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REGIMENTO INTERNO
Edio 2015
Salvador, 23 de setembro de 2015.
CMARA MUNICIPAL DE SALVADOR - LEGISLATURA 2013/2016
Presidncia
Vereador Paulo Cmara
Suporte Tcnico:
Ana Lcia Dantas, Dalmo Lopes, Fernanda Fontainha, Joilson Malta e Nancy Queiroz.
SUMRIO
TTULO I........................................................................................................................................................................ 8
CAPTULO I .................................................................................................................................................................. 8
CAPTULO II ................................................................................................................................................................. 9
Seo I ............................................................................................................................................ 12
CAPTULO IV .............................................................................................................................................................. 17
TTULO II..................................................................................................................................................................... 20
CAPTULO I ................................................................................................................................................................ 20
CAPTULO II ............................................................................................................................................................... 21
Do Presidente ............................................................................................................................................................ 21
CAPTULO IV .............................................................................................................................................................. 24
CAPTULO V ............................................................................................................................................................... 26
TTULO III.................................................................................................................................................................... 27
TTULO IV ................................................................................................................................................................... 27
CAPTULO II ............................................................................................................................................................... 29
TTULO V .................................................................................................................................................................... 30
CAPTULO I ................................................................................................................................................................ 30
CAPTULO II ............................................................................................................................................................... 32
CAPTULO IV .............................................................................................................................................................. 34
CAPTULO V ............................................................................................................................................................... 42
CAPTULO VI .............................................................................................................................................................. 43
CAPTULO IX .............................................................................................................................................................. 47
CAPTULO X ............................................................................................................................................................... 47
CAPTULO XI .............................................................................................................................................................. 48
Do Expediente............................................................................................................................................................ 53
TTULO VI ................................................................................................................................................................... 60
CAPTULO I ................................................................................................................................................................ 60
CAPTULO II ............................................................................................................................................................... 64
CAPTULO IV .............................................................................................................................................................. 69
CAPTULO V ............................................................................................................................................................... 70
CAPTULO I ................................................................................................................................................................ 70
CAPTULO II ............................................................................................................................................................... 75
CAPTULO IV .............................................................................................................................................................. 77
CAPTULO V ............................................................................................................................................................... 78
Dos Pareceres............................................................................................................................................................ 81
CAPTULO IX .............................................................................................................................................................. 82
CAPTULO X ............................................................................................................................................................... 84
CAPTULO XI .............................................................................................................................................................. 86
Das Moes................................................................................................................................................................ 86
CAPTULO I ................................................................................................................................................................ 87
Da Pauta ..................................................................................................................................................................... 87
CAPTULO II ............................................................................................................................................................... 88
Do Interstcio.............................................................................................................................................................. 88
TTULO IX ................................................................................................................................................................... 88
TTULO X .................................................................................................................................................................... 89
TTULO XI ................................................................................................................................................................... 89
TTULO I
DA CMARA MUNICIPAL
CAPTULO I
DA COMPOSIO E COMPETNCIA
CAPTULO II
DA INSTALAO E FUNCIONAMENTO
9
palavras ASSIM O PROMETO: "Prometo defender, manter, cumprir, com
lealdade, e fazer respeitar as Constituies da Repblica Federativa do Brasil e
do Estado da Bahia, as Leis Federais, Estatuais e Municipais, o Regimento desta
Cmara e promover tudo quanto em mim couber para a prosperidade deste
Municpio".
10
quando, com qualquer nmero, far realizar as eleies;
11
5 Em cada cdula s poder figurar um voto para cada cargo. Havendo
mais de 01 (um) voto destinado ao mesmo Vereador, para o mesmo cargo, s
ser apto 01 (um). Existindo mais de um nome para o mesmo cargo, o voto ser
anulado.
