).

El anlisis de riesgo debe incluir:

- Identificacin de los riesgos, identidad qumica,


localizacin, cantidad, naturaleza del riesgo.

- Anlisis de vulnerabilidad, zona vulnerable, poblaciones o


asentamientos humanos, facilidades crticas, medio
ambiente

- Anlisis de probabilidad de ocurrencia de una


contingencia, severidad de las consecuencias.

ALMACENAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS: Depsito


temporal de los desechos peligrosos bajo condiciones
controladas y ambientalmente seguras, sin que se contemple
ninguna forma de tratamiento ni transformacin inducida de
los desechos almacenados.

APROVECHAMIENTO DE MATERIALES PELIGROSOS


RECUPERABLES: Operaciones o procesos destinados a
extraer y utilizar materias primas o energa de materiales
recuperados.

CANTIDAD CRITICA: Cantidad de una sustancia peligrosa


que si se libera accidentalmente, amerita la activacin de
medidas especiales de seguridad y de saneamiento del rea
afectada.

DESECHO: Material, sustancia, solucin, mezcla u objeto


para los cuales no se prev un destino inmediato y deba ser
eliminado o dispuesto en forma permanente.
2
Leyes

DESECHO PELIGROSO: Desecho en cualquier estado fsico


slido, lquido o gaseoso que presenta caractersticas
peligrosas o que est constituido por sustancias peligrosas y
que no conserva propiedades fsicas ni qumicas tiles y por lo
tanto no puede ser reusado, reciclado, regenerado u otro
diferente.

DISPOSICION FINAL DE DESECHOS PELIGROSOS:


Operacin que permite mantener minimizadas las
posibilidades de migracin de los componentes de un desecho
peligroso al ambiente en forma permanente, de conformidad
con las normas establecidas.

ELIMINACION DE DESECHOS PELIGROSOS: Proceso de


transformacin de los desechos peligrosos, previo a la
disposicin final, cuyo objetivo no sea el aprovechamiento de
alguno de sus componentes, ni de su contenido energtico, ni
conduzca a la recuperacin de los elementos resultantes.

GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS: Persona


natural o jurdica que desarrolla una actividad que genere
desechos peligrosos.

MANEJADORES DE DESECHOS PELIGROSOS: Persona


natural o jurdica autorizada para realizar cualquiera de las
operaciones y actividades comprendidas en el manejo de los
desechos peligrosos (almacenamiento, envasado, transporte,
tratamiento, eliminacin y disposicin final).

MATERIAL PELIGROSO RECUPERABLE: Material que reviste


caractersticas peligrosas, que despus de servir a un
propsito especfico todava conserva propiedades fsicas y
qumicas tiles y por lo tanto puede ser reusado, reciclado,
regenerado o aprovechado con el mismo propsito u otro
diferente.

PELIGRO: Fuente u origen de un riesgo a la salud o al


ambiente; amenaza que puede causar un accidente con
consecuencias a la salud o al ambiente.

RECICLAJE DE MATERIALES PELIGROSOS: Empleo de


materiales peligrosos recuperables en el mismo ciclo de
produccin que le di origen.

3
Leyes

RECUPERACION DE MATERIALES PELIGROSOS:


Operaciones o procesos que comprenden la recoleccin,
transporte, almacenamiento, tratamiento y transformacin de
materiales peligrosos para reuso, reciclaje, regeneracin o
aprovechamiento.

REGENERACION DE MATERIALES PELIGROSOS: Proceso o


purificacin o reelaboracin de materiales peligrosos para
restablecer las mismas caractersticas del material en su
estado original.

REUSO DE MATERIALES PELIGROSOS: Empleo de materiales


peligrosos recuperados en otro ciclo de produccin diferente al
que le di origen.

RIESGO: Probabilidad de que ocurra un accidente con


consecuencias adversas a la salud o al ambiente.

TRATAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS: Operaciones


realizadas con la finalidad de reducir o anular algunas de las
caractersticas peligrosas del desecho, a los fines de facilitar
su manejo.

Artculo 4.- Las actividades susceptibles de degradar el


ambiente, como generadoras potenciales de materiales
peligrosos recuperables y desechos peligrosos son las que
figuran en el Anexo A, las que generan cualquiera de los
materiales y desechos del Anexo B y las que generen
materiales y desechos constituidos por alguna de las
sustancias del Anexo C. Los sealados anexos forman parte
integrante de este Decreto y se publicarn a continuacin de
su texto en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela.

CAPITULO II

De los materiales peligrosos recuperables y desechos


peligrosos,
sus caractersticas y condiciones peligrosas.

Artculo 5.- Se considera peligroso todo material o desecho


que presente caractersticas peligrosas, figure en el Anexo B
o contenga cualquiera de las sustancias del Anexo C,
indicadas con una X en concentracin igual o superior
a 50 ppm o cualquiera de las otras sustancias del mismo
Anexo en concentracin igual o superior a 1000 ppm.

4
Leyes

Artculo 6.- A los efectos de este Decreto, las caractersticas


peligrosas de materiales recuperables y desechos, conforme a
la definicin de las Naciones Unidas para el transporte de
mercancas de este tipo son:

N. de Cdigo Caractersticas
de
Naciones
Unidas
H1 Explosivos: Sustancia o desecho slido o
lquido (o mezcla de sustancias o desechos)
que por s misma es capaz, mediante
reaccin qumica, de emitir un gas a una
temperatura, presin y velocidad tales que
puedan ocasionar dao a la zona
circundante.
H2 Gases a presin, inflamables, no
inflamables, venenosos o corrosivos.
H3 Lquidos inflamables: Lquidos, o mezclas de
lquidos o lquidos con slidos en solucin o
suspensin (por ejemplo, pinturas, barnices,
lacas, etc., pero sin incluir sustancias o
desechos clasificados de otra manera debido
a sus caractersticas peligrosas) que emiten
vapores inflamables a temperaturas no
mayores de 60,5C, en ensayos con cubeta
cerrada, o no ms de 65,6C, en ensayos con
cubeta abierta.
H4.1 Slidos inflamables: Slidos o desechos
slidos distintos a los clasificados como
explosivos, que en las condiciones
prevalecientes durante el transporte son
fcilmente combustibles o pueden causar un
incendio o contribuir al mismo, debido a la
friccin.
H4.2 Sustancias o desechos susceptibles de
combustin espontnea: Sustancias o
desechos susceptibles de calentamiento
espontneo en las condiciones normales del
transporte, o de calentamiento en contacto
con el aire y que pueden entonces
encenderse.
H4.3 Sustancias o desechos que en contacto con el
agua, emiten gases inflamables: Sustancias o
desechos que por reaccin con el agua, son
susceptibles de inflamacin espontnea o de
5
Leyes

emisin de gases inflamables en cantidades


peligrosas.
H5.1 Oxidantes: Sustancias o desechos que sin ser
necesariamente combustibles, pueden en
general al ceder oxgeno,causar o favorecer la
combustin de otros materiales.
H5.2 Perxidos orgnicos: Sustancias o desechos
orgnicos que contienen la estructura
bivalente -0-0-, son sustancias inestables
trmicamente que pueden sufrir una
descomposicin autoacelerada exotrmica.
H6.1 Txicos (venenos) agudos: Sustancias o
desechos que pueden causar la muerte o
lesiones graves o daos a la salud humana,
si se ingieren o inhalan o entran en contacto
con la piel.
H6.2 Sustancias infecciosas: Sustancias o
desechos que contienen microrganismos
viables o sus toxinas, agentes conocidos o
supuestos de enfermedades en los animales o
en el hombre.
H7 Materiales y desechos radiactivos.
H8 Corrosivos: Sustancias o desechos que por
accin qumica, causan daos graves en los
tejidos vivos que tocan o que en caso de fuga,
puedan daar gravemente o hasta destruir
otras mercaderas o los medios de transporte,
o pueden tambin provocar otros peligros.
H10 Liberacin de gases txicos en contacto con
el aire o el agua: Sustancias o desechos que
por reaccin con el aire o el agua, pueden
emitir gases txicos en cantidades peligrosas.
H11 Sustancias txicas (con efectos retardados o
crnicos): Sustancias o desechos que de ser
aspirados o ingeridos o de penetrar en la piel,
pueden entraar efectos retardados o
crnicos, incluso la carcinogenia.
H12 Ecotxicos: Sustancias o desechos que si se
liberan tienen o pueden tener efectos
adversos inmediatos o retardados en el
ambiente, debido a la bioacumulacin o los
efectos txicos en los sistemas biticos.
H13 Sustancias que pueden por algn medio,
despus de su tratamiento o eliminacin,
dar origen a otra sustancia que tambin
presenta caractersticas peligrosas o generar
6
Leyes

un producto de lixiviacin que exceda las


concentraciones mximas permisibles para
lixiviados indicadas en el Anexo D, que forma
parte integrante de este Decreto y se
publicar a continuacin de su texto en la
Gaceta Oficial.

Pargrafo Unico.- Si se desconocen las caractersticas


peligrosas de un material o desecho procedente de las
actividades generadoras potenciales de desechos peligrosos
indicadas en el artculo 4, se considerar peligroso a menos
que se demuestre que no posee caractersticas ni composicin
peligrosas, por anlisis o mediante informacin derivada del
proceso de generacin

Artculo 7.- Las condiciones peligrosas que pueden


incrementar el riesgo del manejo de los materiales peligrosos
recuperables y de los desechos peligrosos son las siguientes:

1) Estado fsico, composicin, contenedor y caractersticas


peligrosas del material que permitan inferir el alcance de
los daos, si tiene lugar una explosin, derrame, fuga o
emisin de gases, humos y vapores.

2) Cantidades acumuladas, forma de almacenamiento,


envasado y caractersticas o condiciones del sitio donde se
encuentran, especialmente si se trata de materiales
listados en el anexo C, en cantidades iguales o superiores
a los valores crticos indicados en dicho anexo.

3) Proximidad a otras instalaciones con riesgos similares o


superiores que magnifiquen el peligro.

4) Potencial de propagacin o diseminacin del agente


peligroso o de las consecuencias del accidente.

5) Si se trata de lquidos, persistencia del contaminante en


medio acutico o terrestre, solubilidad, efectos conocidos
sobre la biota y acumulacin en la cadena trfica, efecto
sobre suelos de cultivo, fuentes de agua superficiales y
subterrneas, mecanismos de remocin existentes,
eficiencia y limitantes.

6) Si se trata de gases, presin a la que se encuentran,


caractersticas y dispositivos de seguridad de los
recipientes, densidad respecto al aire y condiciones que
7
Leyes

favorecen su dispersin en la atmsfera, efectos que


producen al inhalarlo y posibilidad de reacciones
secundarias en la atmsfera.

7) Frecuencia de movilizacin o acarreo del producto dentro y


fuera del rea de generacin; acceso de extraos al
rea de almacenamiento;
traslado por rutas de alto trfico y a travs de largas
distancias, especialmente si se movilizan materiales que
figuran en el anexo C en cantidades iguales o superiores a
las crticas.

8) Exposicin a contingencias naturales como tormentas


elctricas, inundaciones, incendios forestales,
deslizamientos y derrumbes, oleajes, movimientos
ssmicos.

9) Proximidad a fuentes de energa, materiales inflamables,


otros elementos incompatibles y tanques de combustible.
Rutas de evacuacin, rutas alternas, equipos de ayuda.

10) Cuando se trate de un material o desecho peligroso que de


acuerdo a las autoridades sanitarias representan un
inmediato peligro a la salud, como el asbesto y otros
productos de efectos irritantes y txicos a las personas.

11) Cualquier otro aspecto propio de una situacin o localidad


especfica que pueda incidir agravando una contingencia y
amerite ser tomado en cuenta en el anlisis de riesgo.

Artculo 8.- Los materiales peligrosos recuperables y los


desechos peligrosos presentan diferentes niveles de riesgo,
atendiendo a sus caractersticas y condiciones peligrosas. Los
niveles de riesgo se presentan en cinco (5) clases de
peligrosidad creciente, las cuales deben ser identificadas y
evaluadas para definir las medidas de seguridad, los planes de
contingencia y la contratacin de plizas de seguros contra
daos a terceros y daos ambientales. Las clases de riesgo
son las siguientes:

Clase 1. Se aplica a compuestos en estado slido,poco


solubles, no inflamables, ni reactivos, ni corrosivos que
aunque contienen elementos que pueden ser
perjudiciales al ambiente, los mismos no se liberan ni
pasan al ambiente en forma inmediata; si se dispersan
sobre el suelo, pueden ser recolectados con utensilios
8
Leyes

manuales o mecnicos sin exigir equipos de proteccin


completa del trabajador.

Clase 2. Materiales y desechos semislidos o lquidos,


hidrosolubles, no inflamables ni reactivos, ni
corrosivos, con elementos txicos en concentraciones
que no puedan causar un envenenamiento masivo, ni
perdurable en el ambiente; no son irritantes ni txicos
por inhalacin; su riesgo mayor est relacionado con
su condicin fluda que dificulta su recuperacin en
caso de derrame.

Clase 3. Slidos o lquidos, combustibles o inflamables


solo en presencia de llama, pueden tener ciertas
caractersticas irritantes, corrosivas o txicas pero no
requieren para su manejo equipos de proteccin total;
potencial de dispersin limitado, cantidad transportada
que no exceda de 3 toneladas, ni 25 metros cbicos,
con un dao esperado moderado, en reas puntuales
y sin efectos perdurables en el ambiente.

Clase 4. Slidos o lquidos, explosivos o inflamables sin


presencia de llama, corrosivos, reactivos o txicos; con
efectos potenciales peligrosos y perdurables en las
personas o el ambiente, pero en razn a las cantidades
transportadas no es factible que ocurran situaciones
de destruccin ni contaminacin alejadas del lugar del
accidente, hay posibilidades tcnicas de controlar la
diseminacin del agente o detener su efecto.

Clase 5. Slidos, lquidos o gases que pueden producir


reacciones explosivas, o ser fcilmente inflamables,
muy reactivos, corrosivos, desprenden gases y vapores
txicos, alto potencial de propagacin o diseminacin,
efecto letales a las personas o letales y persistentes al
ambiente, pueden causar destruccin o contaminacin
a decenas de metros del accidente.

Pargrafo Unico.- En caso de accidentes o incidentes con


materiales y desechos que presenten riesgos Clase 3, 4 5, se
seguirn las disposiciones de la Norma COVENIN 2670 (R)
Materiales Peligrosos. Gua de Respuestas de Emergencias e
Incidentes o Accidentes Materiales Peligrosos. Gua de
Respuestas de Emergencias e Incidentes o Accidentes.

TITULO II
9
Leyes

De los Materiales Peligrosos Recuperables

CAPITULO I

De la Recuperacin

Artculo 9.- La recuperacin de los materiales peligrosos


tendr como objetivo fundamental el reuso, el reciclaje, la
regeneracin o el aprovechamiento de dichos materiales a
escala industrial o comercial, con el propsito de
alargar su vida til, minimizar la generacin
y destruccin de desechos peligrosos y propiciar las
actividades econmicas que empleen estos procesos o se
surtan de estos materiales.

Artculo 10.- Las operaciones de recuperacin de materiales


peligrosos que conducen a la regeneracin, reuso, reciclado o
cualquier otra utilizacin de los mismos son: empleo como
materia prima para otros procesos; utilizacin como
combustible o cualquier otro medio de produccin de energa;
regeneracin de solventes, regeneracin de sustancias
orgnicas no usadas como solventes; reciclaje y
aprovechamiento de metales o compuestos metlicos;
regeneracin, reuso y reciclaje de sustancias y materias
inorgnicas; regeneracin , reuso y reciclaje de cidos o de
bases; elaboracin de nuevos productos a partir de materiales
peligrosos recuperados; regeneracin de productos que sirven
para captar contaminantes; regeneracin de catalizadores o
aprovechamiento de compuestos que provienen de ellos;
regeneracin, reuso y reciclado de aceites; esparcimiento en el
suelo de materiales y productos con fines agrcolas o
forestales; utilizacin de los materiales obtenidos por
cualquiera de las operaciones anteriores, tratamiento
biolgicos o fsico-qumicos aplicados como acondicionamiento
previo a las operaciones anteriores; recoleccin, comercio y
transporte de materiales peligrosos recuperables con el objeto
de someterlos a cualquiera de las operaciones antes indicadas
y almacenamiento temporal con objeto de someterlos a dichas
operaciones; cualquier otra operacin de manejo que
conduzca a la recuperacin.

Artculo 11.- La recuperacin de los materiales peligrosos,


slo podr llevarse a cabo, si el producto resultante rene las
condiciones sanitarias, de seguridad y de calidad, exigidos
por los usuarios directos o por las normas de fabricacin
10
Leyes

existentes, el proceso se realiza en concordancia con las


regulaciones ambientales y cumple con las dems
regulaciones establecidas para materiales controlados por
motivos de seguridad, defensa y usos restringidos.

Artculo 12.- Cuando el material peligroso recuperable no est


envasado, ni plenamente identificado o presente
contaminacin se exigir una caracterizacin donde se
determine su factibilidad, como requisito para su
recuperacin. A tales fines, se harn los anlisis necesarios
para determinar la inflamabilidad, corrosividad, reactividad y
su composicin, en funcin de las materias primas y procesos
que le dieron origen; la composicin ser reportada por lo
menos hasta el 0,1% en peso o en volumen, dependiendo si se
trata de un slido o un lquido.

Artculo 13.- Adicionalmente a las disposiciones establecidas


en los artculos anteriores, a continuacin se establecen las
condiciones especficas aplicables a los siguientes materiales
peligrosos recuperables:

1. Los aceites lubricantes, aceites de motor y solventes


orgnicos podrn ser recuperados para su reuso, reciclaje o
regeneracin cuando contengan menos del 10% en volumen
de pentaclorofenol, plaguicidas organoclorados o cualquiera
de los solventes no halogenados indicados en el punto 6;
menos de 1000 ppm de los solventes halogenados que
figuran en el mismo punto; menos de 50 ppm de bifenilos o
terfenilos policlorados ni cualquier otra de las sustancias
del Anexo C indicadas con una X que no pueda ser
removida mediante los procesos de recuperacin previstos a
utilizar.

2. Los aceites y solventes que presenten niveles de


contaminacin iguales o superiores a los indicados, podrn
ser recuperados para aprovecharlos en la fabricacin de
otras sustancias, previa presentacin de los documentos
que avalen la eficiencia de la tecnologa a emplear y el
cumplimiento de las normas ambientales vigentes.

