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pdf 2 10/03/2016 14:41:12

Organisation
internationale
du Travail

STRESS
M

Ralis avec un papier porteur du Label Ecologique Europen, N denreg. FI/11/1, fourni par UPM.
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AU TRAVAIL
K

SERVICE DE LADMINISTRATION DU TRAVAIL, DE LINSPECTION DU TRAVAIL ET


DE LA SCURIT ET SANT AU TRAVAIL (LABADMIN/OSH)
UN DFI COLLECTIF
 Tel: +41 22 799 67 15
 Fax: +41 22 799 68 78 ISBN: 978-92-2-230641-1 JOURNE MONDIALE DE LA SCURIT ET DE LA SANT AU TRAVAIL
 Email: safeday@ilo.org
28 AVRIL 2016
www.ilo.org/safeday
STRESS AU TRAVAIL:
un dfi collectif

JOURNE MONDIALE DE LA SCURIT ET DE LA SANT AU TRAVAIL


28 AVRIL 2016
Copyright Organisation internationale du Travail 2016
Premire dition 2016

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Stress au travail: un dfi collectif


ISBN: 978-92-2-230641-1 (print)
978-92-2-230642-8 (web pdf)

Egalement disponible en anglais: Workplace stress: A collective challenge, 978-92-2-130641-2 (print), 978-92-2-
130642-9 (web pdf), Genve, 2016, et en espagnol: Estrs en el trabajo: un reto colectivo, 978-92-2-330641-0 (print),
978-92-2-330642-7 (web pdf), Genve, 2016.

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Conception et impression par le Centre international de formation de lOIT, Turin Italie


TABLE DES MATIRES

1. QUEST-CE QUE LE STRESS LI AU TRAVAIL?............................................................................................................ 2


LES CAUSES 2
LA PROTECTION DE LA SANT MENTALE AU TRAVAIL 5

2. QUEL EST LIMPACT DU STRESS SUR LA POPULATION ACTIVE?............................................................................ 5


LAMPLEUR DU PROBLME 5
IMPACT SUR LA SANT, LA SCURIT ET LE BIEN-TRE DES TRAVAILLEURS 6
PRVALENCE 8
LA DIMENSION SEXOSPCIFIQUE 10
IMPACT SUR LA PRODUCTIVIT ET COTS CONOMIQUES DU STRESS LI AU TRAVAIL
ET DES TROUBLES MENTAUX ASSOCIS 10

3. QUEL EST LE CADRE JURIDIQUE EXISTANT POUR LE STRESS LI AU TRAVAIL


ET LA SANT MENTALE AU TRAVAIL?.................................................................................................................... 11
NORMES INTERNATIONALES DU TRAVAIL 11
NORMES RGIONALES 12
LGISLATIONS NATIONALES 12
INCLUSION DU STRESS ET DES TROUBLES MENTAUX LIS AU TRAVAIL DANS LES LISTES NATIONALES DE
MALADIES PROFESSIONNELLES 14
NORMES TECHNIQUES NON CONTRAIGNANTES POUR LA PRVENTION ET LA GESTION
DES RISQUES PSYCHOSOCIAUX 15
ACCORDS DES PARTENAIRES SOCIAUX 16
INSPECTION DU TRAVAIL 16

4. STRATGIES POUR LA PRVENTION ET LA GESTION DES DANGERS ET DES RISQUES PSYCHOSOCIAUX..........18


ORGANISATIONS INTERNATIONALES 18
ORGANISATIONS ET INSTITUTIONS RGIONALES 19
STRATGIES ET INITIATIVES NATIONALES 21
IMPLICATION DES PARTENAIRES SOCIAUX 24
CONTRIBUTION DES ASSOCIATIONS ET RSEAUX PROFESSIONNELS 26

5. TENDANCES GLOBALES ET SCNARIOS FUTURS PRVISIBLES............................................................................ 28


ENQUTE DOPINION AUPRS DEXPERTS 28
SCNARIOS FUTURS PRVISIBLES 30
RSULTATS ET TENDANCES GLOBALES 31

6. POURQUOI EST-IL NCESSAIRE DADOPTER UNE APPROCHE COLLECTIVE POUR PRVENIR


ET CONTRLER LES CAUSES DU STRESS LI AU TRAVAIL?.................................................................................32

REMARQUES FINALES.................................................................................................................................................34

RFRENCES............................................................................................................................................................... 35

ANNEXE 1. INSTRUMENTS DVALUATION ET DINTERVENTION.............................................................................. 38

ANNEXE 2. TENDANCES MONDIALES ET SCNARIOS POSSIBLES POUR LE FUTUR............................................... 44

BIBLIOGRAPHIE........................................................................................................................................................... 52

1
INTRODUCTION 1. QUEST-CE QUE
Ce rapport a pour objet de prsenter la situation du stress li au
LE STRESS LI AU
travail dans les pays dvelopps et en dveloppement afin de
sensibiliser lampleur du problme et ses rpercussions dans
le nouveau contexte du monde du travail. cette fin, il propose un
TRAVAIL?
aperu interrgional de la prvalence et de limpact du stress li au
travail, et examine la lgislation, les politiques et les interventions
visant grer ce phnomne lchelle internationale, rgionale, Le terme stress a de multiples acceptions et dcrit des tats
nationale et des lieux de travail. Au moyen dune enqute Delphi, aussi varis quun sentiment de malaise le matin ou une anxit
il identifie et value des scnarios pour le futur et les facteurs conduisant la dpression. Parmi certains groupes scientifiques,
contributifs. Les rsultats de lenqute aideront galement les il a des connotations la fois ngatives et positives. Dans le
mandants de lOrganisation internationale du Travail (OIT) prendre contexte de ce rapport, le stress sera uniquement considr
des mesures en la matire, au niveau national et au niveau de comme ayant un impact ngatif et la question du stress sera traite
lentreprise. dans le cadre du lieu de travail. Le stress nest pas une altration
de la sant mais le premier signe dune rponse physique et
Ltude du stress dans le monde du travail suscite un intrt motionnelle nocive.
croissant depuis les annes1990, en particulier celle de limpact
du stress li au travail sur la sant des travailleurs et de sa gestion. La dfinition du stress et la terminologie qui renvoie aux dangers
Les chercheurs et les dcideurs politiques accordent toujours psychosociaux ont chang au fil des annes. Le mot stress a
plus dattention aux effets des dangers/risques psychosociaux t utilis pour la premire fois par Hans Selye en 1936, qui la
et du stress li au travail. La pratique de la scurit et de la sant dfini en termes biologiques comme une rponse non spcifique
au travail (SST) a largi sa porte traditionnelle pour englober la de lorganisme conscutive toute sollicitation exerce sur cet
mdecine comportementale, la psychologie de la sant au travail organisme.1 Ses recherches lont amen tudier les effets
et le bien-tre social, reconnaissant ainsi le besoin des personnes du stress sur les fonctions crbrales. Il a galement dfini les
mener une vie socialement et conomiquement productive. agents stressants, des vnements qui dclenchent une rponse
physiologique et psychologique de lorganisme, pour distinguer
Aujourdhui, les travailleurs du monde entier sont confronts des le stimulus de la rponse.2 Dans ce contexte, un agent stressant
changements importants touchant lorganisation du travail et peut tre un agent biologique, une condition environnementale,
aux relations de travail, et subissent des pressions accrues pour un stimulus ou un vnement externe. Le stress peut dfinir une
satisfaire aux exigences de la vie professionnelle moderne. condition ngative ou positive qui rpond un agent stressant et
A lheure o la communication instantane et une forte peut avoir un impact sur la sant mentale ou physique ou sur le
concurrence internationale dictent la cadence du travail, identifier bien-tre dune personne.I Aujourdhui, il est reconnu que la sant
la frontire entre vie professionnelle et vie prive devient de plus en est une combinaison de facteurs biologiques, psychologiques
plus compliqu. (penses, motions et comportements) et sociaux (socio-
Les dangers psychosociaux comme une concurrence accrue, des conomiques, socio-environnementaux et culturels).3
attentes plus fortes en termes de performances et lallongement Pour lOIT, le stress est la rponse physique et motionnelle nocive
du temps de travail contribuent rendre lenvironnement de cause par un dsquilibre entre les exigences perues et les
travail toujours plus stressant. En outre, du fait de la rcession capacits et ressources perues des individus pour faire face
conomique actuelle qui amplifie les changements organisationnels ces exigences. Le stress au travail est dtermin par lorganisation
et les restructurations, les travailleurs sont confronts au travail du travail, la conception du travail et les relations de travail, et se
prcaire, des possibilits demploi rduites, la crainte de perdre manifeste quand les exigences du travail ne correspondent pas ou
leur emploi, des licenciements massifs, au chmage, et une dpassent les capacits, ressources ou besoins du travailleur, ou
stabilit financire moindre, ce qui a de graves consquences quand les connaissances ou les capacits dun travailleur ou dun
sur leur sant mentale et leur bien-tre. Aujourdhui, le stress li groupe pour grer une situation ne correspondent pas aux attentes
au travail est gnralement reconnu comme un problme global de la culture organisationnelle dune entreprise.4
touchant lensemble des professions et des travailleurs, tant dans
les pays dvelopps quen dveloppement. Dans ce contexte
complexe, le milieu de travail est la fois une source importante
de risques psychosociaux et le lieu idal pour grer ceux-ci et
protger la sant et le bien-tre des travailleurs, au travers de
mesures collectives.
LES CAUSES
Les facteurs lis au lieu de travail susceptibles de causer un stress
Le droit de jouir du meilleur tat de sant possible est un principe
sont appels dangers psychosociaux. LOIT a dfini ces dangers
universel. Une personne dont la sant au travail nest pas
(ou facteurs) en 1984, comme interactions entre le milieu de travail,
protge ne peut contribuer la socit ni parvenir au bien-tre.
le contenu de lemploi, la situation organisationnelle et les capacits
Lorsque la sant au travail est menace, lemploi productif et le
des travailleurs, leurs besoins, leur culture et des considrations
dveloppement socio-conomique sont compromis. Le fardeau
personnelles extraprofessionnelles qui peuvent, par lintermdiaire
des troubles mentaux pse considrablement sur le monde du
des perceptions et de lexprience, influer sur la sant, le rendement
travail. Il a des rpercussions importantes sur le bien-tre des
et la satisfaction au travail. Cette dfinition met laccent sur
personnes, rduit les possibilits demploi, les salaires, le revenu
linteraction dynamique entre le milieu de travail et les facteurs
des familles et la productivit des entreprises, et induit des cots
humains. Une interaction ngative entre les conditions de travail
directs et indirects levs pour lconomie.
et les facteurs humains peut entraner des troubles motionnels,
des problmes de comportement, des changements biochimiques

I
Levi (1971, 1976) a t le premier tablir une distinction entre stress positif
et stress ngatif. Selye opposait eustress et dystress. Le terme eustress
dsigne une rponse positive un agent stressant, qui peut dpendre de
lorigine de lagent, du moment o il intervient, de la perception de contrle et de
dsirabilit sur cet agent (Seyle, 1974).

2 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


TABLEAU 1 CARACTRISTIQUES PROVOQUANT LE STRESS AU TRAVAIL (DANGERS PSYCHOSOCIAUX)
CATGORIE CONDITIONS DFINISSANT LE RISQUE

CONTENU DU TRAVAIL

Environnement et quipement de Problmes concernant la fiabilit, la disponibilit, ladquation, lentretien ou la rparation des
travail quipements et des installations
Conception des tches Manque de varit ou cycles de travail courts, travail fragment ou dnu de sens, exploitation
insuffisante des comptences, fort niveau dincertitude
Charge/rythme de travail Surcharge ou sous-charge de travail, manque de contrle sur le rythme de travail, brivet des dlais
Amnagement du temps de travail Travail post, emplois du temps rigides, horaires imprvisibles, prolongs ou atypiques
CONTEXTE DU TRAVAIL

Culture et fonction de lorganisation Mauvaise communication, soutien insuffisant pour la rsolution des problmes et le dveloppement
personnel; absence de dfinition des objectifs de lorganisation
Rle au sein de l'organisation Ambigut des rles et conflit de rle, responsabilit hirarchique
Evolution de carrire Absence de promotion et incertitude, promotion insuffisante ou excessive, rmunration insuffisante,
inscurit de lemploi, faible valeur sociale du travail
Latitude dcisionnelle/contrle Faible participation aux dcisions, manque de contrle sur le travail (le contrle, en particulier sous la
forme dune participation, est galement un problme au niveau du contexte et de lorganisation)
Relations interpersonnelles au travail Isolement social ou physique, mauvaises relations avec les suprieurs, conflits interpersonnels, manque
de soutien social
Interface vie personnelle et vie Exigences contradictoires entre la vie personnelle et la vie professionnelle, soutien familial insuffisant,
professionnelle problmes lis aux doubles carrires

Source: Cox et al., 2000

et neuro-hormonaux, des risques accrus de maladies mentales travail qualitative (difficult du travail) sont associes au stress. La
et physiques. Inversement, lorsque les conditions de travail et les charge de travail doit tre considre en lien avec la cadence de
facteurs humains sont quilibrs, le travail engendre un sentiment de travail, cest--dire la vitesse laquelle le travail doit tre accompli
contrle et de confiance en soi, renforce la motivation, la capacit de ainsi que la nature et le contrle de la cadence de travail exige
travail et la satisfaction au travail; et amliore la sant.5 (matrise par le travailleur ou impose par la machine). Le contenu
du travail (ou conception des tches) englobe plusieurs aspects
Agents stressants, facteurs de stress, facteurs psychosociaux, dangereux, comme la faible valeur du travail, la faible utilisation des
dangers ou risques psychosociaux: la terminologie a volu au comptences, le manque de varit des tches et le caractre rptitif
fil du temps.II Les termes dangers psychosociaux et risques du travail, lincertitude, le manque de possibilits dapprentissage,
psychosociaux sont parfois utiliss de manire interchangeable lexigence dune attention soutenue, des exigences contradictoires
dans la littrature scientifique.III Un certain nombre dexperts et des ressources insuffisantes. Lincertitude peut tre exprime de
saccordent dfinir les dangers psychosociaux comme les diverses manires, notamment par une absence de retour sur les
aspects de la conception et de la gestion du travail et de leur performances, une incertitude quant au comportement souhaitable
contexte social et organisationnel qui peuvent potentiellement (ambigut des rles) et lavenir (inscurit de lemploi).8 Une grande
causer des dommages psychologiques ou physiques. Aujourdhui, partie de la littrature scientifique sur les horaires de travail porte sur
il existe un consensus raisonnable dans la communaut scientifique le travail post, le travail de nuit et les longues heures de travail. Ces
sur la nature des dangers psychosociaux; il convient toutefois de facteurs sont associs la perturbation des rythmes biologiques
noter que de nouvelles formes de travail et la transformation du (circadiens), une rduction de la dure et une mauvaise qualit du
milieu de travail saccompagnent de nouveaux dangers et que la sommeil diurne, et des exigences contradictoires entre travail et vie
dfinition des dangers psychosociaux peut encore voluer.6 Cox a prive qui contribuent augmenter le niveau de stress et de fatigue.
identifi dix types de caractristiques provoquant le stress au travail Enfin, plusieurs tudes se sont intresses aux effets des dangers
(dangers psychosociaux) diviss en deux groupes: contenu du physiques sur le stress. Globalement, les donnes disponibles
travail et contexte du travail.7 Voir le tableau1. suggrent que des conditions matrielles de travail et un milieu de
travail mdiocres, notamment lagencement du lieu de travail et
lexposition des agents dangereux, peuvent avoir un effet sur le
CONTENU DU TRAVAIL niveau de stress mais aussi sur la sant psychologique et physique
des travailleurs.9
Le premier groupe (contenu du travail) se rapporte aux dangers
psychosociaux lis aux conditions de travail et lorganisation du
travail. Limpact de la charge de travail sur la sant des travailleurs
fut lun des premiers aspects du travail tudis. La charge de CONTEXTE DU TRAVAIL
travail quantitative (volume de travail effectuer) et la charge de Le second groupe (contexte du travail) concerne les dangers
psychosociaux dans lorganisation du travail et les relations de
travail: culture et fonction organisationnelles, rle au sein de
lentreprise, droulement de carrire, latitude dcisionnelle et
II
Le stress a galement t dfini tort comme un danger psychosocial alors que
cest une consquence dun tel danger. contrle, relations vie prive-travail et relations interpersonnelles
III
Comme dans la discipline de la SST, un danger est la proprit intrinsque dun agent,
au travail. Des aspects de la culture et de la fonction
dun procd ou dune situation (y compris lenvironnement de travail, lorganisation organisationnelles sont particulirement importants: lorganisation
du travail et les pratiques de travail aux rpercussions organisationnelles nfastes) ou tant un environnement daccomplissement de tches, un
sa capacit potentielle altrer la sant dune personne au travail. Le risque est la
combinaison de la probabilit de la survenue dun vnement dangereux et de la gravit
environnement de rsolution de problmes et un environnement
du dommage provoqu par cet vnement sur la sant dun travailleur. La relation entre de dveloppement. Les donnes disponibles suggrent que si
le danger et le risque est lexposition, immdiate ou long terme. Dans ce contexte, les lorganisation napparat pas capable de faire fonctionner ces
rpercussions physiques et psychologiques sont prises en compte. Dans le cadre du
environnements correctement, les niveaux de stress seront
prsent rapport, le risque est la probabilit quune personne soit victime dun vnement
indsirable ou que sa sant soit altre si elle est expose un danger psychosocial. vraisemblablement plus levs.10 Plusieurs aspects dangereux

1. Quest-ce que le stress li au travail? 3


TABLEAU 2 MESURES COLLECTIVES PRENDRE SUR LE LIEU DE TRAVAIL POUR PRVENIR LE STRESS LI AU TRAVAIL
Contrle veiller une dotation en personnel adquate;
permettre aux travailleurs de donner leur avis sur la faon dont le travail doit tre excut;
Charge de travail valuer rgulirement les contraintes de temps et fixer des dlais raisonnables;
veiller ce que les horaires de travail soient prvisibles et raisonnables;
Soutien social favoriser les contacts sociaux entre les travailleurs;
veiller ce que le lieu de travail soit exempt de violence physique et psychologique;
veiller ce quil existe des relations de soutien entre les superviseurs et les travailleurs;
fournir une infrastructure o les superviseurs sont responsables dautres travailleurs et o le niveau de contact est adquat;
encourager les travailleurs discuter des exigences conflictuelles entre travail et vie prive;
renforcer la motivation en insistant sur les aspects positifs et utiles du travail;
Adquation entre le veiller ladquation entre lemploi et les comptences et aptitudes physiques et psychologiques du travailleur;
travailleur et l'emploi
attribuer des tches en fonction de lexprience et des comptences;
veiller ce que les comptences soient bien utilises;
Formation et ducation proposer des formations appropries pour garantir ladquation entre les comptences du travailleur et lemploi;
informer sur les risques psychosociaux, le stress li au travail et les moyens de les prvenir;
Transparence et quit sassurer que les tches sont clairement dfinies;
attribuer des rles clairs, en vitant les conflits de rles et lambigut des rles;
offrir la scurit de lemploi, dans la mesure du possible;
offrir une rmunration en rapport avec le travail effectu;
veiller lquit et la transparence dans les procdures de traitement des plaintes;
Environnement de assurer un niveau dclairage, dquipement, de qualit de lair et de bruit appropri;
travail physique
viter lexposition des agents dangereux;
prendre en compte les aspects ergonomiques pour limiter le stress des travailleurs.

Source: OIT (2012b)

lis aux rles organisationnels ont t identifis, entre autres les travail.18 Les rapports sociaux sur le lieu de travail et en dehors
ambiguts des rles et les conflits de rles, la surcharge des rles, de celui-ci sont communment perus comme jouant un rle
linsuffisance des rles et la responsabilit dautres personnes.11 modrateur, tandis que les effets nocifs de lexposition dautres
Linsuffisance des rles (quand les capacits et la formation dun dangers psychosociaux sont plus frquents ou plus prononcs
individu ne sont pas pleinement exploites) est galement associe lorsque les rapports apportent peu de soutien.19 La violence au
un faible niveau de satisfaction au travail et dimplication dans travail peut gnrer des niveaux de stress levs et constitue un
lorganisation.12 Concernant le droulement de carrire, quatre autre problme important.V Les pisodes de violence peuvent
catgories de situations dangereuses ont t identifies: fusions affecter non seulement les victimes mais aussi les tmoins, en
et acquisitions; rduction des dpenses et coupes budgtaires; particulier dans les emplois trs axs sur le travail dquipe et sur le
ambigut et inscurit quant lavenir de lemploi; et blocage client.20 La violence peut aussi tre une consquence des dangers
professionnel.13 La participation la prise de dcisions et le psychosociaux et du stress li au travail. Par exemple, plusieurs
contrle sont des aspects positifs importants dans la conception facteurs organisationnels favorisant lintimidation ont t identifis,
des tches et de lorganisation du travail. savoir les tches stressantes, les tches monotones, un faible
niveau de contrle, lambigut des rles et les conflits de rles,
Daprs le modle thorique mis au point par Karasek et ses
une charge de travail excessive, une mauvaise gestion des conflits
collgues, IV la participation la prise de dcisions modre les
et des changements organisationnels.21
effets stressants des exigences du travail et rduit le stress
psychologique.14 Globalement, les recherches montrent que des Le tableau 2 prsente des exemples de mesures collectives qui
possibilits accrues de participer la prise de dcisions sont peuvent tre prises sur le lieu de travail pour grer le stress.
associes un niveau de satisfaction et destime de soi plus
lev.15 Sur le long terme, une certaine autonomie dans lexcution
des tches, aussi limite soit-elle, a des effets bnfiques sur la V
LOIT dfinit la violence au travail comme toute action, tout incident ou tout
sant mentale et la productivit des travailleurs.16 Le lien entre comportement qui scarte dune attitude raisonnable par lesquels une personne
est attaque, menace, lse ou blesse dans le cadre ou du fait direct de son
vie professionnelle et vie prive est de plus en plus reconnu travail. La violence physique renvoie lusage de la force physique contre une
comme une source de stress potentielle, en particulier pour les autre personne ou un groupe entranant des dommages physiques, sexuels ou
couples bi-actifs et ceux qui rencontrent des difficults financires psychologiques. Sont viss les actes qui consistent notamment battre, donner
des coups de pied, gifler, poignarder, tirer avec une arme feu, pousser, mordre
ou vivent des situations de crise.17 Un quilibre appropri entre et pincer. La violence psychologique est lusage dlibr du pouvoir, y compris la
vie professionnelle et vie prive peut tre difficile trouver, en menace de recourir la force physique, contre une autre personne ou un groupe,
particulier quand le travail est intense et rapide, dans le cadre du pouvant entraver ltat ou le dveloppement physique, mental, spirituel, moral
ou social. Sont viss les actes tels que les insultes, lintimidation/la perscution
travail post et dhoraires de travail irrguliers, quand les travailleurs
collective, le harclement et les menaces. Lintimidation et la perscution collective
sont en butte lhostilit de leurs suprieurs et de leurs collgues, sont des comportements rpts et insultants se manifestant par des tentatives
et quand ils ne contrlent pas le contenu ni lorganisation du vindicatives, cruelles ou malveillantes visant humilier ou dstabiliser un individu
ou un groupe de travailleurs (lintimidation est le fait dune seule personne, et la
perscution collective celui dun groupe qui se ligue contre une personne). De
nombreux travaux ont t consacrs ltude des diffrentes formes de violence au
IV
Robert Karasek a conu le modle demande-contrle-soutien (DCS) de gestion du travail, en particulier au harclement psychologique. Ce rapport nentend pas rendre
stress au travail. Ce modle prdit que la tension mentale rsulte de linteraction compte des multiples recherches menes sur ce thme au fil des annes mais
entre les exigences du travail et la latitude dcisionnelle pour mener bien ce travail. sintresse aux aspects de ces travaux troitement lis la question quil traite.

4 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


LA PROTECTION DE LA SANT 2. QUEL EST LIMPACT
MENTALE AU TRAVAIL
Depuis les annes 1960, il est prouv que les pratiques
DU STRESS SUR
LA POPULATION
organisationnelles et managriales ont une influence sur la
sant mentale des travailleurs et que leur impact varie selon les
organisations.22 Toutefois, et depuis peu seulement, le souci

ACTIVE?
du bien-tre des travailleurs et pas seulement de leur capacit
productive dans les organisations amne des changements en
termes de pratiques de management et de sant et scurit au
travail.

Les approches traditionnelles de la sant au travail, de la mdecine Cette section sappuie sur une valuation de la prvalence du
comportementale et de la psychologie organisationnelle ont stress au travail au sein de la population active de divers pays. Elle
t remises en question par les nouveaux contextes sociaux et propose galement une synthse des effets de ce stress sur la
conomiques qui amnent chercher de nouveaux clairages sant, la scurit et le bien-tre des travailleurs, et de son influence
sur le comportement organisationnel positif lappui du potentiel sur lentreprise et sa productivit.
du travail intressant et du bien-tre. Les premires tudes sur
la sant et le bien-tre ont rorient lapproche qui cherchait
tablir comment des maladies mentales prexistantes affectaient
lefficacit organisationnelle, pour comprendre les effets positifs et
ngatifs du travail sur la sant mentale.23 Ainsi, plusieurs tudes ont LAMPLEUR DU PROBLME
tabli que lambigut des rles, la surcharge de travail (quantitative
et qualitative), le repli sur soi, le manque de confiance en soi, une Au cours des dernires dcennies, la mondialisation et les progrs
faible satisfaction au travail et des tensions au travail taient lis technologiques ont transform le monde du travail en introduisant
au stress. Cependant, les relations interpersonnelles et le soutien de nouvelles formes dorganisation du travail et de relations
social, ainsi que des facteurs propres la personnalit, peuvent de travail et de nouvelles formes demploi et en contribuant
attnuer limpact de ces dangers.24 laugmentation du stress li au travail et des troubles associs.
La mondialisation a ouvert de nouvelles perspectives majeures
En matire de prvention des maladies chroniques non en termes de dveloppement conomique mais aussi cr le
transmissibles, des recherches fondes sur des donnes danger de processus concurrentiels mondiaux qui exercent
probantes ont amen les responsables des politiques de sant des pressions sur les conditions de travail et le respect des
sintresser aux causes de certains comportements et modes droits fondamentaux.29 Elle a entran une volution des formes
de vie individuels mais aussi aux ingalits socio-conomiques demploi en introduisant une flexibilit accrue dans le processus
et sanitaires ainsi quaux conditions de travail et en particulier de travail, plus demplois temps partiel, demplois temporaires
aux exigences du travail, comme dans le modle du stress au et de recours la sous-traitance.30 Ces pratiques sont de nature
travail,25 et celui du dsquilibre entre effort et rcompense.26 Ces augmenter les exigences du travail et linscurit de lemploi,
tudes ont mis en vidence les bnfices long terme sur la sant affaiblir le contrle et augmenter le risque de licenciement.31 Les
mentale et la productivit des travailleurs dune certaine autonomie progrs technologiques et lmergence dInternet ont introduit de
(mme minime) dans lexcution des tches.27 nombreux changements et innovations dans les processus de
La nature actuelle du travail a entran un recentrage des travail, rendant les frontires entre vie prive et vie professionnelle
recherches sur la sant et la satisfaction au travail, la gestion des encore plus floues. Les travailleurs pourront avoir le sentiment que
performances, lefficacit organisationnelle, linscurit de lemploi rester connect plus longtemps et rpondre rapidement est un
et le chmage, le prsentisme (se prsenter au travail lorsque signe de bonnes performances et, concrtement, continueront
ltat de sant ncessiterait un cong de maladie) et labsentisme travailler chez eux et en dehors des heures de travail.32
(tre absent du travail alors que lon est tenu de sy rendre), la Lincompatibilit entre rles professionnels et familiaux qui, sur
diversit culturelle accrue et les changements technologiques, qui le lieu de travail, engendre des conflits lis aux comportements,
accorde plus dattention la prservation de la sant mentale des au manque de temps et au stress, peut entraner une difficult
travailleurs, aux aspects positifs de la sant et du bien-tre et aux ou une impossibilit assumer son rle au sein de la famille, et
facteurs organisationnels permettant de les amliorer.VI Des tudes inversement.33
contemporaines ont montr le rle essentiel de lenvironnement Les rcentes crises et rcession conomiques mondiales ont
social pour faonner et valoriser les comportements au travail, et contribu une hausse du chmage, de la pauvret et de
donc le rle des politiques de ressources humaines pour veiller lexclusion sociale. Leurs consquences ont oblig beaucoup
ce que les relations de travail soient fondes sur la confiance, dentreprises rduire leur activit conomique pour rester
lauthenticit et le partenariat.28 comptitives, augmentant le nombre de restructurations, de
Du point de vue de lOIT, la protection de la sant mentale au compressions deffectifs, de fusions, de dlocalisations et de
travail a plus dimpact si elle se concentre sur des stratgies licenciements massifs, ainsi que le recours la sous-traitance.
prventives. La sant au travail et les mesures de promotion de Les effets des processus de restructuration ne se limitent pas
la sant sur le lieu de travail peuvent contribuer amliorer la aux licenciements. Les changements organisationnels crent une
sant mentale et le bien-tre des travailleuses et des travailleurs et incertitude et des antagonismes, et les travailleurs qui survivent
rduire le risque de troubles mentaux. Cela suppose une pratique aux compressions deffectifs prouvent parfois de la culpabilit
de la sant au travail qui protge la sant des travailleurs au moyen envers leurs collgues licencis. En plus de la crainte de perdre
dune valuation et dune gestion des risques psychosociaux pour leur emploi, les travailleurs doivent saccommoder de possibilits
prvenir le stress et les maladies mentales lis au travail. davancement rduites. De surcrot, ceux qui conservent leur
emploi peuvent tre contraints dtre plus flexibles et dexcuter
de nouvelles tches, do des horaires de travail plus longs, une
charge de travail, un manque de contrle et une ambigut des
VI
Il faut noter que les pionniers dans ces domaines ont commenc leurs travaux
rles accrus.34 Ltude de prcdentes crises a montr que les
beaucoup plus tt mais cette approche ne sest impose que beaucoup plus restructurations et les changements organisationnels propres ces
tard; les tendances qui ont compltement recentr les recherches et les politiques priodes amnent accorder moins dattention la gestion des
datent des annes1990 et 2000, respectivement.

2. Quel est limpact du stress sur la population active? 5


risques sur le lieu de travail, sous pression pour une ncessaire Un nombre croissant dtudes explorent lassociation entre, dune
rduction des cots. La scurit et la sant au travail tant encore part, un environnement psychosocial du travail mdiocre et le
perues par beaucoup dentreprises comme un cot plutt que stress li au travail et, dautre part, le risque accru daccidents
comme un investissement, certaines entreprises rduisent leurs du travail.41 La prsence de symptmes de stress li au travail,
cots au mpris des normes de SST. La baisse des dpenses cognitifs ou physiques, peut accrotre la probabilit dun dfaut
publiques compromet galement la capacit de fonctionnement dattention momentan, derreurs de jugement et/ou dune
des inspections du travail et dautres services de SST.35 incapacit exercer des activits habituelles.42 Les faits constats
suggrent clairement que des facteurs comme une charge
Le travail est fondamental pour la sant humaine, tel point
de travail et des exigences de travail fortes, une faible latitude
que les gens prfrrent de mauvaises conditions de travail au
dcisionnelle, un faible pouvoir dapprciation dans lexercice de
chmage. Il procure des ressources financires mais contribue
comptences, labsence de soutien organisationnel, des conflits
aussi des fonctions psychologiques de base comme une
avec des superviseurs et des collgues et un travail trs monotone
structure temporelle, des contacts sociaux et une identit
augmentent la probabilit des blessures lors dun accident du
personnelle.36 Le chmage est associ une moindre satisfaction
travail.43 Les conclusions font galement tat dune association
de vivre, la stigmatisation sociale et une perte destime de soi
ngative entre mauvaise sant mentale (burnout en particulier) et
et de contacts sociaux, ce qui a des consquences ngatives
scurit au travail, ce qui augmente la probabilit dun accident sur
sur la sant mentale.37 Plusieurs tudes ont montr comment
le lieu de travail.44
le chmage impose aux individus dassumer de nouveaux rles
difficiles, de grer lincertitude et limprvisibilit, des sentiments Plusieurs tudes montrent que des conditions de travail
de perte de contrle et des problmes didentit.VII Le chmage stressantes peuvent avoir un impact sur le bien-tre des travailleurs
est aussi associ un risque accru de consommation de drogues, en contribuant directement des comportements contraires
de troubles lis la consommation dalcool, de mauvaise un mode de vie sain, qui peuvent augmenter les risques pour
alimentation, dinactivit physique et de problmes de sommeil.38 la sant. Les donnes disponibles montrent que les risques
Il est en outre li des troubles de sant mentale comme la psychosociaux (inscurit de lemploi, faible contrle, exigences
dpression et le suicide.39 fortes, dsquilibre entre effort et rcompense...) et le stress li
au travail sont associs des risques comportementaux nocifs
Depuis quelques dizaines dannes, un nombre croissant de pour la sant comme une consommation excessive dalcool,
preuves tmoigne de limpact des risques psychosociaux et du un surpoids, moins dexercice physique, un tabagisme accru
stress li au travail sur la sant, la scurit et le bien-tre des et des troubles du sommeil.45 Plusieurs tudes sintressent
travailleurs et sur les performances de lentreprise. Les recherches en particulier au rapport entre les risques psychosociaux, les
font clairement tat dun lien systmatique entre stress li au travail conditions de travail et labus dalcool, montrant que le stress
et troubles physiques et mentaux ce qui, sur le lieu de travail, peru, la charge de travail (notamment les longues heures de
entrane un absentisme et un prsentisme accrus, des relations travail), le dsquilibre entre effort et rcompense et le harclement
de travail perturbes, une moindre motivation du personnel, une au travail sont des dterminants importants dune consommation
baisse de la satisfaction et de la crativit, une rotation accrue des dalcool risque.46 Les diffrences dexposition aux risques
effectifs, des transferts internes et des reconversions, et en gnral psychosociaux entre hommes et femmes se traduisent par des
une image publique dgrade. Ces problmes ont un impact profils de consommation de tabac diffrents: un niveau lev de
considrable sur la productivit, les cots directs et indirects et la stress au travail, la pression exerce par le travail et des horaires
comptitivit de lentreprise. de travail excessifs sont associs au tabagisme chez les hommes,
tandis que chez les femmes, les principaux risques psychosociaux
lis au tabagisme sont les exigences fortes (psychologiques et
physiques) et le dsquilibre entre effort et rcompense.47 Limpact
IMPACT SUR LA SANT, LA de ces comportements nocifs pour la sant est vident, puisque
chaque anne quelque six millions de dcs sont imputables au
SCURIT ET LE BIEN-TRE tabagisme et plus de trois millions la consommation dalcool.48
De plus, un rgime alimentaire dsquilibr et une activit

DES TRAVAILLEURS physique insuffisante sont les principales causes de lobsit


et des facteurs de risques cls de maladies non transmissibles
comme les maladies cardio-vasculaires, le cancer et le diabte.49
Limpact du stress sur la sant peut varier selon la faon dont Par consquent, rduire les facteurs lis au lieu de travail associs
chacun y rpond; toutefois, des niveaux de stress levs peuvent ces modes de vie nocifs pour la sant et aux maladies non
contribuer une dtrioration de ltat de sant, notamment transmissibles contribue la sant et au bien-tre de la population.
au dveloppement de troubles mentaux et comportementaux Plusieurs tudes sur les troubles du sommeil mettent en vidence
comme lpuisement, le burnout, lanxit et la dpression, ainsi une relation bidirectionnelle entre perturbations du sommeil et
qu dautres dficiences physiques comme une maladie cardio- risques psychosociaux lis au travail (par exemple stress li au
vasculaire ou des troubles musculo-squelettiques. On accorde travail, exigences fortes, faible contrle, faible soutien social,
aussi de plus en plus dattention limpact de comportements longues heures de travail et travail post, dsquilibre entre effort
dadaptation mergents comme lalcoolisme et labus de drogues, et rcompense).50
le tabagisme, une mauvaise alimentation et des problmes de
sommeil, ainsi qu lassociation avec laugmentation du taux Les maladies cardio-vasculaires sont la premire cause de
daccidents sur le lieu de travail. mortalit dans le monde,VIII responsables selon les estimations
de 17,5millions de dcs en 2012 (trente et un pour cent de la
Les premires recherches sur les accidents du travail
mortalit mondiale totale).51 Les taux de cardiopathie coronarienne
sintressaient aux travailleurs prdisposs aux accidents
varient selon les professions, ce qui suggre que les conditions de
afin de grer les taux daccidents par le processus de slection
travail pourraient tre un facteur causal.52 La majorit des quelque
(par exemple, en excluant certains travailleurs). Aujourdhui,
de nombreuses tudes suggrent que lerreur humaine joue
un rle mineur dans les accidents sur le lieu de travail et quun
comportement dangereux est motiv par la pression lie la VIII
Les maladies cardio-vasculaires constituent un ensemble de troubles affectant le
recherche de lefficacit et la gestion du temps ainsi qu cur et les vaisseaux sanguins, qui comprend les cardiopathies coronariennes;
les maladies crbro-vasculaires; les artriopathies priphriques; les thromboses
labsence de formation, et pas ncessairement par lindividu.40 veineuses profondes et les embolies pulmonaires; les cardiopathies rhumatismales
et les malformations cardiaques congnitales. Les infarctus et les accidents
vasculaires crbraux sont gnralement des vnements aigus et sont
principalement dus au blocage dune artre empchant le sang de parvenir au
VII
Warr (1999) a t le pionnier de ce type de recherches. cur ou au cerveau.