CAPTULO III
DOS VEREADORES
Seo I
Do Exerccio do Mandato
12
de representao proporcional, por voto direto e secreto, na forma da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
13
Art. 14. Se qualquer Vereador praticar atos contrrios ao seu dever de
urbanidade, inviabilizando o bom funcionamento da Sesso, ou atos que
perturbem a ordem ou infrinjam as regras de boa conduta no Plenrio da
Cmara, ou em qualquer de suas dependncias, o Presidente, ao tomar
conhecimento do fato, adotar as seguintes providncias, conforme sua
gravidade:
II - advertncia em Plenrio;
V encaminhamento Corregedoria;
I - desde a diplomao:
16
II - desde a posse:
CAPTULO IV
DA SUSPENSO E DA PERDA DO MANDATO
Art. 21. Nos casos de morte, renncia ou nos demais previstos para
membros do Congresso Nacional, pela Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, a extino do mandato de Vereador ser declarada pelo Presidente da
Cmara, na primeira Sesso aps a comprovao do ato extintivo, cabendo ao
Suplente, com direito vaga, obt-la do Judicirio, se ocorrer omisso do
Presidente.
17
Art. 23. As vagas na Cmara dar-se-o por extino ou cassao do
mandato.
18
notificao far-se- por Edital, publicado 02 (duas) vezes no rgo oficial, com
intervalo de 03 (trs) dias, pelo menos, contados do prazo de defesa;
19
Art. 26. Para efeito do art. 25 deste Regimento, entende-se que o
Vereador compareceu s Sesses Deliberativas se, efetivamente, participou por
todo o tempo dos seus trabalhos, ressalvadas as hipteses regimentais em
contrrio.
TTULO II
DA MESA DA CMARA
CAPTULO I
DA COMPOSIO E COMPETNCIA
20
Art. 30. O Presidente, o 1 e o 2 Secretrios no podero integrar
nenhuma Comisso Permanente da Cmara, salvo a Executiva, da qual so
membros natos.
CAPTULO II
DO PRESIDENTE
21
V - dar destino conveniente ao expediente da Cmara, distribuindo s
Comisses as matrias que lhes devam ser encaminhadas, determinando-lhes
o arquivamento, quando for o caso;
22
XX - requisitar ao Poder Executivo Municipal as importncias para as
despesas da Cmara, de acordo com as autorizaes legais;
CAPTULO III
DOS VICE-PRESIDENTES
23
Art. 38. Quando a substituio ultrapassar 08 (oito) dias, o Vice-
Presidente providenciar a escolha do seu substituto em Comisses de que faa
parte, pelos processos indicados neste Regimento.
CAPTULO IV
DOS SECRETRIOS
24
Art. 41. Compete ao 2 Secretrio:
I - substituir o 2 Secretrio;
I substituir o 3 secretrio.
25
I providenciar ampla publicidade reparadora de matria ofensiva
Cmara ou a seus integrantes, veiculada por meio de comunicao individual ou
de massa, sem prejuzo do direito de resposta ou da exigncia de divulgao a
que estiver sujeito, por fora de lei ou de deciso judicial;
CAPTULO V
DO CORREGEDOR E DO OUVIDOR
26
Art. 46. Compete ao Ouvidor:
I substituir o ouvidor.
TTULO III
DO CONSELHO DE TICA E DECORO PARLAMENTAR
TTULO IV
DO COLGIO DE LIDERES E DO BLOCO PARLAMENTAR
CAPTULO I
DA COMPOSIO E DA ESCOLHA DOS RESPECTIVOS INTEGRANTES
27
1 Aps a eleio da Mesa, as Bancadas de cada Partido e os Blocos
Parlamentares escolhero os seus Lderes e Vice-Lderes, comunicando
Presidncia, por escrito, os nomes dos escolhidos, permanecendo com esta
titularidade, at nova comunicao, em contrrio.
28
3 No ser admitida a formao de Bloco Parlamentar composto de
menos de 03 (trs) Vereadores.
CAPTULO II
DAS ATRIBUIES
III do Governo;
IV da Oposio.