3. Los materiales peligrosos recuperables para aprovecharlos


como combustible, debern tener un valor calrico neto
superior a 30 MJ/kg o una potencia trmica superior a 3
MW y no presentar contaminacin por encima de los lmites
establecidos en el punto 1 de este artculo.

11
Leyes

4. Los slidos y lquidos generados en los sistemas de


depuracin de vertidos y emisiones, podrn ser
recuperados si se presentan las pruebas de la factibilidad
de uso o aprovechamiento, bajo condiciones que no
representen peligro a la salud ni al ambiente.

5. Los solventes usados halogenados y no halogenados que se


indican en el punto 6, se podrn recuperar para reuso,
reciclaje y regeneracin, cuando se garantice que el
producto resultante alcanza un nivel de pureza igual o
superior a 95% y hayan sido removidos los contaminantes
peligrosos presentes; asmismo, las instalaciones donde se
efecte la operacin o tratamiento deben estar dotadas de
sistemas de deteccin de fugas, control de derrames,
emisiones y vertidos que sean necesarios para prevenir la
contaminacin del ambiente.

6. Los solventes referidos los puntos 1, 2, 3 y 5 son:


tricloroetileno cloruro de metilo tricloroetano
tetracloruro de 0-diclorobenceno tetracloroetileno
carbono
clorobenceno clorofluorocarbon bromofluorocarbo
os nos
xileno acetona etilacetato
etilbenceno etileter metilisobutilceton
a
alcohol n-butlico ciclohexanona metanol
cresol cido creslico piridina
benceno etoxietanol nitropropano

7. Cualquier otro material peligroso recuperable que no sea


solvente o aceite, pero que se presente contaminado o
mezclado con otras sustancias del Anexo C, podr ser
recuperado para reuso, reciclado o regeneracin si se
garantiza que el producto resultante presenta condiciones
seguras para su uso, de lo contrario no podr realizarse el
proceso, a menos que se conozca que la impureza o el
contaminante no afecta el uso posterior del producto, no
constituye causa de peligro adicional para los usuarios, ni
contradice las normas sanitarias y de fabricacin o las que
fije el usuario del producto.

Artculo 14.- Todo material peligroso que no pueda ser objeto


de recuperacin se considera un desecho peligroso y su
manejo estar sujeto a las condiciones establecidas para
desechos peligrosos.
12
Leyes

Artculo 15.- Todo material peligroso recuperable que al


cabo de tres (3) aos de su generacin no haya sido objeto de
ningn procedimiento para reutilizarlo, reciclarlo o
aprovecharlo, ser manejado como desecho peligroso. En el
caso de materiales generados con anterioridad a la fecha de
publicacin a este Decreto, el lapso de almacenamiento se
definir de acuerdo al plan de cumplimiento.

CAPTULO II

Del Almacenamiento y Transporte

Artculo 16 .- El almacenamiento de los materiales peligrosos


recuperables debe cumplir con las siguientes condiciones:

1. El rea destinada al almacenamiento de los materiales y el


diseo y construccin de dichas instalaciones debe reunir
las caractersticas y la capacidad acorde con el tipo de
material a almacenar, su clase de riesgo, las condiciones
peligrosas presentes, la cantidad a almacenar y el tiempo
que permacener almacenado.

2. El almacenamiento de estos materiales debe estar separado


del almacenamiento de desechos y de otros materiales
incompatibles, de acuerdo a las condiciones de
incompatibilidad contenidas en el Anexo E, que forma parte
integrante de este Decreto y se publicar a continuacin de
su texto en la Gaceta Oficial.

3. El material debe mantenerse protegido de la intemperie,


para que no sea factible su arrastre por el viento, ni el
lavado con la lluvia; se deber contar con sistemas de
drenaje que conduzcan a un tanque de almacenamiento de
vertidos y con el sistema de tratamiento correspondiente.
4. Si el material presenta riesgo de la clase 3 en adelante, el
rea de almacenamiento estar provista de las medidas de
seguridad necesarias para este tipo de riesgos y deber
contar con los equipos de proteccin para el personal que
maneje dichos materiales.

5. El rea de almacenamiento debe estar demarcada e


identificada, con acceso restringido slo a las personas
autorizadas, indicando con los smbolos correspondientes el
peligro que presentan dichos materiales, de acuerdo a la

13
Leyes

Norma COVENIN 2670 (R) Materiales Peligrosos. Gua de


Respuestas de Emergencias e Incidentes o Accidentes.

6. El piso o la superficie donde se almacenen materiales


lquidos debe ser impermeable, cubierto con un material no
poroso que permita recoger o lavar cualquier vertido, sin
peligro de infiltracin en el suelo.

Artculo 17.- Los envases rgidos para contener materiales


peligrosos recuperables deben ser resistentes a los efectos del
material, provistos de tapa hermtica y en condiciones que no
presenten riesgos de fugas, derrames ni contaminacin. Cada
envase debe tener la etiqueta que indique nombre del
producto, condicin peligrosa con su smbolo correspondiente,
estado fsico, cantidad, procedencia y fecha de envasado.

Artculo 18.- Los tanques para almacenar materiales


peligrosos recuperables deben ser impermeables y resistentes
al material almacenado, colocados en fosas con capacidad
suficiente para una contingencia de derrame. El tanque
estar identificado con su capacidad, contenido y smbolo de
peligro.

Artculo 19.- Los materiales peligrosos recuperables que se


presenten desagregados, deben ser almacenados en silos,
sacos u otros recipientes resistentes, sealizados con el
nombre del producto, peso, procedencia y smbolo de peligro.
No podrn ser colocados en pilas al aire libre a menos que se
trate de slidos que no puedan ser transportados por el
viento, ni desprendan gases o vapores y no ofrezcan peligro de
accidentes ni contaminacin al ambiente por efecto de
lixiviacin.

Artculo 20.- El transporte o acarreo de materiales peligrosos


recuperables se llevar a cabo cumpliendo con las siguientes
medidas:

1. El transporte dentro de la industria generadora o


recuperadora podr ser realizado con los equipos y
vehculos de la misma empresa, adecuados para
transportar el tipo de material de que se trate,
cumpliendo con las medidas de seguridad y vigilando
que durante el transporte no se produzca
contaminacin al ambiente por fugas, derrames o
accidentes ni daos a la salud.

14
Leyes

2. El transporte fuera de la industria, se podr realizar


utilizando los vehculos de la empresa, si son adecuados
para el tipo de material a transportar y cumplen con las
medidas de seguridad, vigilando que no se produzcan
fugas, derrames, prdidas ni incidentes o accidentes que
puedan liberar la carga, contaminar el ambiente y causar
daos a la salud.

3. La movilizacin de materiales peligrosos que presenten


riesgos de Clase 3 en adelante, se llevar a cabo
cumpliendo con las mismas normas de seguridad
establecidas para el transporte terrestre, almacenamiento e
instalacin de sistemas de combustibles.

4. No se podr transportar materiales peligrosos recuperables


en vehculos de empresas dedicadas al transporte de
pasajeros, alimentos, animales, agua potable u otros bienes
de consumo que puedan contaminarse con los materiales
peligrosos. Tampoco se podrn trasladar en el mismo
vehculo simultneamente materiales peligrosos
incompatibles de acuerdo al Anexo E.

5. El transporte de materiales peligrosos recuperables que


presenten riesgos Clase 4 5 deber realizarse por
empresas especializadas en el manejo de materiales
inflamables, explosivos, sustancias qumicas peligrosas u
otros materiales de riesgos similares y contar con una
pliza de seguro de amplia cobertura que cubra los daos a
terceros y los daos al ambiente.

6. El transporte de materiales peligrosos recuperables que


presenten riesgos de Clase 1 y 2 podr realizarse por
transportistas no especializados en la materia.

7. Los transportistas que movilicen materiales recuperables,


fuera del rea de la industria, debern portar entre sus
documentos, la planilla de seguimiento referida en el
artculo 24, la pliza de seguro si se requiere y el registro
ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, establecido en el artculo 121, segn el tipo de
material a transportar y el procedimiento y equipos
necesarios para atender una contingencia. Asmismo,
debern portar los documentos exigidos por otros
organismos del Estado, cuando los materiales
transportados estn controlados por motivos de seguridad,
defensa u otros usos restringidos.
15
Leyes

CAPTULO III

Del Control Administrativo de los Recuperadores

Artculo 21.- Los generadores de materiales peligrosos y las


empresas recuperadoras debern estar inscritos en el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables como actividad susceptible de degradar el
ambiente. A tales efectos presentarn la siguiente
informacin:

1. Recuperacin para utilizarlo en la misma industria que


genera el material: material peligroso que va a utilizar, de
donde o de que proceso proviene, cantidades, composicin,
caractersticas peligrosas que presenta, descripcin del
proceso, mtodo y equipos que emplear para procesar
dicho material, producto final, caractersticas y destino.
Sitio actual de almacenamiento, localizacin en el rea de la
industria, descripcin y condiciones de seguridad que ofrece
el transporte a emplear para trasladar el material dentro de
la empresa; personal entrenado en el manejo, equipos de
proteccin personal y de control ambiental, cantidad y
perodo que estar almacenado el material antes de
procesarlo, residuos o desechos resultantes del proceso,
caractersticas y manejo de los mismos.

2. Recuperacin para ofrecer el producto directamente en


venta o para procesarlo y ofrecer el producto resultante
como insumo de otra industria: adems de la informacin
indicada en el punto anterior, deber presentar el nombre y
direccin de la empresa que lo procesar, con su
correspondiente registro como actividad susceptible de
degradar el ambiente. Adems, deber estar en
conocimiento del proceso y del producto final, para
asegurarse que efectivamente se trata de un proceso de
transformacin que cumple con las normas establecidas
para llevarlo a cabo sin incumplir con las normas
sanitarias, ni con las disposiciones de control establecidas
por otros organismos del Estado. Si es la misma empresa
recuperadora la que realiza el proceso, deber suministrar
la informacin indicada en el numeral 1 de este artculo.

Artculo 22.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables podr exigir pruebas pilotos del proceso
de recuperacin, a los fines de cumplir con lo establecido en el
16
Leyes

artculo 13. La prueba puede ser sustituida por ensayos de


laboratorio o por resultados de investigaciones debidamente
avalados y sustentados, a satisfaccin del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Artculo 23.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables podr requerir al solicitante de la
inscripcin, cualquier otra informacin adicional o referencia
inherente al proceso y su producto final que estime necesaria
para la adecuada apreciacin de la actividad.

Artculo 24.- Las empresas generadoras, transportistas y


recuperadoras de materiales peligrosos debern mantener en
archivo copia de las planillas de seguimiento con toda la
informacin relativa a los materiales recuperables
que han sido procesados, indicando la identificacin del
material, cantidad, origen, destino, fechas de ingreso y salida
del material. Esta informacin podr ser revisada por los
organismos competentes en funciones de vigilancia, control
ambiental y sanitario, cuando se estime conveniente.

CAPTULO IV

Del Comercio de Materiales Peligrosos Recuperables

Artculo 25.- Los productos finales obtenidos de procesar


cualquier material peligroso recuperable que vayan a ser
ofrecidos al mercado, podrn indicar como ventaja
competitiva que proviene de material recuperado y la
cantidad de material contenido, junto con la restante
informacin incluida en la etiqueta.

Artculo 26.- Los materiales peligrosos recuperables podrn


ser objeto de comercializacin para procesamiento posterior,
cumpliendo con las condiciones establecidas para el manejo y
para los recuperadores. Si el material va a ser exportado, la
exportadora deber notificarlo al Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables, indicando el destino,
transporte, almacenamiento o empaque, empresa que
procesar el material, producto final y conformidad del pas de
destino respecto al ingreso de la mercanca. El exportador
podr solicitar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables una constancia de cumplimiento de las
regulaciones ambientales establecidas en este Decreto, si la
exige el pas de destino. Adems deber cumplir con las

17
Leyes

disposiciones establecidas por los entes competentes en


asuntos comerciales, sanitarios y de seguridad y defensa.

Artculo 27.- Los interesados en importar materiales


peligrosos recuperables que presenten propiedades tiles
aprovechables para un uso especfico, debern solicitar la
autorizacin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, antes de ingresar la mercanca al pas,
anexando toda la informacin relativa al material, cantidad,
composicin, caractersticas peligrosas, origen, motivo de la
importacin, proceso a que ser sometido el material, empresa
que lo procesar, inscripcin de la empresa como actividad
susceptible de degradar el ambiente, apta para manejar dicho
material, medio de transporte, estado fsico y empaque,
material y garanta que no se trata de un desecho peligroso y
que efectivamente ser convertido en un producto de consumo
o de uso en el pas. El Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, podr solicitar informacin al
gobierno del pas de procedencia, antes de otorgar la
autorizacin para importar materiales peligrosos recuperables.
Si el material est sujeto a otros controles por razones
sanitarias y de seguridad y defensa deber tramitar la
autorizacin correspondiente ante las autoridades
competentes.

Artculo 28.- Si el importador no cuenta con la autorizacin


del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, el material ser considerado como desecho
peligroso y deber ser devuelto de inmediato al pas de origen.
Todos los gastos sern imputables al importador, sin
menoscabo de la aplicacin de otra medida o sancin
conforme a la legislacin nacional que rige la materia.
Asmismo debe cumplir con las dems disposiciones
comerciales, sanitarias y de seguridad y defensa que le sean
aplicables.

TTULO III

De los Desechos Peligrosos

CAPTULO I

De las Disposiciones Generales sobre el Manejo de los


Desechos Peligrosos

18
Leyes

Artculo 29.- El manejo de los desechos peligrosos tendr


como objetivo principal su almacenamiento temporal,
transporte, tratamiento, eliminacin y disposicin final, en
condiciones que no generen peligro a la salud o al ambiente.

Artculo 30.- Las operaciones de manejo de desechos


peligrosos sujetas a las disposiciones de este Ttulo son:
depsito en el suelo, previo tratamiento;
aplicacin sobre el terreno sin fines agrcolas, previo
tratamiento; inyeccin o depsito en estratos subterrneos;
depsito en lagunas especiales; depsito en relleno de
seguridad; vertidos o depsito en el mar, previo tratamiento;
tratamiento biolgico; tratamiento fsico-qumico; incineracin
o destruccin trmica; almacenamiento o confinamiento
permanente; acopio de desechos compatibles;
acondicionamiento previo a otras operaciones;
almacenamiento temporal; cualquier otra actividad distinta a
las anteriores dirigida a la destruccin o eliminacin del
desecho en condiciones ambientalmente aceptables.

Artculo 31.- El manejo de los desechos peligrosos generados


por las actividades de exploracin y produccin de petrleo,
exploracin y explotacin de minerales y por los centros
de salud, se llevar a cabo cumpliendo con las
disposiciones que se indican en los captulos III y IV,
especficos para estos tipos de desechos peligrosos.

Artculo 32.- Todo desecho peligroso que se mezcle con otros


desechos o materiales no peligrosos, con fines que no
obedezcan a un tratamiento o sean parte de los procesos
considerados bajo el Ttulo II de estas normas, contina
siendo un desecho peligroso y deber ser manejado de
acuerdo a las condiciones establecidas para desechos
peligrosos.

Artculo 33 .- Los desechos peligrosos podrn ser manejados


por el propio generador o mediante la contratacin de
manejadores, cumpliendo con los requisitos establecidos en
este Decreto.

Artculo 34.- Se prohibe:

1. La importacin de desechos peligrosos para ser tratados,


destruidos o dispuestos en el pas.

19
Leyes

2. El vertido de desechos peligrosos en el suelo, subsuelo o


cuerpo de agua, sin cumplir con las disposiciones
establecidas en este Decreto.

CAPITULO II

Del Manejo de los Desechos Peligrosos

SECCION I

De las Disposiciones Tcnicas

Artculo 35.- Ningn desecho peligroso puede permanecer ms


de cinco (5) aos en un almacn o sitio de carcter temporal.
Los desechos peligrosos que ofrezcan riesgos de tipo 4 5, no
pueden permanecer en condiciones de almacenamiento
temporal durante ms de un ao, sin haber sido tratados o
tomado las medidas necesarias de manera que se haya
minimizado el riesgo ambiental y peligro a la salud.

Pargrafo Unico. Para los desechos generados con


anterioridad a la fecha de publicacin de este Decreto, el
perodo de almacenamiento ser definido de acuerdo al plan
de cumplimiento aprobado.

Artculo 36.- El tratamiento de desechos peligrosos a los fines


de hacerlos menos peligrosos o para facilitar su manejo,
puede ser realizado en la misma empresa generadora o en
una empresa manejadora que cuente con instalaciones
adecuadas para tal fin y cumpla con las condiciones
establecidas en este Decreto para la prestacin de servicios
como manejador de desechos peligrosos.

Artculo 37.- El tratamiento de desechos peligrosos slo se


podr efectuar sujeto al cumplimiento de las siguientes
condiciones:

1. Tratamiento reconocido y referido como efectivo a los fines


que persigue.

2. Conocimiento sobre los riesgos que ofrece el desecho,


dotacin de los equipos y materiales para llevarlo a cabo y
operacin o supervisin de un especialista en la materia.

3. Area con las condiciones de seguridad y de control de


contaminacin para garantizar el cumplimiento de las
20
Leyes

normas tcnicas sobre vertidos y emisiones y no se generen


infiltraciones en el suelo.

4. Se deber remediar y solucionar cualquier problema de


contaminacin relacionado con los desechos y manejar
adecuadamente los nuevos desechos generados.

Artculo 38.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables, podr autorizar la disposicin de
desechos peligrosos que presenten riesgo Clase 1 y 2, en
vertedero o relleno sanitario para desechos ordinarios, si el
vertedero o relleno cuenta con un rea separada para recibir
estos desechos y los mismos se encuentran en estado slido o
han sido sometidos a un proceso de secado o solidificacin, no
exceden los niveles establecidos para lixiviados, las
cantidades se corresponden con las de los pequeos
generadores, no existe otro sitio accesible para disposicin
final de estos desechos, no pueden ser incinerados y no
constituyen fuente de peligro adicional al disponerlo con
desechos industriales.

Tambin se podr autorizar la disposicin en vertederos o


rellenos sanitarios de los desechos slidos de riesgo Clase 3
producidos en accidentes, cuando no exista un relleno de
seguridad para trasladarlos, no puedan ser incinerados, las
cantidades no excedan de 1 2 kg y que hayan recibido
tratamiento de neutralizacin o inhibido la condicin
peligrosa.