6 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


30rapports rendant compte dtudes de grande ampleur attestent de satisfaction au travail et daccomplissement personnel,
dun risque lev dvnements cardio-vasculaires (surtout dsquilibre entre travail et vie prive, relations interpersonnelles
coronariens) mortels ou non mortels parmi les personnes se disant mdiocres et manque de soutien au travail, violence sur le lieu de
affectes par le stress au travail.53 Globalement, les risques sont travail, notamment le harclement et lintimidation.64 Des maux
au moins cinquante pour cent plus levs chez les personnes de tte, des insomnies, des troubles du sommeil, des troubles
souffrant de stress au travail, par rapport celles qui nen ptissent alimentaires, la fatigue et lirritabilit, linstabilit motionnelle et
pas. Mme si les donnes disponibles suggrent une corrlation la rigidit des rapports sociaux font partie des symptmes non
entre stress li au travail et maladies cardio-vasculaires54, seules spcifiques associs au syndrome de burnout.65 Ce dernier est
quelques tudes ont tabli une voie directe entre stress au travail et galement associ lalcoolisme et des problmes de sant
maladie du cur, notamment: activit accrue du systme nerveux comme lhypertension et linfarctus du myocarde.66 Il peut avoir
autonome (acclration du rythme cardiaque, par exemple), dautres effets comme une baisse dnergie, des troubles du
lvation de la tension artrielle avec risque accru dhypertension, sommeil et des troubles neurovgtatifs et fonctionnels.67
lvation des taux de catcholamines et de cortisol, baisse
Lincidence du burnout et sa reconnaissance ont considrablement
de lactivit fibrinolytique et prdisposition la thrombose, et
augment ces dernires annes et plusieurs tudes ont t
augmentation de la masse du ventricule gauche.55 Plusieurs
conduites dans de nombreux pays pour examiner ses causes,
tudes pidmiologiques de grande qualit dmontrent lexistence
la plus importante tant le stress li au travail.68 En outre, un
dune association positive entre risques psychosociaux au travail
nombre croissant dtudes montrent que les femmes sont plus
et maladies cardio-vasculaires.56 Les conclusions vont dans le
exposes au risque de burnout.69 Cela peut sexpliquer par le fait
mme sens dans toutes les rgions, ce qui tmoigne dune relation
que plusieurs facteurs psychosociaux associs au burnout et au
entre exposition un environnement psychosocial du travail
stress li au travail peuvent tre plus frquents chez les femmes
mdiocre (galement mdie par des comportements nocifs pour
(par exemple le double rle quelles doivent assumer la maison
la sant) et maladie du cur. Les principaux facteurs de risques
et au travail; les rles dvolus aux deux sexes par la socit
psychosociaux sont les exigences du travail, un faible contrle,
et linfluence des attentes sociales; le risque de harclement
un faible soutien, le dsquilibre entre effort et rcompense,
sexuel au travail, la violence domestique et la discrimination entre
linscurit de lemploi et linsatisfaction au travail.57 Il est en outre
hommes et femmes qui se traduisent par des salaires plus bas
tabli que certains amnagements du temps de travail, notamment
et des exigences lies au travail plus fortes).70 En Sude, par
les longues heures de travail et le travail post, sont associs une
exemple, une tude transversale du projet MONICA (Monitoring
incidence accrue des maladies cardio-vasculaires.58
of Trends and Determinants in Cardiovascular Disease, 2010) a
Les troubles musculo-squelettiques (TMS) font lobjet dune montr que chez les femmes, une situation socio-conomique
attention et de recherches considrables dans le domaine de prcaire tait associe au burnout. Des conditions de travail et des
la SST, en partie en raison de leurs taux de prvalence levs facteurs de vie conjoncturels dfavorables peuvent expliquer le
et des cots quils induisent. Les TMS sont la premire cause niveau de burnout lev chez les femmes sudoises par rapport
de handicaps physiques et de douleurs chroniques svres, et aux hommes.71
affectent des centaines de millions de personnes dans le monde.
La dpression est un trouble mental courant. On estime quil
Le rle des facteurs psychosociaux et du stress li au travail dans
touche 350millions de personnes dans le monde et cest lune
leur dveloppement bnficie dune attention accrue. En effet,
des principales causes dincapacit mentale chez les femmes
plusieurs tudes pidmiologiques ont t conduites dans divers
et les hommes.72 Il se caractrise par une humeur morose, une
secteurs (du travail de bureau au travail manuel) et montrent de
perte dintrt et de plaisir, une baisse dnergie, des sentiments
faon rpte des associations entre les facteurs psychosociaux
de culpabilit ou une faible estime de soi, des perturbations du
lis au travail et les TMS. Globalement, il est vident que
sommeil ou de lapptit et des difficults de concentration. Ces
lincidence des TMS est associe des niveaux levs de stress
problmes peuvent devenir chroniques ou rcurrents et aboutir
peru li au travail, une charge et des exigences de travail
des dficiences considrables empchant la personne qui
leves, un faible soutien social, un faible contrle sur le travail,
en souffre dassumer ses responsabilits quotidiennes.73 La
un faible niveau de satisfaction au travail et au travail monotone.59
dpression saccompagne souvent de symptmes danxit,
Il est tabli que le dsquilibre entre effort et rcompense et des
une motion caractrise par des sentiments de tension, de
difficults de communication avec les collgues et les superviseurs,
linquitude et des changements physiques comme une lvation
ainsi que la violence sur le lieu de travail (en particulier le
de la tension artrielle. Les personnes atteintes de troubles anxieux
harclement et lintimidation) ont t associs aux TMS.60
ont souvent des penses ou des proccupations intrusives et
Le burnout est un tat dpuisement physique, motionnel rcurrentes, et peuvent prsenter des symptmes physiques
et mental qui rsulte dun investissement prolong dans des (par exemple transpiration, tremblements, tourdissements,
situations de travail exigeantes sur le plan motionnel.61 Le acclration du rythme cardiaque).74 A lchelle globale, la
syndrome de burnout peut tre crit comme une rponse dpression est lune des principales causes de mortalit
prolonge une exposition chronique des risques prmature et des annes vcues avec un handicap.75 La grande
psychosociaux, dordre motionnel et interpersonnel, en milieu majorit des rsultats de nombreuses tudes confirment que
de travail.IX Ses principales dimensions sont lpuisement le risque de dpression augmente jusqu quatre fois chez les
motionnel, le cynisme (attitudes ngatives, dshumanises et travailleurs confronts au stress li au travail, selon le type de
dtaches envers les personnes rencontres dans le contexte mesure, le sexe et le groupe professionnel tudi.76
du travail), la dpersonnalisation, un manque dinvestissement
De nombreuses tudes de grande qualit montrent que les
dans le travail, un faible niveau daccomplissement personnel et
facteurs psychosociaux et le stress li au travail annoncent
linefficacit.62 Le burnout peut survenir lorsquil y a rupture entre
lapparition dune dpression.77 Il nest pas surprenant que la
lorganisation et lindividu concernant les principaux aspects de
majorit des tudes portant sur les risques psychosociaux, le
la vie professionnelle: valeurs, quit, communaut, rcompense,
stress li au travail et les problmes de sant aient examin leur
contrle et charge de travail.63 Cest essentiellement le rsultat
lien avec la dpression, au vu de la charge de cette maladie.
des facteurs psychosociaux suivants: charge de travail leve ou
Beaucoup dtudes ont tabli quune mauvaise sant mentale
ingrable (exigences quantitatives et motionnelles), ambigut
et la dpression taient associes la charge de travail (longues
des rles, changements organisationnels, faibles niveaux
heures de travail et fortes exigences physiques, psychologiques
ou motionnelles notamment), une faible latitude dcisionnelle,
un faible soutien, au dsquilibre entre effort et rcompense,
IX
Le MBI (Maslach Burnout Inventory) a t conu pour valuer lpuisement linscurit de lemploi et aux restructurations organisationnelles.78
motionnel, la dpersonnalisation et la diminution de laccomplissement Parmi les autres facteurs psychosociaux associs la dpression
personnel. Ce modle a t normment utilis depuis les annes1970 (Maslach, figurent le dsquilibre entre travail et vie prive, linsatisfaction
1976).

2. Quel est limpact du stress sur la population active? 7


au travail, les ambiguts des rles et les conflits de rles, de cent), devant ceux de ladministration publique et de la dfense
mauvais rapports avec les autres au travail, le surinvestissement, (onze virgule unpour cent) et de lagriculture, de la chasse, de
un faible salaire, laccent sur le droulement de carrire et une la sylviculture et de la pche (neuf virgule quatrepour cent). La
faible justice au travail.79 Plusieurs tudes ont galement montr Premire enqute des entreprises sur les risques nouveaux et
que lexposition lintimidation et/ou la perscution collective mergents (ESENER) conduite par lAgence europenne pour
sont des facteurs de risques pouvant engendrer des symptmes la scurit et la sant au travail (EU-OSHA) en 2009 a tabli que
de dpression et de lanxit.80 Pour lOrganisation Mondiale de la mme si les entreprises europennes mentionnaient le stress li
Sant (OMS), les troubles mentaux comme la dpression, lanxit au travail parmi leurs principales proccupations en termes de
et les symptmes somatiques sont associs de faon significative SST,XII prs de la moiti seulement des tablissements interrogs
des facteurs de risques lis au sexe. Ceux de ces facteurs qui indiquaient informer leurs travailleurs sur les risques psychosociaux
affectent les femmes de manire disproportionne incluent la et leurs effets sur la sant et la scurit; et moins dun tiers
violence sexiste, une situation socio-conomique dfavorable, un dclaraient avoir mis en place des procdures pour grer le stress
faible revenu et une ingalit de revenu, la faiblesse ou linfriorit li au travail.87 Les cadres et les reprsentants des travailleurs
du statut et du rang sociaux et la responsabilit permanente des partageaient ce constat. Le rapport Les risques psychosociaux
soins dispenss autrui.81 en Europe: prvalence et stratgies en matire de prvention
(2014) indique que vingt-cinq pour cent des travailleurs sont
Selon lOMS, plus de 800 000personnes meurent chaque
confronts au stress li au travail pendant la totalit ou lessentiel
anne en se suicidant.82 Plus de septante-cinqpour cent des
de leur temps de travail, et un pourcentage de travailleurs similaire
dcs par suicide surviennent dans les pays revenu faible ou
affirment que le travail a des effets ngatifs sur leur sant. En outre,
intermdiaire et concernent essentiellement des personnes en
une majorit dentreprises en Europe se disent proccupes par
ge de travailler. Les comportements suicidaires sont associs
les risques psychosociaux. Prs de quatre-vingtpour cent des
des symptmes de dpression. Le lien entre suicide et troubles
cadres sinquitent du stress li au travail, et prs dun sur cinq
mentaux (dpression et troubles associs labus de substances
considrent la violence et le harclement comme un problme
psychoactives, en particulier) est clairement tabli.83 Il est frquent
majeur. Malgr cela, moins dun tiers des tablissements ont
que plusieurs facteurs de risques se cumulent pour accentuer
mis en place des procdures pour grer de tels risques.88 La
la vulnrabilit dune personne aux comportements suicidaires,
Sixime enqute europenne sur les conditions de travail (EWCS,
notamment au niveau individuel (antcdents de tentatives de
2015) a confirm la prvalence du travail intensif: 36pour cent
suicide, troubles mentaux, usage nocif dalcool ou de drogues,
des travailleurs de lUE travaillent tout le temps ou presque
perte financire, douleur chronique et antcdents familiaux de
tout le temps dans des dlais trs courts, et 33pour cent
suicide).84 Cependant, des risques psychosociaux associs des
dclarent travailler une cadence leve. De plus, prs dun
crises juridiques, la discrimination, lisolement, des relations
travailleur sur six (seize pour cent) indique avoir t confront
conflictuelles, des abus physiques ou psychologiques, des
un comportement social hostile (violence physique, harclement
problmes scolaires ou lis au travail peuvent aussi susciter des
sexuel et intimidation/harclement).89
intentions suicidaires.
Concernant la rgion Amriques, dans la premire tude
conduite en Amrique centrale sur les conditions de travail et la
sant (2012),90 plus dun rpondant sur dix indiquait stre senti

PRVALENCE constamment sous tension (de douze seize pour cent), triste
ou dprim (de neuf treizepour cent) ou aux prises avec des
problmes de sommeil (de treize dix-neuf pour cent) en raison
Les donnes relatives la prvalence des dangers psychosociaux
de soucis lis aux conditions de travail.XIII En Argentine, la premire
et du stress li au travail sont plus ou moins disponibles selon les
tude nationale sur lemploi, les conditions de travail, le milieu
pays et les rgions et leur qualit est extrmement variable.X La de travail et la sant (2009) a montr que vingt-six virgule sept
plus grande part des recherches dans ce domaine ont t menes pour cent des travailleurs mentionnaient la charge mentale quils
en Europe et en Amrique du Nord ainsi, en gnral, que dans devaient supporter, considrant leur travail comme excessif.91 Au
les pays dvelopps et, dans une moindre mesure, dans la rgion Brsil, une tude portant sur les absences pour raisons mdicales
Asie-Pacifique et en Amrique latine. Celles qui sintressent imputables aux accidents et aux maladies lis au travail a tabli
lAfrique et aux Etats arabes sont encore rares. que quatorze pour cent des prestations sant annuelles taient
En Europe, les donnes rgionales sont pour lessentiel recueillies associes une maladie mentale (neufpour cent chez les hommes
et values par des agences de lUnion europenne (UE). La et seize virgule sept pour cent chez les femmes).92 Au Canada,
Quatrime enqute europenne sur les conditions de travail dans la troisime tude nationale sur la conciliation entre travail
(EWCS, 2007) estimait que dans lUE,XI 40millions de personnes et vie prive (2011), cinquante-sept pour cent des personnes
taient affectes par le stress li au travail.85 Selon le rapport de interroges faisaient tat dun niveau de stress peru lev, un
lObservatoire europen des risques publi en 2009, le stress li au chiffre en hausse par rapport 2001 (cinquante-quatre pour
travail reprsente en Europe entre cinquante et soixante pour cent cent) et 1991 (quarante-quatre pour cent). Les pourcentages de
des journes de travail perdues.86 Ltude a galement tabli quen travailleurs indiquant se sentir trs dprims (trente-six pour cent),
moyenne, vingt-deux pour cent de la main-duvre europenne dormir moins (trente et un pour cent) et tre trs conscients de leur
tait soumise au stress, dont les niveaux taient sensiblement plus mauvaise sant physique (quarante-six pour cent) taient rests
levs dans les nouveaux Etats membres (trente pour cent) que stables. Le nombre de personnes faisant tat dune satisfaction
dans les anciens (vingtpour cent). Le stress est particulirement de vivre leve avait chut, passant de quarante-cinq pour cent
rpandu dans les secteurs de lducation et de la sant mais aussi en 1991 vingt-trois pour cent en 2011. Enfin, un peu plus des
de lagriculture, de la chasse, de la sylviculture et de la pche trois quarts des rpondants (soixante-dix-sept pour cent) avaient
(vingt-huit virgule cinq pour cent). Les travailleurs des secteurs t absents du travail au cours des six mois prcdant ltude,
de lducation et de la sant forment le plus gros bataillon de principalement pour des problmes de sant (soixante-trois pour
travailleurs souffrant danxit au travail (douze virgule sept pour cent) et une fatigue motionnelle, mentale et physique (quarante-
cinq pour cent).93 Au Chili, dans la septime enqute nationale sur
les conditions de travail (2011), vingt-sept virgule neuf pour cent
X
Prvalence: pourcentage dune population affecte par une maladie particulire
un moment donn. Incidence:Frquence laquelle une maladie ou un caractre
apparat dans une population ou une zone particulire. XII
Lenqute ESENER de 2009 portait sur 28000entreprises dans 31pays (les
XI
Depuis 1990, lEnqute europenne sur les conditions de travail value 28Etats membres de lUE, la Norvge, la Suisse et la Turquie).
lenvironnement psychosocial du travail, notamment le contexte de lemploi, le XIII
Ltude a t conduite au Costa Rica, au Salvador, au Guatemala, au Honduras,
temps de travail, lintensit du travail, les perspectives de carrire et lorganisation au Nicaragua et au Panama. Les rsultats taient cohrents dun pays lautre,
du travail. sauf pour le Panama.

8 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


des travailleurs et treize virgule huit pour cent des employeurs Mme si lon accorde une attention croissante aux suicides lis
indiquaient que le stress et la dpression taient prsents dans leur au travail depuis quelques annes, leur proportion par rapport
entreprise. Cependant, seulement huit virgule neuf pour cent des au nombre total de suicides reste mal connue, faute de donnes
employeurs et sept pour cent des travailleurs faisaient observer suffisantes concernant lorigine des suicides declars. Cependant,
que des initiatives de prvention de ces problmes avaient t les donnes disponibles sont alarmantes. Plusieurs tudes se
mises en uvre ces derniers mois.94 En outre, lAssociation sont intresses aux caractristiques de lemploi et au risque
chilienne de scurit (ACHS) a rapport que vingt et un pour de dcs par suicide chez les travailleurs, mettant en vidence
cent des 4059maladies professionnelles dont elle avait eu la relation avec lexposition aux risques psychosociaux suivants
connaissance en 2012 taient lies des maladies mentales.95 lis au travail: problmes financiers (dont le chmage), conflits (y
En Colombie, dans la premire tude nationale sur les conditions compris la perscution collective, lintimidation et le harclement),
de travail et la sant dans le systme gnral des risques faible contrle ou faible latitude dcisionnelle, faible soutien social,
professionnels (2007), vingt-quatre virgule sept pour cent des exigences psychologiques fortes, et longues heures de travail.104
travailleurs et vingt-huit virgule quatre pour cent des travailleuses Ainsi, une tude australienne a observ que dix-sept pour cent des
situaient leur niveau de stress entre sept et dix sur une chelle de suicides survenus dans la province de Victoria entre 2000 et 2007
un (pas ou peu de stress) dix (beaucoup de stress). De plus, taient lis au travail.105 Selon les statistiques de sant publique
le travail du service la clientle et le travail monotone et rptitif thalandaises, en 2007, le taux de suicide chez les personnes en
taient les deux principaux dangers psychosociaux identifis par ge de travailler tait de sept pour 100 000, soit plus que le taux
prs de la moiti des rpondants, devant labsence de dfinition national global (5,95)106. Par ailleurs, toujours en 2007, lABAC
claire des responsabilits (trente-trois virgule quatre pour cent) et (Assumption Business Administration College) a ralis une
lvolution constante des attentes au travail (dix-huit virgule quatre enqute soutenue par la Fondation thalandaise pour la promotion
pour cent).96 Aux Etats-Unis, daprs ltude Stress in America de la sant. Cette tude a tabli que les niveaux de stress avaient
(2015), les rpondants situent leur niveau de stress 4,9 sur une augment et que prs de dix pour cent des travailleurs thalandais
chelle de un dix. Les sources de stress les plus souvent cites (des travailleurs non qualifis aux travailleurs de bureau) avaient
sont largent (soixante-quatre pour cent), le travail (soixante pour envisag le suicide en raison dune mauvaise qualit de vie.
cent), lconomie (quarante-neuf pour cent), les responsabilits Elle a constat que la sant mentale des travailleurs employs
familiales (quarante-sept pour cent) et les problmes personnels de la journe tait moins bonne que celle dautres groupes de
sant (quarante-six pour cent).97 travailleurs, peut-tre cause de linscurit de lemploi et du
caractre alatoire des revenus.107
Concernant la rgion Asie-Pacifique, dans lenqute sur le stress et
le bien-tre en Australie (2014), prs de la moiti des rpondants Les chiffres des demandes dindemnisation de travailleurs (dans
citent les exigences du travail (quarante-huit pour cent) comme un les pays qui reconnaissent lorigine professionnelle du suicide)
obstacle un mode de vie sain. Dans la ligne des conclusions peuvent donner des indications sur lincidence du suicide li au
des annes prcdentes, un peu plus de sept Australiens sur dix travail. Au Japon, par exemple, le suicide li au travail (karojisatsu:
(soixante-douze pour cent) indiquent que le stress auquel ils sont suicide d au surmenage et des conditions de travail stressantes)
actuellement exposs a un impact sur leur sant physique, jug est devenu un problme de socit reconnu par le rgime
fort trs fort par prs dun Australien sur cinq (dix-sept pour dindemnisation des accidents du travail depuis la seconde moiti
cent).98 Au Japon, dans lenqute sur la prvention des accidents des annes1980. Il est associ aux longues heures de travail, aux
industriels, trente-deux virgule quatre pour cent des travailleurs lourdes charges de travail, au manque de contrle sur le travail,
signalent avoir t trs anxieux, soucieux et stresss durant aux tches routinires et rptitives, aux conflits interpersonnels,
lanne prcdente.99 Dans la premire tude sur les conditions de aux rcompenses inadquates, linscurit de lemploi et aux
travail mene en Rpublique de Core (2006), le stress li au travail problmes organisationnels.XIV Selon le ministre japonais de la
affectait dix-huit virgule quatrepour cent des travailleurs et quinze Sant, du Travail et des Affaires sociales, les cas de karojisatsu
virgule un pour cent des travailleuses, et tait trs li aux horaires augmentent au Japon. En lespace de 14annes, entre 1997 et
de travail et aux exigences de lemploi.100 Dans la deuxime 2011, ceux qui ont donn lieu indemnisation sont passs de 2
enqute de ce type mene dans ce pays (2010), la fatigue globale 66.108 De plus, le livre blanc sur la prvention du suicide au Japon
tait passe vingt-six virgule sept pour cent, au lieu de dix- (2012) affirme que les problmes lis au travail sont lorigine de
sept virgule huit pour cent en 2006. Cependant, un recul avait sept virgule six douze virgule trois pour cent des suicides chez
t enregistr pour la dpression et lanxit, passes de cinq les hommes de 20 59ans (des chiffres plus de deux fois plus
virgule quatre un virgule un pour cent, et pour linsomnie ou les levs que pour les Japonaises).109 En outre, en 2013, le suicide
difficults gnrales lies au sommeil, passes de cinq virgule sept tait la cause de la moiti des dcs des vingtenaires, motiv
deux virgule trois pour cent.101 dans prs de quarante pour cent des cas par une dpression
et une dtresse lies au travail, selon ldition2014 du Health,
Les informations sur la prvalence ou lincidence des risques
Labour and Welfare Report for the Realization of a Society of
psychosociaux et du stress li au travail en Afrique et dans les
Health and Longevity du ministre japonais de la Sant, du Travail
Etats arabes sont quasiment inexistantes. Deux tudes nationales
et des Affaires sociales.110 En Rpublique de Core, 23suicides
valuant les troubles mentaux dans la population gnrale ont t
lis au travail ont t indemniss entre 1999 et 2004,111 tandis
identifies: ltude sud-africaine sur la sant et le stress examine la
quen France, pour la priode2010-2011, 149demandes ont t
prvalence sur 12mois et au cours de la vie de troubles mentaux
dposes, dont 43 reconnues et indemnises.112
courants, partir dun chantillon reprsentatif dadultes, et
une tude reprsentative au plan national conduite au Ghana se La crise conomique et la rcession saccompagnent dune
concentre sur la prvalence des troubles de sant mentale et hausse des taux de suicide. Une tude publie en 2009 consacre
les femmes au Ghana (2009-2010),102 mais ni lune ni lautre ne aux effets des crises conomiques sur la sant publique sest
sintressent ces thmes du point de vue du travail. La seule intresse aux associations entre les changements en matire
tude sappuyant sur un large chantillon reprsentatif identifie demploi et la mortalit dans 26pays de lUE, entre 1970 et
tait consacre aux ducateurs des coles publiques en Afrique 2007. Elle a tabli que pour chaque hausse dun point du taux de
du Sud.103 Elle avait pour but dtudier la relation entre le stress
au travail auto-dclar et la satisfaction au travail, ainsi que la
prvalence des maladies lies au stress et des facteurs de risques
chez les ducateurs. Elle a tabli que le niveau de stress des
XIV
Outre le suicide, la mort cause par le surmenage (karoshi) est un problme de
socit majeur au Japon. Le karoshi nest pas un terme strictement mdical mais
ducateurs tait trs lev. Le stress li au travail et labsence de un terme socio-mdical qui fait rfrence aux dcs ou aux incapacits de travail
satisfaction au travail taient associs la plupart des maladies associes dus aux atteintes cardio-vasculaires (attaques crbrales, infarctus du
lies au stress (hypertension, maladies cardiaques, ulcre de myocarde ou insuffisances cardiaques aigus) aggraves par une charge de travail
leve et de longues heures de travail. Le kharoshi est reconnu et indemnis par
lestomac, asthme, souffrance morale, tabagisme et abus dalcool). le rgime dassurance national qui couvre les travailleurs en cas daccident du
travail.

2. Quel est limpact du stress sur la population active? 9


chmage, le taux de suicide augmentait de zro virgule soixante-
dix-neuf pour cent chez les moins de 65ans. En outre, une hausse IMPACT SUR LA
du taux de chmage de plus de trois pour cent est associe une
augmentation plus forte des suicides chez les moins de 65ans PRODUCTIVIT ET COTS
(quatre virgule quarante-cinq pour cent) et des dcs lis labus
dalcool (vingt-huit pour cent).113 CONOMIQUES DU
STRESS LI AU TRAVAIL ET
LA DIMENSION DES TROUBLES MENTAUX
SEXOSPCIFIQUE ASSOCIS
Le stress li au travail a un impact considrable sur la
Les hommes et les femmes ne ragissent pas au stress et ne le productivit au travail et lconomie au sens large. Il peut
grent pas de la mme faon. La plupart des tudes sur le genre affecter trs ngativement les niveaux globaux de performance
et le stress portent sur les femmes. Daprs ltude Stress in des travailleurs, notamment leur efficacit et leur prcision.119
America (2010) de lAssociation amricaine de psychologie, les Des tudes sintressant limpact du stress li au travail sur
femmes et les hommes font tat de ractions diffrentes au stress, les rsultats organisationnels ont mis en vidence plusieurs
que ce soit physiquement ou mentalement. Les unes et les autres comportements associs qui affectent la productivit, la
sefforcent de grer le stress et peroivent leur capacit le faire comptitivit et limage publique de lentreprise. Par exemple,
de manires trs distinctes. Les femmes voquent plus souvent au-del de son impact sur la sant et le bien-tre des travailleurs,
des symptmes physiques associs au stress, parviennent un environnement psychosocial du travail mdiocre favorisant
mieux communiquer avec autrui et crer des contacts et ces le stress li au travail peut entraner un absentisme et un
connexions contribuent leurs stratgies de gestion du stress. prsentisme accrus, ainsi quune baisse de motivation, de
Mme si les hommes et les femmes dclarent des niveaux de satisfaction et dinvestissement, une rotation des effectifs et une
stress moyen similaires, les femmes font plus enclines faire intention de quitter lentreprise.120 Tous ces facteurs peuvent
tat de symptmes de stress physiques et motionnels et dune avoir un impact ngatif en termes de cots humains, sociaux et
hausse de leur niveau de stress. Quand on compare les femmes financiers.
entre elles, on saperoit galement que les femmes maries et
les femmes clibataires vivent le stress de manire diffrente. Les Labsentisme est tudi depuis longtemps, en raison de son
hommes semblent plus rticents croire que le stress a des effets ampleur et de son cot pour les entreprises et la socit. Les
sur leur sant. Ils mettent aussi moins laccent sur la ncessit recherches traitant du prsentisme sont beaucoup moins
de grer leur stress, par rapport aux femmes. Ils croient moins nombreuses.121 Il est avr que labsentisme est associ au
laide des psychologues et sont moins enclins dployer des stress li au travail et des dangers psychosociaux comme la
stratgies pour changer leur mode de vie et leur comportement. charge de travail, le contrle sur le travail, les conflits de rles, le
Cependant, les hommes dclarent plus volontiers que les femmes dsquilibre entre effort et rcompense, la qualit du leadership,
avoir reu un diagnostic dune des maladies physiques chroniques le travail post, des perspectives davancement limites et les
souvent associes des niveaux de stress levs, des modes rapports sociaux au travail (notamment un faible soutien social
de vie et des comportements nocifs pour la sant.114 Ces et la violence, lintimidation et la discrimination sur le lieu de
rsultats confirment ceux de prcdentes tudes menes dans travail).122 La littrature scientifique sur le prsentisme arrive
des pays europens et alertent sur la ncessit de tenir compte de des conclusions similaires, soulignant que laugmentation du
diffrences importantes entre hommes et femmes pour la gestion stress li au travail est associe une hausse du prsentisme,
du stress.115 plus forte encore que celle de labsentisme.123 Il a t suggr
que les politiques organisationnelles concernant le salaire, les
Mme si le taux de participation des femmes au march du arrts maladie, le contrle de la prsence, la rduction des
travail a normment augment au cours du sicle dernier, selon effectifs et le maintien dans lemploi; ainsi que la conception
lOIT, il reste globalement infrieur denviron vingt-six pour cent du travail (exigences du travail, marge de manuvre, facilit de
celui des hommes; lcart de salaire entre hommes et femmes remplacement et travail dquipe) alimentaient le prsentisme.
reste suprieur vingtpour cent et aucune rduction franche ou Les contraintes de temps, le manque de ressources et une
rapide de cet cart nest observe.116 En outre, dans la plupart situation financire personnelle problmatique sont dautres
des socits, les femmes continuent majoritairement dassurer dangers psychosociaux identifis comme des facteurs prdictifs
les tches domestiques non rmunres comme la cuisine, le du prsentisme.124 Enfin, il faut noter que le prsentisme peut
mnage et la prise en charge des enfants, et assument donc conduire au burnout. En fait, lpuisement et le prsentisme
une double charge lorsquelles ont un emploi. Les femmes sont sont rciproques, ce qui suggre que lorsque des travailleurs
aussi largement reprsentes parmi les travailleurs familiaux non sont puiss, ils dploient des stratgies de compensation qui,
rmunrs, telles celles qui travaillent dans une entreprise pour un terme, aggravent leur puisement.125
membre de leur famille qui fait partie du mme mnage.117 Trouver
un quilibre des responsabilits pour les tches rmunres et Au fil des annes, les dangers psychosociaux associs aux
non rmunres est souvent gnrateur de stress, de dpression rsultats organisationnels, tels les niveaux de satisfaction au
et de fatigue, et peut se rvler particulirement problmatique travail, la motivation, linvestissement et lintention de quitter
quand le revenu est faible et en labsence de services sociaux et lentreprise ont suscit beaucoup dintrt dans la littrature
de soutien. Parmi les dangers psychosociaux qui peuvent tre plus scientifique car ils sont considrs comme des indicateurs de
frquents chez les femmes et spcifiques celles-ci figurent (i) le performance individuelle et organisationnelle. La satisfaction au
double rle quelles doivent assumer la maison et au travail; (ii) travail peut tre un facteur important qui exerce une influence sur
les rles dvolus aux deux sexes par la socit et linfluence des la sant, le bien-tre et les performances des travailleurs.126 Des
attentes sociales; (iii) le risque de harclement sexuel au travail et tudes de grande ampleur corroborent les rsultats dtudes plus
de violence domestique; et (iv) la discrimination fonde sur le genre modestes, mettant en vidence que les dangers psychosociaux
que refltent un salaire plus bas et des exigences du travail plus suivants ont un impact sur la satisfaction au travail:longues
fortes.118 heures de travail, exigences du travail, manque de perspectives
de carrire et de possibilits de promotion, mauvais rapports
avec les autres au travail, puisement motionnel, burnout,
conflit entre travail et vie prive et exposition lintimidation et

10 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


3. QUEL EST LE
au harclement;ils sont aussi exacerbs par le stress li au
travail.127 De plus, le stress li au travail et linsatisfaction au travail
ont un impact ngatif sur la motivation et linvestissement des

CADRE JURIDIQUE
travailleurs, en renforant leur intention de quitter lentreprise. Il
est attest quune intention de quitter lorganisation plus forte
est associe une surcharge de travail, de fortes exigences du
travail, un manque de contrle sur le travail, un dsquilibre entre
effort et rcompense, un salaire bas, une perception dun travail
sans intrt, de mauvais rapports avec les autres et un faible
EXISTANT POUR
soutien, lintimidation, un faible investissement dans lorganisation
et le burnout.128 Inversement, le soutien rduit indirectement le
burnout et la rotation des effectifs travers son effet sur le stress
LE STRESS LI
peru, tandis quune communication pertinente sur le travail a un
effet direct sur les intentions de dpart.129 AU TRAVAIL ET LA
SANT MENTALE AU
Les cots directs et indirects imputables au stress li au travail
et aux troubles mentaux associs commencent seulement tre
quantifis. Nanmoins, certains pays dvelopps valuent limpact

TRAVAIL?
conomique du stress li au travail, des comportements et des
troubles mentaux associs. En Europe, par exemple, le cot
annuel de la dpression lie au travail est estim 617milliards
deuros et inclut les cots supports par les employeurs rsultant
de labsentisme et du prsentisme (272milliards deuros),
la perte de productivit (242milliards), le cot des soins de
Cette section propose une synthse des approches juridiques
sant (63milliards) et le montant des prestations dinvalidit
des risques psychosociaux, du stress li au travail et de certains
(39milliards).130
comportements associs comme le harclement psychologique,
Au niveau national, lagence Safe Work Australia avait estim au niveau international, rgional et national. Elle donne une vue
pour 2008/2009 que le stress li au travail cotait chaque anne densemble des instruments juridiques contraignants pour la
5,3milliards de dollars australiens la socit australienne. prvention des risques psychosociaux et la protection de la sant
Ce chiffre inclut les dpenses rsultant des interruptions de mentale des travailleurs, de linclusion du stress et des troubles
la production et les cots mdicaux.131 De plus, le cot de la mentaux lis au travail dans les listes nationales de maladies
dpression pour les employeurs australiens (engendr par les professionnelles, des normes non contraignantes concernant les
congs maladie et le prsentisme) atteint environ huit milliards risques psychosociaux et le stress lie au travail, des exemples
de dollars australiens par an, dont 693millions en raison du stress daccords-cadres et de conventions collectives adopts par les
et de lintimidation au travail.132 Au Canada, une tude mene en partenaires sociaux, ainsi que du rle de linspection du travail
2011 estimait que les problmes de sant mentale cotaient aux dans ce domaine.
employeurs quelque 20milliards de dollars canadiens par an.133 En
France, en 2007, le cot total du stress au travail se situait selon
les estimations entre 1,9 et 3milliards deuros, et incluait les cots
lis aux soins de sant (124199millions), labsentisme (8261
284millions), la perte dactivit (7561235millions) et la perte NORMES INTERNATIONALES
de productivit due aux dcs prmaturs (166279millions).134
En Allemagne, le cot annuel total du stress au travail en 2008 DU TRAVAIL
tait estim 29,2milliards deuros (9,9milliards de cots directs
pour la prvention, la radaptation, le traitement dentretien et Les valeurs essentielles portes par les normes de lOIT
ladministration, et 19,3milliards de cots indirects comme les concernant la scurit et la sant au travail sarticulent autour de
annes de travail perdues pour cause dincapacit, dinvalidit et trois principes fondamentaux: (i) le travail devrait seffectuer dans
de dcs prmatur).135 En Espagne, les cots de sant directs un environnement de travail sr et salubre; (ii) les conditions de
des troubles mentaux et comportementaux imputables au travail travail devraient tre compatibles avec le bien-tre des travailleurs
taient selon les estimations compris entre 150 et 372millions et la dignit humaine; (iii) le travail devrait offrir au travailleur de
deuros en 2010. La mme anne, 2,78millions de journes relles possibilits de se raliser, de spanouir et de servir la
avaient t perdues pour cause de congs maladie suite une socit.XV La convention (n155) de lOIT sur la scurit et la
maladie mentale lie au travail, soit 170,96millions deuros.136 sant des travailleurs, 1981 et la recommandation (n164) qui
Selon les dernires estimations disponibles au Royaume-Uni laccompagne prvoient ladoption, la mise en application et
pour la priode 2014/2015, les journes perdues pour des lexamen dune politique nationale cohrente sur la SST ainsi que
problmes de sant lis au travail imputable au stress, la des mesures pour son application au niveau national et sur les
dpression ou lanxit ont t 9,9millions, soit quarante-trois lieux de travail, en vue de protger la sant physique et mentale
pour cent de lensemble des journes perdues en raison de et le bien-tre des travailleurs. Cette politique aura pour objet
problmes de sant.137 Une tude mene en 2007 par le Centre de prvenir les accidents et les atteintes la sant qui rsultent
Sainsbury pour la sant mentale du Royaume-Uni estimait que du travail, sont lis au travail ou surviennent au cours du travail,
les problmes de sant mentale des travailleurs cotaient au en rduisant au minimum les causes des risques inhrents
total prs de 26milliards de livres sterling par an aux employeurs, au milieu de travail, dans la mesure o cela est raisonnable et
soit 1035livres sterling par travailleur et par an (335 pour pratiquement ralisable, pour protger la sant physique et
labsentisme, 605 pour le prsentisme et 95 pour la rotation des mentale des travailleurs. La politique devra aussi tenir compte des
effectifs).138 liens qui existent entre les composantes matrielles du travail et

XV
Les normes internationales du travail sont des instruments juridiques labors par
les mandants de lOIT (gouvernements, employeurs et travailleurs) qui dfinissent
les principes et les droits minimums au travail. Il sagit soit de conventions, qui
sont des traits internationaux juridiquement contraignants, pouvant tre ratifies
par les Etats membres, soit de recommandations, qui servent de principes
directeurs ayant un caractre non contraignant et qui dans la plupart des cas
compltent les conventions pertinentes.