Art. 53. Aos Lderes, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas,
legitimamente, neste Regimento, compete:
29
IV - usar da palavra, preferencialmente, para encaminhar votao e
transmitir o pensamento da Bancada ou o do Bloco Parlamentar ou o do Partido
de representao unitria;
TTULO V
DO FUNCIONAMENTO DA CMARA
CAPTULO I
DAS COMISSES
30
Pargrafo nico. O mandato na Comisso durar um binio, permitidas
recondues.
a) Executiva;
f) Direitos do Cidado;
k) Reparao;
m) Cultura.
a) Especiais;
b) de Inqurito.
31
5 As Comisses de Inqurito so as destinadas apurao de fato
determinado e por prazo certo; tero, no mbito da competncia da Cmara,
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros
previstos neste Regimento. Sero criadas por iniciativa de Requerimento de 1/3
(um tero) dos membros da Cmara e por deciso do Plenrio, tomada por 2/3
(dois teros) dos membros da Cmara, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas, alm das autoridades competentes, tambm ao Ministrio
Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
CAPTULO II
DA COMPOSIO DAS COMISSES
32
de Partido de representao unitria, que devero fazer parte das Comisses,
de acordo com o nmero anunciado, na forma do final do caput deste artigo.
33
deciso de 2/3 dos membros ou, tambm, por iniciativa da unanimidade da
Mesa.
Art. 65. O Vereador obrigado a servir nas Comisses para que for
indicado, salvo motivo de fora maior, aceito pela Cmara.
CAPTULO III
DA INSTALAO DAS COMISSES E ELEIO DE SEUS PRESIDENTES
E VICE-PRESIDENTES
CAPTULO IV
DAS ATRIBUIES DAS COMISSES
34
Art. 68. da atribuio das Comisses o exame tcnico dos assuntos
submetidos a seu estudo e parecer, de acordo com a competncia atribuda a
cada qual, por este Regimento.
35
indiretamente, imediata ou remotamente, concorram para aumentar, diminuir ou
alterar, por qualquer forma, a receita e despesa do Municpio;
a) permisses e concesses;
b) operacionalizao e tarifa;
c) fiscalizao e controle;
36
b) propor medidas para recuperao, preservao e destinao das terras
de propriedade do Municpio;
37
VII compete Comisso de Educao, Esporte e Lazer:
38
f) opinar sobre alternativas de custos e fundos para a Previdncia Social
no Municpio;
39
d) articular, promover, acompanhar a execuo dos programas de
cooperao com organismos nacionais, estrangeiros e internacionais, pblicos
e privados, voltados implementao da promoo para a reparao e da
garantia do direito opo sexual;
40
i) avaliar e propor polticas de Assistncia Social para o Municpio;
41
1 As proposies devero tramitar na Comisso de Constituio e
Justia e Redao Final por ordem cronolgica de chegada, sob pena de recurso
para o Plenrio, no prazo de 10 (dez) dias, contados da publicao no
Expediente. Concluindo pela ilegalidade ou inconstitucionalidade de uma
proposio, com parecer fundamentado nos dispositivos legais regimentais ou
constitucionais, deve ela ser arquivada, salvo recurso, no prazo de 10 (dez) dias,
contado da publicao no Dirio Oficial, para ser discutido, e, somente quando
provido esse recurso, o assunto encaminhado Comisso Tcnica
correspondente.
42
existncia ou inexistncia de outra ou outras iguais ou semelhantes e
consideraes gerais acerca da adequao da tcnica legislativa.
III - apresentar Cmara relatrios dos seus trabalhos, que concluiro por
parecer e, se couber, acompanhado de Projeto de Resoluo.
43
Art. 70. s Comisses Temporrias Internas compete:
CAPTULO V
DAS ATRIBUIES DOS PRESIDENTES E VICE-PRESIDENTES DAS
COMISSES
44
XIII - determinar a lavratura das atas de reunio da Comisso, as quais
sero digitalizadas e, depois de aprovadas, assinadas, devendo ser, no final de
cada Sesso, encadernadas e arquivadas;
CAPTULO VI
DA AUDINCIA DAS COMISSES
45
CAPTULO VII
DAS REUNIES DAS COMISSES
CAPTULO VIII
DOS TRABALHOS DAS COMISSES PERMANENTES
1 Esta ordem pode ser alterada pelo Presidente, para tratar de assunto
urgente, ou atendendo preferncia requerida por qualquer dos integrantes da
Comisso e aprovada pela maioria.