Si se trata de un material que presente riesgo Clase 4 5, slo


podrn ser trasladados a un sitio de almacenamiento
temporal de desechos peligrosos, a un relleno de seguridad u
a otra instalacin aprobada para estos fines.

Artculo 39.- Si se trata de desechos peligrosos de grandes


generadores o producidos como resultado de accidentes
donde se liberen grandes cantidades de desechos, los mismos
no podrn ser dispuestos en ningn vertedero ni relleno
sanitario sino que todo el material ser recolectado con el
suelo o sustrato contaminado, manejado de conformidad con
las caractersticas del material y trasladado a un lugar que
reuna las condiciones para el almacenamiento de los
desechos, tratado, destruido o dispuesto en un relleno de
seguridad.

21
Leyes

Artculo 40.- El almacenamiento temporal de desechos


peligrosos se sujetar al cumplimiento de las siguientes
condiciones:

1. Los desechos deben estar envasados o contenidos


dependiendo de su estado fsico y las caractersticas que
presenten. El material y diseo del envase debe garantizar
su integridad respecto a las caractersticas y cantidad de
desecho, tener cierre hermtico y permitir su acarreo seguro
empleando vehculos adecuados.

2. Los envases deben estar rotulados con la identificacin del


desecho, el nombre del generador, fecha en la cual fueron
envasados, cantidad contenida y smbolo de peligrosidad.

3. El rea de almacenamiento debe estar separada de las


reas de produccin, servicio, oficinas y de los almacenes
de materias primas, excedentes y productos terminados.

4. El almacenamiento debe estar alejado de fuentes de calor u


otras fuentes de energa, ubicado en una zona no
inundable, no expuesto a contingencias como derrumbes,
descargas, emisiones u otros vertidos industriales.

5. Si se trata de desechos lquidos, el sitio de almacenamiento


debe contar con muros de contencin, sistemas de drenaje
y fosas de captacin para impedir el arrastre de derrames,
vertidos o lixiviados fuera del rea de almacenamiento, la
capacidad de las fosas debe ser por lo menos la quinta
parte de todo el volumen almacenado.

6. El piso debe ser de material impermeable o


impermeabilizado con canales de desage que conduzcan a
la fosa de retencin; si los desechos estn envasados en
tambores, stos deben colocarse sobre paletas de madera.

7. El acceso dentro del almacn debe permitir el paso de


monta cargas, desplazamiento de los trabajadores que
manejan los contenedores y el movimiento de bomberos en
caso de contingencia, la disposicin de los envases no debe
ofrecer peligro de contaminacin unos con otros ni de
cadas por apilamiento.

8. Las instalaciones deben contar con sistemas de deteccin y


extincin de incendio, adecuados para el tipo de desecho
almacenado.
22
Leyes

9. El rea debe mantenerse delimitada con la sealizacin de


peligro colocada en los lugares de acceso, en forma visible.

10. Las paredes y el techo deben ser del material y diseo


adecuado al riesgo que presenta el desecho, especialmente
si es inflamable o explosivo.

11.La ventilacin debe ser preferiblemente natural; si es


forzada ser calculada con base a las caractersticas
peligrosas del desecho y las condiciones ambientales y
climticas del sitio.

12.El rea debe estar dotada de un sistema de iluminacin,


con proteccin contra cortocircuito y contra la intemperie si
el desecho o los envases son susceptibles al efecto del calor
y la lluvia, debe contar con sistemas de alarma contra
incendios.

13.Si el rea es abierta, debe estar provista de pararrayos y no


debe estar por debajo del nivel del terreno circundante o por
debajo del nivel de inundacin por lluvias torrenciales. Si el
desecho es soluble o puede ser lixiviado, no podr ser
almacenado a granel sino envasado o colocado en sitios u
otros contenedores protegidos de la lluvia y la humedad.

14.El acceso al almacn debe estar restringido al personal


autorizado y debe llevarse un control de la entrada y salida
de desechos.

15.Los desechos incompatibles entre s deben almacenarse en


reas separadas o aisladas fsicamente para evitar
accidentes.

Artculo 41.- Los vehculos utilizados dentro del rea de


generacin deben ser adecuados al tipo y tamao de los
envases que van a movilizar; si el desecho est disgregado,
deben controlarse las emisiones de partculas en la carga y
descarga y durante los trayectos. Para el traslado fuera del
rea de generacin, los vehculos utilizados deben garantizar
el transporte de los materiales en condiciones seguras, tanto
si se trata de desechos envasados como a granel, en tanques o
cisternas, cumpliendo con las disposiciones indicadas en el
artculo 20.

SECCION II
23
Leyes

Del Control Administrativo de los Generadores de


Desechos
Peligrosos

Artculo 42.- Los generadores de desechos peligrosos se


clasifican en tres (3) categoras:

1. Grandes generadores: Los que generen a partir de 1


tonelada por mes o 10 toneladas al ao de desechos
peligrosos que ofrezcan riesgos inferiores a la clase 4
contengan hasta 0,1 % de cualquiera de las
sustancias indicadas en el Anexo C. En esta categora
entran tambin los que generen a partir de 10 kg por mes
100 kg ms al ao de desechos que presenten riesgo
clase 4 5, o contengan ms de 0,1% de cualquiera de las
sustancias del referido anexo.

2. Pequeos generadores: Si la generacin mensual o anual no


llega a las cantidades definidas para grandes generadores.

3. Generadores eventuales: Cuando el desecho peligroso no


procede de ningn proceso productivo ni de materiales
almacenados o consumidos durante el proceso, sino que se
genera de equipos que operan con sustancias peligrosas
contenidas en su interior, pero que estn siendo utilizados
con fines no industriales. Los desechos peligrosos se
originan de las operaciones de mantenimiento o del
reemplazo de dichos equipos, su generacin no es
sistemtica y est condicionada a la ocurrencia de las
operaciones referidas o de un accidente.

Artculo 43.- Todos los grandes generadores deben cumplir


con las siguientes disposiciones:

1. Estar inscritos en el Ministerio del Ambiente y de los


Recursos Naturales Renovables como actividad susceptible
de degradar el ambiente y presentar:

1.1.Un plan de cumplimiento con el cronograma de las


medidas para movilizar, almacenar, tratar y disponer los
desechos y para minimizar la generacin, optimizando y
haciendo ms eficiente los procesos y el consumo de las
materias primas y mediante recuperacin de los materiales
peligrosos; el plan tambin incluir el almacenamiento

24
Leyes

temporal de desechos peligrosos acumulados y su


disposicin final.

1.2.Un plan de contingencia para prevenir y atender cualquier


incidente o accidente relacionado con los desechos,
tomando en cuenta la clase de riesgo que presenten. Este
plan deber ser incluido entre las medidas a cumplir en el
corto plazo.

2. Llevar la contabilidad de los tipos y cantidades de desechos


peligrosos generados semestralmente y el total anual; clase
de riesgo que presentan; dnde y cmo estn almacenados,
cules han sido tratados o destruidos, quin lo ha
realizado y donde, si tienen desechos almacenados fuera de
la industria, dnde se encuentran y bajo la custodia o
responsabilidad de quin. Medidas que han tomado para
reducir la generacin de desechos y los riesgos del manejo.
El informe del balance anual debe ser presentado al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, dentro del primer trimestre de cada ao una
vez aprobado el plan de cumplimiento.

3. Cumplir con todas las disposiciones tcnicas referidas a


envasado, almacenamiento y transporte de desechos
peligrosos.

4. Llevar un registro de los accidentes ocurridos con desechos


peligrosos que presenten riesgo Clase 4 5, con su
descripcin, causas, efectos y medidas correctivas.

Artculo 44.- Los pequeos generadores debern estar


inscritos ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, como actividad susceptible de degradar
el ambiente e informar quien maneja sus desechos y donde los
llevan para almacenarlos o disponerlos, no requiriendo del
plan de cumplimiento. Adicionalmente, deben llevar un
registro por lo menos anual de todos los desechos peligrosos
generados, dnde se encuentran o como han sido dispuestos.

Artculo 45.- Los generadores eventuales deben presentar ante


el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables una relacin detallada de los equipos que podran
dar origen a los desechos peligrosos, las cantidades o
volmenes contenidas, los planes de mantenimiento o de
reemplazo de dichos equipos y cualquier accidente donde se
produzca ruptura del contenedor y liberacin del desecho.
25
Leyes

Los desechos peligrosos se manejarn de acuerdo con las


normas establecidas, a travs de una empresa manejadora
que est registrada en el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables.

CAPITULO III
Del Manejo de los Desechos Peligrosos de Actividades de
Exploracin y Produccin de Petrleo y de Exploracin y
Explotacin de Minerales

SECCION I
Disposiciones Generales

Artculo 46.- Los desechos considerados en este Captulo


comprenden los generados en las actividades de exploracin
y produccin de petrleo, incluyendo fludos y ripios de
perforacin, lodos aceitosos, arenas de produccin, suelos
contaminados con hidrocarburos y los materiales remanentes
de la separacin, concentracin y extraccin de carbn y
minerales de menas, que exhiban una o ms
caractersticas de peligrosidad indicadas en el artculo 6 y no
sean recuperables. No incluye los desechos
provenientes de la refinacin de petrleo y
procesos metalrgicos destinados a purificar o modificar
con fines industriales los minerales y los combustibles fsiles
extrados.

Pargrafo Unico: En caso que estos materiales puedan ser


recuperables, su manejo ser realizado de acuerdo al Ttulo II
sobre materiales peligrosos recuperables .

Artculo 47.- .- El objetivo de este Captulo es establecer las


normas para el manejo de los desechos referidos en el artculo
anterior y las condiciones para disponerlos preferiblemente en
el sitio de generacin o en reas prximas, en razn a los
grandes volmenes que se manejan.

SECCION II

De las Disposiciones Tcnicas para el Manejo de Desechos


Peligrosos Generados por la Exploracin y Produccin de
Petrleo

Artculo 48.- Los ripios y fludos de perforacin elaborados en


base agua se podrn disponer conforme a las siguientes
prcticas:
26
Leyes

- Confinamiento en el suelo
- Esparcimiento en suelos.
- Disposicin final en cuerpos de agua superficiales.
- Inyeccin en acuferos no aprovechables, yacimientos
petroleros o acuferos asociados.

Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables podr autorizar otras prcticas, previa
demostracin por parte del interesado de la factibilidad
tcnica y ambiental de su aplicacin.

Artculo 49.- La prctica de confinamiento en el suelo se


realizar cumpliendo con las siguientes condiciones:

1) El rea de disposicin final no debe ser inundable y poseer


una capa o membrana impermeabilizante en sus paredes,
fondo y tope. Cuando el desecho exceda las
concentraciones mximas permisibles en lixiviados
establecidas en el Anexo D, deber ser tratado hasta
cumplir con dichos lmites.
2) Los desechos debern ser mezclados con suelo autctono
u otro material absorbente que les confiera la resistencia y
compactacin del suelo circundante.
3) La mezcla suelo/desecho resultante no debe exceder 50%
de humedad y deber cumplir los parmetros indicados
en la lista que figura en este mismo artculo.
4) El tope de la mezcla resultante se encontrar por lo menos
a 1 metro de la superficie.
5) La profundidad del acufero aprovechable ms superficial
ser mayor de 6 metros y el fondo de la fosa se encontrar
por lo menos a 1.5 metros por encima del mismo.
6) El rea de confinamiento deber sellarse con suelo y
restablecer la cobertura vegetal, empleando plantas
preferiblemente de especies propias de la localidad, que no
sean frutales y que se adapten a las condiciones
presentes.
7) Lmites de la mezcla suelo/desecho con fines de
confinamiento en el suelo son los siguientes:

pH 6-9
Conductividad elctrica < 12
(mmhos/cm) < 12
Relacin de adsorcin de sodio
(RAS)
Aceites y grasas (porcentaje en <3%
27
Leyes

peso)
Arsnico 40 mg/kg
Bario 40.000 mg/kg
Cadmio 10 mg/kg
Mercurio 10 mg/kg
Selenio 10 mg/kg
Plata 10 mg/kg
Cromo 500 mg/kg
Zinc 500 mg/kg
Plomo 500 mg/kg

Artculo 50.- La prctica de esparcimiento en suelos se llevar


a cabo cumpliendo con las siguientes condiciones:

1. El rea de disposicin final debe estar alejada por lo


menos 500 m de cuerpos de agua o fuera de la planicie de
inundacin de dichos cuerpos, de acuerdo a la
informacin hidrolgica existente.
2. La topografa del rea de disposicin final deber tener
una pendiente menor de 3 %, orientada hacia el cuerpo de
agua superficial ms cercano.
3. El desecho no debe exceder las concentraciones mximas
permisibles en lixiviados, establecidas en el Anexo D.
4. La mezcla suelo/desecho debe cumplir con los parmetros
establecidos en la lista siguiente:

pH 5-8
Conductividad elctrica < 3,5
(mmhos/cm)
Cloruros totales (ppm) < 2.500
Relacin de adsorcin de Sodio <8
(RAS)
Aluminio intercambiable < 1,5
(meq/100 gr)
Saturacin con bases (%) > 80
Aceites y grasas (% en peso) 1
Arsnico 25 mg/kg
Bario 20.000 mg/kg
Cadmio 8 mg/kg
Mercurio 1 mg/kg
Selenio 2 mg/kg
Plata 5 mg/kg
Cromo 300 mg/kg
Cinc 300 mg/kg
Plomo 150 mg/kg

28
Leyes

Artculo 51.- Los desechos indicados en el artculo 48 pueden


disponerse en cuerpos de aguas marino-costeros y ocenicos
cumpliendo las medidas derivadas de la evaluacin ambiental
correspondiente, para definir la distancia, profundidad y
condiciones de la descarga que aseguren la dispersin y
proteccin del medio. La prctica no podr realizarse si los
desechos contienen barita, que de acuerdo al fabricante,
exceda de 1,0 mg/kg de mercurio, 3,0 mg/kg de cadmio, o
presenten aceite libre.

Pargrafo Unico: Se prohibe esta prctica en Areas Bajo


Rgimen de Administracin Especial con fines protectores,
reas de cultivo de moluscos u otras especies marinas o de
cultivo de algas, cuerpos de agua dulce, albferas, arrecifes
coralinos y praderas de fanergamas marinas.

Artculo 52.- Los ripios y fludos de perforacin elaborados en


base a aceites minerales de emulsin inversa o que contengan
aceites de motor u otro tipo de hidrocarburos, podrn
disponerse conforme a las siguientes prcticas:

1. Inyeccin en acuferos no aprovechables, yacimientos


petroleros o acuferos asociados.
2. Biotratamiento
3. Esparcimiento en suelos, conforme a las condiciones
indicadas en el artculo 50.
4. Incineracin conforme a lo estipulado en el Captulo V del
Ttulo III de este Decreto.

Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables podr autorizar otras prcticas, previa
demostracin por parte del interesado de la factibilidad
tcnica y ambiental de su aplicacin.

Artculo 53.- La prctica de biotratamiento se llevar a cabo


cumpliendo con las siguientes condiciones:

1. Contenido de hidrocarburos biodegradables en el desecho


entre 1% y 10%.
2. El desecho no exceda las concentraciones mximas
permisibles en lixiviados establecidas en el Anexo D.
3. El desecho tenga un pH entre 6 - 8.
4. Para la aplicacin de la tcnica de biotratamiento sobre el
suelo arable:

29
Leyes

4.1. El rea de disposicin final debe estar conformada


por suelos de textura franca, o franco arenosa o
franco limosa o franco arcillosa, o acondicionado
artificialmente.
4.2. La profundidad del nivel fretico debe ser mayor de 4
metros.
4.3. El rea de disposicin final no debe ser
inundable.

Pargrafo Unico: El desecho y el terreno podrn ser


acondicionados o tratados para alcanzar las condiciones
descritas en este artculo, previo a la aplicacin del
biotratamiento.

Artculo 54.- Las arenas de produccin, suelos contaminados


con hidrocarburos y lodos aceitosos provenientes de fondos de
tanques de almacenamiento de crudos y separadores crudo-
agua, podrn disponerse conforme a las siguientes prcticas:

1. Biotratamiento, de acuerdo a las condiciones indicadas en


al artculo 53.
2. Esparcimiento en suelos, conforme a las condiciones
indicadas en el artculo 50.
3. Incineracin, segn las condiciones indicadas en el
Captulo V del Ttulo III de este Decreto.

Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables podr autorizar otras prcticas para
estos u otros desechos de
exploracin y produccin de petrleo, previa demostracin por
parte del interesado de la factibilidad tcnica y ambiental de
su aplicacin.

Artculo 55.- Los fludos y ripios de perforacin en base agua


o aceite y lodos aceitosos, mientras no sean dispuestos,
debern almacenarse en fosas o tanques de tamao, diseo y
construccin adecuadas a los volmenes a contener, sin que
presenten riesgos de derrames o infiltraciones. Si se utilizan
fosas para el almacenamiento durante la perforacin de pozos,
las mismas debern someterse al proceso de sellado,
conforme a la evaluacin ambiental, en un lapso no mayor de
1 ao despus de completada la actividad de perforacin.

El almacenamiento de otros desechos generados en


actividades de exploracin y produccin de petrleo deber

30
Leyes

realizarse asegurando que no presenten riesgos de impacto a


la salud y al ambiente.

Artculo 56.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables podr exigir como medida de monitoreo
y control la perforacin de pozos a nivel de acuferos
aprovechables, la realizacin de pruebas de toxicidad
empleando bioindicadores acuticos o terrestres, mediciones
de compuestos voltiles en aire u otras evaluaciones que
estime procedentes para casos representativos de aplicacin
de las prcticas de almacenamiento y disposicin final
indicadas en este Captulo.

Artculo 57.- Para el manejo de los desechos peligrosos de las


actividades de exploracin y produccin de petrleo que estn
almacenados a la fecha de promulgacin de este Decreto, se
seguirn las mismas prcticas establecidas en este Captulo.

Artculo 58.- El almacenamiento y la disposicin final de los


desechos peligrosos generados de las actividades de
exploracin y produccin de petrleo podr realizarse en un
rea acondicionada para el proceso, en la zona donde fueron
generados o en otra cercana que rena las condiciones
necesarias para el almacenamiento y la disposicin final; esta
informacin ser presentada por el generador como parte del
plan de cumplimiento.