3. Quel est le cadre juridique existant pour le stress li au travail et la sant mentale au travail? 11
les personnes qui excutent ou supervisent le travail ainsi que de lamlioration de la scurit et de la sant au travail, de faon
ladaptation des machines, des matriels, du temps de travail, de prvenir toute atteinte lintgrit physique et mentale des
lorganisation du travail et des procds de travail aux capacits travailleurs dcoulant du travail, lie au travail ou survenant
physiques et mentales des travailleurs. pendant le travail. Linstrument andin exige aussi des employeurs
quils laborent des plans complets pour la prvention des risques,
La convention (n161) sur les services de sant au travail, 1985
y compris ladaptation du travail aux capacits des travailleurs, au
et la recommandation (n171) qui laccompagne dfinissent
vu de leur tat de sant physique et mentale, en tenant compte de
le rle des services de sant au travail en tant que services
lergonomie et des autres disciplines se rapportant aux diffrents
multidisciplinaires investis de fonctions essentiellement prventives
types de risques psychosociaux.140
et chargs de conseiller les employeurs, les travailleurs et leurs
reprsentants pour tablir et maintenir un lieu de travail sr et Dans lUE, la Directive-cadre relative la scurit et la sant au
salubre, y compris ladaptation du travail aux capacits des travail (89/391/CEE) rgit la mise en uvre de la SST dans les
travailleurs pour faciliter une sant physique et mentale au travail Etats membres. Bien quelle ne fasse pas explicitement rfrence
optimale. au stress li au travail ni au risques psychosociaux, elle prvoit
que les employeurs doivent assurer la sant et la scurit des
La convention (n187) sur le cadre promotionnel pour la scurit
travailleurs dans tous les aspects lis au travail. Elle exige deux
et la sant au travail, 2006 et la recommandation (n197) qui
quils adaptent le travail lindividu, en particulier la conception
laccompagne compltent les prcdentes normes fondamentales
des lieux de travail, le choix de lquipement de travail et le choix
et dcrivent les obligations et les fonctions dune structure
des mthodes de travail et de production, et quils laborent une
nationale, des institutions pertinentes et des parties prenantes
politique de prvention globale complte couvrant la technologie,
charges de mettre en application une politique au niveau national
lorganisation du travail, les conditions de travail, les rapports
et dans les entreprises pour un milieu de travail sr et salubre,
sociaux et linfluence des facteurs lis lenvironnement de
ainsi que les mesures prendre pour dvelopper et maintenir une
travail.141 Plusieurs Etats membres de lUE ne mentionnent
culture de prvention nationale en matire de scurit et de sant.
pas explicitement les dangers psychosociaux ou le stress, et
Dautres normes internationales du travail peuvent tre pertinentes adoptent dans leurs lois relatives la SST un texte proche de
dans le domaine des risques psychosociaux et de la sant celui de la Directive-cadre (par exemple Espagne, Luxembourg,
mentale, savoir celles relatives lgalit de chances et de Pologne, Roumanie, Slovnie); dautres font rfrence la
traitement, au temps de travail et au travail de nuit.XVI ncessit de prendre les risques psychosociaux ou la sant
mentale en considration dans le cadre de la SST (par exemple
Autriche, Danemark, Estonie, Finlande, France, Grce, Italie,
Norvge, Slovaquie, Sude). La directive de lUE concernant les
prescriptions minimales de scurit et de sant relatives au travail
NORMES RGIONALES sur des quipements cran de visualisation (90/270/CEE) stipule
que les employeurs sont tenus de faire une analyse des postes
Quelques organisations rgionales ont labor pour leurs Etats de travail afin dvaluer les conditions de scurit et de sant quils
membres des instruments juridiquement contraignants couvrant prsentent pour leurs travailleurs, notamment en ce qui concerne
les risques psychosociaux et la protection de la sant mentale des les risques ventuels pour la vue et les problmes physiques et
travailleurs. de charge mentale.142 La directive de lUE relative la prvention
des blessures par objets tranchants dans le secteur hospitalier
En Amrique latine, le March commun du Sud (MERCOSUR) a
et sanitaire (2010/32/EU) porte application de laccord-cadre
adopt en 1998 la Dclaration sociale et du travail,XVII qui inclut des
relatif ce thme sign par les partenaires sociaux (annex la
dispositions pour la sant et la scurit au travail reconnaissant
directive).143 Elle impose aux employeurs dassurer la scurit et la
le droit des travailleurs la protection de leur sant physique et
sant des travailleurs dans tous les aspects lis au travail, facteurs
mentale, et appelle les Etats membres formuler, mettre en uvre
psychosociaux et organisation du travail compris. Les employeurs
et actualiser des politiques et des programmes de SST pour
doivent mener une valuation complte des risques et laborer
prvenir les accidents du travail et les maladies professionnelles.139
une politique de prvention cohrente couvrant la technologie,
La Communaut andine a adopt en 2004 lInstrument andin sur lorganisation du travail, les conditions de travail, les facteurs
la scurit et la sant au travail (dcisionn584) tablissant un psychosociaux et linfluence des facteurs lis lenvironnement
cadre juridique pour la protection de la scurit et de la sant des de travail.144 Les autres directives de lUE pouvant tre pertinentes
travailleurs dans la sous-rgion.XVIII Lobjectif tait dharmoniser pour les facteurs psychosociaux sont celles ayant trait au temps
les lois du travail dans tous les pays de la Communaut, en de travail, lgalit de traitement et la discrimination.
commenant par les principes fondamentaux pour rduire les
risques professionnels. Linstrument dfinit les conditions de
travail comme les lments, agents ou facteurs qui exercent une
influence significative sur la survenue de risques pour la scurit
et la sant des travailleurs, notamment la gestion organisationnelle LGISLATIONS NATIONALES
du travail, ainsi que des facteurs ergonomiques et psychosociaux.
Des dispositions juridiques propres aux dangers et risques
Linstrument dfinit galement la sant du travail comme un
psychosociaux, au stress li au travail ainsi qu la sant mentale
domaine de la sant publique visant promouvoir et maintenir le
et au bien-tre des travailleurs peuvent tre incluses dans les
meilleur niveau de sant physique et mental et de bien-tre social
codes du travail, lois, textes lgislatifs et rglementations relatifs
chez les travailleurs; prvenir toute atteinte la sant imputable
la SST, les recueils de directives pratiques, les normes techniques,
aux conditions de travail et aux facteurs de risques; et adapter
les dcrets et les conventions collectives. Dans de nombreux
le travail aux travailleurs, en fonction de leurs comptences et
cadres juridiques nationaux, les rfrences aux dangers et
de leurs capacits. Il affirme que les Etats membres devraient
risques psychosociaux ou au stress li au travail ont souvent t
promouvoir, dans le cadre de leurs systmes nationaux de SST,
introduites sans vision densemble et de manire fragmente.
Les pays nordiques ont t les premiers reconnatre les
XVI
Rendez-vous sur la page http://www.ilo.org/global/standards/subjects-covered- risques psychosociaux sur le lieu de travail et laborer une
by-international-labour-standards/lang--fr/index.htm pour consulter la liste lgislation pertinente. La loi sur lenvironnement de travail
complte des normes de lOIT classes par thmes.
adopte par le Danemark en 1977 fut la premire couvrir les
XVII
Les membres du MERCOSUR sont lArgentine, le Brsil, le Paraguay et lUruguay. aspects lis lenvironnement psychosocial du travail. Celle
XVIII
Les membres actuels de la Communaut andine sont la Bolivie, la Colombie, adopte par la Sude la mme anne contenait elle aussi des
lEquateur et le Prou; lArgentine, le Brsil, le Chili, le Paraguay et lUruguay sont
des membres associs. dispositions concernant les facteurs psychosociaux au travail.

12 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


Celle adopte par la Norvge, en 1977 galement, exige que dune identification, dune valuation, de mesures de prvention,
le travail soit organis de faon offrir aux travailleurs des dinterventions et dun suivi, et pour dterminer lorigine des
possibilits de dveloppement professionnel et personnel. Une maladies causes par le stress li au travail.151
disposition relative lintimidation lui a t ajoute en 1995.145
Dans divers pays, la lgislation nationale prvoit la protection
La loi norvgienne actuelle sur lenvironnement de travail (2005)
de la sant mentale et du bien-tre de catgories de travailleurs
inclut des obligations spcifiques concernant la prvention des
spcifiques. Ainsi, certains pays ont cr des obligations
risques psychosociaux dans lenvironnement de travail pour
spcifiques vis--vis des jeunes travailleurs, qui promeuvent leur
prserver lintgrit et la dignit des travailleurs.146 En Finlande,
intgrit et leur dveloppement mentaux ou moraux (par exemple
des dispositions spcifiques sur lenvironnement psychosocial
Afrique du Sud, Algrie, Angola, Botswana, Bulgarie, Burkina
du travail ont t ajoutes la loi sur la scurit et la sant au
Faso, Chili, Cuba, Equateur, Hati, Jordanie, Maurice, Mozambique,
travail de 2003. Cette dernire comporte plusieurs obligations
Nicaragua, Prou, Portugal, Rpublique centrafricaine, Somalie,
relatives au stress psychosocial, la violence, au travail solitaire,
Tunisie, Turkmnistan, Uruguay), et qui protgent les travailleuses
lintimidation et dautres comportements inappropris. En
enceintes de la fatigue mentale et du stress au travail (par
Islande, la loi actuelle sur lenvironnement de travail a t adopte
exemple Autriche, Estonie, Gorgie, Italie, Luxembourg, Norvge,
en 1980. Elle a t complte en 2003 par des dispositions
Rpublique tchque, Roumanie).
portant obligation aux employeurs de prendre des mesures
prventives systmatiques, notamment lvaluation des risques Plusieurs pays font rfrence explicitement la sant mentale ou
de lenvironnement psychosocial du travail, et en 2004 par des aux facteurs psychosociaux dans les objectifs ou fonctions des
dispositions concernant lintimidation et dautres comportements services de SST ou dans le cadre de la surveillance de la sant des
inappropris.147 travailleurs (par exemple Algrie, Allemagne, Angola, Argentine,
Costa Rica, Japon, Libye, Mexique, Namibie, Paraguay, Sngal,
Beaucoup dautres pays ont intgr leur lgislation des
Venezuela, Zambie). En Namibie, par exemple, les fonctions
dispositions sur ces thmes.
des services de SST englobent le suivi des risques physiques,
Certains pays font rfrence la protection de la sant mentale chimiques et biologiques et des facteurs psychologiques du
et du bien-tre dans le cadre de leurs lois et rglementations milieu de travail susceptibles daffecter la sant des travailleurs,
relatifs la SST (par exemple Algrie, Argentine, Belize, Bolivie, y compris les mthodes de travail et lorganisation du travail.152
Colombie, Costa Rica, Cuba, Hati, Venezuela) ou dans les Certains pays font rfrence la sant mentale en lien avec les
objectifs des organismes de SST (par exemple Canada et examens mdicaux pralables lembauche visant sassurer que
Rpublique dominicaine). Dans de rares pays, la protection de la les travailleurs sont aptes psychologiquement au type de travail
sant mentale est inscrite dans la Constitution comme un devoir attendu deux (par exemple Argentine, Bahren, Cuba, Colombie,
gnral de lEtat envers tous les citoyens (par exemple Lesotho) Egypte, Oman, Qatar).
ou comme un droit de la personne (par exemple Chili et Prou).
Plusieurs lgislations nationales font rfrence la protection de
la sant mentale ou du bien-tre psychosocial dans la dfinition RESPONSABILITS DES EMPLOYEURS ET
des termes sant, maladie ou blessure dans leur code du
travail ou leurs lois sur la SST (par exemple Angola, Antigua-
DROITS DES TRAVAILLEURS
et-Barbuda, Australie, Bahamas, Equateur, Guyana, Maurice, Dans plusieurs pays, la protection de la sant mentale et du
Nouvelle-Zlande, Nicaragua, Philippines, Rpublique dominicaine, bien-tre est prvue par la loi sur la SST, o elle apparat comme
Swaziland, Tanzanie, Thalande, Trinit-et-Tobago, Venezuela) ou un droit du travailleur ou une obligation gnrale de lemployeur,
dans les objectifs de la sant au travail et de la mdecine du travail ce dernier tant notamment tenu doffrir un environnement de
(par exemple Bahren, El Salvador, Nicaragua, Panama, Paraguay, travail, des conditions de travail et une organisation du travail
Prou, Thalande). srs (Algrie, Angola, Bnin, Burkina Faso, Bolivie, Costa Rica,
Cuba, Danemark, Erythre, Estonie, Finlande, Guine quatoriale,
Certains pays donnent aussi une dfinition juridique dtaille
Honduras, Japon, Mexique, Mozambique, Norvge, Prou,
des dangers et risques psychosociaux dans leur lgislation sur
Rpublique de Core, Somalie, Venezuela, Zambie...). Au
la SST (par exemple El Salvador, Estonie, Mexique, Prou). Au
Venezuela, par exemple, le droit du travail prcise que le travail
Mexique, par exemple, la loi sur la SST dfinit les facteurs de
devrait seffectuer dans des conditions de scurit et de dignit
risques (dangers) psychosociaux comme les lments lis aux
de nature permettre aux travailleurs de dvelopper leur potentiel,
fonctions dun poste, aux horaires de travail et lexposition des
en garantissant (a) le dveloppement physique, intellectuel et
vnements traumatiques ou des actes de violence au travail
moral; (b) la formation et le partage de connaissances dans le
pouvant entraner des troubles anxieux, des troubles du sommeil
cadre du processus social de travail; (c) un temps de repos et de
et des tats de stress grave.148 La loi estonienne sur la SST
dtente; (d) un milieu de travail sain; (e) la protection de la vie, de
identifie les dangers psychologiques suivants: travail monotone
la sant et de la scurit au travail; et (f) la prvention et la mise en
ou ne correspondant pas aux capacits dun travailleur, mauvaise
uvre de mesures pour viter toute forme de harclement.153 Au
organisation du travail, travail solitaire pendant une longue priode
Burkina Faso, la lgislation du travail fait obligation lemployeur
et autres facteurs similaires susceptibles de modifier graduellement
doffrir aux travailleurs des conditions de travail compatibles
ltat mental dun travailleur.149 Dans dautres rglementations
avec leur dveloppement physique, mental et social normal, et
nationales relatives la SST, les dangers psychosociaux sont
lindpendance de leur conscience morale et civique. Dans cette
considrs comme des risques mergents (par exemple Equateur
optique, les employeurs doivent accorder aux travailleurs un temps
et Niger) ou, dans les dispositions gnrales, comme un thme
suffisant pour le repos, la formation, la dtente et la vie sociale.154
pour des recherches futures (par exemple Argentine, Cuba, Etats-
La loi sur la SST de la Rpublique de Core oblige lemployeur
Unis).
crer un milieu de travail plaisant capable de rduire la fatigue
Quelques pays se sont dots de rglementations spcifiques sur physique et le stress mental des travailleurs.155
les risques psychosociaux; en Belgique, par exemple, le dcret
Certaines lgislations nationales font rfrence la responsabilit
royal sur la prvention des risques psychosociaux au travail
de lemployeur en matire de prvention et de contrle des risques
(2014) dfinit les risques psychosociaux ainsi que les mesures
psychosociaux, du stress li au travail, de la fatigue mentale et/
prventives adopter, le rle des services de prvention et de
ou de la charge de travail psychologique (par exemple Bulgarie,
protection, et les droits des travailleurs la participation.150 La
Comores, El Salvador, Mexique, Namibie, Pays-Bas, Rpublique
rsolution colombienne2646 sur lvaluation des risques et la
de Core, Rpublique dominicaine, Turkmnistan, Uruguay). Par
gestion des dangers psychosociaux (2008) dfinit des rgles
exemple, le nouvel acte rglementaire mexicain relatif la SST
et des responsabilits pour que lexposition aux dangers et
(2014) impose lemployeur de prendre des mesures concernant
risques psychosociaux au travail fasse en permanence lobjet
les facteurs de risques psychosociaux, entre autres lidentification

3. Quel est le cadre juridique existant pour le stress li au travail et la sant mentale au travail? 13
et lanalyse des postes qui prsentent de tels facteurs de risques VIOLENCE AU TRAVAIL
en raison de la nature des tches ou des horaires de travail;
ladoption de mesures prventives appropries pour attnuer La prvention et la gestion du harclement psychologique et
les risques psychosociaux; des examens mdicaux ciblant les de la violence au travail ont permis de sensibiliser limpact de
travailleurs exposs un risque psychosocial; une information ces comportements sur le bien-tre des travailleurs et guid
sur les troubles de sant possibles conscutifs lexposition un llaboration dune lgislation prvoyant des mesures correctives
risque psychosocial.156 et des sanctions, ce qui tait une premire.XIX Cette lgislation
a t labore pour lessentiel dans les annes1990. De trs
De plus, certaines lois nationales relatives la SST exigent nombreux pays abordent la question de la violence au travail dans
explicitement des employeurs quils mnent une valuation les codes du travail, les lois relatives la SST, des rglementations
des risques psychosociaux (par exemple Allemagne, Australie, particulires, des recueils de bonnes pratiques et des directives,
Danemark, Hongrie, Italie, Lituanie, Mexique, Prou, Slovaquie). En mais aussi dans le droit pnal, qui prvoit en particulier des
Italie, par exemple, la lgislation sur la SST (dcret n81 de 2008) mesures ractives ou de protection et des sanctions. La Bolivie est
oblige les employeurs valuer le stress li au travail dans le cadre lun des rares pays o linterdiction de toute forme de harclement
du processus dvaluation des risques,157 alors quen Lituanie, li au travail est inscrite dans la Constitution.163
les employeurs sont tenus dvaluer les facteurs psychosociaux
lorigine du stress au travail et de protger les travailleurs des Tous les pays nordiques se sont dots dune lgislation et
risques psychosociaux ou de rduire ces risques au minimum, de directives pour grer lintimidation sur le lieu de travail. La
autant que faire se peut.158 lgislation y garantit aussi le droit de chacun un environnement
de travail sr, et exige de lemployeur quil prvienne les situations
Certaines lgislations nationales intgrent aussi des dispositions dintimidation et agisse avec fermet lorsquil reoit des plaintes.164
pour faire face aux comportements dadaptation. Dans certains La Sude fut le premier pays se pourvoir dune lgislation contre
pays, linterdiction de la consommation de ces produits sur le lintimidation et la perscution collective, en 1993, qui protge les
lieu de travail est prvue par la loi (par exemple Angola, Bnin, travailleurs des dommages physiques et psychologiques.165
Bolivie, Chili, Congo, Hati, Niger), et la plupart des pays interdisent
de fumer sur le lieu de travail. Dans de rares pays, la lgislation Dans la plupart des pays qui ont adopt une lgislation sur la
relative la SST prvoit la promotion de la sant sur le lieu de violence au travail, les travailleurs sont protgs du harclement
travail. A Oman, par exemple, elle stipule que le lieu de travail doit psychologique/moral et les employeurs doivent sabstenir de
favoriser la sant gnrale pour rduire au minimum les habitudes commettre, que ce soit directement ou par lintermdiaire de leurs
dommageables la sant en promouvant une alimentation reprsentants, tout acte causant un prjudice psychologique
saine et une activit physique; elle interdit de fumer et prvoit ou moral aux travailleurs (par exemple Allemagne, Bosnie-
des programmes pour aider les travailleurs arrter, ainsi que Herzgovine, Canada, Colombie, Comores, Danemark, Equateur,
lamlioration de la sant psychologique et de lintgration sociale Finlande, Italie, Lettonie, Niger, Norvge, Paraguay, Pays-Bas,
des travailleurs psychologiquement instables.159 Au Venezuela, la Portugal, Royaume-Uni, Rwanda, Seychelles, Slovnie, Soudan,
lgislation du travail prvoit que les syndicats et les organisations Sude). De nombreux pays offrent une protection contre le
demployeurs mettent en uvre des campagnes de sensibilisation harclement fond sur le sexe (par exemple Argentine, Bosnie-
la corruption, labus de drogues et de substances psychotropes, Herzgovine, Croatie, Chypre, El Salvador, Grce, Mexique,
et dautres habitudes nocives pour la sant physique et mentale Roumanie, Bulgarie, Hongrie, Norvge, Pakistan, Ukraine). Dans
des travailleurs.160 Il convient de mentionner que la lgislation et les nombre de cas, le code du travail prvoit aussi des mesures
conventions collectives relatives lusage de substances sur le lieu disciplinaires, notamment le licenciement (par exemple Afrique du
de travail (alcool et drogues) ne font pas toujours le lien avec les Sud, Colombie, Guatemala, Honduras, Jordanie, Maroc, Paraguay,
causes lorigine de ces comportements, leur prvention ou le rle Rpublique dominicaine, Tunisie).
que lorganisation du travail peut jouer. Laccord-cadre europen sur le harclement et la violence au
Les droits des travailleurs linformation et la formation sont travail (2007) a pour objet de sensibiliser les employeurs, les
reconnus dans la plupart des pays mais quelques-uns seulement travailleurs et leurs reprsentants ces questions, damliorer la
font rfrence spcifiquement aux risques psychosociaux, au comprhension quils en ont et de leur fournir un cadre proposant
stress li au travail et/ou la sant mentale en tant que questions des actions pour reconnatre, prvenir et grer ces situations. En
couvrir (par exemple El Salvador, Niger, Rwanda, Venezuela). 2010 les partenaires sociaux europens ont galement adopt des
Ainsi, au Niger, le code du travail impose aux employeurs directives multisectorielles pour faire face la violence des tiers et
dorganiser des actions de sensibilisation aux risques de sant au harclement li au travail.166
mergents (stress li au travail, consommation dalcool et de
drogues, tabagisme...); dinformer les travailleurs et de leur offrir
une assistance psychologique.161 Au Salvador, lemployeur doit
prendre les mesures ncessaires pour prvenir, identifier, liminer
ou rduire les risques psychosociaux, par exemple (a) rduire au
INCLUSION DU STRESS ET
minimum les effets ngatifs du travail monotone et rptitif; (b)
mettre en place des moyens pour favoriser des relations de travail
DES TROUBLES MENTAUX LIS
bnfiques et respectueuses et une communication efficace; (c)
associer les travailleurs la mise en uvre des changements
AU TRAVAIL DANS LES LISTES
dans lorganisation du travail; (d) sensibiliser aux causes et aux NATIONALES DE MALADIES
effets de la violence et du harclement sexuel; et (e) recueillir des
propositions tous les niveaux et dans tous les domaines pour
contrler les risques psychosociaux. Il appartient lemployeur
PROFESSIONNELLES
dassurer des formations et de concevoir des programmes de Une liste nationale des maladies professionnelles ainsi quun
sensibilisation sur la violence et les risques psychosociaux, pour ensemble de critres de diagnostic clairement dfinis peuvent
contribuer la mise en place de mcanismes de recherche et de faciliter la reconnaissance et lindemnisation de ces pathologies.
dtection prcoce de ce type de risques, et au dveloppement Dans la majorit des pays, la dclaration des maladies
dune culture organisationnelle fonde sur lhumain, de faon
crer un environnement de travail sain.162

XIX
Les premires rglementations sur cette question emploient souvent ladjectif
moral pour faire rfrence au harclement psychologique, du fait du point de
vue thique et de la terminologie juridique qui prvalaient alors. Le harclement
psychologique et le harclement moral peuvent tre utiliss comme des
synonymes par certains spcialistes.
14 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF
professionnelles est rglemente et sappuie souvent sur des (nvrose, insomnie et fatigue); et le Venezuela (stress li au travail,
normes internationales ou rgionales. fatigue lie au travail, syndrome de burnout, perscution collective
et troubles du sommeil non organiques). LEquateur et le Paraguay
La convention n155 de lOIT est complte par la
ont adopt la liste semi-ouverte de maladies professionnelles de
recommandation (n194) sur la liste des maladies professionnelles,
lOIT, qui reconnat les troubles mentaux et comportementaux, le
2002 qui prvoit le rexamen et la mise jour priodiques de
TSPT et tout autre trouble mental ou comportemental pour lequel
la liste des maladies professionnelles de lOIT contenue dans
un lien direct est tabli entre lexposition aux facteurs de risques
lannexe de la recommandation, par le biais de runions tripartites
dcoulant de lactivit professionnelle et le trouble mental et
dexperts. Cette liste, mise jour en 2010, inclut les troubles
comportemental contract par le travailleur.
mentaux et du comportement (y compris ltat de stress post-
traumatique) et donne pour la premire fois la possibilit de Dans la rgion Asie-Pacifique, les troubles mentaux figurent dans
reconnatre lorigine professionnelle de telles maladies, si un lien la liste nationale des maladies professionnelles de la Malaisie et de
direct est tabli scientifiquement (ou par des mthodes adaptes la Rpublique de Core, tandis que la loi no-zlandaise relative
aux conditions et pratiques nationales) entre lexposition aux lindemnisation des travailleurs couvre les atteintes mentales
facteurs de risques sur le lieu de travail et le trouble mental ou du causes par un viol ou des relations sexuelles illicites. A Singapour,
comportement. certains cas dinfarctus associs de longues heures de travail ou
au stress li au travail et le TSPT ont donn lieu des demandes
LOIT rvise priodiquement sa liste de maladies professionnelles
dindemnisation. Au Japon, les troubles mentaux lis au travail sont
pour rester en phase avec le dveloppement international et
indemniss depuis 1999, et la lgislation du travail a intgr des
rpondre la demande accrue dune rfrence internationale
critres de reconnaissance des dcs causs par le surmenage
refltant le monde du travail daujourdhui. Cette liste facilite
(karoshi) et des suicides lis au travail (karojisatsu), afin que la
lidentification des maladies dont lorigine professionnelles
famille dun travailleur dcd dans ces conditions puisse obtenir
est souponne et aide les pays assurer la prvention, la
rparation.169
dclaration, lenregistrement et lindemnisation des travailleurs
affects. Un processus de rexamen et de mise jour rguliers est Le stress ou les troubles mentaux associs ne figurent pas dans
particulirement prcieux. Les entres ouvertes de la liste, qui la liste nationale des maladies professionnelles de la plupart des
permettent la reconnaissance de nouvelles maladies, sappuient pays africains et des Etats arabes. Toutefois, les lois relatives
sur la contribution active dhyginistes et de mdecins, mais lindemnisation des travailleurs couvrent parfois certains troubles
aussi des employeurs, des travailleurs et des pouvoirs publics. mentaux, comme au Nigeria, o le stress mental ne rsultant pas
En tant que conseiller technique et consultant, lOIT a aid divers dune blessure (mais dfini selon des critres prcis) est indemnis;
pays dresser et actualiser leur liste nationale de maladies et en Rpublique arabe syrienne, o la dcision tablissant que le
professionnelles (par exemple Allemagne, Belgique, Canada, stress est lorigine dune blessure ouvre droit une prestation de
Chine, Egypte, Grenade, Inde, Italie, Mexique, Royaume-Uni) et, au scurit sociale au titre dune blessure professionnelle cause par
niveau rgional, lUE et la Communaut caribenne (CARICOM). le stress, mental et physique.170
La plupart des pays de lUE ont adopt la liste europenne des
maladies professionnelles de la recommandation 2003/670/CE de
la Commission europenne. Un rapport publi par cette dernire
en 2013 examine la situation relative aux maladies professionnelles
dans les Etats membres de lUE et les Etats de lEEE/AELE.167
NORMES TECHNIQUES
Les troubles mentaux et lis au stress sont mentionns dans les
listes nationales des maladies professionnelles des pays de lUE
NON CONTRAIGNANTES
suivants: Danemark (trouble de stress post-traumatique, TSPT); POUR LA PRVENTION ET
Hongrie (maladies dues des facteurs psychosociaux); Italie
(TSPT et troubles de ladaptation chroniques, tels que lanxit, la LA GESTION DES RISQUES
dpression, les troubles comportementaux ou affectifs); Lettonie
(maladies causes par une surcharge de travail et psychonvrose);
Lituanie (maladies professionnelles dues au stress); Pays-Bas
PSYCHOSOCIAUX
(troubles lis au stress professionnel et burnout, dpression Des normes techniques, des recueils de bonnes pratiques et des
li au travail, TSPT, dpendance lalcool); et Roumanie protocoles non contraignants reconnus par les gouvernements
(psychonvroses causes par la prise en charge sur le long terme peuvent aussi jouer un rle important en prnant une action
de psychopathes dans des units psychiatriques). En Finlande, harmonise. Dans de nombreux pays, les pouvoirs publics
les troubles mentaux et comportementaux sont couverts par les ont mis en uvre des solutions non contraignantes pour grer
registres nationaux du handicap (F:ICD-10) et le systme ouvert. les risques psychosociaux, comme des normes techniques,
Les troubles mentaux lis au travail sont galement indemniss des directives volontaires, des recueils de bonnes pratiques et
dans le cadre du systme ouvert sudois, et par lintermdiaire dautres orientations pour appliquer les principes gnraux de
du systme complmentaire dans certains autres Etats membres SST dans ce domaine.XX Certaines autorits ont choisi de dcrire
comme la Belgique, le Danemark (troubles lis au stress autres que comment mener une valuation et mettre en place des mesures
le TSPT) et la France.168 correctives, plutt que de les imposer. Les normes nationales
non contraignantes sur les risques psychosociaux et le stress li
Dans la rgion Amriques, plusieurs pays mentionnent des troubles
au travail sont plutt rares, lchelle du globe, mais certaines,
de sant mentale ou dautres problmes de sant associs dans
prsentes ci-dessous, mritent dtre mentionnes.
leurs listes de maladies professionnelles, par exemple lArgentine
(TSPT, nvrose, paranoa et dpression psychotique); le Brsil La spcification publiquement disponible (PAS) britannique pour
(stress, TSPT, troubles du sommeil et burnout); le Chili (nvrose la gestion des risques psychosociaux PAS 1010: 2011. Guidance
professionnelle invalidante associe diverses manifestations on the management of psychosocial risks in the workplace a
cliniques, tels que les trouble de ladaptation, les trouble anxieux, la t labore par le BSI (British Standards Institution). Elle a pour
dpression ractionnelle, les trouble de somatisation et le douleur objectif daider les organisations et les entreprises (i) dfinir une
chronique, la nvrose lie au travail avec risque de stress mental); stratgie et un processus de gestion des risques psychosociaux
la Colombie (pathologies causes par le stress li au travail comme afin dliminer ou de rduire au minimum les risques pour le
anxit et dpression, troubles du sommeil non organiques, personnel et les autres parties intresses qui pourraient tre
burnout, TSPT, ainsi que infarctus du myocarde, hypertension
artrielle, ischmie, ulcre gastroduodnal ou gastrique, syndrome
de lintestin irritable, ); le Mexique (nvrose); le Nicaragua XX
La section 4 de ce rapport dcrit des outils dvaluation et de gestion mis au point
par des organismes nationaux et des universitaires.

3. Quel est le cadre juridique existant pour le stress li au travail et la sant mentale au travail? 15
exposs des dangers psychosociaux associs leurs activits; participation et la collaboration des travailleurs et/ou de leurs
(ii) mettre en uvre, maintenir et amliorer en continu le processus reprsentants. Laccord a servi de point de dpart pour dvelopper
de gestion des risques psychosociaux et les pratiques associes; un dialogue social dans cinq secteurs lchelle de lUE:
(iii) vrifier quelles respectent la politique sur la SST et les risques ducation, administration centrale, scurit prive, construction et
psychosociaux adopte.171 lectricit.
Au Canada, la norme Sant et scurit psychologiques en milieu Plusieurs pays europens se sont dots daccords nationaux
de travail - Prvention, promotion et lignes directrices pour une conformes laccord-cadre, dfinissant ainsi un cadre pour
mise en uvre par tapes (CAN/CSA-Z1003-13/BNQ 9700- des ngociations sur le stress li au travail et les risques
803/2013) a t publie en 2013 par le Groupe CSA et le Bureau psychosociaux. Au Luxembourg et aux Pays-Bas, par exemple,
de normalisation du Qubec, en collaboration avec la Commission un cadre tripartite orient sur des actions concrtes sappuyant
de la sant mentale du Canada. Cest la premire norme nationale sur laccord sur le stress li au travail a t adopt en tant que
auditable ciblant la sant et la scurit psychologiques en milieu recommandation pour les ngociations au niveau des entreprises.
de travail, alors que la norme PAS1010 donne seulement des Les partenaires sociaux finlandais et sudois se sont mis daccord
orientations. Ces normes canadiennes salignent sur dautres sur des directives communes pour la ngociation ou dautres
normes existantes.XXI La norme canadienne prsente la activits conjointes sur ces thmes, au niveau sectoriel et des
particularit dinclure plusieurs annexes conues pour faciliter entreprises. En Espagne, les syndicats et les organisations
llaboration et la mise en uvre de ses principaux volets. Des demployeurs les plus reprsentatifs ont inclus le stress li au
modles de mise en uvre, des scnarios pour les petites et les travail dans les accords interconfdraux pour la ngociation
grandes entreprises, un outil daudit et plusieurs autres ressources collective (AINC, 2005 et 2007) qui font des recommandations
et rfrences sont fournis.172 et fixent des priorits aux organisations signataires lorsquelles
entament des ngociations collectives.173
Des conventions collectives de porte nationale tablissant
des droits et des obligations pour les parties signataires et
ACCORDS DES PARTENAIRES leurs membres ont galement t conclues au Danemark
(secteur public), en France (secteur bancaire, gaz et lectricit,
SOCIAUX tlcommunications, conomie sociale, industrie ptrolire,
industrie pharmaceutique et coopratives agricoles), en Grce
Selon lOIT, le terme dispositions lgales dsigne, outre la (accord interprofessionnel), en Italie (interconfederaux), en Sude
lgislation, les sentences arbitrales et les conventions collectives (secteur municipal) et en Roumanie (accord interprofessionnel). Les
ayant force de loi (convention (n81) sur linspection du travail, partenaires sociaux belges ont adopt une convention collective
1947, article27). La recommandation (n91) sur les conventions interprofessionnelle dans le cadre du Conseil national du travail,
collectives, 1951 de lOIT entend par convention collective tout concernant la gestion de la prvention du stress occasionn
accord crit relatif aux conditions de travail et demploi conclu par le travail (CCT/CAO n72, 1999), avant lentre en vigueur
entre, dune part, un employeur, un groupe demployeurs ou une de laccord de lUE sur le stress li au travail.174 En Allemagne,
ou plusieurs organisations demployeurs, et, dautre part, une une convention collective sectorielle pour les banques prives
ou plusieurs organisations reprsentatives de travailleurs, ou, en et publiques incluait une dclaration commune appelant les
labsence de telles organisations, les reprsentants des travailleurs entreprises mettre en place des mesures pour rduire le stress
dment lus et mandats par ces derniers en conformit avec la mental, notamment des objectifs ralistes, une certaine autonomie
lgislation nationale. Les conventions collectives respectent les et une analyse des risques approfondie (2010).175
normes minimales nonces dans la lgislation nationale et les La France offre un bon exemple de mise en uvre travers le
compltent ou vont au-del pour le bnfice des travailleurs qui dialogue social dun cadre sur le stress li au travail. En juillet2008,
taient reprsents pendant leur ngociation. Elles ne peuvent tous les partenaires sociaux franais ont sign laccord national
quapporter des amliorations par rapport aux exigences fixes par interprofessionnel sur le stress li au travail, prolong en 2009.
la lgislation du pays; elles ne peuvent jamais allger les obligations Cet accord, conclu aprs plusieurs suicides de travailleurs
contraignantes des employeurs et des travailleurs quelles dans lindustrie automobile en 2007, a contribu renforcer les
noncent. ngociations collectives dans le pays. Il dfinit le concept de stress
Dans lUnion europenne, les mesures prises par les partenaires et exige des employeurs quils prennent les mesures appropries
sociaux dans le cadre du dialogue social europen ont jou un rle pour le prvenir. En 2013, les partenaires sociaux ont sign un
important dans la reconnaissance de la pertinence des problmes accord sur la qualit de vie au travail.176
psychosociaux et du stress li au travail ces dernires annes,
avec la conclusion de plusieurs accords (ratifis par le Conseil des
ministres et dsormais partie de la lgislation europenne) comme
le cong parental (1996), le travail temps partiel (1997) et les
contrats dure dtermine (1999). Les partenaires sociaux ont
INSPECTION DU TRAVAIL
galement conclu des accords-cadres sur le tltravail (2002), le Selon la convention (n81) de lOIT sur linspection du travail,
stress li au travail (2004), le harclement et la violence au travail 1947, les principales fonctions du systme dinspection du travail
(2007), la violence de tiers et le harclement li au travail (2010). devraient tre (i) dassurer lapplication des dispositions lgales
Selon laccord-cadre de lUE sur le stress li au travail, les facteurs relatives aux conditions de travail et la protection des travailleurs
lorigine de ce stress peuvent tre pris en compte dans le cadre dans lexercice de leur profession; (ii) de fournir des informations
dun processus global dvaluation des risques. Les mesures et des conseils techniques aux employeurs et aux travailleurs sur
peuvent tre collectives, individuelles ou les deux. Elles peuvent les moyens les plus efficaces dobserver les dispositions lgales.
tre introduites sous forme de mesures spcifiques ciblant les Ces activits peuvent tre proactives ou ractives. Les premires
facteurs de stress identifis ou dans le cadre dune politique sont mises en uvre par les inspections du travail; elles visent
intgre sur le stress englobant des mesures prventives et essentiellement informer et duquer sur les mesures de
ractives. Cest lemployeur quil incombe didentifier les mesures protection et de prvention que lemployeur devrait prendre et
appropries mais celles-ci doivent tre mises en uvre avec la assurer le suivi de celles-ci. Les activits ractives se concentrent
sur des plaintes, des alertes ou des problmes spcifiques que
les inspecteurs devraient grer aussi prcocement que possible,
XXI
savoir, Prvention, promotion et pratiques organisationnelles favorables la et inclut des enqutes sur les plaintes, les blessures lies au
sant en milieu de travail (BNQ 9700-800/3008), Gestion de la sant et de la travail et dautres vnements. Les inspections du travail peuvent
scurit au travail (CAN/CSA-Z1000-06. R2011).