46
2 O prazo de tramitao dos Projetos de autoria do Executivo e de
Comisso ser de 75 (setenta) dias, no podendo ultrapassar 40 (quarenta) dias
na Comisso de Constituio e Justia e Redao Final, ficando o prazo restante
de 35 dias para as comisses temticas de mrito emitirem parecer, findo os
quais, com ou sem parecer, sero as matrias includas na Ordem do Dia.
Art. 85. s Comisses lcito dividir a matria sujeita a seu exame, para
facilidade de estudo, distribuindo cada parte a um Relator parcial, e designando
um Relator geral, de modo a ser enviado Mesa um s parecer.
47
Pargrafo nico. Para efeito de contagem de votos relativos aos
pareceres, os "vencidos" sero considerados contrrios, tendo-se por favorveis
os "pelas concluses", os "com restries" e os "em separado", no divergentes
das concluses.
CAPTULO IX
DAS ATAS DAS COMISSES
Art. 92. De cada reunio das Comisses lavrar-se- Ata, que ser
digitalizada e, depois de lida e aprovada, ser assinada, com as folhas
rubricadas, pelos seus Presidentes, devendo conter exposio sucinta dos
trabalhos realizados e ser encadernada e arquivada anualmente.
48
c) distribuio das matrias, com indicao dos ausentes e dos nomes
dos Relatores.
Art. 95. A Ata da Reunio Secreta ser lavrada por um dos componentes
da Comisso, designado para secretari-la, e, depois de aprovada, ao fim da
reunio, ser datada e assinada pelo Presidente, pelo Secretrio e demais
integrantes presentes, e recolhida ao Arquivo da Cmara, em envelope lacrado
e rubricado pelo Presidente da Comisso.
CAPTULO X
DAS VAGAS NAS COMISSES
49
3 Perder a condio de integrante de Comisses o Vereador que faltar
a mais de 07 (sete) reunies consecutivas ou 15 (quinze) intercaladas, salvo
justificativa comprovada.
CAPTULO XI
DAS SESSES DA CMARA
I - Ordinrias;
II - Extraordinrias;
III - Solenes;
IV - Secretas;
V - Especiais.
50
3 No se aplica, hiptese do pargrafo anterior, o disposto nos 6
a 12 do art.17 deste Regimento se o Vereador ausente justificar a sua falta
resultante de um dos motivos regimentalmente estabelecidos.
b) eleio da Mesa;
c) entrega de honrarias;
51
3 Antes de finda uma prorrogao, poder ser requerida outra, pela
mesma forma; mas nenhuma Sesso poder ser prorrogada seno at a ltima
hora do dia em que se realizar.
52
1 A critrio da Mesa, sero convocados os Servidores da Secretaria,
indispensveis ao andamento dos trabalhos.
I - Expediente;
II Ordem do Dia.
53
Pargrafo nico. As matrias constantes da Ordem do Dia no votadas
por falta de qurum ficaro, automaticamente, para a Sesso Ordinria seguinte.
II - no porte armas;
V - no interpele os Vereadores;
Art. 110. Se, no recinto da Cmara, for cometida qualquer infrao penal,
o Presidente far priso em flagrante, apresentando o infrator autoridade
policial competente para a lavratura do auto e instaurao do processo-crime
correspondente. Se no houver flagrante, o Presidente dever comunicar o fato
quela autoridade, para instaurao do inqurito.
CAPTULO XII
DAS SESSES DA COMISSO GERAL TEMTICA
54
II - discusso de Projeto de Lei de iniciativa popular, desde que presente
o orador que ir defend-lo;
CAPTULO XIII
DO EXPEDIENTE
I - ao Pequeno Expediente;
II - ao Grande Expediente.
55
III Tribuna Popular, nos termos do 5 do art. 99 e dos artigos 223 a
225, deste Regimento;
CAPTULO XIV
DA ORDEM DO DIA
Art. 113. Terminado o Expediente, por se ter esgotado seu prazo, ou por
falta de oradores, passar-se- Ordem do Dia, com a discusso e votao de
56
proposies.