Artculo 59.- El transporte podr efectuarse con vehculos del


generador, con transportistas de materiales inflamables, si
son inflamables, o con vehculos para limpieza de lodos de
alcantarillado y pozos spticos, bajo la supervisin de una
empresa manejadora o del generador del desecho.

SECCION III

Del Control Administrativo de los Generadores de


Desechos de Exploracin y Produccin de Petrleo

Artculo 60.- Los generadores de desechos referidos en el


artculo 46, deben inscribirse en el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables, como actividad
susceptible de degradar el ambiente y llevar la relacin anual
de las cantidades de desechos generados; las caractersticas
peligrosas y la clase de riesgo que presentan los desechos; las
acciones emprendidas para minimizar los desechos generados,
31
Leyes

de ser factibles; las tcnicas de disposicin final a ser


utilizadas; lugar de almacenamiento o disposicin final;
nombre y registro de la empresa responsable de todas las
operaciones de manejo llevadas a cabo; resultados de las
evaluaciones realizadas para establecer la efectividad de estas
prcticas y de los estudios de monitoreo y control a que
hubiere lugar. La informacin estar a disposicin de los
funcionarios competentes del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables. Esta informacin estar
incluida en el plan de cumplimiento.

Pargrafo Unico: Las caracterizaciones de cada tipo de


desecho generado, sern establecidas por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, con base al
plan de cumplimiento y en funcin de las formas de
tratamiento y disposicin final a ser utilizados.

Artculo 61.- El generador debe presentar el cronograma anual


de las operaciones de manejo de sus desechos ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, segn el plan de cumplimiento aprobados,
indicando las actividades a ejecutar, ubicacin de las reas
destinadas al almacenamiento y disposicin final; las
condiciones del transporte; tipo de tratamiento y disposicin
final a aplicar; las caractersticas de peligrosidad de los
desechos, cantidad de desechos a manejar; nombre y registro
de la empresa como actividad susceptible de degradar el
ambiente que se encargar del manejo de los desechos;
medidas para evaluar la efectividad de las prcticas de
disposicin final y acciones de monitoreo y control previstas.

Pargrafo Unico: La ejecucin de prcticas de disposicin


final no contempladas, as como los desechos no
especificados en la Seccin II de este Captulo, requerirn de
la aprobacin previa del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables.

Artculo 62.- El generador de los desechos peligrosos de


actividades de exploracin y produccin de petrleo que estn
almacenados a la fecha de promulgacin de este Decreto, debe
iniciar un proceso de adecuacin a la normativa ambiental,
de acuerdo a lo establecido en el Ttulo IV de este Decreto.

Artculo 63.- Los desechos peligrosos de las actividades de


exploracin y produccin de petrleo podrn ser manejados
por los propios generadores o por manejadores de desechos
32
Leyes

peligrosos industriales registrados como actividad susceptible


de degradar el ambiente ante el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables, cumpliendo las
disposiciones contenidas en este Decreto.

SECCION IV

De las Disposiciones Tcnicas para el Manejo de los


Desechos Peligrosos Generados por la Actividad de
Exploracin y Explotacin de
Minerales

Artculo 64.- Los ripios, esteriles y otros materiales


remanentes del proceso exploratorio y de explotacin de
minerales, a los cuales no se les hayan aadido sustancias
peligrosas acumulables en el ambiente, ni contengan
elementos que pueden modificar el pH del suelo y del agua, ni
estn contaminados con aceites e hidrocarburos, deben ser
enterrados en las fosas y cavidades de donde fueron extrados,
o esparcidos sobre el suelo prximo al sitio de extraccin
minera, cumpliendo respectivamente con las mismas
disposiciones establecidas en los artculos 49 y 50 para
desechos de exploracin y produccin de petrleo y las que se
deriven de la evaluacin ambiental para realizar la actividad
minera.

Artculo 65.- Los desechos peligrosos referidos en el artculo


64 que contengan modificadores del pH del suelo,
compuestos peligrosos no biodegradables, metales pesados,
estn contaminados con hidrocarburos y aceites o excedan las
concentraciones mximas permisibles en lixiviados segn el
Anexo D, no deben ser colocados directamente en las fosas sin
haber sido tratados, a menos que el sitio de disposicin
cumpla con las condiciones de seguridad, establecidas para
disposicin de desechos peligrosos.

Artculo 66.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables exigir a los generadores de desechos
regulados en esta Seccin, el cumplimiento de las condiciones
establecidas en el artculo 56 para el manejo de los desechos
de produccin de petrleo.

Artculo 67.- El transporte para traslado de estos desechos


puede realizarse con los vehculos empleados en las
operaciones mineras, con los mismos transportistas que
33
Leyes

llevan a cabo este trabajo, bajo la supervisin del generador o


de una empresa contratada a estos fines.

Artculo 68 .- El tratamiento de los desechos mineros, referido


en el artculo 64 y la disposicin final de los mismos, podr
realizarla el generador o un manejador de desechos peligrosos,
registrado en el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.

SECCION V

Del Control Administrativo de los Generadores de


Desechos
Peligrosos Mineros

Artculo 69.- El generador de desechos peligrosos mineros,


debe cumplir con las obligaciones establecidas en la Seccin
III de este Captulo, pero referidos a desechos peligrosos de
actividades mineras.

Artculo 70.- El generador de los desechos peligrosos de


actividades mineras que a la fecha de publicacin de este
Decreto, los tengan almacenados o apilados sin cumplir con
las normas ambientales, deber iniciar un proceso de
adecuacin a la normativa ambiental, de conformidad con lo
establecido en el Ttulo IV de este Decreto.

CAPTULO IV

De los Desechos Peligrosos Provenientes de


Establecimientos de Salud

SECCION I

Disposiciones Tcnicas

Artculo 71 .- Las disposiciones de este Captulo se aplicarn


sin perjuicio del cumplimiento de las normas especficas y las
normas sanitarias establecidas por el Ejecutivo Nacional, por
rgano del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.

Artculo 72.- Los desechos patolgicos e infecciosos


catalogados como peligrosos y generados en establecimientos
de salud, deben almacenarse a
temperaturas inferiores a 7C o sometidos a tratamiento de
desinfeccin o esterilizacin para impedir el desarrollo de
34
Leyes

microorganismos, procesos putrescibles y la proliferacin o


diseminacin de agentes patgenos. Si la esterilizacin es
total, el desecho podr disponerse en un relleno sanitario,
siempre que no se trate de partes o restos humanos. Si la
esterilizacin no es completa, o el desecho slo ha sido
refrigerado, deber cremarse o incinerarse dentro de un lapso
que garantice la no proliferacin de patgenos.

Artculo 73.- Los desechos peligrosos de establecimientos de


salud debern almacenarse en los recipientes establecidos
para este tipo de desechos y manejarse de acuerdo con las
normas especficas.

Artculo 74 .- Los restos humanos procedentes de


establecimientos de salud, centros de anatoma o afines,
deben estar almacenados por debajo de 7C hasta que se
proceda con la cremacin o incineracin en un incinerador
registrado para desechos infecciosos o enterrados en una fosa
comn en el cementerio, de conformidad con los reglamentos
vigentes para inhumacin de restos humanos.

Artculo 75.- Los vehculos utilizados para trasladar desechos


peligrosos provenientes de establecimientos de salud estarn
acondicionados para este uso y sern destinados
exclusivamente para la movilizacin de los restos del sitio de
generacin al de disposicin final, crematorio o incinerador;
cumpliendo con los requisitos establecidos para este tipo de
servicio en el Decreto N. 2218 de fecha 23-04-92, publicado
en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N. 4418
Extraordinaria de fecha 27-04-92.

SECCION II

Del Control Administrativo de los Generadores de


Desechos Peligrosos Provenientes de Establecimientos de
Salud

Artculo 76.- Los generadores de desechos patolgicos e


infecciosos peligrosos, debern estar inscritos como actividad
susceptible de degradar el ambiente, indicando los tipos de
desechos que genera, cantidades, rea y condiciones de
almacenamiento, disposicin final y transporte utilizado,
personal encargado de supervisar y llevar el recuento de los
desechos dispuestos y cualquier otra informacin necesaria
para completar la inscripcin. Anualmente deben presentar al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
35
Leyes

Renovables un informe resumen de toda la cantidad de


desechos generados, en donde fueron dispuestos y bajo qu
condiciones se llev a cabo el proceso.

CAPITULO V

De la Incineracin de Desechos Peligrosos

SECCION I

Disposiciones Tcnicas

Artculo 77.- Los desechos peligrosos constituidos por


desechos infecciosos, patolgicos, restos de animales y
cualquier otra materia putrescible que por razones sanitarias
amerite su incineracin, podrn incinerarse en
incineradores patolgicos, crematorios municipales e
incineradores industriales diseados y construidos
especialmente para quemar estos desechos, dotados de
equipos de control necesarios para garantizar el cumplimiento
de las normas de emisiones atmosfricas y contar con las
instalaciones, personal y facilidades necesarias para recibir y
almacenar temporalmente estos desechos, de manera que no
constituyan fuentes de malos olores ni de propagacin de
insectos vectores o reservorios de enfermedades.

Artculo 78.- Los incineradores patolgicos podrn ubicarse


adjuntos o adyacentes a establecimientos de salud,
cementerios y rellenos sanitarios o vertederos, cumpliendo
para su localizacin con las variables urbanas y las
exigencias sanitarias fijadas por las autoridades competentes,
siempre que la capacidad de incineracin no exceda de 200
kg de desecho por carga y la temperatura de la cmara de
combustin se mantenga entre los 500 y 800C, cumpliendo
con las Normas de Calidad del Aire.

Artculo 79.- Para la instalacin de incineradores de mayor


capacidad deber cumplirse con las condiciones para
incineradores industriales o municipales establecidas en las
Normas de Calidad del Aire.

Artculo 80.- Las cenizas generadas en los incineradores


patolgicos deben ser trasladadas al relleno sanitario o
vertedero controlado, en contenedores cerrados, cumpliendo
con las condiciones que le fijen las operadoras del referido
establecimiento.
36
Leyes

Artculo 81.- Los vertidos lquidos y aguas de lavado


generados de la operacin de los incineradores patolgicos y
del rea de recepcin y almacenamiento de los desechos
deben ser conducidas para recibir el tratamiento de acuerdo
con las normas tcnicas de vertidos lquidos, o incinerados si
el incinerador est adaptado para recibir desechos lquidos.

Artculo 82.- Los desechos peligrosos constituidos por aceites


lubricantes y de motor y solventes no incluidos en el artculo
13, que no sean objeto de recuperacin, pueden ser
incinerados en incineradores industriales o en incineradores
patolgicos con dispositivos para desechos lquidos, siempre
que se compruebe que la incineracin de estos desechos no
genera emisiones diferentes a las producidas por los
combustibles derivados del petrleo utilizados para calderas y
equipos similares y no exceda los lmites de emisin de las
Normas de Calidad del Aire. Estos desechos debern ser
sometidos previamente a los anlisis qumicos y fsicos
requeridos para recuperacin y reciclaje de aceites y solventes.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables podr solicitar pruebas piloto para caracterizar las
emisiones.

Artculo 83.- Los medicamentos vencidos, fuera de


especificacin o que se retiren de la venta por razones
sanitarias, podrn ser incinerados en incineradores para
desechos patolgicos, despojndolos de sus empaques de
plstico, vidrio y metal y dosificndolos con la carga orgnica,
de manera que no se exceda la capacidad de carga del
incinerador ni se alteren las emisiones gaseosas. Esta
operacin debe ser notificada con anterioridad al Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
presentando las caractersticas de los medicamentos y del
incinerador en donde se efectuar el proceso de destruccin.

Artculo 84.- Cualquier otro desecho peligroso slo podr


incinerarse en una instalacin especial para desechos
peligrosos.

Artculo 85.- Los incineradores diseados especialmente para


desechos peligrosos de todo tipo debern ubicarse fuera de
las poligonales urbanas, previa aprobacin de la localizacin
de acuerdo a las Normas Sobre Evaluacin Ambiental de
Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente y
cumpliendo con las Normas de Calidad del Aire y los lmites
37
Leyes

de emisin para incineradores de desechos peligrosos


establecidos en dichas normas.

Artculo 86.- Para incinerar desechos peligrosos que


contengan sustancias orgnicas no halogenados presentes en
el Anexo C, la temperatura en la cmara de combustin debe
ser por lo menos de 850 C y para desechos halogenados que
contenga ms de 1% de halgenos, la temperatura debe ser
igual o superior a los 1100 C. Los incineradores estarn
equipados con dispositivos que garanticen en todo momento la
temperatura sealada, incluyendo la etapa de puesta en
marcha y durante las paradas, mientras existan desechos no
incinerados en la cmara de combustin. La carga de los
desechos peligrosos debe estar controlada de manera que slo
se produzca luego de alcanzar la temperatura establecida y se
detenga al bajar la temperatura o cuando la concentracin de
monxido de carbono supere los lmites de emisin; debern
estar equipadas con sistemas de registro contnuo de
temperatura y monxido de carbono, acoplados al sistema de
carga del incinerador.

Artculo 87.- Los lmites de emisin para incineradores de


desechos peligrosos que contengan las sustancias del Anexo
C, se indican a continuacin:

1) Lmites para perodos de una hora

Monxido de carbono 100 ppm en volumen


3
Partculas totales 30 mg/m
Sustancias orgnicas en estado
gaseoso y de vapor, expresado
como carbono total 20 mg/m3
Cloruro de hidrgeno (HCL) 50 mg/m3
Fluoruro de hidrgeno (HF) 2 mg/m3
Dioxido de azufre (SO ) 100 mg/m3
2

2) Lmites promedios para muestreos de 30 minutos durante


2 horas (medidos 1 vez al ao y durante la caracterizacin
inicial del equipo):

Hidrocarburos aromticos policclicos 0,05 mg/m3


Cadmio y sus compuestos expresado como cadmio
0,05mg/m3
(total)
Talio y sus compuestos expresado como talio 0,05mg/m3
(total)

38
Leyes

Mercurio y sus compuestos expresado como mercurio


0,05mg/m3
(total)
Antimonio y sus compuestos expresado como Sb 0,5
mg/m (total)
3

Arsnico y sus compuestos expresado como As 0,5


mg/m (total)
3

Plomo y sus compuestos expresado como Pb 0,5


mg/m3(total)
Cromo y sus compuestos expresado como Cr 0,5
mg/m3(total)
Cobalto y sus compuestos expresado como Co 0,5
mg/m3(total)
Cobre y sus compuestos expresado como Cu 0,5
mg/m3(total)
Manganeso y sus compuestos expresado como Mn 0,5
mg/m3(total)
Niquel y sus compuestos expresados como Ni 0,5
mg/m3(total)
Vanadio y sus compuestos expresado como V 0,5
mg/m3(total)
Estao y sus compuestos expresado como Sn 0,5
mg/m3(total)
Dioxinas y furanos 0,1
ng/m3(total)

En los resultados se incluirn las determinaciones de las


partculas y las formas gaseosas.

3) 99,999% eficiencia en eliminacin de compuestos


orgnicos peligrosos, los compuestos orgnicos a evaluar
sern definidos por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables en base a los desechos a
incinerar, segn la solicitud del interesado.

Artculo 88.- Las mediciones de HCl, HF y SO podrn ser


2
suprimidas si no se incineran compuestos halogenados ni
con azufre.

Artculo 89.- Las mediciones de los elementos del numeral 2


del artculo 87, slo se efectuarn una (1) vez al ao y slo de
los compuestos presentes en los desechos a incinerar.

Artculo 90.- Los resultados de las emisiones deben ser


reportados, corregidos a 25 C, 1 atmsfera y 11% de

39
Leyes

oxgeno en base seca para desechos que no sean aceites y 7%


de oxgeno para aceites.

Artculo 91.- Las concentraciones de metales pesados


presentes en los vertidos provenientes de lavadores de gases
de incineradores, deben cumplir con los lmites de vertidos
lquidos. Las cenizas y desechos slidos provenientes de la
incineracin y de los equipos de depuracin de gases debern
ser manejados de acuerdo con su peligrosidad, conforme a las
disposiciones tcnicas contenidas en este Decreto.

Artculo 92.- Las instalaciones de incineracin de desechos


peligrosos, deben tener sistemas de captacin para aguas de
lavado, vertidos y aguas empleadas en caso de contingencias,
que las conduzcan a un tanque de almacenamiento para
tratarlas posteriormente antes de vertirlas a un cuerpo de
agua. Las escorrentas tambin deben ser conducidas al
tanque. El diseo y construccin del tanque as como el resto
de las instalaciones deben garantizar que no se contamine el
subsuelo ni las aguas subterrneas.

Artculo 93.- Para incinerar cualquier desecho peligroso que


contenga sustancias del Anexo C, se deber presentar la
composicin hasta el 0,1% y las caractersticas del incinerador
para determinar si rene las condiciones para destruir el
desecho o si es necesario aplicar un pretratamiento que
remueva los contaminantes presentes, antes de someterlo al
proceso de incineracin.
SECCION II

Del Control Administrativo de la Instalacin y Operacin


de Incineradores

Artculo 94.- Los operadores de incineradores patolgicos,


debern inscribirse en el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, como actividad susceptible
de degradar el ambiente y obtener la conformidad sanitaria
del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.

Artculo 95.- Para inscribirse como actividad susceptible de


degradar el ambiente como operador de un incinerador de
desechos patolgicos, el solicitante llenar la planilla facilitada
por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, que incluye todo lo relativo a la identificacin de
la empresa y su representante, equipo e instalaciones,
recursos y personal con que opera el incinerador; descripcin
40
Leyes

detallada del diseo y operacin del incinerador, capacidad de


carga, temperatura alcanzada; combustible empleado, tipos de
desechos que se van a incinerar, origen y forma como sern
trasladados, recibidos y almacenados previo a la incineracin,
caracterizacin de las emisiones en prueba de incineracin
con el prototipo de los desechos que se tienen previsto recibir,
si se van a recibir aceites, solventes y medicinas, la prueba
debe incluir estos tipos de desechos. Los interesados debern
presentar adems la conformidad sanitaria de instalacin y
operacin expedida por el Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social.