16 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


recevoir des plaintes faisant rfrence explicitement aux risques un programme pour grer le stress au travail. Ils ont prpar
psychosociaux, en particulier concernant labsence dvaluation ou quatre notes dinformation sur le stress au travail, destines aux
de mesures pour prvenir ou rduire ces risques alors que celles-ci inspecteurs de terrain. Ils ont aussi mis au point un modle huit
sont prvues dans le droit national. Toutefois, il ne sera pas rare facteurs de risques pour filtrer les incidents lis au stress signals
de recevoir des plaintes concernant implicitement ces risques, et ont organis une campagne pour sensibiliser le secteur public
telles celles lies la violence, la fatigue, au temps de travail, la au stress, avec lobjectif dduquer les organisations dclarer
surcharge de travail, aux changements frquents, une mauvaise les incidents de stress, et de dvelopper leurs capacits grer
atmosphre ou un environnement hostile. Une inspection ractive le stress sur le lieu de travail.XXIII Plus rcemment, les activits de
peut tre initie par dautres vnements exceptionnels comme le linspection en matire de risques psychosociaux ont t largies
suicide de travailleurs, un taux lev dabsentisme ou de litiges, six domaines principaux: harclement sur le lieu de travail, stress
ou dautres alertes ou notifications adresses linspection du au travail, fatigue, troubles cognitifs (conception), culture de la
travail. Dans toutes ces situations, il convient galement dadopter scurit et comportement en matire de scurit.181
une dmarche prventive lgard des risques psychosociaux. Les
inspecteurs doivent vrifier les mesures dvaluation et de gestion En Autriche, lvolution de la lgislation sur les risques
des risques prises par lemployeur pour liminer ou attnuer les psychosociaux sest accompagne dun guide destin aux
risques identifis et les viter lavenir.177 inspecteurs du travail qui leur permet didentifier si les valuations
des risques sont menes et si les mesures prventives sont prises
Les inspections du travail et les services comptents en matire correctement. Ce guide dcrit les points que les inspecteurs
de SST laborent de plus en plus de directives, doutils et de du travail sont chargs de surveiller et le soutien quils doivent
campagnes sur lvaluation des risques psychosociaux destins fournir, et propose des tableaux synoptiques ainsi quun catalogue
aux inspecteurs du travail. Au niveau de lUE, le Comit des hauts de critres pour valuer ces risques.182 En France, linspection
responsables de linspection du travail (CHRIT) a promu une du travail a conu plusieurs listes de contrle pour aider les
campagne sur les risques psychosociaux en 2012, et dvelopp inspecteurs identifier les risques psychosociaux sur le lieu de
une trousse outils pour lvaluation des risques psychosociaux travail, en collectant des indicateurs de stress potentiels comme
qui a t utilise lors des inspections dans 26Etats membres de le nombre daccidents, le nombre darrts maladie, la formation,
lUE et en Islande.XXII Pendant la campagne, 13508inspections les heures supplmentaires, le travail post et les changements
ont t menes, en particulier dans les secteurs de la sant (aide de jours de travail, la frquence des sanctions disciplinaires, les
sociale prive et publique), des services (htels et restaurants, par plaintes ou les demandes, etc.183 En Allemagne, la Commission
exemple) et du transport. des Lnder pour la scurit et la technologie de la scurit (LASI),
qui coordonne les politiques dinspection du travail des Lnder,
Au niveau national, les pays nordiques ont t parmi les premiers
a adopt des directives gnrales sur les risques psychosociaux.
inclure les facteurs psychosociaux dans lvaluation des risques
Celles-ci comportent un modle pour tester la pertinence des
propres aux conditions de travail mene par les inspections du
valuations des risques menes par les entreprises, laide dune
travail. Au Danemark, la DWEA (Danish Working Environment
liste de contrle comportant trois catgories principales: (i) contenu
Authority), charge de vrifier le respect de la lgislation sur la SST,
du travail et tches; (ii) organisation du travail; (iii) rapports sociaux.
conduit des inspections axes sur lenvironnement psychosocial
De plus, linspecteur doit analyser les indicateurs rvlateurs de
du travail depuis le dbut des annes1990. Dans le cadre dune
causes de stress potentielles comme le taux dabsentisme,
vaste campagne dinspection, elle a mis en uvre un programme
les rsultats du travail et des processus de travail (erreurs et
dinspections intensifies ciblant les entreprises des secteurs
plaintes), la sant et le bien-tre des travailleurs (problmes
exposs des problmes de sant et de scurit potentiellement
dalcool, irritabilit, licenciements, etc.) et le climat social (conflits,
graves, en sintressant en particulier aux risques ergonomiques
harclement, violence).184 Aux Pays-Bas, linspection du travail
et psychosociaux. Elle a galement dvelopp 24outils
prvoit la vrification directe des risques psychosociaux sur le
dorientation sectoriels pour aider les inspecteurs valuer les
lieu de travail par un inspecteur spcialiste de la question. La
risques psychosociaux selon une dmarche standardise.178 En
vrification est effectue laide dun questionnaire de base de
Finlande, des inspecteurs qualifis procdent des inspections
12questions sur les symptmes du stress li au travail, ou selon
sur le lieu de travail en sappuyant sur le questionnaire Valmeri qui
une mthode plus approfondie qui comprend 24questions sur les
inclut des risques psychosociaux comme la cadence de travail, la
symptmes du stress, 14 sur les risques psychosociaux, 21 sur
charge que reprsentent les activits excdant les capacits du
les problmes de sant et deux sur labsentisme.185 En Espagne,
travailleur, la formation et linformation sur les tches excutes,
un recueil de bonnes pratiques destin aux inspecteurs du travail
lassistance et le soutien, la violence et le harclement, la prise en
qui traite de lintimidation et de la violence au travail (69/2009)
compte de lopinion du travailleur, etc.179 En Norvge, linspection
prvoit des mesures spcifiques pour combattre le harclement et
du travail a publi une brochure sur le stress li au travail, en
la violence en milieu de travail.186 Au Royaume-Uni, linspection sur
coopration avec les partenaires sociaux, ainsi que des directives
les risques psychosociaux est mene titre prventif et proactif, et
sur lorganisation et lamnagement du travail et du lieu de travail
se concentre sur les secteurs considrs comme les plus touchs
qui abordent galement la question du stress li au travail. De
par le stress li au travail (sant, administration publique, ducation
plus, tous les inspecteurs nouvellement recruts au Danemark, en
et secteur financier, par exemple). Pour aider les inspecteurs
Finlande, en Norvge et en Sude doivent suivre une formation de
conduire leur valuation des risques psychosociaux, lautorit
base (thorique et pratique) sur lenvironnement psychosocial du
pour la sant et scurit au travail (HSE) a labor une trousse
travail.180
dinspection pour le stress li au travail et dautres ressources
Ces dernires annes, plusieurs inspections du travail dautres qui dcrivent les besoins des inspecteurs chaque tape du
pays ont dvelopp des orientations et des modles pour aider processus de gestion des risques de stress, ainsi quun indicateur
les inspecteurs grer les risques psychosociaux. En Australie, final de la situation de lentreprise par rapport la gestion du
par exemple, dans lEtat du Queensland, la stratgie dinspection stress.187
du travail tient compte des risques psychosociaux depuis 2004.
Au dpart, il sagissait surtout de dvelopper des procdures pour
rpondre aux plaintes pour harclement. En 2006, des inspecteurs
spcialistes des risques psychosociaux ont cherch combattre
la perception selon laquelle les problmes psychosociaux taient
essentiellement associs au harclement, en dveloppant

XXII
Le rapport et la page web de la campagne de 2012 est disponible ladresse XXIII
Le modle tait bas sur les travaux de la Direction de la sant et de la scurit
https://circabc.europa.eu/faces/jsp/extension/wai/navigation/container.jsp (HSE) du Royaume-Uni.

3. Quel est le cadre juridique existant pour le stress li au travail et la sant mentale au travail? 17
4. STRATGIES POUR
uvre dans plusieurs rgions du monde en collaboration avec les
mandants de lOIT, des ONG et des universits. Ce programme
a considrablement stimul laction en milieu de travail et au

LA PRVENTION
niveau national, en particulier grce limplication troite des
gouvernements nationaux et des organisations de reprsentants
demployeurs et de travailleurs. Dans le contexte du prsent

ET LA GESTION rapport, il convient galement de mentionner louvrage Prise en


charge des questions dalcoolisme et de toxicomanie sur le lieu
de travail. Recueil de directives pratiques, ainsi que ladaptation

DES DANGERS et la mise en uvre de programmes modles pour la prvention


de labus de drogues et dalcool au niveau national et dans les
entreprises au moyen dactivits de coopration technique, dans

ET DES RISQUES le cadre dune stratgie de promotion de la sant plus large qui
soutient la gestion des dangers et des risques psychosociaux ainsi
que la prvention du stress li au travail et sinscrit dans la stratgie

PSYCHOSOCIAUX de scurit et de sant au travail.190


Outre lOIT, plusieurs organisations internationales comme
lOrganisation mondiale de la Sant (OMS), lAssociation
internationale de la scurit sociale (ISSA), lOrganisation de
coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) et la
Cette section prsente une synthse des initiatives, stratgies
Banque mondiale jouent un rle actif dans la prvention et la
et actions les plus pertinentes pour la prvention du stress au
gestion des dangers psychosociaux et dans la promotion de la
travail et la promotion de la sant mentale des travailleurs, qui
sant mentale au travail, au moyen de recherches et dactions
ont t labores par divers acteurs sociaux, notamment des
de plaidoyer, notamment le dveloppement et la mise en uvre
organisations internationales, des institutions rgionales, des
dinitiatives spcifiques.
autorits nationales, des partenaires sociaux, des rseaux et des
associations de professionnels de la SST. Plusieurs organisations LOMS contribue la prvention des risques psychosociaux
internationales et institutions rgionales ont intgr la protection de en publiant des recherches, des principes directeurs, des
la sant mentale leur agenda. outils et dautres ressources. Ses travaux sur la sant au travail
sinscrivent dans le Plan daction mondial2008-2017 pour la sant
Plusieurs outils de mesure (la plupart bass sur un questionnaire)
des travailleurs. Celui-ci prvoit des actions pour protger et
ont t mis au point pour valuer les risques psychosociaux et les
promouvoir la sant des travailleurs et prcise quil convient de
niveaux de stress, de faon individuelle et collective (voir la liste
mieux valuer et grer les risques sanitaires sur le lieu de travail en
du tableau1.1 de lannexe1). Un large ventail doutils de gestion
dterminant les interventions essentielles pour prvenir et matriser
(directives, plate-forme en ligne, notes dinformation et autres
les risques mcaniques, physiques, chimiques, biologiques et
ressources) ont t dvelopps pour aider les employeurs et les
psychosociaux de lenvironnement professionnel.191 En avril2010,
travailleurs prvenir et grer le stress li au travail (voir la liste du
lOMS a lanc le Cadre global pour des lieux de travail sains, qui
tableau1.2 de lannexe1).
donne des orientations pour protger et promouvoir la sant,
la scurit et le bien-tre de tous les travailleurs, ainsi que la
durabilit du lieu de travail.192 Selon ce cadre, lenvironnement
psychosocial du travail englobe la culture organisationnelle ainsi
ORGANISATIONS que les attitudes, valeurs, convictions et pratiques quotidiennes
sur le lieu de travail qui affectent le bien-tre mental et physique
INTERNATIONALES des employs.193 LOMS a galement formul des orientations
dcrivant comment faire face aux risques psychosociaux et au
La prvention des risques psychosociaux et du stress li au stress li au travail, dans des publications comme Organisation
travail est un aspect important dun des principaux objectifs de du travail & stress (2003), Quest-ce que le harclement moral sur
lOIT, la promotion de la sant au travail. Dans ce domaine, lOIT le lieu de travail? (2003), Sensibilisation au stress professionnel
intervient au niveau national et de lentreprise en concevant des dans les pays en dveloppement: Un risque actuel dans
outils essentiels qui peuvent tre utiliss par les gouvernements, un environnement de travail traditionnel (2007), et a soutenu
les employeurs et les travailleurs afin de dfinir de saines pratiques llaboration de la publication PRIMA-EF: Cadre europen pour
de SST pour maximiser limpact dans les Etats membres de la prise en charge des risques psychosociaux: Directive pour
lOrganisation. LOIT a dvelopp deux outils complmentaires les employeurs et les reprsentants des travailleurs (2008). En
pour rpondre aux proccupations touchant la sant mentale 2008, lOMS a lanc le Programme daction Combler les lacunes
sur le lieu de travail. La prvention du stress au travail: liste des en sant mentale (mhGAP) pour remdier une prise en charge
points de contrle est un outil ergonomique bas sur de bonnes insuffisante des personnes souffrant de troubles mentaux,
pratiques qui propose une liste de points de contrle et des neurologiques et lis lutilisation de substances psychoactives, en
conseils pour raliser un audit et intervenir sur le lieu de travail, particulier dans les pays revenu faible ou intermdiaire. En 2013,
avec la cl des amliorations concrtes pour prvenir les risques la 66eAssemble mondiale de la Sant a adopt le Plan daction
psychosociaux et le stress au travail.188 Le kit pdagogique pour la sant mentale20132020, qui dfinit quatre objectifs:
SOLVE: Intgrer la promotion de la sant dans les politiques (i) parvenir un leadership et une gouvernance plus efficaces
de sant et scurit au travail vise intgrer la promotion de la dans le domaine de la sant mentale; (ii) fournir des services de
sant la SST;189 il se concentre sur la promotion de la sant sant mentale et des services de protection sociale complets,
et du bien-tre au travail au moyen de politiques et dactions intgrs et rpondant aux besoins dans un cadre communautaire;
conues pour proposer une rponse intgre qui sintresse aux (iii) mettre en uvre des stratgies de promotion et de prvention;
domaines suivants et leurs interactions: (i) sant psychosociale et (iv) renforcer les systmes dinformation, runir davantage de
(stress, violence psychologique et physique, agents stressants donnes factuelles et dvelopper la recherche.194
conomiques); (ii) addictions potentielles et leurs effets sur le lieu Une scurit sociale proactive et prventive est lun des piliers
de travail (tabagisme actif et passif, consommation dalcool et de la vision de lISSA. Celle-ci reconnat que, si les efforts de
de drogues); et (iii) habitudes de vie (nutrition adapte, exercice prvention consentis depuis quelques dizaines dannes ont donn
ou activit physique, sommeil rparateur, prvention du VIH/ beaucoup de rsultats positifs, de nombreux problmes continuent
sida). Cet outil de formation fait partie dun programme mis en de menacer la sant des travailleurscomme la prvalence

18 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


accrue de facteurs psychosociaux qui rendent la prvention plus troubles associs, en vue dintgrer et de coordonner les activits
complexeet imposent aux organismes de scurit sociale nationales au niveau rgional.
dadopter une dmarche plus holistique pour promouvoir la sant
En Afrique, la Communaut de dveloppement de lAfrique
et la scurit.195
australe (SADC) a adopt le Protocole sur la sant (2004), selon
LOCDE reconnat que la gestion des problmes de sant mentale lequel les Etats membres devraient coordonner leurs efforts
de la population active est une question essentielle la russite pour prvenir les maladies et promouvoir le bien-tre en mettant
des politiques sociales et demploi de ses pays membres. Le en uvre des politiques et des directives pour la promotion
projet Sant mentale et emploi de lOCDE a tudi comment de la sant et lducation la sant, un mode de vie sain et la
certains pays de lOCDE font face aux dfis plus larges poss par rduction de lusage de substances. Le protocole appelle aussi
la sant mentale au travail dans les domaines de lducation, de la laborer une lgislation sur la sant mentale et des directives de
sant, de la politique sociale et de lemploi. Le rapport Mal-tre au formation rgionales, et intgrer les services de sant mentale
travail? Mythes et ralits sur la sant mentale et lemploi (2012) aux soins de sant primaires; de plus, il envisage la fourniture dun
estimait le cot total dune mauvaise sant mentale environ trois traitement et de soins adapts et respectueux de la dignit et des
virgule cinqpour cent du PIB des pays de lOCDE et soulignait droits humains des personnes atteintes de troubles mentaux, le
la ncessit de maintenir ou remettre au travail les personnes dveloppement de services et de centres de soins de support
souffrant de tels problmes. Le rapport indique que la probabilit communautaires et la conduite de recherches en sant mentale
dtre au chmage est deux fois plus leve pour les personnes dun bon rapport cot-efficacit et tenant compte des spcificits
prsentant des troubles mineurs modrs comme lanxit ou la culturelles.199
dpression. Le risque que ces personnes vivent dans la pauvret
Le Bureau excutif du Conseil des ministres de la Sant du
et soient marginalises socialement est aussi beaucoup plus
Conseil de coopration des Etats arabes du Golfe a labor divers
lev. Un nombre croissant de gouvernements de pays membres
programmes techniques, notamment pour la sant mentale, la
de lOCDE reconnaissent que la gestion des problmes de sant
sant au travail, la lutte contre le tabagisme et la prvention des
mentale de la population active devient un enjeu essentiel pour
maladies non transmissibles. De plus, la Ligue des Etats arabes
les politiques sociales et demploi.196 Le rapport (qui fait partie
a adopt en 2004 la Charte arabe des droits de lhomme qui
de la srie Sant mentale et emploi de lOCDE) est complt par
reconnat le droit de chacun jouir du meilleur tat de sant
des rapports par pays sur la sant mentale et lemploi (Autriche,
Belgique, Danemark, Norvge, Pays-Bas, Royaume-Uni, Sude physique et mentale qui puisse tre atteint.XXIV La charte prcise
et Suisse) et par le rapport interrgional Sant mentale et insertion que chaque travailleur a le droit de jouir de conditions de travail
professionnelle: De la thorie la pratique (2015). Parmi les autres justes et favorables (notamment un salaire, des heures de travail et
documents pertinents de lOCDE sur ce thme, on peut citer le de repos et des congs appropris, la prservation de la sant et
document de travail Mental Health and Work: Achieving well- de la scurit au travail, labsence de discrimination entre hommes
integrated policies and service delivery (2014) et le rapport sur le et femmes, la protection des femmes, des jeunes travailleurs et
Cadre daction de lOCDE en matire de sant mentale et demploi des personnes handicapes dans le cadre du travail).200
(2015) adopt par le Forum politique de lOCDE haut niveau sur Dans la rgion Asie-Pacifique, lAssociation des nations de lAsie
la sant mentale et lemploi. du Sud-Est (ASEAN) a adopt le Plan daction rgional sur des
Connatre, comprendre et amliorer la sant mentale et modes de vie sains dans les pays de lASEAN (2002-2020) dont
psychosociale est un enjeu du dveloppement et fait partie des lambition est de permettre aux citoyens de lASEAN dadopter un
axes de travail de la Banque mondiale, qui sattache garantir mode de vie sain compatible avec leurs valeurs, leurs croyances et
que cette question est intgre au dveloppement de politiques, leur culture, dans des environnements favorables. Les stratgies de
stratgies, plans et ressources plus long terme pour garantir la ce plan prvoient le renforcement de la contribution des services
durabilit. Le Rapport sur le dveloppement dans le monde2015 de sant, des coles et des entreprises pour fournir une ducation
Pense, socit et comportement entend guider les chercheurs aux comportements sains, et ce en lien avec diverses activits
et les praticiens qui peuvent contribuer la promotion dun nouvel de la vie quotidienne comme lalimentation, lactivit physique, le
ensemble dapproches du dveloppement fondes sur une prise tabagisme, labus dalcool et de substances, le comportement
en compte plus large des influences psychologiques et sociales.197 sexuel, la gestion du stress, la prise en charge de sa propre sant,
le travail, les soins prodigus autrui, la qualit et la scurit du
Le Forum conomique mondial est une organisation internationale foyer, du lieu de travail et dautres environnements. Le Programme
indpendante qui promeut la coopration entre les secteurs public de travail sur la promotion de modes de vie sains dans les pays
et priv et favorise le dialogue entre le monde de lentreprise, les de lASEAN appelle les pays membres, en conjonction avec les
gouvernements et les dirigeants de la socit civile. Son Conseil partenaires appropris, agir sans dlai dans des domaines
de lagenda mondial sur le bien-tre et la sant mentale vise prioritaires, notamment la sant mentale et le mode de vie, en
inclure la maladie mentale dans les agendas de sant et de collaborant pour fournir des environnements qui promeuvent
dveloppement au niveau mondial en sensibilisant limportance, la participation sociale, rduisent au minimum la discrimination
la prvalence et au fardeau des troubles mentaux, en vantant et amliorent les opportunits conomiques, le cadre de travail
les avantages dune sant mentale positive et du bien-tre pour et le mode de vie, et en promouvant ladoption dinitiatives en
le monde de lentreprise et la socit et en rendant compte des faveur de lieux de travail sains.201 LAssociation sud-asiatique de
progrs dans les rapports annuels. De plus, il produit une srie de coopration rgionale (SAARC) a adopt la Dclaration de Delhi
rapports de recherche sur divers thmes comme la sant mentale, sur les dfis de sant publique (2015); les ministres de la Sant des
les conditions de travail, lgalit des sexes, etc.198 pays signataires se sont engags cooprer pour combattre les
troubles mentaux travers une approche pluridimensionnelle.202
Dans la rgion Amriques, lOrganisation des Etats amricains
(OEA) a adopt la Dclaration dengagement de Port of
ORGANISATIONS ET SpainAssurer lavenir de nos citoyens travers la promotion
de la prosprit humaine, la scurit nergtique et la durabilit
INSTITUTIONS RGIONALES environnementale (2009).203 Cette dclaration raffirme
lengagement des pays de lOEA lgard de la Dclaration de
Diverses organisations rgionales ont t cres pour favoriser la lOIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail et
coopration et lintgration politique et conomique ou le dialogue
entre les gouvernements dune zone gographique donne.
Certaines ont adopt des politiques pour la promotion de la sant XXIV
Une premire version de la charte avait t cre en 1994 mais aucun Etat ne
mentale et du bien-tre et pour la prvention du stress et des lavait ratifie. Actualise en 2004, la charte est entre en vigueur en 2008 lorsque
sept pays membres de la Ligue des Etats arabes lont ratifie.

4. Stratgies pour la prvention et la gestion des dangers et des risques psychosociaux 19


donc promouvoir le travail dcent et appliquer les lgislations European Excellence Framework) a t conue par un consortium
du travail nationales prvoyant pour fournir des conditions de dinstitutions partenaires en 2011.210 Il a t le premier projet dans
travail adquates et des lieux de travail srs et salubres, sans ce domaine tre introduit au niveau rgional. Il comprend un
violence, sans harclement et sans discrimination.204 Les ministres programme de formation dapprentissage virtuel destin offrir des
du Travail de lOEA ont adopt la Dclaration de Medellin (2013) conseils sur les bonnes pratiques pour valuer et grer les risques
dans laquelle ils sengagent renforcer les stratgies nationales psychosociaux au travail pour les gestionnaires et spcialistes des
tripartites sur la sant au travail pour favoriser une culture de ressources humaines, les spcialistes de la sant et la scurit au
prvention et laborer des programmes pour la sant des travail, les gestionnaires et les propritaires de petites et moyennes
travailleurs dans la rgion. Ces programmes permettront aux entreprises (PME) et les reprsentants des travailleurs.
pays de mieux grer les difficults qui se posent en milieu de
Plusieurs organismes, instituts et comits de lUnion europenne
travail, notamment limpact de la toxicomanie et de maladies
travaillent sur la SST. La Fondation europenne pour lamlioration
non transmissibles comme le cancer, le diabte, lhypertension
des conditions de vie et de travail (Eurofound) est un organe
et les troubles mentaux sur les travailleurs.205 La Communaut
tripartite de lUE qui a pour but de diffuser des connaissances
caribenne (CARICOM) a cr lInitiative de coopration pour
dans le domaine des politiques sociales et des politiques lies au
la sant entre les pays des Carabes (1984) afin doptimiser
travail. Elle conduit deux enqutes rgulires sur les questions lies
lutilisation des ressources, promouvoir la coopration technique
la vie professionnelle: lenqute europenne sur les conditions
entre les pays membres, dvelopper et assurer le financement
de travail (EWCS) et lenqute sur les entreprises en Europe
de la mise en uvre de projets dans des domaines de sant
(ECS). Les thmes couverts sont le statut professionnel, la dure
prioritaires. La phaseIII de lInitiative de coopration pour la sant
et lorganisation du temps de travail, lorganisation du travail,
entre les pays des Carabes (2009-2015) fixe lorientation et les
lapprentissage et la formation, les facteurs de risques physiques
objectifs en matire de sant publique pour cette priode et fait
et psychosociaux, la sant et la scurit, lquilibre entre vie
de la sant mentale une priorit.206 La stratgie damlioration et
professionnelle et vie prive, la participation des travailleurs, les
de prservation de la sant mentale de la population caribenne
revenus et la scurit financire. LAgence europenne pour la
est axe sur le dveloppement dune lgislation, dune politique
scurit et la sant au travail (EU-OSHA) est lagence dinformation
et dun plan daction rgionaux en matire de sant mentale,
de lUE en matire de SST. En 2009, elle a lanc lenqute
sur la rforme des services de sant mentale, sur la gestion et la
europenne des entreprises sur les risques nouveaux et mergents
prise en charge des personnes atteintes de troubles mentaux,
(ESENER), qui est la premire enqute sur la sant et la scurit au
notamment les toxicomanes, et sur linformation, lducation et
travail lchelle europenne. Lenqute ESENER sest intresse
la communication. Le Plan daction pour la sant mentale (2015
tout particulirement aux risques psychosociaux, y compris au
2020) de lOrganisation panamricaine de la sant (OPS) guide
stress. Dans ce contexte, deux rapports ont t publis: Drivers
les interventions en sant mentale dans la rgion Amriques.XXV
and barriers for psychosocial risk management: An analysis of
Il poursuit plusieurs objectifs: promotion du bien-tre mental,
the findings of the European Survey of Enterprises on New and
prvention des troubles mentaux et des troubles lis lusage
Emerging Risks (ESENER) (2012) et Management of psychosocial
de substances psychoactives, offre de soins, amlioration de la
risks at work: An analysis of the findings of the European Survey of
radaptation, accent mis sur le rtablissement, promotion des
Enterprises on New and Emerging Risks (ESENER) (2012).
droits humains des personnes souffrant de troubles mentaux et de
troubles lis lusage de substances psychoactives de manire LEU-OSHA a galement produit plusieurs rapports sur les risques
rduire la morbidit, les handicaps et la mortalit. Bien que le plan psychosociaux et sur le stress li au travail, par exemple Calcul
soit centr sur les systmes de sant, il reconnat le rle dautres des cots du stress et des risques psychosociaux lis au travail
secteurs tout aussi cruciaux pour promouvoir et protger la sant (2014), New risks and trends in the safety and health of women
mentale.207 at work (2013), Well-Being At Work: Creating A Positive Work
Environment (2013), Mental health promotion in the workplace A
LUnion europenne est elle aussi lorigine de plusieurs initiatives
good practice report (2011), Workplace Violence and Harassment:
pertinentes comme le Pacte europen pour la sant mentale et
a European Picture (2011), Expert forecast on emerging
le bien-tre (2008) et la Rsolution du Parlement europen sur la
psychosocial risks related to occupational safety and health (OSH)
sant mentale (2009). Le premier reconnat que la sant mentale
(2007), How to tackle psychosocial issues and reduce work-related
et le bien-tre sont des ressources essentielles pour atteindre les
stress (2002) et Prvention des risques psychosociaux et du stress
objectifs de la stratgie de Lisbonne sur la croissance et lemploi,
au travail en pratique (2002). LEU-OSHA, en collaboration avec
la cohsion sociale et le dveloppement durable; la sant mentale
Eurofound, a galement publi le rapport Psychosocial risks in
dans le cadre du travail est dailleurs lune des cinq priorits du
Europe: Prevalence and strategies for prevention (2014). Enfin, la
pacte.208 La rsolution invite les Etats membres promouvoir
campagne Lieux de travail sains2014-2015 organise par lEU-
ltude des conditions de travail susceptibles de favoriser
OSHA avait pour thme la gestion du stress ainsi que la fourniture
lapparition de troubles mentaux, notamment chez les femmes. Elle
de conseils et dorientations aux travailleurs et aux employeurs
appelle galement les employeurs promouvoir un climat de travail
pour grer les risques psychosociaux.
sain, en accordant leur attention la rduction de langoisse au
travail, aux causes sous-jacentes de la manifestation de troubles En Europe, dautres organisations rgionales ont conu des
mentaux sur le lieu de travail et la lutte contre ces causes. Enfin, initiatives pertinentes sur les risques psychosociaux. Le Conseil
elle invite la Commission prier les entreprises et les organismes nordique, par exemple, par lintermdiaire du Conseil nordique
publics de publier un rapport annuel sur la politique et les actions des ministres, a lanc un projet en 1994 pour amliorer la qualit
quils mnent en faveur de la sant mentale de leurs travailleurs, scientifique et la comparabilit des donnes sur lenvironnement
tout comme ils le font pour la sant physique et la scurit sur le de travail psychologique, social et organisationnel.XXVI Lquipe du
lieu de travail.209 projet avait t charge de dvelopper et de tester le questionnaire
nordique gnral (QPSNordic) qui couvre les principaux facteurs
Le sixime programme-cadre de la Commission europenne a
psychologiques et sociaux au travail.211
financ un projet de collaboration pour le dveloppement dun
cadre europen pour la gestion des risques psychosociaux avec Le consortium NEW OSH ERA (qui regroupe plus de vingt
un accent particulier mis sur le stress et li au travail et la violence organismes de financement et instituts de recherche europens
au travail (y compris le harclement, lintimidation et le harclement
moral). Le Cadre europen dexcellence pour la gestion du risque
psychosocial PRIMA EF (Psychosocial Risk Management XXVI
Le Conseil nordique est linstance interparlementaire officielle des pays nordiques.
Il a t cr en 1952 pour promouvoir la coopration entre les parlements
et les gouvernements du Danemark, de lIslande, de la Norvge et de la
Sude. La Finlande la rejoint en 1955. En 1971, le Conseil nordique a cr le
XXV
LOPS est linstitution du Systme interamricain spcialise dans le domaine de Conseil nordique des ministres, qui est linstance officielle pour la coopration
la sant. Cest aussi le bureau rgional de lOMS pour les Amriques. intergouvernementale nordique.

20 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


dans le domaine de la SST) a conu le projet PSYRES En Finlande, les politiques pour lenvironnement de travail et le
(Psychological health and well-being in restructuring: key effects bien-tre au travail2011-2020 adoptes par le ministre des
and mechanisms) qui a produit des informations nationales Affaires sociales et de la Sant sintressent tout particulirement
(systmes, faits et chiffres propres au march du travail, par lenvironnement de travail et au bien-tre au travail, notamment
exemple), des jeux de donnes et des analyses, un outil aux risques psychosociaux.216 Sur la base de ce cadre, plusieurs
denqute, un guide (Steps towards sound changeinitiatives for initiatives ont t mises en uvre, entre autres le projet Vie
ensuring employee well-being during restructuring) et deux fiches professionnelle2020 (Working Life2020), le Forum pour le bien-
dinformation prsentant des faits cls sur les restructurations, ainsi tre au travail, le rseau de dveloppement du leadership et le
que des orientations pour grer une restructuration en prservant Programme2012-2018 DirigeantsEntreprise, productivit et joie
le bien-tre des travailleurs.212 au travail.217
En France, le gouvernement a adopt le Plan durgence pour
la prvention du stress au travail en octobre2009, dans le
contexte dune vague de suicides.XXIX Le plan poursuivait
STRATGIES ET INITIATIVES quatre objectifs principaux: (i) obligation, pour les entreprises
de plus de 1000employs, douvrir des ngociations en
NATIONALES vue dlaborer un accord ou un plan daction sur le stress au
travail; (ii) organisation de sminaires rgionaux sur les risques
Ces dix dernires annes, en plus dlaborer des cadres juridiques, psychosociaux; (iii) intgration des risques psychosociaux aux
de nombreux pays ont conu des stratgies nationales qui plans de restructuration; (iv) cration dun dpartement sur les
incluent la prvention des risques psychosociaux et du stress risques psychosociaux au sein de la direction gnrale du travail
li au travail. En outre, les autorits nationales ont souvent cr du ministre du Travail.218 Ce dpartement a notamment conu un
des commissions ou des comits ou fait appel des instituts de modle pour comprendre et prvenir les risques psychosociaux,
recherche pour concevoir des directives, des outils, des formations dont le gouvernement sest servi pour prparer des outils et des
et des activits de sensibilisation ou mener des recherches orientations pour aider les entreprises, en particulier les PME,
scientifiques en vue de grer ces problmes.XXVII respecter leurs obligations et grer les crises internes. Les risques
psychosociaux ont t intgrs au plan Sant au travail 2010
2014, et figurent en tte des risques dans le domaine de la SST.
STRATGIES En Allemagne, la Stratgie commune pour la sant et la scurit au
Dans plusieurs pays, les gouvernements ont inclus explicitement la travail fixe trois objectifs atteindre entre 2013 et 2018:amliorer
prvention et la gestion des dangers et des risques psychosociaux lorganisation de la sant au travail, rduire les maladies lies
dans leur stratgie nationale de SST. Souvent, les risques au travail causes par des troubles musculo-squelettiques et
psychosociaux et/ou le stress li au travail y sont mentionns mieux protger les travailleurs du stress psychologique au travail.
comme des priorits. Parfois, ces stratgies prvoient aussi des Le ministre fdral du Travail et des Affaires sociales et les
mesures spcifiques pour grer ces risques, comme ladoption partenaires sociaux ont galement publi une dclaration conjointe
ou lamendement dune lgislation, la conception de protocoles, sur la sant mentale sur le lieu de travail en 2013.219 En rapport
de directives et dautres outils, la coopration avec les partenaires avec le troisime objectif sur le stress psychologique au travail, un
sociaux et dautres institutions. nouveau programme (Psyche) a t lanc en 2015.220

En Argentine, par exemple, la deuxime Stratgie nationale Le ministre du Travail, des Relations industrielles, de lEmploi
pour la sant et la scurit au travail2015-2019 adopte par la et de la Formation de lIle Maurice, en consultation avec les
Superintendance des risques professionnels (SRT) du ministre partenaires sociaux, a formul en mars2015 une politique
du Travail contient plusieurs dispositions relatives aux dangers et nationale de SST qui mentionne les mesures spcifiques quil
aux risques psychosociaux, comme llaboration de protocoles convient de prendre concernant les dangers physiques, chimiques,
et de guides pour leur valuation, la conception et la validation biologiques, ergonomiques et psychosociaux sur le lieu de
dinstruments de diagnostic pour leur dtection prcoce et leur travail.221
prvention,XXVIII llaboration dune rglementation spcifique En Nouvelle-Zlande, la stratgie de sant et de scurit au travail
en consultation avec les partenaires sociaux, la mise en place lhorizon2015 formule lobjectif de travailleurs en bonne sant
de procdures et la dfinition des responsabilits concernant (bien-tre physique, mental et social) dans des lieux de travail
lidentification, lvaluation, la prvention, le suivi permanent srs et productifs. Elle dfinit les facteurs psychosociaux au travail
des expositions et les interventions associes, ltude et la comme lune des priorits nationales, notamment des charges de
dtermination de lorigine des maladies causes par le stress li au travail excessives, un faible contrle sur le travail, lagressivit et la
travail, etc.213 violence au travail, qui peuvent contribuer une fatigue chronique,
des troubles lis au stress, labus dalcool et de drogues, des
En Australie, la Stratgie en matire de sant et de scurit au
cardiopathies, des troubles musculo-squelettiques des membres
travail (20122022) promeut la vision dune vie au travail saine,
suprieurs et au suicide.222
sre et productive en mettant en vidence les catgories de
troubles lis au travail devant tre considres comme une Certains pays ont labor des stratgies nationales spcifiques
priorit nationale, parmi lesquelles les troubles mentaux, et fixe les pour la sant mentale, qui incluent la promotion de la sant
objectifs atteindre lhorizon2022.214 mentale au travail et la prvention des risques psychosociaux. Au
Canada, par exemple, la Commission de la sant mentale a conu
Au Danemark, les risques psychosociaux font partie des domaines
la premire stratgie nationale en matire de sant mentale, qui
prioritaires de la stratgie nationale concernant la SST pour 2012
uvre pour rduire la stigmatisation, promouvoir lchange de
2020. Celle-ci a adopt des objectifs quantitatifs et entend rduire
connaissances sur la sant mentale et examiner comment aider
de 20pour cent dici2020 le nombre de travailleurs prsentant
au mieux les personnes sans domicile et souffrant de problmes
une surcharge du fonctionnement psychologique.215
mentaux.XXX La stratgie inclut six orientations, notamment la
promotion de la sant mentale tout au long de la vie la maison,

XXIX
Lorigine professionnelle des suicides au sein du groupe de tlcommunications
XXVII
Cette partie donne quelques exemples dinitiatives et de bonnes pratiques France Tlcom-Orange en 2009 a t reconnue, ce qui a donn lieu une
gouvernementales pour grer le stress li au travail mais ne prtend pas jurisprudence.
lexhaustivit. XXX
Le gouvernement fdral a cr la Commission de la sant mentale du Canada en
XXVIII
Ltude sur la validation de linstrument a t publie en 2015. 2007 avec un mandat de 10ans (2007-2017).