Art. 114. A matria sobre que se houver de deliberar ser lida pelo 1
Secretrio, podendo qualquer Vereador requerer, verbalmente, a dispensa da
leitura e o Presidente deferi-la, desde que esteja disponibilizada no Sistema ou
impressa em avulsos distribudos a todos os Vereadores.
III - vetos;
58
2 Somente se poder usar a questo de ordem, nos termos dos
artigos 140 a 145 deste Regimento, para decidir sobre a obscuridade de
dispositivo regimental pertinente quele momento em que se encontra a fase
procedimental da matria em discusso.
a) o nmero e a natureza;
b) a autoria da iniciativa;
d) a respectiva ementa;
59
das Ordinrias, ou em qualquer dia, ou hora, inclusive domingos, feriados e dias
de ponto facultativo.
60
Art. 128. A Cmara no poder deliberar sobre qualquer proposio em
Sesso Secreta, alm daquela para a qual foi convocada.
Art. 129. De cada Sesso da Cmara ser lavrada ata dos trabalhos,
contendo o nome dos Vereadores presentes e uma exposio sucinta e clara
dos assuntos tratados, para ser submetida ao Plenrio, ressalvada a hiptese do
4 do art.127 deste Regimento.
TTULO VI
DOS DEBATES E DELIBERAES
CAPTULO I
DO USO DA PALAVRA
61
I - exceto o Presidente, os Vereadores devero falar de p, salvo quando,
impossibilitados, solicitarem autorizao para o fazerem sentados;
62
Art. 135. O Vereador que solicitar a palavra dever, inicialmente, declarar
a que ttulo est a faz-lo, no podendo:
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minutos, aps o final do pronunciamento do orador que se encontrar no uso da
palavra.
I - ao Autor da proposio;
II- ao Relator;
III - 10 (dez) minutos para a discusso nica de Veto aposto pelo Prefeito;
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IV - 10 (dez) minutos para cada Lder, respectivamente, do Governo, da
Oposio, de Bancada, de Bloco Parlamentar ou de Partido falar em cada
discusso do Projeto, como um todo, a ser votado, observado o disposto no 6
do art. 49 deste Regimento;
CAPTULO II
DAS QUESTES DE ORDEM E QUESTES PELA ORDEM
65
lhe a palavra se este no demonstrar, desde logo, os elementos a que se refere
o caput deste artigo.
CAPTULO III
DAS DISCUSSES
66
II - a apreciao de Veto pelo Plenrio;
67
Art. 149. Terminada a segunda discusso, o Presidente submeter o
Projeto votao, salvo as emendas e substitutivos, que sero votados,
separadamente, um a um, observado o disposto no artigo anterior.
68
Art. 155. O substitutivo de Comisso ter preferncia sobre o Projeto,
para a votao.
69
1 Provada a irregularidade da votao, a Cmara poder repeti- la.
Art. 163. No podero ter votao adiada, salvo por falta de qurum:
CAPTULO IV
DAS VOTAES
I - Simblica;
II - Nominal;
III - Secreta.
70
2 Votao nominal quando o Vereador solicitado, individualmente,
a declarar SIM ou NO na votao de determinada matria, e ocorrer
preferencialmente por meio eletrnico.
Art. 167. Somente pelo voto de, no mnimo, 2/3 (dois teros) dos membros
da Cmara, consideram-se aprovadas as deliberaes sobre:
Art. 168. O Projeto de Lei Complementar ser aprovado por voto favorvel
da maioria absoluta dos Vereadores componentes da Cmara.
71
CAPTULO V
DA RETIRADA DA PROPOSIO
Pargrafo nico. A retirada a que se refere o caput deste artigo dever ser
requerida ao Presidente da Cmara.
TTULO VII
DAS PROPOSIES
CAPTULO I
DAS PROPOSIES EM GERAL
72
Constituio da Repblica Federativa do Brasil ou Lei Orgnica, na competncia
privativa do Prefeito.