Artculo 96.- Los propietarios operadores de incineradores de


desechos peligrosos, deben estar inscritos como actividad
susceptible de degradar el ambiente. Para la inscripcin se
llevar una planilla con los datos del solicitante, equipo e
instalaciones, personal tcnico, descripcin detallada del
funcionamiento del incinerador, combustible empleado,
desechos a incinerar, traslado y almacenamiento temporal,
equipos para prevenir la contaminacin ambiental,
disposicin de desechos y cualquier otra informacin
necesaria para la inscripcin y los resultados de la prueba de
funcionamiento con la caracterizacin e las emisiones. Solo
se autorizar la incineracin de los desechos para los cuales
se haya cumplido con los niveles de emisin establecidos.

Artculo 97.- Se prohibe la prestacin de servicios de


incineracin a los operadores de incineradores que no estn
inscritos segn se indica en esta seccin. Los incineradores
existentes no podrn continuar prestando el servicio, hasta
tanto no se inscriban en el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, presenten la caracterizacin
de las emisiones de acuerdo a los desechos que incineren y la
conformidad sanitaria del Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social.

Artculo 98.- Los generadores de desechos peligrosos que


contengan las sustancias del Anexo C, debern incluir en el
plan de manejo o el plan de adecuacin los desechos que
sern incinerados, de acuerdo con el artculo 93.

CAPITULO VI

De los Rellenos de Seguridad para Desechos Peligrosos

41
Leyes

Artculo 99.- Se entiende por relleno de seguridad, a la obra


de ingeniera conformada por celdas destinadas al
almacenamiento temporal o permanente de desechos
peligrosos, que cumpla con los requisitos establecidos en el
presente Decreto.

Artculo 100.- Los terrenos propuestos para instalar un


relleno debern reunir las siguientes condiciones:

1) Ser de fcil acceso.

2) Estar ubicados fuera de los conos de aproximacin y


despegue de aeronaves y de las superficies virtuales de
un aeropuerto.

3) Estar situados fuera de reas para la captacin de


aguas superficiales o subterrneas; tampoco debern
estar situados inmediatos o cercanos a reas donde
exista interconexin hidrulica con otros acuferos o sea
de recarga de acuferos.

4) Presentar pendientes promedio inferiores al 15%.

5) Presentar poca actividad ssmica, sin fallas, ni


desplazamientos o deslizamientos.

6) No estar localizado en planicies de inundacin u otras


reas que presenten una frecuencia de inundacin
mayor de una vez cada cien aos.

7) Presentar una barrera geolgica natural de 3 m de


espesor como mnimo, constituida por un
material cuya constante de permeabilidad sea menor
o igual a 10-7m/s, adicionalmente a las barreras
artificiales que se coloquen de acuerdo al diseo del
relleno.

8) Preferiblemente estar ubicado en reas en donde el viento


predominante no pueda transportar emanaciones hacia
centros poblados; que tenga un nivel de precipitacin
anual inferior a 2000 mm, con una evaporacin promedio
del doble del promedio de lluvia mensual.

Artculo 101.- Antes de instalar un relleno de seguridad, debe


realizarse la evaluacin de calidad de las aguas subterrneas

42
Leyes

de los acuferos existentes en el sector, con base a los


parmetros que se fijen en la evaluacin ambiental.

Artculo 102.- Los rellenos de seguridad deben cumplir con las


siguientes condiciones de diseo y construccin:

1) Su fondo debe estar por lo menos 5 m. por encima del


ms alto nivel fretico que se haya registrado en el sitio.

2) Debe estar impermeabilizado constituidos por membranas


artificiales, barreras naturales que protejan al fondo y a
las paredes del relleno, previniendo cualquier
migracin de desechos fuera del terreno. El tipo de
membrana debe ser compatible con los desechos a
ser dispuestos en el relleno.

3) Contar con un sistema de drenaje que recolecten y


desven las aguas superficiales, evitando as la entrada de
las mismas a su interior. El sistema recolector de aguas
pluviales debe ser exterior al relleno.

3.1. Sistema para controlar la migracin horizontal y


vertical de los gases que puedan generarse dentro del
relleno, dependiendo del desecho a disponer.

3.2. Sistema de recoleccin, tratamiento y


evacuacin de lixiviados.

3.3. Sistemas de pozos de monitoreo, la evaluacin


peridica de la calidad de aguas subterrneas y
lixiviados.

4) Estar dotado de los siguientes servicios:

4.1. Instalaciones destinadas a: anlisis de los


desechos; administracin; controles de acceso
vehicular y peatonal; seguridad y vigilancia;
primeros auxilios y todas las dems requeridas por el
ordenamiento legal vigente.

4.2. Sistemas de comunicacin confiables para


emergencias.

4.3. Energa elctrica por lo menos en las


edificaciones.

43
Leyes

4.4. Servicio de agua potable y para combate de incendios.

4.5. Sistemas para la deteccin y el combate de incendios


de cualquier origen y de diversos materiales.

4.6. Sistema vial que permita el acceso en vehculos


a toda el rea activa de trabajo o zona de descarga y
maniobra de los desechos, con sealizaciones
direccionales, indicadoras de las reas restringidas al
trnsito.

4.7. Estacin hidrometeorolgica para medir y


registrar direccin y velocidad del viento, temperatura
y pluviometra.

4.8. El rea del relleno deber estar rodeada


perimetralmente por una cerca natural o artificial,
alejada una distancia mnima de 50 m. desde el punto
ms cercano del rea activa.

Pargrafo Unico.- Se tomarn las medidas necesarias para


minimizar los riesgos de erosin, deslizamientos de tierra y
derrumbes.

Artculo 103.- Los sistemas impermeabilizantes que


conformarn las celdas de seguridad donde sern colocados
los desechos peligrosos, deben cumplir con los siguientes
requerimientos:

1) Condiciones fsico-qumicas:

1.1.Las barreras impermeabilizantes pueden ser


construidas con suelo natural, suelo cemento,
cemento asfltico, bentonita, entre otros o pueden ser
membranas sintticas.

1.2. La pendiente en toda su extensin ser de 2% a


5% orientada hacia el cuerpo de agua ms cercano y
deber estar conectada en su nivel ms bajo con
uno o ms sistemas de recoleccin de
lixiviados.

1.3. Cuando se use suelo natural para la


construccin de la barrera, ste debe cumplir con las
siguientes condiciones:

44
Leyes

- Estar constituido por un material cuya constante de


permeabilidad sea inferior o igual a 10-9 m/s.

- Ser calificado bajo el sistema A.A.S.H.O. o su


equivalente.

- El porcentaje de paso a travs de un cedazo N


200 debe ser mayor de 30 % (Test A.S.T.M.
D1140 COVENIN equivalente).

- El lmite lquido deber ser mayor o igual a 30


unidades (Test A.S.T.M. D424 COVENIN
equivalente).

- La plasticidad debe ser mayor o igual a 15 unidades


(Test A.S.T.M. D424 COVENIN equivalente).

- El pH debe ser igual o mayor que 7.

2) Condiciones de diseo de los sistemas


impermeabilizantes:

2.1.El relleno debe contar con un sistema de barreras


impermeabilizantes y un sistema para la recoleccin
de los lixiviados que sean retenidos en la superficie
de cada sistema de barrera.

2.2. La primera barrera del sistema impermeabilizante


debe estar constituida por suelo natural (de las
caractersticas especificadas con anterioridad), la
misma debe tener un espesor mnimo de 1.50m,
conformado por seis (06) capas de material
previamente humedecido y compactado.

2.3. Las membranas sintticas deben ser de


polietileno de alta densidad de 2.5 mm de espesor o
equivalente y se instalarn en una fundacin o base
de soporte que resista los gradientes de la presin
que pudieran producirse por encima y por debajo de
la membrana, previniendo el asentamiento,
compresin o levantamiento eventual, del terreno
donde est ubicado el relleno.

2.4. El sistema de recoleccin de lixiviados se


colocar sobre la membrana sinttica y estar
localizado dentro de una capa de un material
45
Leyes

granulado con una permeabilidad mayor o igual a


10-3 m/s. Sobre la capa permeable se colocar una
capa sinttica geotextil.

Pargrafo Unico.- Cualquier variacin de las condiciones


establecidas en este artculo debe ser considerada y evaluada
en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, indicando
las medidas que se podran aplicar para compensar la
deficiencia.

Artculo 104.- El relleno debe ser operado de conformidad con


su correspondiente plan de manejo, en el cual se defina:
1) Sistema o mtodo de operacin.

2) Horario de operacin.

3) Perfil del personal tcnico requerido en las diferentes


labores de trabajo.

4) Acciones para el control de emergencias.

Artculo 105 .- Los accesos al relleno deben estar vigilados en


forma permanente, restringindose la entrada de personas no
autorizadas.

Artculo 106.- Todo material depositado en el relleno debe ser


identificado en un plano de posicin, indicando la celda
donde haya sido colocado, para permitir ubicar
especficamente el desecho y poner en prctica las acciones
correctivas pertinentes, si se evidencian fugas, infiltraciones u
ocurre algn accidente.

Artculo 107.- El operador llevar un Libro de Registro de


Desechos Almacenados con los siguientes datos:

1) Tipo de desecho, grado de peligrosidad y


procedimiento.
2) Cantidad, peso y volumen.
3) Caracterizacin fsico-qumica.
4) Pretratamiento al cual fue sometido, antes de su
disposicin, dnde fue tratado y quin hizo el tratamiento,
si se trata de otra empresa manejadora.
5) Ubicacin en el plano de la celda donde fue dispuesto.
6) Fecha de recepcin y disposicin.
7) Datos de identificacin del generador, transportista o
manejador si es otro diferente al operador del relleno.
46
Leyes

El Libro de Registro de Desechos Almacenados, estar


disponible para cualquier inspeccin o revisin por parte de
las autoridades ambientales y sanitarias.

Artculo 108.- En los rellenos no se aceptar la disposicin


final de los siguientes tipos de desechos:

1) Lquidos.
2) Radiactivos.
3) Inflamables o reactivos, a menos que sean previamente
tratados con el fin de eliminar su caracterstica de
inflamabilidad o reactividad.
4) Los que tengan un pH inferior a 3 o superior a 12.
5) Desechos peligrosos no tratados, que por su cantidad,
caracterstica peligrosas, constituyen una grave
amenaza a la salud o al ambiente.
6) Los que ataquen las membranas sintticas.
7) Lodos biolgicos no estabilizados.

Pargrafo Unico.- Los desechos incompatibles no podrn ser


colocados en una misma celda del relleno, a menos que
previamente hayan sido tratados para eliminar su
incompatibilidad.

Artculo 109.- Las aguas de lluvia y lavado que hayan estado


en contacto con la porcin activa del relleno o con los
materiales que vayan a disponer en ella, debern ser
recolectadas, analizadas y de ser necesario, tratadas de
acuerdo con la normativa vigente sobre efluentes lquidos.

Artculo 110.- Al final de cada da de labores, los frentes de


trabajo activos o celdas donde se estn depositando desechos
peligrosos deben recibir una cobertura adecuada, con el fin de
evitar la penetracin de lquidos al interior del relleno.
Aquellas celdas que no hayan llegado al trmino de su vida
til, pero que no vayan a ser utilizadas por un lapso mayor de
una semana, deben ser cubiertas para que no penetre el
agua. En climas secos o en pocas de sequa el lapso puede
ser mayor.

Artculo 111.- Al llegar al trmino de su vida til, la superficie


debe ser sellada usando un sistema de barreras.

47
Leyes

Artculo 112.- A los efectos de la clausura del relleno, los


responsables de su operacin deben llevar a cabo las
siguientes acciones:

1.- Colocar sobre los desechos depositados una capa de un


material granular de 20 cm de espesor, a objeto de facilitar
el flujo de los gases que puedan generarse en el relleno de
seguridad.

2.- Colocar por encima de la capa anterior otra de arcilla


compactada de 60 cm de espesor y de
-9
permeabilidad menor o igual a 10 m/s.

3.- Colocar sobre la capa de arcilla una membrana sinttica


de polietileno de alta densidad (PEAD) de 2,5 mm de
espesor.

4.- Colocar por encima de la membrana sinttica una capa de


material granular de 30 cm de espesor para el drenaje de
las aguas de lluvia.

5.- Por ltimo, colocar una capa de suelo vegetal de 50 cm. de


espesor de una calidad tal que pueda sostener la vida
vegetal, fundamentalmente gramneas.

6.- En la reforestacin del sitio no se emplearn rboles


frutales, las especies vegetales arbreas se seleccionar de
acuerdo a las condiciones del rea.

7.- La cobertura final del sitio deber tener una pendiente


menor o igual a 30%. Cuando la pendiente sea mayor de
10% la superficie debe ser terraceada.

Pargrafo Unico.- Cualquier variacin en el proceso de


clausura debe ser aprobada previamente por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Artculo 113.- El perodo considerado como post-clausura del


relleno no ser menor de 20 aos, contados a partir del
momento en el cual la instalacin se declare oficialmente
cerrada.

Artculo 114.- Durante el perodo de post-clausura, los


responsables de la operacin del relleno llevarn a cabo las
siguientes acciones:

48
Leyes

1.- Mantener la integridad de la cobertura final y de los


sistemas de drenaje superficiales.

2.- Mantener y operar el sistema de monitoreo de aguas


subterrneas.

3.- Mantener y operar el sistema de recoleccin y


tratamiento de lixiviados hasta que se extraiga todo
el lquido drenado del relleno.

4.- Mantener y controlar el sistema de recoleccin y


evaluacin de gases, en caso de que exista.

5.- Restringir la entrada al sitio.

6.- Colocar seales permanentes que indiquen que el sitio


fue usado para disponer desechos peligrosos.

Artculo 115.- El sistema de monitoreo de la calidad de las


aguas subterrneas a que se refiere el numeral 2 del artculo
114, debe estar constituido por tres o ms pozos, segn sea
necesario; uno de ellos debe ser perforado, desde el punto de
vista hidrulico, gradiente arriba del lmite del rea de
disposicin de los desechos y los otros dos gradientes bajo del
lmite de dicha rea.

Artculo 116.- Los responsables de la operacin del relleno


deben disear y poner en prctica un plan de muestreo y
anlisis de las aguas subterrneas, el cual incluir los
procedimientos y tcnicas para la captacin, preservacin y
transporte de muestras, as como los mtodos de anlisis.

Artculo 117.- Durante el primer ao de funcionamiento se


deben tomar, trimestralmente, muestras en todos los pozos
que conforman el sistema, determinndose las
concentraciones o valores de los parmetros que determine el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, en funcin de la naturaleza y composicin de los
desechos dispuestos.

Artculo 118.- Despus del primer ao de funcionamiento y


hasta concluir el perodo de post-clausura del relleno, se debe
presentar una caracterizacin anual de las aguas
subterrneas con los parmetros que se le hayan fijado.

49
Leyes

En caso de que existan indicios de contaminacin de las


aguas subterrneas, los Ministerios de Sanidad Asistencia
Social y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
pueden exigir que se lleven a cabo anlisis adicionales. De
comprobarse la contaminacin del sitio, el responsable de la
operacin del relleno debe realizar las acciones y correctivos
necesarios para su saneamiento.

CAPTULO VII

Del Control Administrativo de los Manejadores de


Desechos Peligrosos

Artculo 119.- Los transportistas que presten servicios como


recolectores de desechos peligrosos, deben inscribirse ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, como actividad susceptible de degradar el
ambiente. A tales efectos, los transportistas deben contar con
vehculos adaptados al desecho que se transporte, un contrato
de mantenimiento de su (s) vehculo (s), donde conste la
frecuencia de mantenimiento, cambios de cauchos, frenos,
revisin completa y una pliza de seguro contra daos a
terceros, adecuada al riesgo del material transportado y
mantener actualizada la informacin establecida en las
planillas de seguimiento, previstas en el artculo 24 de este
Decreto, programa de entrenamiento del personal, plan de
contingencia y equipos adecuados para actuar en una
emergencia.

Artculo 120.- Los generadores de desechos que presenten


riesgos de clases 1 y 2, podrn utilizar sus propios vehculos
para transportarlos o contratar los servicios de un transporte
no especializado en materiales peligrosos, siempre que los
generadores supervisen toda la operacin y el cumplimiento
de la normativa tcnica para manejar los desechos.

Los servicios de recoleccin peridica, slo pueden llevarlos a


cabo empresas registradas para prestar este servicio, a menos
que sea la misma empresa generadora que dispone del
transporte cumpliendo con las disposiciones establecidas en
el artculo anterior.

Artculo 121.- Los manejadores de desechos peligrosos que


ofrezcan servicios fuera de las instalaciones del generador,
deben inscribirse ante el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables como actividad susceptible de
50
Leyes

degradar el ambiente. A tales efectos, deben presentar los


siguientes recaudos:

1. Registro Mercantil de la empresa, donde la razn social


coincida con la naturaleza del servicio a prestar.

2. Lista del personal que trabajar en la prestacin del


servicio, trabajo que realizar cada una, cursos o
entrenamiento que los acreditan para llevar a cabo el
trabajo y experiencia en manejo de sustancias peligrosas.

3. Pliza de seguros de responsabilidad civil que cubra el


riesgo de indemnizacin por los posibles daos causados a
terceras personas o a sus bienes y al ambiente, derivados
del ejercicio de la actividad de manejador de desechos
peligrosos. El monto de la pliza y los riesgos a cubrir,
sern definidos en funcin del tipo de desechos a manejar,
su peligrosidad y la clase de riesgo que presentan,
determinados con base al anlisis de riesgo presentado.

La pliza debe cubrir los siguientes aspectos:

1) Indemnizacin debidas por muerte, lesiones o


enfermedad de las personas.
2) Indemnizacin debida por daos a los bienes.
3) Los costos de reparacin y recuperacin del ambiente
daado.

La pliza ser renovada anualmente y su monto ser


ajustado en funcin al ndice inflacionario que se maneje
oficialmente en el pas y el riesgo real de las actividades a
cumplir por el manejador en el ao de vigencia de la
pliza. El ajuste se aplicar sobre el monto asegurado del
perodo inmediato anterior.

Los manejadores de desechos peligrosos, notificarn de


inmediato al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables cualquier situacin por la que se
haya suspendido la cobertura del seguro, a ms tardar 48
horas despus de ocurrida la suspensin.

Asimismo, a los efectos de la inscripcin, se debe acreditar:

1. La dotacin de instalaciones y equipos adecuados para


prestar el servicio. Si se trata de un rea de almacn o
para prestar tratamiento, incineracin o disposicin final,

51
Leyes

la misma debe estar completamente instalada conforme a


las disposiciones tcnicas contenidas en este Decreto.
Entre los equipos deben incluirse vehculos, equipos de
proteccin personal, si el desecho lo amerita, y equipos
para contingencia adecuados al tipo de desecho y a los
riesgos que pueda ofrecer.