4. Stratgies pour la prvention et la gestion des dangers et des risques psychosociaux 21


en milieu scolaire et au travail.223 En Espagne, la Stratgie en publi en 2012 un rapport sur le stress en Allemagne (Stressreport
matire de sant mentale du systme national de sant adopte Deutschland2012), fond sur des entretiens avec plus de
en 2006 et actualise en 2009 comporte aussi des objectifs lis 20000travailleurs, afin destimer lexposition au stress.229
la sant au travail, en particulier en recommandant que les rgions
Au Japon, un des groupes de recherche de lInstitut national de
soutiennent la prvention du stress lie au travail, du burnout
recherche sur la scurit et la sant au travail (JNIOSH) travaille
et des troubles mentaux associs au travail. Dans la version
sur ladministration de la sant et les facteurs psychosociaux, et
actualise de 2009, une recommandation demande aux rgions
tudie des mthodes pour lvaluation des conditions de travail
de semparer de la question de la sant mentale et de promouvoir
et la gestion de la sant des travailleurs. Ces dernires annes,
de meilleures conditions de travail pour les groupes vulnrables,
il a conu divers projets (sant, performances et bien-tre dans
notamment les femmes.224
le cadre dune organisation du temps de travail plus flexible;
Certains organismes nationaux mnent aussi des campagnes organisations du travail saines favorables la sant mentale
de sensibilisation au stress li au travail et la sant mentale au sur le lieu de travail; associations entre stress psychosocial
travail. En Australie, par exemple, la Commission nationale sur et symptmes de dpression chez les travailleurs et mesures
la sant mentale a cr en 2013 lAlliance pour une bonne sant prventives sur le lieu de travail). Un projet de recherche tudiant
mentale en milieu de travail, qui promeut une approche nationale comment rcuprer plus facilement de la fatigue au travail est
associant les entreprises, la communaut et le gouvernement pour actuellement en cours.XXXII
encourager les lieux de travail australiens promouvoir la sant
mentale. LAlliance, en partenariat avec Beyond Blue (une ONG qui Aux Etats-Unis, en 2000, lInstitut national pour la scurit et
sattaque aux problmes associs la dpression, lanxit et la sant au travail (NIOSH) a entam une collaboration avec la
aux troubles mentaux), a conduit la campagne nationale Heads Up National Science Foundation pour ajouter lEnqute sociale
et produit des ressources et des outils interactifs pour permettre gnrale un module spcial valuant la qualit de vie au travail.XXXIII
aux petites et aux grandes entreprises, ainsi quaux cadres et aux Depuis 2002, cette enqute semestrielle comporte un module sur
travailleurs, didentifier les risques psychosociaux et de prendre la qualit de vie au travail (76questions portant sur divers aspects
des mesures appropries pour crer un lieu de travail favorable de lorganisation du travail). En 2010, ce module a t modifi
la sant mentale.225 En Afrique du Sud, lInstitut national pour pour prendre en compte de nouveaux facteurs de risques pour la
la sant au travail (NIOH) joue dsormais un rle important dans scurit et la sant des travailleurs.230 Le Programme national de
le dveloppement et le soutien de services de sant au travail recherche sur la scurit et la sant au travail (NORA) du NIOSH
efficaces. En collaboration avec le dpartement de la Sant, il a a identifi lorganisation du travail comme lun des 21domaines
men une campagne de sensibilisation en octobre2015, dclar prioritaires en matire de recherche sur la sant au travail, depuis
Mois de sensibilisation la sant mentale, avec lobjectif dduquer sa cration en 1996. Lquipe en charge de cette question a
le public la sant mentale et de rduire la stigmatisation et la collabor avec le milieu universitaire, lindustrie et dautres parties
discrimination.226 prenantes pour tudier comment lorganisation du travail volue,
les implications de ces changements sur la scurit et la sant et
les mesures de prvention ncessaires. En 2004, elle a publi le
RECHERCHES ET BASES FACTUELLES rapport The Changing Organization of Work and the Safety and
Health of Working People.
Dans de nombreux pays, les organismes nationaux de SST sont
chargs de conduire des recherches et des enqutes portant sur A Singapour, lInstitut sur la scurit et la sant au travail (WSHI)
les risques psychosociaux et le stress li au travail. En Finlande, duque, diffuse des connaissances, propose des solutions et
par exemple, une quipe de lInstitut finlandais de sant au travail des services de conseil, et mne des recherches appliques.
(FIOH) tudie les facteurs psychosociaux et a pour mission de Le stress psychosocial li au travail est lun de ses principaux
produire des informations sur les facteurs et les changements thmes de recherche. Il conduit notamment une tude sur deux
psychosociaux ayant un impact important sur la sant, didentifier ans en partenariat avec le Conseil de promotion de la sant (HPB),
les mcanismes qui mdient les effets sur la sant, en tudiant la lhpital gnral Changi et lInstitut de la sant mentale (IMH), sur
pertinence du capital social de bien-tre et en valuant lefficacit lvaluation de la rsilience et du stress dans lemploi (ERASE,
des mthodes utilises par les organisations pour prvenir les 2015-2017). Ltude vise dvelopper et valider un instrument
problmes de sant et promouvoir la sant.227 local pour valuer la sant psychosociale des travailleurs,
identifier les agents stressants lis au travail et grer les risques
En France, la Direction de lanimation de la recherche, des psychosociaux. Elle cherche comprendre comment les dangers
tudes et des statistiques (DARES) conduit lenqute nationale psychosociaux lis au travail et la rsilience individuelle agissent
sur la surveillance mdicale des risques (SUMER), qui inclut sur les niveaux de stress et le bien-tre mental des employs.
des mesures de lexposition psychosociale. En sappuyant sur Elle permettra de mettre au point un outil en ligne valid grce
lenqute de 2010, la DARES a conu une srie dindicateurs sur auquel les entreprises et les travailleurs pourront valuer et grer
les exigences du travail, les exigences motionnelles, lautonomie, les risques psychosociaux et les niveaux de stress lis au travail.
les rapports sociaux et les relations de travail, les conflits de Ltude propose galement lindustrie des recommandations
valeurs et linscurit socio-conomique.228 LInstitut national fondes sur des donnes probantes pour grer les dangers et les
de recherche et de scurit (INRS) sattache amliorer la risques psychosociaux lis au travail.231
connaissance des risques psychosociaux et de leurs effets sur la
sant, comprendre les phnomnes lis au travail ou lvolution En Sude, le Conseil de recherche pour la vie au travail et les
du monde du travail susceptibles dentraner la dgradation ou, sciences sociales (FAS) soutient le Stockholm Stress Center, un
au contraire, la prservation de la sant physique ou mentale. centre de recherche interdisciplinaire sur le stress li au travail cr
LINRS analyse galement les pratiques de prvention existantes en 2009.232
pour dvelopper et diffuser de nouvelles approches adaptes Au Royaume-Uni, la Direction de la sant et de la scurit (HSE)
diverses situations de travail. Dans ce cadre, il a produit plusieurs produit des statistiques sur le stress li au travail, partir des
publications, guides et outils.XXXI donnes de lenqute annuelle sur la main-duvre et de lenqute
En Allemagne, lInstitut fdral pour la scurit et la sant au travail
(BAuA) mne des recherches sur la scurit et la sant au travail et
promeut la mise en pratique des connaissances, notamment sur le XXXII
Une liste des recherches du groupe de recherche sur ladministration de la sant
et les facteurs psychosociaux est disponible (en anglais) sur le site Web du
stress li au travail et les risques psychosociaux. Par exemple, il a JNIOSH (https://www.jniosh.go.jp/en/groups/themes_health.html).
XXXIII
LEnqute sociale gnrale est une enqute semestrielle reprsentative au niveau
national ralise partir dentretiens avec des mnages des Etats-Unis, conduite
XXXI
Les ressources de lINRS sur les risques psychosociaux sont disponibles par le National Opinion Research Center et finance par la National Science
ladresse http://www.inrs.fr/risques/psychosociaux/ce-qu-il-faut-retenir.html Foundation.

22 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


sur les conditions de travail psychosociales. Elle a galement et des mesures correctives prendre en cas de harclement sur le
produit plusieurs documents et tudes, en particulier sur la gestion lieu de travail.
du stress et les interventions associes.XXXIV
En Espagne, lInstitut national de la scurit et de lhygine au
travail (INSHT) a adopt plusieurs notes techniques prventives
sur les risques psychosociaux et le stress li au travail qui facilitent
DIRECTIVES lidentification des risques et la mise en place de mesures
Les premires directives sur les aspects psychologiques et sociaux prventives.
de lenvironnement de travail datent de 1982 et manent de
lAutorit sudoise sur lenvironnement de travail. Elles mettaient en
avant limportance du dveloppement personnel et professionnel, OUTILS DINTERVENTION
la ncessit de contacts sociaux, lorganisation du travail, la
Des organismes nationaux dun certain nombre de pays ont mis
conscience des travailleurs de leur responsabilit partage en
au point des modles de surveillance, des outils dvaluation et de
matire de scurit et de sant sur le lieu de travail, les facteurs
gestion des risques et dautres initiatives de sensibilisation pour
physiques et chimiques et la planification des horaires de travail.233
comprendre et prvenir le stress li au travail.XXXVI
Depuis, plusieurs pays ont labor des directives sur la prvention
Parmi les modles de surveillance, le questionnaire psychosocial
du stress li au travail, la protection de la sant mentale et
de Copenhague (COPSOQ) mis au point par le Centre national de
lvaluation des risques psychosociaux. Au Japon, par exemple,
recherche sur lenvironnement de travail du Danemark en 1997 a
le gouvernement a publi en 2002 des directives pour aider les
t le premier qui contenait des valeurs de rfrence bases sur
employeurs protger la sant mentale des travailleurs, rvises
la population pour valuer les actions ncessaires et soutenir le
en 2006. Elles imposent lemployeur de mettre en place un
processus dcisionnel relatif aux mesures prventives sur le lieu de
systme et un plan daction pour protger la sant mentale des
travailleurs, fonds sur une discussion entre lemployeur, les travail.XXXVII Il existait trois versions diffrentes de ce questionnaire:
reprsentants des employs, les professionnels de la SST et la version longue tait utilise pour la recherche, lvaluation
le comit de SST sur le lieu de travail. Les nouvelles directives des risques sur le lieu de travail tant ralise avec les versions
se concentrent sur quatre activits potentiellement efficaces: (i) de longueur moyenne et courte, suivant la taille de leffectif. Le
ducation, formation et diffusion de linformation; (ii) amlioration questionnaire COPSOQ a t adapt et utilis par des chercheurs
de lenvironnement de travail; (iii) consultation prcoce des dans plusieurs pays. Citons ladaptation COPSOQ/ISTAS21
employs; et (iv) soutien pour la reprise du travail des travailleurs qui en a t faite en Espagne par lInstitut syndical du travail,
souffrant de troubles mentaux.234 de lenvironnement et de la sant (ISTAS). Elle est trs utilise
dans les pays dAmrique latine et a t valide au Chili avec le
Le Conseil conomique et social du Luxembourg a labor questionnaire SUSESO/ISTAS21 qui complte un protocole de
des directives sur le stress li au travail, qui dcrivent limpact surveillance des risques psychosociaux au travail adopt par le
ngatif de ce phnomne sur les individus et sur lorganisation. dpartement de la sant au travail du ministre de la Sant en
Les directives fournissent une approche par tapes concernant 2013.238 Le protocole fournit aussi linstrument pour lvaluation
les procdures, les dangers psychosociaux et les mesures, et de mesures pour la prvention des risques psychosociaux au
dfinissent les devoirs et les droits des acteurs du lieu de travail.235 travail. Le questionnaire COPSOQ/ISTAS21 a galement t
valid en Argentine en 2015.239 LInstitut national de la scurit et
En Malaisie, le Dpartement de la scurit et de la sant au travail
de lhygine au travail (INSHT) a mis au point sa propre mthode
(DOSH) a conu la publication Guidance for the prevention of
pour lvaluation des risques psychosociaux sur le lieu de travail
stress and violence at the workplace (2001) pour proposer une
(F-Psico) afin de faciliter lidentification et lvaluation de ces
rponse intgre sur le lieu de travail ces problmes, souvent
concomitants. Cette publication tait porteuse dune approche risques.XXXVIII
innovante selon laquelle la sant, la scurit et le bien-tre des Parmi les outils dvaluation et de gestion des risques mis au
travailleurs font partie intgrante de la viabilit conomique et point par des organismes nationaux en collaboration avec des
du dveloppement des organisations. En tablissant un rapport universits, citons le projet Australian People at Work lanc en
direct entre, dune part, la sant et la scurit et, dautre part, les 2007 pour aider les entreprises identifier et grer les risques
questions de management et de dveloppement, les directives psychosociaux.XXXIX Les entreprises ayant particip au projet
donnent des outils pour une action immdiate et autonome sur ont accs un outil dvaluation des risques en ligne et
le lieu de travail en vue de rduire et dliminer le stress et la des ressources pour mettre en uvre la gestion des risques
violence.236 psychosociaux et valuer lefficacit des interventions choisies. Les
Au Mexique, la Direction de la SST du ministre du Travail, mthodes de collecte de donnes incluent des enqutes auprs
en consultation avec le Comit national tripartite sur la SST des travailleurs et des groupes de discussion avec une mesure de
(COCONASH) prpare des directives techniques sur les risques suivi (facultatif).240 Au Royaume-Uni, la HSE a conu un processus
psychosociaux afin de complter la nouvelle loi sur la SST. qui sappuie sur un ensemble de normes de gestion pour aider les
employeurs, les travailleurs et leurs reprsentants grer et rduire
A Singapour, suite ladoption de la loi de protection contre le le stress li au travail, qui renvoie de bonnes pratiques de gestion
harclement en 2014,XXXV le ministre en charge du travail, le de six risques psychosociaux sur le lieu de travail (exigences du
Congrs national des syndicats (NTUC) et la Fdration nationale
des employeurs de Singapour (SNEF) ont publi ensemble des
directives sur la gestion du harclement sur le lieu de travail afin
daider les employeurs et les travailleurs prvenir et grer ces
phnomnes, pour rendre le lieu de travail sr et constructif.237
Elles recommandent galement des mesures de gestion proactive XXXVI
Les outils pertinents, y compris ceux mentionns dans cette section, sont
rpertoris dans lannexe1 avec des rfrences et des liens (le cas chant).
XXXVII
Le questionnaire COPSOQ est aujourdhui disponible dans plus de 25langues.
Pour en savoir plus, rendez-vous ladresse http://www.copsoq-network.org/
index.php
XXXIV
Une liste des principales recherches sur le stress li au travail publies par la HSE XXXVIII
La version actuelle, Factores Psicosociales. Mtodo de evaluacin. Versin 3.1
est disponible sur son site Web (http://www.hse.gov.uk/stress/research.htm). (F-PSICO 3.1), mise jour en 2014 est disponible en ligne sur le site Web de
XXXV
Cette loi a t mise en place par le ministre de la Justice pour offrir des recours lINSHT (www.insht.es).
au civil et au pnal afin dassurer une meilleure protection contre le harclement et XXXIX
People at Work est une initiative collaborative entre le gouvernement fdral
les comportements antisociaux associs. Pour plus dinformations, rendez-vous australien, le gouvernement du Queensland, le gouvernement de Nouvelle-Galles
ladresse https://www.mlaw.gov.sg/content/minlaw/en/news/press-releases/ du Sud, Safe Work Australia, WorkSafe Victoria, lUniversit du Queensland et
protection-from-harassment-act-in-force.html lUniversit nationale australienne.

4. Stratgies pour la prvention et la gestion des dangers et des risques psychosociaux 23


travail, contrle, soutien reu des dirigeants et des pairs, relations gestion en matire de SST.247 LAssurance accidents obligatoire
au travail, clart du rle et changement organisationnel).XL allemande (DGUV) a produit des listes de contrle, des directives,
des manuels et des rapports sur le stress li au travail. Son
Dans plusieurs pays, des organismes nationaux ont galement module sur le stress destin aux enseignants des tablissements
dvelopp des ressources dinformation pour aider les employeurs denseignement professionnel est une initiative particulirement
et les travailleurs comprendre, valuer, grer et prvenir les intressante.248 En Slovaquie, lAutorit de sant publique (VZSR)
risques psychosociaux. Ainsi, le Centre canadien dhygine et et ses bureaux rgionaux mnent depuis 2008 une srie dactivits
de scurit au travail (CCHST), dirig par un conseil tripartite, visant rduire le stress au travail, notamment le recensement
promeut le bien-tre total (notamment la sant physique, des professions et des emplois prsentant un risque de stress
psychosociale et mentale) des travailleurs canadiens en fournissant relativement lev, la surveillance des tendances dvolution
des informations, des formations, des services ducatifs et des de la sant mentale des travailleurs slovaques, et lorientation
solutions lappui de programmes en faveur de la sant, de la aux employeurs et aux travailleurs pour prvenir et rduire le
scurit et du mieux-tre. Il a dvelopp plusieurs ressources sur stress au travail.249 La Suva est la premire socit dassurance
les dangers psychosociaux et leurs consquences, en particulier accidents en Suisse, gre par un conseil dadministration
sur le stress, la violence, lintimidation et dautres comportements compos de reprsentants des employeurs et des employs et
en milieu de travail.241 Au Costa Rica, le Conseil de la sant au de reprsentants fdraux. Avec le projet Progrs, elle entend
travail (CSO) du ministre du Travail et de la Scurit sociale uvre dfinir des priorits de recherche et concevoir des outils de
promouvoir des lieux de travail dcents, srs et comptitifs. prvention pour combattre les maladies lies au travail. Les effets
Il fournit des informations et des ressources sur les facteurs psychosociaux (y compris le stress, le burnout, la perscution
psychosociaux et leur impact.242 En France, lAgence nationale collective et le dsquilibre entre vie professionnelle et vie prive),
pour lamlioration des conditions de travail (ANACT) aide les ainsi que leur impact sur le facteur humain qui peut tre lorigine
entreprises adopter des politiques pour la prvention des risques daccidents est lune des priorits du projet. De plus, le groupe
psychosociaux, en intervenant directement dans les entreprises de travail Progrs se consacre ltude des thmatiques travail
et en publiant des guides.243 En outre, elle gre le Fonds pour et systme cardiovasculaire, travail et activit physique, travail et
lamlioration des conditions de travail, qui finance des projets vieillissement.250
dentreprises visant amliorer les conditions de travail et se
concentre sur quatre domaines, dont le stress et les risques
psychosociaux. Au Ghana, le Programme pour le bien-tre des
employs est une initiative collaborative entre le ministre de la
Sant du pays et lAgence allemande de coopration internationale
(GIZ). Cette initiative volontaire sest dabord concentre sur la
IMPLICATION DES
lutte contre le VIH/sida, avant de devenir un programme pour
le bien-tre gnral. Elle fournit des outils et des politiques aux
PARTENAIRES SOCIAUX
entreprises et sappuie largement sur le modle de lOMS pour des Les partenaires sociaux sintressent de plus en plus aux risques
lieux de travail sains. Lenvironnement psychosocial du travail fait psychosociaux et au stress li au travail, au niveau mondial,
partie des aspects du modle qui se rapportent la sant et la rgional et national. Les organisations demployeurs et les
scurit.XLI Au Prou, le Centre dinformation et de documentation syndicats ont conu diverses initiatives indpendantes, en diffusant
scientifique (CINDOC) du Centre national de sant au travail et de de linformation et en menant des campagnes de sensibilisation.
protection de lenvironnement pour la sant (CENSOPAS) fournit La plupart des activits mises au point conjointement en Europe
des informations sur les risques psychosociaux, la perscution sinscrivent dans la mise en uvre de laccord-cadre de lUE sur le
collective et lintimidation sur le lieu de travail, et propose des stress li au travail dj mentionn.XLII
formations pour les mdecins et les techniciens.244 LOffice sudois
de lenvironnement du travail (AV) a produit plusieurs guides
et rapports sur le stress li au travail, destins aux employeurs ACTIVITS ASSOCIANT TRAVAILLEURS ET
et aux reprsentants syndicaux, par exemple Systematic work
environment management against stress (2002) et Illness and EMPLOYEURS
negative stress in a changing work environment (2002).245 Au Plusieurs partenaires sociaux europens reprsentatifs de divers
Royaume-Uni, des initiatives de lInstitut national pour la sant secteurs abordent la question du stress li au travail dans le cadre
et lexcellence clinique (NICE) sont en cours et produisent des du dialogue social (administration publique, ducation, scurit
directives pour les employeurs (bien-tre mental au travail (2009) prive, construction, lectricit...). Dans ladministration publique,
et pratiques de gestion en matire de sant en milieu de travail par exemple, le Rseau europen des administrations publiques
(2015), par exemple).246 (EUPAN) et la Dlgation syndicale de ladministration nationale
et europenne (TUNED) ont adopt en 2008 des directives
communes sur le stress li au travail. En 2009, EUPAN et TUNED
ORGANISMES DE SCURIT SOCIALE ont publi un rapport sur les bonnes pratiques et les politiques
Les organismes de scurit sociale ont eux aussi conu des relatives au stress au travail pour fournir des exemples concrets de
initiatives pertinentes. En Italie, par exemple, le dpartement de leur position commune et contribuer affiner les enseignements
recherche de lInstitut national dassurance contre les accidents de la lutte contre le stress au travail et des initiatives de prvention
du travail (INAIL) a mis au point une proposition mthodologique dans ce domaine. La question du stress, de la violence et du
pour la gestion des risques psychosociaux en rapport avec le harclement faisait partie du programme de travail2010-2011 du
stress li au travail, en 2011. Ce parcours dynamique comporte Comit de dialogue social sectoriel europen pour lducation.
quatre phases cls (planification, valuation prliminaire, Le Comit syndical europen de lducation (CSEE) a conduit un
valuation approfondie et gestion des risques) bases sur un premier projet sur le stress li au travail des enseignants en 2007
cycle damlioration continue, comme dautres systmes de et adopt son plan daction sur ce thme en 2008.
En 2004, la Confdration europenne des syndicats (CES),
lUnion des confdrations de lindustrie et des employeurs
XL
La plate-forme propose des orientations dtailles, un outil base dindicateurs, dEurope (UNICE, devenue BUSINESSEUROPE), lUnion
des tudes de cas sur une grande varit dentreprises, des guides pour les europenne de lartisanat et des petites et moyennes
groupes de discussion et des exemples dinterventions dans divers secteurs
(http://www.hse.gov.uk/stress/standards/). Les normes de gestion dveloppes
par la HSE ont t intgres loutil Work Positive actualis (qui cible les petites
entreprises) et en Italie. XLII
Cette section donne quelques exemples dinitiatives des partenaires sociaux en
XLI
Toutefois, le processus dvaluation et de gestion des risques psychosociaux matire de risques psychosociaux et de stress li au travail mais ne prtend pas
commence peine au Ghana, et jusquici les actions sont limites (GIZ, 2012). lexhaustivit.

24 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


entreprises (UEAPME) et le Centre europen des entreprises apportent leurs entreprises membres sur les questions relatives
participation publique et des entreprises dintrt conomique aux normes internationales du travail, aux entreprises et aux droits
gnral (CEEP) ont sign laccord-cadre de lUE sur le stress de lhomme, la responsabilit sociale des entreprises (RSE),
li au travail. En 2008, les partenaires sociaux europens (CES, la scurit et la sant au travail et aux relations professionnelles
BUSINESSEUROPE, UEAPME et CEEP) ont publi un rapport internationales. Elle a publi plusieurs guides et des fiches de
sur la mise en uvre de laccord, qui sappuyait sur les rapports sensibilisation destins aux employeurs pour promouvoir les
nationaux conjoints dorganisations membres dans 21Etats bonnes pratiques concernant la scurit, la sant et le bien-tre
membres de lUE, en Islande et en Norvge.251 des travailleurs, les risques sanitaires lis au travail, et en particulier
les troubles mentaux.256
Dans le cadre de la mise en uvre de laccord, les partenaires
sociaux ont labor et diffus ensemble des brochures, des Au niveau rgional, BUSINESSEUROPE sattache assurer la
guides et des matriels ducatifs sur les risques psychosociaux scurit et la sant des travailleurs et favoriser leur productivit,
et le stress li au travail dans un certain nombre de pays de lUE notamment en les protgeant des risques psychosociaux et du
(par exemple Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark, Espagne, stress li au travail. BUSINESSEUROPE dveloppe une expertise
Estonie, France, Irlande, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Pologne, et conoit des outils qui peuvent tre adapts diffrentes
Rpublique tchque, Royaume-Uni, Sude). En Belgique, par ralits pour aider les entreprises faire face aux risques
exemple, ils ont produit une brochure qui propose un plan complet psychosociaux.257 Les rseaux demployeurs sont eux aussi
pour concevoir une politique sur le stress au travail. La brochure actifs dans ce domaine. CSR Europe, le rseau europen pour la
dcrit une approche dvaluation et dintervention par tapes pour responsabilit sociale des entreprises, a conu en 2009 un guide
faire face aux risques psychosociaux sur le lieu de travail. Elle attire du bien-tre (Wellbeing guidebook) qui contient onze conseils
galement lattention sur des risques spcifiques qui surviennent simples et pratiques pour la mise en uvre, une analyse dtaille
loccasion de restructurations et lors de lintroduction de nouvelles des lments qui affectent la sant mentale et le bien-tre, et un
technologies.252 ensemble dexemples des meilleures pratiques lappui de ses
suggestions et recommandations.258 Le rseau fournit aussi des
Dans certains pays, les partenaires sociaux organisent ensemble
exemples de bonnes pratiques adoptes par les entreprises en
des formations, des ateliers et des confrences sur ces questions.
matire de SST, de sant et de bien-tre, notamment des initiatives
Par exemple, le syndicat polonais NSZZ Solidarno, en partenariat
en faveur de la sant mentale et pour lutter contre le stress au
avec des partenaires sociaux interprofessionnels, a men un
travail.
projet transnational sur le stress li au travail. Celui-ci comprenait
des formations, une brochure et des ateliers de ngociation en Au niveau national, des organisations demployeurs commencent
Pologne, ainsi quune confrence internationale lors de laquelle sintresser davantage aux risques psychosociaux, en concevant
des partenaires sociaux venus dItalie, de Lituanie, de Malte et des activits de sensibilisation et de formation, ainsi que des outils
de Slovnie ont chang sur les difficults de mise en uvre de et des matriels pour mieux comprendre et prvenir le stress
laccord. En Sude, la Confdration des entreprises sudoises, la li au travail. En Bulgarie, par exemple, lAssociation industrielle
Confdration des syndicats sudois et le Conseil de ngociation bulgare (BIA) a mis au point des questionnaires pour valuer le
et de coopration (PTK) ont fond Prevent pour proposer des stress li au travail dans les organisations, quelle utilise dans
conseils et des formations sur le stress au travail.XLIII En 2011, son programme de formation la SST destin aux employeurs
Prevent a lanc une nouvelle initiative sur le stress informatique, et leurs reprsentants au sein de comits de scurit et de
li aux problmes poss par la technologie, une prsence et des sant et de groupes de scurit. Sur la base des rsultats de ces
informations en ligne permanentes, les mises jour des mdias questionnaires, des mesures et des services individualiss sont
sociaux, larrive incessante de courriels auxquels il faut rpondre, proposs aux employeurs pour quils laborent des programmes
etc.253 visant limiter le stress.259 En Irlande, la Confdration irlandaise
des entreprises et des employeurs (IBEC) a produit un guide
Des organisations de travailleurs et demployeurs ont galement qui fournit des informations et des orientations aux suprieurs
men des campagnes de sensibilisation au niveau national ou hirarchiques pour promouvoir le bien-tre mental et aider les
sectoriel. En Lettonie, par exemple, les partenaires sociaux travailleurs souffrant de troubles mentaux; des stratgies sont
ont organis une campagne de sensibilisation au stress avec proposes pour grer les problmes de sant mentale sur le lieu
linspection du travail (Stop overwork!), et une autre avec le de travail.260
ministre de la Sant (Love your Heart!).254
Parmi les autres initiatives mises en uvre conjointement par les
partenaires sociaux figurent des outils dvaluation comme le test INITIATIVES DES SYNDICATS
IMPULS conu en Autriche par des psychologues de la sant et
La Confdration syndicale internationale (CSI), dans les
des psychologues du travail, en coopration avec la Chambre
rsolutions de son congrs sur le travail dcent de 2010, appelait
conomique fdrale autrichienne (WK), la Chambre fdrale du
ses organisations membres, partenaires et affilis faire campagne
travail autrichienne (BAK) et la Fdration des syndicats autrichiens
avec lOIT pour lextension de la protection sociale tous et
(GB). Il sagit dun questionnaire qui permet dvaluer les
pour lamlioration de la SST dans tous les pays, notamment la
conditions de travail et de dtecter les facteurs de stress. Il identifie
prvention de lexposition aux produits chimiques dangereux, aux
des zones dintervention pour optimiser les ressources et mettre en
dangers psychosociaux et aux blessures et accidents du travail.261
uvre des mesures de rduction du stress li au travail.255
Lors de son 16econgrs en 2011, la Fdration syndicale
mondiale (FSM) a publi un rapport sur la sant et la scurit des
INITIATIVES DES ORGANISATIONS travailleurs notre poque qui appelle agir dans ce domaine,
prcisant que la sant ne signifie pas absence de maladie mais
DEMPLOYEURS une situation de bien-tre physique, mental et social. Le rapport
Les organisations et les rseaux internationaux demployeurs prcise que laugmentation de la dure quotidienne, du rythme et
portent galement un intrt accru la gestion des risques de lintensit du travail ont de graves consquences sur la sant
psychosociaux et la sant mentale au travail. Par exemple, physique et mentale et sur lengagement social des travailleurs;
lOrganisation internationale des employeurs (OIE) assiste les que lexposition accrue des travailleurs des dangers physiques,
organisations nationales dentreprises dans lorientation quelles chimiques, psychosociaux et biologiques conduira des atteintes
multiples leur sant; que toutes les formes de flexibilit en
matire de temps de travail limitent la capacit des travailleurs
XLIII
Prevent est une organisation but non lucratif qui appartient la Confdration
bnficier de leur temps libre; et que dans ce contexte, la rgularit
des entreprises sudoises, la Confdration des syndicats sudois et au Conseil
de ngociation et de coopration.

4. Stratgies pour la prvention et la gestion des dangers et des risques psychosociaux 25


des horaires de travail est essentielle la vie sociale normale des des risques reste principalement axe sur les dangers physiques
travailleurs et en rapport direct avec leur tat de sant.262 et accorde peu dimportance aux dangers psychosociaux (tels
ceux qui engendrent stress au travail, violence, harclement
LInternationale des travailleurs du btiment et du bois (IBB)
ou perscution collective), la CES a propos dlaborer des
et IndustriALL Global Union se penchent sur des risques
indicateurs pour mesurer ces risques, ainsi que des plans et des
psychosociaux spcifiques dans le cadre de la promotion de
actions bien conus et systmatiques pour lenvironnement de
lgalit des sexes, du plaidoyer pour rduire la sgrgation et
travail.270 LInstitut syndical europen (ETUI), qui est le centre de
la discrimination, supprimer les carts de salaire, mettre fin la
recherche et de formation indpendant de la CES, a organis le
violence (physique et psychologique) lencontre des femmes et
premier sminaire syndical europen sur les risques psychosociaux
amliorer lquilibre entre vie professionnelle et vie prive, entre
en juin2013. A cette occasion, un rseau syndical europen ddi
autres. UNI Global Union joue galement un rle actif dans le
cette problmatique a t cr officiellement.271
domaine des risques psychosociaux. Son rapport From Work-
Life Balance to Work-Life Management de 2010 identifiait les Au niveau national, laction des syndicats englobe souvent
principales difficults concilier vie professionnelle et vie prive la lutte contre la violence et le harclement, la discrimination,
que rencontrent de nombreux professionnels et cadres, lies lallongement du temps de travail et le travail prcaire. Mme si
notamment lallongement du temps de travail, la perte de ces questions sont prises en considration en dehors du cadre du
talents et la flexibilit. Nombre de ces difficults se manifestent stress li au travail, elles reprsentent des dangers psychosociaux
de diverses manires dans les secteurs reprsents au sein dUNI susceptibles de nuire la sant et au bien-tre des travailleurs.
Global Union, comme les services de TIC, la finance, la poste et Ces dix dernires annes, certains syndicats nationaux ont
la logistique, lindustrie graphique, le commerce et les services commenc considrer les risques psychosociaux et le stress
dentretien et de scurit.263 Depuis 2012, le groupe UNI Cadres li au travail comme des domaines de travail essentiels, et ont
dUNI Global Union organise chaque anne la Quinzaine UNI de conu des matriels et des campagnes de sensibilisation, ainsi
la gestion de lquilibre entre vie professionnelle et vie prive pour que des questionnaires et des outils dvaluation. En Allemagne,
dbattre de limpact des risques psychosociaux, du stress, de par exemple, la Confdration des syndicats allemands (DGB) a
lanxit ou du burnout sur ses membres et chercher ngocier cr lindice de bon travail, un outil qui permet de conduire des
de meilleures politiques et pratiques pour amliorer lorganisation enqutes auprs des travailleurs. Les donnes sont compiles
du travail, rduire la charge de travail et la pression, et grer les dans une enqute annuelle pour valuer et suivre la qualit des
exigences de disponibilit permanente.264 Au sein de la Fdration conditions de travail.272 Par ailleurs, le syndicat IGMetall a mis
internationale des ouvriers du transport (ITF), la section des au point pour ses membres un outil dvaluation du stress (le
gens de mer met laccent sur les problmes psychologiques qui baromtre du stress) et le syndicat ver.di a publi un document
affectent la sant de cette catgorie de travailleurs dont lisolement dorientation en ligne sur lvaluation des risques psychosociaux.273
peut engendrer solitude, mal du pays et burnout.265 En Espagne, lInstitut syndical du travail, de lenvironnement et
de la sant (ISTAS) et un groupe de spcialistes ont adapt en
Le Groupe syndical20 (L20) reprsente les intrts des travailleurs
2003 le questionnaire de Copenhague COPSOQ pour crer la
au niveau du G20, depuis 2011. Il associe des syndicats des
mthodologie COPSOQ-ISTAS21, base sur des projets pilotes,
pays du G20 et des fdrations syndicales internationales et est
afin de disposer dun outil dvaluation adapt au contexte
coordonn par la Confdration syndicale internationale (CSI) et
espagnol.XLIV Le questionnaire est accessible en ligne gratuitement;
la Commission syndicale consultative auprs de lOCDE (TUAC).
sa version longue sadresse aux entreprises qui emploient plus de
En 2014, L20 a t invit dbattre de la faon dont les pays
vingt-cinq personnes, la version courte tant rserve lauto-
du G20 pourraient contribuer des lieux de travail sains et srs.
valuation et aux plus petites entreprises.274 LUnion gnrale
L20 a prconis llaboration de feuilles de route par pays pour
des travailleurs (UGT) dEspagne a cre en 2004 un Observatoire
promouvoir des lieux de travail plus srs qui prendraient en compte
permanent des risques psychosociaux, visant lchange
les risques psychosociaux, le stress, le harclement, lintimidation
dinformations et le dveloppement de nouvelles initiatives pour
ou la perscution collective et dautres formes de violence au
prvenir les risques psychosociaux en collaboration avec les
travail; ainsi quune meilleure protection, dans le cadre de la
scurit et de la sant au travail, des travailleurs occupant des institutions, ladministration publique et les universits.XLV
emplois atypiques et des travailleurs vulnrables.266
Au niveau rgional, lOrganisation rgionale africaine de la CSI
(CSI-Afrique), dans son rapport la Commission du travail et
des affaires sociales de lUnion africaine (2013), soulignait que CONTRIBUTION DES
la mondialisation stait accompagne de nouveaux dfis en
matire de SST dans la rgion, comme le stress li au travail, la ASSOCIATIONS ET RSEAUX
violence au travail, labus de drogues et lalcoolisme.267 En outre,
la CSI-Afrique poursuit ses actions de discrimination positive pour
faire progresser lgalit des sexes. Le Conseil gnral sur les
PROFESSIONNELS
questions dgalit entre les hommes et les femmes a observ Plusieurs organismes/associations professionnels et organisations
que les situations de violence sur le lieu de travail soumettaient non gouvernementales promeuvent activement la gestion du stress
les hommes et les femmes qui y taient confronts des charges li au travail et le bien-tre au travail, lchelle internationale,
motionnelles et psychologiques.268 rgionale et nationale. Divers associations et rseaux de
professionnels rgionaux et nationaux abordent galement la
La Confdration europenne des syndicats (CES) a produit deux
question des risques psychosociaux et promeuvent la sant
guides pour linterprtation des accords-cadres sur le stress li
mentale et le bien-tre au travail, en coordonnant les recherches
au travail (2004) et le harclement et la violence au travail (2007),
afin de mieux comprendre la nature et limpact des risques
afin daider les organisations membres appliquer ces accords et
favoriser un suivi et une valuation renforcs des rsultats obtenus
aprs leur adoption.269 Le programme daction de la CES pour
2015-2019, sur le thme de la dfense de la solidarit pour des
emplois de qualit, les droits des travailleurs et une socit juste en XLIV
Le questionnaire est accessible en ligne gratuitement (http://www.copsoq.istas21.
Europe, appelle agir face au stress li au travail, soulignant que net/); sa version longue sadresse aux entreprises qui emploient plus de vingt-cinq
pour un nombre croissant de travailleurs, le nombre dheures de personnes, la version courte tant rserve lauto-valuation et aux plus petites
entreprises.
travail nest pas suffisant, alors que dautres souffrent de stress en
XLV
LObservatoire permanent des risques psychosociaux a produit plusieurs
raison dun travail trop intense ou de lallongement du temps de ressources, y compris des fiches dinformation (disponible sur: http://portal.ugt.org/
travail. En outre, au vu des tudes qui montrent que lvaluation saludlaboral/observatorio/fichas/fichas.htm), ainsi que un rapport annuel (disponible
: http://portal.ugt.org/saludlaboral/observatorio/indice_observatorio.htm).