73
V - seja redigida de modo que no se saiba, simples leitura, qual a
providncia objetiva;
VI - seja antirregimental;
74
I - Projetos de autoria do Poder Executivo;
75
IV - demais atos que independam da sano do Prefeito.
76
1 Nenhum dispositivo do Projeto poder conter matrias estranhas ao
objeto da proposio.
CAPTULO II
DOS PROJETOS DE GESTO FINANCEIRA, ORAMENTRIA E
PATRIMONIAL
77
III o Projeto de Lei Oramentria, que ter de estar decidido at a
primeira Sesso Ordinria do ms de dezembro, e ser devolvido, para sano,
at o encerramento da Sesso Legislativa, ser encaminhado Cmara at
quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro.
CAPTULO III
DA TOMADA DE CONTAS
CAPTULO IV
DO SUBSTITUTIVO E DAS EMENDAS
78
Art. 195. Emenda a proposio apresentada para substituir, modificar,
ampliar ou suprimir parte de outra proposio e, diante disso, podero ser
substitutivas, modificativas, aditivas ou supressivas.
CAPTULO V
DA SANO, DO VETO E DA PROMULGAO
79
1 Os originais dos autgrafos, antes de serem remetidos ao Prefeito,
sero registrados em livro prprio e arquivados na Secretaria da Cmara.
80
8 Se a lei no for promulgada, dentro de 48 (quarenta e oito) horas,
pelo Prefeito, nos casos dos 2 e 7 do presente artigo, o Presidente da
Cmara a promulgar e mandar public-la; e se este no o fizer em igual prazo,
caber ao Vice-Presidente da Cmara faz-lo.
CAPTULO VI
DAS HONRARIAS
81
2 A entrega da Medalha mencionada no pargrafo anterior dar-se-,
anualmente, em qualquer dia do ms de novembro, em Sesso Solene
especialmente convocada.
82
CAPTULO VII
DAS INDICAES
CAPTULO VIII
DOS PARECERES
Art. 214. Ser "vencido" o voto contrrio ao parecer aprovado pela maioria
da Comisso.
83
1 Quando o voto vencido for fundamentado e concluir, diversamente,
do Parecer, ter a denominao de voto em separado.
CAPTULO IX
DOS REQUERIMENTOS
I - a palavra;
II - posse do Vereador;
84
V - observncia de disposio regimental;
XI - destaque;
V - informaes de autoridade.
III - preferncia;
85
VI - Sesses Secretas;
CAPTULO X
DA TRIBUNA POPULAR
I - partidos polticos;
II - sindicatos;
86
VI - outras, a critrio da Mesa da Cmara.
87
1 Ao ocupar a Tribuna Popular, o Orador estar sujeito, no que couber,
ao disposto neste Regimento, excetuando o tocante ao traje.
CAPTULO XI
DAS MOES
TTULO VIII
DA PAUTA E DO INTERSTCIO
CAPTULO I
88
DA PAUTA
Art. 230. Desde que uma proposio figure em pauta, a Mesa receber
emenda, de acordo com este Regimento.
CAPTULO II
DO INTERSTCIO
89
Art. 233. Interstcio o prazo entre dois atos consecutivos, referentes a
uma mesma proposio.
TTULO IX
DO COMPARECIMENTO DO PREFEITO E DOS SECRETRIOS
90
sociedade de economia mista dar-se- pelo Presidente da Cmara, ou por
qualquer de suas Comisses, para, no prazo de 08 (oito) dias, prestar,
pessoalmente, ou de 30 (trinta) dias, por escrito, informaes sobre assuntos
previamente determinados.
TTULO X
DA REFORMA DO REGIMENTO INTERNO
TTULO XI
DISPOSIES FINAIS
91
Art. 245. Os servios da Cmara ficaro a cargo de uma Secretaria, que
ser fiscalizada e orientada pelo Primeiro-Secretrio e sob a responsabilidade
de trs Diretorias.
92
XIV - no dia 20 de novembro, a comemorao do "Dia Nacional da
Conscincia Negra";
93