2. La existencia de procedimientos escritos y del plan de


entrenamiento peridico del personal, para actuar en caso
de accidentes. Estos procedimientos deben ser avalados
por un especialista en riesgos y accidentes o por el cuerpo
de bomberos.

Los generadores que cuenten con sus propios vehculos e


instalaciones para manejo de sus desechos incluirn en su
solicitud de inscripcin como actividad susceptible de
degradar el ambiente, o en documento complementario a este,
toda la informacin necesaria sobre la forma de llevar a cabo
estas operaciones.

Artculo 122.- Los especialistas en tratamiento, diseo de


sistemas de manejo, en riesgos y en otras disciplinas
relacionadas con desechos peligrosos, pero que no cuenten
con instalaciones para ser manejadores, podrn prestar sus
servicios siempre que el generador o a quien le presten los
servicios cuente con todos las facilidades necesarias para
manejar los desechos y est inscrito en el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables como
actividad susceptible de degradar el ambiente.

Artculo 123.- La ubicacin de sitios para la prestacin de


servicios de almacenamiento, tratamiento, incineracin y
disposicin final, de desechos peligrosos estar sujeta al
cumplimiento de las disposiciones contenidas en las Normas
sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente. La ubicacin de estos sitios ser fuera
de cualquier poligonal urbana, cumpliendo con las
disposiciones establecidas sobre ordenamiento territorial.

Artculo 124.- Para la construccin y operacin de un relleno


de seguridad, los interesados deben constituir una fianza de
fiel cumplimiento a favor y satisfaccin de la Repblica de
Venezuela, por rgano del Ministerio del Ambiente y de los

52
Leyes

Recursos Naturales Renovables, conforme a lo establecido en


las Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente. La fianza se mantendr
vigente, ajustando su valor anualmente de acuerdo a la
inflacin y a la inversin estimada para el plazo de vigencia,
hasta 10 aos despus de la clausura del relleno.

Para otras instalaciones de almacenamiento temporal,


sistemas de tratamiento e incineradores destinados a prestar
servicios, a travs de un manejador de desechos peligrosos, la
fianza ser de por lo menos el 5% del monto total de la
inversin y estar vigente hasta la clausura de la instalacin,
en los trminos que le establezca el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables en la autorizacin o
registro correspondiente.

Artculo 125.- Las fianzas a que se refiere el artculo anterior


podrn constituirse en metlico, en ttulos de la deuda pblica
o mediante aval otorgado por un establecimiento bancario o
crediticio.

Artculo 126.- El finiquito de la fianza no ser otorgado hasta


cumplidas las condiciones de clausura de los
establecimientos, conforme a las condiciones fijadas por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.

Artculo 127.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables podr suspender o revocar la
inscripcin de cualquier manejador en el momento que se
compruebe impericia, negligencia o manejo inseguro de los
desechos peligrosos, mediante la sustanciacin del
procedimiento administrativo correspondiente.

Artculo 128.- Los manejadores de desechos peligrosos deben


presentar anualmente al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables una relacin de las
actividades realizadas, los servicios prestados, indicando el
nombre de la empresa a la cual prest el servicio, los tipos de
desechos manejados, cual ha sido su destino, dnde y cmo
se encuentran. Asimismo, debe notificar cualquier cambio o
ampliacin del servicio, sin exceder los trminos bajo los
cuales fueron autorizados.

53
Leyes

TITULO IV

Del Rgimen de Adecuacin para Generadores de


Materiales Peligrosos y Desechos Peligrosos

Artculo 129.- Los responsables de las actividades en


funcionamiento indicadas en el artculo 4, que para la fecha
de publicacin de este Decreto no cumplan con las
regulaciones para recuperacin de materiales peligrosos o
manejo de desechos peligrosos, deben iniciar un proceso de
adecuacin a la normativa ambiental, atendiendo a los
siguientes aspectos:

1. Nmero de registro con los datos actualizados.


2. La tasa de generacin de materiales peligrosos
recuperables y desechos peligrosos generados, cantidades
acumuladas y las condiciones actuales para su manejo.
3. Composicin, caractersticas, condiciones peligrosas que
presenten, y clase de riesgo de los materiales peligrosos
recuperables y desechos peligrosos.
4. Las limitaciones y restricciones de carcter tcnico para el
manejo adecuado de los materiales peligrosos recuperables
y desechos peligrosos (almacenamiento, envasado,
tratamiento, entre otros).
5. Las condicionantes financieras para el manejo de los
referidos materiales y desechos
6. Las acciones o avances en materia de adecuacin para
alcanzar el manejo seguro de los materiales y desechos
peligrosos.
7. La recuperacin de materiales peligrosos en existencia y la
reduccin de la generacin de desechos peligrosos.
8. Deterioro ambiental causado por deficiencias en el manejo
de los materiales peligrosos y desechos peligrosos.

Artculo 130.- Los responsables de las actividades sealadas


en el artculo anterior, presentarn ante la Direccin Regional
del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, una propuesta de trminos de referencia que
incluir como mnimo lo siguiente:

1. La descripcin de la actividad, localizacin, insumos,


tecnologas, procesos productivos, recursos humanos y
servicios.

54
Leyes

2. La descripcin de los equipos y procesos generadores de


los materiales peligrosos recuperables y desechos
peligrosos.
3. La propuesta, debidamente justificada, sobre los objetivos
especficos, caractersticas, alcances y condiciones del
proceso de adecuacin, orientado al manejo adecuado de
los desechos peligrosos, la recuperacin de los materiales
peligrosos y saneamiento o limpieza de las reas
deterioradas o contaminadas por los desechos, teniendo
en cuenta si se trata de un gran generador, pequeo o
eventual.
4. Presentar un estimado de volmenes y caractersticas de
los desechos y materiales generados o acumulados.

Artculo 131.- Cuando los responsables de las actividades


sealadas en este artculo, ya tengan formuladas sus
propuestas de adecuacin, las mismas pueden presentarlas
directamente para su evaluacin ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, sin que sea
necesaria la formulacin de unos trminos de referencia.

Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables evaluar la propuesta y en caso de no
considerarla adecuada, lo comunicar al interesado para que
efecte las correccciones correspondientes y proceda, dentro
de los treinta (30) das consecutivos siguientes, a la
presentacin de una propuesta definitiva de trminos de
referencia.

Artculo 132.- La propuesta definitiva de trminos de


referencia ser evaluada por el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables y en caso de ser aprobada,
se fijar un plazo no mayor de treinta (30) das consecutivos
para la presentacin de una propuesta de adecuacin para el
manejo de materiales excedentes y desechos peligrosos.

Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables podr prorrogar el plazo para la
presentacin de la propuesta de adecuacin, de acuerdo a
cada situacin y previa justificacin.

Artculo 133.- Las propuestas de adecuacin contendrn:

1. La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin,


insumos, tecnologas, procesos productivos, recursos
humanos y servicios.
55
Leyes

2. La descripcin de los equipos y procesos generadores de los


materiales peligrosos recuperables y desechos peligrosos.
3. La caracterizacin cuantitativa y cualitativa de los
materiales peligrosos recuperables y desechos peligrosos, o
en su defecto los clculos tericos sobre los mismos
basados en las caractersticas del proceso generador y las
materias primas utilizadas.
4. La informacin disponible sobre el rea destinada al manejo
de los materiales peligrosos recuperables y desechos
peligrosos.
5. La descripcin de las acciones de adecuacin a la normativa
ambiental en proceso de ejecucin.
6. Los datos disponibles sobre la rentabilidad de la empresa o
sector que se estimen necesarios para la toma de decisiones
sobre el proceso de adecuacin.
7. La propuesta sobre acciones a desarrollar presentadas de
un modo cronolgico con la indicacin de las fechas de
ejecucin y resultados esperados del proceso de
adecuacin.

Artculo 134.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables evaluar la propuesta de adecuacin y
de ser procedente autorizar la continuacin temporal de la
actividad y fijar las condiciones, limitaciones y restricciones
bajo las cuales sta se desarrollar mientras dure el proceso.

Pargrafo Unico: La autorizacin sealada en este artculo se


otorgar con base en lo establecido en el artculo 21 de la Ley
Orgnica del Ambiente. En este sentido, quienes se
encuentren tramitando debidamente el proceso de adecuacin
o ejecutando sus actividades conforme a cronogramas ya
aprobados, estarn cumpliendo con las Normas Tcnicas
complementarias de la Ley Penal del Ambiente establecidas
por el Ejecutivo Nacional.

Artculo 135.- Cumplida la propuesta de adecuacin, los


interesados se sometern a los controles administrativos
establecidos en este Decreto.

Artculo 136.- El incumplimiento de los plazos sealados en


los artculos 131 y 133, de las propuestas de adecuacin y de
las condiciones, limitaciones y restricciones fijadas para el
desarrollo de la actividad mientras dure el proceso, por causas
imputables al administrado, dar lugar a la aplicacin de las
medidas de seguridad establecidas en el Ley Orgnica del

56
Leyes

Ambiente, sin perjuicio de la responsabilidad penal


establecida en la Ley Penal del Ambiente.

Artculo 137.- Cuando se trate de grandes generadores de


materiales peligrosos recuperables y desechos peligrosos, la
propuesta de adecuacin y la autorizacin correspondiente
sern publicadas, por cuenta del administrado, en un diario
de circulacin regional en el rea de influencia de la industria,
a los efectos de informar a la ciudadana y promover su
participacin en el seguimiento del proceso.

TITULO V

Disposiciones Finales

Artculo 138.- La determinacin de la clase de riesgo que


presente un material peligroso recuperable o un desecho
peligroso, ser realizada por un especialista en la materia,
personal de bomberos, autoridades sanitarias o de otros
cuerpos de seguridad especializados en evaluacin de riesgos,
en base a la Norma Venezolana COVENIN 2670 (R) Materiales
Peligrosos, Gua de Respuestas de Emergencia e Incidentes o
Accidentes.

Artculo 139.- Todo generador y manejador de materiales


peligrosos recuperables y desechos peligrosos debe conocer
las caractersticas peligrosas que presentan y el nivel de riesgo
que conlleva su manejo, para establecer las medidas de
prevencin y de respuesta acordes, informando y entrenando
al personal que est en contacto con dichos materiales sobre
el cumplimiento de las medidas y acciones que debe seguir en
caso de accidentes.

Artculo 140.- Si el generador o manejador almacena o


transporta materiales constituidos por cualquiera de las
sustancias del Anexo C, en cantidades iguales o superiores a
las cantidades crticas que aparecen en dicha lista, debe tener
en un sitio visible en el almacn o transporte los telfonos de
las autoridades ambientales y sanitarias ms cercanas y del
cuerpo de bomberos de la localidad, para notificar de
inmediato cualquier fuga, derrame o escape de estas
sustancias que exceda la cantidad crtica.

Artculo 141 .- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables, llevar un registro de laboratorios
ambientales cuyas instalaciones y funcionamiento estn
57
Leyes

debidamente adecuados para efectuar, con un mximo de


garantas, las determinaciones analticas que se requieran
para demostrar la peligrosidad de un material o desecho.

A los efectos de este Decreto, slo los laboratorios inscritos en


el Registro estarn autorizados para realizar las
determinaciones analticas de materiales peligrosos y
desechos peligrosos.

Para el control de los Laboratorios Ambientales registrados, el


Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables llevar el "Programa de Verificacin de la Calidad
Analtica de los Laboratorios Ambientales", cuyo costo ser
sufragado por los referidos establecimientos.

Artculo 142.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables, a solicitud de parte interesada, podr
otorgar constancias de cumplimiento de la normativa
ambiental, relativa a materiales recuperables peligrosos y
desechos peligrosos, a aquellas actividades inscritas en el
registro que hayan cumplido con su proceso de adecuacin y
se haya comprobado que cumplen con las disposiciones
tcnicas contenidas en este Decreto.

Artculo 143 .- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables podr autorizar perodos de prueba
para la operacin inicial de procesos o de equipos para el
manejo de materiales peligrosos recuperables y desechos
peligrosos. Esta autorizacin se otorgar conforme a lo
establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente y
su duracin no exceder de un (1) ao, bajo las condiciones
que se fijen en dicha autorizacin.

Artculo 144.- En casos de emergencia que impliquen la


violacin de estas normas, los responsables de la actividad lo
notificarn al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables y al Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social a la brevedad posible y activarn los planes de
emergencia o contingencia a que haya lugar.

Artculo 145.- A los efectos establecidos en el artculo 49 de la


Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, se declara de
importancia nacional el control de la localizacin de las
instalaciones para el manejo integral y disposicin final de
desechos peligrosos.

58
Leyes

Artculo 146.- De conformidad con lo previsto en los artculos


25 y 26 de la Ley Orgnica del Ambiente, el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
ordenar la aplicacin de las medidas de seguridad que sean
necesarias para el control de aquellas actividades que por las
caractersticas o peligrosidad de sus desechos, as lo ameriten.

A los efectos sealados en este artculo, se dar prioridad en


la apertura de los procedimientos a aquellas actividades que
no estn inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles
de Degradar el Ambiente.

Artculo 147.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables y los responsables de las actividades
generadoras de materiales peligrosos y desechos peligrosos,
podrn suscribir convenios para la formulacin y ejecucin de
programas dirigidos a la internalizacin del costo ambiental
derivado de los efectos generados por los desechos peligrosos.

Artculo 148.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables, a los fines de lograr la participacin de
la comunidad, propiciar la creacin de Juntas Asesoras
Regionales y Locales con carcter ad honoren para el
seguimiento del cumplimiento de estas Normas. Dichas
Juntas estarn integradas por representantes designados por
el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, la Guardia
Nacional, los Ejecutivos Estadales, Alcaldas, Fiscala General
de la Repblica, Corporaciones Regionales de Desarrollo,
Universidades, Comunidad Organizada, Asociaciones de
Industriales y Comerciantes y Sindicatos y elaborarn su
propio Reglamento Interno de funcionamiento.

Artculo 149.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables practicar las visitas, inspecciones y
comprobaciones que sean necesarias para verificar el
adecuado cumplimiento de las disposiciones contenidas en
estas Normas, sin menoscabo de otros controles que las
autoridades sanitarias lleven a cabo, conforme a sus
atribuciones legales.

Artculo 150.- Los gastos de las inspecciones y


comprobaciones realizadas con motivos de solicitudes
presentadas por los administrados, durante el cumplimiento
del proceso de adecuacin, sern sufragados por los
interesados a travs del correspondiente Servicio Autnomo

59
Leyes

del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales


Renovables.

Artculo 151.- La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para


la Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente creada
por Decreto N 2237 de fecha 30 de abril de 1992, proceder
al trmino de tres (3) aos contados a partir de la fecha de
vigencia de este Decreto, a una revisin y evaluacin de sus
disposiciones tcnicas, a los efectos de su actualizacin,
teniendo en cuenta la nueva realidad ambiental y
socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica
y tcnica.

Artculo 152.- Los Ministerios del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables y de Sanidad y Asistencia Social harn
la ms amplia difusin de las presentes normas a travs de
las Asociaciones Gremiales, Cmaras de Industriales y de
Comerciantes, Asociaciones de Vecinos y dems Comunidades
Organizadas interesadas en su cumplimiento, a fin de
transmitir la importancia del adecuado manejo de los
materiales peligrosos y desechos peligrosos, como una forma
de conservar el ambiente, y por lo tanto de atender a la salud
y bienestar de la poblacin.

Artculo 153.- Se derogan los Decretos Nos 2.211 de fecha


23/04/1992 y 2.961 de fecha 03/06/1993, publicados en las
Gacetas Oficiales de la Repblica de Venezuela Ns 4.418
Extraordinario de fecha 27/04/1992 y 35.229 de fecha
09/06/1993, respectivamente.

Artculo 154.- Los Ministros del Ambiente y de los Recursos


Naturales Renovables y de Sanidad y Asistencia Social
quedan encargados de la ejecucin de este Decreto.

Dado, firmado y sellado en Caracas, a los ___ das del mes de


___ de mil novecientos noventa y siete. Ao ___ de la
Independencia y ___ de la Federacin.
ANEXO A
LISTA DE ACTIVIDADES GENERADORES
POTENCIALES DE MATERIALES PELIGROSOS
RECUPERABLES Y DESECHOS PELIGROSOS

1. Acabado de metales y galvanoplastia

1.1. Produccin en general

60
Leyes

2. Produccin de metales

2.1. Fundicin de plomo primaria

2.2. Fundicin de plomo secundaria

2.3. Produccin de aluminio primario, extraccin de


bauxita, refinacin de aluminia y reduccin de
aluminio.

2.4. Produccin primaria de cobre

2.5. Produccin secundaria de cobre

2.6. Produccin de coque metalrgico, de carbn y


de petrleo

2.7. Produccin de hierro y acero

2.8. Produccin de aleaciones de hierro

2.9 Produccin de compuestos de nquel

2.10 Produccin primaria de cinc

2.11.Produccin de oro (extraccin y refinacin)

3 Fabricacin de componentes elctricos

3.1.Operaciones de mquinas, formacin y


termoformacin plstica de componentes electrnicos

3.2. Produccin de revestimientos s de componentes


elctricos

3.3 Operaciones de revestimiento de componentes


electrnicos

3.4 Produccin de cintas magnticas

3.5. Produccin de circuitos electrnicos

3.6. Produccin de semiconductores

3.7. Produccin de tubos electrnicos

61
Leyes

4. Curtiembre

4.1 Acabado de productos de cuero

4.2 Curtido de cuero

5. Explosivos

5.1. Produccin en general

6. Produccin de caucho

6.1.Produccin en general de caucho y materiales


relacionados con caucho.

7. Materiales plsticos y resinas sintticas

7.1. Produccin de fibra de rayn

7.2. Produccin de ltex estirenobutadieno

7.3. Produccin de resinas acrilonitrilo butadieno


estireno

7.4. Produccin de resinas derivados del fenol

7.5. Produccin de resinas poliester

7.6. Produccin de resinas de poliuretano

7.7. Produccin de resinas de silicon

7.8. Produccin de resinas vinilicas

8. Metalmecnica

8.1. Produccin en general

9. Minera

9.1. Extraccin y Produccin de metales ferrosos y no


ferrosos

9.2. Extraccin de oro y otros metales no ferrosos

9.3. Extraccin de carbn


62
Leyes

10. Petrleo y petroqumica

10.1 Extraccin de petrleo

10.2 Refinacin de petrleo

10.3. Distribucin y comercializacin del petrleo y sus


derivados.