26 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


psychosociaux et de concevoir des interventions efficaces pour Dans la rgion Asie-Pacifique, le Rseau pour la scurit et la
combattre ceux-ci au niveau des organisations.XLVI sant au travail de lAESAN (AESAN-OSHNET) vise favoriser
un environnement de travail sr et sain pour une main-duvre
La Commission internationale de la sant au travail (CIST) est productive et comptitive, dans la perspective dune meilleure
une organisation non gouvernementale internationale qui a qualit de vie. Il a conu un programme de gestion du stress sur
pour objet de favoriser le dveloppement de connaissances le lieu de travail en vue dobtenir une rduction systmique du
scientifiques sur la sant et la scurit au travail. En 1996, elle stress. Ce programme se compose de deux parties: la premire
a cr son comit scientifique sur lorganisation du travail et les sattache essentiellement identifier comment grer les problmes
facteurs psychosociaux. Celui-ci a pour finalit de promouvoir la gnrateurs de stress et leurs consquences motionnelles, et
sensibilisation, la recherche et lducation ainsi que la diffusion la seconde traite de lautogestion pour prvenir le stress dans
de bonnes pratiques, et de peser sur llaboration de politiques des secteurs particuliers, savoir les soins de sant et la prise
dans le domaine de lorganisation du travail et des facteurs en charge psychologique et motionnelle.278 LAcadmie de la
psychosociaux. En 2014, la CIST a publi la sixime version rgion Asie-Pacifique pour les facteurs psychosociaux au travail
du document Guide to Occupational Health and Safety for (APA-PFAW) est une organisation scientifique et professionnelle
Entrepreneurs, Owners and Managers, Creating a Safe and non gouvernementale but non lucratif. Elle a pour ambition de
Healthy Workplace qui contient un chapitre consacr au stress, rassembler des universitaires, des praticiens et des dcideurs
notamment une liste de contrle de mesures simples pour le politiques de la rgion Asie-Pacifique et au-del, pour changer
grer.275 sur les facteurs psychosociaux au travail, partager et produire
LOrganisation internationale de normalisation (ISO) est le plus des connaissances, duquer et former, largir les rseaux et offrir
grand dveloppeur mondial de normes internationales volontaires. davantage de possibilits pour prvenir les blessures au travail,
Les normes ISO de la srie10075 dcrivent les principes, les contribuer de meilleures conditions de travail et amliorer la
exigences et les instruments pour la mesure de la charge de travail sant, la scurit, le bien-tre et la productivit dans la rgion.279
mental. Les normes sont principalement destines aux experts Dans lUE, lAcadmie europenne de psychologie de la
de lergonomie (psychologues, spcialistes de la sant au travail, sant au travail (EAOHP) a t cre en 1999 pour soutenir la
physiologistes) forms de manire adquate au contexte thorique recherche, lducation et la pratique professionnelle de cette
et la pratique de telles mthodes, ainsi qu linterprtation des discipline dans toute lEurope. Tous les deux ans, elle organise
rsultats.276 une confrence internationale pour promouvoir les dbats et
La protection de la sant mentale et la prvention du stress li au lchange de meilleures pratiques dans ce domaine. Elle est
travail relvent du champ de comptence dautres associations galement associe la revue trimestrielle, internationale et
professionnelles internationales comme lAssociation internationale multidisciplinaire Work & Stress qui prsente des articles rviss
dergonomie (IEA), dont les domaines de spcialisation sont par un comit de lecture, consacrs aux aspects psychologiques,
lergonomie physique, lergonomie cognitive et lergonomie sociaux et organisationnels de la sant au travail et de la sant
organisationnelle; lInstitut international de la gestion des risques environnementale, ainsi qu la gestion du stress et la scurit.280
et de la scurit (IIRSM), un organisme professionnel qui fournit Le Rseau europen pour lducation et la formation la scurit
des services ducatifs, des ressources et des possibilits de et la sant au travail (ENETOSH) constitu en 2005 offre une
rseautage pour dvelopper et mettre en uvre des politiques plate-forme pour le partage de connaissances systmatique
intgres de gestion des risques (notamment en sensibilisant sur les questions dducation et de formation la scurit et
aux effets des risques psychosociaux et la faon dont ils sont la sant au travail. Il sintresse en particulier au stress et aux
affects par les changements de culture de lorganisation et par risques psychosociaux, thmes pour lesquels il prsente un
de nouvelles mthodes de travail); et lAssociation internationale ensemble dexemples de bonnes pratiques, doutils, de matriels
de gestion du stress (ISMA), qui promeut la diffusion et lchange pdagogiques et de documents utiles.281 Le Rseau europen
de connaissances et de meilleures pratiques au moyen de pour la promotion de la sant mentale (ENMHP) fournit des
confrences et dvnements, de la publication STRESSTalk et informations, des outils et des mthodes, des formations et une
dautres bulletins dinformation, du rseautage professionnel, de plate-forme de communication pour tous ceux qui sintressent
guides et dinformations. cette question. Il sest dot dun portail en ligne donnant accs
trois autres sites Web pour la promotion de la sant mentale
Dans la rgion Amriques, le Rseau ibro-amricain sur les et le bien-tre: ProMenPol (une base de donnes rassemblant
risques psychosociaux lis au travail (RIPSOL) promeut la des outils et des mthodes), MindHealth (avec un module
communication et la collaboration scientifique sur des conditions dapprentissage en ligne) et MHP-Hands (qui contient les manuels
de travail potentiellement nocives qui contribuent la survenue de de support pour la mise en uvre de projets de promotion de
troubles cardio-vasculaires, de blessures musculo-squelettiques, la sant mentale).282 Le Rseau europen pour la promotion de
de troubles mentaux et comportementaux comme le stress, le la sant au travail (ENWHP) est un rseau informel dinstituts de
burnout, le harclement et la violence psychologique. Le rseau scurit et de sant au travail et dorganismes de sant publique,
dveloppe et amliore des instruments et des procdures pour de promotion de la sant et dassurance sociale obligatoire
lvaluation et le diagnostic de ces risques et de leurs effets sur la nationaux. Il a t cr en 1996 pour amliorer la sant et le
sant, ainsi que des techniques et des procdures dintervention bien-tre sur le lieu de travail et rduire limpact des problmes
psychosociale sur ces risques. Le Rseau ibro-amricain pour de sant lis au travail sur la main-duvre europenne. Ses
la dignit au travail et dans les organisations a t cr en 2011 activits portent sur des thmes comme les modes de vie, le
lors du premier Congrs ibro-amricain sur le harclement sur vieillissement, la culture dentreprise, notamment lencadrement
le lieu de travail et sur le harclement institutionnel. Louvrage du personnel, le perfectionnement du personnel, lquilibre entre
Hostigamiento Psicolgico Laboral e Institucional en Iberoamrica: vie professionnelle et vie prive, la sant mentale et le stress, le
Estado del arte y experiencias de intervencin rend compte des mieux-tre, la responsabilit sociale des entreprises (RSE), la
travaux du deuxime congrs, organis en 2013.277 Le Rseau de nutrition et la sant. Avec la campagne europenne work in tune
recherche latino-amricain sur les facteurs psychosociaux au travail with life. move Europe (2009-1010), lENWHP a lanc une initiative
(RIFAPT) est une organisation but non lucratif qui rassemble des pour faciliter la promotion de la sant mentale sur les lieux de
professionnels soucieux de promouvoir, diffuser et faire progresser travail, lobjectif tant de sensibiliser davantage les entreprises et
la recherche et les connaissances sur les facteurs psychosociaux le grand public la ncessit et aux bnfices de la promotion de
au travail. Il organise un forum rgional tous les deux ans. la sant au travail.283 Le Partenariat pour la recherche europenne
en scurit et sant au travail (PEROSH) a t institu en 2003 par
les organismes de SST nationaux de douze pays europens afin
XLVI
Cette section donne quelques exemples dassociations et de rseaux que ceux-ci cooprent et coordonnent leurs efforts de recherche
professionnels actifs dans ce domaine au niveau international et rgional mais pas et dveloppement pour une vie professionnelle plus productive,
au niveau national.

4. Stratgies pour la prvention et la gestion des dangers et des risques psychosociaux 27


5. TENDANCES
plus longue et en meilleure sant.XLVII Il a identifi sept enjeux
jugs essentiels pour les recherches futures dans le domaine
de la SST jusquen 2020. Il mne actuellement des recherches

GLOBALES ET
sur le bien-tre psychosocial dans le cadre dune organisation
du travail durable, pour mieux comprendre les facteurs qui
dterminent la sant physique, psychologique et mentale et leurs
effets, notamment les facteurs positifs susceptibles damliorer
le bien-tre, et labore des approches intgres pour la gestion
des risques psychologiques.284 Le partenariat PEROSH mne
SCNARIOS FUTURS
aussi un projet sur le bien-tre et le travail qui vise identifier des
besoins communs damlioration du bien-tre et de prvention
des problmes de sant, permettre aux personnes souffrant
PRVISIBLES
de problmes de sant de rester dans lemploi, et assurer la
radaptation professionnelle des personnes qui ne travaillent plus
suite un problme de sant ou une blessure. Le projet a pour LOIT a conduit deux tudes pour valuer les tendances et
objectif de dvelopper une comprhension commune du bien-tre prvoir des scnarios futurs en rapport avec limpact des risques
et de ce qui motive les recherches et les interventions sur le bien- psychosociaux et du stress li au travail: une enqute dopinion
tre dans les diffrents pays, notamment didentifier les similarits auprs dexperts afin didentifier les leviers, les obstacles et les
et les diffrences entre les pays.285 besoins en matire de prvention et de gestion du stress, et
une enqute Delphi deux tours pour identifier et valuer des
scnarios futurs et des facteurs contributifs (facteurs facilitateurs
ou inhibiteurs) dans ce domaine. Des experts de premier plan ont
t invits participer des enqutes en ligne.XLVIII Les rsultats de
cette enqute, ainsi que lanalyse des documents, lgislations et
politiques mene en vue de produire le prsent rapport ont servi
prparer le premier tour de lenqute Delphi, dont les rsultats ont
aliment le second tour.
Il convient de noter que comparer des rgions peut savrer
difficile, les attentes et les proccupations des experts pouvant
tre influences par les volutions survenant dans leur pays.XLIX
Si le manque dinitiatives pour sattaquer un problme peut
amener sinquiter davantage de la situation et lui accorder
une priorit plus leve, avoir une conscience plus aigu dudit
problme peut aussi soulever linquitude, mme si des mesures
ont t prises pour trouver une solution. Les rsultats de lenqute
soulignent toutefois clairement que des initiatives politiques sont
ncessaires pour amliorer la prvention et la gestion des dangers
et des risques psychosociaux et du stress li au travail, et quil
faut accorder une priorit encore plus leve ces questions. Une
synthse des principaux rsultats est prsente ci-aprs.

ENQUTE DOPINION AUPRS


DEXPERTS
Au total, 324experts de 54pays reprsentant toutes les rgions
de lOIT ont rpondu lenqute dopinion.L Les rsultats montrent

XLVIII
Le groupe dexperts rassemblait des universitaires et des chercheurs (149), des
fonctionnaires et des dcideurs politiques (54), des praticiens de la SST (113)
et des reprsentants des partenaires sociaux (organisations demployeurs et
syndicats) (8). La sant au travail tait la spcialit la plus reprsente, devant la
psychologie du travail. Les autres domaines dexpertise taient la gestion des
risques, le droit et la politique ainsi que lpidmiologie.
XLIX
Les rsultats de lenqute sont bass sur des donnes agrges au niveau national
pour tenir compte dventuelles variations dans un pays et donner un poids gal
chaque pays indpendamment de son nombre de rponses. Pour ce faire, une
valeur moyenne a t utilise pour chaque item de lenqute, obtenue en faisant la
moyenne des rponses reues des experts dans chaque pays. Cela a permis de
sassurer que lors de comparaisons entre les rgions, chaque pays avait le mme
poids et que la variation dans les rponses reues de chaque pays navait pas
dimpact sur les comparaisons entre les rgions. Lune des limites de lenqute est la
sous-reprsentation des partenaires sociaux, qui sexplique par le fait que lappel
participer lenqute tait plus dirig vers les experts que vers les partenaires sociaux.
L
Les 324 experts taient issus des pays suivants: Afrique du Sud (6), Allemagne
(4), Angola (4), Argentine (6), Australie (6), Autriche (2), Belgique (4), Belize (4),
Botswana (3), Brsil (9), Bulgarie (2), Burkina Faso (3), Canada (17), Chili (5), Chine
(11), Colombie (2), Cte dIvoire (2), Danemark (4), Egypte (3), Emirats arabes unis
(6), Espagne (12), Etats-Unis (19), Finlande (3), France (10), Ghana (4), Grce (6),
Hongrie (6), Inde (15), Indonsie (3), Irlande (5), Italie (3), Japon (4), Libye (2), Malaisie
XLVII
Ces douze pays europens sont lAllemagne, la Belgique, le Danemark, lEspagne, (4), Maroc (4), Mauritanie (4), Mexique (12), Norvge (4), Ouganda (3), Pays-Bas
la Finlande, la France, lItalie, la Norvge, les Pays-Bas, la Pologne, le Royaume- (6), Pologne (4), Portugal (21), Roumanie (4), Royaume-Uni (22), Russie (4), Serbie
Uni et la Rpublique tchque. (6), Singapour (13), Sude (2), Suisse (2), Rpublique arabe syrienne (2), Tanzanie

28 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


que le stress li au travail est un problme global, puisque plus de Concernant les principaux obstacles, les experts font tat de
90pour cent de lensemble des experts ayant particip lenqute conflits et dune concurrence entre divers ministres et dune
saccordent reconnatre que cest une proccupation dans leur complmentarit des rles insuffisante qui peuvent entraver la
pays.LI En outre, selon 70pour cent environ des experts, le stress communication et la collaboration entre les principales parties
li au travail est plus proccupant dans des secteurs spcifiques, prenantes. Dautres obstacles ont t identifis, savoir la
en particulier ceux des soins de sant, de lducation et des perception quont les parties prenantes des interventions ciblant
services, et dans le secteur public en gnral, mais aussi dans la les risques psychosociaux en milieu de travail, juges onreuses
finance, le commerce de dtail, les transports et la construction. ou difficiles grer, le manque dexperts forms et le rle ou
linfluence daspects culturels comme la sensibilit aux problmes
psychosociaux, la sensibilit au risque et la tolrance au risque.
PROCCUPATIONS ET PRIORITS Les principaux facteurs contributifs mentionns sont le manque
de ressources (personnel, temps ou argent), une application
Lors de lexamen des tendances en rapport avec le stress li au inadquate de la rglementation, le manque de consensus entre
travail, les experts ont t invits valuer dans quelle mesure les partenaires sociaux et une intgration insuffisante, au niveau
divers facteurs psychosociaux jugs proccupants dans leur national et sur le lieu de travail, de la gestion du stress li au
pays se chevauchaient, et indiquer si tel ou tel dentre eux tait travail.LIII Les constatations sont gnralement concordantes dune
reconnu par les dcideurs politiques comme un domaine daction rgion lautre et la plupart des obstacles sont jugs importants
prioritaire et si des mesures avaient t prises ou taient engages.
ou assez importants.LIV Voir la figure2.2 de lannexe2.
Les principaux motifs de proccupation mentionns sont la
surcharge de travail (Amriques, Asie-Pacifique et Europe-Asie
centrale) et une culture organisationnelle dficiente (Afrique et DVELOPPEMENT DE COMPTENCES
Etats arabes). Lquilibre entre vie professionnelle et vie prive POUR FAIRE FACE AU STRESS LI AU
est galement une proccupation dans toutes les rgions qui
saccordent aussi reconnatre ( lexception des Etats arabes) TRAVAIL
que la surcharge de travail et les contraintes de temps sont Daprs lenqute dopinion auprs des experts, les lments
trs proccupantes. Une culture organisationnelle dficiente, cls suivants devraient tre pris en considration dans le cadre du
une mauvaise gestion, de faibles niveaux de rcompense et de dveloppement de comptences pour faire face au stress li au
reconnaissance sont de srieux motifs de proccupation en travail: capacit de gestion des risques psychosociaux (au niveau
Afrique et dans les Etats arabes. national et sur les lieux de travail), connaissance adquate des
La violence physique, la discrimination au travail et le harclement principales parties prenantes, informations pertinentes et fiables
sont perus par les experts comme les principales priorits lappui de la prise de dcisions, disponibilit de mthodes et
dans leur pays, et 87pour cent dentre eux reconnaissent que doutils efficaces et conviviaux, structures de soutien comptentes
la violence psychologique est considre comme une priorit (spcialistes, consultants, services, institutions et recherche). Le
par les dcideurs politiques. La violence physique (et la menace niveau de connaissances et de comptences varie selon les pays,
dune telle violence) et la discrimination au travail sont considres et les pays en dveloppement en particulier sont dfavoriss dans
par la plupart des experts comme des motifs de proccupation ce domaine. Par exemple, dix-sept virgule cinq pour cent seulement
(plus de 98pour cent pour la violence physique et 96pour cent des experts de la rgion Afrique indiquent savoir quil existe des
pour la discrimination au travail).LII Le harclement (y compris la directives pour la gestion du stress li au travail dans leur pays, alors
perscution collective et lintimidation) est identifi par tous les quils sont plus de trentepour cent dans les autres rgions.
experts comme proccupant dans leur pays (et trs proccupant Concernant le soutien et les conseils ncessaires pour la
par plus de la moiti dentre eux). Cependant, les experts des prvention et la gestion du stress li au travail, les rsultats de
Etats arabes et dAfrique soulignent que la violence physique, le lenqute montrent que les orientations fournies sur le lieu de
harclement et la discrimination ne sont pas identifis comme des travail par des spcialistes et des consultants indpendants, les
priorits dans leur pays. syndicats, les services de sant nationaux, les organismes de
SST nationaux et les services de sant au travail sont juges plus
satisfaisantes que celles fournies par les instances charges de
GESTION DU STRESS LI AU TRAVAIL: lapplication de la rglementation, les organisations demployeurs
LEVIERS ET OBSTACLES et les services de sant locaux. Les experts des Etats arabes
et dAfrique sont moins satisfaits du soutien et des orientations
Les experts ont valu dans quelle mesure certains facteurs fournis dans leur pays. En outre, la fourniture globale de soutien
favorisaient ou entravaient la prvention et la gestion des risques et dorientations est largement juge insatisfaisante, ce qui met en
psychosociaux et du stress li au travail dans leur pays. vidence la ncessit dlaborer des orientations de bonne qualit,
Les lments suivants ont t identifis comme les principaux accessibles et largement diffuses.
leviers qui facilitent llaboration et la mise en uvre dinitiatives: Concernant les besoins de formation, vingtpour cent seulement
disponibilit de ressources (personnel, temps, argent, par des experts des rgions Amriques et Europe-Asie centrale
exemple), intgration de mesures au niveau du lieu de travail, considrent que les praticiens sont bien forms dans leur pays;
comprhension et conscience des risques psychosociaux et ils ne sont que quinze pour cent en Afrique, douze virgule cinq
du stress li au travail, disponibilit doutils et de mthodes pour cent dans les Etats arabes et douze virgule un pour cent en
dintervention appropris. Ces rsultats sont gnralement Asie-Pacifique partager cet avis. La grande majorit des experts
concordants dans toutes les rgions (sauf dans les Etats arabes (quatre-vingt-neuf virgule sept pour cent en Europe-Asie centrale,
pour certains), comme le montre lannexe2 (figure 2.1). centpour cent dans les Etats arabes) estime que dans leur pays,
il est ncessaire de former des praticiens la prvention et la
gestion du stress li au travail.

(4), Thalande (2), Tunisie (2), Viet Nam (4). Cela correspond la rpartition suivante
entre les rgions de lOIT: 44experts venus dAfrique, 74 des Amriques, 8 des LIII
Facteurs contributifs pris en considration en raison du niveau de difficult quils
Etats arabes, 62 dAsie-Pacifique et 136 dEurope-Asie centrale. posent et de leur capacit faire obstacle au dveloppement et la mise en
LI
Le stress au travail est une proccupation pour 100pour cent des experts des uvre dinitiatives de prvention et de gestion du stress li au travail.
rgions Amriques et Europe-Asie centrale, 88,9pour cent des experts de la LIV
Mme si les rsultats sont gnralement concordants dans toutes les rgions, il
rgion Asie-Pacifique, 78,6pour cent des experts de la rgion Afrique et 50pour faut noter quune infrastructure inadquate, le manque de ressources, le manque
cent des experts des Etats arabes. dexpertise approprie, le faible niveau dintgration de ces questions (au niveau
LII
Discrimination sur la base de lge, du genre, de lorigine ethnique, du handicap et national et sur les lieux de travail) taient mentionns plus souvent par des experts
de lorientation sexuelle. bass en Afrique et dans les Etats arabes.

5. Tendances globales et scnarios futurs prvisibles 29


SCNARIOS FUTURS travail, du travail prcaire et des formes atypiques demploi (travail
post, temporaire, temps partiel, etc.). De lavis gnral, ces

PRVISIBLES questions reprsentent des menaces pour la prvention des risques


psychosociaux et du stress li au travail. Parmi les autres menaces
identifies figurent le respect insuffisant des exigences lgales et
la corruption (en Amrique du Sud, par exemple), ainsi que les
PREMIER TOUR DE LENQUTE DELPHI pressions des entreprises en faveur de la drglementation (en
Europe en particulier).
Le premier tour de lenqute Delphi sappuyait essentiellement sur
des questions ouvertes analyses par thmes. Au total, 80experts Les experts ont ensuite t invits se projeter dans lavenir (dix
de 45pays du monde entier reprsentant toutes les rgions de lOIT ans plus tard) et identifier le scnario le plus probable ainsi que
y ont particip.LV le scnario idal dans leur pays concernant la prvention des
risques psychosociaux et du stress li au travail dans les domaines
Les quatre premires questions se rapportaient une analyse cls suivants: (i) lois, rglementations, normes techniques et
SWOT identifiant les forces, les faiblesses, les opportunits et conventions collectives nationales concernant la SST, traitant du
les menaces compte tenu de la situation actuelle en matire de stress li au travail et de ses effets; (ii) politiques et stratgies de SST
prvention des risques psychosociaux et du stress li au travail dans centres sur les risques psychosociaux et le stress li au travail; (iii)
le pays (voir le tableau2.1 de lannexe2). orientations techniques et campagnes de sensibilisation centres
sur les risques psychosociaux et le stress li au travail; (iv) initiatives
Concernant les forces identifies, certaines des diffrences
sur le lieu de travail centres sur les risques psychosociaux et le
constates dpendent du contexte du pays; ainsi, dans les pays
stress li au travail; (v) recherches et bases factuelles sur les risques
o coexistent une rglementation et des politiques volontaires, les
psychosociaux et le stress li au travail. Le tableau2.2 de lannexe2
participants jugent que les approches volontaires sont un atout plus
fournit une synthse des scnarios attendus et idaux en lien avec
pertinent. Toutefois, la lgislation, les initiatives de dialogue social,
ces thmes.
des bases factuelles solides, la sensibilisation, les interventions
en milieu de travail et des services de sant au travail forms de Pour ce qui est des lois, rglementations, normes techniques
manire adquate sont considrs comme des forces dans tous et conventions collectives nationales concernant la scurit et
les pays o ils existent. Nombre des aspects jugs comme des la sant au travail qui traitent du stress li au travail, la majorit
forces sont perus comme des faiblesses dans les pays o ils des rpondants prvoient lintroduction de mesures lgislatives
sont insuffisants.LVI Mme dans les pays o les politiques et les supplmentaires. Les scnarios attendus comme les scnarios
pratiques sont bien dveloppes, il est fait mention dune application idaux prvoient divers cas de figure (nouvelle lgislation, lgislation
inadquate de la lgislation, dun manque de volont politique pour existante inchange, drglementation), de mme que pour
concevoir ou mettre en uvre de nouvelles initiatives, dune culture les politiques et stratgies de SST. La majorit des rpondants
qui privilgie la rparation plutt que la prvention. Parmi les autres prvoit lintroduction de nouvelles politiques et stratgies ou le
proccupations exprimes figurent lvaluation inadquate des renforcement de celles qui existent dj; la prvention, la formation
initiatives et des ngligences trs rpandues des consultants ou des et le dveloppement de comptences au niveau national, ainsi que
praticiens. La majorit des rpondants identifient lexclusion des le partage de bonnes pratiques, sont des lments communs aux
maladies lies au stress des listes des maladies professionnelles scnarios idaux de tous les pays. Les options sont plus varies
comme une faiblesse. dans les scnarios attendus concernant llaboration dorientations
techniques et de campagnes de sensibilisation. Dans les scnarios
Parmi les opportunits mentionnes figurent lexprience et le
idaux, il est souvent fait mention dorientations pour les PME.
partage accrus de bonnes pratiques dans les pays, les politiques et
Les scnarios attendus concernant llaboration dinitiatives sur
codes de bonnes pratiques internationaux visant promouvoir des
le lieu de travail suscitent moins doptimisme et de consensus,
pratiques responsables au niveau de lentreprise, laccent accru sur
tandis que dans les scnarios idaux, les mmes points cls sont
la durabilit et la comptitivit des organisations, la reprsentation
mentionns par les pays, notamment linstauration dune saine
et lintgration de ces thmes dans le systme national de SST,
culture organisationnelle, la prvention et la gestion des risques
le systme de sant publique ou le systme de scurit sociale.
psychosociaux, le dveloppement de comptences sur le lieu de
Ces opportunits ne sont pas exclusivement mentionnes par
travail et limplication des dirigeants. Lintgration de la prvention
les rpondants des pays dots de solides politiques et de bases
des risques psychosociaux aux systmes de gestion de SST est
factuelles mieux dveloppes. Enfin, plusieurs des menaces
galement cite par plusieurs rpondants de divers pays. Enfin,
identifies sont les mmes pour tous les rpondants, savoir un
concernant les recherches et les bases factuelles, les rpondants
contexte conomique morose et la monte du chmage, des
prvoient gnralement une activit accrue, en particulier dans des
restructurations organisationnelles et des rductions deffectifs, un
domaines cls comme les interventions de gestion des risques
manque de volont politique, un manque de ressources financires
psychosociaux et la traduction de la recherche en pratiques.
au niveau national ou organisationnel, une main-duvre vieillissante
Cependant, des rpondants soulignent que lactivit pourrait tre
et la monte en puissance de nouvelles formes dorganisation du
freine, pour des raisons financires et politiques. Dans plusieurs
pays, on espre que les organisations internationales stimuleront la
recherche et les stratgies dintervention. Dans les scnarios idaux,
LV
Les 80experts ayant particip au premier tour de lenqute Delphi taient issus
des pays suivants: Allemagne (4), Arabie saoudite (1), Argentine (1), Australie (2), llaboration de systmes dinformation et de bases de donnes
Barbade (1), Belgique (2), Bosnie-Herzgovine (2), Brsil (2), Bulgarie (1), Canada (6), pour le partage de donnes empiriques, plus de comparaisons entre
Chili (1), Chine (1), Colombie (2), Cte dIvoire (1), Danemark (2), Egypte (1), Espagne les pays et des recherches visant valuer les interventions font
(4), Estonie (1), Etats-Unis (5), Finlande (1), France (2), Ghana (1), Grenade (1), Inde
(1), Italie (2), Japon (1), Kowet (1), Libye (1), Malaisie (1), Mexique (3), Norvge (2), consensus parmi les pays.
Ouganda (1), Pays-Bas (3), Pologne (1), Portugal (1), Royaume-Uni (4), Rpublique
arabe syrienne (1), Rpublique de Core (2), Roumanie (1), Sngal (1), Singapour Les experts ont galement identifi des actions ncessaires au
(1), Sude (2), Suisse (3), Thalande (1) et Tunisie (1). Cela correspond la rpartition niveau national et en milieu de travail pour la prvention et la
suivante entre les rgions de lOIT: 7 experts venus dAfrique, 22 des Amriques, 3 gestion des risques psychosociaux et du stress li au travail, et
des Etats arabes, 10 dAsie-Pacifique et 38 dEurope-Asie centrale.
Le groupe dexperts rassemblait des universitaires et des chercheurs (43), des quantifi leffort supplmentaire requis dans leur pays en prenant
fonctionnaires et des dcideurs politiques (15), des praticiens de la sant et de en considration divers facteurs contributifs. Enfin, ils ont t invits
la scurit et des consultants en sant et scurit (18) et des reprsentants des signaler les domaines prioritaires ncessitant des actions sur
partenaires sociaux (organisations demployeurs et syndicats) (4). Les experts
taient des spcialistes des domaines suivants: SST, ergonomie, sant publique,
le lieu de travail. Les tableaux2.3 et 2.4 de lannexe2 donnent
psychologie de la sant au travail, pidmiologie, mdecine du travail, soins un aperu des actions ncessaires au niveau national et sur
infirmiers, hygine du travail, gestion et droit. le lieu de travail, et des actions prioritaires sur le lieu de travail,
LVI
Par exemple, plusieurs de ces faiblesses avaient t mises en vidence par des respectivement. Un fort consensus sest dgag entre les experts
rpondants des Etats arabes, dAfrique et, dans une certaine mesure, de la rgion sur les actions ncessaires, tant au niveau national que sur le lieu
Asie-Pacifique et des pays dAmrique latine.

30 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


de travail. Les principales actions juges ncessaires au niveau montrent assez optimistes et prvoient que davantage de mesures
national sont le dveloppement de comptences pour faire face aux seront prises dans chacun de ces domaines.
risques psychosociaux et au stress li au travail, lapplication de la
Concernant la lgislation et les politiques, les experts saccordent
rglementation (l o elle existe), la recherche dun consensus entre
gnralement reconnatre qu mesure que la sensibilisation
les partenaires sociaux, la sensibilisation, lintgration aux politiques
augmentera, dautres lois, rglementations, normes techniques et
(politiques de SST et de promotion de la sant, par exemple) et
conventions collectives nationales concernant la SST verront le jour,
lamlioration de laccs aux outils dintervention et aux mthodes
ainsi que des politiques et des stratgies de SST pour faire face aux
dvaluation. Sur le lieu de travail, les principales priorits suivantes
risques psychosociaux et au stress li au travail. Toutefois, certains
ont t identifies: intgration de la prvention du stress li au travail
pays europens o une gamme dinitiatives est dj en place sont
la culture organisationnelle, intgration de la prvention du stress
plus pessimistes. Nanmoins, la plupart des experts saccordent sur
li au travail aux systmes de gestion, sensibilisation, introduction
la valeur dun solide contexte politique, soulignant que cest une force
de politiques et de mesures prventives sur le lieu de travail et
lorsquil existe et une faiblesse quand ce nest pas le cas. Ils anticipent
dveloppement des comptences des parties prenantes.
qu lavenir, les lgislations nationales concernant la SST incluront la
protection de la sant mentale des travailleurs. Les experts soulignent
quune sensibilisation la pertinence de la lgislation en matire de
SECOND TOUR DE LENQUTE DELPHI SST pour protger et promouvoir la sant mentale est galement
Le second tour de lenqute Delphi a t conu partir des ncessaire dans les pays dj dots de lois dans ce domaine. Ils
rsultats du premier tour, avec lobjectif de renforcer le consensus pointent notamment le manque de clart des exigences lgales, et de
sur des points cls et de clarifier les facteurs contributifs pour possibles confusions dues la terminologie utilise dans les diffrents
chaque proccupation identifie. Au total, 31experts de 25pays textes lgislatifs et orientations. Ils identifient galement des aspects
reprsentant toutes les rgions de lOIT y ont particip.LVII qui peuvent encore tre amliors, savoir lharmonisation et une
Le second tour tait essentiellement bas sur des questions application adquate de la lgislation dans les pays, la reconnaissance
fermes. Les experts ont t invits sexprimer sur la probabilit des troubles lis au stress comme maladies professionnelles, et les
doccurrence de plusieurs scnarios dans plusieurs domaines cls contraintes lapplication de la lgislation.LVIII En outre, les lments
pour la prvention et la gestion des risques psychosociaux et du cls suivants du scnario idal sont galement mis en vidence:
stress li au travail identifis lors du premier tour, ainsi que sur les centrage sur la prvention des risques psychosociaux et la promotion
principaux facteurs contributifs (tableau2.5 de lannexe2). de la sant mentale sur le lieu de travail en tant qulments essentiels
des politiques, partage de bonnes pratiques et renforcement des
La sensibilisation et lengagement des dcideurs politiques, le capacits des principales parties prenantes. La sensibilisation et
dialogue social et la pertinence des bases factuelles transformes limplication des dcideurs politiques, un meilleur dialogue social, les
en pratiques apparaissent comme les principaux facteurs communs bases factuelles et le dploiement des ressources sont cits comme
aux divers scnarios. Concernant les domaines cls de la les principaux facteurs contributifs, qui facilitent laction en vue de
sensibilisation et de llaboration dorientations, des initiatives sur le raliser le scnario idal ou empchent les changements; un lien
lieu de travail et des bases factuelles, dautres facteurs contributifs avec le programme de dveloppement durable tait cit comme une
majeurs ont t identifis: disponibilit de ressources et dexpertise, opportunit.
outils et partage de bonnes pratiques, sensibilisation et implication
des parties prenantes dans lentreprise (cadres et travailleurs, Un large consensus sest dgag concernant llaboration
par exemple). Concernant les initiatives sur le lieu de travail, les dorientations techniques et de campagnes de sensibilisation
rpondants soulignent galement quune culture de prvention au supplmentaires centres sur les risques psychosociaux et le stress li
niveau national est un facteur contributif important; ils insistent sur au travail. Toutefois, certains experts prdisent que ces efforts seraient
la pertinence des preuves scientifiques sur limpact des risques davantage centrs sur le travailleur individuel que sur une approche
psychosociaux sur la sant, la scurit et la productivit, en vue de collective de lamlioration des conditions de travail et de la prvention
transformer les donnes factuelles en pratiques. primaire, en particulier dans les pays o il existe dj des mesures de
prvention. De plus, la conception dindicateurs de bonnes pratiques
pour toutes les parties prenantes et llaboration dorientations pour
les petites et moyennes entreprises (PME) sont juges fortement
souhaitables. Les experts ont parfois des points de vue diffrents;
RSULTATS ET TENDANCES par exemple, laccent est mis davantage sur des dmarches
dintervention participatives en Asie et sur le ciblage dune audience
GLOBALES nationale via divers mdias en Europe et en Australie.

Lenqute dopinion auprs dexperts et lenqute Delphi ont Les scnarios attendus concernant llaboration dinitiatives
fourni des informations utiles pour clarifier les besoins et mettre sur le lieu de travail suscitent moins doptimisme et font moins
en vidence les principaux leviers et obstacles. Lenqute Delphi a consensus. Dans les pays pourvus de solides politiques, les
galement permis de prciser les attentes et les scnarios idaux experts prvoient le renforcement des initiatives sur le lieu de
pour les domaines cls mentionns ci-dessus. Malgr des variations travail, tandis que dans ceux o les politiques ou la lgislation
entre les rgions, un fort consensus sest dgag parmi les experts sont inexistantes ou insuffisantes, les actions sur le lieu de travail
sur les scnarios idaux dans un certain nombre de domaines cls, rsulteraient essentiellement de laction des pouvoirs publics.
les leviers et les obstacles qui affectent ces scnarios, et les actions Les experts prdisent toutefois que dans certains cas, de telles
ncessaires pour les raliser. Un examen plus dtaill des domaines initiatives pourraient tre prises directement par les entreprises,
cls tudis dans lenqute Delphi montre que les experts se indpendamment du cadre lgal ou politique. Pour certains, ces
initiatives seraient axes sur la prvention, alors que dautres
anticipent une augmentation des mesures ractives. Les experts
sont plus nombreux penser que les grandes entreprises prendront
plus dinitiatives et que les contraintes financires freineront laction.
LVII
Les 31experts ayant particip au deuxime tour de lenqute Delphi taient issus Parmi les lments cls du scnario idal pour les initiatives sur le
des pays suivants: Allemagne (3), Arabie saoudite (1), Australie (2), Barbade (1),
Belgique (2), Bosnie-Herzgovine (1), Bulgarie (1), Chili (1), Chine (1), Espagne (1), lieu de travail figurent une action accrue des syndicats, linstauration
Etats-Unis (1), Finlande (1), Italie (1), Japon (1), Libye (1), Ouganda (1), Pays-Bas dune culture organisationnelle de prvention, la mise en uvre
(1), Pologne (1), Rpublique arabe syrienne (1), Rpublique de Core (1), Roumanie dapproches intgres (inclusion des risques psychosociaux dans
(1), Royaume-Uni (2), Singapour (1), Sude (2) et Thalande (1). Cela correspond
la rpartition suivante entre les rgions de lOIT: 2 experts venus dAfrique, 3 des
Amriques, 2 des Etats arabes, 7 dAsie-Pacifique et 17 dEurope-Asie centrale.
Le groupe dexperts rassemblait des universitaires et des chercheurs (18), des LVIII
La lgislation sur la SST est harmonise dans les pays de lUE, mme si certains
fonctionnaires et des dcideurs politiques (9), des praticiens de la sant et de la possdent une lgislation plus spcifique sur les risques psychosociaux et le stress
scurit (3) et un reprsentant syndical (1). li au travail.