10.4 Petroqumica

10.4.1 Produccin de acrilonitrilo

10.4.2 Produccin de butadieno


10.4.3 Produccin de derivados clorados

10.4.4 Produccin de acetaldehido

10.4.5 Produccin de estireno-etilbenceno

10.4.6 Produccin de percloroetileno

11. Pinturas y productos relacionados

11.1 Produccin de mastique y productos derivados

11.2 Produccin de pinturas

12 Plaguicidas

12.1 Produccin del cido etileno-bislitio carbamico y sus


sales

12.2 Produccin de atracina

12.3 Produccin de bromuro de metilo

12.4 Produccin de clordano

12.5 Produccin de clorotolueno

12.6 Produccin de creosota

12.7 Produccin de 2,4d

63
Leyes

12.8 Produccin de disulfoton

12.9 Produccin de forato

12.10 Produccin de malation

12.11 Produccin de metil metarseniato de sodio y cido


cacodlico

12.12 Produccin de paration y metil paration

12.13 Produccin de toxafeno

13. Preservacin de la madera, produccin en general

14 Produccin de bateras

14.1 Produccin en general

15 Qumica farmacutica

15.1 Produccin de farmoqumicos

15.2 Elaboracin de medicamentos

15.3 Produccin de materiales biolgicos

15.4 Produccin de hemoderivados

15.5 Produccin de productos veterinarios y de


compuestos de arsnico u organo-arsenicales

16. Qumica inorgnica

16.1 Produccin de cido fluorhdrico

16.2 Produccin de cloro (proceso de celdas de


diafragma usando nodos de grafito)

16.3 Produccin de cloro (proceso de celdas de


mercurio)

16.4 Produccin de fsforo

16.5 Produccin de pigmentos de cromo y derivados

64
Leyes

16.6 Produccin de otros pigmentos inorgnicos

16.7.Produccin de otras sustancias qumicas.

17. Qumica orgnica

17.1 Produccin de acetaldehido a partir del etileno.

17.2 Produccin de anhdrido ftalico a partir del naftaleno

17.3 Produccin de anhdrido ftalico a partir de ortoxileno

17.4 Produccin de anhdrido maleico

17.5 Produccin de anilina

17.6 Produccin de clorobencenos

17.7 Produccin de cloruro de bencilo

17.8 Produccin del cloruro de etilo

17.9 Produccin de dibromuro de etileno via bromacin del


eteno

17.10 Produccin del dicloroetileno

17.11 Produccin de diisocianato de tolueno

17.12 Produccin de diisocianato de tolueno via


fosgenacin de la toluendiamina

17.13 Produccin de 1,1 dimetilhidracina (ddah) a


partir de hidrazinas de cido carboxilico

17.14 Produccin de dinitrotolueno via nitracin de


tolueno

17.15 Produccin de epiclorhidrina

17.16 Produccin de fenol/acetona a partir del cumeno

17.17 Produccin de fluorometanos

17.18 Produccin de etil metil piridina

65
Leyes

17.19 Produccin de nitrobenceno/anilina

17.20 Produccin de nitrobenceno mediante la


nitracin del benceno

17.21 Produccin de tetracloruro de carbono

17.22 Produccin de toluendiamina via


hidrogenacin de dinitrotolueno

17.23 Produccin de 1,1,1, tricloroetano

17.24 Produccin combinada de tricloroetileno y


percloroetileno

18 Textil

18.1 Produccin en general de filtros y tejidos

ANEXO B
DESECHOS PELIGROSOS Y MATERIALES PELIGROSOS
RECUPERABLES PROVENIENTES DE ACTIVIDADES
NO ESPECIFICAS.

1. Envases y tambores vacos usados en el manejo de


materiales y sustancias peligrosas.

2. Lodos de desechos del tratamiento biolgico de aguas


residuales que contengan cualquier sustancia txica al
ambiente, en concentraciones mayores a los lmites
establecidos para lixiviados en el anexo D.

3. Aceites, lubricantes gastados.

4. Residuos de bifenilos policlorados o de cualquier otro


material que los contenga en concentracin mayor de 50
ppm.

5. Fibra de asbesto puro, incluyendo polvo, fibras y


productos fcilmente desmenuzables con la presin de la
mano y (todos los residuos que contengan asbesto el cual
no este sumergido o fijo en un aglutinante natural o
artificial.

66
Leyes

6. Todas las bolsas que hayan tenido contacto con la fibra de


asbesto. As como los materiales filtrantes provenientes de
los equipos de control como son: los filtros, mangas,
respiradores personales y otros; que no hayan recibido un
tratamiento para atrapar la fibra en un aglutinante
natural o artificial.

7. Todos los residuos provenientes de los procesos de


manufactura, cuya materia prima sea el asbesto y la fibra
se encuentre en forma libre, polvo o fcilmente
desmenuzable con la presin de la mano.

8. Los siguientes solventes halogenados, usados en


operaciones de desengrasado: tetracloroetileno,
tricloroetano, cloruro de metilo 1,1,1- tricloroetano,
tetracloruro de carbono.

9. Fluorocarbonos clorados y los sedimentos o colas de la


recuperacin de estos solventes y mezclas de solventes
usados.

10. Los siguientes solventes halogenados usados en otras


operaciones que no sea el desengrasado: tetracloroetileno,
cloruro de metileno, tricloroetileno, 1,1,1-tricloroetano,
clorobenceno, triclorotrifluoroetano, diclorobenceno,
triclorofluorometano y 1,1,2-tricloroetano y los sedimentos
o colas de la recuperacin de estos solventes y mezclas de
solventes usados, si los productos originales o sus mezclas
contenan 10% o ms en volumen de cualquiera de estas
sustancias.

11. Los siguientes solventes usados no halogenados: xileno,


acetona, acetato de etilo, etilbenceno, ter etilico, isobutil,
metil cetona, alcohol n-butilico, ciclohexanona y metanol y
los sedimentos o colas de la recuperacin de estos
solventes y mezclas de solventes usados, cuando el
producto original contenga 10% o mas en volumen de
cualquiera de estos compuestos.

12. Los siguientes solventes usados no halogenados: tolueno,


etil metil cetona, disulfuro de carbono, isobutanol,
piridina, benceno, 2-etoxietanol; 2-nitropropano y los
sedimentos de la recuperacin de estos solventes y
mezclas de solventes usados, si el producto original
contiene 10% ms en volumen de las referidas sustancias..

67
Leyes

13. Los siguientes solventes usados no halogenados: cresoles,


cido cresilico, nitrobenceno y los sedimentos de la
recuperacin de estos solventes y mezclas de solventes
usados, si el compuesto original contiene 10% o mas en
volumen de las referidas sustancias.

14. Residuos de triclorofenol, tetraclorofenol, pentaclorofenol o


sus compuestos intermedios provenientes de su
produccin o de su uso como reactante, producto
intermedio o componente de una formulacin.

15. Residuos de tetraclorobenceno, pentaclorobenceno,


hexaclorobenceno o sus compuestos intermedios,
provenientes de su uso como reactante, producto
intermedio o componente de una formulacin, bajo
condicione alcalinas.

16. Lodos de aguas residuales de operaciones de


electroplaqueo.

17. Soluciones usadas de cianuro para baos electroplaca.

18. Residuos y lodos de baos para electroplaqueo que utilicen


cianuros.

19. Soluciones usados a base de cianuro empleadas para


decapado de metales.

20. Residuos, aceites y lodos empleados en tratamiento de


metales en caliente con cianuro.

21. Soluciones usadas de cianuro empleados en limpieza de


metales en caliente.

22. Lodos de tratamiento de vertidos lquidos de procesos


qumicos de revestimiento de aluminio.

23. Desechos de la produccin y uso de triclorofenol,


tetraclorofenol, pentaclorofenol o sus compuestos
intermedios para producir plaguicidas y derivados.

24. Desechos de procesos que empleen como ingredientes


tetra, penta o hexaclorobenceno bajo condiciones
alcalinas.

68
Leyes

25. Desechos de destilacin, alquitranes restos pesados y


desechos del reactor en la produccin de hidrocarburos
alifaticos clorados.

26. Residuos de la incineracin o tratamiento trmico de


suelos contaminado con de triclorofenol, tetraclorofenol y
pentaclorofenol; tetra, penta y hexaclorobenceno.

27. Vertidos lquidos, residuos del proceso y frmulas usadas


para preservar la madera a base de compuestos
clorofenolicos, creosota o preservativos a base de arsnico
o cromo.

28. Vertidos lquidos y lodos provenientes de la refinacin del


petrleo de los tanques de almacenamiento o de los
procesos de tratamiento de los vertidos de los procesos de
refinacin primaria y secundaria.

29. Lixiviados resultantes de la disposicin de cualquiera de


los desechos contenidos en esta lista.

ANEXO C

SUSTANCIAS PELIGROSAS

N. CAS Sustancia Sinnimo Efecto Cantidad


crtica
(kg)
75- Acetaldehido Etanal C 500
07-
0
53- Acetamida, N - 2 X 0,5
96- 9H fluorenil acetilami
3 no
fluoreno
94- Acido 2,4 Acido 2,4 B 50
75- dicloro d
7 fenoxiacetico Sales y
(sales y esteres
esteres)
75- Acetonitrilo D 2000
05-
8

69
Leyes

98- Acetofenona 1-fenil D 2000


86- etanona
2
107-02-8 Acroleina 2- X 0,5
propenal
79-06-1 Acrilamida 2 D 2000
propenam
ida
79-10-7 Acido acrilico Acido 2 D 2000
propenoic
o
107-13-1 Acrilonitrilo 2 B 50
propenoni
trilo
107-05-1 Cloruro alilico C 500
62-53-3 Anilina Bencenam D 2000
ina
Antimonio y X 0,5
ND sus
compuestos
orgnicos e
inorgnicos
1336-36- Aroclor BPC X 0,5
3 bifenilos
policlorad
os
ND Arsnico y sus X 0,5
compuestos
orgnicos e
inorgnicos
151-56-4 Aziridina Etilenimin X 0,5
a
75-55-8 2 1,2 X 0,5
metilaziridina propileni
mina
60-11-7 Dimetilbenceni Dimetilam A 5
mina inoazo-
benceno
95-53-4 2 0- B 50
metilbencenim toluidina
ina
101-14-4 4,4-metileno 4.4metile A 5
bis -2-cloro no bis (2
bencenamina cloro.anili
na)

70
Leyes

510-15-6 Acido 4 cloro Clorobenc A 5


(4 clorofenil) ilato
hidroxi etil
ester
108-80-7 Clorobenceno B 50
100-44-7 Clorometilbenc Cloruro B 50
eno de bencilo
25376- Bencenodiami Toluenodi A 5
45-8 na amina
84-74-2 Acido 1,2 N butil A 5
benceno ftalato
dicarboxilico, dibutil
dibutil ester ftalato
131-11-3 Acido 1, 2 Dimetil D 2000
benceno ftalato
dicarboxilico,
dimetil ester
117-81-7 Acido 1,2- Bis (2 etil B 50
bencenodicar- hexil)
boxilico bis 2 ftalato
etilhexil ester DEHP
71-43-2 Benceno B 5
106-46-7 1,4 Diclorobe B 50
diclorobenceno nceno
26471- 1,3 Toluendiis B 50
62-5 diisocianato ocianato
metil benceno
118-74-1 Hexacloro A 5
benceno
108-95-2 Hidroxibencen Fenol C 500
o
108-88-3 Metil benceno Tolueno C 500
121-14-2 1 metil, 2,4- 2,4- A 5
dinitrobenceno dinitrotol
ueno
98-82-8 1 metil, etil Cumeno D 2000
benceno
98-95-3 Nitrobenceno C 500
82-68-8 Pentacloronitr Pcnb B 50
obenceno quintoben
ceno
100-02-7 Nitrofenol B 50

71
Leyes

72-43-5 Dricloroetilide Metoxiclor X 0,5


no bis (4 o
metoxi)
benceno
98-07-7 Triclorometil Benzotricl A 5
benceno oruro
92-87-5 Bencidina Bifenil X 0,5
diamina
110-86-1 Piridina B 500
71-43-2 Benceno B 50
ND Berilio y sus X 0,5
compuestos
58-89-9 BHC - Lindano Hexacloru X 0,5
ro ciclo-
hexano
lindano E
Isomeros
ND Cadmio y sus X 5
compuestos
8001- Octacloro Canfeno X 0,5
35-2 canfeno clorado
toxafeno
133-06- Captan A 5
2
51-79-6 Acido Uretano, B 50
carbamico, etil etil carba-
ester mato
79-44-7 Cloruro Dimetil X 0,5
dimetil carbamil
carbamico cloruro
62-25-2 Carbaril B 50
75-15-0 Disulfuro de B 50
carbono
75-44-5 Dicloruro Fosgeno A 5
carbonico
56-23-5 Tetracloruro Tetracloro A 5
de carbono metano
57-74-9 Clordano Clordano X 0,5
y sus
isomeros
7782- Cloro A 5
50-5

72
Leyes

510-15- Clorobencilato Acido 4 A 5


6 cloro
bencenoac
etico
106-89- 1 cloro 2-3, Epiclorhid B 50
8 epoxipropano rina
oxirano
ND Cobre A 2.500
compuestos
solubles
(sales, cidos)
75-00-3 Cloroetano Etilclorur B 50
o
67-66-3 Cloroformo Triclorom A 5
etano
74-87-3 Clorometano Metilcloru B 50
ro
107-30- Clorometil Clorometo A 5
2 metil eter ximetano
ND Cromo y sus X 2.500
compuestos
ND Cianuro y sus X 5
compuestos
cianurados
106-51- 2,5 ciclo Benzoqui A 5
4 hexadieno - nona
1,4- diona
77-47-4 Hexacloro A 5
ciclopentadien
o
72-55-9 DDE 4.4DDE X 0,5
117-81- 1,2 dibromo- X 0,5
7 3cloro propano
106-93- Dibromoetano Dibromoet X 0,5
4 ileno
91-94-1 3,3dicloroben Diclorodia X 0,5
cidina mina
bifenilo
75-35-4 Dicloroetileno Dicloroete B 50
no
111-44- Diclorodietil Bis (cloro A 5
4 eter etil) eter
542-88- Diclorodimetil Bis A 5
1 eter (clorometil)
eter
73
Leyes

75-09-2 Diclorometano Cloruro C 500


de metilo
78-87-5 Dicloro Dicloropro B 50
propano pileno
62-73-7 Diclorvos A 5
123-91- Dioxidodietilen Dioxano B 50
1 o
119-93- Dimetil Bifenil A 5
7 bencidina dimetildia-
mina
57-14-7 Dimetil A 5
hidracina
77-78-1 Dimetil sulfato Ester B 50
cido
dimetil
sulfrico
534-52- Dinitro cresol Metildinitr A 5
1 y sus sales o fenol y
sus sales
51-28-5 Dinitro fenol A 5
122-66- Difenol A 5
7 hidracina
67-72-1 Hexacloro B 50
etano
79-34-5 Tetracloro B 50
etano
127-18- Tetracloro Percloroeti B 50
4 eteno leno
79-01-6 Tricloroeteno Tricloroeti B 50
leno
140-88- Etilacrilato Acido C 500
5 propenoic
o etil ester
100-41- Etil benceno C 500
4
55-71-6 Etil carbamato Acido B 50
carbamico
etil ester
50-00-0 Formaldehido Metanal B 50
108-31- 2,5 furandiona Anhidrido D 2000
6 maleico
76-44-8 Heptaclor 4,7 X 0,5
metano -
1 - H.
Indeno
74
Leyes

87-68-3 Hexaclorobuta X 0,5


dieno
108-10- Hexona Metilisobut D 2000
1 il cetona
302-01- Hidracina X 0,5
2
60-34-4 Metil A 5
hidracina
76-47- Acido Cloruro de D 2000
01-0 clorhdrico hidrgeno
7664- Acido Fluoruro B 50
39-3 fluorhdrico de hidr-
geno
7803- Fsfuro de Fosfina B 50
51-2 hidrgeno
96-45-7 2 Etilentiou A 5
Imidazolidinati rea
ona
74-88-4 Yodometano Metil B 50
yoduro
85-44-9 1,3- Isobenzo Anhdrido D 2000
furandiona ftalico
78-59-1 Isoforona D 2000
ND Plomo y sus A, B 5
compuestos
(sales y xidos)
78-93-3 MEK Metil etil D 2000
cetona
ND Mercurio y sus X 0,5
compuestos
62-75-9 Metil nitroso Nitroso A 5
metanamina demetila-
mina
67-56-1 Metanol Alcohol D 2000
metilico
91-20-3 Naftaleno B 50
ND Nquel y sus A, B 5
compuestos
(sales y xidos)
79-46-9 Nitropropano A 5.
684-93- Nitroso Metil X 0,5
5 metilurea nitroso
urea

75
Leyes

1120- Dioxido Propano A 5


71-4 oxatiolano sultona
75-21-8 Oxirano Oxido de A 5
etileno
56-38-2 Paration Acido A 5
fosforotioc
o
87-86-5 Pentacloro A 5
fenol
95-95-4 Triclorofenol A 5
7723- Fosforo X 0,5
14-0
80-62-2 Acido Metilmeta C 500
propenoicodim crilato
etil ester
91-22-5 Quinoleina D 5
ND Radionuclidos X CUALQ
incluyendo UIER
radon CANTID
AD
ND Selenio y sus A, B 5
compuestos
100-42- Estireno C 500
5
1746- TCDD Tetracloro X 0,5
01-6 dibenzo
dioxina
8001- Toxafeno Octacloro X 0,5
35-2 canfeno
12002- Triclorobencen B 50
48-1 o
108-05- Acetato de Monomero D 2000
4 vinilo vinil
acetato
78-11-8 Acido X 50
cloroactico
1319- Cresol X 50
77-3
123-31- Hidroquinona X 50
9
57-57-8 Betapropiolact X 5
ona
7550- Tetracloruro X 500
45-0 de titanio