5. Tendances globales et scnarios futurs prvisibles 31


6. POURQUOI EST-
les systmes de gestion de la SST), lvaluation des interventions
de prvention des risques psychosociaux, le dveloppement des
comptences des principales parties prenantes et le partage de

IL NCESSAIRE
connaissances et de pratiques entre grandes et petites entreprises
au moyen du rseautage. Les principaux facteurs contributifs
incluent la sensibilisation et limplication des dcideurs politiques, la
qualit du dialogue social et limplication des partenaires sociaux. La
disponibilit de ressources, dune expertise, doutils et de bonnes
pratiques, une culture de prvention inscrite dans les politiques,
DADOPTER
la sensibilisation et limplication des parties prenantes sur le lieu
de travail (cadres, travailleurs et leurs reprsentants, par exemple)
sont galement perus comme des facteurs contributifs importants
UNE APPROCHE
concernant les initiatives sur le lieu de travail.
Concernant les recherches et les bases factuelles, la plupart des
COLLECTIVE POUR
PRVENIR ET
experts prvoient une activit accrue, surtout dans des domaines
cls comme la mise en uvre et lvaluation dinterventions de
gestion des risques psychosociaux et la traduction de la recherche

CONTRLER LES
en pratiques. Les scnarios idaux dnotent un large consensus
entre les pays sur plusieurs points comme la recherche au niveau
national et les enqutes nationales priodiques (l o elles ne sont

CAUSES DU STRESS
pas encore disponibles), llaboration de systmes dinformation
et de bases de donnes pour disposer de preuves empiriques,
plus de comparaisons entre les pays, des recherches pour valuer

LI AU TRAVAIL?
les interventions, des recherches sur divers aspects spcifiques
(relation entre sant psychologique et sant physique, nouveaux
types dorganisation du travail, travail prcaire/atypique, travail
sans limites, business case et des orientations pour traduire ces
recherches en pratiques. Les options suivantes sont mentionnes
galement, surtout par les experts de pays disposant de politiques Limpact ngatif du stress li au travail et ses effets sur la sant
et de pratiques plus solides: inclusion de ce domaine dans la dune part importante de la population active mondiale sont
recherche, laboration de politiques et de plans au niveau national tangibles, comme le dmontrent amplement les donnes sur
avec laffectation de ressources adquates, recherches pour la prvalence des troubles physiques et mentaux associs
valuer limpact des inspections de SST. En Europe, les experts recueillies depuis plus de 20ans au niveau national et rgional.
mentionnent lexistence dorganismes de recherche nationaux (dots Malheureusement, les donnes rvlent aussi que lincidence et la
de ressources adquates) pour conduire des tudes pertinentes, gravit de ce phnomne augmentent dans le contexte actuel.
compte tenu des fermetures de sites et des coupes budgtaires
constates dans de nombreux pays de cette rgion ces dernires Les cots conomiques associs au niveau national, mme sils
annes. La sensibilisation et limplication des dcideurs politiques ne reprsentent que la pointe de liceberg, montrent que le stress
sont identifies comme des facteurs contributifs cls. Parmi les li au travail et ses effets sur la sant ont un impact considrable
autres facteurs contributifs identifis par les experts figurent la qualit sur la scurit, la productivit et les performances globales
du dialogue social et limplication des partenaires sociaux dans ce des organisations. Aujourdhui, le stress li au travail ne peut
domaine, la disponibilit de ressources, la pertinence des donnes tre considr comme le problme dune poigne dindividus
scientifiques sur limpact des risques psychosociaux sur la sant, la mais doit tre reconnu comme un problme collectif qui a des
scurit et la productivit, ainsi que la disponibilit dune expertise, consquences importantes sur le bien-tre des travailleurs, de leur
doutils et de bonnes pratiques. famille et des socits dans leur ensemble.
Il faut noter que les rsultats de lenqute Delphi et celles de Sengageant dans la voie ouverte par des chercheurs et des
lenqute dopinion auprs dexperts mene en amont vont trs dcideurs politiques des pays nordiques qui ont jou un rle
majoritairement dans le mme sens; ces deux enqutes identifient majeur dans ce domaine, les dcideurs politiques et les partenaires
les mmes lments favorisant ou entravant laction et les mmes sociaux de nombreux autres pays commencent concevoir une
priorits. Les aspects cls suivants sur lesquels il faut agir font lgislation et des interventions concrtes pour sattaquer aux
lobjet dun large consensus: culture organisationnelle (mauvaise causes du problme. Cela tmoigne dune prise de conscience
gestion et mauvais leadership); charge de travail, contraintes de accrue de la ncessit dagir. On accorde une attention croissante
temps et intensit du travail, quilibre entre vie professionnelle et vie lvaluation et la gestion des risques psychosociaux et du
prive, changements et restructurations organisationnels, scurit stress li au travail, ainsi qu la conception dune lgislation,
de lemploi, travail prcaire, amnagements du temps de travail de stratgies et de politiques au niveau international, rgional et
(horaires de travail, travail post, horaires flexibles, temps de repos); national. Les partenaires sociaux sintressent eux aussi davantage
rcompense et reconnaissance, contrle sur le travail, harclement cette question. La diffusion dinformations et les campagnes
(perscution collective, intimidation), violence physique (et menace de sensibilisation sur ces thmes prennent de lampleur, et de
dune telle violence) et discrimination au travail. multiples rseaux de recherche et associations professionnelles
sont dsireux de concevoir des interventions efficaces pour faire
Enfin, il est important de mentionner que dans plusieurs rgions, face, sur le lieu de travail, aux risques psychosociaux et au stress
il y a une discordance entre les proccupations quexpriment les li au travail.
experts et les priorits daction perues dans leur pays, ce qui
indique que les initiatives politiques qui ont t mises en uvre Les employeurs doivent tre conscients des effets ngatifs des
ou qui le sont actuellement ne rpondent pas ncessairement dangers psychosociaux susceptibles daffecter les travailleurs,
aux principales proccupations. Cela peut sexpliquer par une du fait du surmenage et du manque de contrle sur les tches
sensibilisation insuffisante des dcideurs politiques qui hirarchisent quils excutent, des consquences du stress li au travail,
mal les priorits en raison de leur perception de la situation, et/ou des comportements dadaptation que celui-ci suscite et de
par un manque de dialogue social et de participation la conception ses effets sur la sant. Malheureusement, la plupart des gens
de ces politiques. Des efforts particuliers restent par consquent sont conscients davoir atteint la limite seulement quand les
ncessaires afin de dfinir les actions prioritaires pour faire face aux effets ngatifs du stress affectent leur travail et leur bientre.
risques psychosociaux et au stress li au travail au niveau national. Sensibiliser les employeurs et les travailleurs, les informer et les

32 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


doter de comptences pour grer ces nouveaux risques cre SST sur le lieu de travail. LIX Cela implique une pratique de la sant
un environnement de travail sr et sain, instaure une culture de au travail selon une approche pluridimensionnelle qui suppose:
prvention positive et constructive dans lorganisation, renforce de prvenir les maladies professionnelles et les autres maladies
limplication et lefficacit, protge la sant et le bien-tre des lies au travail, ainsi que les blessures au travail;
travailleurs et accrot la productivit.
damliorer les conditions de travail et lorganisation du travail;
Dans ce cadre complexe, le lieu de travail est devenu une source
importante de risques psychosociaux et de dsquilibre entre dintgrer les dangers et les risques psychosociaux aux
vie professionnelle et vie prive, mais aussi le lieu idal pour faire mesures dvaluation et de gestion des risques, et de mettre
face ces risques lorigine du stress au travail et aux effets de en uvre des mesures de prvention collectives (comme pour
celui-ci sur la sant. Les entreprises ne devraient pas seulement dautres dangers et risques sur le lieu de travail) en adaptant
chercher une rponse individuelle au problme mais favoriser lorganisation du travail et les conditions de travail;
une approche collective pour prvenir le stress li au travail et daccrotre la capacit des travailleurs sadapter;
promouvoir la sant mentale au travail. La plupart des initiatives
de mettre en place des systmes de soutien social pour les
de gestion du stress sur le lieu de travail incluent des conseils
travailleurs sur le lieu de travail; et
individualiss, lintgration et laccompagnement des travailleurs
nouvellement embauchs, un soutien permanent prodigu par les dvaluer les besoins de lorganisation en prenant en
collgues et les syndicats pendant les priodes de chmage, ainsi considration les interactions entre les organisations, entre les
quun soutien individuel pour faire face aux grands vnements de individus et entre les unes et les autres pendant lvaluation
la vie grce aux liens crs avec des ONG locales. Une approche des exigences en matire de sant des travailleurs.
globale de la promotion de la sant mentale au travail qui rompt
La participation des travailleurs ce processus est cruciale. Ceux-
avec les efforts traditionnels et privilgie de nouvelles rponses
ci et leurs reprsentants doivent tre associs lidentification
efficaces associant des mesures collectives et individuelles est
des risques psychosociaux qui, selon eux, causent un stress
ncessaire. Ladoption de mesures collectives peut offrir un
inutile au travail, puis leur classement pour tablir des priorits
soutien et permettre aux travailleurs daugmenter leur productivit
dintervention. Lvaluation sera ralise de faon systmatique
sans souffrir des effets du stress ngatif. Inversement, il est
et les travailleurs seront invits exprimer leurs proccupations
communment admis quamliorer la capacit de lindividu grer
concernant toute situation susceptible de causer du stress
le stress peut constituer une prcieuse stratgie complmentaire
au travail. Les comits mixtes de SST peuvent jouer un rle
dans le cadre dun processus organisationnel et collectif plus
dcisif dans la gestion des risques psychosociaux et du stress
large pour combattre le stress li au travail. Il est donc essentiel
li au travail.Lexprience de lOIT montre que la russite
dinnover pour grer les consquences des risques psychosociaux
dune organisation repose sur ses travailleurs et sa culture. Les
et du stress li au travail, en combinant mesures individuelles et
travailleurs qui voluent dans un milieu sr et favorable se sentent
collectives.
mieux et sont en meilleure sant, ce qui rduit labsentisme,
La prvention constitue la rponse idale au stress et suppose de renforce la motivation, amliore la productivit et donne une
sattaquer au cur du problme. Toutefois, de multiples facteurs image positive de lorganisation. La prvention des accidents du
psychosociaux pouvant causer du stress, celui-ci ne peut tre travail et des maladies professionnelles, la promotion dune vie
valu et gr de faon isole. Le stress peut trouver ses origines professionnelle saine et linstauration dune culture de prvention
au travail, la maison, dans lenvironnement social ou au sein sont une responsabilit partage des gouvernements, des
de la communaut. Une ou plusieurs sources de stress peuvent employeurs, des travailleurs, des professionnels de sant et de la
coexister dans chacun de ces contextes, o divers lments socit dans son ensemble.
contribuent prvenir ou rduire ses effets. Le stress peut aussi
avoir un impact dans plusieurs de ces contextes. Toutefois,
comme il nest pas possible de faire face tous les problmes
prsents dans ces diffrents contextes, laction au niveau du lieu
de travail devrait se concentrer sur les interventions qui peuvent
prvenir ou contrler les risques psychosociaux au travail. Cela
aurait un impact positif la fois sur le lieu de travail et au-del.
Le meilleur moyen de combattre le stress au travail consiste
dployer des stratgies de lutte contre les dangers psychosociaux
lorigine de ce phnomne dans les conditions de travail, le
milieu de travail, la culture organisationnelle et les relations de
travail. Ds lors que lexistence du stress li au travail est reconnue
et que les dangers psychosociaux sont identifis, il convient dagir
la source. Il faudra donc sefforcer dliminer autant de causes de
stress que possible, pour attnuer et prvenir ce phnomne.
Un programme efficace pour prvenir le stress li au travail sur
le lieu de travail suppose didentifier correctement les risques
psychosociaux et dvaluer les problmes de performances
au travail et les problmes personnels imputables au stress.
Lvaluation sera systmatique et les travailleurs seront invits
exprimer leurs proccupations concernant toute situation
susceptible de causer du stress au travail.
Il faut mettre en place des mesures prventives spcifiques visant
rduire les consquences potentielles des risques psychosociaux
et du stress li au travail sur la sant mentale, dans le cadre dune
dmarche de gestion des risques. Un systme complet de gestion
de la SST doit veiller amliorer les pratiques de prvention et
inclure des mesures de promotion de la sant, de sorte que les
risques psychosociaux soient pris en compte dans les mesures
LIX
La gestion des risques est une dmarche de rsolution des problmes applique
dvaluation et de gestion des risques et que leur impact soit gr aux dangers pour la sant et la scurit. Elle comprend la fois lvaluation et la
efficacement, de la mme manire que pour les autres risques de gestion des risques. Elle fait partie du systme de gestion de la SST et contribue
au cycle damlioration continue du travail et des conditions de travail.

6. POURQUOI EST-IL NCESSAIRE DADOPTER UNE APPROCHE COLLECTIVE POUR PRVENIR ET CONTRLER LES CAUSES DU STRESS LI AU TRAVAIL? 33
REMARQUES
soutenir lharmonisation des listes nationales de maladies
professionnelles en fournissant des indications supplmentaires
sur la base de la liste des maladies professionnelles de lOIT;

FINALES soutenir lintgration de lvaluation des risques psychosociaux


et de gestion dans les systmes de gestion de la SST, et la
liaison avec la durabilit des interventions;
faciliter le dialogue social au niveau mondial pour la prvention
du stress li au travail et de ses rsultats entre mandants de
LOIT met laccent sur la protection de la sant des travailleurs
lOIT; et
et la promotion de leur bien-tre grce des amliorations dans
leurs conditions de travail et environnements de travail, ainsi que la promouvoir globalement une approche intgre de la
prvention et le contrle des accidents du travail et des maladies prvention et le bien-tre, en combinant la sant au travail et la
professionnelles. promotion de la sant en collaboration avec lOMS.
Pour lOIT, la sant mentale est un tat de sant et de bien-tre
individuel et collectif dans lequel les travailleurs peuvent se raliser,
accomplir un travail productif et apporter une contribution leur
communaut. Dans ce contexte, la sant au travail devrait avoir
pour objectif de promouvoir et maintenir le plus haut degr de
bien-tre physique, mental et social des travailleurs dans toutes
les professions.LX Le droit fondamental de jouir du meilleur tat
de sant possible au travail et dun milieu de travail permettant
chaque femme et chaque homme de mener une vie socialement
et conomiquement productive est lun des principaux objectifs de
lOIT. La contribution de lOIT la conception de politiques sur le
lieu de travail et de programmes prventifs en matire de SST tient
compte des connaissances globales acquises en sappuyant sur
les donnes probantes disponibles et sur les bonnes pratiques.
Dans un monde du travail qui se transforme, savoir faire face aux
risques psychosociaux sur le lieu de travail est essentiel pour
protger la sant et le bien-tre des travailleurs, tout en amliorant
la productivit des organisations.
LOIT peut se prvaloir dune longue tradition en matire
dlaboration de politiques au niveau national et sur le lieu de
travail pour protger la sant et le bien-tre des travailleurs et,
dans le mme temps, amliorer la productivit. Concernant la
sant mentale au travail, lavantage comparatif de lOIT tient son
exprience du dialogue social pour la mise en uvre dinitiatives
efficaces lchelle nationale et communautaire et sur le lieu de
travail; ces initiatives apporteront des solutions en renforant les
capacits dans le cadre de programmes nationaux promouvant
un travail dcent dans les Etats membres, avec limplication
des employeurs, des travailleurs et de leurs reprsentants, des
praticiens de la SST, des gouvernements, des dcideurs politiques,
des services publics et des ONG. Avec des mcanismes de
gestion des risques psychosociaux au travail qui intgrent des
mesures prventives et de promotion de la sant, lOIT favorise
le travail dcent et contribue rendre le monde du travail plus
humain.
la suite de lvaluation effectue pour ce rapport, laction future
de lOIT dans ce domaine visera :
soutenir les initiatives de recherche et les partenariats
stratgiques en coordination avec dautres organisations
internationales, les dcideurs politiques nationaux et rgionaux
et les rseaux dexperts pour soutenir la recherche, la
sensibilisation, lducation, le partage des bonnes pratiques, et
le dveloppement des comptences globales;
soutenir les comptences de dveloppement des principales
parties prenantes et la traduction de la recherche en pratique,
par des moyens de promotion de lducation et de la formation
grce une application plus large des outils de lOIT tels que
SOLVE et la liste des points des control pour la prvention
du stress au travail, et des outils dorientation et de formation
supplmentaires, y compris des programmes dapprentissage
en collaboration avec des experts cls;

LX
Selon la dfinition dtaille adopte par le Comit mixte OIT/OMS de la sant au
travail, lors de sa premire session (1950), rvise sa douzime session (1995);
voir OIT, rapport du Comit mixte OIT/OMS de la sant au travail, 12esession,
Genve, 5-7avril1995.

34 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


RFRENCES
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209 Rsolution du Parlement europen du 19 fvrier 2009 sur la sant mentale 255 Commission europenne (2011)
(2008/2209(INI)) 256 IOE (2012, 2013)
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225 Heads up, https://www.headsup.org.au/ icg-ohp.weebly.com/uploads/1/1/0/2/11022736/constitution_of_the_asia_pacific_
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227 FIOH, Psychosocial Factors, http://www.ttl.fi/en/fioh/organization/work_ 280 ENETOSH; http://www.enetosh.net/webcom/show_article.php/_c-178/_lkm-
organizations/psychosocial_factors/Pages/default.aspx 150/i.html
228 DARES (2015) 281 ENMHP; http://www.mentalhealthpromotion.net/?i=portal.en.about
229 Lohmann-Haislah (2012) 282 ENWHP; Work in tune with life; http://www.enwhp.org/enwhp-initiatives/8th-
230 NIOSH, http://www.cdc.gov/niosh/topics/stress/ initiative-work-in-tune-with-life.html
231 WSH Institute, https://www.wsh-institute.sg/psychosocialstress 283 PEROSH; Psychosocial well-being in a sustainable working organisation; http://
232 Parlement europen (2013) www.perosh.eu/research-priorities/psychosocial-well-being-in-a-sustainable-
working-organisation/
233 Hansen et al. (2015)
284 PEROSH; Well Being and Work; http://www.perosh.eu/research-projects/perosh-
234 Dollard (2014) projects/well-being-and-work /
235 Parlement europen (2013)
236 DOSH, Guidance for the Prevention of Stress and Violence at the Workplace,
2001 http://www.dosh.gov.my/index.php?option=com_docman&task=cat_
view&gid=16&Itemid=179&lang=en

rfrences 37
ANNEXE 1. INSTRUMENTS DEVALUATION ET DINTERVENTION

TABLEAU 1.1 QUESTIONNAIRES POUR MESURER LES RISQUES PSYCHOSOCIAUX,


LE STRESS AU TRAVAIL ET LE BURNOUT

BURNOUT MEASURE (BM) (PINES & ARONSON 1988) [1981]


THMES Burnout Epuisement physique, puisement motionnel et puisement mental.
LANGUES Anglais, nerlandais.
CANEVAS (DELAUNOIS ET AL. 2002) [1995]
THMES Diagnostic du stress en entreprise. Evaluation globale de la situation initiale (service, dpartement, entreprise, organisation) en termes de risques /
confirmation de stress.
LANGUE Franais.
COPENHAGEN PSYCHOSOCIAL QUESTIONNAIRE (COPSOQ) (KRISTENSEN ET AL. 2005) [2002]

THMES Facteurs psychosociaux, stress, sant / bien-tre individuels, facteurs de personnalit (style d'adaptation, sens de la cohrence, etc.).
LANGUES Allemand, anglais, chinois, croate, danois, espagnol, flamand, malais, nerlandais, norvgien, persan, portugais, sudois.
COPENHAGEN BURNOUT INVERNTORY (CBI) (KRISTENSEN ET AL. 2005) [2005]

THMES Burnout Fatigue et puisement.


LANGUES Anglais, cantonais, danois, finnois, franais, japonais, mandarin, slovne, sudois.
EFFORT-REWARD IMBALANCE (ERI) (SIEGRIST ET AL. 2004) [1994]
THMES Relations effort-rcompense en tant que dterminants du bien-tre.
LANGUES Allemand, anglais, chinois, danois, espagnol, finnois, franais, italien, japonais, nerlandais, norvgien, polonais, portugais, russe, sudois,
tchque.
GENERAL NORDIC QUESTIONNAIRE (QPS NORDIC) (LINDSTROM 2002) [2000]
THMES Facteurs psychologiques / sociaux (en tant que dterminants potentiels de la motivation, la sant et le bien-tre).
LANGUES Anglais, danois, grec, islandais, norvgien, sudois, suomi.
HSE INDICATOR TOOL (HSE) [2004]
THMES Conditions connus pour tre dterminants potentiels de stress li au travail.
LANGUES Anglais, arabe, bengali, chinois, gallois, gujarati, hindi, hongrois, kurde, ourdou, pachtou, persan, polonais, punjabi, russe, tamoul, turc.
JOB CHARACTERISTICS INDEX (JCI) (SIMS ET AL. 1976)

THMES Caractristiques du travail subjectivement perue.


LANGUE Anglais.
JOB CONTENT QUESTIONNAIRE (JCQ) (KARASEK ET AL. 1998) [1985]
THMES Contenu des tches de travail des rpondants en utilisant le modle de demande / contrle / soutien sociale pour le dveloppement du stress au
travail.
LANGUES Allemand, anglais, bulgare, chinois, coren, espagnol, flamand, franais, grec, islandais, italien, japonais, malais, nerlandais, norvgien, polonais,
portugais, russe, sudois, tawanais, tchque, tha.
JOB DIAGNOSTIC SURVEY (JDS) (HACKMAN AND OLDHAM 1975) [1975]
THMES Caractristiques du travail subjectivement perues.
LANGUE Anglais.
JOB STRESS SURVEY (JSS) (VAGG AND SPIELBERG 1999) [1994]
THMES Gravit / frquence des conditions de travail.
LANGUES Anglais, franais.
MASLACH BURNOUT INVENTORY (MBI) (MASLACH ET AL. 1996) [1981]

THMES Burnout Epuisement motionnel, dpersonnalisation, accomplissement personnel rduit (renomm: puisement, cynisme et comptence
professionnelle).
LANGUES Anglais, grec, nerlandais, et autres.
MULTIDIMENSIONAL ORGANISATIONAL HEALTH QUESTIONNAIRE (MOHQ) (AVALLONE AND PAMPLOMATAS 2005) [2003]
THMES Indicateurs du bien-tre organisationnel.
LANGUE Italien.
NIOSH GENERIC JOB STRESS QUESTIONNAIRE (HURRELL AND MCLANEY 1988) [1988]
THMES Caractristiques du travail, facteurs psychosociaux, conditions physiques, danger pour la scurit, stress, sant et satisfaction au travail.
LANGUES Anglais, chinois, coren, espagnol, japonais.
NOVA WEBA QUESTIONNAIRE (HUYS AND DE RICK 2005) [1992]
THMES Risques lis au stress.
LANGUE Nerlandais.
(CONT.)

38 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF
TABLEAU 1.1 QUESTIONNAIRES POUR MESURER LES RISQUES PSYCHOSOCIAUX, LE STRESS AU TRAVAIL ET LE BURNOUT (CONT.)

OCCUPATIONAL STRESS INDEX (OSI) (BELKIC 2000) [2003]


THMES Charges de stress occupationnel.
LANGUES Anglais, bosniaque, serbe, sudois
OCCUPATIONAL STRESS INDICATOR (OSIND) (COOPER ET AL. 1988) [1988]
THMES Conditions de travail stressantes.
LANGUES Anglais, chinois, italien.
OCCUPATIONAL STRESS INVENTORY (OSINV) (OSIPOW 1992) [1980]
THMES Adaptation professionnelle en termes de facteurs de stress, contraintes personnelles et adaptation.
LANGUES Anglais, chinois.
OCCUPATIONAL STRESS QUESTIONNAIRE (ELO ET AL. 1998) [1992]
THMES Stress occupationnel: facteurs de stress environnementaux et du travail, ractions au stress individuelles et influence organisationnelle.
LANGUES Anglais, finnois.
OLDENBURG BURNOUT INVENTORY (OLBI) (HALBESLEBEN AND DEMEROUTI 2005) [1999]
THMES Burnout Epuisement et dsengagement.
LANGUES Allemand, anglais, grec.
POSITION ANALYSIS QUESTIONNAIRE (PAQ) (MCCORMICK ET AL. 1972) [1972]
THMES Evaluation des postes et du stress li au travail.
LANGUE Anglais.
PRESSURE MANAGEMENT INDICATOR (WILLIAMS AND COOPER 1998) [1998]
THMES Pression au travail.
LANGUES Anglais, plus de 20 langues.
NOTES Dvelopp partir du Occupational Stress Indicator.
PSYCHOSOCIAL WORKING CONDITIONS (PWC) (WIDERSZAL-BAZYL AND CIESLAK 2000) [2000]
THMES Impact des conditions psychosociales du travail.
LANGUE Polonais.
STRESS DIAGNOSTIC SURVEY (SDS) (IVANCEVICH ET AL. 1983) [1983]
THMES Identification des domaines spcifiques de stress lev dans le milieu de travail.
LANGUE Anglais.
STRESS DORGANISATION QUESTIONNAIRE (VOS-D) (PREVENT 2005) [1986]
THMES Conditions de travail pour faciliter l'accomplissement des tches des travailleurs handicaps.
LANGUES Franais, nerlandais.
STRESS PROFILE (SETTERLIND AND LARSON 1995) [1995]
THMES Environnement psychosocial de travail.
LANGUES Allemand, anglais, danois, estonien, finnois, franais, norvgien.
STRESS RISK ASSESSMENT QUESTIONNAIRE (SRA) (STRESSRISK.COM) [2003]
THMES Stress au travail.
LANGUE Anglais.
TRAVAIL ET SANT (VAG) (CONSEIL NATIONAL DU TRAVAIL (CNT) 2004; FDRATION GNRALE DU TRAVAIL DE BELGIQUE (FGTB) 2002) [1993]
THMES Caractristiques du stress li au travail.
LANGUES Franais, nerlandais.
TRIPOD SIGMA QUESTIONNAIRE (WIEZER AND NELEMANS 2005) [2003]
THMES Outil de gestion du stress.
LANGUE Nerlandais.
VRAGENLIJST BELEVING EN BEOORDELING VAN DE ARBEID (VBBA) (VAN VELDHOVEN AND BROERSEN 2003) [1994]
THMES Causes et consquences des facteurs de risques dans le milieu du travail.
LANGUES Franais (Questionnaire sur le Vcu du Travail; VT), nerlandais.
WORK ENVIRONMENT SCALE (WES) (MOOS 1981) [1981]

THMES Climat social des units de travail.


LANGUE Anglais.
WORKING CONDITIONS AND CONTROL QUESTIONNAIRE (WOCCQ) (DE KEYSER AND HANSEZ 1996) [2001]
THMES Risques psychosociaux et control sur le travail.
LANGUES Anglais, franais, nerlandais.

ANNEXE 1. INSTRUMENTS DEVALUATION ET DINTERVENTION 39


TABLEAU 1.2 OUTILS POUR LVALUATION, LA GESTION
ET LA PRVENTION DES RISQUES PSYCHOSOCIAUX ET DU STRESS LI AU TRAVAIL

DOSSIER RISQUES PSYCHOSOCIAUX


TYPE Guide.
DVELOPP PAR Institut national de recherche et de scurit (INRS), France.
LANGUE Franais.
LIEN www.inrs.fr/risques/psychosociaux.html
ERGO.ONLINE
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Hessian Ministry of Social Affairs, Allemagne.
LANGUE Allemand.
LIEN http://www.ergo-online.de/
FICHAS DE PREVENCIN DE RIESGOS PSICOSOCIALES
TYPE Guide / Fact sheet.
DVELOPP PAR Observatorio de riesgos psicosociales de la Unin General de Trabajadores (UGT), Espagne.
LANGUE Espagnol.
LIEN http://portal.ugt.org/saludlaboral/observatorio/fichas/fichas.htm
FPSICO 3.1
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), Espagne.
LANGUE Espagnol.
LIEN http://www.insht.es/portal/site/Insht/menuitem.1f1a3bc79ab34c578c2e8884060961ca/?vgnextoid=
0b3deb0844790310VgnVCM1000008130110aRCRD&vgnextchannel=ac18b12ff8d81110VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD
GOOD WORK. GOOD HEALTH. IMPROVING THE MENTAL WEELBEING OF WORKERS WITHIN THE TELECOMMUNICATIONS SECTORS.
TYPE Guide.
DVELOPP PAR European Telecommunication Network Operators Association (ETNO) UNI global union Europa, UE.
LANGUE Anglais.
LIEN https://www.etno.eu/datas/publications/studies/etno-goodpracticeguidelines-en.pdf
GRILLE D'IDENTIFICATION DE RISQUES PSYCHOSOCIAUX AU TRAVAIL
TYPE Liste des points de contrle.
DVELOPP PAR Institut national de sant publique du Qubec (INSPQ), Canada.
LANGUES Anglais, franais.
LIEN https://www.inspq.qc.ca/promotion-de-la-sante-des-travailleurs/risques-psychosociaux
GUIDANCE FOR THE PREVENTION OF STRESS AND VIOLENCE AT THE WORKPLACE
TYPE Guide.
DVELOPP PAR Department of Occupational Safety and Health (DOSH), Malaisie.
LANGUES Anglais, malais.
LIEN http://www.dosh.gov.my/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=16&Itemid=179&lang=en
GUIDANCE ON WORK-RELATED STRESS SPICE OF LIFE OR KISS OF DEATH?
TYPE Guide.
DVELOPP PAR Commission Europenne, UE.
LANGUES Allemand, anglais, espagnol, franais, italien.
LIEN https://osha.europa.eu/en/legislation/guidelines/guidance-on-work-related-stress
GUIDE PRATIQUE DU DLGU LA SCURIT. AGIR AU QUOTIDIEN, AUX CTS DES SALARIS. LA PRVENTION DES RISQUES PSYCHOSOCIAUX.
TYPE Guide.
DVELOPP PAR Chambre des salaris (CSL), Luxembourg.
LANGUE Franais.
LIEN http://www.csl.lu/component/rubberdoc/doc/2092/raw
HEADS UP
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Mentally Healthy Workplace Alliance and Beyondblue, Australie.
LANGUE Anglais.
LIEN https://www.headsup.org.au/
FICHES D'INFORMATION (RPONSES SST)
TYPE Ressources en ligne.
DVELOPP PAR Centre canadien dhygine et de scurit au travail (CCHST), Canada.
LANGUES Anglais, franais.
LIEN http://www.cchst.ca/topics/hazards/psychosocial/stress/index.html

40
(CONT.)

STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF
TABLEAU 1.2 OUTILS POUR LVALUATION, LA GESTION ET LA PRVENTION DES RISQUES PSYCHOSOCIAUX ET DU STRESS LI AU TRAVAIL (CONT.)

HERRAMIENTAS DE GESTIN DE LOS RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL SECTOR EDUCATIVO


TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Fundacin para la prevencin de riesgos laborales, Espagne.
LANGUE Espagnol.
LIEN http://www.prl-sectoreducativo.es/introduccion.html
IMPULS-TEST: ANALYSIS OF STRESSORS AND HUMAN RESOURCES COMPANIES
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Austrian Social Insurance for Occupational Risks (AUVA), Autriche.
LANGUE Allemand.
LIEN http://www.impulstest.at/
ISTAS 21
TYPE Questionnaire et guide.
DVELOPP PAR Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS), Espagne.
LANGUES Espagnol, catalan, galicien.
LIEN http://www.copsoq.istas21.net/
LERNEN UND GESUNDHEIT - STRESS
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung (DGUV), Allemagne.
LANGUE Allemand.
LIEN http://www.dguv-lug.de/845697.php
MANAGEMENT STANDARDS FOR WORK RELATED STRESS
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Health and Safety Executive (HSE), Royaume-Uni.
LANGUE Anglais.
LIEN http://www.hse.gov.uk/stress/standards/
MENTAL HEALTH ACTION CHECKLIST, MHACL
TYPE Liste des points de contrle.
DVELOPP PAR Yoshikawa, Kawakami, Kogi, Tsutsumi, Shimazu, Nagami, Shimazu, Japon.
LANGUE Japonais.
LIEN https://kokoro.mhlw.go.jp/manual/files/manual-file_01.pdf
https://www.jstage.jst.go.jp/article/sangyoeisei/49/4/49_4_127/_article/-char/ja/
MENTAL HEALTH AND WELLBEING: A LINE MANAGERS GUIDE
TYPE Guide.
DVELOPP PAR Irish Business and Employers Confederation (IBEC), Irlande.
LANGUE Anglais.
LIEN https://www.ibec.ie/IBEC/DFB.nsf/vPages/Social_affairs~Resources~mental-health-and-wellbeing-a-line-manager's-guide-04-10-
2012?OpenDocument#.VjjbYLerRph
NAPO DANS... LE STRESS AU TRAVAIL !
TYPE Vido.
DVELOPP PAR Napo Consortium, UE.
LANGUES Multilingue.
LIEN https://www.napofilm.net/fr/napos-films/napo-when-stress-strikes
OHS REPS - STRESS
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Victorian Trades Hall Council, Australie.
LANGUE Anglais.
LIEN http://www.ohsrep.org.au/hazards/stress
OIRA ONLINE INTERACTIVE RISK ASSESSMENT
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Agence europenne pour la scurit et la sant au travail (EU OSHA), UE.
LANGUES Allemand, anglais, bulgare, danois, espagnol, estonien, finnois, franais, grec, hongrois, irlandaise, islandaise, italien, letton, lituanien,
maltais, nerlandais, norvgien, polonaise, portugais, roumain, slovaque, slovne, sudois, tchque.
LIEN http://www.oiraproject.eu/about
PEOPLE AT WORK
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR University of Queensland and Australian National University, Australie.
LANGUE Anglais.
LIEN www.peopleatworkproject.com.au
(CONT.)

ANNEXE 1. INSTRUMENTS DEVALUATION ET DINTERVENTION 41
TABLEAU 1.2 OUTILS POUR LVALUATION, LA GESTION ET LA PRVENTION DES RISQUES PSYCHOSOCIAUX ET DU STRESS LI AU TRAVAIL (CONT.)

PRVENIR LES RISQUES PSYCHOSOCIAUX : LA MTHODE ANACT


TYPE Guide.
DVELOPP PAR Agence Nationale pour l'Amlioration des Conditions de Travail (ANACT), France.
LANGUE Franais.
LIEN http://www.anact.fr/prevenir-les-risques-psychosociaux-la-methode-anact
LA PRVENTION DU STRESS AU TRAVAIL: LISTE DES POINTS DE CONTRLE
TYPE Liste des points de contrle.
DVELOPP PAR Organisation international du Travail (OIT).
LANGUES Anglais, franais, espagnol.
LIEN http://www.ilo.org/safework/info/instr/WCMS_233837/lang--fr/index.htm
PRIMA- EF: GUIDANCE ON THE EUROPEAN FRAMEWORK FOR PSYCHOSOCIAL RISK MANAGEMENT: A RESOURCE FOR EMPLOYERS AND WORKER REPRESENTATIVES
TYPE Guide.
DVELOPP PAR PRIMA-EF Consortium, UE.
LANGUES Allemand, anglais, finlandais, italien, nerlandais, polonaise.
LIEN http://www.prima-ef.org/prima-ef-guide.html
PROMOTING MENTAL WELLBEING AT WORK
TYPE Guide.
DVELOPP PAR National Institute for Health and Care Excellence (NICE), Royaume-Uni.
LANGUES Anglais.
LIEN http://pathways.nice.org.uk/pathways/promoting-mental-wellbeing-at-work
PSYRES FACTSHEETS ON RESTRUCTURING AND EMPLOYEE WELL-BEING
TYPE Guide.
DVELOPP PAR PSYRES Consortium, UE.
LANGUES Anglais, danois, finnois, nerlandais, polonaise.
LIEN https://www.ciop.pl/CIOPPortalWAR/appmanager/ciop/
en;jsessionid=Dv7pTlyRcKqLpY2GxhLJ6lQKR2Q5BQ4NkJ8H521mQ6L5FnXpJcYH!-1104088908?_nfpb=true&_
pageLabel=P21400150341386920320767&html_tresc_root_id=28571&html_tresc_id=28612&html_klucz=28571&html_klucz_spis=
PSR RAIL. GUIDE DAIDE LIDENTIFICATION ET PRVENTION DES RISQUES PSYCHOSOCIAUX DANS LE SECTEUR FERROVIAIRE
TYPE Guide.
DVELOPP PAR Fdration europenne des travailleurs des transports (ETF) et la Communaut europenne du rail et des compagnies d'infrastructure
(CER), UE.
LANGUES Allemand, anglais, franais.
LIEN http://www.etf-europe.org/etf-3895.cfm
RESPECT AU TRAVAIL
TYPE Plate-forme en ligne.
DVELOPP PAR Service public fdral Emploi, Travail et Concertation sociale, Belgique.
LANGUES Franais, nerlandais.
LIEN www.respectautravail.be
SAFETY & WORK
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Association internationale de la scurit sociale (AISS).
LANGUE Anglais.
LIEN http://safety-work.org/en/pages/topics/stress.html
SOBANE
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Service public fdral Emploi, Travail et Concertation sociale et le Fonds social europen, Belgique.
LANGUES Franais, nerlandais.
LIEN http://www.sobane.be/sobane/index.aspx
SOLVE: INTGRER LA PROMOTION DE LA SANT DANS LES POLITIQUES DE SCURIT ET SANT AU TRAVAIL
TYPE Kit pdagogique.
DVELOPP PAR Organisation international du Travail (OIT).
LANGUES Anglais, franais, espagnol.
LIEN http://www.ilo.org/safework/info/instr/WCMS_192989/lang--fr/index.htm
STOP! PRVENTION DE LA VIOLENCE CAUSE PAR DES TIERS DANS LE COMMERCE
TYPE Guide.
DVELOPP PAR UNI global union (UNI-Europa Commerce and Eurocommerce), UE.
LANGUES Allemand, anglais, franais.
LIEN http://www.eurocommerce.eu/policy-areas/social-dialogue/policy-updates/2013/projects/third-party-violence/third-party-violence.aspx
(CONT.)

42 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF
TABLEAU 1.2 OUTILS POUR LVALUATION, LA GESTION ET LA PRVENTION DES RISQUES PSYCHOSOCIAUX ET DU STRESS LI AU TRAVAIL (CONT.)