76
Leyes

92-671 Amino bifenilo X 0,5


1330- Xileno Dimetil B 50
20-7 (isomeros) benceno
309- Aldrin A, B, D 5
002
60-57-1 Dieldrin A, B, D 5
50-29-3 DDT A, D 10
72-20-8 Endrin A, B, D 5
959-98- Endosulfan A, B, D 5
8
ND Talio en sus A, B 50
compuestos
(sales)
ND Vanadio en A, B 50
sus
compuestos
(oxidos y sales)
ND Cinc y sus A, C, B 50
compuestos
(polvo, oxidos
y sales)
ND Telurio y sus A, B 50
compuestos
1332- Asbesto o X 0,5
21-4 amianto (polvo
y fibras)
A- txico en agua
B- txico por inhalacin, ingestin o contacto
C- reactivo, inflamable
D- toxicidad crnica
X- altamente txico o peligroso
CAS- chemical abstract service
ND- no determinado

ANEXO D
CONCENTRACIONES MAXIMAS PERMISIBLES EN LIXIVIADOS

Constituyent Concentrac Constituyente Concentraci


e in n mxima
mxima permitida
permitida (mg/l)
(mg/l)
Arsnico 5.0 Benceno 0.5

77
Leyes

Bario 100.00 Eter bis (2- 0.05


cloro etilico)
Cadmio 1.0 Clorobenceno 100.0
Cromo 5.0 Cloroformo 6.0
hexavalente
Nquel 5.0 Cloruro de 8.6
metilo
Mercurio 0.2 Cloruro de 0.2
vinilo
Plata 5.0 1,2- 4.3
diclorobencen
o
Plomo 5.0 1,4- 7.5
diclorobencen
o
Selenio 1.0 1.2- 0.5
dicloroetano
Acrilonitrilo 5.0 1.1- 0.7
dicloroetileno
Clordano 0.03 Disulfuro de 14.4
carbono
O-cresol 200.0 Fenol 14.4
M-cresol 200.0 Hexacloroben 0.13
ceno
P-cresol 200.0 Hexacloro- 0.5
1,3-
butadieno
Acido 2,4- 10.0 Isobutanol 36.0
diclo-
rofenoxiaceti
co
2,4- 0.13 Etilmetilceton 200.0
dinitrotoluen a
o
Endrin 0.02 Piridina 5.0
Heptacloro (y 0.008 1.1.1.2- 10.0
su epoxido) tetracloroetan
o
Hexacloroeta 3.0 1.1.2.2- 1.3
no tetracloroetan
o
Lindano 0.4 Tetracloruro 0.5
de carbono
Metoxicloro 10.0 Tetracloroetile 0.7
no
78
Leyes

Nitrobenceno 2.0 Tolueno 14.4


Pentaclorofe 100.0 1.1.1- 30.0
nol tricloroetano
2,3,4,6- 1.5 1.1.2- 1.2
tetraclorofen tricloroetano
ol
Toxafeno 0.5 Tricloroetilen 0.5
(canfe- o
noclorado
tecnico)
2,4,5- 400.0
triclorofenol
2,4,6- 2.0
triclorofenol
Acido 2,4,5- 1.0
tricloro
fenoxipropion
ico (silvex)

CAS: chemical abstrac service

ANEXO E
INCOMPATIBILIDAD

Los materiales peligrosos recuperables y los desechos


peligrosos presentan condiciones incompatibles, de acuerdo
al cuadro de incompatiblidad que figura en este anexo, los
materiales y desechos estn ordenados atendiendo su afinidad
reactiva en nueve grupos; los efectos de incompatibilidad
entre los grupos estn indicados segn el cdigo de
reactividad en la figura que acompaa la tabla.

La incompatibilidad se determina localizando los grupos a


que pertenezcan los materiales o desechos de inters, en los
ejes de abscisa y ordenada del cuadro en la interseccin de la
incompatibilidad segn el cdigo de reactividad; si la
interseccin aparece vaca, los desechos son compatibles.

GRUPOS REACTIVOS
GRUPO N 1

79
Leyes

1. Lodos de acetileno
2. Lquidos custicos alcalinos
3. Limpiadores alcalinos
4. Limpiadores alcalinos
5. Fludos alcalinos corrosivos de bateria
6. Agua custica residuales
7. Lodos calizos y otros lcalis corrosivos
8. Aguas residuales calizas
9. Calizas y agua
10. Residuos custicos
11. Lodos de lavadores de efluentes gaseosos de
carbn y altos hornos.
12. Lodos de operaciones primarias en la produccin de
cobre
13. Residuos de cribado del drenaje en procesos de
curtidura en las siguientes subcategoras; pulpado de pelo
retenido, acabado hmedo y preparacin de pieles para
teido deslanado.
14. Residuos de la fabricacin de pulpa qumica.
15. Residuos del procesamiento de la lana
16. Residuos de anodizacin de partes de aeronaves
17. Soluciones usadas de los baos de sal en el limpiado
de recipientes en las operaciones de tratamiento de metales.
18. Soluciones alcalinas en la limpieza de las aeronaves.
19. Tierras de blanqueo de aceite o grasas.

GRUPO N 2

1. Lodos cidos
2. Acido y agua
3. Acido de batera
80
Leyes

4. Limpiadores qumicos
5. Electrolito cido
6. Lechada cida o solvente
7. Licor y otros cidos corrosivos.
8. Residuos cidos
9. Mezcla de residuos cidos
10. Residuo de cido sulfrico.
11. Aguas fuertes del vidrio.
12. Relaves de los procesos de concentracin de metales
pesados.
13. Lodos del nodo electroltico en la produccin primaria
de cinc.
14. Lodos de tratamiento de aguas de operaciones de
galvanoplastia.
15. Lodos de tramiento de aguas de la produccin de
pigmentos azules de hiero.
16. Lodos de tratamiento de aguas de laproduccin de
pigmentos naranja de molibdato.
17. Lodos de las soluciones de las operaciones de
galvanoplastia.
18. Residuos de la fabricacin de cinescopios para
televisin.
19. Residuos de la fabricacin de tubos electrnicos.
20. Residuos de la fabricacin de contestadores
telefnicos.
21. Residuos de la fabricacin de semiconductores.
22. Residuo conteniendo mercurio de procesos
electrolticos.
23. Residuos cidos en el recubrimiento de partes de las
aeronaves.
24. Residuos cidos en el procesamiento de pelculas.
81
Leyes

25. Soluciones usadas de las operaciones de


galvanoplastia y de enjuague en las operaciones de las
mismas.
26. Soluciones de grabado de silicio.
27. Soluciones de extrusin de aluminio.
28. Soluciones cidas de la limpieza qumica.
29. Licor de tratamiento del acero inoxidable.

GRUPO N. 3

1. Aluminio.
2. Berilio
3. Calcio.
4. Potasio y magnesio.
5. Cinc en polvo
6. Sodio
7. Otros metales e hidruros reactivos.
8. Aguas de biodegradacin de lodos conteniendo carga
orgnica o metales pesados contaminantes.
9. Catalizador gastado de antimonio en la produccin de
fluorometano.
10. Catalizador gastado de cloruro de mercurio.
11. Lodos de equipos de control de emisin de gases,
humos y polvos.
12. Lodos de operaciones de coquizado.
13. Lodos de oxidacin de tratamiento biolgico que
contenga cualquier sustancia txica sujeta a control
sanitario o ecolgico.
14. Lodos de tratamiento de aguas de la produccin
primaria de cinc.
15. Lodos de tratamiento de aguas de la produccin de
pigmentos amarillos y naranjas de cromo.
82
Leyes

16. Lodos de tratramiento de aguas de la produccin de


pigmento amarillo de cinc.
17. Lodos de oxidacin de tratamiento de aguas residuales.
18. Lodos de tratamiento de aguas de la produccin de
pigmentos verdes de cromo, xidos de cromo (anhidros e
hidratados).
19. Residuos acuosos de catalizador gastado de antimonio
en la produccin de fluorometano.
20. Residuos de horno en la produccin de pigmentos
verdes de xido de cromo.
21. Residuos de lixiviado de cadmio en la produccin
primaria de cinc.
22. Residuos de la polarizacin de los procesos de
calcinacin y de los procesos de la molienda de cermica
piezoelctrica.
23. Residuos del proceso de fluorizacin de aluminio.
24. Residuos de pintura removida de muebles.
25. Residuos de sello caliente y de aluminio.
26. Residuos de asbesto en todas sus formas, asbesto
residual.
27. Residuos de todo material que contenga metales
pesados.
28. Slidos provenientes de embalses de fundidoras de
plomo.
29. Tierras con catalizadores de nquel.
30. Materiales usados como filtros, que contengan
residuos peligrosos.

GRUPO N. 4

83
Leyes

1. Agua
2. Alcoholes
3. Usados no halogenados: cresoles, cido cresilsico,
nitrobenceno, metanol, tolueno, metiletilcetona,
metilisobutilcetona, disulfuro de carbono, isobutanol,
piridina, xileno, acetona, acetato de etilo, etilbenceno, ter
etlico, alcohol-N-butlico, ciclohexanona.

GRUPO N. 5

1. Cualquier residuo concentrado de los grupos 1 2.


2. Calcio
3. Litio
4. Hidruros metlicos
5. Potasio
6. Cloruro de silicio, otros hidruros, cloruro de fsforo, cloruro
de tionilo, otros tiocompuestos
7. Otros residuos reactivos en agua.

GRUPO N. 6

1. Alcoholes
2. Aldehdos
3. Hidrocarburos halogenados
4. Hidrocarburos nitrados
5. Hidrocarburos no saturados
6. Otros compuestos orgnicos y solventes reactivos
7. Aguas residuales de rapado y lavado en la produccin de
forato.
8. Breas de fondo de la destilacin de la produccin de fenol-
acetona a partir de cumeno.

84
Leyes

9. Breas fijas de dimetilsulfato.


10. Fondos de destilacin de la produccin combinada de
tricloroetileno y percloroetileno.
11. Fondos de destilacin de la produccin de acetaldehdo
a partir de etileno.
12. Fondos de destilacin de la produccin de anhdrido
ftlico a partir de naftaleno.
13. Carbn activado conteniendo sustancias peligrosas
absorbidas.
14. Catalizador gastado del reactor hidroclorados en la
produccin de 1,1,1-tricloroetano.
15. Desechos de la produccin combinada de
tricloroetileno y percloroetileno.
16. Desechos de la produccin de acetaldehdo a partir de
etileno.
17. Desechos de la fraccin en la produccin de cloruro de
etilo.
18. Desechos de la destilacin de cloruro de vinilo en la
produccin de monmeros de cloruro de vinilo.
19. Desechos de la fraccin en la produccin de cloruro de
etilo.
20. Desechos de destilacin de dicloruro de etileno durante
la produccin de dicloruro de etileno.
21. Desechos de destilacin de tetraclorobenceno en la
produccin de 2,4, 5-T.
22. Desechos de la columna de purificacin en la
produccin de epiclo-rohidrina.
23. Desechos de raspado en la produccin de
metiletilpiridina.
24. Disolventes de limpieza en partes mecnicas.

85
Leyes

25. Disolventes de laminacin mecnica en circuitos


electrnicos.
26. Disolventes usados halogenados en otras operaciones
que no sea el desengrasado: tetracloroetileno, cloruro de
metileno, tricloroetileno, 1,1,1,-tricloroetano, trifluoroetano,
o diclorobenceno, triclorofluorometano.
27. Disolventes usados halogenados usados en el
desengradado: tetracloroetileno, tricloroe-tileno, cloruro de
metileno, 1,1,1,-tricloroetano, trifluoroetano, tetracloruro de
carbono, fluoruros de carbono clorados.
28. Envases vacos que hubieran contenido cualquier tipo
de plaguicida.
29. Envases y tambores vacos usados para el manejo de
residuos qumicos peligrosos ambientales.
30. Lodos de bao de aceite en el templado y tratamiento
de metales.
31. Lodos de tratamiento de aguas de residuos del
templado en las operaciones de tratamiento de metales.
32. Lodos del tratamiento de aguas en la produccin de
creosota.
33. Lodos de tratamiento de aguas en la produccin de
disulfotn.
34. Lodos de tratamiento de aguas en la produccin de
forato.
35. Lodos de tratamiento de aguas en la produccin de
toxafeno.
36. Lodos de tratamiento de aguas y lavadores de la
cloracin del ciclopentadieno en la produccin de clordano.
37. Lodos de sedimento del tratamiento de aguas de los
procesos de preservacin de madera que utilizan creosota,
clorofenol, pentaclorofenol y arsenicales.
86
Leyes

38. Residuo de la corriente del separador del producto en


la produccin de 1,1,1,-tricloroetano
39. Residuo de 2,6-diclorofenol en la produccin de 2,4-
diclorofenol.
40. Residuo de la fabricacin de computadoras.
41. Residuos de la limpieza de circuitos por inmersin.
42. Residuos de la molienda qumica en equipos miniatura.
43. Residuos disolventes en la produccin de capacitores
de cermica.
44. Residuo en la fabricacin de cintas magnticas.
45. Residuo en el proceso de laminacin de cabezas
magnticas para grabadora.
46. Residuo en la proteccin del aluminio de las
aeronaves.
47. Residuo de la impresin de peridicos y limpieza de
equipos.
48. Residuo de fotoacabado.
49. Residuo de la fabricacin de ltex.
50. Residuo de rotograbados e impresin por placa.
51. Residuo de proteccin de componentes electrnicos.
52. Residuo de disolventes usados para la extraccin de
caf y cafena.
53. Residuo del aceite gastado en la fabricacin del acero.
54. Residuo del aceite gastado en la fabricacin del acero.
55. Residuo de pectina ctrica.
56. Residuo en la fabricacin de anhdrido maleico.
57. Residuo de bifenilos policlorados o de cualquier otro
material que los contenga.
58. Residuo hexaclorados de la produccin de percloroetileno.
59. Residuo de todos los clorados de procesos de cloracin.

87
Leyes

60. Residuo los fondos de los tanques de distribucin de


gasolinas conteniendo tetraetilo de plomo.
61. Residuo de la fabricacin de microfilmes.
62. Residuo de laboratorios de circuitos impresos.
63. Sales generadas en la produccin de cido cacodlico.
64. Sedimentos de la corriente del separador de agua residual
en la produccin de acrilonitrilo.
65. Sedimentos de la columna de purificacin de acetonitrilo y
de la corriente de la columna de acetonitrilo en la
produccin de acrilonitrilo.
66. Sedimentos de la destilacin de cloruro de bencilo.
67. Sedimentos de la destilacin de la produccin de
anhdrido ftlico a partir de naftaleno.
68. Sedimentos de la destilacin de la produccin de
nitrobenceno por nitracin de benceno.
69. Sedimentos de la destilacin de la produccin de
acetaldehdo a partir de etileno.
70. Sedimentos de la destilacin para la recuperacin de
tolueno en la produccin de disulfotn.
71. Sedimentos de la purificacin final de acrilonitrilo en la
produccin de acrilonitrilo.
72. Sedimenos de la destilacin de tetraclorobenceno en la
produccin de 2,4,5-t.
73. Slidos de la filtracin de hexaclorociclopentadieno en la
produccin de clordano.
74. Otras mezclas de residuos de plaguicidas.
75. Otros plaguicidas caducos.
76. Otros subproductos de la fabricacin de plsticos.
77. Otras grasas y aceites usados.
78. Otros lodos aceitosos de los proceos de refinacin de
petrleo crudo.
88
Leyes

79. Otros bifenilos policlorados residuales.


80. Otros materiales que contengan bifenilos policlorados en
concentracin mayor a 50 ppm.
81. Otros materiales que contengan residuso de dibenzo-
dioxinas o dibenzofuranos.
82. Otros lodos de las perforaciones de exploracin.

GRUPO N. 7

1. Soluciones de cianuro y sulfuro.


2. Residuo del centrifugado en la produccin de diisocianato
de tolueno.
3. Residuo de los procesos de flotacin selectiva en las
operaciones de recuperacin de metales a partir de
minerales.
4. Sedimentos de los residuos de laguna de tratamiento de
aguas de cianuracin en las operaciones de recuperacin de
metales a partir de minerales.
5. Sedimentos de los residuos de la laguna de tratamiento de
aguas de cianuracin en las operaciones de recuperacin de
metales a partir de minerales.
6. Soluciones usadas de baos de cianuro en las operaciones
de recuperacin de metales a partir de minerales.
7. Soluciones usadas de baos de cianuro en las
operaciones y tratamiento de superficies de metales
pesados.

GRUPO N. 8

1. Acido ntrico fumante


2. Cloratos

89
Leyes

3. Cloro
4. Percloratos
5. Cloritos
6. Permanganatos
7. Perxidos
8. Acido crmico
9. Hipocloritos
10. Nitratos
11. Otros agentes oxidantes fuertes
12. Lodos de tratamiento de aguas en la fabricacin y
procesamiento de explosivos.
13. Lodos de tratamiento de aguas en el proceso electroltico
en la produccin de cloro.

GRUPO N. 9

1. Lodos cidos actico y otros cidos orgnicos.


2. Residuos del grupo 3.
3. Residuos del grupo 6
4. Otros residuos inflamables y combustibles.
5. Residuo de filtracin del cido dietilfosfrico en la produccin de forato.

CUADRO DE INCOMPATIBILIDAD

Grupo 1
Reactivo
1 2

2 HS 3

3 E, gf E,gf, 4
S S
4 H,gt, H,gt, 5
F,E,gf F,E,gf
.
5 H,F, 6
E

90
Leyes

gf,gt
6 H,F,E H,F,E H,F, 7
E
7 gt. 8

8 H,F, H,F, 9
E E
9 H,F,E

Grupo 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Reactivo

CODIGO DE REACTIVIDAD

Cdigo Consecuencia de la reaccin

H Genera calor por reaccin qumica


F Produce fuego por reacciones exotrmicas
violentas y por ignicin de mezclas o productos
de la reaccin.
G Genera gases en grandes cantidades y puede
producir presin y ruptura de los recipientes
cerrados.
gt Genera gases txicos
gf Genera gases inflamables
E Produce explosin debido a reacciones
extremadamente vigorosas o suficientemente
exotrmicas para detonar compuestos
inestables o productos de reaccin.
P Produce polimerizacin violenta, generando
calor extremo y gases txicos e inflamables.
S Solubilizacin de metales y compuestos
metales txicos.
D Produce reaccin desconocida. Sin embargo,
debe considerarse como incompatible la mezcla
de los residuos correspondientes a este cdigo;
hasta que se determine la reaccin especfica.

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