STRESS, HARCLEMENT ET VIOLENCE


TYPE Ressources en ligne.
DVELOPP PAR Institut syndical europen (ETUI), UE.
LANGUES Anglais, franais.
LIEN http://www.etui.org/Topics/Health-Safety/Stress-harassment-and-violence
STRESSNOSTRESS
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR SECO, SUVA and Promotion Sant Suisse, Suisse.
LANGUES Allemand, franais, italien.
LIEN www.stressnostress.ch
TRAVAILLER MIEUX RISQUES PSYCHOSOCIAUX
TYPE Ressources en ligne.
DVELOPP PAR Ministre du Travail, de lEmploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social, France.
LANGUE Franais.
LIEN http://travail-emploi.gouv.fr/sante-au-travail/prevention-des-risques/risques-psychosociaux/
TROUSSE LA SANT PSYCHOLOGIQUE AU TRAVAIL
TYPE Guide.
DVELOPP PAR Universit de Laval, Canada.
LANGUES Anglais, franais.
LIEN http://www.cgsst.com/eng/publications-sante-psychologique-travail/trousse-la-sante-psychologique-au-travail.asp
WEBA (WEBA-METHODIEK : EEN INSTRUMENT VOOR HET BEOORDELEN VAN KWALITEIT VAN DE ARBEID)
TYPE Rapport / outil d'valuation.
DVELOPP PAR Institute of Preventive Healthcare RIP, Hollande.
LANGUE Nerlandais.
LIEN http://repository.tudelft.nl/view/tno/uuid%3Aeeefdd10-e596-4a2d-a4af-ffb86cf743a3/
WELL-BEING AT WORK
TYPE Ressources en ligne.
DVELOPP PAR Finnish Institute of Occupational Health (FIOH), Finlande.
LANGUES Anglais, finnois, sudois.
LIEN http://www.ttl.fi/sv/valmaende/Sidor/default.aspx
WORK IN TUNE WITH LIFE
TYPE Guide.
DVELOPP PAR European Network for Workplace Health Promotion (ENWHP), UE.
LANGUES Allemand, anglais.
LIEN http://www.enwhp.org/enwhp-initiatives/current-initiative-work-in-tune-with-life/mental-health-at-the-workplace.html
WORK-RELATED STRESS TIP SHEETS
TYPE Guide.
DVELOPP PAR Work Cover Authority of New South Wales, Australie.
LANGUE Anglais.
LIEN http://www.workcover.nsw.gov.au/health-and-safety/safety-topics-a-z/mental-health/stress-tip-sheets-accordion/overview-of-work-
related-stress-tip-sheet-one
WORKPLACE SAFETY AND HEALTH GUIDELINES. HEALTHCARE
TYPE Guide.
DVELOPP PAR Workplace Safety and Health (WSH) Council and the Ministry of Manpower, Singapour.
LANGUE Anglais.
LIEN https://www.wshc.sg/files/wshc/upload/cms/file/2015/WSH_Guidelines_Healthcare.pdf
WORKPLACE STRESS
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Health and Safety Authority, Irlande.
LANGUE Anglais.
LIEN http://www.hsa.ie/eng/Workplace_Health/Workplace_Stress/
WORK WELL MODEL
TYPE Plate-forme web.
DVELOPP PAR Business in the Community (BITC), Royaume-Uni.
LANGUE Anglais.
LIEN http://www.bitc.org.uk/programmes/wellbeing/workwell-model

ANNEXE 1. INSTRUMENTS DEVALUATION ET DINTERVENTION 43


44
Manque de ressources
(personnel, temps ou Disponibilit de ressources
argent) (personnel, temps ou argent)

Manque d'expertise Disponibilit d'expertise


approprie approprie

Intgration insuffisante au Intgration de ces thmes au


niveau du lieu de travail niveau du lieu de travail

Intgration insuffisante au niveau Intgration de ces thmes au


de la politique niveau de la politique

STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


Infrastructure inadquate Infrastructure approprie

Manque de consensus Consensus entre les


entre les partenaires partenaires sociaux
sociaux

Application de la
Application inadquate rglementation
de la rglementation

Lgislation spcifique sur le


Manque de lgislation thme
spcifique sur le thme

Manque d'outils et de Disponibilit d'outils et de


mthodes d'intervention mthodes d'intervention
appropris appropris

Manque de donnes Disponibilit de donnes


scientifiques scientifiques

Manque de sensibilit Sensibilit ces thmes


ces thmes

Comprhension insuffisante des Comprhension des risques


risques psychosociaux et du psychosociaux et du stress li
stress li au travail au travail
POSSIBLES POUR LE FUTUR

Conscience insuffisante
de ces thmes Conscience de ces thmes

0
1
2
3
4
5
0
1
2
3
4
5

0,5
1,5
2,5
3,5
4,5
0,5
1,5
2,5
3,5
4,5
FIGURE 2.1 LEVIERS POUR LA GESTION DU STRESS LI AU TRAVAIL, PAR RGION

FIGURE 2.2 OBSTACLES POUR LA GESTION DU STRESS LI AU TRAVAIL, PAR RGION

Afrique
Afrique

Amriques
Amriques

Etats arabes
Etats arabes

Asie-pacifique
Asie-pacifique

Europe-Asie centrale
Europe-Asie centrale
ANNEXE 2. TENDANCES MONDIALES ET SCENARIOS

Note: Donnes agrges au niveau de pays


Note: Donnes agrges au niveau de pays
TABLEAU 2.1 PREMIER TOUR DE LENQUTE DELPHI: FORCES, FAIBLESSES, OPPORTUNITS ET MENACES IDENTIFIES POUR LA PRVENTION
DES RISQUES PSYCHOSOCIAUX ET DU STRESS LI AU TRAVAIL, COMPTE TENU DE LA SITUATION DU PAYS

FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITS MENACES

Obligations lgales spcifiques (par exemple, Absence de lgislation ou lgislation spcifique Intrt croissant pour ces domaines dans les Modifications des lois ne privilgiant pas la prvention
valuation des risques psychosociaux obligatoire dans insuffisante recherches sur les politiques et dans la pratique mais centres sur la rparation
le cadre de lvaluation des risques sur le lieu de travail, Application inadquate de la lgislation Initiatives sectorielles Environnement conomique morose et monte du
lgislation sur le harclement/lintimidation au travail) chmage
Manque de volont politique pour laborer/mettre en Nouvelle lgislation/modification de la lgislation
Inclusion des maladies lies au stress dans la liste des uvre de nouvelles initiatives existante Restructurations organisationnelles et rductions
maladies professionnelles deffectifs entranant des pertes demplois
Mconnaissance des problmes Elaboration de nouvelles normes et directives
Elaboration de normes et dorientations non Main-duvre vieillissante
rglementaires Manque de professionnels forms/qualifis Nouvelles initiatives en matire de dialogue social
Manque de financements pour la recherche dans ce Disponibilit croissante de nouvelles formations Manque de volont politique
Initiatives prises par les rgulateurs et les inspecteurs
pour prvenir les risques psychosociaux et promouvoir domaine Croissance du nombre de professionnels forms Pressions des entreprises en faveur de la
la sant mentale sur le lieu de travail Donnes pidmiologiques et statistiques insuffisantes (psychologues de la sant au travail, ergonomes, etc.) drglementation
Initiatives tripartites, dialogue social Accent mis sur des attributs individuels (comptences Sensibilisation croissante du public ces questions Manque de ressources financires au niveau national et
dadaptation, mode de vie, etc.) plutt que sur les sur le lieu de travail
Implication et participation des parties prenantes Conscience accrue des cots financiers associs
conditions de travail, notamment lenvironnement ces questions pour les individus, les organisations et Stigmatisation lie la sant mentale
Accs aux donnes pidmiologiques et aux psychosocial du travail
statistiques la socit Surveillance et application de la lgislation insuffisantes
Culture privilgiant la rparation plutt que la prvention Nombre croissant de donnes attestant des bnfices Manque dinitiatives visant dvelopper des capacits
Davantage de recherches et bases factuelles plus
solides Stigmatisation et prjugs sociaux associs la sant de la gestion des risques psychosociaux: productivit techniques pour grer ces questions dans lentreprise
mentale et au stress li au travail accrue, recul des absences pour maladie, etc. Faiblesse du dialogue social et divergences dopinions
Collaboration entre les responsables politiques et les
chercheurs/universitaires Syndicats ou employs peinant se faire entendre Augmentation des rparations accordes pour une entre syndicats et associations demployeurs
Manque dorientations pour lvaluation des risques et maladie mentale cause par le stress au travail Culture marque par lindiffrence
Campagnes, vnements et initiatives de sensibilisation
suivi inadquat Disponibilit de recherches de grande qualit Dispositions inadquates en matire de scurit sociale
Disponibilit de formations dans ce domaine pour
toutes les parties prenantes Place trop importante donne aux approches Implication accrue des travailleurs Monte en puissance de nouvelles formes
volontaires/non rglementaires Partage accru dexpriences et de bonnes pratiques dorganisation du travail, du travail prcaire/de lemploi
Services de sant au travail qualifis et forms ( la
radaptation mais aussi la prvention) Manque dimplication et de participation des entre les pays atypique (travail post, temporaire, temps partiel,
employeurs Politiques et recueils de bonnes pratiques etc.)
Disponibilit dun appui technique dans ce domaine
Evaluation inadquate des initiatives, de leurs bnfices internationaux pour la promotion de pratiques Respect insuffisant
et retour sur investissement responsables au niveau de lentreprise
Manque de collaboration entre les dcideurs et les Accent croissant mis sur la durabilit et la comptitivit
chercheurs/universitaires de lorganisation
Ngligences des consultants/praticiens trs rpandues Reconnaissance et prise en compte de ces questions
Maladies lies au stress au travail non reconnues par par le systme national de sant publique
la scurit sociale/exclues de la liste des maladies
professionnelles
Manque de stratgies/programmes nationaux
de prvention, ciblant les PME, les travailleurs
indpendants et les travailleurs du secteur informel

ANNEXE 2. TENDANCES MONDIALES ET SCENARIOS POSSIBLES POUR LE FUTUR


45
46
TABLEAU 2.2 PREMIER TOUR DE LENQUTE DELPHI: SCNARIOS ATTENDUS ET IDAUX POUR DES THMES CLS

THMES CLS SCNARIOS ATTENDUS SCNARIOS IDAUX

Lois, Aucun changement (que ce soit pour des motifs politiques et/ou Pas de changement de la lgislation et des politiques existantes
rglementations, financiers, la faiblesse du dialogue social, la position de faiblesse Introduction dune nouvelle lgislation pour lidentification, la surveillance et le contrle des dangers psychosociaux sur la base de principes de
normes des employs sur le march du travail) prvention
techniques et Davantage de mesures lgislatives, normes, conventions
conventions Introduction dune nouvelle lgislation, de recueils de bonnes pratiques approuvs, de normes et daccords tripartites pour lidentification, la
collectives, etc. surveillance et le contrle des dangers psychosociaux sur la base de principes de prvention
collectives
nationales Davantage de mesures lgislatives mais seulement sur des points Introduction dune nouvelle lgislation mais seulement sur des points spcifiques (harclement et intimidation, discrimination, ge de dpart la
concernant la spcifiques (harclement et intimidation, discrimination, ge de retraite, etc.)
scurit et la dpart la retraite, etc.)
Adoption dun ensemble commun et harmonis (lois et rglementations) bas sur la prvention, au niveau rgional ou international
sant au travail, Mise jour de la lgislation au profit de la prvention primaire
traitant du stress Mise jour de la lgislation existante au profit de la prvention primaire
Pas de nouvelle lgislation mais plus de normes volontaires
li au travail Mise jour de la lgislation existante en vue dinclure des mesures pour les petites entreprises, les travailleurs indpendants et les travailleurs du
Pas de nouvelle lgislation ni dautres politiques mais plus secteur informel
dinitiatives sur le lieu de travail
Tribunaux qui interprtent la lgislation existante de manire approprie et en tenant compte des bonnes pratiques

STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


Drglementation (moins de lois et de politiques)
Pas de nouvelle lgislation mais une application adquate de la lgislation existante
Pas de nouvelle lgislation mais une volont politique et le dploiement de ressources adquates pour appliquer la lgislation existante de manire
approprie
Pas de nouvelle lgislation mais laboration de normes et daccords volontaires, notamment dorientations, pour lidentification, la surveillance et le
contrle des dangers psychosociaux sur la base de principes de prvention
Respect des normes des Nations Unies et de lOIT
Maladies lies au stress reconnues comme des maladies professionnelles
Les partenaires sociaux considrent les conditions de travail, y compris lenvironnement psychosocial du travail, comme un aspect essentiel du
dialogue social
Soutien des reprsentants des travailleurs et autonomisation des employs
Evaluation de la lgislation et des politiques existantes pour favoriser leur amlioration
Drglementation (moins de lois et de politiques)
Politiques et Aucun changement Aucun changement
stratgies de Davantage de mesures gouvernementales/rgionales pour adopter Mise jour et rorientation des politiques de sant et de scurit au travail traditionnellement axes sur les dangers physiques pour les recentrer sur
scurit et de de nouvelles politiques et stratgies centres sur les risques les dangers psychosociaux
sant au travail psychosociaux et le stress li au travail
centres sur Elaboration de stratgies nationales centres sur la prvention des risques psychosociaux et la promotion de la sant mentale sur le lieu de travail, en
les risques Davantage de mesures gouvernementales/rgionales pour collaboration avec toutes les principales parties prenantes
psychosociaux largir/actualiser les politiques et les stratgies et les axer sur la Elaboration de stratgies rgionales centres sur la prvention des risques psychosociaux et la promotion de la sant mentale sur le lieu de travail, en
et le stress li au sensibilisation et la diffusion de bonnes pratiques collaboration avec toutes les principales parties prenantes
travail Pas de mesures gouvernementales/rgionales mais davantage de Elaboration de stratgies sectorielles centres sur la prvention des risques psychosociaux et la promotion de la sant mentale sur le lieu de travail,
mesures sur le lieu de travail en collaboration avec toutes les principales parties prenantes
Moins de politiques et de stratgies dans ce domaine Elaboration de stratgies centres sur la formation et le dveloppement des comptences des principales parties prenantes (cadres, partenaires
sociaux, services de sant au travail, etc.) pour la prvention des risques psychosociaux
Elaboration de stratgies associant le milieu de travail, la prvention des risques psychosociaux et la promotion de la sant mentale avec la durabilit
(conomique, sociale, humaine et dmographique)
Adoption, par la majorit des organisations, de politiques et de stratgies sur la prvention des risques psychosociaux et la promotion de la sant
mentale sur le lieu de travail
Partage de connaissances et de pratiques en matire de prvention des risques psychosociaux et de promotion de la sant mentale, entre les pays
et sur la base dexemples de bonnes pratiques
Stratgies pour promouvoir la mise en pratique de connaissances, avec lappui de ressources dployes de manire approprie
La sant mentale sur le lieu de travail est un volet essentiel de toutes les politiques (emploi, sant publique, conomie, ducation, etc.)
(CONT.)

TABLEAU 2.2 PREMIER TOUR DE LENQUTE DELPHI: SCNARIOS ATTENDUS ET IDAUX POUR DES THMES CLS (CONT.)

THMES CLS SCNARIOS ATTENDUS SCNARIOS IDAUX

Orientations Aucun changement Aucun changement


techniques et Davantage de mesures gouvernementales pour sensibiliser et Elaboration de campagnes et dorientations sur la prvention et pour rduire la stigmatisation dans ce domaine
campagnes de laborer des orientations pour la prvention et la rduction de la
sensibilisation Elaboration de campagnes et dorientations sur lvaluation et la gestion des risques psychosociaux, dfinition dindicateurs de bonnes pratiques
stigmatisation dans ce domaine pour toutes les parties prenantes (employs, cadres, partenaires sociaux, personnel des services de sant au travail, dcideurs politiques)
centres sur
les risques Davantage de mesures gouvernementales pour sensibiliser et Elaboration de campagnes et dorientations sur les interventions selon des approches participatives
psychosociaux laborer des orientations centres sur le travailleur et pas sur le lieu
de travail (accent moindre sur la prvention) Elaboration dorientations sectorielles fondes sur des donnes probantes dans ce domaine
et le stress li au
travail Davantage de mesures gouvernementales pour sensibiliser mais Davantage dorientations techniques et de campagnes de sensibilisation cibles portant sur des aspects cls (valuation des risques, pertinence
pas de nouvelles orientations dans ce domaine (business case), liens entre risques psychosociaux et sant physique)
Davantage dorientations sectorielles dans ce domaine Davantage dorientations techniques et de campagnes de sensibilisation cibles pour les petites et moyennes entreprises
Pas de sensibilisation ni dorientations au niveau gouvernemental Campagnes de sensibilisation ciblant une audience nationale via divers mdias
dans ce domaine, mais au niveau rgional ou sur le lieu de travail Sensibilisation au lien entre une main-duvre en bonne sant et motive, une conomie comptitive et une socit en bonne sant et productive
Davantage de sensibilisation grce au rseautage au niveau (lien avec la durabilit)
national/international Sensibilisation et orientations bases sur des changes fconds de connaissances et de pratiques entre pays en matire de prvention des risques
Moins de sensibilisation et dorientations dans ce domaine psychosociaux et de promotion de la sant mentale (exemples de bonnes pratiques et tudes de cas)

Initiatives sur le Aucun changement Aucun changement


lieu de travail Initiatives sur le lieu de travail seulement si de nouvelles mesures Initiatives sur le lieu de travail pour la prvention des risques psychosociaux et la promotion de la sant mentale sur le lieu de travail
centres sur lgislatives sont mises en place
les risques Initiatives sur le lieu de travail centres sur la prvention et instaurant une saine culture organisationnelle
psychosociaux Initiatives sur le lieu de travail seulement si la pertinence est tablie Initiatives sur le lieu de travail centres sur la mise en uvre et lvaluation dinterventions de prvention des risques psychosociaux et de promotion
et le stress li au Initiatives sur le lieu de travail seulement aprs plus dactions des de la sant mentale sur le lieu de travail
travail syndicats Initiatives sur le lieu de travail pour sensibiliser, rduire la stigmatisation et dvelopper les comptences des employs et des cadres, laide de
Initiatives sur le lieu de travail seulement dans des secteurs matriels accessibles facilement
spcifiques Les initiatives sur le lieu de travail incluront des commissions mixtes (employs et cadres) et des accords pour prvenir les risques psychosociaux et
Initiatives sur le lieu de travail seulement dans les grandes entreprises promouvoir la sant mentale sur le lieu de travail
Davantage dinitiatives sur le lieu de travail centres sur la Initiatives sur le lieu de travail concernant des dmarches participatives proactives applicables aux entreprises de toute taille
prvention et instaurant une saine culture organisationnelle Mise en uvre dune approche intgre de la sant et de la scurit au travail (systmes de gestion de la sant et de la scurit au travail) incluant la
Davantage dinitiatives sur le lieu de travail mais centres sur lindividu prvention des risques psychosociaux
et sur le mieux-tre (pas sur le lieu de travail et la prvention) Partage de connaissances et de bonnes pratiques entre grandes et petites entreprises via le rseautage, au niveau local et rgional
Davantage dinitiatives sur le lieu de travail centres sur des Lencadrement est associ lamlioration des conditions de travail, notamment de lenvironnement psychosocial du travail, non seulement parce
aspects comme lvaluation des risques, la surveillance, la quil en a lobligation lgale mais aussi parce quil reconnat les bnfices de cette dmarche comme une main-duvre en meilleure sant qui
formation, le dveloppement de comptences sinvestit davantage, une productivit et des performances organisationnelles accrues
Moins dinitiatives sur le lieu de travail dans ce domaine (pour des Davantage dactions des syndicats sur le lieu de travail dans ce domaine
raisons politiques et financires, etc.)
Recherches et Aucun changement Aucun changement
bases factuelles Davantage de recherches au niveau national (plus de ressources Recherches au niveau national ( travers un dploiement de ressources appropri), notamment des enqutes nationales priodiques
sur les risques dployes pour la recherche)
psychosociaux Sassurer que des organismes de recherche nationaux (dots de ressources adquates) mnent des recherches pertinentes
et le stress li au Davantage de recherches mais pas au niveau national (au niveau Collaboration entre les organismes de SST nationaux et dautres parties prenantes cls (inspecteurs du travail, services de sant au travail,
travail rgional ou organisationnel) partenaires sociaux, etc.) dans ce domaine
Davantage de recherches centres sur des aspects spcifiques Inclusion de ce thme dans les politiques et les plans de recherche & dveloppement au niveau national, et affectation des ressources adquates
(valuation des risques psychosociaux, lien entre sant
psychologique et physique, interventions, etc.) Elaboration de systmes dinformation/bases de donnes pour disposer de preuves empiriques et pratiquer des analyses comparatives
Davantage dinitiatives pour traduire la recherche en pratiques Davantage dtudes longitudinales dans ce domaine
Moins de recherches (pour des raisons politiques et financires, Davantage dessais randomiss dans ce domaine (si possible)
etc.) Davantage de recherches centres sur les PME
Davantage de recherches portant sur plusieurs pays et plusieurs cultures en vue dchanges fconds de connaissances et de pratiques
Recherches sur la mise en uvre et lvaluation de la prvention des risques psychosociaux et de la promotion de la sant mentale sur le lieu de
travail
Recherches afin dvaluer les inspections de SST ciblant ce domaine
Davantage de recherches sur des aspects spcifiques comme le lien entre sant psychologique et sant physique, les nouveaux types dorganisation

ANNEXE 2. TENDANCES MONDIALES ET SCENARIOS POSSIBLES POUR LE FUTUR


du travail, le travail prcaire/atypique, le travail sans limites, la pertinence (business case), les interventions
Traduction de la recherche en pratiques dans ce domaine (et en particulier suppression des obstacles laction)

47
TABLEAU 2.3 PREMIER TOUR DE LENQUTE DELPHI: ACTIONS NCESSAIRES AU NIVEAU NATIONAL
ET SUR LE LIEU DE TRAVAIL

ACTIONS NCESSAIRES AU NIVEAU NATIONAL VALEUR VALEUR E.T.


MOYENNE MDIANE

Dveloppement de comptences pour faire face au stress li au travail et aux risques psychosociaux 4,52 5 0,71
Application adquate de la rglementation 4,41 5 0,90
Recherche d'un consensus entre les partenaires sociaux 4,32 5 0,87
Sensibilisation pour amliorer la comprhension des facteurs psychosociaux et du stress li au travail 4,32 5 1,01
Intgration de ces questions aux politiques (politiques de SST, de promotion de la sant, etc.) 4,27 5 0,90
Disponibilit accrue d'outils et de mthodes adapts pour valuer les risques psychosociaux et grer le stress li au travail 4,27 5 0,957
Existence d'enqutes (nationales, conduites par des employeurs, des syndicats, des experts) et d'autres tudes sur la 4,15 5 1,07
prvalence et les effets de ces questions
Statistiques et donnes sur les maladies professionnelles, les actions en justice, les registres des cas d'invalidit ou les 4,13 4 1,05
absences indemnises pour maladie due des facteurs psychosociaux
Dveloppement d'une infrastructure de soutien (services, systmes formaliss, par exemple) 4,09 5 0,96
Inclusion des effets du stress li au travail et des risques psychosociaux dans les listes de maladies professionnelles 3,89 4 1,27
Elaboration et mise en application d'une rglementation spcifique 3,84 4 1,24
ACTIONS NCESSAIRES SUR LE LIEU DE TRAVAIL

Intgration de la prvention du stress li au travail la culture organisationnelle, aux valeurs des dirigeants, etc. 4,68 5 0,54
Intgration de la prvention du stress li au travail aux systmes de gestion 4,57 5 0,76
Connaissance plus approfondie des risques psychosociaux et de leurs effets sur la sant 4,49 5 0,71
Politiques et mesures prventives adaptes pour faire face aux risques psychosociaux 4,47 5 0,78
Evaluation et gestion des risques psychosociaux et du stress li au travail 4,46 5 0,83
Connaissance plus approfondie du stress li au travail 4,43 5 0,80
Disponibilit de comptences professionnelles en interne pour la prvention du stress li au travail 4,29 4 0,77
Disponibilit de formations sur la prvention du stress li au travail destines aux travailleurs 4,27 4 0,83
Disponibilit de ressources financires pour la prvention du stress li au travail 4,16 4 0,95
Disponibilit d'une expertise externe pour faire face au stress li au travail 3,81 4 1,04
Traitement des cas particuliers (interventions individuelles) 3,80 4 1,11
Initiatives pour prvenir l'impact du stress sur les habitudes de vie (addictions, rgime alimentaire, exercice, sommeil, etc.) 3,80 4 1,20

TABLEAU 2.4 PREMIER TOUR DE LENQUTE DELPHI: ACTIONS PRIORITAIRES SUR LE LIEU DE TRAVAIL

ACTIONS PRIORITAIRES SUR LE LIEU DE TRAVAIL VALEUR VALEUR E.T.


MOYENNE MDIANE

Culture organisationnelle (mauvaise gestion et mauvais leadership) 4,38 5 0,80


Charge de travail, contraintes de temps et intensit du travail 4,29 4 0,77
Equilibre entre vie professionnelle et vie prive 4,27 4 0,86
Changements et restructurations organisationnels 4,15 4 0,95
Scurit de l'emploi 4,13 4 0,97
Travail prcaire 4,09 4 0,97
Amnagements du temps de travail (horaires de travail, travail post, horaires flexibles, temps de repos...) 4,05 4 0,88
Rcompense et reconnaissance 4,03 4 0,95
Harclement, perscution collective ou intimidation au travail 3,97 4 1,00
Contrle sur le travail 3,97 4 0,87
Soutien au travail 3,95 4 0,97
Conception du travail 3,94 4 0,90
Impact des facteurs socitaux (comme les conditions socio-conomiques et politiques) sur le lieu de travail 3,89 4 1,01
Climat social (relations interpersonnelles) 3,79 4 0,96
Burnout 3,78 4 1,09
Impact of technological advancements on nature of work and work organization 3,73 4 0,98
Discrimination (e.g. due to age, gender, ethnic origin, disability, sexual orientation) 3,71 4 1,01
Repetitive or monotonous work 3,69 4 0,97
Work engagement 3,64 4 1,00
Violence (physical) in the workplace 3,50 3 1,03
Equipment and environment 3,42 3 1,01

48 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


TABLEAU 2.5 SECOND TOUR DE LENQUTE DELPHI: SCNARIOS SUR DES THMES CLS,
AVEC FACTEURS CONTRIBUTIFSLXI

SCNARIOS VALEUR VALEUR E.T. FC 1 FC 2 FC 3 FC 4 FC 5 FC 6 FC 7 FC 8 FC 9 FC 10


MOYENNE MDIANE

THME CL: LOIS, RGLEMENTATIONS, NORMES TECHNIQUES ET CONVENTIONS COLLECTIVES NATIONALES CONCERNANT LA SCURIT ET LA SANT AU TRAVAIL ET TRAITANT DU
STRESS LI AU TRAVAIL

La lgislation gnrale en matire de SST inclura la protection de la 3,68 4 1,08 61% 42% 35% 29% 39% 35% 29% 39% 32% 29%
sant mentale des travailleurs
L'introduction d'une nouvelle lgislation sera limite des aspects 3,32 3 1,01 65% 39% 39% 32% 32% 35% 35% 39% 16% 32%
spcifiques (harclement et intimidation, discrimination, ge de
dpart la retraite, quilibre entre vie professionnelle et vie prive,
etc.)
Lgislation existante mieux applique (par les inspections du travail) 3,32 4 1,14 39% 29% 45% 52% 29% 23% 26% 26% 16% 19%

Elaboration de normes volontaires (plus nombreuses ou nouvelles) 3,32 3 1,05 29% 32% 23% 16% 39% 26% 23% 32% 23% 32%
dans ce domaine plutt que d'autres mesures lgislatives
Elaboration de conventions collectives nationales/sectorielles (plus 3,32 3 0,91 42% 55% 29% 23% 32% 23% 23% 29% 19% 35%
nombreuses ou nouvelles) traitant de l'environnement psychosocial
du travail
Introduction de mesures lgislatives (plus nombreuses ou 3,26 3 1,12 65% 48% 42% 29% 42% 52% 35% 39% 39% 35%
nouvelles) pour l'identification, la surveillance et le contrle des
dangers psychosociaux sur la base de principes de prvention
Intgration la lgislation existante de mesures ciblant les groupes 3,26 3 0,81 58% 55% 35% 39% 35% 16% 10% 23% 23% 26%
de travailleurs vulnrables (travailleurs prcaires/atypiques,
femmes, jeunes ou vieux travailleurs, travailleurs du secteur
informel...)
Tribunaux interprtant la lgislation pertinente pour reconnatre 3,06 3 1,12 42% 29% 13% 3% 26% 32% 23% 13% 10% 6%
l'importance de la protection et de la promotion de la sant
mentale sur le lieu de travail
Inclusion des maladies lies au stress dans les listes de maladies 2,90 3 1,25 48% 16% 16% 13% 42% 39% 16% 26% 19% 13%
professionnelles
Intgration la lgislation existante de mesures pour les petites 2,81 3 1,05 39% 29% 42% 26% 29% 23% 13% 19% 16% 19%
entreprises et les travailleurs indpendants
Lgislation existante inchange 2,71 3 1,27 52% 32% 42% 35% 39% 42% 19% 32% 29% 32%

Drglementation (moins de lois) 1,90 2 0,94 29% 19% 29% 13% 16% 13% 16% 6% 10% 6%

THME CL: POLITIQUES ET STRATGIES DE SCURIT ET DE SANT AU TRAVAIL

Elaboration de stratgies (plus nombreuses ou nouvelles) 3,65 4 0,84 52% 32% 13% 29% 35% 35% 23% 48% 26% 48%
centres sur la formation et le dveloppement des comptences
des principales parties prenantes (cadres, partenaires sociaux,
services de sant au travail, etc.) pour la prvention des risques
psychosociaux et du stress li au travail
Elaboration de stratgies nationales (plus nombreuses ou 3,58 4 1,06 55% 52% 29% 26% 39% 32% 16% 32% 32% 26%
nouvelles) centres sur la prvention des risques psychosociaux et
du stress li au travail
Elaboration de stratgies sectorielles (plus nombreuses ou 3,55 4 0,67 48% 45% 16% 29% 39% 39% 26% 32% 23% 45%
nouvelles) centres sur la prvention des risques psychosociaux et
du stress li au travail
Elaboration de politiques et de stratgies (plus nombreuses ou 3,48 4 0,81 55% 42% 23% 23% 42% 26% 32% 42% 29% 45%
nouvelles) pour inclure des mesures de prvention des risques
psychosociaux et du stress li au travail ciblant les groupes de
travailleurs vulnrables (travailleurs prcaires/atypiques, femmes,
jeunes ou vieux travailleurs, travailleurs du secteur informel...)
Elaboration de stratgies reliant le milieu de travail et la prvention 3,48 4 0,93 55% 55% 19% 16% 29% 45% 23% 39% 26% 29%
des risques psychosociaux et du stress li au travail la durabilit
(conomique, sociale, humaine et dmographique)
Elaboration de stratgies internationales et l'chelle de plusieurs 3,35 4 0,98 48% 35% 23% 23% 52% 26% 13% 32% 26% 26%
pays (plus nombreuses ou nouvelles) qui se traduiront par
davantage de politiques nationales centres sur la prvention des
risques psychosociaux et du stress li au travail
La sant mentale sur le lieu de travail sera un volet essentiel de 3,13 3 1,06 61% 48% 32% 26% 29% 32% 32% 26% 26% 45%
toutes les politiques (emploi, sant publique, conomie, ducation,
etc.)
Aucun changement apport aux politiques et stratgies de SST 2,48 2 0,96 48% 35% 32% 26% 26% 19% 10% 19% 13% 26%
actuelles
Moins de politiques et de stratgies dans ce domaine 2,03 2 1,17 29% 10% 16% 10% 13% 3% 10% 10% 10% 10%

(CONT.)

LXI
Facteurs contributifs - CF1: Sensibilisation et implication des dcideurs politiques; CF2: Qualit du dialogue social et implication des partenaires sociaux dans ce domaine;
CF3: Impact de la conjoncture conomique sur les conditions de travail; CF4: Disponibilit de ressources; CF5: Influence des organisations et des associations internationales
(Commission europenne, CIST, OIT, OMS, par exemple); CF6: Pertinence des donnes scientifiques sur limpact des risques psychosociaux sur la sant, la scurit, la
productivit, etc.; CF7: Conscience de limportance de ces questions et de la stigmatisation associe; CF8: Disponibilit dune expertise, doutils et de bonnes pratiques; CF9:
Culture de prvention au niveau national (zro danger pour la sant des travailleurs, par exemple); CF10: Sensibilisation et implication des parties prenantes sur le lieu de travail

ANNEXE 2. TENDANCES MONDIALES ET SCENARIOS POSSIBLES POUR LE FUTUR 49


TABLEAU 2.5 SECOND TOUR DE LENQUTE DELPHI: SCNARIOS SUR DES THMES CLS, AVEC FACTEURS CONTRIBUTIFS (CONT.)

SCNARIOS VALEUR VALEUR E.T. FC 1 FC 2 FC 3 FC 4 FC 5 FC 6 FC 7 FC 8 FC 9 FC 10


MOYENNE MDIANE

THME CL: ORIENTATIONS TECHNIQUES ET CAMPAGNES DE SENSIBILISATION

Campagnes et orientations (plus nombreuses ou nouvelles) sur 3,65 4 1,02 45% 39% 16% 23% 23% 32% 26% 32% 29% 48%
l'valuation et la gestion des risques psychosociaux, notamment la
dfinition d'indicateurs de bonnes pratiques pour toutes les parties
prenantes
Orientations et sensibilisation (plus nombreuses ou nouvelles) pour 3,65 4 1,11 35% 32% 26% 29% 26% 26% 29% 39% 32% 61%
faire face aux risques psychosociaux et au stress li au travail sur
le lieu de travail
Campagnes de sensibilisation (plus nombreuses ou nouvelles) 3,35 4 1,14 45% 39% 16% 32% 39% 26% 23% 29% 26% 26%
ciblant une audience nationale via les mdias
Davantage d'orientations techniques et de campagnes de 3,29 4 1,04 48% 32% 13% 29% 26% 23% 16% 42% 32% 32%
sensibilisation cibles pour les petites et moyennes entreprises
Mise en place d'une infrastructure offrant plus de soutien (services, 3,29 4 1,13 45% 26% 16% 45% 23% 26% 23% 32% 32% 39%
systmes, par exemple) pour fournir des orientations dans ce
domaine
Davantage d'orientations techniques et de campagnes de 3,26 4 1,03 39% 32% 19% 32% 29% 32% 19% 32% 23% 29%
sensibilisation cibles au niveau sectoriel
Sensibilisation au lien entre milieu de travail, prvention des risques 3,26 3 1,06 42% 35% 23% 26% 26% 29% 23% 39% 19% 29%
psychosociaux et durabilit (conomique, sociale, humaine et
dmographique)
Davantage de campagnes et d'orientations seront axes sur la 3,06 3 0,96 55% 32% 16% 26% 13% 32% 23% 26% 29% 42%
rsilience individuelle et la radaptation psychologique / le retour
l'emploi (accent moindre sur les dangers psychosociaux et les
conditions de travail)
Aucun changement concernant les orientations techniques et la 2,35 2 1,02 42% 29% 13% 26% 16% 26% 13% 19% 13% 16%
sensibilisation dans ce domaine
La sensibilisation et l'laboration d'orientations dans ce domaine seront 1,84 2 0,93 19% 10% 10% 13% 16% 6% 6% 16% 10% 10%
en recul

THME CL: INITIATIVES SUR LE LIEU DE TRAVAIL

Davantage d'actions des syndicats/organisations de travailleurs sur 3,71 4 0,69 39% 48% 16% 16% 23% 19% 29% 23% 26% 32%
le lieu de travail dans ce domaine
Initiatives sur le lieu de travail (plus nombreuses ou nouvelles) pour 3,55 4 0,89 29% 35% 26% 26% 23% 19% 35% 32% 42% 45%
la prvention des risques psychosociaux et du stress li au travail
et l'instauration d'une culture organisationnelle qui promeut la SST
Davantage d'approches intgres (systmes de gestion de la 3,55 4 1,06 48% 29% 16% 29% 23% 23% 19% 32% 35% 35%
sant et de la scurit au travail) incluant la prvention des risques
psychosociaux
Davantage d'expertise et de soutien (psychologues de la sant 3,45 4 0,96 26% 19% 13% 45% 13% 29% 23% 39% 29% 32%
au travail, ergonomes, services de sant au travail, etc.) pour les
initiatives sur le lieu de travail dans ce domaine
Initiatives sur le lieu de travail (plus nombreuses ou nouvelles) 3,42 4 0,96 32% 35% 19% 32% 19% 19% 29% 32% 35% 52%
pour dvelopper les comptences d'valuation et de gestion des
risques psychosociaux des cadres et des employs
Initiatives sur le lieu de travail (plus nombreuses ou nouvelles) plus 3,39 4 0,96 26% 35% 16% 32% 13% 23% 29% 39% 32% 42%
axes sur l'individu et le mieux-tre (comptences d'adaptation et
mode de vie) que sur l'environnement psychosocial du travail et la
prvention
Davantage d'actions des inspections du travail sur le lieu de travail 3,39 4 0,99 48% 29% 13% 32% 16% 16% 13% 19% 29% 26%
dans ce domaine
Les initiatives sur le lieu de travail seront conues grce au 3,39 4 0,81 32% 32% 10% 35% 13% 26% 23% 35% 26% 42%
rseautage et au partage de connaissances et de bonnes
pratiques (au niveau des entreprises) dans ce domaine
Initiatives sectorielles (plus nombreuses ou nouvelles) centres sur 3,35 4 0,98 29% 39% 10% 23% 16% 19% 23% 29% 29% 26%
la prvention des risques psychosociaux et du stress li au travail
Initiatives sur le lieu de travail (plus nombreuses ou nouvelles) 3,32 4 0,94 19% 32% 19% 42% 19% 23% 23% 52% 26% 48%
centres sur l'valuation des interventions de prvention des
risques psychosociaux et du stress li au travail
Initiatives sur le lieu de travail (plus nombreuses ou nouvelles) sur 3,29 4 0,97 29% 39% 16% 35% 19% 16% 23% 29% 32% 45%
les approches participatives pour grer les risques psychosociaux,
applicables aux entreprises de toute taille
Les initiatives sur le lieu de travail (plus nombreuses ou 3,23 4 1,02 23% 32% 23% 32% 16% 19% 19% 29% 35% 42%
nouvelles) incluront des commissions mixtes (employs et leurs
reprsentants, et employeurs/cadres) et des accords pour prvenir
les risques psychosociaux et le stress li au travail

(CONT.)

50 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


TABLEAU 2.5 SECOND TOUR DE LENQUTE DELPHI: SCNARIOS SUR DES THMES CLS, AVEC FACTEURS CONTRIBUTIFS (CONT.)

SCNARIOS VALEUR VALEUR E.T. FC 1 FC 2 FC 3 FC 4 FC 5 FC 6 FC 7 FC 8 FC 9 FC 10


MOYENNE MDIANE

Les initiatives sur le lieu de travail ne concerneront que les grandes 3,16 3 1,01 35% 19% 13% 32% 10% 16% 19% 23% 29% 39%
entreprises (initiatives sur le lieu de travail limites dans les PME)
dans ce domaine
Davantage d'actions des organisations d'employeurs sur le lieu de 3,10 3 0,91 32% 26% 29% 19% 16% 13% 10% 23% 23% 45%
travail dans ce domaine
Aucun changement concernant les initiatives sur le lieu de travail 2,39 2 1,09 26% 16% 29% 23% 10% 10% 23% 26% 23% 26%

Moins d'initiatives sur le lieu de travail dans ce domaine 2,19 2 1,08 32% 23% 6% 23% 13% 16% 10% 13% 13% 19%

THME CL: RECHERCHES ET BASES FACTUELLES

Recherches sur la mise en uvre et l'valuation des mesures de 3,61 4 0,99 58% 19% 13% 48% 19% 32% 10% 29% 19% 29%
prvention des risques psychosociaux et du stress li au travail
Davantage de recherches au niveau du lieu de travail 3,58 4 0,92 39% 29% 23% 35% 19% 29% 13% 26% 26% 35%

Affectation d'une priorit leve ce thme et inclusion de celui-ci 3,58 4 1,15 58% 39% 16% 29% 29% 29% 16% 29% 29% 23%
dans les politiques et les plans de recherche & dveloppement au
niveau national
Elaboration d'enqutes nationales et d'autres tudes (plus 3,55 4 0,96 55% 26% 13% 42% 39% 35% 10% 32% 19% 26%
nombreuses ou nouvelles) sur la prvalence et les effets des
dangers psychosociaux et du stress li au travail
Davantage de recherches sur les groupes de travailleurs 3,52 4 0,93 42% 29% 13% 35% 29% 32% 26% 23% 23% 23%
vulnrables (travailleurs prcaires/atypiques, femmes, jeunes ou
vieux travailleurs, travailleurs du secteur informel)
Collaboration entre les organismes de SST nationaux et d'autres 3,48 4 1,03 39% 29% 13% 45% 23% 35% 16% 29% 19% 23%
parties prenantes cls (inspecteurs du travail, services de sant au
travail, partenaires sociaux, etc.) dans ce domaine
Accent mis davantage sur la traduction de la recherche en 3,48 4 1,00 42% 29% 13% 35% 23% 23% 13% 32% 23% 29%
pratiques dans ce domaine
Elaboration de systmes d'information/de bases de donnes pour 3,32 3 1,26 39% 29% 13% 42% 29% 32% 19% 26% 19% 23%
disposer de preuves empiriques et faire des analyses comparatives
(notamment des donnes sur les maladies professionnelles, les
absences maladie, etc. dues des dangers psychosociaux)

ANNEXE 2. TENDANCES MONDIALES ET SCENARIOS POSSIBLES POUR LE FUTUR 51


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52 STRESS AU TRAVAIL: UN DFI COLLECTIF


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SAFEDAY2016-Report_COVERS_EN-FR-ES_PRINT.pdf 2 10/03/2016 14:41:12

Organisation
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STRESS
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DE LA SCURIT ET SANT AU TRAVAIL (LABADMIN/OSH)
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 Tel: +41 22 799 67 15
 Fax: +41 22 799 68 78 ISBN: 978-92-2-230641-1 JOURNE MONDIALE DE LA SCURIT ET DE LA SANT AU TRAVAIL
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28 AVRIL 2016
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